煙花爆竹生產安全措施方案範文 篇1
一、總體要求
全面排查、集中整治、嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸及燃放等行為，持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，採取強有力措施，堅決遏制煙花爆竹事故發生，為元旦、春節和冬奧會殘奧會期間營造安全環境。
二、重點任務
（一）認真排查非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的人員和車輛。
（二）深入排查鄉村各類經營門店、集貿市場、城中村、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹倉庫等可能出現非法儲存、銷售煙花爆竹的.地點。
（三）全面排查城鄉結合部、行政區域交界地帶，特別是周邊縣份交界處等可能出現非法儲存、銷售煙花爆竹的場所和區域，嚴防煙花爆竹非法運輸、回流和流入。
（四）嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的行為，防範化解重大安全風險，消除事故隱患，確保全全穩定，切實維護人民民眾生命財產安全。
三、工作分工
（一）各村（社區）、鎮直各單位要落實屬地責任，全面負責本區域煙花爆竹“打非”工作，主要領導是煙花爆竹“打非”工作的第一責任人，要成立煙花爆竹“打非”專項行動領導小組，主要負責人任組長，要親自抓，負總責，全面開展本轄區內的“打非”工作，層層簽訂責任書，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角死面，村不漏戶、戶不漏人，消除安全隱患，杜絕安全事故的發生。
（二）公安部門負責煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹為重點，打擊查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為。對非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發現和移交的案件組織查處。積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為，對轄區內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點，做到發現一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人要依法嚴懲，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。負責組織銷毀沒收的煙花爆竹。
（三）鎮安監站負責加強與有關部門協調和溝通，嚴禁發放煙花爆竹經營許可。
（四）工商所、食品藥品監管所、綜合執法隊負責煙花爆竹市場監督管理。會同有關部門取締和打擊非法、違法經營煙花爆竹行為，對所有小門市鋪、日用百貨店、五金店、殯儀用品店等各類門市逐一排查，打擊上述銷售市場的非法行為。
（五）其他各有關部門要嚴格按照職責分工，積極配合各職能部門，加強協同聯動，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放等行為。
四、具體步驟
煙花爆竹“打非”專項行動，從20__年12月開始，到20__年3月底結束。
（一）加強排查
鎮、村兩級，成立由鎮級主要負責人任組長、相關部門和人員參加的煙花爆竹“打非”專項行動領導小組，制定“打非”專項行動實施方案，明確任務分工、明確時間節點；鎮、村兩級層層簽訂責任書，落實格線化管控措施，對煙花爆竹各類非法違法行為實施“拉網式”全面排查，尤其對重點場所、重點部位、重點人員和重點車輛逐一排查並登記造冊，確保排查不走形式、不走過場，不留死角、不存盲區。
(二)組織督導
鎮政府組織安監站、派出所、生態環境、市場監管、綜合執法隊等部門，成立煙花爆竹“打非”工作組，採取分片包乾、明查暗訪、重點抽查等方式，持續對各村（社區）煙花爆竹“打非”工作開展情況、發現問題處理情況進行督導檢查，確保壓力傳導到基層。
