森林防火三個專項方案 篇1
為切實加強今年清明節期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的'發生,保護森林資源和人民民眾生命財產安全,構建綠色和諧社會,根據我鎮實際,特制訂昌化鎮xx年清明節期間的森林防火工作方案,望各單位認真貫徹落實。
一、強化組織領導,責任落實到位
為了森林防火各項工作落到實處,各單位一定要加強組織領導,嚴格落實行政首長負責制,層層抓好責任落實。要把每個村、每個、每塊林地的防火責任落實到個人,分片包乾,確保防火責任落實到位。要對森林防火工作進行再動員、再部署,對重要區域、敏感部位加強督查,查找隱患、堵塞漏洞,確保節日期間各項防火措施落到實處。建立起上有領導管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實森林防火。
二、明確職責,確保森林防火安全
1、全鎮幹部在清明節期間要根據值班安排,在節前要嚴陣以待,確保在崗在位,實行24小時值班制度,確保通訊暢通。
2、各村在清明節期間,每天均有領導帶班,發生火警由帶班領導負責處理,組織力量,及時撲滅,並向鎮主要領導報告。發生火災時,帶班領導應立即通知鎮林業站撲火隊前往撲火,並帶領鎮義務撲火人員趕赴火災地點撲救。
3、做好防火宣傳工作,各駐村幹部要積極指導村(居)委會進行清明節期間的森林防火宣傳工作,充分利用村廣播、懸掛橫幅標語等手段因地制宜開展各種宣傳活動,廣泛普及森林防火規章制度和安全撲火常識,進一步提升民眾安全用火、科學防火意識。
4、村兩委成員清明節期間要安排值班,在崗在位,不得請假。各村應把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員、包包路口人員名單及聯繫電話上報鎮政府黨政辦,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
5、各村將村兩委成員包、路口的名單固定下來,在清明節期間,各主要進山路口、都應有村幹部、值班人員不定時進行巡邏,發放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。按照禁火令對野外違章用火人員管嚴、管實,堅決做到見煙就管、見火就查。
6、各村森林火災撲火隊在清明節期間應嚴陣以待,保證人員、工具等到位,做到召之即來,來之能戰。
7、各村應專人做好森林火災撲救後勤工作。
8、各村要根據統一要求安排好人員,堅守崗位,恪盡職守,根據各村情況安排共同做好防火工作。
9、巡查人員在清明節期間要在主要路口,對上山人員進行森林防火宣傳及上山用火情況檢查,嚴格執行野外火源管理辦法,對部分頑固人員要進行依法處理。
三、工作要求及信息反饋
1、各村把每個地段名稱、巡查人員名單、村幹部帶班人員名單及聯繫方式上報森林防火領導小組辦公室。
2、各村護林員每天必須在下午4點前向所屬村幹部匯報當天巡查情況。
3、各村值班領導必須在每天下午4:30前向鎮政府值班室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災,各村必須立即向鎮值班室匯報,值班室必須立即向值班領導、分管領導、森林防火領導小組報告。
森林防火三個專項方案 篇2
為進一步提高我鎮森林防火工作的綜合能力,確保全鎮森林資源和人民生命財產安全,認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部檔案精神,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業局撲救森林火災前線之火部工作規範》、結合我鎮防火工作的工作實際,特制定本預案。
一、指導思想
全面深入貫徹落實生態文明建設的重要指示精神,緊緊圍繞“以保護和改善生態環境為重點”的林業發展基本思路,及建設“萬畝油茶、萬畝果業基地”的總目標,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民民眾的財產安全,堅決遏制森林火災的發生,確保全鎮不發生或少發生森林火災,確保不發生大的森林火災。
二、目標要求
通過全鎮上下的共同努力,採取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮不發生或少發生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。
三、職責任務
指揮部:負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據撲火需要,指揮調動撲火力量、物資和裝備;指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。
防火辦主要職責:
1、及時掌握全鎮有關災情;
2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關於防火的各項工作決策;
4、負責處理各有關防火的日常工作;
5、加強值班。
防火辦設於林業站,電話號碼為
火場指揮組織職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態,向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報導組職責:負責指揮部新聞發布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報導的規定,統一發布火情信息,對撲火救災的情況進行報導,協調新聞單位採訪報導的具體事宜。
治安保衛組職責:維護火災區社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責災區首腦機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。
後勤保障組職責:聯繫組織供應撲火救災的物資,協調撲火力量和撲火物資的快速運輸;做好災情調查和統計工作;做好死難者的善後工作和孤老幼殘人員的安置。
撲救組職責:負責火場情況調度,協調組織撲火力量,落實具體的撲救措施,負責召集各有林村護林員當嚮導;召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間,明確上山線路。
醫療救助組職責:負責做好火災區受傷民眾的醫療衛生工作,負責搶救傷員和預防災後各種疾病的傳播。
財務管理組職責:籌集、統一管理救災經費,負責提出並經黨委、政府批准後向縣、市政府申請救災經費;負責災區民眾的財物管理。
四、強化宣傳,落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業、遊玩有關規定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,並在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要採取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風,治婚喪陋習”制訂好的村規民約,提倡禁止燃放煙花鞭炮,特別是春節、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動,進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規定,加強火源管制。
3、落實村兩委幹部和護林員“五包、五清”制度,護林員要嚴格執行巡山制度,並作好巡山記錄,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任範圍要加強督查,消除隱患。
4、層層落實責任,上下聯動,齊抓共管森林防火工作。鎮政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。
5、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火:禁山煉山;禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內和林緣地帶吸菸、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區內玩火。
五、撲救程式
1、任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救並向所在村或鎮區森林防火機構報告。
2、鎮、村接到火情報告後,必須迅速啟動森林防火應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發出組織撲救森林火災緊急通知,調遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據火情動態,向縣森林防火指揮部請增援。
4、後勤保障組要在撲救組第一梯隊出發後兩小時內,要把水與乾糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現場,要落實好火災現場看守清理制度,撤退命令由現場指揮部下達。明火徹底撲滅後,應對火災現場進行全面檢查,清除暗火,並由火災發生的村負責留足力量繼續觀察,直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;扑打火頭原則上不動用民眾,而應組織專業隊伍突擊扑打;在危險的地形條件或火情環境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精幹的專業分隊實施突擊。“兩嚴禁”︰嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經驗的幹部,尤其是鄉鎮幹部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制,嚴格責任,嚴防火場死灰復燃。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分散扑打,不準離組脫隊,單人行動,若發現險情,要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯繫救助。
4、發現撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,並及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、後勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,後送送後”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災後事宜
1、災後報告︰森林火災發生後二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮林業站配合縣林業公安分局處理,所在村要保護好現場,並協助做好調查取證工作,儘快破案查處。
3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。
4、獎懲辦法︰災後負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經濟處罰;對玩忽職守者,根據法律和上級有關檔案規定予以處罰。
本預案自發布之日起生效。
森林防火三個專項方案 篇3
年近歲尾,嚴冬將至,草木乾枯,大坪鄉森林防火將進入緊要期。將來一段時間森林防火形勢嚴峻。為切實做好期間的森林防火工作,,抓好森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,根據南康市教育局《關於加強中國小森林防火宣傳教育工作的通知》的要求,結合我校實際,特制定本方案。
一、目標任務
以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規為依據,樹立“預防為主,積極消滅”的思想意識,突出以“森林防火、人人有責”、“關愛森林、防範火災”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴防森林火災”為主題的宣傳教育,克服事不關己、無動於衷的不良觀念,制止一切野外用火行為,落實教育局與學校、學校與學生簽訂森林防火責任狀,以對生態資源和廣大人民民眾生命財產安全高度負責的態度,採取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳,切實提高學生及家長的森林防火安全意識,營造成良好的森林防火氛圍。
二、宣傳教育活動內容
1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關於進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等,及時、準確宣傳國家、省、市關於進進一步加強森林防火工作的檔案精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見,切實提高師生森林防火意識。
2、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災危害和預防為主題的出一期森林防火知識黑板報,力爭把“多一份教育少一點火災”的理念傳達到每位學生,並通過學生的宣傳普及到家庭,營造濃厚的森林防火氛圍。
3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題,組織學生寫一篇森林防火主題作文,加深學生對森林防火認識,並影響學生家長。
4、發一封《致家長和學生的公開信》。學校將印刷一份致家長和學生的公開信,請各班班主任及時將公開信下發到每一名學生和家長手中,真正實現“小手拉大手、嚴防森林火災”。
5、開一次“森林防火”主題班會。結合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災25周年反思日、全國第4個“防災減災日”,開展“追憶歷史、警示後人,森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加並積極發言。
6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。
三、宣傳教育月活動時間與步驟
(一)時間:20xx年11月1日起至20xx年11月30日。
(二)步驟
1、準備階段(20xx年11月1日至11月10日)。
中心國小及各村小、教學點校制定實施方案,組織教師學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關於進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法規及森林防火知識,做好資料準備工作。
2、實施階段(20xx年11月11日至11月25日)。
(1)以班為單位即上一堂森林防火知識課,出一期森林防火知識黑板報,寫一篇森林防火主題作文,發一封致家長和學生的公開信,開一次森林防火主題班會,,以學生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳,形成良好的森林防火宣傳氛圍,達到人人防火,杜絕火災的效果。
(2)中心國小及各村小、教學點書寫、懸掛(張貼)一條森林防火標語。
(3)宣傳學校森林防火的“五個嚴禁”,即嚴禁學生帶任何火源進入林區:嚴禁學生在上學、放學途中玩火:嚴禁學生參加救火活動:嚴禁學生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等易燃易爆的.物品在林區的上墳祭祀活動。
(4)組織學生開展森林火災信息報告,發現火情及時報告,樹立“我愛家園,防火第一,你我參與,保護森林”的意識,克服事不關己、無動於衷的不良觀念。
3、總結階段(20xx年11月26日至11月30日)。
中心國小及各村小、教學點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認真總結,查找不足,進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制,進一步強化責任落實,強化防火措施,把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實,以推動森林保護和環境建設。
四、工作要求
1、加強領導,強化責任落實
中心國小及各村小、教學點要高度重視森林防火宣傳教育活動,成立森林防火宣傳教育活動領導小組,校長是主要責任人,班主任是具體責任人,各村小、教學點校長要親自部署,明確責任,強化措施,確保活動正常開展,順利完成。
2、簽訂責任狀,將責任層層落實
中心國小與各村小、教學點校長、各校與教師簽訂森林防火
宣傳教育活動責任書,將宣傳活動層層落實到人,形成“人人肩上有擔子,人人頭上的責任”的氛圍,提高宣傳效果。
3、加強資料收集存檔工作
各村小、教學點要認真做好各個階段資料的收集整理和存檔,上課要有備課記錄、要有森林防火作文,給家長寫一封森林防火信;黑板報和宣傳標語要有照片。
4、及時上報各種資料
各村小、教學點制定的森林防火宣傳教育月活動實施方案需在11月15日前上報中心校,(紙質文檔一份並附電子文檔)11月30日前將宣傳教育活動工作總結上報中心國小行政辦公室(紙質文檔一份並附電子文檔)。
森林防火三個專項方案 篇4
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》《X省森林防火管理規定》,結合我鎮實際,特制定如下防火預案:
一、編制依據。
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規。
二、鎮情概述。
X鎮位於X省X縣東北X公里處,東與x鎮接壤,南與X鎮相連,西、北與x鎮毗鄰。近年來林業發展迅速,西部大開發後積極回響“再造山川秀美大西北”的號召,X鎮先後實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止X年底,退耕還林(草)面積達X畝,天然保護林X畝。
三、森林防火期。
X鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統。
(一)森林防火工作原則。
1、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防範體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
2、以人為本,安全防範。發生深林火災按照行政區域管轄範圍和相關職能,由X鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產損失,並保障應急救援人員的安全。
3、分級回響,分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響範圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮許可權。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的'機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
(二)森林防火組織機構。X鎮森林防火領導小組:森林防火辦公室設在鎮經濟綜合服務站,由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發生的火情、火災報警情況做好詳細記錄,並在第一時間通知X鎮森林防火領導小組主要負責人。
五、森林火災預防。
(一)加強隊伍建設。
1、護林隊伍建設。X鎮生態護林員負責轄區內的日常看護、巡查工作,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區野外用火專職進行看護。
2、撲火專業隊建設。鎮政府成立由機關幹部為主的30人的森林防火應急隊伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的落實,在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練,隨時應對突發森林火災。
3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災易發地區,要採取巡迴、滾動式巡查相結合的方式。
(二)強化宣傳教育。鎮村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可採取口頭打招呼等形式,大力向民眾開展宣教,使防火意識深入人心。
(三)嚴格火源管理,消除火險隱患。
