農村衛生環境整治方案範文

農村衛生環境整治方案範文 篇1

一、總體目標

以“生態村”建設為基礎,整合提升各村(社區)和村莊的主要通道、水體、山體及庭院的綠化美化效果,提升村莊綠化率,增加以森林景觀為重要內容的景觀亮點,建立健全鄉村生態保護體系,保障鄉村生態安全。實現20xx年美麗鄉村初見成效,20xx年所有行政村綠化美化,20xx年所有村莊自然生態環境大提升,即達到“1年見成效、3年綠滿園、6年大提升”的目標,全面提升鄉村庭院道路綠化美化、村莊景觀生態化水平,形成以森林為主體的城鄉一體化格局。

二、基本原則

(一)政府主導、民眾主體、共建共享。

各村(社區居)委會是活動開展的責任主體,要始終把民眾的利益放在首位,尊重民眾意願,並發揮民眾的主體作用,引導民眾大力植樹護綠、自覺保護生態環境、加快建設生態家園,做到建設依靠民眾、建設成果全民共享。

(二)科學規劃、合理實施、生態優先。

要依據原有森林資源,遵循自然發展規律,立足各地實際,區別對待,按照分類科學、因地制宜、適地適樹的原則,突出以喬木為主,常綠、花色優良鄉土闊葉樹種相結合,人工綠化景觀與自然景觀相結合,以綠化、美化為重點,提升鄉村整體景觀,切實保護農村生態環境。

(三)長遠規劃、統籌結合、持續發展。

要縱向與橫向規劃合理,綜合考慮,在目標設定、布局安排、項目計畫、樹種選擇等各個環節都要與社會主義新農村建設、生態村創建、省級新農村示範片創建、古樹名木保護等規劃緊密聯繫。既要考慮當前建設需要,也要考慮長遠發展需求,做到可持續發展。對古樹名木、風水樹及其原有周邊林木,要通過合理整治、撫育管護等措施,逐步將其打造為集科研、健身、休閒為一體鄉村森林公園,使活動村村有亮點、有特色。

三、建設內容

結合新一輪綠化惠陽大行動、國家生態村和省級新農村示範片的創建,統籌整合現有各項工程中的生態綠化資源,形成點、線、面相結合的農村綠化美化新模式,建設路有樹、街有景、四季常青、花果飄香的村居生態環境,提升鄉村綠化覆蓋率,中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到60%以上,打造以森林為自然主體的村莊景觀,全面推進公園下鄉、森林圍村,進一步提升農村生態質量。

(一)推進鄉村公園化。

充分利用鄉村現有道路、農戶庭院、大樹古樹和公共綠地等綠化資源,添喬加花,增綠添景,整合打造各具特色的鄉村綠地系統,建設鄉村小公園、小廣場,推進“樹木花草上路進鄉入村到農家小院”,實現鄉村“單一綠化”向“景觀美化”轉變,做到“庭院美、村容美、生態美、生活美、鄉風美”,創建開放型生態遊憩鄉村。

(二)全面提升村莊綠量。

結合街道、村實際情況和特色,圍繞村莊居民聚居點,營造綠化帶和風景林,重點突出水源涵養林建設,最佳化村莊周邊的森林景觀,提高生態效益,多方面打造以森林為主體的綠色生態景觀。

1、建設鄉村帶狀綠色景觀。採取新造、補植、封育等措施對鄉村主要通道、河流、溝渠兩側的綠化進行改造提升,形成帶狀綠色景觀。

2、營造成片鄉村風景林。在鄉村公共場所、村莊空置地、房前屋後、農戶庭院、村旁山地村(組)文化廣場、村鎮主要出入口等相對集中連片的綠地,根據自然生態條件,選擇生態效益好、景觀效果美,具有一定主題色彩的'鄉土樹種為主體樹種,開展營造或林相改造,打造主體鮮明又符合鄉村整體風貌的成片景觀林。

3、建設水源涵養林。在已規劃用於水源涵養林建設的土地和現有水源涵養林的基礎上,優先對村莊可視範圍、村莊飲用水源集水範圍內的水源涵養林進行整治改造,選擇種植根量多、根域廣、林冠層鬱閉度高、林內枯枝落葉豐富的樹種,適當增加伴生樹種和灌木,形成混交復層林,全面增強涵養水源、保持水土生態功能。

