2023地質災害防災避險方案 篇1
1 總則
依據《地質災害防治條例》、《xx省突發地質災害應急方案》，制定本方案。
本方案適用於滑坡、崩塌、土石流、地面塌陷等突發地質災害發生或者臨災時的應急處置反應。
方案編制的基本原則是：預防為主、以人為本；統一領導、分工負責；分級管理，屬地為主。
2 組織體系和職責任務
市國土資源行政部門負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
市人民政府成立突發地質災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），統一領導全市突發地質災害搶險救災工作。其組成如下：
總指揮長：主管副市長
副指揮長：市人民政府主管副秘書長
市國土資源局局長
成員：市政府各有關部門、軍分區司令部、武警支隊等部門負責同志。
市突發地質災害應急指揮部的主要職責是：統一領導、指揮和協調地質災害應急防治與救災工作；分析、判斷成災或多次成災的原因，確定應急防治與救災工作方案；部署和組織有關部門和有關縣區對受災地區進行緊急援救；協調安康軍分區司令部、武警安康支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災；指導縣、區地質災害應急指揮部做好地質災害的應急防治工作；處理其他有關地質災害應急防治與救災的重要工作。
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長擔任，辦公室副主任由分管副局長擔任。軍分區司令部、武警支隊和市人民政府各相關部門及有關部門聯絡員為成員。辦公室主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹市應急指揮部的指示和部署，協調有關縣區地質災害應急指揮部、市應急指揮部成員單位之間的應急工作，並督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為市應急指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞發布；起草市應急指揮部檔案、簡報，負責市應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔市應急指揮部日常事務和交辦的其他工作
3 預防和預警機制
3.1 預防預報預警信息
地質災害易發區的各級地方政府要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治規劃，建立地質災害群測群防網路和專業監測網路，形成覆蓋全市的地質災害監測網路。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作，及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。
負責地質災害監測的單位，要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監測、預報、預警等資料資料庫，實現各部門間的信息共享。
3.2 預防預警行動
縣級以上地方人民政府國土資源行政部門會同本級地質災害應急防治指揮部成員單位，依據地質災害防治規劃，每年年初擬訂本年度的地質災害防治方案；同時要將群測群防工作落實到具體單位，將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
地方各級人民政府國土資源行政部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網路的作用，進行定期和不定期檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防範。
縣級以上國土資源行政部門會同氣象主管部門聯合發布地質災害預報，預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災範圍和影響程度等，並將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會發布。對出現的地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區域和地段，當地縣區政府應當及時劃定地質災害危險區，予以公告，並設定明顯警示標誌。
3.3 地質災害速報制度
縣級人民政府國土資源行政部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告後，應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源行政部門和國務院國土資源行政部門。市國土資源行政部門接到特大型、大型地質災害險情和災情報告後，立即如實向市人民政府和省國土資源行政部門報告。
縣級人民政府國土資源行政部門接到當地出現中、小型地質災害報告後，應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門，同時可直接速報省級國土資源行政部門。