1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設定防火永久性防火標誌牌,對違規用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、嚴格監督考核機制,鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一,並與村主要幹部領導工作掛鈎,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。
3、森林防火戒嚴期內,要加大野外巡查力度,特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節、清明等節日,早上8點至晚上8點。重點區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指:老、弱、病、殘、痴、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期後,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區全面摸排,建立檔案,明確監護人和村聯繫人,實行鎮、村、監護人三級監管。
六、火情報告及接警程式。
1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查,發現火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發現火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時,認真填寫《火情登記簿》,內容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警後,立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告,並按領導指示進行調度上報。
七、應急措施。
一旦發生森林火災,X鎮森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學,確保人員和其他財產的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告後,立即向森林防火領導小組領導報告,同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。
2、X鎮森林防火領導小組成員接到火警報告後,要立即指揮撲救工作,組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現場,了解火情,及時向領導小組主要領導匯報火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關應急隊不編隊立即一起出發,及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關應急隊立即趕到火場。
森林防火三個專項方案 篇5
春去秋來,天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作,維護正常的教育教學秩序,杜絕因失火而帶來的損失,結合本校教育實際,特制定本期森林防火工作方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本,加強森林防火宣傳教育,以普及防火知識為主題,積極組織開展形式多樣、內容豐富的活動,深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作,切實提高廣大師生的安全防範意識和自我保護能力。
二、組織領導
組長:
副組長:
成員:學校行政領導、年級組長、班主任
三、具體工作
(一) 做好“五個一”工作
1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候,要求黑板報內容結合實際,認真出好森林防火的宣傳板報。
2、寫好一篇森林防火的作文。在適當的時候,要求每位同學寫好一篇關於森林防火的作文。讓學生明白森林防火的重要性,了解森林對人類的貢獻,懂得保護森林的必要性
3、寫好一條關於森林防火的標語。我校以前已經有一條關於森林防火的標語,但這肯定是遠遠不夠的。計畫以後可以在學校的周邊地區多寫一些關於森林防火的標語。
4、寫好一封致學生家長的信。上期我們已經寫了一封致學生家長的關於森林防火的公開信。本期我們計畫再對此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習。在適當的時候我們將組織全校師生進行一次防火演習,以此向學生滲透防火知識,讓知識守護生命。
(二)採取多種形式加強學生森林防火意識
無論是在班會或者校會上,老師都要向學生宣傳森林防火的知識,強調森林防火的重要性。要求學生無論是在學校還是在放學路上,甚至是在家裡,特別是在野外的時候,都要嚴格用火規範,時刻注意森林防火。
(三)組織教師認真學習有關森林防火的檔案
在本期工作中,我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的.重要性,才能去教育學生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作,全校才能形成濃郁的預防森林防火的氣氛。
(四)加大安全防範,確保校園平安
進一步完善安全防範體系,採取有效的措施,切實做好各類安全防範工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防範,要按照保全全、保運行、保發展的經費使用原則,要重點做好森林防火防範工作,繼續開展好“和諧校園”和法制校園的創建活動,爭取從源頭阻塞校園安全事故。
(五)完善監管體系,加強監督管理
進一步完善安全監管體系,強化監管工作。要加強學生在校期間的`管理,建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網路,對學生實行全天候監管,確保不出空檔。預防和撲救森林火災,保護森林資源,維護生態安全,是每個公民應盡的義務。我校一定會結合本校實際,把以上工作認真落到實處,確保師生的人身安全和學校的財產安全。
森林防火,責任重於泰山。只有以預防為主,才能防患 於未然。今後的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲 警鐘,才能把這項工作做好。
森林防火三個專項方案 篇6
為加強森林火災防範,提高應急處置效率,確保元旦、春節期間全鎮森林防滅火安全,根據《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災應急預案》,特制訂本預案。
一、適用時間
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、預防措施
(一)預警監測
1、密切關注天氣情況變化,加強森林火險形勢會商,及時發布高森林火險預警。
2、對國家和省監測發現的火情熱點,由屬地鄉村主要領導組織實地核查,力爭30分鐘內電話首報、1小時內書面報告、最遲2小時內書面反饋到鎮政府並上報倒應急管理局綜合值班室。
(二)火源管理
1、全鎮停止煉山,全面禁止一切野外用火。
2、鎮村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育,通過廣播、簡訊、微信等形式,宣傳森林防火規定,營造濃厚防火氛圍。
3、巡山護林員全面到崗到位,加強火源巡查,重點區域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮村幹部劃分防火責任區,深入村組和重點地段開展督促檢查。
4、各村要加強對痴呆傻等“五類”特殊人員的監管,明確監護人和監護責任。
5、加強元旦、春節期間對進山人員的宣傳和管理,登記備案,設卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。
6、林業、政法、執法大隊和各村要密切配合,加大森林火災案件和違規用火行為查處打擊力度。
(三)應急準備
1、各村要制定元旦、春節期間森林防滅火專項應急處置措施和辦法,加強火災預防和撲火指導,及時更新和維護撲火物資,確保撲火需要。
2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位,認真履行職責。鎮掛村領導和村(居)主要領導原則上不得外出,如需外出,按規定指定責任人,辦理責任移交,並報鎮備案。指揮部領導要親自帶班,並確保24小時通信暢通。
3、各村要安排幹部值班,加強防火值班。
4、鎮半專業撲火隊全面進入應急狀態,24小時待命,並聽從統一調度。
三、應急處置
(一)火情調度
1、實行火情零報告制度。各村(居)每天16:00前向鎮政府值班室報告值班情況;鎮值班室每天16:30前向縣應急管理局報告值班情況。
2、強化火情調度。一旦發生森林火災,各村必須立即向鎮值班室報告,嚴禁遲報瞞報;必須立即組織人員,果斷處置火情;火災撲救情況每2小時報告一次,重要情況隨時報告。
(二)撲火原則
1、以專業隊伍為主。森林火災發生後必須力爭第一時間有效處置火災。
2、靠前統一指揮。鄉村主要領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。
3、堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全,保護人民民眾生命財產安全,確保撲火人員安全。
(三)撲火力量
優先使用當地撲火力量。立足本地,以當地半專業撲火隊為第一梯隊,縣專業森林消防隊為第二梯隊。
(四)組織機構
森林火災撲救工作由鎮主要領導負責指揮,根據需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領導為組長的火災撲救督導組。跨鄉鎮的`森林火災撲救工作,由當地鄉鎮分別指揮,縣森林防滅火指揮部負責協調和指導。縣森林防滅火指揮部統一組織、指揮本縣元旦、春節期間較大森林火災應急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關領導和發生火災的該鄉鎮政府主要或分管領導、應急局長、林業局長等組成。
四、相關要求
1、各村要高度重視,認真完善制定元旦、春節期間森林防滅火專項應急處置措施,確保各項防滅火措施落到實處。
2、對發生在敏感地區的森林火災,縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區2小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重要森林火災,縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。
3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節期間發生的森林火災,不僅要追究火災肇事者的責任,對相關責任人要從嚴問責,並通報追責。
森林防火三個專項方案 篇7
為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業建設成果,保障林業產業正常發展,進一步促進林業的經濟、社會和生態效益,按照省、市森林防火指揮部檔案要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構與職責
(一)組織機構
設立縣森林防火指揮部,領導全縣森林防火工作,決策有關重大事項。縣森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任,成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農林局,縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發展態勢,及時提出啟動、停止本預案及有關建議,組織協調有關部門落實本預案並監督實施。
各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關職責,開展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
(二)部門職責
1、縣農林局
(1)做好森林火災的監測、預防,迅速對災情做出全面評估。
(2)劃定火點、災區、受威脅區,提出隔離封鎖建議,並參與組織實施。
(3)組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
(4)監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。
(5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。
(6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計畫;
(7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。
(9)組織實施對火點、火災區及周圍民眾的宣傳工作。
2、發改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計畫安排。
3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災經費使用情況的監督管理。
4、民政局:負責森林火災區民眾的安撫和救濟工作。
5、交通局:負責提供運輸車輛,優先運送撲救森林火災的人員、物資,配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。
6、公安局:實施森林火災區封鎖、隔離工作,做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。
7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程式
(一)本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災後,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查,並提出處理意見,採取防範措施。有關單位和個人應立即執行,不得拒絕或推脫。
(二)森林火災災情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時,應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求,以電話、傳真等最快的形式進行。
(三)縣林技中心森林火災災情報告內容:包括災情、發生的時間、地點,受災林木品種、面積,已採取的控制措施,災情報告的單位和個人及聯繫方式。
(四)森林火災災情報告程式:發現森林火災災情時,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告後,30分鐘內趕赴現場,進行初步調查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告後,要立即向縣森林防火指揮部報告,並立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發布災情信息。
如果今後國家對災情保密另有規定的,按國家規定辦理。
三、應急措施
當森林火災發生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。
縣林技中心發現或接到森林火災報告後必須立即派人趕赴現場,進行調查,立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告後,要立即召開會議,決定啟動預案,針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散民眾等相關決策,防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施,迅速撲滅火災,同時做好災區內生產、生活安排,保證災情控制工作順利進行。
四、保障系統
(一)物資保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
(二)資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。
(三)技術保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
(四)人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
(一)公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大民眾發放森林防火技術資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規,提高廣大民眾的森林防火知識和法律意識。
(二)培訓
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農林局負責解釋。
森林防火三個專項方案 篇8
一、加強領導,明確責任
1、我鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2、森林防火帶地段責任劃分:原片區由組織實施撲救工作;社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊岩片區及片區由王東負責組織實施撲救工作;指揮長負責全鎮森林防火工作。
3、各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員,並順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包乾責任制,明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。
二、抓住關鍵,突出重點
認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,抓住預防和撲救兩個關鍵環節,採取重點與一般相結合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發地帶重點區域,在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴防死守,減少森林火警的發生率,杜絕森林火災的發生。
三、強化宣傳,嚴格火源管理
森林火災是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環境的.頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、國小校,提高廣大幹群、師生對森林火災危害的認識,防止在林區吸菸、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患,採取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,加大巡山護林力度,嚴格控制管理野外火源,林區野外用火必須實行《生產用火許可證》(林業站辦理)制度和用火現場監督制度(村委指派專人監督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,嚴禁一切野外用火。
四、認真做好撲救森林火災的裝備工作
各村、社區要組建以民兵為骨幹的義務撲火隊,開展聯席工作,進行滅火技能、滅火安全及體能訓練,提高滅火能力,撲火工具存於鎮派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。
五、加強值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結合我鎮實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區要堅持通信暢通,一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成後果的要追究相關人員的責任。
森林防火三個專項方案 篇9
1 總則
1.1 目的
全面貫徹落實“預防為主、科學撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針,建立健全高森林火險預警回響及森林火災應對工作機制,規範處置行為,提高處置能力,迅速、有序、高效地實施處置行動,最大程度減少森林火災及其造成的損失,避免人員傷亡事故,保護森林資源,維護生態安全和林區安定穩定。
1.2 依據
