安全託管實施方案 篇1
為貫徹落實國務院《校車安全管理條例》，切實做好全辦事處中國小、幼稚園交通安全工作，推進接送學生車輛安全管理和清理整治工作，根據省、市、區統一要求，結合本處實際，制定本實施方案，
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，切實做好中國小幼稚園交通安全工作，緊緊圍繞“創建平安校園，構建和諧社會”工作目標，以“全面排查、集中整治”為原則，堅持“屬地管理，各負其責”，進一步加強組織領導，嚴格落實各有關部門責任，採取切實有效措施，消除接送學生車輛安全隱患，預防和避免涉及中國小、幼稚園接送車輛的重大交通事故發生。
二、工作任務
廣泛開展“文明出行”和“拒乘無安全保障車輛”等交通安全知識宣傳教育，加強“路隊制”等學生上、放學的安全管理。全面摸排辦事處範圍內接送學生校車數量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛線路等基本情況，做到底數清、情況明。嚴格執行學生上車登記制度和行車安全登記制度，落實定線、定點、定車、定人、定時、定跟車教師的“六定”出行措施，加強對駕駛員、跟車教師和乘車學生及家長的安全教育。加強校車清理整治工作，切實解決存在的突出問題，有效整治和打擊非法校車，確保全辦事處接送學生校車安全、規範。
三、活動開展
（一）時間安排：自20xx年xx月xx日——xx月xx日，用一個月的時間認真開展中國小幼稚園交通安全知識教育活動。並對全辦事處公、民辦中國小及幼稚園接送學生的各種校車進行集中清理整治。
（二）清理整治範圍：全辦事處公、民辦學校和幼稚園接送學生的各種校車，重點整治無牌無證、假牌、假證、套牌套證、個人機動車及報廢車輛作為校車上路行駛，嚴查校車嚴重超載、超速、超齡，嚴禁使用拼裝車、改裝車、三輪車、農用車接送學生。對證件不齊全、不按規定年審，外觀顏色不合格、無校車專用標識、不具備合法營運資格的車輛一律停租、停運、停用。對無駕照或無資質的駕駛員進行更換。
（三）方法措施：做好中國小幼稚園交通安全工作及校車清理整治工作，由辦事處黨政辦公室牽頭，中心校、派出所、安監、綜治、市容等相關部門協同配合，齊抓共管。辦事處督查組全程督促檢查，在全辦事處範圍內集中開展校車清理整治工作。
1、各村（居）社區職責
各村（居）、社區按照“屬地管理”原則，把加強中國小、幼稚園接送車輛安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容，明確專人負責，提出專門要求，作出專門部署，組織相關人員落實相關清理整治的措施，確保組織健全，責任明確，措施到位，確保轄區內校車合法、安全運營。
2、派出所職責
（1）在城區範圍內，協調交警部門認真做好本轄區內接送學生車輛的監督管理、備案審查工作。
（2）在農村地區，派出所負責集中接送學生車輛安全狀況和駕駛人員的監督管理；加強集中接著學生車輛的路上行車監督管，重點檢查拼裝車、改裝車、三輪車、農用車、報廢車和超載接著學生等嚴重交通違法行為。在接送學生車輛集中的校門口、必經路段和條件較差的路段充實警力，加強監控管理，確保學生集中離校時及時、安全疏散。
（3）與校車車主及學校（幼稚園）簽訂校車安全運營責任書。
3、中心校職責
（1）加強中國小幼稚園交通安全宣傳教育工作，開展“文明出行”和拒乘無安全保障車輛等交通安全知識宣傳教育。
（2）對校車及其駕駛人員基本情況調查摸底，建齊校車台帳。認真落實“三報告”、“二抄報”制度。
（3）負責對中國小、幼稚園學生開展交通安全教育，對隨車教師開展業務培訓和管理，加強對學生家長乘車安全的宣傳教育。
（4）認真做好校車日常監督檢查工作，建立健全校車安全工作責任制和事故責任追究制度。
4、綜治部門職責
指導、協調、督促相關職能部門加大對學校周邊環境整治力度。
5、市容部門職責
取締無證攤點，拆除學校周邊占道違章建築，制止和糾正學校周邊亂設攤、亂占道現象。