4 地質災害險情和災情分級
地質災害按照危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：
（1）特大型地質災害險情和災情（ⅰ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上的或潛在經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。造成河流被阻斷，嚴重影響生命財產安全的地質災害。
（2）大型地質災害險情和災情（ⅱ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
造成鐵路幹線、公路主線、民航和航道中斷，或嚴重威脅民眾生命財產安全、有重大社會影響的地質災害。
（3）中型地質災害險情和災情（ⅲ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
（4）小型地質災害險情和災情（ⅳ級）
受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
5 應急回響
應急回響分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級回響程式，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
5.1 險情應急
接到地質災害險情報告的當地人民政府或者縣級人民政府國土資源行政部門，應按照地質災害速報制度的規定及時上報，同時應當立即派出專業人員（專家組）趕赴現場，進行現場調查，核實險情，提出應急搶險措施建議。特大型、大型地質災害險情，省級國土資源行政部門應當組織專家進行應急調查；中型地質災害險情，市級國土資源行政部門應當組織專家進行應急調查。
地質災害險情確定為臨災狀態時，當地人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態,立即成立現場險情應急搶險指揮部，劃定危險區，設立警示標誌，啟動“防、搶、撤”方案，組織民眾轉移避讓或採取排險防治措施，情況危急時，應強制組織避災疏散。加強監測預報，有序組織搶險防災各項工作。必要時,啟動相應級別的市、縣（區）地質災害應急方案。
地質災害險情得到有效控制後，縣級人民政府應解除險情應急狀態，確定撤銷或者繼續保留危險區管制措施，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施，並移交有關部門或單位組織實施。
5.2災情應急
5.2.1特大型地質災害災情應急回響（ⅰ級）
市和縣人民政府的應急行動
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態，啟動本級地質災害應急方案，成立現場搶險救災指揮部，緊急投入搶險救災工作。及時了解災情，並在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
根據救災工作需要，組織動員全市社會各界開展救災捐贈活動，請求省政府有關部門進行緊急支援。
5.2.2 大型地質災害災情應急回響（ⅱ級）
市和縣人民政府的應急行動
及時了解災情，並在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態，啟動本級地質災害應急方案，迅速組織當地人民政府和基層組織按照方案，成立現場搶險救災指揮部，統一指揮現場搶險救災工作。
根據救災工作需要，在本行政區域內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，並向上級人民政府及有關部門提出救助申請。
5.2.3 中型地質災害災情應急回響（ⅲ級）
市和縣人民政府的應急行動
市和縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態，啟動本級地質災害應急方案，及時了解災情，並在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。
市地質災害應急指揮部，在災害發生後迅速派出工作組開展應急調查，核查災情，查明災害類型、規模、成因，預測發展趨勢，提出應急防範措施，為搶險救災工作提供科學依據。並將應急調查報告及時上報省國土資源行政部門。
災害發生現場應成立現場搶險救災指揮部，並根據需要和部門分工，設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統一指揮下，開展監測預警，劃定危險區和搶險救災特別管制區，搶救受傷、被埋人員，轉移受威脅居民並安排好災民生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放及死難者的善後事宜等工作。
5.2.4 小型地質災害災情應急回響（ⅳ級）
（1）縣級人民政府的應急行動