依據《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《福建省森林火災應急預案》、《福州市突發公共事件總體應急預案》等,制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於福州市行政區域內出現高森林火險天氣和森林火災的應急處置工作。
1.4 工作原則
森林火災處置工作實行各級人民政府行政首長負責制,堅持統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救的原則。森林火災發生後,火災發生地人民政府及其有關部門應立即按照職責分工和相關預案或處置辦法開展處置工作。市級人民政府是應對本行政區域重大以上森林火災的主體,省政府根據森林火災應對工作需要,給予必要的協調和支持。
2 森林防火組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機構
市森林防火指揮部負責監督管理全市森林防火工作,負責組織、協調和指導全市森林火災預防和撲救,其辦公室設在市林業局,承擔指揮部日常工作。市森林防火指揮部成員單位及職責詳見附屬檔案1。
縣級人民政府設立的森林防火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作,其辦事機構設在同級人民政府林業主管部門,承擔日常工作。
有森林防火任務的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構,負責本轄區內森林防火日常工作。
2.2 火災現場指揮
森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。跨縣界的森林火災撲救工作,由縣級森林防火指揮機構分別指揮,市森林防火指揮機構協調、指導;跨福州市界的森林火災,界內的火災撲救工作,由火災所在縣級或福州市森林防火指揮機構指揮,省森林防火指揮部協調、指導。
火災發生地的縣級森林防火指揮機構應根據需要,在森林火災現場成立前線指揮部。參加火災撲救的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。
武警森林部隊執行森林火災撲救任務,接受火災發生地縣級人民政府森林防火指揮機構的統一指揮,市森林防火指揮部協調、指導。執行跨縣(市、區)森林火災撲救任務的,應當接受市森林防火指揮部的統一指揮。執行跨福州市界森林火災撲救任務的,接受省森林防火指揮部的統一指揮,啟動相鄰市森林防火應急聯動機制。
軍隊執行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定執行。
2.3 專家組
根據需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術諮詢與建議。
3 高森林火險預警
3.1 預警分級
3.1.1 森林火險等級
森林火險等級是森林火災發生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標。森林火險等級劃分五個等級,其中三級、四級、五級為高森林火險等級,五級為最高級別。
五級:極度危險,極易燃燒,極易蔓延;
四級:高度危險,容易燃燒,容易蔓延;
三級:中度危險,較易燃燒,較易蔓延;
二級:低度危險,難以燃燒,難以蔓延;
一級:沒有危險,不能燃燒,不能蔓延。
3.1.2 森林火險預警級別
根據森林火險等級和發生火災的風險以及可能造成的危害程度,森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示,其中紅色、橙色、黃色為高森林火險預警級別,紅色最高級別。
高森林火險紅色預警:
紅色預警表示在未來24小時內,天氣條件將導致林內可燃物極易點燃,林火極易迅猛蔓延,撲救難度極大,且可能形成森林火災暴發性發生,大面積蔓延,具有極度危險性。
高森林火險橙色預警:
橙色預警表示在未來24小時內,天氣條件將導致林內可燃物容易點燃,易形成強烈火勢,快速蔓延,且可能造成局部森林火災持續發生,並形成較大範圍的蔓延,具有高度危險性。
高森林火險黃色預警:
黃色預警表示在未來24小時內,天氣條件將導致林內可燃物較易點燃,林火較易蔓延,具有中度危險性。
3.2 預警發布
林業主管部門和氣象主管部門應加強聯繫,共同製作森林火險預警信息,並通過預警信息發布平台或廣播、電視、報紙、網際網路、手機簡訊等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。
進入森林防火期,市氣象主管部門適時向市森林防火指揮部提供各縣(市、區)森林火險等級等氣象信息,市森林防火指揮部根據氣象部門提供的氣象信息和省森林防火指揮部發布的森林火險預警信息,向所屬縣(市、區)發布森林火險信息;縣(市、區)森林防火指揮部根據上級提供的火險信息和本級氣象主管部門提供的氣象信息,結合本區域氣溫、濕度、風力、降水量、可燃物狀況等因子,向所屬鄉(鎮、街)和森林、林木、林地的經營單位、個人以及公眾發布森林火險信息並提出應對工作措施。必要時,市森林防火指揮部可直接向縣(市、區)發布預警信息,並提出應對工作要求。市、縣氣象主管部門在向社會發布天氣預報時,應預報森林火險氣象等級,提醒公眾注意森林防火。
3.3 預警回響
3.3.1 黃色預警回響
3.3.1.1 啟動條件
(1)森林防火期內,前期天氣連續3天晴天,氣象部門預報未來3天連續出現3級以上高森林火險氣象等級,且後期未來幾天氣象部門預報將無有效降水。
(2)森林防火期內,前期天氣連續晴天,當日氣溫高於20℃、氣溫日較差在7~15℃、空氣最小相對濕度在75%~60%、風力在3級以上,氣象部門預報未來幾天將無有效降水。
(3)森林防火期內,前期天氣連續晴天,氣象部門預報未來3天內仍為晴天,同時,未來3天內有重大節日或活動,將使進山入林人員陡增。
(4)其它需要啟動黃色預警應急回響狀況。
符合上述條件之一時,啟動黃色預警應急回響。
3.3.1.2 回響措施
(1)縣級森林防火指揮機構立即將黃色預警信息報告本級人民政府,並及時傳達到所屬基層鄉鎮、場(所、站)及指揮部成員單位。
(2)組織指揮部成員單位和有關部門適時開展森林火災隱患排查,發現問題及時整改。
(3)嚴格野外生產性用火的審批管理,確保全全用火。組織基層護林人員加強對野外違章用火的查禁,及時消除火災隱患。
(4)縣級森林防火指揮機構應有一名副指揮長在位,各級森林防火指揮部辦公室應加強24小時值班,隨時掌握轄區內火災防控情況,及時處置各類情況。
(5)組織各級森林消防隊伍加強戒備,切實做好撲救火災的各項準備工作。
3.3.2 橙色預警回響
3.3.2.1 啟動條件
(1)森林防火期內,前期天氣連續3天晴天,氣象部門預報未來3天將連續出現4級以上高森林火險氣象等級。
(2)森林防火期內,前期天氣連續晴天,或已啟動黃色預警應急回響,氣象部門預報未來5天以上將連續出現3級以上高森林火險氣象等級。
(3)森林防火期內,前期天氣連續晴天,當日氣溫高於20℃、氣溫日較差在15~20℃、空氣最小相對濕度在60%~55%、風力在3級以上,且氣象部門預報未來幾天將無有效降水。
(4)森林防火期內,前期天氣連續晴天,或已啟動黃色預警應急回響,氣象部門預報未來3天內仍為晴天且氣溫高、空氣乾燥,同時,未來3天內有重大節日或活動,將使進山入林人員陡增。
(5)其它需要啟動橙色預警應急回響狀況。
符合上述條件之一時,啟動橙色預警應急回響。
3.3.2.2 回響措施
在黃色預警應急回響的基礎上,加強以下應急措施:
(1)迅速將橙色預警信息通過報刊刊載、電視台滾動播出、林業局網站發布。
(2)市森林防火指揮機構、縣級人民政府應及時發布禁止林區野外用火命令。
(3)市、縣林業主管部門主要領導和分管領導、森林防火指揮部辦公室負責人與有森林防火任務的鄉(鎮、街道)黨政主要領導中1人不得離開本轄區,進入森林防火工作狀態。
(4)各級人民政府應當迅速部署當前森林防火工作,組織工作組深入重點區域督查,確保各項防範措施的落實。
(5)森林防火指揮部辦公室應全員進入戒備狀態,加強24小時值班和火情調度,加強各級防火值班督查,及時收集報告本地區防範動態。
(6)氣象部門要加強對森林火險天氣及趨勢的研判,及時向森林防火指揮機構通報火險天氣情況。
(7)嚴格控制野外用火活動,組織基層護林員和瞭望台(哨)的瞭望員到崗,加強野外火源巡查、監測。
(8)組織林區各類基層護林防火組織和有關防火責任單位,深入一線,進村入戶全面開展各項防火宣傳和加強火源管理。
(9)組織所屬森林消防隊伍進入戒備狀態。縣、鄉專業(半專業)森林消防隊伍應集結待命,進一步落實撲火通訊、車輛、機具設備的準備到位。
3.3.3 紅色預警回響
3.3.3.1 啟動條件
(1)森林防火期內,前期天氣連續3天晴天,氣象部門預報未來3天將連續出現5級高森林火險氣象等級。
(2)森林防火期內,已啟動黃色或橙色預警應急回響,氣象部門預報未來5天將連續出現4級以上高森林火險氣象等級。
(3)森林防火期內,前期天氣連續晴天,當日氣溫高於20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對濕度在55%以下、風力在3級以上,且氣象部門預報未來幾天將無有效降水。
(4)森林防火期內,前期天氣連續晴天,且已啟動黃色或橙色預警應急回響,氣象部門預報未來2天內仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣乾燥,同時,未來2天內有重大節日或活動,將使進山入林人員陡增。
(5)其它需要啟動紅色預警應急回響狀況。
符合上述條件之一時,啟動紅色預警應急回響。
3.3.3.2 回響措施
在橙色預警應急回響的基礎上,加強以下應急措施:
(1)通過各種渠道廣泛將紅色預警信息向社會發布,並組織人員進村入戶宣傳。
(2)市森林防火指揮機構、縣(市、區)人民政府立即發布禁火令,嚴禁林區一切野外用火。
(3)市、縣森林防火指揮部辦公室進入應急工作狀態,實行每日零火情報告和高火險天氣發布制度。
(4)市、縣森林防火指揮部指揮長立即組織召開森林防火指揮部全體會議,分析轄區森林火險形勢,研究制定防控措施。
(5)組織動員基層鄉鎮、林業站、森林公安和護林員,全面查禁林區野外用火行為;組織指揮部各成員單位深入包片責任區督查,抓好各項防撲火措施的落實。
(6)基層護林組織及護林員全員到崗,加強野外火源巡查和林火監測,及時掌握火情和消除火災隱患。
(7)各級森林消防隊伍進入臨戰狀態,縣、鄉專業(半專業)森林消防隊伍應集中食宿集結待命,村級民眾森林消防隊伍和應急森林消防隊伍嚴陣以待,全面落實應急救援力量和各類物資,及時果斷開展應急處置工作。各級人民政府積極協調當地駐軍(警)部隊,做好防撲火工作準備。
3.4 預警回響後期處置
3.4.1 預警回響結束
由啟動預警應急回響的原機構決定結束回響。
3.4.2 預警工作總結
預警回響結束後,各級森林防火指揮機構要及時總結經驗教訓,提出改進措施,並由各縣(市)區匯總情況後書面報市森林防火指揮部。
3.4.3 獎勵和處罰
預警回響工作情況列入年度森林防火責任書執行情況考核內容。
對在高森林火險期各項回響工作落實、措施有力的單位和個人,應當給予肯定和表揚;
對違反有關規定或工作不力造成嚴重損失的,依法依規依紀追究相關責任人的責任。
4、森林火災
森林火災是失去人為控制,在林地內自由蔓延和擴展,對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的林火行為,是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。
4.1 森林火災等級
按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。
⑴一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
⑵較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
⑶重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
⑷特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
4.2 森林火災信息報告
嚴格按照國家森林防火指揮部、國家林業局《森林火災信息報送處置暫行規定》(國森防〔20__〕6號)和福建省人民政府辦公廳《關於建立突發事件信息速報機制的通知》(閩政辦〔20__〕80號)要求,實行“有火必報”和“報撲同步”制度,及時、準確、規範報告森林火災信息,及時通報火災受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。
森林火災信息報告內容包括火災發生的地點(包括經、緯度)、起火時間、起火原因、組織撲救情況(出動的撲火隊伍與人數、現場指揮員姓名職務等)、火場適時情況(火線、火點、火焰及火場天氣、林地植被、地型地貌等)、損失情況(火場面積、受害森林面積、人員傷亡情況等)以及火場附近是否有軍事等重要設施、村莊、施工點、風景區或自然保護區等等。
對以下森林火災信息,應立即逐級上報情況,緊急情況下也可越級上報,市森林防火指揮部接到報告後,立即向市委、市政府和省森林防火指揮部報告,必要時向毗鄰的市、縣(區)通報並及時通報市內各相關單位和部門:
(1)重大、特別重大森林火災;
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;
(3)威脅居民區或軍事等重要設施的森林火災;
(4)市際交界地區發生危險性大的森林火災;
(5)發生在國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區等重點區域或部位的森林火災或距離以上區域5公里內的森林火災;
(6)12小時尚未撲滅明火的森林火災;
(7)需要省、市支援撲救的森林火災;
(8)其他需要報告的森林火災。
5 森林火災應急回響
5.1 分級回響
根據森林火災發展態勢,按照分級回響的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發生後,村(居)組織和鄉(鎮)人民政府或街道辦事處以及縣級森林防火指揮機構應第一時間採取措施,做到打早、打小、打了。
初判發生一般森林火災,村(居)組織和鄉(鎮)人民政府或街道辦事處立即啟動應急回響,把火災撲滅在初始狀態;初判發生較大森林火災,縣級森林防火指揮機構負責回響,組織指揮火災撲救;初判發生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林防火指揮機負責指揮;必要時,可對回響層級進行調整。
5.2 回響措施
森林火災發生後,各級各部門根據工作需要,組織採取以下措施:
5.2.1 火災安全撲救
立即組織森林消防隊伍趕赴現場處置,實施科學組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略,力爭將火災撲滅在初始階段。
火災發生後,火災所在村(居)主任或支部書記立即召集調遣並指揮村(居)民眾森林消防隊伍,第一時間趕赴現場扑打初發火,實現打早打小的目的,同時防止民眾無序、無組織撲火。
鄉鎮人民政府或街道辦事處接到火災報告後,應立即集結鄉級半專業森林消防隊伍和民眾森林消防隊伍,迅速趕赴現場施救,並迅速弄清火場火勢和火場基本情況,立即報告縣級森林防火指揮部。
縣級森林防火指揮機構接到報告後,要緊急收集火場火情信息,及時集結縣級專業(半專業)森林消防隊伍,實施重兵撲救,快速、安全、有效撲滅火災。根據火場態勢和撲救需要,及時向市森林防火指揮部申請武警福州森林大隊實施增援行動。必要時,組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量參與撲救。不得動員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。對發生在縣、市和臨近自然保護區邊界、重大火險區域等重要區域的火災,應立即向有關領導、上級森林防火指揮機構以及相關單位和部門報告,以便統一協調組織撲救力量。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。
在實施火災撲救過程中,要以人為本、安全撲救,嚴防人員傷亡事故發生。
5.2.2 領導靠前指揮
各級領導要迅速到達火場,靠前指揮滅火工作。
火災發生後,鄉(鎮)政府或街道辦事處包村(居)領導、分管和主要領導立即到場組織指揮撲救;明火持續2小時尚未撲滅的,區政府領導到場指揮撲救;明火持續6小時尚未撲滅的,縣(市)政府領導、區政府主要領導到場指揮撲救;明火持續12小時尚未撲滅的,縣(市)政府主要領導到場指揮撲救,市林業局領導立即趕赴現場指導撲救;明火持續15小時尚未撲滅的,市林業局主要領導立即趕赴現場指導指揮撲救;明火持續18小時尚未撲滅的,或火災造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的,或森林受害面積達100公頃以上的,或國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區以及大面積生態公益林內發生森林火災5小時未撲滅的,市政府分管領導到場指揮撲救;火災延燒40小時尚未撲滅的,或火災造成10人以上死亡或30人以上重傷的,或森林受害面積達200公頃以上的,或國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區以及大面積生態公益林內發生森林火災10小時未撲滅的,市政府主要領導到場指揮。
使用武警森林部隊或當地駐軍(警)部隊滅火的,縣級領導要到場指揮。
全市境內同時發生兩起及以上明火持續6小時尚未撲滅的森林火災,市林業主管部門分管領導或主要領導要在市森林防火指揮中心協調指揮;24小時內全市發生10起以上或某縣域發生5起以上森林火災且大部份未撲滅的,市政府分管領導要在市森林防火指揮中心協調指揮;24小時內全市發生20起以上或某縣域發生10起以上森林火災且大部份未撲滅的,市政府主要領導要在市森林防火指揮中心協調指揮。
5.2.3 轉移安置人員
當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時,及時採取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民民眾生命安全。妥善做好轉移民眾安置工作,確保民眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
5.2.4 救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,成立臨時醫療點,實施現場救治和傷員後送。
5.2.5 善後處置
做好遇難人員的善後工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
5.2.6 保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
5.2.7 維護社會治安
加強火災受影響區域社會治安管理,嚴厲打擊藉機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強治安巡邏,維護社會穩定。
5.2.8 火場清理
森林火災撲滅後,組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,並留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣後,撲火人員方可撤離。
5.2.9 發布信息
通過授權發布、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。
5.2.10 應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後,由啟動應急回響的原機構決定終止應急回響。
5.3 市級層面應對工作
森林火災發生後,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,市級層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個回響等級。Ⅰ級為最高等級。
5.3.1 IV級回響
5.3.1.1 啟動條件
(1)明火持續12小時尚未撲滅且火勢仍未被有效控制的;
(2)發生1人死亡或5人以下重傷且明火尚未撲滅的;
(3)發生在敏感時段、敏感地區,8小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林區5公里且火勢有進一步擴大危險的;
(4)同時發生3起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時,啟動IV級回響。
5.3.1.2 回響措施
(1)市森林防火指揮部辦公室進入應急狀態,及時調度火情信息,研判火情發展態勢,督促事發地政府做好火災撲救工作。
(2)市林業局領導帶領工作組趕赴火場,加強對火災撲救工作的指導。
