走好開放之路，築牢立市之本，關鍵在黨的領導，關鍵要把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則。那么今天小編為大家帶來的是關於會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!
【會議發言稿範文】一
同志們：
今天，市委、市政府召開全市深化農村集體經濟管理體制改革試點工作會議，主要任務是貫徹落實市委辦公室、市府辦公室轉發的《市委農辦、市農業局關於深化農村集體經濟管理體制改革試點工作意見》(佛辦發〔20xx〕53號，簡稱《意見》)，統一思想認識，明確改革目標任務，堅定改革信心，全面開展農村集體經濟管理體制改革試點工作。剛才，市委農辦主任、市農業局局長霍夥同志已經對《意見》主要的精神進行了深入淺出的政策解讀，對意見形成的過程，改革的主要內容以及一些政策配套措施，都進行了詳細的解讀，各區也作了很好的發言，對近年來農村改革的情況進行了總結，也提出了下一步深化農村改革的目標和任務，各區對深化農村體制改革認識十分到位，提出的措施十分符合實際也很有針對性，希望各區認真抓好落實。下面，我再講四點意見：
一、全面分析，正確判斷當前農村改革面臨的形勢
改革開放以來，我市各級黨委、政府和有關部門解放思想，敢為人先，大膽探索，建立健全農村集體經濟組織架構，不斷改革創新農村集體經濟產權制度、經營管理體制，走出了一條具有佛山特色的農村集體經濟發展新路。1986年，我市結合農村基層行政管理體制改革，制定實施《關於完善和發展地區性合作經濟組織的意見》，各地撤消大隊建制，設立經濟聯合社;撤消生產隊建制，村民小組設立經濟合作社，初步建立起農村集體經濟組織體系。1990年，在清產核資、完善制度和運行機制的基礎上，根據省的有關規定，對社區合作經濟組織進行了組織登記，初步確立了農村集體經濟組織市場主體地位。1993年，我市制定實施《關於推行農村股份合作制的意見》，全面推行農村股份合作制，深化農村集體經濟組織和資產管理體制改革，進一步提升了農村集體經濟發展活力。20xx年，全市推行引入社會中介組織規範農村財務管理體制改革，創新了農村集體經濟組織監管機制，加強了對農村集體經濟的監控，“還村官一個清白，還農民一個明白”，得到上級充分的肯定。通過這一系列的改革創新，逐步確立了農村集體經濟組織的產權主體地位和成員的主人翁地位，促進了農業農村經濟持續發展、農民收入持續增長、農村社會大局持續穩定，為統籌城鄉發展、建設有佛山特點的社會主義新村鎮奠定了堅實的物質基礎。三十年的改革開放從農村開始，我們佛山的農村改革也取得了非常好的成效。目前，我市村組兩級共建立集體經濟組織4151個，其中經聯社603個，經濟社3548個。集體資產總額386.6億元，其中經聯社195.9億元，經濟社190.7億元。預計，20xx年全市農業總產值175.4億元，同比增長3%;農村經濟總收入8178億元，同比增長17.1%;農民人均純收入9645元，同比增長7.62%。農民從集體再分配收入為人均1473元，占農民人均純收入的16.44%。
佛山作為改革開放的核心地帶，農村集體經濟管理體制改革在推動農業農村經濟持續發展的同時，在改革過程中也出現了一些新情況新問題，主要表現在：農村集體經濟管理體制有待進一步理順;集體資產產權和成員資格有待進一步界定;集體資產管理有待進一步加強;集體經濟發展的不平衡有繼續拉大趨勢;集體經濟監督機制有待進一步完善等。由於體制、管理方面的原因，還存在一些新情況新問題，農村不和諧不穩定因素仍然客觀存在，例如信訪問題，去年到省越級上訪人數佛山排第一，到北京上訪排第二，上訪人員之中60%是農村居民，主要反映村務公開、外嫁女權益保障和基層幹部作風等問題，在一定程度上影響了農村集體經濟的進一步發展，影響了城鄉一體化管理體制的加快形成，必須通過深化改革解決。
改革開放30年，我市經濟社會平穩較快發展，財力不斷增強，農村城鎮化、工業化和城鄉一體化進程加快，具備了深化農村集體經濟管理體制改革的良好經濟基礎;統籌城鄉發展理念深入人心，以城鄉一體化為目標的各項農村改革不斷深化，城市支持農村、工業反哺農業的長效機制逐步形成，具備了深化農村集體經濟管理體制改革的體制環境;改革開放30年來我市各地敢闖敢試，不斷改革創新農村集體資產產權制度，也為我們進一步推進和完善農村集體經濟管理體制改革積累了寶貴經驗。各級黨委、政府和有關部門必須全面分析、正確判斷當前農村改革面臨的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，順勢而為，把深化農村集體經濟管理體制改革試點工作作為解決“三農”問題、建設社會主義新村鎮的重要抓手，著力推進、重點突破、力求實效。
二、統一認識，深刻理解推進農村集體經濟管理體制改革試點工作的重要性和緊迫性