安全託管實施方案 篇2
一、演練科目
（一）名稱：黑山門2#隧道施工坍塌事故專項應急方案
（二）時間：x年5月24日16：30
（三）地點：黑山門2#隧道右線
（四）演練方式：桌面推演
二、演練目的
（一）在事故發生前暴露預案和程式的`缺點。
（二）提高整體應急水平。
（三）改善各種反應人員、部門和機構之間的協調水平。
（四）增強應急反應人員的熟練性和信心。
（五）通過此項演練發現應急體系、指揮中心、搶險人員的組織機構中的缺陷。
（六）辨識出缺乏的人力和設備資源的不足。
（七）事發單位現場人員熟知事故上報內容及程式，傷員急救處理方法。
三、演練組織體系
（一）搶險組：由現場監理組和現場施工人員組成，王友泉為負責人，負責現場協同施工單位應急操作。
（二）疏散組：負責人程新明，負責協同施工單位人員的疏散。
（三）保衛組：負責人車吉安，負責協同施工單位對事故現場劃定警戒區，阻止無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞控制損失，物資搶救。
（四）救護組：負責人邵宗友，負責協同施工單位受傷人員的救治和報120送醫院急救。
（五）後勤組：程志紅負責總監辦應急後勤保障。
四、模擬發生坍塌場景
在6月12日16：30，黑山門2#隧道右線YK110+200處掌子面施工過程中突然發生坍塌事故（輕拍桌面1聲模擬土方坍塌），坍塌瞬間，現場作業人員12名：2人全埋、3人半埋。
五、演練步驟
（一）邵先澤做簡介：本隧道在開挖過程中要做了短進尺、微擾動、強支護，由於該段裂隙水豐富圍岩破碎，有可能出現坍塌事故，為了進一步完善本工程的安全事故應急預案，特申請本次坍塌事故桌面演練。
（二）16：30應急救援總指揮王友斌宣布該應急預案演練開始。
（三）16：30作業人員馬俊模擬土體坍塌1聲。
（四）16：31現場施工人員馬俊向塗猛報告：施工現場發生坍塌事故，2人全埋、3人半埋、3人受傷4人安全。
同時由施工員塗猛撥打120急救、報告項目部、報告現場監理王友泉：
黑山門2#隧道右線YK110+200處掌子面施工過程中突然發生坍塌事故，急需救援。
（五）王友泉立即通知總監辦，總監辦接警後立即啟動應急救援方案，總監王友斌立即帶隊趕往事故現場開展救援：
1、現場王友泉向總監匯報：黑山門2#隧道右線YK110+200處掌子面施工現場發生坍塌事故，2人全埋、3人半埋、3人受傷4人安全。
2、總監在搞清情況後立即向指揮部報告事故簡要經過和現場情況，同時指揮：
A、保衛組，指揮警戒現場並觀察有無二次坍塌的可能同時對周邊道路進行管制，保持道路通暢，阻止無關人員進入現場。
B、疏散組協同項目部負責周圍圍觀的人員疏散，並撤離相關設備及人員。
C、在確認無二次坍塌的情況後，，對土埋人員進行直接手刨，將受傷員救出後平躺於木板上抬出隧道，並等待救護車，同時對傷員進行臨時清理及應急處理：用水清洗臉部，保證傷員呼吸暢通；簡單包紮受傷部位等；
D、救護組接到通知後，立即安排人員：
⑴指揮施工單位引導120急救車至事故現場；
⑵指揮施工單位攜帶應急藥品趕往現場，對傷者進行緊急處置。
（a）如傷員發生休克，應先處理休克，去除傷員臉部及身上的泥污。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處於休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，並將下肢抬高約20°，儘快送醫院進行搶救治療。
（b）有骨折者，應初步固定後再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷症狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包紮後，及時送醫院治療。