(3)根據需要調動武警福州森林大隊進行支援。
(4)視情發布高森林火險預警信息。
5.3.2 Ⅲ級回響
5.3.2.1 啟動條件
(1)明火持續15小時尚未撲滅且撲救較困難的;
(2)發生3人以下死亡或10人以下重傷且明火尚未撲滅的;
(3)初判受害森林面積達到1000畝以上的;
(4)發生在敏感時段、敏感地區12小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林區3公里且火勢有進一步擴大危險的;
符合上述條件之一時,啟動Ⅲ級回響。
5.3.2.2 回響措施
(1)市森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況,研究火災撲救措施;
(2)市林業局主要領導帶領工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
(3)向有關部門及駐軍通報火險形勢,組織協調軍警地撲火力量參加火災撲救。
(4)武警福州森林大隊參加火災撲救並做好後續增援工作。
(5)市氣象局提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業準備。
(6)根據需要請求省森林防火指揮部支援。
5.3.3 Ⅱ級回響
5.3.3.1 啟動條件
(1)火災延燒18小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的;
(2)火災造成10人以下死亡或30人以下重傷的;
(3)初判受害森林面積達100公頃以上且火勢仍未有效控制的;
(4)24小時內全市發生10起以上或某縣域發生5起以上森林火災且大部份未撲滅的;
(5)國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林內發生森林火災,5小時火勢仍未有效控制的。
符合上述條件之一時,啟動Ⅱ級應急回響。
5.3.3.2 回響措施
在Ⅲ級回響的基礎上,加強以下應急措施:
(1)市森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作。
(2)市政府分管領導帶領有關部門和專家組成工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
(3)組織調動武警福州森林大隊、地方森林消防隊、解放軍、武警內衛和公安消防部隊等力量參加火災撲救。
(4)根據需要向省森林防火指揮部請求調派武警福建省森林總隊跨區域支援和調派森林航空消防飛機參加撲救。
(5)配合省森林防火指揮部火場工作組開展相應工作。
(6)根據火場氣象條件,指導督促開展人工影響天氣作業。
(7)做好撲火物資調撥、衛生應急隊伍增援等工作,督促各項保障措施的落實。
(8)協調媒體加強撲火救災宣傳報導。
5.3.4 Ⅰ級回響
5.3.4.1 啟動條件
(1)火災造成10人以上死亡或30人以上重傷;
(2)森林受害面積達200公頃以上且火勢仍未有效控制的;
(3)火災延燒40小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的;
(4)24小時內全市發生20起以上或某縣域發生10起以上森林火災且大部份未撲滅的;
(5)國家級自然保護區、國家級森林公園、國家級風景名勝區或大面積生態公益林內發生森林火災,10小時火勢仍未有效控制的。
符合上述條件之一時,啟動I級回響。
5.3.4.2 回響措施
市森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報導、社會穩定等工作組(各工作組組成及職責分工見附屬檔案2),組織實施以下應急措施:
(1)市政府組織召開森林防火工作緊急會議,會商火情,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;
(2)市政府主要領導帶領工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
(3)在省或國家森林防火指揮部工作組指導下制定並組織實施森林火災撲救方案,落實相應工作。
(4)根據實際需要,增調解放軍、武警、公安、專業森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區域參加火災撲救工作;請求增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作;
(5)請求省安排生活救助物資以及撲火物資、機具支援火災撲救工作,增派衛生應急隊伍做好傷員救治,協調轉移受威脅民眾。
(6)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
(7)加強重要目標物和重大危險源的保護,防範次生災害。
(8)進一步加強氣象服務,組織實施人工影響天氣作業。
(9)及時提供森林火災信息,收集分析輿情,協調指導森林火災撲救宣傳報導及輿論引導工作。
(10)決定森林火災撲救其他重大事項。
6 後期處置
6.1 火災評估
縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當地人民政府提出調查報告;當地人民政府應當根據調查報告,確定森林火災責任單位和責任人。
6.2 工作總結
撲火工作結束後,火災發生地縣級人民政府,應認真總結原因教訓,提出改進措施。市森林防火指揮部應及時向市人民政府上報重大、特別重大森林火災處置情況總結報告。
6.3 獎勵與責任追究
對在高森林火險預警回響和撲救森林火災中表現突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構給予表彰和獎勵;對在撲救森林火災中犧牲的人員撫恤和須追認烈士的,依據國家相關規定,由地方民政部門和部隊系統辦理。
違反《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》規定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構、縣級以上人民政府林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對火災肇事者的責任追究,由當地司法機關依法處理。對火災評估為造成特別重大損失的,或發生人員死亡的,當地林業主管部門應即時提請當地檢察機關提前介入。
7 綜合保障
7.1 隊伍保障
7.1.1 護林員隊伍保障
森林、林木、林地的經營單位(個人)以及農村集體所有的森林、林木、林地應配備護林員巡護森林,宣傳森林防火工作,管理野外用火,及時報告火情並參與組織撲救,協助有關部門調查森林火災案件。
7.1.2 撲火隊伍保障
(1)專業武裝力量森林消防隊:由武警福州森林大隊組成,主要擔負福州境內森林火災預防、撲救和其它森林資源保護任務。武警福州森林大隊實行武警部隊和林業主管部門雙重領導體制,由武警福建省森林總隊對其軍事、政治、後勤工作實施統一領導,市林業主管部門負責其業務工作。平時,部隊開展專業訓練,組織戰法研究,加強滅火裝備建設,打牢遂行任務能力基礎。防火期,部隊根據福州森林火險等級及時轉換戰備等級,做好快速滅火、連續滅火和增援滅火準備。
(2)地方專業森林消防隊:以森林火災預防、撲救為主,有較為完善的硬體設施和撲火機具裝備,人員相對固定,有穩定的經費,防火期集中食宿、準軍事化管理,組織嚴密、訓練有素、管理規範、裝備齊全、反應快速,接到撲火任務後能在10分鐘內集結,且出勤率不低於90%。
地方專業森林消防隊伍以縣級單位進行建設。有森林防火任務的縣級人民政府,應根據林地面積、火險等級組建不同規模的專業森林消防隊伍,詳見附屬檔案3。
(3)地方半專業森林消防隊:以森林火災撲救為主,預防為輔。每年進行一定時間的專業訓練、有組織、有保障,人員相對集中,具有較好的撲火技能、裝備。在防火高火險期集中食宿,準軍事化管理。接到撲火任務後能在30分鐘內完成集結,且出勤率不低於80%。
半專業森林消防隊伍以鄉(鎮)級單位進行建設。每個有森林防火任務的鄉(鎮、街),必須根據林地面積和所處縣級火險區等級以及當地森林防火的實際需要,組建15—30人的半專業森林消防隊。
(4)應急森林消防隊:主要由解放軍、武警(森林武警除外)、預備役部隊、公安民警等組成,參加當地森林火災應急處置。經過必要的撲火技能訓練和安全知識培訓,具有較強的森林火災撲救能力。接到撲火任務後,能按預案快速出動。
應急森林消防隊伍分市、縣分級建設。福州市人民政府組建100人以上的應急森林消防隊伍,各縣(市、區)人民政府組建不少於200人的應急森林消防隊伍。
(5)民眾森林消防隊: 以機關、企事業單位幹部、職工以 及林區村(居)民中的青壯年為主,配備一定數量的撲火裝備,經過森林防撲火業務知識培訓,主要承擔初始森林火災撲救、火場嚮導、運送撲火物資、提供後勤服務、參與清理和看守火場等任務。
民眾森林消防隊伍由鄉、村分別建設。有森林防火任務的鄉應根據當地防撲火需要,組建15人左右以機關、企事業單位幹部、職工為主體的民眾森林消防隊;有森林防火任務的行政村必須組建1支10—20人以當地青壯勞力為主體的民眾森林消防隊。
7.2 通信與信息保障
各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備,通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。林業、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測雲圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
7.3 給養保障
應急食品、藥品及其它後勤物資,由火災發生地人民政府統一組織協調提供保障。
7.4 撲火物資保障
日常地方專業(半專業)森林消防隊每隊至少配有風力(水)滅火機10台、滅火水槍10支、油鋸2台、點火器2個、組合工具10套以及其他滅火設備,保證人手有一件撲火機具。民眾森林消防隊員應配備阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的撲火和清理火場的工具。
7.5 儲備物資保障
各級人民政府要加強森林防火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用於撲火需要。主要物資儲備標準見附屬檔案4。
7.6 資金保障
鄉鎮以上人民政府應當將防火宣傳、護林員工資、撲火隊員工資、撲火物資儲備等費用納入本級財政預算,保障森林防火所需支出。
根據《福州市人民政府突發公共事件總體應急預案》相關條款規定,特別重大森林火災應急準備和救援工作所需要資金,列入各級政府年度財政預算,由公共財政應急準備資金支出。
8 附則
8.1 市界森林火災
當發生福州市界外火燒入或市內火燒出情況時,遵循聯防原則,實事求是報告火情信息,安全撲滅界內火,積極支援撲救界外火。
8.2 以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。
8.3 預案管理與更新
預案實施後,市林業局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,並根據實際情況,適時組織進行評估和修訂。縣級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案,鄉級制定森林火災應急處置辦法。
8.4 預案解釋
本預案由市林業局負責解釋。
8.5 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
森林防火三個專項方案 篇10
為進一步提高我鎮森林防火處置應急能力,保護廣大人民民眾生命財產安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預案。
一、預防森林火災
1、加強領導。建立森林防火領導小組,以鎮長為組長,副鎮長為副鎮長,各責任區主要負責人為組員,並劃分責任區,建立防火值班制度,切實貫徹領導帶班,責任到人的預防方針。
2、廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,並不斷提高民眾森林防火意識。
3、準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4、落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內,必須堅持領導帶班,並實行24小時值班。
二、強化監管,落實責任。
按照縣處置森林火災應急預案的規定,我鎮各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區野外火源和可燃物管理,清楚重點防範區域內的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區亂扔菸頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰機,造成重大損失的,政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情後,應在第一時間內報告鎮政府,同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的三項要求:一是要動態清理,不留盲區;二是要巡查指導,不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴守細看,防止復燃
看守火場的四種基本方法:一是分段包乾,責任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護。
為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮,預防轄區森林火災的發生,結合我社區實際,制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領導下,我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民民眾生命安全放在首位,努力保護人民民眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、預案啟動條件
發生森林火災後,應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災持續仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設施構成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產損失的,並經街道辦批准,立即啟動本預案,採取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:本預案啟動後,社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統一領導下,全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故後應採取下列措施:
(1)與火災發生點聯繫,弄清火災現場準確情況;
(2)邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯繫,最先知道火災現場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應採取如下措施:
(1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;
(2)對發生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯合撲火救援指揮部
(3)發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場,處理火災事故。
五、火災查處和善後處理
發生一般火災,由社區同所在街道辦進行處理,發生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組,督促和幫助火災發生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據《森林防火條例》相關規定執行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據國務院《關於特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。
森林防火三個專項方案 篇11
為全面提升森林防火宣傳教育水平,依照《20xx年市森林防火工作要點》和《20xx年市森林防火宣傳教育工作方案》要求,紮實有效地做好全年森林防火宣傳教育工作,切實提高全社會森林防火意識,確保森林防火工作取得新的進展和成效,實現全年無重大森林火災工作目標,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和市委七屆三次全會精神為指導,緊緊圍繞實現全市無重大森林火災的工作目標,全力營造森林防火宣傳教育氛圍,大力度、全方位、多渠道、高標準的開展森林防火宣傳教育工作,全面提高社會公眾的森林防火意識,增強民眾參與森林防火工作的自覺性,最大限度減少森林火災的發生,確保森林資源和人民生命財產安全。
二、宣傳工作重點
(一)重點內容
1、《森林防火條例》;
2、《省人民政府20xx年森林防火命令》;
3、省、市政府森林防火會議和全市森林防火工作會議精神;
4、森林火災撲救基本常識及緊急避險知識;
5、大力宣傳農事用火新的管理規定,突出宣傳《省人民政府關於禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》
(二)重點時段
1、春、秋兩個防火期進入前的動員教育。
2、春、秋入山採集、旅遊和備春耕農業生產及秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。
3、清明、五一、十一等重點節日期間的宣傳教育。
4、防火期內出現持續高火險天氣特殊時段的超常規宣傳教育。
三、宣傳教育工作步驟及措施
森林防火宣傳教育工作以春、秋兩個防火期為主貫穿全年工作始終,緊扣全年工作主題,充分利用新聞媒體宣傳教育內容豐富,輻射面廣和戶外面對面宣傳教育針對性強、威懾力大、效果顯著等特點,適時開展形式多樣的宣傳教育活動。每個防火期主要分以下4個階段組織實施。
(一)啟動階段(春防:3月1日至3月14日,秋防:9月1日至9月14日)
該階段工作主要包括制定年度宣傳教育方案;結合春、秋季森林防火會議部署森林防火宣傳教育工作;認真組織學習《森林防火條例》及相關法律、法規和防撲火知識,以及年度工作要點及省政府命令,不斷提高政治理論水平和業務能力;組織相關單位對原有宣傳設施進行維護、刷新,布設森林防火宣傳物、警示牌;《森林防火宣傳手冊》、《森林防火須知》、十戶聯防公約等各種宣傳品和各類非固定宣傳物布設、發放前的準備工作;各級森林防火部門要做好微信平台加入和森林防火信息報送;進一步落實“二橫、四縱、六出口、一節點”重點防火區域森林防火宣傳責任制,重點路段、村屯路口要設定旗陣、宣傳條幅,重要入山道口要增設移動宣傳崗亭派專人值守。
(二)起始階段(春防:3月15日至4月19日,秋防:9月15日至9月24日)
該階段主要工作包括啟動各類森林防火宣傳教育方案,全面開展防火宣傳物、警示物的布設工作。做到固定宣傳物醒目、警示作用強,加大“彩旗工程”和森林防火吉祥物“虎威威”的布設力度。重要出口、節點要逐步增設永久性宣傳牌;充分發揮新聞媒體的宣傳作用,通過電視、廣播、報紙等媒體,以“建設生態文明、促進綠色增長、構建和諧社會”為主題,結合貫徹森林防火條例、省政府命令等有關法律法規,開展森林防火專題報導,不斷提高森林防火意識,著力擴大和提高“12119”森林火情報警電話,森林火險預警信號,以及森林防火吉祥物“防火虎威威”等宣傳警示的社會知曉面;開展“清明節”專項宣傳教育活動,教育引導民眾破除迷信、移風易俗,提倡文明祭祀,採取用植樹、送花等文明方式開展祭祀活動,堅決避免因上墳燒紙引發森林火災;全力做好禁止農事用火宣傳教育工作。各地、各單位要結合十戶聯防公約入戶活動,大力宣傳農事用火新的管理規定,要大力組織動員林區民眾在森林防火期前,將防火區內的農用秸稈提前移出、回運、清理。結合貫徹落實《省人民政府關於禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計畫實施細則》,通過現地發放宣傳單、禁火令、通告以及在農田集中的森林防火區邊緣插“禁火旗”的新做法,營造禁火聲勢,做到禁火新規家喻戶曉、人人皆知;各地要實行分層次宣傳,確保各類人群普遍受教育。充分發揮學校教育宣傳的影響力和輻射力,各地要協調教育部門開展以“寫一篇森林防火作文、出一期森林防火板報、給家長寫一封森林防火信、寫一條森林防火標語、上一堂森林防火課”為內容的“五個一”森林防火宣傳教育活動。形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的良好局面。