黨的xx屆三中全會指出，到20xx年，我國要實現農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立的目標任務。xx屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，吹響了深化農村體制改革的號角，為推動農村集體經濟管理體制改革指明了方向，提供了政策支持。各級各有關部門要把思想認識統一到xx屆三中全會的精神上來，深刻認識推動農村改革的重要性和緊迫性，增強深化農村集體經濟管理體制改革的責任感和緊迫感。
(一)深化農村集體經濟管理體制改革，是推進佛山城市化發展的關鍵途徑
近日出台的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(20xx-20xx年)》指出，今後要賦予珠三角地區更大的自主權，要求率先探索經濟發展方式轉變、城鄉區域協調發展、和諧社會建設的新途徑、新舉措，這為珠江三角洲地區統籌城鄉發展、建設現代化大城市提供了良好的契機和更廣闊的平台。可以預期，今後廣佛同城化、珠三角經濟一體化、粵港澳雙邊合作深化，是珠三角地區發展的總體趨勢。佛山農業農村的發展要站在城市化發展的高度，與城市發展統籌結合。只有深化農村集體經濟管理體制改革，才能進一步解放和發展農村生產力，加速農村集體經濟發展，通過發展，解決城鄉一體化過程中遇到的困難和問題，最終實現城鄉一體化發展的目標。
(二)深化農村集體經濟管理體制改革，是加快形成城鄉一體化體制機制的重要舉措
隨著農村城鎮化工業化進程的加快，從20xx年我們制定“農村工作五十條”和首批9個配套政策開始，我市統籌城鄉發展進入新階段，在戶籍管理、勞動力培訓就業管理、義務教育、低保等多個方面實現了城鄉統一。但是，不少“城中村”、“園中村”仍然保留農村體制，無論管理體制、資產產權、人員身份都還是農村的社會管理形態。特別是20xx年我市實行戶籍管理制度改革後，大量城鎮居民回遷農村，帶來了一系列問題，影響了農村城鎮化和城鄉一體化進程。因此，要消除農村體制障礙，就必須深化農村集體經濟管理體制改革，實現農村管理體制向城市管理體制過渡。
(三)深化農村集體經濟管理體制改革，是保障農村集體資產安全維護農民合法權益的迫切需要
隨著城鎮化進程的加快和戶籍管理制度改革的逐步深化，依附在戶籍管理的各種功能逐步剝離，引發出農村集體資產產權不清晰、成員資格難界定等問題日益突出。農村產權利益糾紛矛盾和上訪案件逐年增多，影響農村的和諧穩定。根據省政府109號令要求，深化農村集體經濟管理體制改革，加強農村集體經濟組織管理，理順農村基層組織關係，理順農村的利益分配關係，才能有效化解農村矛盾糾紛，維護農民合法權益。
三、解放思想，積極穩妥推進農村集體經濟管理體制改革試點工作
貫徹落實好《意見》精神、推進農村集體經濟管理體制改革試點工作，已經被市委、市政府確定為今年和當前深化農村改革、統籌城鄉發展的重要任務。各級黨委政府和有關部門要根據市委十屆六次會議的要求，解放思想，開拓進取，積極穩妥地推進農村集體經濟管理體制改革。
(一)抓緊制定實施方案。深化農村集體經濟管理體制改革是當前農業和農村工作的一項重要任務。各區要按照《意見》的要求，在深入調查研究和廣泛徵求意見的基礎上，結合實際，抓緊研究制定改革試點工作的實施方案，於20xx年2月底前報市政府備案。試點方案要對落實“兩確權”、推進改革試點、落實保障措施等方面作出具體規定，可操作性強，確保試點工作有計畫推進，分類別實施，按時限完成任務。
(二)認真做好“兩確權”工作。全面核實農村集體資產和界定集體經濟組織成員資格(即“兩確權”)，是推進深化農村集體經濟管理體制改革的基礎性工作，必須紮實推進。界定集體資產產權，要對村、組集體經濟組織的資源性資產、經營性資產和非經營性資產，認真逐一核實。涉及產權爭議的集體資產，要遵循“誰投資、誰所有”的原則，實事求是地處理。在核實產權的基礎上，分門別類逐一進行造冊登記，建立集體資產台賬，為集體資產產權登記提供依據;同時要認真界定農村集體經濟組織成員資格，要對村、組居民戶籍人口進行全面清查核實、造冊登記。在清查核實人口情況的基礎上，以區為單位，制定農村集體經濟組織成員資格界定的實施細則，逐一界定戶籍人口的成員資格。
(三)積極穩妥開展試點。試點工作堅持分類改革，分步實施，要全面理解不同類型的試點內容，《意見》規定：深化農村集體經濟管理體制改革，分培育、整合、改造、規範四種類型實施。其中規範是基礎，要在規範的基礎上進行培育、整合和改造農村集體經濟組織。培育、整合和改造農村集體經濟組織，要在不違背現行法律法規和政策的前提下，堅持民主決策原則，廣泛徵求民眾意見，積極穩妥、因地制宜地實施，堅持“成熟一個，改革一個，試驗一個，總結一個”，防止不顧條件和民眾意願，用行政手段強行推進改革，體現一個“穩”字，條件成熟的就改，條件不成熟的要積極創造條件，為下一步改革打好基礎。農業農村部門要加強對試點工作的檢查、督促與指導，及時研究解決試點工作中遇到的問題。規範農村集體經濟組織管理，按照省政府109號令要求，力爭在20xx年底前完成任務，接受省政府的檢查驗收。培育、整合和改造農村集體經濟組織，既要解放思想，敢闖敢試，又要積極穩妥，量力而行，防止引發新矛盾，影響農村和諧穩定。