縣級人民政府地質災害應急指揮部進入工作狀態，啟動本級地質災害應急方案，及時了解災情，並在第一時間報告市人民政府及市國土資源行政部門。
迅速派出由國土資源行政部門及有關部門組成的應急調查組，立即趕赴現場開展應急調查，核查災情，查明災害類型、規模、成因，預測發展趨勢，提出應急防範措施，為搶險救災工作提供科學依據。並將應急調查報告上報市國土資源行政部門。
災害發生現場應成立現場搶險救災指揮部，並根據需要和部門分工，設立若干應急工作組。各應急工作組在現場指揮部的統一指揮下，開展監測預警，劃定危險區和搶險救災特別管制區，搶救受傷、被埋人員，轉移受威脅居民並安排好災民生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放及死難者的善後事宜等工作。
（2）市人民政府的應急行動
市人民政府可視情況派出工作組赴災害現場指導、協調搶險救災工作，慰問受災民眾。市國土資源行政部門接到災情報告後，應及時報告省國土資源廳並在事後上報應急調查報告。
5.2.5應急回響結束
災情消除或得到有效控制，縣級人民政府應當根據現場搶險救災指揮部的建議，及時解除災情應急期，撤銷原劃定的地質災害危險區和搶險救災特別管制區。
6 部門職責
6.1 緊急搶險救災
由安康軍分區司令部、武警安康支隊、市公安局、建設局、水利局、安監局、安康供電局、旅遊局、教育局、市扶貧辦按照各自的部門職責開展工作。
6.2 應急調查、監測預警和治理
市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環保局按照各自的部門職責開展工作。
6.3 醫療救護和衛生防疫
市衛生局、農業局、經委、食品藥品監督管理局按照各自的部門職責開展工作。
6.4 治安、交通和通訊
市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無線電管理局、電信公司、移動公司、聯通公司按照各自的部門職責開展工作。
6.5 基本生活保障
市民政局、商務局、糧食局、鹽務局按照各自的部門職責開展工作。
6.6 信息報送和處理
市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門職責開展工作。
6.7 應急資金保障
由市發改委、財政局按照各自的部門職責開展工作。
7 應急保障
7.1 應急隊伍、資金、物資、裝備保障
地質災害易發區的地方人民政府要組織建立搶險救災應急隊伍，並與當地同級武警部隊建立搶險救災的協調機制。搶險救災應急隊伍要針對性地開展應急搶險救災演練；要組織有關部門、單位儲備必要的搶險救災專用物資，加強救災裝備建設，配備專用越野車輛、無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。
地質災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。
7.2 通信與信息傳遞
加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電台及網際網路等有機結合起來，建立覆蓋全市的地質災害應急防治信息網，並實現各部門間的信息共享。
7.3 應急技術保障
市國土資源局成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術諮詢服務。同時加強地質災害應急防治科學研究。
各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發的工作力度和投資，同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
7.4 宣傳與培訓
加強公眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓，對廣大幹部和民眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災減災意識和自救能力。
7.5 監督檢查
市國土資源局會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查，及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。
各縣區人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。
8 方案管理與更新
地質災害易發區的縣級以上國土資源行政部門，應當會同有關部門參照市突發地質災害應急方案，制定本行政區域內的突發地質災害應急方案，報本級人民政府批准後實施。各縣區的應急方案應當報市國土資源行政部門備案。
本方案由市國土資源局負責修訂更新，修訂更新後的方案，報市政府批准。突發地質災害應急方案的更新期限最長為5年。
9 責任與獎懲
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質災害防治條例》相關規定執行。
對引發地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按照國家有關法律、法規追究責任