四、活動安排

(一)部署啟動階段。

於20xx年4月底前,成立領導機構,並結合我街道實際,制訂印發實施方案,召開全街道“綠滿家園”工作動員大會,明確工作目標與重點,落實工作責任,結合生態村創建工作安排進行全面部署,充分做好活動全面開展的各項準備。

(二)建設推進階段。

從20xx年起,按照惠陽區每年要高標準建設20個市級森林村莊的任務要求(持續3年,共60個)。在此基礎上,同步推進其餘生態村森林村莊的建設工作。各村(社區居)委會及有關單位要嚴格按照要求,加大人力、財力投入力度,力爭在每年區對我街道的績效考核中名列前茅,確保該項活動打造成建設新一輪綠化秋長的特色品牌。

(三)鞏固提升階段。

該項活動是一項長期的工作,各村要持續推進,結合實際落實管理保護,常抓不懈,鞏固提升活動成果,提高農村居民的幸福指數。

五、責任分工

由街道林業站牽頭,負責加強與區林業部門、區各相關部門和各村的溝通協調,與國家生態區和省級新農村示範片創建充分結合,紮實推進,確保如期完成市下達的各項工作任務,具體分工如下:

(一)由林業站負責銜接好區發改部門,外經辦配合。

負責做好市級森林村莊建設的立項工作。

(二)由財貿辦負責銜接好區財政部門。

負責將市級森林村莊建設的區級配套資金列入年度財政預算,並按規定及時撥付。

(三)由林業站負責銜接好區林業部門。

負責市級森林村莊建設的組織實施,協調鎮村落實建設用地,抓好規劃設計,協調種苗供應,提供技術保障等服務。

(四)由農辦負責銜接好區農業部門。

負責協調省級新農村示範片相關村莊綠化美化具體規劃設計,將該項活動與省級新農村示範片創建相結合,統籌推進;負責做好農田林網建設的組織實施工作。

(五)由水利會負責銜接好區水務部門。

負責水庫、農村水利工程設施範圍內的綠化和水土保持的指導工作。

(六)由規劃建設辦負責銜接好區住建部門。

負責村莊整體規劃和農村庭院綠化規劃的指導工作。

(七)由環保辦負責銜接好區環保部門。

負責將活動與創建國家生態區有機結合,做好已被授予生態村及正在創建生態村的村莊綠化美化銜接工作。

(八)由規劃建設辦負責銜接好區交通運輸、公路部門。

負責公路用地範圍內的綠化美化工作。

(九)街道。

每年須完成2個示範點建設。同時,各村每年配合,向區林業部門提供2~3個行政村作為市級森林村莊建設的候選村,落實建設用地,經林業部門現場踏查遴選後列入當年市級森林村莊建設範圍;負責做好當地民眾的思想工作,確保工程無障礙施工,並落實專人,加強幼樹撫育和日常管護,確保綠化成效。

六、活動要求

(一)加強領導,落實責任。

成立專項工作領導小組,領導小組辦公室設在街道農林水辦公室,負責各項工作的組織領導、綜合協調和檢查督辦等工作。各村要明確工作目標與責任,成立相應工作機構,形成村(社區居)委會書記親自抓、負總責,街道、村互相配合,合力共建的工作態勢,確保鄉村綠化美化工作穩步有力推進。

(二)深入宣傳,廣泛動員。

植樹造林,綠化家園需要全社會共同參與,各村及各有關單位要層層發動,加大宣傳力度,全方位、多角度宣傳植樹造林和鄉村綠化美化的重要性、必要性和緊迫性,把民眾、鄉賢、企業的積極性調動起來,引導他們以多種形式(出力、出錢、出物或參與管護等)參與活動,努力營造“人人參與綠化美化,齊手共建美好家園”的活動氛圍,全面推進我街道生態文明建設。

(三)合理規劃,穩步推進。

堅持生態優先、便利優先、適用優先,將美麗鄉村建設與鄉村基礎設施規劃有機銜接、相互配套,通過合理規劃、整合最佳化提升鄉村綠化美化效果。遵循少花錢,多辦事原則,綠色植被要全覆蓋可綠化用地,四旁綠化(村旁、宅旁、水旁、路旁)苗木全部採用優質鄉土闊葉樹苗,原則上不使用昂貴大苗。街道林業站要加強技術指導,對工程建設進度和質量進行全面跟蹤檢查,及時解決建設過程中發現的問題,總結推廣典型的經驗做法,確保按時保質保量完成建設任務。

