土地行政複議申請協定 篇1
申請人： 漢族，工人，
住址： 縣 鄉 村三隊電話：
被申請人： 市土地管理局，
負責人：許 職務：書記，
住址： 市人民路 號，
電話： 。
複議請求：
依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文，即《關於對武 未經批准擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由：
武 原為水 縣 鄉 村三隊村民， 年元月，根據國家關於對企業實行兼併、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了 農工商總公司下屬的________機械廠，出任廠長，承包期為 年，後經主管部門和有關機構批准，依法變更了公司名稱，為 有限責任公司。
原 機械廠面積為 平方米， 年 月 日領取了 平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。 年 月 日武 承包後，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為 平方米，用途為工業用地，時間是 年 月 日。
武 出任廠長後，為使企業擺脫困境，經隊、村以及 農工商總公司同意，組建了 有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，於 年 月 日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上籤署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章並騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。
有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關於盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和後果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關於保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：
1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理對象是武 ，而實際上武 只是繼宏有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[ ]號檔案的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關於行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央 號檔案下發後，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關於貫徹<中共中央、國務院關於進一步加強土地管理切實保護耕地的通知>的通知》，中央和自治區兩個檔案通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設項目占用耕地一年”，而並非土地管理局處理檔案第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，並重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，並重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼宏公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業契約，契約正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《 自治區實施<土地管理法>辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批准後，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止後須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋 平米是 公司所建，並不是武 個人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;
(2)建房時經過了集體土地所有人 村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產證是因為與 村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;
(4) 村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;
(5)此案的舉報人是 村，導致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏後(見法院裁定)，隨即以整人的方式將武 舉報給土地局，而事實上，該地塊的房屋建設是經村、隊同意的，但 年當 公司法人武 收房租時， 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃契約的局面，而且， 村與 公司爭收租金;
