鄉鎮衛生院健康促進醫院實施方案 篇1
為貫徹落實《“健康德清2030”行動綱要》（德委發〔20__〕19號），充分發揮政府部門、社會和個人在健康促進中的作用，實現健康與經濟社會的協調可持續發展。按照《健康中國20__-2030年》、《浙江省人民政府關於推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20__〕29號）、《浙江省愛國衛生工作“十四五”規劃》（浙發改規劃〔20__〕145號）等檔案要求，我縣決定開展浙江省健康縣建設，現結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，秉持“沒有全民健康，就沒有全面小康”的理念，貫徹落實“健康浙江”“健康湖州”“健康德清”部署要求。
二、總體目標
通過建設浙江省健康縣，推動多部門協作構建“大健康”格局，建立完善健康促進工作機制體系，推動健康融入所有政策，控制和減少健康危險因素，擴大健康促進場所和健康支持性環境覆蓋面，進一步傳播健康文化，培育健康人群，立足於全人群和全生命周期，推進健康領域基本公共服務均等化，促進衛生與健康事業協調發展，推動健康與經濟社會良性互動發展，為加快實現“高質量發展建設共同富裕示範區先行樣板地”提供健康保障。
三、重點任務
（一）健全完善健康促進工作體系。建立政府主導的健康縣建設工作領導組織機構，明確各成員單位職責分工。健全健康領域事項多部門協商機制，建立健康促進工作例會、督導通報、考核評價等工作制度。健全以縣疾控中心為核心，其它醫療衛生機構為骨幹的健康促進專業網路，為全縣健康促進與教育工作開展提供技術支持。建立覆蓋村社、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網路，全面實施健康管理員制度。加強專業網路、工作網路兩支隊伍能力建設，定期組織培訓，提升兩支隊伍對健康促進理念和策略的認識，提高健康促進與教育業務技能。
（二）深化健康融入所有政策試點。深化公共政策健康影響評價省級試點工作，建立公共政策健康影響評估制度，成立健康專家委員會，全面梳理近3年與健康相關的政策檔案，對現有的政策及實施情況進行評估，確定健康優先領域，明確需要優先干預的問題，補充和修改相關政策及措施，充分體現“將健康融入所有政策”的策略。以
落實推進健康浙江26項行動為主要載體和抓手，多部門聯合推動各行業領域主要健康問題改善和重點健康需求的滿足。創新省級示範試點，持續開展健康德清“一鎮一品”，在合理膳食、全民健身、最佳化醫療服務體系等領域，打造健康浙江行動示範樣板。
（三）全面推進健康促進場所建設。全力推進健康村鎮建設，全縣50%以上行政村（社區）建設為健康村（健康社區）。引導廣大家庭積極參與健康家庭建設，培育示範家庭、整理典型案例，全縣20%的家庭按照浙江省健康家庭建設標準開展健康家庭建設。長效鞏固健康促進學校、健康促進醫院創建成效，不斷提升健康促進學校金、銀牌學校比例。推進健康促進機關建設，50%的機關達到健康促進機關標準。倡導推動健康促進企業建設，20%的企業達到健康促進企業標準。建設無菸環境，鞏固無煙黨政機關、無煙醫院、無煙學校建設成果，各級機關工作人員帶頭禁菸，模範遵守公共場所禁菸規定。
（四）深入傳播健康促進知識理念。深化推進健康知識普及行動，進一步完善健康科普資源庫和專家庫、健康科普知識發布和傳播機制“兩庫一機制”建設，完善醫療機構和醫務人員開展健康教育工作的績效考核機制。系統整合全縣各級醫療機構各類健康巡講資源，持續開展健康知識“五進”活動年均300場以上。部門、鎮（街道）融合協同，將主題衛生日健康教育活動融入到宣傳、文化、體育等工作中去，提升活動規模和宣傳效果。充分發揮新聞媒體傳播優勢，縣域主流大眾媒體開設固定的健康欄目，在新媒體傳播途徑開展面向公眾的以健康為主題的'公益科普宣傳，年均刊播20期以上。
（五）持續打造健康促進支撐環境。統籌治理城鄉環境衛生問
題，高水平推進人居環境提升，推進垃圾分類、廁所革命、五水共治、美麗城鎮建設、美麗鄉村建設、除四害村建設，鞏固文明城市、衛生城鎮創建成果。大力推進健身廣場、休閒公園、籠式足球場、多功能運動場等基層體育場地設施建設，建成城鄉均衡的體育設施網路，構建“10分鐘健身圈”。打造促進健康的支持性環境，充分利用資源優勢、地域特色，把健康促進與健身運動、休閒旅遊、傳統文化等項目進行深度融合，廣泛建設健康健身步道、健康主題公園、健康小屋等公共設施，營造促進健康的公共環境。
（六）廣泛實施健康促進綜合干預。綜合分析調查結果，確定不同目標人群存在的重點健康問題，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。開展健康知識普及行動，倡導“每個人都是自己健康的第一責任人”理念，引導公眾提高自我健康管理能力，形成健康的行為和生活方式，居民健康素養水平在全省平均水平以上。推廣“三減三健”、控煙限酒、全民健身措施，延遲慢病發病年齡，降低慢性病患病率，將成人吸菸率控制在20%以內，引導各類人群積極參與健身運動，掌握科學鍛鍊方法，經常參加體育鍛鍊的人數比例高於全省平均水平。