(三)關鍵階段(春防:4月20日至5月31日,秋防:9月25日至10月31日)
該階段主要工作包括開展緊要期嚴禁一切野外用火的宣傳教育活動,要將印製的《森林防火宣傳手冊》,《森林防火須知》宣傳單,“十戶聯防”公約等宣傳品張貼到村、分發到農戶。要發動民眾,開展各種形式多樣的森林防火宣傳活動,加強對入山人員的`宣傳教育,防止野外用火的發生;做好“五一”、“十一”等重點時段的森林防火宣傳教育工作。要利用好自有村村通廣播站,適時預告森林火險等級,播放森林防火宣傳帶。要將領導對森林防火工作的指導檢查進行跟蹤報導,將基層單位森林防火好的經驗做法進行系列報導;在森林旅遊景區等重點區域,要組織相關部門,開展森林防火專項宣傳活動,利用廣播、圖片、宣傳欄、警示牌、標語、門票等方式,因地制宜開展各種宣傳活動,加強森林防火知識教育,提高遊客森林防火意識;利用5.12防震減災日宣傳契機,大力開展森林火災撲救知識,安全常識宣傳教育,確保撲火人員安全。宣傳森林火災的危害性,並用火災肇事者的處罰規定與典型火災案例的查處情況進行警示教育。
(四)收尾階段(春防:6月1日至6月15日,秋防:11月1日至11月30日)
該階段主要工作包括組織好防期和年度的森林防火宣傳教育的專項檢查、驗收工作,調度統計各類森林防火宣傳教育工作數據,為階段性和年度宣傳教育工作總結提供素材;做好森林防火非固定宣傳警示物的撤收保管工作,防火期宣布結束後5日內,要將森林防火彩旗、條幅及其它非固定宣傳警示物及時撤收,避免風吹日曬、雨水淋蝕和人為破壞造成損失。
四、基本要求
1、各單位依據鎮森林防火宣傳工作方案,結合本地實際,制定出具有本地特點的、可操作性強的年度宣傳工作方案。森林防火宣傳工作既要做到突出高火險時段,又要保證防火宣傳工作持續性、廣泛性和實效性。
2、各單位要加大森林防火宣傳工作經費的投入,加強森林防火宣傳設施、設備的管理和維護,及時撤換更新破損嚴重的宣傳警示物,防火期結束後要及時收回宣傳彩旗、條幅等臨時性宣傳警示物。
3、各地、各單位要加大“彩旗工程”的布設力度。村屯路口要設定旗陣、宣傳條幅,重要入山道口要設移動宣傳崗亭派專人值守。重要出口、節點要增設永久性宣傳牌。發揮好森林防火警示物在預防森林火災中的作用。
4、各基層單位要及時將重點時段森林防火宣傳教育開展情況以及本單位好的經驗和作法上報鎮政府。森林防火宣傳教育工作已經納入鎮對各村森林防火績效考評範圍。
5、宣傳教育工作要結合各項活動展開,要大膽創新,積極嘗試,探索新的有形象、有影響、有規模、有效果的模式,爭取在潛移默化中指導民眾,教育民眾。
森林防火三個專項方案 篇12
隨著世界林業的不斷發展,林地面積、旅遊景區逐年增加,同時也發展了大量的旅遊景區,帶動了地方的經濟發展,森林防火工作是首要任務。
森林火災是林業生產及人民民眾生命財產安全的重大威脅之一,森林防火在林業生產中具有重要作用。華中信息公司自主研發的森林防火監控識別系統,針對不同地區的森林現狀通過監控管理指揮中心繫統、無線傳輸系統、攝像機和鏡頭系統、雲台控制系統、視頻編解碼系統能有效地對即將發生的或者已經發生的火情進行預判和辨別,並能夠及時地進行火警預報,報警同時,即可判明火點位置並標註在GIS系統上和三維圖上,結合氣象信息,可提供火勢蔓延的動態預測,為撲救火決策提供輔助支持,大大降低了工作人員的工作勞動強度,提高了防火、救火決策的科學性和準確性,實現了林業防火工作業務的數位化、網路化、可視化和自動化,實現信息的規範管理和共享。
深圳華中信息技術有限公司根據國際林業目前的特點研發了透霧雷射夜視煙霧火苗智慧型監控系統和風光互補發電系統。解決林區面積廣、海拔高、環境複雜、山頂沒有電源,布線困難、普通的監控不能實現,原來都是在山頂建設一個人力瞭望台,工作人員上山困難、一到晚上氣候冷,看不遠,原來發現火情大部分是已經燒大了才可以看見、給林業管理帶來很多困難,,作為專業研發生產無線數字監控傳輸系統的廠家,很榮幸能有機會為此項目提供全面解決方案。
本方案是以用戶監控系統建設的需求為基礎,供有關領導和工程技術專家參考和審閱。
產品特點:
1)煙火識別系統與視頻監控管理相結合,實現煙火的智慧型識別與快速報警;
2)防火手持系統與導航位置服務相結合,實現撲救人員的精確定位與管理調度;
3)遙感圖像處理與地理信息系統相結合,實現三維的逼真瀏覽與可視化分析;
4)火勢蔓延分析與撲救指揮管理相結合,實現防火決策的準確性與實效性;
5)視頻錄像管理與資料庫更新相結合,實現特定時段的視頻回放與記錄查詢。
1、煙火自動識別
根據攝像機捕捉的圖像,採用煙火智慧型識別算法,對當前火情進行自動識別。監測到火情後,系統鎖定雲台,由當前瞭望塔的高度、雲台的方位、攝像機的焦距等相關信息,依據公式推算出發生火災的位置。
根據煙火識別算法的特點,對同一視域的單幀圖像的火情識別比較容易,但
準確率較差。我公司在多個項目的積累中尋求技術的不斷創新,通過對火、煙的顏色、形狀、顏色分布、輪廓以及紋理等多種因素的分析,並針對森林火災與煙霧、雲等干擾因素在光譜特徵、空間幾何特徵上的差異,綜合運用圖像處理方法和各種算法並行計算,能夠實現對多幀圖像的火情識別,準確率較高。
2、人員定位監控
在撲救指揮管理中,相關部門為實時掌握消防人員的地理位置和行進路線,可通過該系統進行消防人員及車輛的定位監控,以便快速掌握撲火進程,合理指揮調度,利於撲火工作的順利、快速開展。人員定位監控模組由伺服器端和手持端兩部分組成。
1)撲救車輛配備車載GPS,撲救人員配備手持GPS;
2)利用GPS跟蹤系統,實時查詢撲救人員的地理位置;
3)利用位置服務平台,綜合套用人員定位信息;
4)客戶端中大螢幕上實時顯示撲救車輛和撲救隊伍的行進路線;
5)保存人員定位歷史軌跡,利於查詢;
6)回放任意時段、任意GPS的移動軌跡,利於輔助決策。
3、三維動態顯示
三維可視化平台軟體是一個三維場景的展示平台,提供三維數字地球模型和三維地形模擬模型,支持對海量地形模型和影像進行三維可視化顯示,支持三維地物模型的疊加顯示及三維漫遊操作,顯示由林區地形地物組成的場景。三維主要功能:
1) DEM數據、紋理數據載入;
2)點、線、面矢量疊加顯示;
3)添加標註、標籤;
4)三維飛行路徑設定;
5)植被遙感數據的載入;
6)獨特的模型編輯庫功能;
7)多種三維分析功能。
8)查詢火點周圍的河流、道路分布情況及測量河流、道路等相關地物;
9)查詢距火點的距離、角度、火點所在位置的高程值及坡度等地形情況;
10)疊加林相圖、遙感影像圖等,進行綜合分析;
11)根據等高線、高程點等矢量數據,生成三維高程模型(DEM);
12)模擬直升飛機在火場上空飛行,真實地反應火點周圍的山形地勢;
13)結合資源、氣象等信息,預測火情發展趨勢。
4、火情動態監測
視頻瀏覽和錄像結合,默認為3x3視窗同時顯示9個攝像頭視頻預覽,可在平鋪模式與放大模式間相互切換。
5、火情蔓延分析
根據各種條件按照燃燒時間在地圖上進行林火動態模擬,通過模型動態計算
並自動生成火情發展蔓延的預測效果。
通過模型預測效果,對火勢利用漸進的紅色進行疊加渲染,能夠清晰準確的'模擬著火區域,對著火過程、著火地形一目了然,使指揮人員在辦公室即可看到未來一段時間內林火發展蔓延的趨勢和情況,供撲救指揮參考。
6、撲救指揮管理
林業火災撲救指揮子系統工作在各級防火辦區域網路的客戶機上,並連有GPS信息接收設備,將林業火場和撲火隊伍的動態顯示,並根據火災地區的地形、生態、天氣情況套用科學的分析模型對火災蔓延情況做出預測,以實現遠程指揮。
1)火點快速定位
2)顯示滅火資源
3)最佳路徑分析
4)情況標繪
5)遠程指揮調度
利用3S技術和視頻監控技術進行林火區域定位,並利用其它林火監測系統(如上級防火網路、瞭望台、地面巡護人員與公眾報警等),得到火場詳細位置信息,撲火隊伍和車輛的位置信息、行進軌跡信息,為林火監測、林火指揮撲救提供決策依據。
7、防火輔助決策
1)防火預案管理:實現各級各類預案的數位化管理和動態更新維護,方便建立本地區的數位化預案體系,為防火輔助決策提供決策支持。
2)防火資源管理:森林防火行政區劃圖管理、林業施業區圖管理、森林防火設施圖管理和撲火力量分布圖管理等,支持防火設施規劃建設和巨觀管理,利於撲火調度指揮。
3)熱點信息的獲取與指揮:接收視頻監測、衛星監測、氣象監測信息和民眾報告等。
4)信息的查詢與分析:查找最近撲火隊伍、查找可行路徑、最近水源查找等信息。
5)火險等級分析:生成不同時段森林氣象火險區劃圖,供用戶調閱、查詢和控制火險區空間和其屬性信息。
6)疊加分析:疊加遙感影像圖、矢量圖、地形圖等進行決策分析。
7)定位分析:火情定位、GPS定位跟蹤和衛星熱點定位。
8、災損評估管理
系統針對林火後進行損失評估及檔案整理,可通過過火範圍手動繪製和GPS點導入繪製,自動計算過火面積、過火日期、過火時間等,並根據林相圖計算出森林資源損失,供決策部門參考。
9、設施資源管理
1)防火隔離帶管理;
2)防火預備方案;
3)聯防區域管理;
4)瞭望台管理;
5)交通道路管理;
6)撲火設備及物資管理;
7)計畫燒除管理。
10、空間數據管理
空間數據管理提供不同柵格和矢量數據的海量空間數據的存儲和管理服務。
1)空間數據的轉入與轉出:對不同格式的數據進行數據的轉換,以便能夠導入到系統中;
2)空間和屬性數據的出庫和入庫:把遙感影響和矢量數據導入到資料庫中或者從資料庫中導出;
3)空間和屬性數據的圖庫管理:利用資料庫的管理方式管理影像數據和屬性數據;
4)用戶管理:對訪問數據的用戶進行管理,例如訪問資料庫的許可權管理;
5)備份和恢復:能夠對資料庫的數據進行備份,防止資料庫損壞導致數據流失。
11、氣象監控
從氣象監測站中獲取溫度、濕度、氣壓、風向、風速等氣象數據,根據氣象數據、林相數據、基礎地理數據生成火險指數圖,劃分火險等級,並生成火險等級圖。
氣象監測數據在發生火災時,為火勢蔓延預測提供重要的氣象依據。
12、衛星監控
利用遙感衛星數據,獲取熱點信息定位,實施衛星遙感監控,及時對林業資源時空序列、空間分布規律和動態變化過程做出反應,為科學地監測林地資源的變化、查找林地增減原因、掌握征占林地的用途和林業地資源消長提供依據。
13、遙感圖像處理
遙感數據處理功能齊全,包括:遙感圖像輸入輸出和顯示功能、遙感影像校正與配準、影像融合、圖像增強、圖像運算、圖像鑲嵌與裁剪、投影轉換和遙感信息統計等。
14、地理信息管理
1)符號編輯
2)編輯工具
a)編輯工具:添加、刪除或修改等;
b)編輯對象:點、線、多邊形、文字註記等;
c)編輯多個圖層數據;
d)支持地理空間數據和屬性數據的同步處理。
3)專題圖製作
系統提供各種符合國家及行業標準的專業製圖工具:等間距分級顯示、唯一值分類顯示、圖表化顯示、點密度圖例顯示、TIN圖例顯示
4)二次開發
系統提供強大的二次開發功能模組。
15、森林資源綜合管理
1)森林資源監測
利用遙感設備接收衛星遙感資料,通過校正、匹配、分類等遙感影像處理方法製作遙感影像圖,與林業巡護員、生態監測站等對資源調查的報告結合,可以對森林資源的消長變化、動物生存環境變化、生態環境變化、等進行有效、實時的監測,形成一套有效的監測體系。為森林資源檔案更新、生態公益林規劃、自然保護區規劃等提供輔助。
2)森林資源更新
建立森林資源連續清查和二類調查資料庫管理機制,完善森林資源檔案,並根據實際經營活動情況及生長模型及時更新數據。包括重新勾繪小班邊界生成新的小班,以及小半卡數據錄入等功能。
3)自然保護區管理
根據遙感影像、基礎地形圖以及地面GPS測量點,製作珍稀瀕危動植物分布圖、坡向圖、坡度圖等,製作自然保護區邊界圖、自然保護區規劃圖。利用GIS的地學分析功能來標繪動植物的垂直、水平分布。
4)生態公益林監測
將基礎地形圖、遙感影像、林相圖疊加,利用GIS地學分析、專業模型與專家模型,規劃生態公益林、制定造林方案、森林撫育方案、森林間伐方案,並可根據林木的生長模型預測森林的生長趨勢、估算林木蓄積。
5)林地徵用審批
輸入徵用林地邊界的坐標對序列,自動生成徵用土地的多邊形,並和森林資源分布圖進行疊加顯示。自動計算征地面積,將被徵用土地的多邊形與森林資源分布圖進行疊加空間分析,切割出被占用的林地,自動統計徵用地的坡樹種、林種、蓄積、面積、樹高、株數等因子,作為計算征地補償的可靠依據。
16、病蟲害監測
根據基礎地形圖、遙感影像、林相圖以及森林巡護員的報告、市民報告製作“森林病蟲害分布圖”;並利用GIS的分析功能和專家知識庫輔助製作“病蟲害的蔓延趨勢圖”和制定“病蟲害防治方案”;根據確定的受災範圍和林相圖疊加分析,並自動統計受災面積、受災的林種等病蟲害災後損失評估等功能。
17、 WebGIS信息發布
基於開放網路和通行標準的林業GIS系統,信息發布子系統主要把林業資源、造林綠化成果、林業法律法規、違法案件處理、林業科技、林業機構等信息通過Internet向公眾發布。查詢結果以圖形、圖像、視頻、3D等形式返回給用戶,實現信息的資源共享。
18、日常辦公管理
將日常辦公系統和地圖查詢技術集成,並基於同一資料庫實現日常業務報表、火災火情報表和防火業務報表等自動傳送和自動統計,真正實現OA和GIS技
森林防火三個專項方案 篇13
白露、國慶長假將至,期間進山掃墓祭祖和郊遊等活動將大量增加,全鎮將出現點多面廣的野外用火高峰期,野外火源管理難度加大,森林火災隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作,有效預防和及時應對突發性森林火災的發生,特制定本預案。
加強組織領導
為認真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作,確保各項防範措施的落實,鎮政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領導小組。
廣泛宣傳
運用電視廣播、簡訊平台、宣傳車、設定和刷新宣傳牌(牆)、廣貼警示標語、印發宣傳手冊和致學生家長一封信等法方式,廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規定,增強人們森林防火、愛林護林的責任意識和法制觀念,引導教育廣大民眾移風易俗、文明祭祀,鼓勵倡導民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人,改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習。
突出重點,加強檢查
白露期間,重點加強各村山頭(含自然村)主要進山入口的監控和檢查,勸導祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山,並做好宣傳引導和服務組織工作。鎮林業站及包片領導和包村幹部要深入各村查禁野外違章用火。林業部門要及時查處在林區燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為,消除火災隱患。要加強督促落實護林員在崗履職,充分發揮護林員一線巡山護林的作用。
認真做好火災安全撲救準備工作
白露及國慶長假期間,鎮林業站工作人員要堅守崗位,同時做好各種撲火物資準備補充和機具檢修,確保撲火機具性能狀態良好,做好森林火災撲救準備工作。鎮村半專業撲火隊要集結待命,嚴陣以待、一旦接到火情,快速出動,快速撲滅,做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災,堅持“以人為本,科學指揮,安全撲救’’的原則,嚴禁指派無指揮火災撲救經驗的幹部指揮撲救,嚴禁組織幼女、老弱病殘及中小學生參加森林火災撲救。火災撲滅後,必須認真組織清理余火,並根據火場面積大小留下足夠的人員看守,指定專人現場負責,嚴防死灰復燃。
加強值班調度
白露及國慶長假期間,各村及鎮林業站要加強值班,確保信息暢通並及時按規定程式上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度,各村要指定專人要在每日下午16:00前向鎮林業站報告當日情況,鎮林業站要在每日下午16:30前向縣防火辦報告當日情況。
森林防火三個專項方案 篇14
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態,促進生態文明,根據《xx省森林防火條例》結合本鎮實際,特制定本應急預案。
一、組織落實,建立機構
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒於人事變動,經黨政聯席會研究,決定調整xx鎮森林防火指揮領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長擔任組長,鎮黨委委員,人武部部長、副鎮長為副組長,、為成員。指揮所下設辦公室,由兼任辦公室主任,辦公室設在鎮政府二樓,電話:,各村也應成立森林防火領導小組,做到組織機構落實,任務明確。
二、分片負責,明確任務
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,xx村主要是楊家嶺山頭;xx村南至寶塔xx村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業園風景山,防火極為重要;xx村從至山腳————xx村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;xx村從至到,全長4公里,主要險情在和。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預防可能發生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮指揮所的統一調派。
1、鎮裡成立一支27人的半專業森林消防隊,各村務必組織一支30人的撲火應急分隊,花名冊及聯繫電話報鎮指揮所。
2、各村落實汽車一輛,鎮落實汽車二輛,實行統一調配。
3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋,20把柴 刀,40根木棒和20隻水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰,戰之能勝的目的。
四、撲火預案,搶險措施
1、當火險等級進入四級,鎮指揮所進入24小時值班,、三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節假日,如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間,各村對林區墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發火災。
3、一旦發生火災,各村要迅速上報鎮指揮所,說明火災地點、方位,鎮上報縣防火指揮部,同時快速集結撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮防火指揮所統一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。
森林防火三個專項方案 篇15
為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業建設成果,保障林業產業正常發展,進一步促進林業的經濟、社會和生態效益,按照省、市森林防火指揮部檔案要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構與職責
(一)組織機構
設立縣森林防火指揮部,領導全縣森林防火工作,決策有關重大事項。縣森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任,成員由縣農林局、發改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農林局,縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發展態勢,及時提出啟動、停止本預案及有關建議,組織協調有關部門落實本預案並監督實施。
各鄉鎮設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關職責,開展本行政區域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
(二)部門職責
1、縣農林局
(1)做好森林火災的監測、預防,迅速對災情做出全面評估。
(2)劃定火點、災區、受威脅區,提出隔離封鎖建議,並參與組織實施。
(3)組織對災區、受威脅區內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
(4)監督、指導對火點、災區內林木和場地實施清理。
(5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業設備、防護用品、交通及通訊工具等。