(四)全面落實扶持政策。抓好各項扶持政策的落實，是推進改革試點工作的重要保障。《意見》對不同類型的改革，制定了具體的政策措施，針對性和操作性強，要認真執行，抓好落實。各級要本著有利於推進改革、讓利於民的原則，落實好《意見》中對農村集體資產產權變更登記的政策規定。在統一政策的前提下，各區可結合實際，對需要進一步明確的事項，需要進一步解決的問題，提出新的具體政策措施。國土、建設等發證部門在辦理農村集體資產產權更名登記手續、換髮新證時，要簡化辦事程式，提高辦事效率，縮短辦理時間，為改革試點工作開闢綠色通道。
(五)總結推廣試點經驗。各級各有關部門要深入基層，調查研究，認真總結經驗。要注意樹立典型，通過典型引路，為進一步深化農村集體經濟管理體制改革提供經驗借鑑。要客觀對待改革中出現的問題，認真分析原因，落實解決的措施，堅持改革的方向，確保改革順利進行。要加強學習、溝通和交流，不斷拓寬改革思路，完善改革措施，確保改革試點工作抓出實效。
(六)正確處理改革、發展和穩定關係。深化農村集體經濟管理體制改革，是一次重大的制度創新，要正確處理好改革、發展和穩定的關係。既要深刻認識深化農村集體經濟管理體制改革的必然性、緊迫性，堅持改革不動搖，緊抓改革不放鬆，以改革促進發展，通過發展解決面臨的問題;又要處理好改革與穩定的關係，看到改革的長期性、艱巨性，堅持因地制宜、分類指導，成熟一個，推進一個。改革的過程要始終維護好農村集體和民眾的根本利益，協調好各種利益關係，維護好農村社會的穩定。
四、加強組織領導，確保完成深化農村集體經濟管理體制改革試點工作任務
農村集體經濟管理體制改革試點工作是一項複雜的系統工程，意義深遠，責任重大，任務艱巨。各級各部門要認真學習領會《意見》的精神，抓住當前推進改革的有利時機，振奮精神，真抓實幹，務求實效。
(一)加強組織領導。深化農村集體經濟管理體制改革試點工作，涉及面廣、政策性強、工作量大。各級各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，建立層級負責制，完善工作機制，把改革試點工作列入重要議事日程，常抓不懈。各級主要領導要落實責任，深入實際，調查研究，掌握情況，解決問題。農業農村和相關部門領導要關心改革，支持改革，參與改革，認真組織實施好改革方案，確保深化農村集體經濟管理體制改革試點工作的順利進行。
(二)強化輿論宣傳。強有力的輿論宣傳是營造改革氛圍，推進改革的主要保障。要通過多種形式廣泛宣傳發動, 使廣大幹部民眾充分認識深化農村集體經濟管理體制改革的重要性和必要性。市新聞媒體要加強對改革的宣傳，市農業農村部門要組成宣講小組，深入農村基層宣傳改革，解讀政策，營造氛圍，讓改革政策深入人心，營造農村居民自願、積極參與改革、支持改革的良好氛圍。要通過多種途徑，加強對廣大農村基層幹部及業務骨幹的培訓，提高政策業務水平。
(三)加大改革投入。各級政府要加大對農村反哺支持的力度，認真貫徹落實《意見》規定的扶持政策，將所需經費列入財政預算，在培育新型農民合作組織、改造農村集體經濟組織等方面給予財政扶持，改造集體經濟組織範圍內的公共事務和公益事業開支，由區、鎮(街)財政負擔。通過加大改革投入，確保改革試點工作順利推進，讓農民分享改革開放成果。
(四)加強檢查監督。市農業農村部門要密切跟蹤改革試點工作的進展情況，加強對試點工作的檢查、督促和指導，引導改革試點工作朝著正確的方向順利推進;各區也要加強對改革試點工作的督促檢查，確保各項改革措施落到實處，確保改革試點工作紮實推進。紀檢監察部門要充分發揮職能作用，支持改革創新。
同志們，深化農村集體經濟管理體制改革試點工作，是農村管理體制的創新，沒有經驗可循，我們要繼續發揚求真務實、敢為人先的精神，解放思想、開拓進取，闖出一條新路，通過改革，再造體制優勢，推動佛山農業農村經濟新一輪大發展。
【會議發言稿範文】二
同志們：
農村經營管理改革創新，是農村改革的重要組織部分。只有對當前農村改革形勢和任務有個全面的了解、清醒的認識，才能更準確地把握我們工作的定位，更主動地承擔我們肩負的責任。當前，我國經濟社會發展進入新常態，農業農村發展的外部環境和內在動因正在發生重大而深刻的變化，農村改革內外部聯繫越來越緊密，利益關係調整更複雜，改革任務更繁重而艱巨。當前和今後一個時期的全省農村改革，概括起來，主要有五大任務：