(四)多方籌資,加大投入。

活動資金按“三三四”比例籌措,即市出資30%、區出資30%、鎮村出資40%,區財政和街道辦事處將按比例全額配套。各村要樹立責任意識,充分利用好這次機會,統籌兼顧,籌集建設資金,開展植樹和撫育管護工作,確保該項活動順利開展。

(五)督促檢查,注重實效。

街道辦每季度對活動督辦1次,領導小組辦公室組織督查組(由林業站、紀監辦、黨政辦組成活動督查組)每月1次對各村開展專項活動落實情況進行督查檢查,以實際效果和民眾意見為評價依據,對效果明顯、民眾滿意的村莊進行宣傳推廣,對效果差的及時督促、限期整改,確保該項活動落到實處,效果明顯。

(六)強化管護,保障成效。

植樹造林“三分種,七分管”,種植是基礎,後續管理是關鍵。以村為單位建立管護責任制,將管護工作列為常態化工作,建立長效機制,落實管護責任,加強撫育施肥和除草鬆土,做到管護措施到位、人員到位、經費到位、管護責任到位,提高鄉村綠化美化的管護水平,鞏固發展建設成果,堅決杜絕“年年種樹不見樹”現象的發生,做到種一棵成活一棵,造林一片成林一片。

農村衛生環境整治方案範文 篇2

街道各辦、各村(社)居,各企事業單位:

為貫徹落實區委、區政府關於開展環境整治工作的戰略部署,從根本上提高全街道環境質量,營造良好的發展環境,根據我街道實際情況,制定方案如下。

一、指導思想

按照市區要求,牢固樹立和進一步強化“抓環境就是抓發展”的理念,堅持重點項目與環境整治“兩手抓、兩手硬”,全力開展環境整治“百日會戰”活動,深入實施“清潔家園,和諧鄉村(社區)”活動,切實治理“髒、亂、差”現象,實現以點帶面,逐步推開,不斷美化全街道人居環境和生態環境,逐步提高廣大民眾文明素質和環保意識,著力營造整潔有序、生態宜人、文明和諧的宜居街道。

二、主要任務及措施

(一)全面開展市容環境專項整治工作

1、主要工作

(1)整治馬路市場、流動飲食攤點和水果攤點。對馬路市場進行徹底清理,加強管理,防止反彈。對流動飲食攤點和水果攤點,要堅持疏堵結合與便民利民的原則,在居民區和車站、廣場等公共場所合理設定流動攤點經營點,並與攤主簽訂衛生責任狀,規範經營行為,保持環境整潔。

(2)整治占道經營和廣告牌匾。落實沿街店面的門前“三包”責任制,整治占道經營行為。對沿街不規範、破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈等進行整治。

(3)整治城市“牛皮癬”。對主幹道、小街小巷的亂張貼、亂張掛行為進行整治。落實好清洗人員,加強對亂張貼小廣告的清洗,同時在公共場所合理設定廣告張貼欄,切實清除亂張貼的源頭。

(4)整治農貿市場。加強對城區農貿市場的規範管理,確保攤位設定的規範整潔,周圍無垃圾、積水,環境衛生達到規定要求。

(5)整治大環線及入城線景觀帶。加強大環線及入城線兩側的不規範或破損的廣告、牌匾及兩側牆體亂張貼、亂塗寫等現象的整治力度,清除衛生死角,加強清掃保潔力度,確保環線及入城線景觀帶美觀整潔。

(6)整治綠化缺損和地面破損。及時修補缺損的綠化帶、草坪和花壇,並進行補綠,全面修補破損路面。

(7)整治背街小巷、住宅小區環境衛生,對城區生活垃圾、建築垃圾、衛生死角等開展徹底清理,根據需要,添加更新垃圾箱、果殼箱等環衛設施。確保背街小巷、住宅小區垃圾清掃及時,街巷、市容市貌整潔。

2、工作目標

要通過以上整治,達到臨街店面無占道經營,無馬路市場,流動飲食攤點、水果攤點規範有序,街道無不規範或破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈;主幹道、車站廣場等地帶無亂張貼、亂張掛、亂堆放現象;環線和入城線景觀帶,廣告、牌匾設定規範,兩側無亂堆放垃圾,牆體美觀整潔。