(6)該地塊 余平方米房屋只出租了房屋，而空閒地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當。就 公司來說，使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閒置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交， 公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。” 公司合理利用土地，充分利用閒置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利於企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號檔案決定讓 公司在 日內自行拆除 平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯建設廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批准為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除後辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號檔案的《通知》第四點第二段中明確規定：“對於建設項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為後，按有關規定補辦用地手續”，而並非要求一律拆除。綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律， 市土地管理局[ ]號檔案處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政複議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號檔案，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。
土地行政複議申請協定 篇2
訂立契約雙方：
_____________，以下簡稱甲方：
_____________，以下簡稱乙方。
為了落實聯產承包責任制，充分調動農民的生產積極性，明確甲乙雙方的權利義務，根據_____(83)、(84)一號檔案精神，經村民大會討論同意和甲乙雙方充分協商，特訂立本契約，以便雙方共同遵守。
第一條承包土地的面積、地點、等級
甲方將畝土地(田)發包給乙方，該土地位於，東至：_____________，西至：_____________，南至：_____________，北至：_____________。其中，一等地畝，二等地畝，三等地畝，四等地畝，。承包土地的所有權屬於集體，乙方只有土地使用權，不得買賣、出租、荒蕪，不準轉作宅基地和構築其它建築物。
第二條承包期限
承包時間共年，從________年________月________日起，至________年________月________日止。
第三條乙方的權利義務
1.乙方有權獲得國家下撥用於發展農業生產的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農業物資。
2.乙方必須完成上級下達的種植計畫，在完成種植計畫的前提下，可以自己決定種植經營。
3.乙方必須完成按土地畝數攤派的統購指標任務和上繳農業稅的任務，每年向國家交售斤，，斤，斤，。交售時間是。每年向國家繳納農業稅元，納稅時間是。乙方必須每年向甲方上交公積金元，公益金元，管理費元，上交時間為每年的月日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數攤派的義務工日，或上交按義務工日折價的金額。(本條亦可採取列表形式，見後)
4.乙方經甲方同意，可以自找對象轉包土地，可以與轉承包戶協商，平價購買生活用糧。土地轉包後，轉包戶必須承擔原由乙方承擔的所有統購任務和繳納農業稅任務，承擔向甲方上交三全和完成義務工任務。
5.乙方如遇生(不能違背計畫生育規定)、死、嫁、娶，承包土地一般不變動但必須按規定調整所承擔的義務。乙方如因勞動力減少無法繼續承包土地又無人願轉承包時，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統一安排。乙方對國家、集體承擔的義務相應減少或免除。
6.乙方有責任保護承包土地上的林木、排灌、通電等國家或集體設施。
第四條甲方的權利義務
1.甲方有權監督乙方完成國家下達的種植計畫、統購任務和納稅任務，有權敦促乙方完成對集體的義務。
2.國家按計畫分配用於農業生產的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農用物資，甲方應及時按承包土地的數量和等級分配給乙方。
3.甲方應定期公布集體財務帳目和公積金、公益金、管理費的使用情況，必須接受乙方的監督檢查。
第五條違約責任
1.乙方如不按時履行對國家和集體的事務，除應繼續履行外，還應按遲延項目價值的%，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務的，甲方除可請求有關部門處理外，有權收回乙方承包的土地。
2.乙方如荒蕪承包的土地，除應履行對國家、集體的一切義務外，甲方有權收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣布買賣與租讓關係無效，並可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權責令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設施，應照價(毀壞樹木折價)賠償。
3.甲方如不及時撥給乙方國家分配的化肥、農藥、良種、貸款指標和其它農用物資，應按其價值的%，向乙方償付違約金，並應如數補發所欠物資。
第六條不可抗力
乙方如因不可抗力的自然災害，造成承包土地內農作物的減產或絕產，經調查核實後，可根據實際情況減少或免除乙方對國家或集體的義務。
第七條其它。
本契約從承包期開始之日起生效。承包期內，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權。本契約不因甲方代表人的變更而變更。契約執行期間，任何一方不得擅自變更或解除契約;契約如有未盡事宜，應由甲乙雙方共同協商，作出補充規定。
補充規定與本契約具有同等效力。
本契約正本一式二份，甲乙雙方各執一份;契約副本一式份，送村委員、(如經公證或鑑證，還應送公證或鑑證機關)各留存一份。
甲方：________________(公章)
代表人：________________(蓋章)
乙方戶主：________________(蓋章)
________年________月________日訂
土地行政複議申請協定 篇3
甲方(轉包方、出租方)：_________________
住所：_________________聯繫電話：_________________
乙方(接包方、承租方)：_________________