（c）發現傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，用木板、竹片等。
E、後勤組接到通知後，根據救援進程指揮施工單位安排人員做好應急生活物資準備；並做好總監辦自身的自我保障；
F、調查組王友斌接到通知後，立即趕往現場，指揮保護事故現場不遭破壞，組織事故調查人員對事故現場勘查、分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等，由總監將調查的情況及時上報指揮部和上級主管部門。
安全託管實施方案 篇3
1制定依據
依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《國家食品安全事故應急預案》等，制定本預案。
2適用範圍
本預案適用於市行政區域內，在水產養殖生產環節，因產地環境、漁業生產投入品、其它有毒有害化學物質、生物毒素等因素，導致水產品污染突然發生或嚴重發生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產生或可能產生嚴重社會影響的水產品質量安全事故的預防控制、應急處置和調查處理。
3處置原則
3.1分級管理，分級回響。按照“統一領導、屬地負責、分類管理、聯合行動”的工作體制，建立快速反應、分級負責、協同應對的水產品質量安全事故應急機制。
3.2重點預防，全程控制。對可能引發水產品質量安全事故的薄弱環節，及早採取預防控制措施，加強源頭生產關鍵環節的監督管理。
3.3加強監測，及時防治。堅持預防與應急相結合，堅持群防群控，加強日常檢測，及時分析、評估、預警和快速處置。
3.4科學決策，依法應急。採用先進技術，實行民主決策，發揮專業隊伍作用，依法、迅速、有效開展水產品質量安全事故應急處置工作。
4事故分級
水產品質量安全事故分為四級：
4.1特別重大水產品質量安全事故（Ⅰ級）。符合下列情形之一的，為特別重大水產品質量安全事故。
4.1.1事故危害特別嚴重，對包括2個以上省（市、區）造成嚴重威脅，並有進一步擴散趨勢的。
4.1.2超出事發地省級處置能力水平的。
4.1.3發生跨境、跨國水產品質量安全事故，且涉及本省，造成特別嚴重社會影響的。
4.1.4國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
4.2重大水產品質量安全事故（Ⅱ級）。符合下列情形之一的，為重大水產品質量安全事故。
4.2.1事故危害嚴重，影響範圍涉及2個以上市（州）行政區域的，超出市（州）處置能力的。
4.2.2造成傷害人數100人以上，並出現死亡病例的。
4.2.3造成10人以上死亡病例的。
4.2.4省認定的重大水產品質量安全事故。
4.3較大水產品質量安全事故（Ⅲ級）。符合下列情形之一的，為較大水產品質量安全事故。
4.3.1事故影響範圍涉及本市內2個以上縣級行政區域，給人民民眾飲食安全帶來嚴重危害的。
4.3.2造成傷害人數100人以上，或者出現10人以下死亡病例的；
4.3.3市級政府認定的較大水產品質量安全事故。
4.4一般水產品質量安全事故（Ⅳ級）。符合下列情形之一的，為一般水產品質量安全事故。
4.4.1事故影響範圍涉及1個縣級行政區域2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的。
4.4.2造成傷害人數30—99人，未出現死亡病例的。
4.4.3縣級認定的其他一般水產品質量安全事故。
5組織體系
5.1市應急指揮小組。市水務局成立市水產品質量安全事故應急指揮小組（以下簡稱市應急指揮小組）。
5.1.1市應急指揮小組組成：
市應急指揮小組組長：由市水務局局長擔任。
副組長：由市水務局分管水產的副局長擔任。
成員單位：根據事件的性質和應急處理工作的需要確定，主要有：市水務局辦公室、財審科、執法支隊、市水產漁政站。
5.1.2市應急指揮小組職責