(二)全面展開農村環境衛生整治工作

1、主要工作

(1)治理亂堆亂放。全面整理各村道,解決亂占村道的現象。清理房前屋後亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品,騰出綠化用地,按時打掃庭院內的衛生,各村要做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建築,清理各村坍塌破房、殘牆斷壁等無用建築。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等,及時清除村內的糞堆、肥堆。

(2)清潔廁所。採取多種形式和綜合措施,提高農村廁所的淨化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環境,消除衛生隱患。村委會、學校及供民眾使用的公共廁所,要做到有專人負責,及時保潔,定期清理糞便。

結合農村衛生廁所改造工程,達到水沖潔廁。逐步解決村內污水亂排、亂倒問題,基本實現污水溝渠排放不上街、無溢流。

(3)治理垃圾。全面清理各村連線處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內多年積存的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;實行垃圾密閉化管理,有計畫地建立戶打包、村收集、街道運送的垃圾管理系統。

暫時沒有條件實行垃圾密閉化管理的村,對簡易填埋場要及時覆土,進行綠化,有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾,保護地下水源。

2、工作目標

(1)乾淨。從村外到村內,從道路到庭院,基本達到乾淨衛生,無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛生死角等現象。

(2)整潔。村內無侵街占道的私搭亂建、無殘牆斷壁,屋前屋後無亂貼亂掛、無亂堆亂放。

(3)路暢。入村主幹道、支幹道平整、暢通,無坑窪、無積水、雨雪天不淤泥,便於民眾出行和車輛出入。

(4)村綠。入村主幹道兩側因地制宜植樹、種花,村邊、路邊、溝邊、房前屋後綠化美化。

(5)實施垃圾分類管理辦法,建立健全垃圾收集、運輸及處理的管理系統。

(三)全面開展水環境整治工作

1、主要工作

(1)加強源頭污染治理工作。要通過調整產業結構和工業布局,加強工業點源、農業面源和內源污染治理,爭取在“源頭”治理上取得突破。由街道工辦負責,加強對污染企業的達標排放管理,對限期達不到環保要求的企業堅決實施關停並轉,禁止引進和新建污染環境、破壞生態的企業。

(2)加大河道聯合執法力度,強化河道巡查制度,嚴查工業污水、建築泥漿、生活污水和生活垃圾直排或傾倒入河案件。對城中村和居民集中點的畜禽養殖場,要限期關閉、搬遷,進一步控制和減少農業面源污染。

(3)加強水體污染治理工作。以河道“水清、流暢、岸綠、景美”為目標,重點做好河道保潔工作,實施全天候水面保潔,開展定期生態補水和水生態修復建設,對沿河村居進行垃圾集中收集處理。

2、工作目標

建立健全河道長效管理機制,通過“截污先行、引流結合、治保並重、多管齊下”等途徑,切實加強河道的.整治和保潔,強化監管,促進水環境保護工作經常化、制度化,實現水環境的明顯改善。

三、整治方法和步驟

我街道城鄉環境整治工作,採用屬地管理,條塊結合的方式,由街道社區辦、城建辦、農辦牽頭,分別負責市容市貌整治、農村環境衛生整治和水環境整治工作,統籌規劃、總體協調,街道各辦和各村(居)社密切配合開展工作,具體分為三個階段:

(一)全面部署階段:5月12日–5月23日

按照區5月11日召開的環境整治工作動員大會的要求,組織全街道機關幹部、各村(居)社負責人召開東城街道環境整治動員大會,指導各村(居)社制訂整治方案,全面部署環境整治工作。在5月16日–5月23日開展東城街道環境整治周活動,逐步落實各項工作任務。

(二)綜合整治階段:5月24日–8月31日

按照環境綜合整治主要任務,各有關部門及各村(居)社開展環境整治”百日會戰”行動,並進行考核驗收。

(三)完善提高階段:9月1日–12月31日

街道環境整治辦公室根據考核驗收中發現的問題和不足,提出整改意見和建議,完善整治措施,進一步鞏固和擴大整治成果,切實形成環境整治的長效機制。

四、保證措施

(一)宣傳發動到位

這次環境整治行動牽涉了本街道的所有村(居)社,任務繁重。各村(居)社都要行動起來,要在全街道黨員、幹部和民眾中牢固樹立“環境整治,人人有責;功在當代,利在千秋”的觀念,真正地把思想認識和行動統一到環境整治上來。