1、深化農村集體產權制度改革。改革的目標，是以保護農民集體經濟組織成員權利為核心，以明晰農村集體產權歸屬、賦予農民更多財產權利為重點，健全農村集體資產所有權、農戶土地承包經營權和農民財產權的保護制度，探索社會主義市場經濟條件下農村集體所有制經濟的有效組織形式和方法，確保集體經濟發展成果惠及本集體所有成員。具體任務有兩項：一是深化農村土地制度改革。涉及“三塊地”，即農戶的承包地、宅基地和集體建設用地。二是分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革。在確認農村集體經濟組織成員身份、全面核實農村集體資產的基礎上，對土地等資源性資產，重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作;對非經營性資產，重點探索有利於提高公共服務能力的集體統一運營管理有效機制;對經營性資產，重點是將資產折股量化到本集體經濟組織成員，賦予農民對集體資產更多權能，發展多種形式的股份合作。
2、加快構建新型農業經營體系。構建新型農業經營體系是建設現代農業的基礎。構建目標：建立以農戶家庭經營為基礎、以合作和聯合為紐帶、以社會化服務為支撐的立體式、複合型現代農業經營體系。出發點是“兩個適應”：就是要適應現代農業建設新要求，適應農村勞動力狀況和資源配置新變化。注意解決好“兩個問題”，既要解決農業問題，又要解決農民問題。兩個問題緊密相連，要同時考慮，不能顧此失彼。我國我省的基本國情和省情是人多地少，人多主要是農民多。如果單純講農業，單純講效率，土地歸大堆，人為壘大戶，培育大農場主，農業問題也許就解決了。但如果廣大農民沒有轉移出去，沒有真正實現城鎮化，則可能導致大量農民失地失業，這將違背改革的初衷。從某種意義上講，解決農民問題比解決農業問題的任務更艱巨。如果這個問題沒有解決好，就有重蹈“拉美陷阱”的危險。
3、健全農業支持保護制度。制度設計的基本思路：堅持“多予、少取、放活”的基本方針，以保障主要農產品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展為重點，加快形成覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農業支持保護制度。制度設計的重點：健全農業農村投入持續增長機制，完善農業補貼制度，最佳化補貼支持方向，多層級深入推進涉農資金整合統籌;加大對農業供給側結構性改革的支持力度，提高財政投入效能;推動金融資源更多向農村傾斜，發展農村普惠金融，擴大農業保險覆蓋面;發揮市場在資源配置中的決定性作用，改革完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度，培育多元化市場主體，增強自我積累和發展功能。
4、健全城鄉發展一體化機制。總的方向是建立平等的工農城鄉關係。基本要求是全面維護農民生產要素權益，讓農民共享現代化建設成果。重點任務：一是促進城鄉公共資源均衡配置，推進農村一二三產業融合發展，建設美麗宜居鄉村，補齊農業農村發展短板;二是有序推進農業轉移人口市民化。基本途徑是多措並舉，通過農民落戶轉市民沉澱一批，常住均等化服務穩定一批，就近轉移消化一批。
5、加強和創新農村社會治理。圍繞提高農村基層治理水平，構建以基層黨組織為核心、農民為主體，村民自治、社會協同，規範有序、充滿活力的治理機制。
上述五大任務，都與農村經營管理體制機制創新緊密相關，其中第1、2項任務是農村經營管理工作職責的全部。去年，省農委有3項改革列入省深改組改革的重點，並形成省委、省政府的制度性檔案，這3項改革和檔案都出自省農委經管處、站。這說明，農村經管部門在推進全面深化農村改革的歷史進程中，任務艱巨、責任重大、使命光榮。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，增強責任感和緊迫感，在思想和行動上做好長期扛農村改革創新的大梁、長期不懈努力的準備。
【會議發言稿範文】三
“十三五”時期，是加快推進農業現代化的關鍵期，是全面建成小康社會的決勝期。這一時期的農村經營管理改革創新，要認真貫徹落實“五大”發展理念，緊緊圍繞黨中央提出的加快農業現代化、實現全面小康目標這一中心任務，著力構建現代農業農村經營管理體系。改革創新的內涵十分豐富，概括起來，主要是抓好“五個一”：
1、管好“一塊地”。就是在深化農村土地制度改革中，重點抓好農戶家庭承包經營土地制度的穩定和完善。改革的方向：“三權分置”、穩定放活，即堅持農村土地集體所有權，穩定承包權，放活經營權。當前工作的重點，突出抓緊抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。在推進這項工作過程中，一定要認真貫徹落實中央和省委省政府有關決策部署和道晉副省長的重要講話精神，按照宗林主任提出的部門服務要求，注重做好科學統籌謀劃，把準時間節點要求，嚴格質量標準，講求方法，把握好“四條線”：即，工作路線——要堅持實事求是，一切從實際出發，搞好頂層設計，實行對標管理。政策路線——這是工作的生命線，要堅持依法規範，確保穩定，做到堅持二輪承包契約基礎、承包期限不動搖。技術路線——要按照農業部的技術要求和省定技術方案，實行“三步走”，堅持進度服從質量，注意節約成本。民眾路線——堅持從民眾中來，到民眾中去，充分發揮村民自治作用，防止簡單少數服從多數。這裡，我要特別提出的是，各市州、縣市區經管部門要注意做好確權成果的利用，抓緊抓好以確權信息資料庫為基礎的農業信息綜合平台建設，用信息化促推區域農業現代化和農村改革發展。