5.1.2.1市應急指揮小組在省、市政府的統一領導下，負責水產品質量安全事故應急處置工作。向省水產局、市政府和市重大食品安全應急指揮部報告事故應急處置工作情況。
5.1.2.2協助有關部門和指導區、縣級應急指揮機構採取措施，對水產品質量安全事故開展應急處置工作。
5.1.2.3對水產品質量安全事故進行調查，提出處理意見和建議。
5.1.2.4組織有關單位和專家開展技術鑑定等工作。
5.1.2.5根據需要發布事故的重要信息。
5.1.2.6審議批准市應急指揮小組辦公室的應急處理工作報告等。
5.1.2.7成員單位職責
市水產漁政站：負責與市食安辦等市級部門聯繫和銜接，負責市應急指揮小組辦公室日常工作。依法組織對養殖環節水產品質量安全事故的調查、處理、相關技術鑑定和提出處置意見。組織協調應急處置，收集信息，動態分析和評價檢測數據。
市水務局辦公室：負責與市新聞辦等部門聯繫和銜接，組織、協調水產品質量安全事故的信息發布工作。
市局執法支隊：負責應急事故處置涉及政策法規和行政執法等工作。
市局財審科：負責水產品質量安全事故應急處置經費協調落實和管理。
5.2市應急指揮小組辦公室
5.2.1市應急指揮小組下設辦公室。
5.2.2市應急指揮小組辦公室組成：
主任：由市水務局分管水產品質量安全工作的副局長擔任。
副主任：由市水產漁政站長擔任。
成員：由指揮小組成員單位負責人擔任。
5.2.3辦公室設在市水產站。
5.2.4市應急指揮小組辦公室職責
5.2.4.1貫徹落實省應急指揮小組的各項部署，組織實施水產品質量安全事故應急處置工作。
5.2.4.2檢查、督促各有關單位做好各項應急處置工作，及時有效控制事故的發展態勢。
5.2.4.3研究協調解決水產品質量安全事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定採取有關控制措施。
5.2.4.4經市應急指揮小組同意，為新聞機構提供事件有關信息。
5.2.4.5完成市應急指揮小組交辦的其他任務。
5.2.5市應急處置工作機構
5.2.5.1水產品質量安全事故發生後，市應急指揮小組成立相應的應急處置工作機構，包括事故調查處置組、事故綜合組、專家諮詢組。
應急處置工作機構在市應急指揮小組的統一指揮下，按要求履行職責，組織實施應急處置措施，並及時將有關事故進展及處理情況報告市應急指揮小組辦公室。
5.2.5.2事故調查處置組組成和職責：事故調查處置組組長由市水務局分管水產品質量安全工作的副局長擔任，執法支隊、市水產漁政站參加。負責調查事故原因，作出調查結論，為事故處理提供依據；組織協調事發地政府職能部門實施處置工作，督促相應措施的落實；召回有毒有害水產品並及時處置；評估事故影響，提出事故防範意見。
5.2.5.3事故綜合組組成和職責：事故綜合組組長由市水務局分管計畫財務、宣傳工作的副局長擔任，辦公室、財審科參加。負責事故處置經費、物資保障、宣傳報導和信息發布。
5.2.5.4專家諮詢組組成和職責：專家諮詢組組長由市水務局分管科教的副局長擔任，市水產站、有關大專院校和科研單位等參加。負責為事故處置提供技術支撐，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故後果及造成的危害，為制定現場處置方案提供依據。
5.3區、縣漁業行政主管部門成立水產品質量安全事故應急指揮機構和工作班子。
6運行機制
6.1日常監管
6.1.1市水產漁政站，牽頭制定和完善水產品產地質量安全應急管理相關辦法和制度並組織實施。負責組織開展水產品入市前的藥物殘留等有毒有害物質的監測、預警。
6.1.2區縣漁業行政主管部門設立的水產品質量安全事故應急指揮機構，負責本級水產品質量安全日常監管和水產品質量安全事故應急處置工作。
6.2運行體系。全市建立水產品質量安全事故監測、預警、報告、舉報、通報制度。