(二)責任落實到位

各村(居)社、機關幹部要切實增強做好環境整治工作的責任感,明確村黨支部書記和街道村幹部是第一責任人,層層落實責任制,組織精兵強將,抓好組織、指導、協調、整治推動工作。

明確環境整治任務和時限,加強組織領導,細化工作方案,要做到任務上帳、進度上牆,將任務量分解到每天、落實到每個人。明確村(居)社幹部責任區和保潔員的工作區,實行公示制,以便於監督管理和責任認定,每月要對保潔員完成保潔任務情況進行監督、檢查和考核,落實獎懲。

(三)投入力度到位

各村(居)社要全力保證對環境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶,落實到人頭,做到家喻戶曉,做到人人動手、戶戶參與,推行門前三包和庭院整治。各村(居)社可根據自身實際情況,設立環境整治專項經費,由街道財政統一管理,實行“以獎代補”的辦法,根據任務完成情況撥付資金,體現“區別對待、獎優罰劣”的原則。

(四)檢查考核到位

實施“周檢查、旬通報、月考核”制度。加大巡查力度,逐村定標準,逐街抓驗收。街道辦事處對村(居)社環境整治進度定期組織檢查,對好的經驗和典型及時總結,示範推廣,對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評,限期整改。將此整治工作納入村(居)社季度(年)考核中,對未完成工作任務的村(居)社,不能進入評先進的行列;在年終考核工作中不能評先進,按照相應的考核指標核減分數;未完成任務的街道、村(居)社幹部,年終不能被評為優秀;對於在工作中消極怠工、敷衍推諉的,根據情節輕重給予相應的處罰。

五、組織機構

為加強環境整治工作的組織指揮和協調工作,街道辦事處組織了一個專門的環境整治工作組。

主要人員組成:

組長:王永林

農村衛生環境整治方案範文 篇3

為認真貫徹落實《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於印發〈“優環境、提效能、促升級”專項活動實施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)檔案精神,切實解決影響發展環境、制約發展升級的問題,大力推進依法規範行政、公開透明行政、廉潔高效行政,縣委、縣政府決定從20xx年下半年開始,在全縣開展“優環境、提效能、促升級”專項活動,全面掀起一場“效能革命”。為確保活動取得實效,特制定本方案:

一、工作目標

按照全市“發展環境最佳化年”工作要求和縣委十一屆五次全會精神,圍繞“奮力打造發展升級版,加快建成湘贛邊界中心縣”主題,著力營造務實清廉的服務環境、便民高效的政務環境、公平正義的法治環境、規範有序的建設環境,確保轉變作風取得明顯成效,維護政令暢通取得明顯成效,提高行政效能取得明顯成效,最佳化發展環境取得明顯成效。

二、活動內容

(一)以整頓作風為重點,營造務實清廉的服務環境

1.著力解決作風“庸、懶、散、慢、浮”問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進取、頹廢萎靡、消極懈怠、執行不力、無所事事等“懶惰”行為。大力整治紀律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務意識差等“散漫”行為。本篇文章來自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會議落實會議,以檔案落實檔案,不解決實際問題,熱衷於迎來送往,心態“浮躁”,作風“浮漂”,成績“浮誇”等不實行為。

(牽頭單位:縣督查局;責任單位:各鄉鎮(辦事處),縣直機關各單位,省、市駐茶各單位)

2.著力解決為政“私、奢、貪”問題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴重的錯誤傾向,嚴肅查處利用手中權力和職務便利謀取私利等違規違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向,嚴肅查處超編制、超標準配備公務用車,超標準使用和豪華裝修辦公室等違規違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員熱衷於謀取部門利益的錯誤傾向,嚴肅查處侵占國家集體資財,設立“小金庫”,超規定發放津貼、獎金和福利等違規違紀違法問題。

(牽頭單位:縣紀委監察局;責任單位:各鄉鎮(辦事處),縣直機關各單位,省、市駐茶各單位)