住所：_________________聯繫電話：_________________
根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律、法規和國家有關政策的規定，甲乙雙方本著平等、自願、有償的原則，就土地承包經營權轉包(出租)事宜協商一致，訂立本契約。
一、轉包(出租)土地基本情況及用途
甲方自願將其承包經營的位於鄉(鎮)村組的畝土地承包經營權轉包(出租)給乙方，乙方在接包(承租)的土地上從事(主營項目)生產經營。轉包(出租)土地的具體情況如下：_________________序號地塊名稱地類等級面積(畝)四至界址土地承包契約或經營權證號東南西北1、2、3、4合計總計畝(大寫);畝(小寫)。
備註：_________________
二、轉包(出租)期限和交付日期：
土地轉包(出租)期限為________年，自_________年_________月_________日起_________年_________月_________日止(最長不得超過土地承包期剩餘期限)。
甲方應於_________年_________月_________日之前將土地交付乙方。
三、轉包(出租)價格與支付方式
雙方約定轉包(出租)價格按下列第種方式計算：
1、以現金支付：每畝每年由乙方向甲方支付人民幣_________元，總計元(大寫：_________________);考慮物價因素的約定為：_________________。
2、以實物計算：_________________每畝每年支付_________公斤(實物名稱)，共_________公斤;考慮物價因素的約定為：_________________。
轉包(出租)價款按下列第種方式支付：
1、一次性支付。乙方應在_________年_________月_________日前一次性支付全部轉包(出租)費。
2、分年度支付。簽約當年，乙方應在契約簽訂生效之日起日內付清當年出租費;此後，應在每_________年_________月_________日之前一次性付清當年轉包(出租)費。
四、雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務
1、依法享有土地承包經營權的轉包(出租)收益，在契約期滿後收迴轉包(出租)的土地承包經營權。
2、有權監督乙方按照契約約定用途合理利用和保護土地;制止乙方損壞承包土地及地上附著物和其他農業資源的行為。
3、按時交付契約約定轉包(出租)的土地。
4、不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動，並有義務幫助協調乙方與其它承包戶之間發生的用水、用電等方面的糾紛。
5、轉包(出租)期內，如遇自然災害，各級政府給予在轉包(出租)土地上受損農作物核發的救災物資和補助款，甲方同意由乙方直接領取或領取後及時如數轉給乙方。如需甲方協助辦理相關手續的，甲方應及時協助辦理。
6、法律法規規定的其他權利和義務。
(二)乙方的權利和義務
1、依法享有生產經營自主權、產品處置權和產品收益權。
2、維持土地的農業用途，不得用於非農建設。
3、依法保護合理利用土地，應增加投入以保持土地肥力，不得棄耕拋荒，不得損壞農田水利設施，不得給土地造成永久性損害。
4、轉包(出租)到期時，及時向甲方交還轉包(出租)的土地或者協商繼續轉包(出租)。
5、法律法規規定的其他權利和義務。
五、有關政策性補貼、補償的約定
(一)轉包(出租)期內，因國家或集體徵占用轉包(出租)土地依法應由土地承包人獲得的土地補償，歸甲方所有;青苗補助費和乙方建造的地上附著物的補償歸乙方所有。
(二)轉包(出租)期內，依轉包(出租)土地面積所計發的各級政府提供的各項支農惠農政策補貼和服務的歸屬約定為：_________________
五、契約的解除或終止
(一)有下列情況之一者，本契約可以解除或終止：
1、因國家、集體建設需要依法徵用或占用轉包(出租)土地的。
2、經當事人雙方協商一致，並不損害國家、集體和他人利益的;
3、訂立的本契約所依據的國家政策發生重大變化的;
4、因不可抗力(重大自然災害)使契約無法履行的;
(二)甲方有下列情形之一的，乙方有權單方解除契約：
1、未徵得乙方同意故意延遲交付轉包(出租)土地的;
2、交付的土地不符合契約約定，嚴重影響使用的;
(三)乙方有下列行為之一的，甲方有權解除契約，收回土地承包經營權，並追究乙方的違約責任。
1、不按契約規定用途使用土地;
2、棄耕拋荒，破壞農田水利設施，給土地造成永久性損害的;
3、逾期不支付土地轉包(出租)費，經催告後在天內仍未支付的;
4、喪失經營能力無力履行契約的。
六、違約責任
(一)因一方違約致使對方遭受經濟損失的，違約方除支付違約金外，還應賠償對方相應的經濟損失，具體賠償數額依損失情況確定。
(二)乙方逾期支付流轉費用，每延遲一天，按應支付流轉費用的%承擔違約金。
(三)甲方逾期交付土地，每延遲一天，按應支付流轉費用的%承擔違約金。
(四)乙方不按契約約定使用土地，改變土地農業用途、破壞水利等基本設施或給土地造成永久性損害的，經國家有關部門確認後，由乙方承擔土地功能恢復責任，無法全部恢復的，承擔賠償責任。
七、爭議的解決
本契約在履行過程中發生爭議時，甲乙雙方應協商解決;協商不成的，可提請村民委員會或鄉(鎮)人民政府等調解;不願協商、調解或協商、調解不成的，可以向當地農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
八、其他約定
1、本契約經甲乙雙方簽字後生效。未盡事宜，雙方協商一致後可訂立補充協定，與本契約具有同等法律效力。
2、本契約簽訂後，經雙方協商，決定(是或否)鑑證。
3、未經甲方書面同意，乙方不得對轉包(出租)的土地進行再流轉。
4、本契約一式四份，甲乙雙方各執一份，發包方和鄉(鎮)農村土地承包管理部門各一份備案(如有鑑證，相應增加一份鑑證機構備案)。
甲方(簽章)：_________________乙方(簽章)：_________________
身份證號：_________________身份證號：_________________
_________年_________月_________日_________年_________月_________日
鑑證單位：_________________(簽章)
鑑證人：_________________(簽章)
_________年_________月_________日