五、有關要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各村（社區）、鎮直各部門要高度重視，周密安排部署，加強組織領導，加大宣傳力度，強化責任落實，實施舉報獎勵，確保“打非”專項行動取得實實在在的效果。
（二）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各村（社區）、鎮直各部門要進一步強化煙花爆竹禁售禁放宣傳力度，通過廣播、電視、網路、微信、簡訊等多種形式，利用印發宣傳資料、張貼通告海報、懸掛標語橫幅等多項措施，廣泛宣傳禁售禁放的重要意義和政策要求，提高社會各界知曉度、配合度和支持度，努力營造良好的輿論氛圍，提高人民民眾禁售禁燃禁放的自覺性。
（三）保持高壓態勢，依法嚴厲打擊。各村（社區）、鎮直各部門要持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，採取專項督查、執法檢查、隨機抽查和明查暗訪等多種形式，進行全面深入排查和執法檢查，及時發現分析解決問題，嚴厲打擊煙花爆竹各類非法違法行為；對非法生產、銷售、儲存、運輸等各個環節，發現一處打擊一處，並追蹤溯源，深挖利益鏈條，堅決予以清除，對構成犯罪的及時移交公安機關。
煙花爆竹生產安全措施方案範文 篇2
一、工作目標
通過開展煙花爆竹專項整治，進一步壓實和釐清各級負有煙花爆竹監管職責有關單位主體責任和監管職責，依法全面清理、排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環節違法行為，規範生產經營秩序，消除事故隱患，確保公共安全和人民生命財產安全。
二、時間安排
即日起至3月31日。
三、整治範圍
1.全省範圍內煙花爆竹生產、經營（批發）企業、零售店（點）；
2.全省範圍內非法生產、經營、運輸、儲存、燃放和銷毀處置煙花爆竹的違法違規行為。
四、整治重點
（一）煙花爆竹生產企業。
1.安全生產主體責任落實情況，“三庫”（成品總庫、藥物總庫、危險品中轉庫）；
2.“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）等基礎設施達標情況；
3.分包轉包、“三超一改”（超範圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項整治情況；
4.安全風險管控和隱患排查治理情況；
5.產品質量安全和流向登記、原材料存儲安全管理情況等；
6.1.1級工（庫）房的防護屏障；
7.混藥工房抗爆間達標情況；
8.涉藥機械設備每日藥塵清理、檢查維護保養及記錄情況；
9.從業人員培訓教育考核情況。
（二）煙花爆竹批發企業。
1.經營（批發）超標違禁菸花爆竹的；
2.向零售店（點）銷售專業燃放的類；
3.在許可範圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的；
4.配送煙花爆竹車輛不符合相關標準要求的；
5.超量向零售店（點）配送煙花爆竹成品；
6.安全生產主體責任落實情況，包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、經營安全專項治理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。
（三）煙花爆竹零售店（點）。
1.零售經營店（點）“下店上宅”“前店後宅”；
2.建築結構或安全距離不符合AQ4128-20__要求；
3.將煙花爆竹產品存放在經營許可範圍外的場所；
4.超規格、超範圍經營和超量儲存；
5.安全生產主體責任落實情況，現場安全管理落實情況等；
6.銷售來歷不明或不合格產品。
（四）打擊非法違法行為。
1.未經公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸，或違反許可事項，一證多運、超量運輸、中途轉運，或利用公共運輸車輛販運煙花爆竹的；
2.非法儲存煙花爆竹的；
3.無證經營、零售和超範圍經營零售煙花爆竹的；
4.生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。
五、實施步驟
專項整治分三個階段實施：