2、織好“一張網”。就是要織好培育新型農業經營主體這張網。這個問題，成森同志作了專題講座，已講得很透徹。推進這項工作，要注意把握四個環節。一是要發揮多種形式農業適度規模經營的引領作用。按照依法自願有償原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉承包土地經營權，鼓勵通過土地經營權入股、託管等方式發展多種形式適度規模經營。鼓勵工商資本下鄉發展現代農業，但必須加強監管。工商資本下鄉應帶動老鄉，而不是代替老鄉。二是堅持農戶家庭經營的基礎地位。大力扶持發展家庭農場。這是今後現代農業發展的一種基礎形態。“萬戶家庭農場示範”扶持工程已經實施兩年，取得明顯成效。今年，省經管處、站要儘早與省財政銜接扶持計畫，做好三年扶持績效總結和評估，為推動這項政策的延期實施做準備。具體工作請立華同志牽頭，抓緊研究。各市州、縣市區要按照湘辦發〔20xx〕106號檔案要求，聯繫本地實際，制定具體實施方案。三是加快培育多種新型農業經營主體。大力發展專業大戶、農民合作社、“農業龍頭企業+農民合作社+農戶”等新型混合型合作組織。農村經營管理部門是法定的農民合作社主管部門，要切實履行區域農民合作組織的綜合、協調、管理、監督職能，促進其穩定健康快速發展。四是健全完善農業社會化服務體系。鼓勵多元主體進入農業社會化服務領域，大力發展農業生產性服務業，抓緊抓好政府購買農業公益性服務機制創新試點。
3、理好“一本賬”。就是要抓緊理好農村集體“三資”管理這本帳。這是我們農村經營管理部門為農民“看家護院”的基本功，也是我們賴以生存發展、贏得農民民眾信賴的傳家寶。新時期要繼續發揚光大。當前要重點抓好三件事：一是大力發展集體經濟。總結推介一批發展集體經濟的好經驗、好做法，嚴格做好5年消滅集體經濟經營性收入“空白村”計畫督查，並通報督查情況。做好與省委組織部聯合召開全省農村集體經濟發展推進會的準備。這項工作請力榮同志具體負責，早做籌備。二是積極穩妥推進農村集體資產股份權能改革試點，加強對試點的督導檢查。三是認真組織實施《湖南省農村集體經濟組織審計辦法》，逐步推進村級財務審計經常化，進一步規範村級財務管理。
4、辦好“一張卡”。就是要辦好管好農民權益維護和負擔監管“明白卡”。要進一步堅持和完善惠農政策備案制、定期督查制和重點監管制。今年，農民權益維護和負擔監管工作主要是按照省紀委關於開展“雁過拔毛”專項整治行動的統一部署來開展。這項工作，3月29日省紀委已召開專題會議作了安排。今年，我們將結合專項整治行動，對基層長期積累問題多、政策不落實、整治不力的縣市區，採取末位戴帽的辦法，實行重點監控，限期整改;對違紀違法的黨員幹部嚴厲問責，按管理權屬嚴肅處理，確保黨的惠農政策足額及時落到實處，確保農民負擔不反彈。
5、統好“一張表”。就是要科學、實事求是的做好農村經濟統計表的填報工作。這是經管部門自身建設的一項十分重要的基礎性工作。隨著“網際網路+”行動的深入推進，這項工作顯得越來越重要。全省各級農經部門要適應農業農村改革發展新形勢，抓緊修改完善農經統計報表和統計調查制度，繼續抓緊抓好農民負擔定點觀察，及時準確反映農村集體經濟、土地流轉、新型農業經營主體、農民負擔狀況，加強統計調查分析研究，建立健全統計質量逐級考核制度，逐步統籌推進全省農村經營管理信息系統建設，提高信息化服務水平。
從全面加強黨風廉政建設的嚴要求，苦練內功，提升素質
1、要把嚴守政治紀律和規矩挺在前面。一段時間，有的同志對本輪機構改革中經管部門的設定有一些看法和議論。我認為，從總體上看，改革理順了關係，解決了長期以來我省存在的農業生產力管理與生產關係管理、農業技術管理與農村經營管理“兩張皮”的狀況，充實加強了農村經營管理的職能和手段，提高了農業農村經營管理的行政效能。當然，改革是一種利益的調整，由於機構改革，對一些經管幹部的政治待遇可能造成了一定影響，為改革作出了個人的犧牲。我們作為黨的幹部，必須以黨的事業為重，自覺地服務和服從於改革發展大局，自覺地把農村經營管理工作納入“三農”工作的巨觀系統來考慮，自覺地服務和服從於農業農村工作的巨觀管理。這既是政治紀律，也是黨的規矩，必須嚴格遵守。實踐已經證明，我們農經這支隊伍，是一支紀律嚴明、作風過硬、能打勝仗的隊伍。
2、要把落實“兩個責任”牢牢扛在肩上。這次來學習和參加“兩會”的同志，大多是市州、縣市區、國營農場經管部門的主要負責同志，大家一定要認真履行單位一把手改革發展和黨風廉政建設一肩挑的政治責任。當前，全省經管系統要認真貫徹落實省紀委關於開展“雁過拔毛”專項整治的決策部署，積極主動參與專項整治行動，對照專項整治要求，開展警示教育，自覺查找工作和管理上存在的問題，以“零容忍”的態度，嚴肅查處發生在身邊危害農民利益的腐敗行為，建章立制，建立和完善清正廉潔的工作機制，努力營造幹事興業、風清氣正的良好風尚。