10 附則
本方案由市國土資源行政部門負責解釋
本方案自印發之日起執行
2023地質災害防災避險方案 篇2
一、演練主題和目的
（一）演練主題：防患於未然、警鐘長鳴、有效減輕地震傷亡。
（二）演練目的：通過地震應急避險、緊急疏散的演練，普及宣傳校園地震應急安全常識，幫助全體師生掌握避震技巧，提高師生自助自救能力。
二、組織機構：
總指揮：
副總指揮：、
成員：、各班主任
疏散引導組
組長：副組長：
成員：、各班主任
醫療救護組
組長：
成員：、
三、演練對象：
全校師生
四、演練時間：
xx年xx月xx日下午
五、演練內容：
地震應急避險、緊急疏散。
（一）講解地震應急避險及疏散注意事項
1、講解不同位置地震應急避險動作。
2、講解疏散撤離注意事項。
3、指定撤離路線。
4、指定集中地點。
（二）學校統一下達地震避險演練指令
（三）位於不同位置的師生採取合適的避險動作
1、教室內的師生分別用手護頭躲避蹲到講台、桌子下或側面、頭低於桌面,位於梁下的師生應避開梁後蹲下。
2、實驗室內的師生迅速封住打開的化學試劑瓶，熄滅明火，用手護頭，蹲下，頭低於實驗台（桌面）。位於梁下的師生應避開梁後蹲下,用衣物、毛巾等捂住口鼻呼吸。
3、圖書室、閱覽室內的師生護頭躲到閱覽桌、借書台下，位於梁下的師生應避開梁。
4、位於體育場的師生迅速集中體育場中心蹲下。
5、位於門口朝開闊地的樓房一層、平房、門外沒有高或封閉走廊的近門學生，迅速起身用手護頭衝出室內，並觀察附近有無高空墜落物。
6、位於路上的學生以手護頭迅速離開建築物或構築物到空曠的操場、球場。
（四）學校統一下達疏散指令
1、應急避險指令下達一分鐘後教師檢查學生避險動作是否正確，離開室內到走廊、樓梯處待命。
2、應急避險指令下達一分半鐘後下達疏散指令。
（五）師生撤離教室、圖書室、實驗室
1、學生靠走廊、樓梯扶手，一手輕扶扶手或牆壁，一手護頭，快速、有序地離開，跑向指定地點集中。
2、離開教室、實驗室、圖書室後，選取途中樓房少，路面開闊的道路，前往指定地點。
3、往指定地點的途中要兩手護頭，並不斷觀察附近建築物情況。
六、演練的具體程式
（一）上午召開全體教職工會議，學習本次安全演練的要求，熟悉演練的各個環節，保障本次安全演練能有序安全的完成。
（二）演練前集中全體師生學習有關的防震知識，學習演練的要求和程式。
（三）步驟：
1、警報響後，正在上課的老師立即按要求指揮學生緊急避險，班主任要迅速回到班級協助上課老師組織學生疏散。負責樓梯道轉角疏散的人員要快速進入指定位置，指揮學生疏散。
2、聽到緊急疏散指令後，學生按要求迅速走出教室，撤離到學校指定地點。
3、撤離到指定地點的學生按要求集好隊，兩手護頭、蹲下。
4、集好隊後各班主任清點好本班人數，並向總指揮報告。
（四）各班疏散路線：
新教學樓：074、075撤到洗衣渠、其餘班撤到新平整的魚塘集中。063、064撤到擋風牆後，061、062撤到大草坪。微機課的師生撤離到韋文鋒主任信房前面（073、074、075、083、085從新教學樓西面樓梯口撤離。071、072、081、082、084從新教學樓西面樓梯口撤離。061、062從舊教學樓東樓梯口撤離，063、064從舊教學樓東樓梯口撤離）在撤離過程中，由各班主任及各當班教師在教室里負責指揮學生撤離，同時每一樓梯轉彎口處派一名教師擔當疏散指揮員。
2023地質災害防災避險方案 篇3
為認真貫徹《國務院關於進一步加強防震自救演練工作的意見》精神，進一步推動防震工作社會化，有效預防和遏止重特大災害事故，深入開展防震安全宣傳活動，做到警鐘長鳴，時刻保持學校安全的緊迫感和責任感，讓廣大師生更深入地了解防震逃生常識，使每一個師生都切實樹立起防震意識，真正掌握好防震安全知識，增強安全意識，並具備自救互救的能力，我校決定舉辦以“普及安全知識，提高避險能力”為主題的師生防震防火逃生自救演練活動。現制定方案如下：
一、時間、地點、內容：
演練時間：20xx年3月26日下午2：25
演練地點：本校
演練對象：一至六年級
演練內容：
（1）災情報警；
（2）教室遇到震災時的逃生；
（3）逃生演練。
二、組織領導：
組長：
副組長：
成員：全體教師
現場總指揮：
副總指揮：
報警組（1人）：
疏散組：
引導組（1人）：
救護組（4人）：
三、演練的具體操作程式：
（一）現場總指揮宣布：“老師們、同學們，成前愛心希望國小防震逃生自救演練現在開始”。
（二）全體參加演練人員各就各位，做好演練準備工作。
（三）報警人拉響警報。
（四）逃生
1、班主任迅速組織學生撤離教室，帶領學生到安全的地方去。
2、當時在辦公室內辦公的老師立即前往指定地點或班級幫助班主任帶領本班學生到操場等安全的地方，要求學生蹲在地上。
3、學校清點人數（班主任負責），各班清點完人數後向主任匯報，王洛強向現場總指揮匯報。
（五）現場救護
救護組人員安排：
（1）救護組人員攜帶緊急藥箱到操場待命，及時處理傷病員。
（2）打開校門，準備及時把傷情較重的師生送往醫院。
（3）班主任帶領本班學生疏散到安全地帶後，參加救護組工作。
（六）現場總指揮宣布：防震演練結束。