(6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計畫;
(7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。
(9)組織實施對火點、火災區及周圍民眾的宣傳工作。
2、發改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計畫安排。
3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災經費使用情況的監督管理。
4、民政局:負責森林火災區民眾的安撫和救濟工作。
5、交通局:負責提供運輸車輛,優先運送撲救森林火災的'人員、物資,配合縣農林局做好森林火災監督檢查工作。
6、公安局:實施森林火災區封鎖、隔離工作,做好森林火災區社會治安管理和安全保衛工作。
7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程式
(一)本區行政區域內任何單位和個人發現森林火災後,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查,並提出處理意見,採取防範措施。有關單位和個人應立即執行,不得拒絕或推脫。
(二)森林火災災情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時,應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求,以電話、傳真等最快的形式進行。
(三)縣林技中心森林火災災情報告內容:包括災情、發生的時間、地點,受災林木品種、面積,已採取的控制措施,災情報告的單位和個人及聯繫方式。
(四)森林火災災情報告程式:發現森林火災災情時,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告後,30分鐘內趕赴現場,進行初步調查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告後,要立即向縣森林防火指揮部報告,並立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發布災情信息。
如果今後國家對災情保密另有規定的,按國家規定辦理。
三、應急措施
當森林火災發生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。
縣林技中心發現或接到森林火災報告後必須立即派人趕赴現場,進行調查,立即對森林火災區實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告後,要立即召開會議,決定啟動預案,針對火點、受威脅區分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散民眾等相關決策,防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施,迅速撲滅火災,同時做好災區內生產、生活安排,保證災情控制工作順利進行。
四、保障系統
(一)物資保障
建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
(二)資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監測等所需資金。
(三)技術保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
(四)人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
(一)公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大民眾發放森林防火技術資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規,提高廣大民眾的森林防火知識和法律意識。
(二)培訓
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業知識的學習,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農林局負責解釋。
火燒的地方。
森林防火三個專項方案 篇16
一、指導思想
突出森林資源管護重點,狠抓源頭管理,以落實“五禁”決定為主要工作手段,以野外火源管理和禁止亂伐濫採為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、縣森林防火工作會議及相關檔案精神,確保全鎮範圍內不發生森林火災和亂伐濫采,切實把森林資源管護工作抓到實處,抓出實效,切實保護人民生命財產和生態環境安全,為全鎮經濟建設生態屏障。
二、工作重點
(一)全面開展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施:各村(居)及時對照林木採伐許可證查採伐數量、範圍是否相符,並提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報,協助林業執法部門統一處理。
(二)全面開展打擊非法占用林地行動。行動措施:對全鎮所有擅自改變林地用途,重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為,及時上報和協助林業執法部門查處。
(三)完善各項林政管理機制,構建森林資源保護網路。要全面落實“五禁”巡查格線化制度,鎮主要領導負總責,分管領導具體抓,各村(居)駐村領導為所包村(居)第一責任人,村(居)支部書記和村(居)委會主為直接責任人,要全面落實鎮黨委、政府-村(居)委會-村(居)民小組森林資源保護和防火責任制,層層簽訂責任書,將任務落實到組、地塊,責任落實到個人。對出現的問題和不足要引起高度重視,採取有效措施及時查缺補漏,建立健全保護髮展森林資源目標責任制,並納入各村(居)考核重要內容,形成政府主導、村(居)組參與、部門協作的聯動機制,構建森林資源保護網路。
(四)加強火情預警做好護林防火。各村(居)、有關單位要堅持預防在先、防管並重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”,全面禁止一切野外用火。加大瞭望監測力度,切實做到有火及時發現,及時報告,要切實做好人為火防範工作。鎮上加強森林防火應急隊伍的規範化建設,建立一支能夠迅速出動、具有較強戰鬥力的撲火隊伍,各村(居)也要建立以青壯年為骨幹的義務撲火隊。鎮上要結合實際,要配備必要的森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具,為森林草原防火滅火提供基礎保障。加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯防聯治,群防群治,形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
(五)建立民眾舉報制度。在全鎮範圍公布舉報電話,對舉報案件一經查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破,從嚴打擊。
(六)突出重點。各村(居)要明確各自的森林資源保護重點區域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區域、公益林區、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重,確定專人巡護,豎立防火宣傳標牌,加大“五禁”巡查力度。
(七)加強值班制度。嚴格執行森林資源破壞和火災案件報告制度、值班制度、巡查制度、值班和領導帶班等制度。各村(居)主要負責人確定為本村(居)帶班負責人,堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發現值班空缺、聯絡不通等現象,在全鎮範圍內進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發現,及時報告。
三、工作措施
(一)加強組織領導。各村(居)、有關單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作,堅決克服僥倖心理,把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制,分管領導和包村(居)領導要靠前指揮部署,村(居)黨支部書記和村(居)主任要親自落實,村(居)組幹部要層層落實責任,做到格線化責任管理,一旦發生破壞森林資源行為和火災而不及時上報,層層追究有關人員的責任。
(二)從嚴巡護查處。各村(居)要進一步強化森林資源保護的主體責任,做好轄區內宣傳工作,加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。在森林火災高發期內,在林區內要增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(三)加大檢查力度。各村(居)要切實落實好森林資源保護和防火的各項防範措施,加大宣傳和巡查力度。鎮上利用宣傳車定期與不定期到各村(居)進行宣傳檢查,向廣大村(居)民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關知識,形成人人愛護林,人人抓防火的良好局面。
(四)加大問責力度。鎮紀委、監察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮、村(居)幹部,依規進行問責;對出現森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的,亂采濫挖屢禁不止的,占用林地將按照相關規定進行問責。
森林防火三個專項方案 篇17
根據重慶市巴南區森林草原防滅火指揮部辦公室相關檔案要求,結合本街道實際,為遏制違規野外用火行為、嚴控火源入山,確保本街道的森林防火安全,保護森林資源,制定本方案。
一、加強組織領導
街道成立森林防火工作領導小組,組長:王強;副組長:余治強,領導小組下設辦公室,辦公地點設在街道農業服務中心,辦公室主任由鄭健君同志兼任。
二、配齊配強森林防火工作力量
1.街道共設定天保護林員7名,森林防火員11名,分別負責顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個村3萬餘畝林地資源管護。天保護林員和森林防火員主要職責為:(1)在森林防火重要節點及森林防火重點時期必須每天開展巡山護林並及時填寫管護日誌,開展林區及其周邊農戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作;制止林區及其周邊違規用火行為,並及時上報街道農業服務中心。(2)其他時期開展林區及其周邊農戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作;負責責任區域巡山護林,對風險隱患點進行重點巡查,並填寫巡護日誌;及時發現、制止、報告盜伐林木、亂捕獵野生動物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為,發現森林周邊有違規用火情況及時制止,上報街道農業服務中心;做好森林病蟲害監測工作;完成各級林長交辦的其他工作等。
2.在7—9月高溫伏旱期,根據天氣狀況,由街道研究決定可增加森林防火格線員20名(其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名)。
3.森林防火檢查卡點設定:分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設卡4個。守卡人員為村設定的交通勸導站工作人員,其主要職責是:(1)開展林區及其周邊農戶、進山人員森林防火知識宣傳,並對進山人員信息進行登記,發放《入山須知》;(2)制止林區及其周邊違規用火行為,並及時上報街道農業服務中心;(3)發現違規運輸木材、苗木等行為及時向街道農業服務中心報告。
在7—9月高溫伏旱期,經街道研究同意可增設森林防火檢查卡點1處,為勝天村白象山茶山處卡點,時間為上午8點—晚上24點。職責:對進出車輛及人員信息進行登記、掃碼,開展防火宣傳等。
4.農業服務中心及工作人員職責:分村劃片落實責任,工作人員以所駐村為責任片開展日常監督檢查工作,在森林防火重點時節出動宣傳車進行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。
5.各村及幹部(含村民小組長)職責:在森林防火重點時節要派專人對轄區內的特殊人群進行監護,並與監護人簽訂責任書,搞好林區林緣耕地及林區林緣墳頭的責任農戶的森林防火宣傳工作,並與責任農戶簽訂責任書。
6.各駐村工作組職責:要加強對所駐村的森林防火工作的監督檢查,在森林防火重點時節要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。
7.值班組職責:開展森林防火宣傳檢查。
三、強化森林防火宣傳
在森林防火重點時節要派出宣傳車進山宣傳檢查森林防火工作(宣傳時間劃分為:上午10點—12點,下午2點—4點),宣傳檢查人員為農服中心工作人員或者政務值班人員;將森林防火宣傳光碟下發到各村利用廣播進行宣傳(宣傳時間劃分為:中午12點—2點,下午4點—7點),由各村播音員負責。
四、組建應急隊伍
街道共組建防火應急隊伍7支,應急隊伍成員可根據實際情況隨時調整。
1.街道組建以機關幹部為主體的一支應急隊伍30人,成員為機關工作人員組成(年齡不超過60周歲),由街道辦事處主任王強任指揮長,分管副主任余治強任副指揮長。
2.各村組建一支不低於15人應急撲火隊(不含沙井村),由村黨委書記任隊長,統一聽從街道防火指揮部指揮,隊員的選擇必須是各村的常住居民,以便於隨時集結出動。沙井村組織不低於20人的應急隊伍,在森林防火高危時節全天候備勤,作為街道應急隊伍的預備隊。
3.每年開展應急撲火培訓及演練一次以上。
五、物資保障
1.撲火應急物資:油鋸、風力滅火機、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋(或噴水器)應急手電筒若干、對講機6台、鐮刀砍刀若干(割隔離帶用)等。以上物資由農業服務中心保管維護。
2.其他物資:乾糧(食品)、水等物資根據需要由街道黨政辦臨時購置。
3.車輛保障:運輸人員、工具車輛、水車等
六、火情處置
街道轄區內火情發生後按照20__年新修訂的《惠民街道森林防火應急預案》進行處置(見附屬檔案)。
七、開展聯防聯控
與相鄰鎮街簽訂森林防火聯防協定,以保護森林資源和人民民眾生命財產安全為目的,推進生態共建,共同推行林長制,按照“護林不分疆界,保護不分權屬,撲火不分區域”的原則,加強區域協作。在雙方邊界處發生火情要及時通知對方,堅持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊,積極組織人員進行全力撲救,林火撲滅後再進行交接。若發生重大以上森林火災雙方要在人力、物力、先進滅火技能等方面相互支援。
八、資金保障及考核
由街道統籌保障森林防火工作經費和擬定考核辦法。
考核工作經費總計:107600元(不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火格線員與新增卡點人員工作經費)。經費來源:上級公益林管護經費、三防經費。
森林防火三個專項方案 篇18
為貫徹落實以“預防為主,積極消火”的工作方針,抓好森林防火工作,進一步明確責任,嚴格制度,確保處置森林火災中能夠快速、正確、有序,力爭把損失降到最低限度,特制定本預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省突發事件應對條例》及《山東省森林防火條例》、《淄博市處置重特大森林火災應急預案》等法律法規,制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於高青縣自然資源局職責範圍內,發生的森林火災應急救援工作。
三、工作原則
(一)統一領導,分級管理。在森林防火總指揮、副總指揮的統一領導下,對森林防火工作實行分級管理,明確相關科室、自然資源所及森林火災應急救援各小組的責職,進一步落實責任。
(二)分工負責,密切配合。局機有關科室、各所要做到分工不分家,密切協作,形成合力,落實各項保障措施。
(三)預防為主,常備不懈。有關科室、所全體工作人員,要做好應急處置森林火災的思想準備和物資準備工作。
(四)協調配合,快速反應。完善火情報告制度,實現各相關部門密切協作、反應迅速,確保應急處置工作快速有效,力爭將火災撲滅在初起階段。
四、組織指揮體系
縣自然資源局成立森林防火應急救援領導小組。
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
(一)綜合調度組
組 長:馬立冬
成 員:楊長永 王志強 王光峰
職 責:負責全方位的綜合調度,全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;傳達落實縣政府森林防火指揮部以及縣委、縣政府領導有關撲火工作的指示精神;向上級有關領導機關及時報告火災動態;根據縣森林防火指揮部的部署和要求通知和督促有關部門落實;負責審核森林火災事故的宣傳報導和發布有關信息;起草上報撲火信息和火災事故報告;承辦縣護林防火指揮部交辦的其他事宜。
(二)火場指揮組
組 長:馬立冬 彭紅英
成 員:王志強 王光峰 李玉國 姜 峰 莊錄亭
負責實施火場現場指揮;根據火情動態,擬定撲火方案,合理使用現場的撲火力量;根據火場發展態勢及時提出撲火力量的增援意見;與綜合調度組建立起暢通的通信聯絡,保證火情信息傳遞暢通;承辦縣森林防火應急救援領導小組交辦的其他事宜。
(三)支持保障組
組 長:馬立冬
成 員:楊玉海 孫 倩 李玉國 李保國
做好火災發生地的治安管理、安全保衛、火場交通管制工作,確保撲救森林火災的人員和車輛優先通行;安排落實撲救森林火災所需的資金、撲火工具及相關物資的調撥等工作。
五、預警和信息報告
(一)預警
1. 預警分級
根據森林火險等級、火行為特徵和可能造成的危害程度,森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色四個等級。預警級別的具體劃分,按照國家林業局制定的標準執行。
2. 預警發布
縣自然資源局和氣象局加強會商,製作森林火險預警信息,並通過預警信息發布平台和廣播、電視、報紙、網際網路、手機簡訊等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。
3. 預警回響
當發布藍色預警信息後,縣防火辦密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火宣傳工作,注意衛星林火監測熱點核查反饋情況。
當發布黃色預警信息後,組織有關工作人員加強森林防火巡護、瞭望監測,加大野外火源管理力度,認真檢查裝備、物資落實情況,做好森林火災撲救有關準備。局機關各科室、所聯繫所對應責任區的抽查工作。
當發布橙色預警信息後,自然資源局派出檢查組,對預警地區森林防火工作進行督導檢查。
當發布紅色預警信息後,嚴禁一切野外用火,由自然資源局派出檢查組對預警地區的森林防火工作進行蹲點督導檢查,做好物資調撥和防火經費的準備,並通知森林消防隊伍進入戒備狀態,做好赴火場的應急準備。
(二)信息報告
在高火險天氣、法定節假日或領導指示要求報告的防火重點時段,值班人員須在每日下午17︰00時前向各責任區了解當日情況,並按規定落實零報告。有火情時,用電話迅速報告帶班領導。電話報告的單位:局防火辦(6967748)。
局防火值班人員接到火情報告後,要問清起火時間、火場位置、火點個數、火線長度、撲火人數、大至過火面積、起火原因、前線指揮員等情況,並將通話時間和領導指示詳細記錄在案,同時向帶班領導匯報。
凡需要啟動局撲火應急預案的森林火災,在按預案執行的同時,當日起火到交接班仍未熄滅時,值班人員要跟班作業。辦公室要做好相關應急處置情況匯報材料和後勤保障工作。
六、應急回響
根據森林火災發展態勢,按照分級負責的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。
(一)撲救火災
火災發生後,縣自然資源局在第一時間進駐現場,進行指揮處置,並立即報告給縣森林防火指揮部。森林火災撲救應當“以專為主、專群結合”,優先保護人民民眾生命安全,落實撲火人員安全保障措施。
(二)火場清理
森林火災撲滅後,縣自然資源局指導組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,並留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣後,撲火人員方可撤離。