3、要把苦練內功放在提高自身素質的突出位置。著力增強學習力，特別要注重認真學習和準確把握黨的“三農”工作路線、方針和政策，提高執行黨的強農惠農政策的自覺性;著力增強創新力，要注重及時了解改革發展的新情況、新問題，研究提出新對策;著力增強組織駕馭力，農村土地確權登記頒證工作涉及面廣、政策性強，問題複雜敏感。各級農村經營管理部門一定要以確權登記頒證為契機，迎難而上，牢牢把握這項工作的主動權，在艱難困境中磨礪，以作為爭地位。
最近，經過多方共同努力，經管服務站更名問題得到省編辦的理解和明確支持。這對我們的工作是個利好。各市州經管部門的負責同志，要及時跟進，加強溝通服務，按管理許可權分級做好機構的恢復更名工作。這件事，要多動腦筋少宣傳，把好事做實做好。
【會議發言稿範文】四
同志們：
這次會議的主要任務是，分析當前我市農經工作新形勢，明確工作思路，深化工作措施，動員全市上下廣大農經幹部職工，認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照全市農業農村工作會議部署，齊心協力，真抓實幹，推動全市農經工作再上新水平。剛才，縣農業局做了很好的發言，市經管站站長對全市農經工作作了具體部署，講得很好，很全面，我都贊同。下面，我就做好今年的農經工作再講三個意見：
一、統一思想，進一步提高對農村經營管理重要性和緊迫性的認識
加強農村經營管理，全面落實黨在農村的各項方針政策，穩定農村土地承包關係，提高農民的組織化程度，發展壯大集體經濟，不僅代表了最廣大農民的根本利益，也牽住了“三農”工作的牛鼻子，抓住了農業和農村工作的基礎。
1、農村經營管理，是統籌城鄉發展的“結合點”。當前，各地都十分強調通過城市化的推進，帶動農業農村發展。但是，城市化發展和城市規模的擴張，將占用農民的承包土地，部分農村將成為“城中村”，大量農民將湧入城市，這牽涉到了農村土地承包、農村集體資產管理和失土農民保障等一系列問題，所有這些無不涉及農村經營管理。因此，在農村城市化的進程中，各級農村經營管理部門要積極參與，加強管理，完善政策，拓展服務，主動進言獻策，為科學決策提供依據，發揮參謀助手作用。
2、農村經營管理，是解決“三農”問題的“著力點”。解決好“三農”問題，必須把農業增效、農民增收和農村穩定放在首位，這裡面最主要的核心是不斷增加農民收入，而農村經營管理恰恰與農民收入緊密相關。通過加強農村集體資產和財務管理，有助於盤活集體資產，挖掘集體經濟發展的潛力，拓寬農民收入的渠道;通過加強農村土地承包管理，有助於工商資本進入農業領域;通過培育農民專業合作社，有助於擴大農產品行銷空間，增進了獲利能力;通過減輕農民負擔，遏制農村“三亂”現象，有助於農民隱形收入的增長。從另一個側面看，現在農村出現的熱點，大多集中在土地問題、集體資產管理問題、農民負擔問題和農產品行銷等問題上，這些恰恰是農經工作需要致力解決的問題。這些問題解決好了，農民將感到舒心和滿意，黨群、幹群關係將不斷融洽，也能為“三農”發展創造極為有利的條件。
3、農村經營管理，是農業部門提高地位的“關節點”。樹立農業部門地位，重要的就是履行好法律和政府賦予的職責。農村經營管理，既是服務工作更是管理工作。從大處說，國家資產由國有資產管理部門監管，而農村集體資產則由農業部門負責指導監管;國家徵用土地歸國土部門管理，農村承包土地則歸農業部門管理。從小處說，農民負擔監督管理職能中有考核權和對涉農案件的調查權;農村集體資產管理中有審計權。這些職權的行使，有助於樹立農業部門依法行政的權威，這是其他工作所難以替代的。
二、認清形勢，進一步理清農村經營管理出現的新問題
當前，農村經營管理存在著許多突出問題。不少地方農業部門的領導，對農經工作缺乏足夠的認識，有的對農村經營管理的理解還停留在過去的算算帳，提供幾個數據上;有的認為農經工作都是軟任務，上級下撥經費也很少，是一項可抓可不抓的工作;也有的認為，農村經營管理面對的都是硬任務，難度大，容易得罪人，因此能避則避，能推則推，工作不主動、不敢抓，更談不上深入和創新。對此，我們必須堅決予以糾正。農業農村工作要有新突破，首先要在農村經營管理上有突破;農業部門要在黨委、政府領導心目中和社會上有地位，首先也要在農村經營管理、促進農業發展上有作為。我們必須統一思想認識，使農村經營管理在統籌城鄉發展中起基礎性作用，在農業和農村經濟發展中起催化劑作用，在維護農民合法權益中起導向性作用，在提高農業部門地位中起關鍵性作用。
三、強化措施，進一步推動農村經營管理事業健康發展
我想，要進一步推動我市農村經營管理事業健康發展，必須突出做好以下五個方面工作：