四、時間安排
第一階段：全面啟動階段（20xx年4月—6月）。制定《德清縣建設浙江省健康縣工作實施方案》，細化分解目標任務，適時召開動員大會，成立工作領導機構和專業指導組織，建立健全工作機制，開展基線調查，全面啟動建設工作。
第二階段：全面建設階段（20xx年7月—20xx年9月）。深入推
進健康縣建設，深化公共政策健康影響評價試點，開展多部門健康行動，共同建設健康促進場所和健康支持性環境，結合基線調查進行有針對性的綜合干預，加強監督指導。
第三階段：評估驗收階段（20xx年10月—11月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到健康縣標準，開展建設效果評估，並提交評估資料，迎接評估驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣人民政府主要領導任組長、分管領導任副組長，相關縣級部門負責人為成員的省級健康縣建設工作領導小組，全面領導健康縣建設工作。領導小組下設辦公室，負責工作方案與計畫制定、組織實施、協調管理和考核評價。領導小組定期召開工作會議，督促相關部門、鎮（街道）落實職責，統籌協調解決實施過程中存在的問題和困難，保障各項工作順利開展。
（二）強化投入保障。健康促進工作經費納入財政預算，規範資金管理，建立健全激勵約束並舉的穩定可持續的健康促進長效投入機制。立項專項經費投入達到省定水平，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
（三）加強監督管理。建立督導、考核、評估、問責機制，制定重點任務清單，責任分解到位。工作領導小組辦公室定期組織督導檢查與考核評估，督導及評估結果進行晾曬通報，考核結果納入對各部門、鎮（街道）年度健康德清考核。專業指導機構強化技術支撐，定期組織開展業務培訓和指導，提高各單位對健康縣理念、方法和建設
內容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設能力。積極爭取上級部門政策支持和有關專家專業指導，努力推動建設工作成效與居民健康水平同步提升。
（四）做好宣傳動員。充分發揮政府組織優勢、醫療衛生機構專業優勢、新聞媒體傳播優勢，全方位宣傳健康縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度。常態化做好工作進展和成效的宣傳報導，為建設健康縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。深入研究本單位、本系統影響健康的公共政策，主動謀劃、創新發展本縣健康政策和健康措施，推動形成德清特色的健康促進工作品牌。
鄉鎮衛生院健康促進醫院實施方案 篇2
為全面推進健康促進區創建工作，提高居民健康水平，根據《自治區衛生計生委關於全面開展廣西健康促進縣（市、區）創建工作的通知》（桂衛愛衛發〔20__〕1號）、《來賓市衛生健康委員會關於做好自治區級健康促進縣創建工作的通知》、《關於印發興賓區創建自治區級健康促進區工作實施方案的通知》（興政辦發〔20__〕32號）要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以提高人民健康水平為核心，以健康促進與教育體系建設為支撐，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高民眾自我保健意識和能力，不斷滿足人民民眾日益增長的'健康需求，全面提高居民健康素養水平，為推進健康三五建設打下堅實基礎。
二、工作目標
（一）將健康融入所有政策。實施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府主導、部門協作、全社會參與”的全民健康促進工作機制。相關部門制定有利於居民健康的公共政策。
（二）普及健康素養基本知識與技能。圍繞重點衛生健康工作開展健康教育活動，加強健康教育和健康促進能力建設。全民健康素質意識普遍增強，並高於自治區平均水平20%；成人吸菸率低於自治區平均水平20%；經常參加體育鍛鍊人數比例達到32%；95%以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（三）全鎮20%的社區（村）符合健康社區（村）標準。建立健康家庭評選活動，20%的家庭符合健康家庭標準。
（四）全鎮40%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構等）符合健康促進醫院標準。