第一階段（即日起—1月31日）。重點抓好四個方面：一是加強輿論引導，充分利用報刊雜誌、電視廣播、微信公眾號等宣傳平台，廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的。二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業安全風險排查治理，從業人員教育培訓。三是做好零售經營店（點）布局規劃和許可工作。四是公安、應急、市場監管等部門採取聯合行動，嚴厲打擊非法違法製販煙花爆竹行為。
第二階段（2月1日—2月28日）。重點加強煙花爆竹銷售和燃放安全監管工作，有關部門按照職責分工，認真做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等重點環節的安全檢查，繼續嚴厲打擊非法製販煙花爆竹行為。
第三階段（3月1日—3月31日）。重點抓好檢查情況：“回頭看”、零售經營店（點）煙花爆竹回收和儲存安全監管。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各級各部門要充分認清當前煙花爆竹安全工作的嚴峻性和複雜性，加強組織領導，細化工作措施，深入開展煙花爆竹安全專項整治，推動煙花爆竹安全生產工作落到實處。要嚴格落實縣、鄉（鎮）兩級政府“打非”責任，充分調動村委會作用，形成“打非”的強大力量，組織公安、應急、市場監管等各級應急管理部門及村委會開展“拉網式”大檢查，不留死角。對非法製販，儲存煙花爆竹行為的重點村、重點戶要重點盯守。
（二）突出重點，全面排查。各級有關部門要突出煙花爆竹重點部位和關鍵環節，認真排查整治安全隱患，把安全生產各項工作措施落實到基層、落實到企業、落實到一線操作崗位。生產經營企業要強化風險防範措施落實，自查自改要做到風險隱患查嚴、查深、查細、查實，不留死角，不漏盲區，對發現的安全問題和事故隱患明確責任、明晰措施、指定專人，明確時限，確保隱患治理措施落到實處。
（三）加強監管，嚴格執法。各級應急管理部門要按照《煙花爆竹生產經營安全規定》（原國家安監總局令第93號）和國家、省級《關於加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》要求，加大對煙花爆竹安全監督執法力度，對執法檢查發現的問題和隱患，嚴格按照《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，督促企業按期整改，整改後仍達不到要求的，堅決依法吊銷生產(經營)許可證和營業執照，倒逼企業履行安全生產主體責任。
（四）部門聯動，齊抓共管。各級負有煙花爆竹安全監管職能部門和相關監管人員要按照《湖北省煙花爆竹安全生產專業委員會成員單位職責分工及工作制度》要求，強化責任擔當，各司其職，各負其責。對非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的行為，要按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部 國家安全監管總局關於依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔20__〕116號）要求，及時移交司法機關，依法追訴，定罪量刑；對涉案企業非法違法行為，依照有關規定實施聯合懲戒，以案釋法，以法震企。
（五）廣泛宣傳，群防群治。各地區、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜誌、電視廣播、微信公眾號等宣傳平台，採取多種形式宣傳報導煙花爆竹專項整治行動，依法曝光一批安全生產違法違規典型案例。要充分發揮社會監督作用，嚴格落實舉報獎勵制度，發動民眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
（六）壓實責任，嚴肅問責。按照“三個必須”要求，各級各部門要進一步壓實煙花爆竹安全生產責任，切實將專項行動各項工作落實、落地、落小，堅決杜絕官僚主義和形式主義，堅決克服以檔案落實檔案、以會議落實會議的情形發生。省安委辦對專項整治工作責任不落實、安全檢查不到位監管執法不嚴格導致煙花爆竹事故發生的單位和個人，嚴格按照《中共湖北省省委辦公廳印發〈關於加強對危險化學品安全生產監管工作再監督的意見〉的通知》（鄂紀辦〔20__〕68號），將有關問題線索移送相關紀檢監察機關處理，依法依規嚴肅追責問責。
煙花爆竹生產安全措施方案範文 篇3