3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴肅查處對屬於職權範圍內的事項不解答、不受理、不辦理,不一次性告知,或者放棄、拒絕履行職責的不作為問題。嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問題。嚴肅查處工作不認真、不主動、不積極的慢作為問題。深入開展專項效能監察和重要崗位效能監督,逐批逐次對涉及發展環境的相關部門或相關部門的主要業務股所開展民主測評和民意調查活動。

(牽頭單位:縣紀委監察局、縣督查局;責任單位:各鄉鎮(辦事處),縣直機關各單位,省、市駐茶各單位)

(二)以規範行政審批為重點,營造便民高效的政務環境

4.推進審批制度改革。認真落實國務院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求,組織開展承接與下放行政審批權力,最大限度賦予鄉鎮(辦事處)和園區更多的經濟社會管理許可權。

(牽頭單位:縣政府辦;責任單位:縣督查局、縣監察局、縣發改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))

5.推進行政審批的便捷高效。完善政務中心服務功能,強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”,梳理行政職權、法律依據,實現流程再造、目錄公示,確保全縣具有行政審批職能的部門100%進駐政務中心,行政審批事項100%網上運行。實行即時審批、限時審批、逾時問責制度,嚴格落實“法定時限內提速三分之一以上”的要求。

(牽頭單位:縣政府辦;責任單位:縣督查局、縣監察局、縣發改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))

6.推進政務公開、公共服務部門辦事公開。各級各部門必須在網站上公開財政預決算、重大建設項目、社會公益事業資金流向。各職能部門必須在網站(頁)上公開行政審批事項、審批流程、審批依據、審批結果。各類公共服務單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會公布法定依據、辦事程式、服務指南、收費標準、時限結果,推進公共服務標準化建設,確保行為規範、公正透明、優質高效、便民利民。

(牽頭單位:縣政府辦;責任單位:縣督查局、縣監察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直有關單位和各鄉鎮(辦事處))

7.推進公共資源交易平台完善。著力推進“一委一辦一中心”的公共資源交易監管模式。將國有投資的工程建設、產權交易、政府採購、國有土地招拍掛和其他資源性資產交易等招投標活動,實行統一監管,確保公共資源市場化配置的公平公正、規範有序。

(牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣政府辦、縣督查局、縣監察局、縣財政局、縣招投標局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產局、縣政務中心)

(三)以規範權力運行為重點,營造公平正義的法治環境

8.規範行政執法。對國土、規劃、環保、安全生產、食品安全、質量監督、治安管理、勞動監察、城市管理等重點單位和熱點問題開展執法監督,促進執法行為規範。建立財政專項資金安排與使用情況的報告、檢查、評估問效制度,建立檢查聯動機制,加強跟蹤審計和監督問效,確保財政資金安全高效使用。

(牽頭單位:縣監察局;責任單位:縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關單位和各鄉鎮(辦事處))

9.規範涉企檢查。認真貫徹落實《xx市規範涉企檢查若干規定(暫行)》,清理涉企收費項目,嚴查嚴懲未經公示的收費行為。落實《xx省規範行政裁量權辦法》,建立健全涉企行政處罰向縣督查局(最佳化辦)備案制度。做好涉企檢查專項備案工作,切實減輕企業負擔,最佳化發展環境。

(牽頭單位:縣督查局;責任單位:各涉企檢查單位、涉費部門)

10.規範中介服務。進一步理順政府部門和中介組織的關係,打擊中介組織壟斷經營、強制服務、暗箱操作行為。嚴查行政部門與中介機構、營利性二級機構利益捆綁,強迫企業接受指定中介機構有償服務以及強迫企業參加學會、協會等社團組織並繳納會費等行為。全面清理和規範各類評審中心、服務中心等中介機構、營利性二級機構,確保行政審批事項前置中介評審規範、高效。全面公示中介機構服務事項和收費標準,全面引入行政審批前置中介評審服務市場機制,維護社會中介組織的自主獨立性和公平競爭性。

(牽頭單位:縣監察局;責任單位:縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價局、縣政務中心)

(四)以推進項目保質提速為重點,營造規範有序的建設環境

11.最佳化項目建設環境。建立重大項目定期調度督辦聯席會議制度,重點督辦重點工程、重大產業、重要基礎設施建設中的核心項目,加強項目建設相關的行政許可、提供服務、政策執行、完成進度、責任落實、資金利用效率等方面情況的效能監察,進一步最佳化項目建設環境。開展重點項目施工環境專項整治,依法嚴厲查處發生在重點項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶地鄉鎮(辦事處)、村(社區)、組最佳化施工環境工作責任制。完善項目業主、施工單位與鄉鎮(辦事處)、村(社區)、組聯席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設和相關方利益共享機制。