(三)應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後,由啟動應急回響的原機構決定終止應急回響。
七、後期處置
(一)火災評估
森林火災撲滅後,縣自然資源局應當及時會同有關部門,對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經濟損失等進行調查和評估,報送本級人民政府和上一級行政主管部門。
(二)工作總結
撲火工作結束後,防火辦及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施。
八、綜合保障
(一)防火領導小組人員要時刻保持通訊、電話暢通。
(二)防火值班人員要時刻保持通信暢通,做到有呼必應。
(三)物資保障。根據全縣的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,確保森林防火儲備物資充足,滿足森林防撲火實戰需要。撲火物資的儲備、補充、更新要按照國家、省有關規定執行。
九、責任追究
(一)有下列情形之一的,進行批評教育:
1. 森林防火值班人員無故不到位到崗,擅自離崗(如有事應在本組內請假調整)。
2. 接到森林火災報告後,值班人員無特殊原因,未及時趕到現場,不履行職責。
3. 因撲救林火需要,非值班人員不聽領導組織調動。
4. 在火災現場不聽領導或前線指揮機構指揮。
5. 值班人員對森林火災匯報不及時,值班記錄不認真、不清楚、不事實。
(二)有下列情況之一的,應依照《森林火災責任制追究制度》處理。
1. 各領導、值班人員因失職或指揮失誤造成重大森林火災及人員傷亡事故的。
2. 值班人員接到森林火災報案後,無故延誤戰機釀成重大森林火災,或人員傷亡及重要設施嚴重破壞的。
3. 因故意對森林火情瞞報、虛報致使領導撲救林火決策失誤造成重大森林火災,或人員傷亡及被上級通報批評的。
4. 不聽森林防火指揮機構的指揮擅自行動,導致釀成重大森林火災及人員傷亡的。
5. 有其它因責任原因造成重大森林火災或公私財產損失嚴重及人員傷亡的。
森林防火三個專項方案 篇19
為切實做好全街道今年冬至、元旦期間森林防火工作,全面落實森林防火責任,現特制定如下預案:
一、加強領導,強化責任
各村各單位要加強組織領導,增強工作責任感,堅決落實森林防火目標管理考核制度,要進一步將森林防火責任向村、組延伸。各村委會及有關單位負責人為防火第一責任人,充分認識做好當前森林防火工作的重要性,認真履行職責,加強對聯繫區域林區的防火巡邏和重點部位監管。
二、深入宣傳,嚴格火源管理
要把做好宣傳工作作為開展森林防火工作的首要任務來抓。要大力組織開展好“森林防火宣傳月、宣傳周”活動;要抓住重點時間、重點內容、重點對象做好防火宣傳工作;充分利用廣播、微信、宣傳車等方式大力地宣傳森林防火;普及森林防火法律法規、規章制度和基本知識,把宣傳工作做到村、做到戶、做到人,不留死角、不留盲區。
三、嚴控野外火源
進入防火期後,各村各單位要積極組織人員深入林區對重點區域和重點部位進行清理排查,認真落實重點人員監管責任。特別是在冬至、元旦等重要防火時段,安排專人在墳墓集中區、風景區、造林基地、草山、林場、寺廟等重點區域嚴防死守,發現火災隱患及時消除,確保萬無一失。對進入庫區的居民、遊客、作業人員進行防火宣傳,嚴禁在林區野外用火。儲備好必要防火工具和物資,加強值班巡邏,充分發揮保潔員的護林防火宣傳作用。
四、落實防火預案,做好撲火的各項準備
各村各單位要從實際工作出發,在本轄區的採伐跡地、林場以及生態脆弱區域,樹立警示牌、防火標語,堅持“一手抓預防,一手抓撲火”的各項準備工作,護林隊伍要加大巡邏力度,實行重點防範。同時充分發揮火情監管和瞭望作用,一旦發生火情,及時組織人員撲救,力爭實現“打早、打小、打了”,防患於未然。
五、嚴格值班制度
在冬至、元旦期間內,各村各單位要堅持24小時值班制度,值班人員不得漏崗、缺崗。節假日期間,各村要安排專人,加強防範,確保信息暢通,做到“有火必報、報撲同步”。並根據天氣情況,街道將聘用防火宣傳員:竹峰村吳曉武、瓦窯鋪村匡響寧、橋頭鋪村胡江子(負責本村的冬至、元旦流動防火宣傳工作),具體見附表4。
森林防火三個專項方案 篇20
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民民眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》,現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實際,制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領導,分級負責。在園區管委會的領導下,園區森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案,同時指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案,按照分級管理分級回響的要求,落實森林火災處置責任制。
2、專群結合,協調配合,快速反應。專業撲火隊和民眾相結合,密切協作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防範。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民民眾生命安全放在首位,努力保護人民民眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用範圍
本預案適用於園區區域內發生的'所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動後,園區森林防火領導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會大樓(聯繫電話:),負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作,園區森林防火領導組成員單位在接到任務後應快速回響,按職責分工,積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二)園區森林防火領導組職責
在園區管委會統一領導下,園區森林防火領導組積極協調有關部門,調動撲火力量採取行之有效的應對措施,儘快撲滅火災。具體職責是:
1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協調撲火隊伍調動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協助提供後勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、園區防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識:要公布園區森林防火辦公室值班電話,要在全園區企業開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源,規範生產、生活用火,嚴禁在林區用火:各分包企業人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督,特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前後上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在林區有計畫地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全園區森林防火基礎設施建設,全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發生森林火情後,管轄企業要立即向園區防火辦上報火情動態及組織撲救,園區防火辦接到森林火災的信息後,要立即做出分析判斷,及時向園區森林防火領導組報告,並及時組織撲救。
2、出現重要火情時,園區森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地,並組織人員撲,現場指揮救火,控制火情,並根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發生外火燒入或園區內火燒出的情況時,園區森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告並採取相應處置措施進行撲救。
20xx年秋季森林防火工作方案和應急預案模板(集錦6篇)(篇二)
為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮,預防轄區森林火災的發生,結合我社區實際,制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領導下,我社區組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民民眾生命安全放在首位,努力保護人民民眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、組織體系及職責
成立社區森林防火指揮小組。由社區書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:本預案啟動後,社區森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統一領導下,全面負責森林防火工作。
三、預案處理措施
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故後應採取下列措施:
(1)與火災發生點聯繫,弄清火災現場準確情況;
(2)邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯繫,最先知道火災現場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應採取如下措施:
(1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;
(2)對發生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯合撲火救援指揮部
(3)發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場,處理火災事故。
四、火災查處
發生一般火災,由社區同所在街道辦進行處理,發生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組,督促和幫助火災發生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。
五、災後處置
(一)火災調查及評估總結:火災撲救工作結束後,要及時組織人員對火災現場進行調查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計後,及時進行全面總結,分析火災發生原因和教訓,提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰:對火災肇事者,報法務部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
森林防火三個專項方案 篇21
一、總則
(一)編制目的
為認真貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和及時撲救森林火災,確保撲火救災工作高效有序實施,將森林火災造成的損失降到最低程度,最大限度地保護森林資源,保障人民民眾生命財產安全。
(二)編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災應急預案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發事件總體應急預案》、《貴州省森林火災應急預案》《黔西南州突發事件應急預案》等有關法律法規和規範性檔案。
(三)適用範圍
興仁市境內發生的較大、重大森林火災,或者超出鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)處置能力的森林火災的應急處置指導,由興仁市森林火災防治指揮部指揮處置。
(四)事件分級
根據森林火災造成的損失、危害程度、發展趨勢等因素,由高到低將森林火災劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四個等級,事件分級標準見附屬檔案。
二、組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構與職責
1.興仁市級指揮部
興仁市人民政府設立興仁市森林防火指揮部(以下簡稱森防指),指揮部是負責處理興仁市森林火災的領導機構。指揮長由興仁市人民政府市長擔任,副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關市人民政府副市長擔任,興仁市級森林防火指揮部成員單位如下:
市委辦、市外事僑務辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊、興仁市人武部、興仁市武警中隊、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運輸局、興仁市林業局、興仁市應急局、興仁市衛健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農業農村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務局、黔西南州生態環境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司。
其主要職責是:
(1)領導、組織、協調全市重大森林火災的應急處置工作。
(2)負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關於森林防火工作的有關決策部署。
(3)監督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預案的實施。
(4)審議批准指揮部辦公室提交的應急處置工作報告。
(5)組織興仁市消防救援大隊及民兵預備役部隊、協調駐興仁市武警中隊參加森林撲火救災工作。
2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責
興仁市森林防火指揮部各成員單位根據事件性質和本部門職責,在興仁市森林防火指揮部統一領導下開展工作,加強對森林火災發生地(鄉鎮、街道)、國有林場工作的督促、指導,積極參與應急救援處置工作。
(1)興仁市林業局:負責組織、管理、指導全興仁市森林防火工作;負責森林火災隱患排查和督促整改工作;組織開展森林火災撲救應急救援演練。
(2)興仁市融媒體中心:指導電視台、廣播電台積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作,播放森林防火公益性廣告,報導森林防火工作中的先進事跡,典型火災案例,發布森林火險等級預報、森林火災預警預報、林火行為預測預報信息。
(3)興仁市人民武裝部:參與森林防火重大決策的研究與制定,指導興仁市民兵、預備役人員的森林消防隊伍建設,調度鄉鎮人民武裝部和廣大民兵、預備役人員參加森林火災的預防和撲救。
(4)興仁市公安局:負責組織安排火災發生地公安民警參加撲救森林火災,組織對森林火災案件的偵破和查處,維持撲火現場治安秩序和災區社會治安。
(5)興仁市消防救援大隊、武警中隊、人武部:負責抓好森林火災撲救訓練,根據需要就近調集兵力,參加撲救森林火災。
(6)興仁市人民法院:負責興仁市森林火災案件的審判。
(7)興仁市人民檢察院:負責對興仁市森林火災案件實施法律監督,依法提起公益訴訟、審查批准逮捕和提起公訴。
(8)興仁市財政局:負責對興仁市森林防火專項經費納入財政預算,根據財力和森林防火需要統籌安排森林防火專項資金使用,加強對財政專用經費的監督和管理。
(9)興仁市交通運輸局:負責森林防火搶險救災的車輛通行提供保障,確保撲火救災通行順暢。按照國家有關規定,辦理森林消防專用車輛特別通行證,加強林區公路建設,改善林區交通條件。
(10)興仁市民政局:督促指導各受災鄉(鎮、街道)及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障範圍。
興仁市退役軍人事務局:對在森林火災撲救過程中因公犧牲、致殘的人員,按照職責許可權承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。
(11)興仁市衛健局:負責組織醫療衛生技術力量,開展醫療救護和搶救火災災害導致的傷病員工作;加強災區衛生防疫,做好疾病預防控制和衛生監督等工作。
(12)興仁市工科局:負責指導所轄企業做好廠(礦)區周邊森林防火工作,協調企業積極參與森林火災搶險救援。
(13)興仁市住建局:負責督促、指導搞好世界自然遺產地、風景名勝區和公園、公共綠地的防火規劃設計,配合林業行政部門建立健全森林防火組織,做好有關森林火災應急處置工作。
(14)興仁市教育局:負責將森林防火基礎知識宣傳納入學校的教學安排,配合有關部門做好森林防火宣傳工作。
(15)興仁市氣象局:負責做好氣象衛星遙感火點監測,及時做好森林火險氣象條件等級預報,發布高火險天氣預警預報,積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息,當出現較大森林火災時,組織技術人員趕赴火場,收集氣象數據,為森林撲火決策做好服務,根據氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業工作。
(16)興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯通公司:全面做好通訊保暢工作。在森林火災發生地點出現通訊盲區時,立即啟動應急通訊保障車輛的通訊,確保森林火災撲救工作順利開展。
本預案未列出的其它單位或部門,根據興仁市森林防火指揮部指令,按照本部門職責和事件處置需要,全力做好森林火災應急處置的相關工作。
3.興仁市森林防火指揮部辦公室
興仁市級森林防火指揮部辦公室設在市應急局,市應急局局長任辦公室主任,分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負責日常森林火災預防和森林火災應對處置等綜合協調工作,建立建全會商、發文、信息發布、督查等制度,確保快速反應、高效處置。其主要職責是:
(1)督促落實興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。
(2)指導、督促鄉鎮(街道)、國有林場森林火災應急預案的制定、修訂和執行。
(3)組織制定和實施興仁市森林防火基礎設施建設規劃,督促檢查森林防火設施設備的配備。
(4)組織加強森林防火期的值班調度,匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災信息,並及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。
(7)組織森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,實施森林火災預防工作,建立森林防火責任制。
承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。
4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責
發生森林火災事件時,根據事件應急處置工作需要,興仁市森林防火指揮部下設:滅火工作、綜合協調、醫療救治、事件調查、社會維穩、新聞宣傳報導、後勤保障、通訊保障、善後處置等9個工作組,在興仁市森林防火指揮部統一領導和指揮下開展應急處置工作。
(1)滅火工作組,由市消防大隊牽頭,市人武部、市武警中隊、和轄區民兵預備役等社會力量組成。
(2)綜合協調組,由興仁市森林防火指揮部牽頭,興仁市森林防火有關成員單位組成,負責興仁市森林防火指揮部日常事務和綜合協調工作,承擔指揮部交辦的工作。
(3)醫療救治組,由興仁市衛健局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成,負責因災受傷人員的救治工作,承擔指揮部交辦的其他工作。
(4)事件調查組,由興仁市林業局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成,負責對森林火災應急事件發生的原因、肇事情況及相關事項進行全面調查,提出調查結論和處理意見。