一是以維護農民土地權益為核心，穩定和完善農村土地承包關係。要推進土地承包經營權登記試點和規範化服務試點，確保土地承包契約100%簽訂到戶，確保農村土地承包經營權證100%發放到戶，切實維護農民土地承包權益，確保農村現有土地承包關係保持穩定並長久不變。要加強土地承包經營權流轉管理，確保土地流轉不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益。要加快農村土地承包經營糾紛仲裁機構和隊伍建設，進一步明確仲裁職責，培訓仲裁人員，開展仲裁工作，探索仲裁機制。要加強土地承包法律政策貫徹落實情況監督檢查，堅決糾正和查處違法調整收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、借土地流轉非法改變土地用途等嚴重侵害農民土地承包權益等問題。
二是以防止農民負擔反彈為重點，逐步建立農民負擔監管長效機制。要認真落實各項強農惠農政策，確保給農民實惠不縮水、不走樣。要深入開展重點領域農村亂收費專項治理，以全省開展民生領域三個突出問題專項治理為契機，深入治理農民反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處各種亂收費行為，遏制農村“三亂”現象重新抬頭。要加強一事一議籌資籌勞指導，認真總結一事一議及財政獎補試點經驗，積極探索一事一議籌資籌勞示範建設，引導農民自願出資出勞建設村級公益事業。要強化農民負擔監管制度建設，不斷強化減輕農民負擔工作機制，確保減負高壓態勢不改變。
三是以推進農村財務規範管理為抓手，建立農村財務與資產管理的新機制。要加大農村集體資金、資產和資源管理力度，探索建立以村民民主理財制度、財務收支預決算制度、集體資產登記台帳制度等為核心內容的農村財務管理制度體系，促進村級財務管理走上制度化、規範化軌道。要穩步推進農村集體產權制度改革，對當地政府高度重視、農民民眾有強烈要求、農村集體資產有一定規模的地方，要積極穩妥地組織開展改革試點;對暫不具備條件的地方，要加強調查研究，摸清底數，完善制度，強化監管。要強化農村集體經濟審計監督，加強農村集體財務收支審計，重點開展村幹部任期和離任經濟責任、集體“三資”管理、村級債務管理、土地補償費管理、農民負擔管理等專項審計，保障集體財產安全，提高集體經濟運營效益。
四是以培育和完善農村專業合作經濟組織為導向，進一步推動農村經營體制創新。要深入開展示範社創建行動，力爭在全市培育一批產業基礎牢、規範管理好、帶動能力強的專業合作社，充分發揮示範社的典型引路、示範帶動作用，不斷提高專業合作社的內在活力和發展後勁。要進一步提高專業合作社產品市場競爭力，積極推廣“農超對接”行銷模式，不斷拓寬行銷渠道，提升產品知名度，增強農產品市場競爭力。要進一步加大專業合作社扶持力度，通過加大獎補力度，落實優惠政策，充分發揮專業合作社在帶領農民創業致富方面的帶頭作用，使其成為政府聯繫農民、服務農民的得力助手，成為貫徹農業政策、最佳化農業產業布局和推廣新型實用技術的重要平台。要加大宣傳培訓力度，不斷擴大農民專業合作社經營管理人才和財務會計人員的培訓規模。同時，要採取多種形式，加強宣傳力度，增強農民合作意識，營造農村專業合作組織發展的良好社會氛圍。
五是以做好涉農信訪工作為中心，切實維護農村社會穩定。要明確分管領導，指派專人負責，嚴格執行農民信訪接待制度和舉報受理處置操作規程。要依照《信訪條例》等法律法規和政策，按照“分級負責、歸口管理”的原則，認真做好農民信訪的接待、處理、檢查和督促工作，妥善化解矛盾，防止農民越級上訪、群體上訪和惡性事件的發生，確保農村社會穩定。
同志們，做好今年的農經工作，任務艱巨，責任重大，我們一定要按照中央、省市農業和農村工作會議提出的工作目標和任務，振奮精神，開拓創新，紮實工作，為開創我市農村經營管理工作新局面，推動我市農村經營管理工作新跨越，促進我市農業農村經濟大發展做出更大貢獻!
【會議發言稿範文】五
同志們：
經市委、市政府同意，市集體林權制度改革小組研究決定，今天在祁門縣召開全市集體林權制度改革工作會議，這是在全市林改工作進入一個關鍵階段所召開的一次重要會議，其目的在於認真總結前一段林改工作的成效和存在的一些問題，精心部署安排下一階段的工作。在這次會議之前，書記和市長專門就林改工作聽取了匯報，並對下一步林改工作提出明確要求。今天上午，我們看了四個村在進入林改第二階段以後現場操作的一些情況。下午七個區縣就當前的林改工作進行了交流發言，這是一種相互學習、相互促進的好方式。剛才同志代表領導組在傳達全省林改工作座談會精神的基礎上，總結了全市林改工作的基本情況，並對下步工作提出了明確要求，與以前我們的布置有了明顯的變化，有的要求有了新的提高。我就當前林改工作簡單強調兩個方面的問題。