6.2.1監測與預警：全市建立水產品質量安全監測制度和水產品質量安全信息公告制度。開展全市水產品質量安全監測工作，及時發布有關水產品藥物殘留等質量安全監測信息。
各級漁業行政主管部門，加強水產養殖環節質量安全監管，根據水產品安全事故發生規律、特點和檢驗、監測、監督情況分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時向當地和有關部門預警報告，得到授權後向社會公眾發布預警；接到上級有關部門、毗鄰省（市）有關部門、各級有關部門的預警通報後，實施水產品安全預警。
6.2.2應急報告
6.2.2.1全市建立水產品質量安全事故報告制度。任何單位和個人有權向當地政府和漁業行政主管部門報告水產品質量安全事故，包括信息報告和通報，以及社會監督、輿論監督、信息採集和報送等。
6.2.2.2報告程式。遵循從下至上逐級報告原則，允許越級上報。發生水產品質量安全事故時，任何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報。地方漁業行政主管部門應當及時報告同級和上一級漁業行政主管部門，並及時通報同級食品藥品監督管理部門。市應急指揮小組辦公室在接到水產品質量安全事故報告後，應當立即向市應急指揮小組報告，並及時報省水產局、市政府，通報市食品藥品監督管理局。
6.2.2.3初次報告。事發地漁業行政主管部門應儘可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、事故發生原因的初步判斷、事故發生後採取的措施及事故控制情況等。作好詳細文字記錄檔案。
6.2.2.4階段報告。事發地漁業行政主管部門要適時報告事故處置進展情況，必要時也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
6.2.2.5總結報告。根據水產品質量安全事故分級與回響，相應的漁業行政主管部門應當在事故處理後及時做出總結報告。包括事故鑑定結論、事故處理工作總結、事故發生原因分析和影響因素、提出今後對類似事故的防範和處置建議。
6.2.2.6舉報。任何單位和個人有權向當地政府和漁業行政主管部門舉報水產品質量安全事故和隱患，以及相關責任單位、人員不履行或不按規定履行水產品質量安全事故監管職責行為。漁業行政主管部門接到舉報後，應當及時組織對舉報事項的調查處理工作。
6.2.2.7應急通報。水產品質量安全事故發生後，事發地漁業行政主管部門應當將本部門採取的措施、養殖環節應急監測結果及時報告當地、上級漁業行政主管部門，通報本級食品安全管理辦公室、食品藥品監督管理局等部門。
6.2.3風險評估。根據事故發生、發展情況，如果原因複雜，應及時召開專家諮詢組會議，評估風險隱患，研究應對措施。
6.2.4應急監測。根據事故發生原因，開展水產品養殖環節質量安全風險應急監測，為調查事故原因提供參考。
7應急回響
7.1分級回響
7.1.1應急回響級別：按照《國家重大食品安全事故應急預案》，《市食品安全事故應急預案》，水產品質量安全事故應急回響分四級，發生特別重大水產品質量安全事故的為I級應急回響，由國家應急指揮部組織實施；發生重大水產品質量安全事故的為II級應急回響，由和省重大食品安全事故應急指揮部決定後，省水產品質量安全事故應急指揮小組組織實施；發生較大水產品質量安全事故的為Ⅲ級應急回響，由市漁業行政主管部門報市決定並組織實施；發生一般水產品質量安全事故的為Ⅳ級應急回響，由事發地區縣漁業行政主管部門報當地決定並組織實施。
高層次水產品安全事故應急回響啟動後，低層次及其相關部門水產品安全事故應急回響自然啟動。
當組織實施Ⅰ級、Ⅱ級應急回響行動時，事發地漁業行政主管部門在當地領導下，按照相應的預案全力以赴地組織救援並及時向省應急指揮小組報告救援工作進展情況，省應急指揮小組快速向省和省重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