(5)社會維穩組,由興仁市公安局牽頭,興仁市民政局等部門組成,負責密切關注事件動態和社會動態,並採取相應措施確保社會穩定,依法處置由森林火災事件引發的社會安全事件。
(6)宣傳報導組,由興仁市融媒體中心牽頭,興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成,負責事件處置的信息發布和輿論引導等工作。
(7)後勤保障組,由興仁市應急局牽頭,興仁市民政局、興仁市林業局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成,負責應急救援物資、裝備等的運輸保障工作。
(8)善後處置組,由興仁市林業局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關成員單位組成,負責做好善後處置,消除事件影響,恢復正常生產生活秩序等工作。
(9)通訊保障組,由興仁電信公司牽頭,興仁移動公司、興仁聯通公司組成,負責做好火災撲救現場的通訊保障工作。
(二)鄉鎮(街道)、國有林場指揮機構
鄉鎮(街道)、國有林場負責本行政區域內森林防火日常管理和森林火災匯報應對處置工作,成立相應的森林火災應急指揮機構。指揮長和副指揮長分別由各鄉鎮(街道)、國有林場主要領導擔任。並設立指揮機構辦公室,成員單位由本鄉鎮(街道)、國有林場各部門組成。負責領導、組織、協調森林火災突發事件的應急處置工作,決定啟動相關應急回響,發布事件處置重要信息,指導做好善後處置工作。相鄰鄉鎮(街道)要建立跨鄉鎮(街道)應急協調應對機制。
三、監測預警
(一)風險監測
森林火災預警級別分為Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四個等級。紅色預警信息由省林業廳報請省人民政府批准或根據國家森林防火指揮部授權發布,橙色預警信息由省林業廳批准後發布,黃色預警信息由事發地州級人民政府林業部門批准後發布;藍色預警信息由事發地興仁市級人民政府林業部門批准後發布。
(二)風險預警
興仁市各有關部門及鄉鎮(街道)、國有林場要加強森林火災的監測、預測、預警和評估工作,做好森林火險信息採集報告、分析研判和報送發布等工作。要加強對森林火災有關氣象要素的觀測,及時掌握轄區內氣象要素的變化,通過衛星監測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負責森林火災信息的接收、報告、處理、統計分析、信息監控,及時向社會發布高森林火險等級等有關信息。重點加強對清水河自然保護區、重點林區及林區居民聚集區、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。
(三)預警回響
預警信息發布後,市級有關部門及鄉鎮(街道)、國有林場要及時關注預警區域天氣情況,加大火源管控力度、加強森林火災隱患的排查,撲火隊員進入備戰狀態,做好森林火災撲救準備工作。
(四)信息報告和先期處置
1.信息報告
森林火災按行政區域實行屬地管理,在興仁市人民政府的領導下,由各鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部(以下簡稱指揮部)按本行政區域的森林火災應急處置方案立即進行處置。
森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災報告後,如屬以下情況的,要及時提出處理意見,報經興仁市指揮部指揮長或副指揮長批准,啟動本預案。
(1)火場跨興仁市行政區域、鄉鎮行政區域交界地段;
(2)在燃燒且受災森林面積在2公頃以上的;
(3)自然保護區、風景名勝區、林業重點工程造林區及國有林場發生的森林火災;
(4)嚴重威脅村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的;
(5)連續燃燒2小時且明火尚未撲滅的;
(6)造成死亡1人以上或重傷3人以上的;
(7)其它需要興仁市人民政府啟動應急救援預案支援撲救的森林火災。
2.報告的程式
(1)各鄉鎮(街道)、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度,公布報警電話。
(2)興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告,應立即向所屬地人民政府領導和興仁市森林防火指揮部辦公室報告;鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部辦公室對發生的需興仁市森林防火辦啟動本預案所列的七種重大森林火災情況,必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。
3.森林火災報告基本內容
(1)地點:鄉鎮(街道)、工區、村、組、具體小地名;
(2)起火時間、燃燒時間、起火原因;
(3)林地植被狀況;
(4)現場風向、風速;
(5)現場指揮人員和撲救力量狀況。
4.先期處置
森林火災事件發生後,按照屬地管理和分級回響、分級負責的原則,鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部第一時間採取措施,做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢,及時調整撲火組織指揮機構和力量。初判發生一般森林火災和較大森林火災,由興仁市森林防火指揮部負責指揮處置;發生危險性較大森林火災或初判發生重大森林火災時,由州級森林防火指揮部負責指揮處置;初判發生特別重大森林火災,由省級森林防火指揮部負責指揮處置。必要時,可對指揮層級進行調整。
5.處置的程式
(1)值班人員接到森林火情報告後,必須立即報告當地的森林防火組織和政府領導,以最快的速度最短的時間組織撲火隊伍和民眾進行撲救,孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加;
(2)值班人員要認真詳細地做好火情報告的登記工作,及時掌握火情動態並續報;
(3)各鄉鎮(街道)、國有林場應根據火情動態,按當地森林火災應急處置方案,及時組織火災發生地幹部職工及當地有撲火經驗的民眾參加撲救森林火災;
(4)興仁市防火辦接到需啟動本預案的七種重大森林火災事件報告後,應立即向興仁市森林防火指揮部報告;
(5)興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領導的指示,立即向火災發生地的鄉鎮(街道)、國有林場指揮部成員單位通報情況,做好應急救援準備;
(6)興仁市指揮部根據森林火災等級確定現場處置方案,由興仁市防火辦向火災發生地的鄉鎮(街道)、國有林場下達執行,並由指揮部領導負責組織實施;
(7)根據火情需要,興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時,經興仁市指揮部指揮長批准,成立興仁市指揮部前線指揮中心,靠前組織、協調、督促森林火災撲救工作。
五、應對處置
(一)應急回響
一般森林火災發生後,事發地人民政府領導和有關人員應積極組織事發地鄉鎮、社區或農村基層組織、民眾等開展先期處置,及時控制火勢,努力減少損失,並根據撲火工作需要設立撲火現場指揮部(中心),統一組織指揮火災應急救援工作,並立即將有關情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發地人民政府及有關部門聯繫,了解先期處置情況,並及時報告本級森林防火指揮部和人民政府;及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達到事發地人民政府及有關部門。
較大以上森林火災發生後,興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮,興仁市防火辦集中力量投入火災的撲救處置工作,必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協調、督促鄉鎮處理火災事故。發生較大以上森林火災時,應設立以下兩個指揮中心:
1.現場指揮中心。由市級有關領導和指揮部成員及鄉鎮主要領導組成,負責現場撲救指揮工作;
2.興仁市指揮聯絡中心。設在興仁市森林防火指揮部辦公室,由興仁市領導和有關成員組成,負責與現場指揮中心聯絡,及時掌握火情動態,負責上傳下達及後勤支援保障。
(二)現場指揮中心指揮長職責
1.組織火災現場偵察,掌握火場及周圍的具體情況,包括燃燒面積、森林可燃物類型;火災現場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度;火災現場周圍的居民、設施以及影響火災撲救的有關條件;
2.制定撲火作戰計畫,包括撲救森林火災措施;
3.計算所需撲救力量和具體部署,科學劃分撲火戰區並進行具體分工,組織指揮撲火戰鬥;
4.掌握撲火進程,並根據火災現場變化情況科學調整撲火力量;
5.做好火災現場後勤物資保障的分配和落實,確保撲火工作有序開展;
6.做好火災現場撲救人員的安全避險工作,嚴防人員傷亡事故的發生;
7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災現場情況,及時傳達、落實上級的命令和指示;
8.火災撲滅後,組織力量清除殘火,並派專人看守火災現場,嚴防死灰復燃。
(三)信息發布
特別重大、重大級別森林火災事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權的機構發布,較大、一般級別森林火災事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權的機構發布。
事件發生後,要在第一時間向社會發布權威信息,並根據事件發展情況,做好後續信息發布工作。信息發布包括授權發布、組織報導、接受記者採訪、召開新聞發布會、重點新聞網站報導等形式。
(四)撲救原則
既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據不同的火情動態,採取相應的撲救原則:
1.在撲火過程中,加強現場指揮,確保人民生命財產、撲救人員、重要設施和居民房屋的安全。
2.在撲火戰略上,尊重自然規律,採取“阻、打、清”相結合的原則,做到快速出擊,科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
3.在撲火戰術上,採取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段,利用自然地形,開闢防火隔離帶,防止林火蔓延,儘量減少森林火災造成的損失。
4.在責任落實上,採取分段包乾、劃區包片的辦法,嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。
(五)撲救力量
以專業撲火隊為主,專群結合、軍警民聯動。
第一梯隊為當地村幹部迅速組織的村義務森林消防隊及當地民眾,作為森林火災先驅撲救力量。
第二梯隊為鄉鎮、村組建的半專業森林消防隊、單位職工,附近有撲火經驗的民眾。
第三梯隊為民兵應急小分隊、公安、消防、武警等單位組成。民兵應急小分隊、公安、消防等單位由興仁市指揮部統一調度。
六、應急回響級別調整和終止
當事件得到有效控制,火場沒有大面積蔓延,未影響到重要設施和人民民眾生命財產安全,以及達到“無火、無煙、無氣”等國家相應標準,次生、衍生事件隱患消除,經分析評估認為可調整應急回響級別或終止應急回響的',要及時調整或終止;對Ⅰ級應急回響級別的調整或終止,由省應急指揮部報請國家森林防火指揮部同意後執行;對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急回響級別的調整或終止,分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。
七、善後處理
善後處理工作由事發地各鄉鎮(街道)、國有林場負責,興仁市人民政府及其相關部門提供支持,主要做好補助、補償、撫慰、撫恤、安置等相關善後工作,消除火災影響,恢復正常生產生活秩序,完善相關政策,促進行業健康發展。
各鄉鎮(街道)、國有林場要配合民政部門對因參與火災撲救致殘、或死亡的人員,按照有關規定給予相應的補助和撫恤落實國家相關政策。組織有關部門對火災撲救期間緊急調集、徵用的有關物資、勞務、醫療資源等進行合理評估,及時給予補償。妥善解決因撲救森林火災引起的矛盾和糾紛,做好災民安置等善後處理工作。
八、處置評估
森林火災應急處置結束後,火災發生地的各鄉鎮(街道)、國有林場需出具森林火災應急處置評估報告,評估報告原則上2個星期內報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。
九、處置獎懲
對森林火災應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,依照相關規定給以表彰和獎勵。對在森林火災的預防、撲救、報告、調查等過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人,依照有關規定追究單位責任,並對負有責任的個人給以黨紀、政紀處分,對觸犯法律的要依法移交司法機關。
十、調查處理
在森林火災應急處置結束後,事發地各鄉鎮(街道)、國有林場要組織相關部門對火災發生的原因、性質、人員傷亡、經濟損失、影響範圍等情況進行全面調查,查找問題,總結經驗,提出防範、整改措施和處理建議,並形成調查處理報告報送興仁市森防辦,達到刑事立案標準的移交司法機關處置。
十一、應急保障
(一)隊伍保障
各鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部要強本區域內森林消防隊伍的建設工作,加強隊伍的培訓和演練,高火險期,專業、半專業森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命,做好各項應急準備工作。駐興仁市民兵預備役部隊、武警部隊、消防救援部隊等應急力量要隨時做好撲救工作準備,確保打早、打小、打了。
(二)物資保障
興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的滅火機具。
(三)資金保障
興仁市、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將森林防火基礎設施建設納入本市經濟和社會發展規劃;森林防火經費納入每年的本級財政預算。
(四)後勤保障
發生重大森林火災時,當地鄉鎮負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等後勤保障供應。各部門和單位應為滅火後勤保障工作提供方便。衛生部門和醫療單位要組織火場醫療隊,負責火場救護工作及重傷員的轉移運送和救治。
(五)通信與信息保障
電信、移動、聯通、等部門密切配合,運用現代通訊設備,保證火場內外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設定聯繫電話,同興仁市森防指隨時保持聯繫。
(六)氣象服務保障
興仁市氣象部門負責提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預報和火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。
(七)交通工具保障
遇重大森林火災時,交通部門要協助解決撲救森林火災的交通、運輸工具,供撲救林火時使用。
(八)秩序維護保障
公安機關要做好火場交通疏導、災民安全保障等工作。
(九)科普宣教
各鄉鎮(街道)、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災預防和撲救知識,充分利用電視、廣播、微信等載體強化森林防火宣傳教育,加強森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓,不斷提高公眾森林防火安全意識。
(十)應急演練
各鄉鎮(街道)、國有林場要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,定期或不定期組織開展森林火災應急救援演練,並對演練結果進行總結和評估,檢驗和強化應急處置能力,進一步修訂完善應急預案,不斷提高森林火災應對處置能力。
十二、附則
(一)災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
(二)交界區域森林火災
當發生區域外火燒入或區域內燒出的情況時,已簽訂雙邊協定的按照協定執行;未簽訂雙邊協定的由上級森防指揮部研究,與相關地區聯繫採取相應處置措施進行撲救。
(三)以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。
(四)預案管理與更新
1.預案實施後,各鄉鎮人民政府、街道辦事處應結合當地實際制定森林火災應急預案,要有計畫、有針對性地組織開展森林火災應急救援演練,以檢驗、改善和強化應急準備,提高應急處置能力;要組織有關部門利用廣播、電視、報刊、網際網路等媒體宣傳應急法律法規,做好應急救援隊伍培訓,積極組織社會志願者培訓,提高公眾自救、互救能力。
林場、自然保護區、風景名勝區、林區村民委員會和駐在林區的農場、牧場、工礦企業以及其他企事業單位,應建立健全森林防火組織,在當地政府領導下,實行單位領導負責制,負責擬定本單位、本區域的《森林防火應急預案》。
2.本預案由興仁市應急局牽頭制定和實施。原則上每3年修訂一次,如有重要信息變化,應結合實際及時進行修訂和補充。修訂完善的預案,經興仁市森防指揮部成員單位討論通過後,報興仁市人民政府審定發布實施。
(五)預案解釋
本預案由興仁市人民政府辦公室負責解釋。
(六)預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
十三、附屬檔案
貴州省森林火災分級標準。
森林防火三個專項方案 篇22
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災發生,確保人民民眾生命財產和森林資安全,根據上級部署要求,結合我處實際,制定本方案。
一、任務目標
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領導負責制,建立健全森林防火預防和撲救體系,全面提升森林火災科學防控水平,確保我處不發生一起大的森林火災。
二、工作重點
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區。
(二)十月朝、元旦、春節、漁燈節、元宵節、清明節、“五一”等人員密集期。
(三)痴、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區遊玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導,落實監管責任,確保不漏一人。
三、工作措施
(一)高度重視,嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規確定的職責,強化履職意識,認真落實森林防火責任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村幹部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求,成立森林防火預備隊,村書記、主任為第一責任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀,嚴格落實防火屬地責任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災事故的,要按規定嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構築第一道思想“防火牆”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區布設、更新森林防火宣傳牌,在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅遊路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴控火,切實從頭消除火災隱患。採取強有力措施,強化火管理,及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區、每個頭,實施拉網式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責任領導,制定防控方案,落實防控責任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期(x月),對重點隱患區,辦事處安排機關幹部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的格線化防控網路。