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署和市應急管理局、縣委縣政府的要求，根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產經營安全規定》、《煙花爆竹零售店（點）安全技術規範》等法律法規和規章要求，結合我縣煙花爆竹經營實際，進一步細化全縣煙花爆竹布點規劃，規範提升批發企業、零售店（點）安全條件，堅決打擊非法違法行為，杜絕安全事故發生，確保我縣煙花爆竹行業安全形勢持續穩定。
二、整治範圍
全縣煙花爆竹批發企業和零售店（點）。
三、整治重點
（一）煙花爆竹批發企業
1、是否建立從業人員安全生產教育和培訓檔案並如實記錄教育和培訓時間、內容、參加人員及考核結果。
2、是否建立和實施從業人員、外來人員、車輛出入庫區登記制度。
3、視頻監控是否正常運行。
4、是否組織並如實記錄應急預案演練。
5、是否設定消防設施，配備相應的消防器材，並處於可用狀態；水源是否充足可靠。員工是否掌握配備應急器材的使用方法。
6、倉庫是否按GB50161-20xx第12.7和《建築物防雷設計規範》的規定安裝避雷針且良好接地，是否有本年度的“防雷檢測報告”且結論為合格。
7、是否建立隱患排查和風險辨識管控機制。
8、主要負責人是否正常開展定期安全檢查活動，是否及時整改檢查中發現的生產安全事故隱患。
9、是否按規定使用流向信息系統；是否嚴格執行煙花爆竹安全買賣契約。
10、是否通過安全標準化或者標準化證書未在有效期內。
11、庫房是否設定準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
12、庫房內是否超量超標儲存、是否規範堆碼、通道是否暢通；是否將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；是否存放不屬於煙花爆竹的爆炸物等危險物品。
（二）煙花爆竹零售店（點）
1、是否存在“下店上宅”、“前店後宅”等與居民居住場所設定在同一建築物內。
2、與人員密集場所、易燃易爆場所和重點建築物是否有100米以上的安全距離。
3、兩個零售店（點）間距離是否超過50米；零售店（點）之間門、窗等洞口直接相對時，距離是否超過80米。
4、是否在超市內銷售。
5、煙花爆竹有無專用封簽、防偽碼標籤、批發企業標籤。
6、銷售人員對煙花爆竹危險性是否了解。
7、銷售人員是否會使用安全器材。
8、店內是否有明火設施(吸菸、使用煤氣灶、煤爐等)。
9、是否超許可證註明限量存放煙花爆竹。
10、是否銷售超標、違禁、專業燃放類和來源不明的產品。
11、是否在許可證註明的經營場所外存放煙花爆竹。
12、是否存在其他不符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規範》（AQ4128-20xx）中強制性條款的情形。
四、時間安排
（一）學習動員階段（20xx年12月底前）。各鎮（區）要全面總結今年《如東縣煙花爆竹經營安全專項整治實施方案》（東安委辦〔20xx〕37號）開展和落實情況，查找短板弱項和工作差距，分析研判轄區煙花爆竹領域存在的安全風險和突出問題，認真制定專項整治實施方案，並立即召開動員部署會，層層發動、廣泛動員，精心部署專項整治工作，確保轄區內煙花爆竹批發企業、零售店（點）全面掌握本次全縣煙花爆竹專項整治的重點和工作要求。
（二）排查整治階段（20xx年1月至9月）。具體分四個階段實施：第一階段為自查自改階段，各鎮（區）督促煙花爆竹批發企業、零售店（點）在20xx年12月底前，根據檢查表（附屬檔案1、2）自查自改。同時，完成今年煙花爆竹經營安全專項整治以來鎮（區）發現隱患問題的整改閉環，沒有完成整改的，各鎮（區）書面說明理由報送縣應急管理局危化科，為開展集中整治提供問題隱患清單。第二階段為邊查邊改階段，20xx年1月至3月底，各鎮（區）結合銷售旺季、重要敏感時期特點，依據檢查表開展普查，全覆蓋排查隱患，形成隱患清單，逐家逐條研究制定整改措施。同時，深入開展煙花爆竹“打非”行動，全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為，依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為。縣應急管理局聯合縣公安局、市場監督管理局、行政審批局、城管局開展聯合檢查。