市漁業行政主管部門在市政府和省應急指揮小組的統一領導和指揮下，結合本地的`實際情況組織協調區、縣開展水產品質量安全事故的應急處理工作，啟動相應的應急預案。超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級和有關部門啟動相應的應急預案。
7.1.2市應急指揮小組在市政府的領導下，按照市重大食品質量安全事故應急指揮部要求，認真履行職責，落實相關工作。
7.1.3市、縣級水產品質量安全事故應急指揮機構，根據事故的範圍、危害程度等，在當地政府、省水產局領導下，按照事發地重大食品質量安全事故應急指揮機構、省水產品質量安全事故應急指揮小組要求，落實各項應急措施。
7.1.4回響升級。水產品質量安全事故隨著時間發展進一步加重並有難以控制的趨勢，危害嚴重時，應報上級主管部門審查，由上級政府審定後，及時提升預警和回響級別。
7.1.5回響降級。水產品質量安全事故在短期內已迅速消除，不會有進一步擴散的，應報上級主管部門審查，由上級政府審定後，相應降低回響級別或者撤消預警。
7.2指揮協調。市應急指揮小組根據需要，或按照省、市重大食品質量安全事故應急預案，提出應急行動原則要求，協調指揮應急處置行動。市應急指揮小組辦公室協調有關部門、單位向市應急指揮小組提出應急處置建議。派出有關人員和專家指導現場應急處置工作，及時向市應急指揮小組報告應急處置的進展情況，指導對受威脅的周邊危險源的監控工作，確定重點保護區域。
7.3緊急處置。水產品質量安全事故發生後，事發地漁業行政主管部門在當地領導下，根據事故的範圍、性質和危害程度按照應急預案進行及時處置，事態惡化或反應級別上升，應制定緊急處置方案，報請省應急指揮小組同意後，依法迅速採取緊急處置措施。
7.4終結回響。水產品質量安全事故隱患或相關危險因素消除後，水產品質量安全事故應急處置工作將按有關程式和要求終結。省應急指揮小組辦公室對相關責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。
7.5信息發布。市應急指揮小組根據市和市重大食品安全事故應急指揮部對外口徑，及時發布相關應急處置信息。
8後期處置
8.1善後處置。儘快消除影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。
8.2責任追究。對在水產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職和瀆職等行為的，依法提出追責建議。
8.3總結報告。水產品質量安全事故處置工作結束後，事發地漁業行政主管部門應急處置指揮機構應當及時總結分析應急處置經驗教訓，提出應急處置工作的改進建議，完成應急處置總結報告，報送市應急指揮小組。市水務局根據實際情況，組織研究應急處置工作的改進措施，並報省水產局、市政府。
9應急保障
9.1信息保障。全市建立水產品質量安全事故的專項信息報告系統。市應急指揮小組辦公室負責承擔安全事故信息的收集、整理、分析和傳遞等工作。
9.2人員保障。市應急指揮小組辦公室負責組織、會同相關部門人員進行事故處理。
9.3技術保障。水產品質量安全事故的技術鑑定工作必須由有資質的檢測、研究機構承擔。當發生水產品質量安全事故時，受省水產品質量安全事故應急指揮小組或相關單位的委託，承擔任務的檢測機構應立即採集樣本，按有關標準要求實施檢測。
9.4物資保障。按照“分級負擔”的原則，各級漁業行政主管部門應當向當地政府爭取並落實保障水產品質量安全事故應急處理所需經費、設施、設備和物資。
9.5演習演練。各級漁業行政主管部門要組織開展突發水產品質量安全事故的應急演習演練，以檢驗和提高應急準備、協調應急回響能力。
9.6宣教培訓。各級漁業行政主管部門應當加強對廣大消費者進行水產品質量安全知識的教育，提高消費者的防範意識。加強法律法規的普及教育和行業應急處置培訓工作。