第一個方面，就是簡單回顧今年以來我們林改工作的基本情況。這段時間以來，各區縣黨委、政府根據市委、市政府的統一部署，在全面實施林改的過程當中，領導重視，部門協同作戰，宣傳廣泛，措施有力，制定方案詳盡，推動工作有序，並取得了階段性的成效，得到省里的肯定。在全省林改工作會議上，趙樹叢副省長重點表揚了市，並且省林改領導小組幾乎全文刊發了市林改的一些經驗做法，尤其是有幾個區縣在我們這次林改當中，一直走在全市前面。區是全省林改試點，目前工作已基本結束，而且配套出台了五個方面的政策規定，現在還在進一步的完善。其他區縣在工作開展過程中，無論室內室外工作，還是採取的措施方面，祁門縣做的不錯，所以在祁門縣召開這次會議，也是對其前一階段工作的肯定。縣是一個大縣，自6月份以來，加大了工作力度，無論是領導層面還是鄉鎮，各項工作都盡力往前趕，還有一些獨到的做法，特別是通過這次林改，解決了久拖未決的林業站聘用制幹部待遇問題。黟縣和徽州區到了中期以後各項工作也抓得非常緊，屯溪區山場面積較少，但各項工作也基本落實到位。歙縣是大縣，村組最多，壓力最大，從8月份以後，縣委縣政府加大了工作力度，但比其他區縣在進度上還存在一定距離。前不久，我們市里7個督查組對各個區縣的工作進行了督查，從匯總的情況看，全市林改工作開局順利，進展有序，從第一階段到第二階段這個轉變期間，儘管區縣間有些不平衡，總體上還是完成了市委市政府對這項工作的總體部署，而且有的區縣還走到了前面。然而在整個林改過程當中，確實也存在不容忽視的問題，剛才同志把問題也點到了，各個區縣在交流過程中也提得很準，有很多都是有共性的問題，比如認識問題、經濟問題、歷史遺留問題，鄉鎮中層以下認識不到位的問題等等。這些問題就林改整個過程來說，應該正確地來看待，這樣一個大的系統工程，一點問題不出現也不現實，但對待這些問題我們要有個積極的態度，在我們確定下一步工作時候，加以糾正和完善。
第二個方面，就是下一步的林改工作，剛才同志也提出了一些要求，這裡我講三點，供大家參考。
第一，深化認識，加強領導。林改是通過生產關係的重大變革來實現生產力的解放，也是當前黨和國家在惠農、愛民方面所採取的一個重要舉措，最大受益者是農民。關鍵問題是，林改工作在縣委縣政府這一級是非常重視的，相關部門也是盡責的，而鄉鎮以下這個層面還存在一些薄弱環節和死角，所以我認為，認識問題要貫穿林改全過程，在鄉鎮、行政村、村民組這一級，要把深化認識與宣傳工作貫穿始終，讓林農真正了解林改、支持林改，讓部門同志對其有更深更進一步的認識。下一步工作中，在人員組織和力量調配上要進一步強化，林改工作小組一定要加強，這是做好下步工作的關鍵，如果這個小組綜合素質高，不僅能夠解決現有的外業操作問題，更重要的是能解決很多糾紛問題，否則林改工作肯定會浮在面上。黨委政府在加強對林改工作全過程領導同時，一定要把重心前移，幹部要深入一線，幫助解決問題，配齊配強外業工作小組，這樣就能起到事半功倍的效果。
第二，把握政策，尊重民意。林改是項系統工程，也是一項涉及面廣、工作量大、政策性強的工作，如何把政策把握好，是指導林改工作的一個重要環節，市委4號檔案經過幾個月反覆推敲，吸取了各方面意見，涵蓋的內容比較廣，各區縣的方案大同小異，把握政策非常重要，尤其是尊重村民意願，這條在任何時候都不能少，在關鍵環節上，要召開村民大會來決定。操作過程中，要規範運作，層層把關，不要隨意地刪除簡化，該做到的程式不可少，要走完規定的程式，再去搞創新，再去搞靈活變通，否則要出現問題。要注意做好建檔立卷工作，這是今後的第一手寶貴資料，從現在起就要抓好基礎工作。
第三，強化措施，加快推進。一是經費和人員的保障。一方面市里積極爭取省里的支持，但更重要的還是以區縣、鄉鎮現有的財力做最大努力，這是主渠道，對於條件比較差的鄉鎮，區縣支持的力度就大點，不能一刀切。剛才部分區縣提到採取“一事一議”的辦法解決林改工作小組部分勞務費，不是不可以，但注意不要行政命令，必須把握好這個環節，在一些條件比較好，村民積極性比較高的地方，可以採取“一事一議”的方法，解決部分費用，但不能作為主要渠道，不能因林改工作變相增加林農負擔。經費問題是下一步要做好的關鍵工作，各區縣要爭取多方面的支持，必要的經費要保證到位，不能光靠林業部門，政府要把這個責任承擔起來。二是要加強指導和督查工作。市里將根據林改工作進展情況定期或不定期地開展督查。區縣也要加強對鄉鎮的督查，充分發揮鄉鎮的作用，現在難度比較大的就是鄉鎮這一級，如果鄉鎮的積極性調動起來了，區縣工作就好做了。三是要加強糾紛排查工作。目前林改工作還沒進入到關鍵時候，全市勘界確權面積只有1%，接下去矛盾糾紛就會顯現出來，有的是歷史遺留下來的，要分門別類，先把面上工作鋪開，先易後難，待完成70%-80%進度後，再集中力量重點解決糾紛問題。在日常工作中要注意矛盾糾紛排查，要在第一時間就地解決，不要等到矛盾激化，造成群訪或者亂砍亂伐。
最後再強調一下下一步的工作任務，從現在開始到年底，各區縣所屬的鄉鎮啟動面要達到100%，村民組至少80%，區縣外業勘界要完成60%，這是市裡的要求，也是根據省林改會議總體要求所進行的一次大的調整，整個外業工作爭取在明年4月底前結束。各地要利用春節前這段有利時機，按總體時間要求，把林改進度抓上去，有的區縣還要帶頭率先完成。
總之，林改工作是一項惠民工程，也是發展生產力的有益事業。通過這次會議，全市上下要共同努力，把林改工作推向一個新的階段，高標準、高質量、按時完成林改任務，為經濟社會發展，實現“三大一強”目標做出我們應有的努力。