第三階段為全面整治階段，20xx年4月至5月底，各鎮（區）在前期檢查基礎上，再次對轄區內所有煙花爆竹零售店（點）進行普查，全面摸清零售店（點）現狀，申請註銷不符合安全條件零售店（點）煙花爆竹經營（零售）許可證。同時，根據《縣政府關於印發如東縣煙花爆竹零售經營布點規劃的通知》（東政發〔20xx〕22號）要求，結合鎮（區）實際情況，進一步細化轄區內零售店（點）布點規劃，並報縣應急管理局危化科。縣應急管理局在鎮（區）普查基礎上，對普查和整治情況進行複查，複查比例不低於30%。第四階段為規範提升階段,20xx年6月至9月底，縣應急管理局結合全縣布點規劃、禁（限）放要求及各鎮（區）上報的布點規劃，細化全縣煙花爆竹零售店（點）布點。各鎮（區）申請註銷不在布點規劃範圍內的煙花爆竹經營（零售）許可證，並全面規範零售店（點）店面設定、安全條件和經營行為。同時，各鎮（區）開展煙花爆竹“打非”專項行動，縣應急管理局聯合縣公安局、市場監督管理局、行政審批局、城管局開展聯合檢查。
（三）督查落實“回頭看”階段（20xx年10月至11月）。各鎮（區）對專項整治工作開展“回頭看”，充分研判排查整治階段暴露出來的問題，認真分析深層次原因，制定解決問題的根本性措施和煙花爆竹“打非”的長效機制。縣應急管理局對各鎮（區）專項整治情況進行督查，對突出問題和重大隱患實施掛牌督辦，推動隱患問題整改落實落地。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各鎮（區）要提高政治站位，充分認清煙花爆竹危害性和風險程度，增強開展煙花爆竹安全生產專項整治工作的緊迫感、責任感，切實轉變工作不認真、不紮實，走形式、走過場的工作作風，全面加強對專項整治工作的組織領導和協調推進工作。縣安委會成立由安委辦主任為組長，縣公安局、應急管理局、市場監管局、行政審批局、城管局分管負責人為組員的煙花爆竹安全生產專項整治工作組，工作組下設辦公室，辦公室設在縣應急管理局危化科。各鎮（區）要成立煙花爆竹安全生產專項整治工作組，精心統籌謀劃，組織開展好本鎮（區）煙花爆竹安全生產專項整治工作，務求實效。
（二）強化責任落地。各鎮（區）要以隱患無處不在的危機感，以成績每天歸零的責任感，以壯士斷腕的決心，以更嚴的責任擔當，以更實的工作舉措做好專項整治工作。要嚴格落實屬地黨委政府、安全監管責任，壓緊壓實專項整治任務，落實到具體責任人。專項整治期間，凡因安全責任不到位、整治措施不落實，導致生產安全事故發生的，將嚴肅追究相關單位和人員責任。
（三）強化問題整改。各鎮（區）要牢固樹立紅線意識，把專項整治作為一項重要政治任務來落實，進一步強化責任意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，壓緊壓實煙花爆竹批發企業、零售店（點）安全生產主體責任和部門監管責任。對能整改的問題隱患必須限期整改，對無法徹底整改的，一律責令暫時停止經營，並申請註銷其經營（零售）許可證。
（四）強化監管執法。各鎮（區）要加大對煙花爆竹監管執法力度，嚴厲打擊非法違法行為。充分利用安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制，對涉嫌犯罪的案件，及時移送司法機關處理，發揮震懾作用，讓違法者付出沉重代價。對零售經營店（點）隱患和問題較多，違法違規行為屢禁不止，舉報信訪呈上升趨勢，專項整治開展不力的鎮（區），縣應急管理局將組織警示約談，確保全縣煙花爆竹專項整治工作進展平衡、開展有序、高質量完成。
（五）強化信息報送。請各鎮（區）於20xx年12月30日前，將煙花爆竹專項整治行動動員部署情況，今年以來檢查中已發現問題隱患的整改情況；20xx年3月20日前將普查情況（含專項整治檢查表複印件、下發的執法文書複印件）；5月30日前，將第二次普查情況（含下發的執法文書複印件、不符合安全條件許可證註銷情況）和鎮（區）煙花爆竹布點規劃；9月20日前，將零售店（點）規範提升情況、不符合布點規劃許可證註銷情況；11月20日前，將專項整治工作總結（含煙花爆竹安全監管和“打非”長效機制建立情況）報縣應急管理局危化科。
縣應急管理局建立信息報送制度，自20xx年1月份開始，請各鎮（區）每周三下班前將《煙花爆竹安全生產專項整治檢查情況匯總表》（附屬檔案3），每月28日上午11:00前將形成的隱患清單報送縣應急管理局危化科。