(牽頭單位:縣督查局、縣監察局;責任單位:縣發改局、縣重點辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點工程項目所在地鄉鎮(辦事處)以及各相關職能部門、各重點工程協調領導小組辦公室和項目建設公司)

12.最佳化園區發展環境。落實xx市《關於促進園區升級發展的若干意見》,建立園區環境最佳化辦公聯動機制,推進園區體制改革,落實相關政策,進一步最佳化園區發展環境。建立投資項目定期協調、督辦機制,實行季度通報制度,進一步最佳化招商引資環境。

(牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣督查局、縣監察局、開發區管委會辦公室、各鄉鎮(辦事處))

13.最佳化征地拆遷環境。規範征地拆遷安置補償政策,最佳化工作程式,妥善解決遺留問題,提速征地拆遷安置補償工作。嚴厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為,維護征地拆遷安置補償對象合法權益,確保征地拆遷安置補償工作任務順利完成。

(牽頭單位:縣國土資源局;責任單位:縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監察局、縣房產局、縣糾風辦、各鄉鎮(辦事處))

三、工作步驟

(一)學習宣傳階段。召開一次千人動員大會,編髮一本“優環境、提效能、促升級”專項活動讀本。各級各部門按照活動要求,結合本地本部門實際進行動員部署,制定實施方案,開闢活動專欄,全方位、多角度、高頻率宣傳報導活動情況,營造濃厚的社會氛圍。

(二)自查自糾階段。對照工作內容,查找本地本單位作風建設、行政審批、政務服務、權力運行、施工環境中存在的問題,制定整改方案,落實整改措施。

(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑症”和“大排查、大檢修、大掃除”的要求,抓住影響工作作風轉變和破壞經濟發展環境的突出問題進行集中整治。

1.受理投訴。暢通民眾訴求渠道,鼓勵社會公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報電話,廣泛收集線索和信息。

2.明察暗訪。對於普通投訴,分類、分級進行轉辦或交辦,並對辦理結果進行督查或回訪。對一些重點、熱點投訴,由縣查究問責組直接進行調查。對縣委、縣政府重點推動的工作或者全縣普遍存在的.工作作風、效能、發展環境問題,由活動領導小組統一組織開展明察暗訪。明察暗訪結果通過媒體曝光、通報、查究問責等方式處理並督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題,加大整改力度。

3.查究問責。對違反幹部作風建設、機關效能建設、最佳化經濟發展環境有關規定的人和事,嚴格按照湘紀發〔20xx〕17號、茶發〔20xx〕10號、茶發〔20xx〕2號等檔案規定,嚴肅查辦,嚴格問責。本篇文章來自。涉及單位的,追究單位主要領導和分管領導責任;涉及個人的,除追究本人責任外,對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一併追究責任。

四、工作要求

(一)加強領導,明確責任。成立縣“優環境、提效能、促升級”專項活動領導小組,負責專項活動的組織實施。各重點工作牽頭單位和責任單位要明確黨政主要負責人為第一責任人,對本單位所涉任務負總責、具體抓,並組建工作班子負責相關措施的執行和落實。各級各部門要成立相應機構,切實加強對專項活動的組織領導,確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

(二)加強協調,強化督查。縣專項活動領導小組及其辦公室要充分發揮組織協調作用,認真安排部署,全面掌握工作動態,及時通報情況。各相關職能部門要各負其責、齊抓共管,形成合力。紀檢監察機關和督查部門要加強監督檢查,突出開展對重點部門、重點行業和活動開展情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規問題。組織人事部門要加強幹部管理、教育、考核和監督。宣傳部門要加強輿論宣傳,強化輿論監督,宣傳先進典型,曝光突出問題,營造濃厚氛圍,形成強大聲勢。各重點工作牽頭單位要切實履行調度協調職責,不定期地組織召開工作推進會,推動各項工作任務全面落實。

(三)嚴明紀律,務求實效。各級各部門要嚴格按照活動方案的要求,認真抓好各項工作的落實,做到問題查清、追責到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通,對落實不力、搞形式主義、走過場的要堅決予以問責,確保專項活動取得實效。