（五）建設無菸環境。全鎮所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，衛生健康機構和學校全面禁菸。
（六）全鎮50%的中國小校符合健康促進學校標準，中國小健康教育課開課率達100%。
（七）全鎮50%的機關、事業單位符合健康促進機關標準，全鎮20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
（八）健康步道、健康長廊、健康主題公園等支持性建設指標達到自治區級標準。
（九）有覆蓋所有機關、企事業單位、鄉鎮的健康促進工作網路，每個單位、每個社區（村）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應辦公設備、場所、工作制度。
（十）全鎮範圍內環境衛生整潔。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛鍊場地和設施，對有健康困難家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和諧互助的社會人文環境。
三、組織機構
為確保三五鎮創建自治區級健康促進區工作的有序推進，成立三五鎮創建自治區級健康促進區工作領導小組，領導小組成員名單如下：
組長：覃霖鎮黨委書記
副組長：俞上標鎮黨委副書記、政府鎮長
黃利鎮人大主席
成員：張華段鎮黨委副書記
黃波鎮黨委委員、政府副鎮長
葉永會鎮黨委委員、紀委書記
江亮鎮黨委組織委員、人大副主席
文艷鎮黨委宣傳委員
韋積川鎮黨委統戰委員、政府副鎮長
廖文孔鎮黨委委員、政法委員、武裝部長
覃健鎮政府副鎮長
韋霜鎮政府副鎮長
田國芳鎮鄉村建設綜合服務中心主任
賈學進鎮農業農村綜合服務中心主任
陸理三五派出所所長
黃錦玲三五司法所所長
余璋三五財政所負責人
潘桂全鎮便民服務中心負責人
梁勇鎮公共文化服務中心負責人
邵旺香鎮退役軍人服務站負責人
韋有槍鎮經濟發展服務中心副主任
黃建里鎮社會保障服務中心副主任
韋經理鎮社會治安綜合治理中心主任
黃貴能鎮社會治理辦公室主任
各村黨總支書記
領導小組負責組織擬定三五鎮健康促進區創建工作的政策措施，指導、協調、解決創建工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗；督促檢查各鄉（鎮）、街道、區直各部門工作落實和任務完成情況。領導小組下設辦公室（簡稱鎮健康促進辦），辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任由莫梅同志兼任，成員由領導小組成員單位相關工作人員組成，具體負責三五鎮創建自治區級健康促進區的日常工作。
四、工作步驟
（一）工作啟動階段（20xx年1月—20xx年2月）。制訂《三五鎮創建自治區級健康促進區實施方案》《興賓區創建自治區級健康促進區責任書》，成立創建工作領導小組和辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。
（二）全面達標階段（20xx年3月—20__年12月）。各村民委、鎮機關、鎮直各單位、駐鎮垂直各單位細化分解目標任務、落實責任，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，創建支持性環境，組織實施並開展監督指導，全面推進健康促進區建設。
（三）效果評價階段（20__年10月）。對照《健康促進縣（市、區）綜合評分表》標準開展項目自評，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到健康促進區標準。向區級提交自評報告、人群調查結果、創建工作經驗和典型案例等材料，申請區級評估。每年10月份前，各牽頭、責任單位嚴格對照標準（詳見附屬檔案1），查找薄弱環節，抓好整改工作，精心組織準備各項材料，並將材料統一報送至鎮健康促進辦。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導，做好協作配合。鎮健康促進辦要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體和責任分工，加強對創建工作的動員，組織開展各項綜合干預活動，紮實推進三五鎮創建工作，如期完成各項創建目標。
（二）嚴格目標考核，加強業務指導，確保任務完成。按照創建健康促進區標準要求，細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉（鎮）、街道、各責任單位，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。鎮健康促進辦組織對創建工作進行督導與指導和評估，對創建工作不力、不能按要求完成任務的部門和責任人進行通報批評。
（三）加強培訓和能力建設。加強對各村民委、鎮機關、鎮直各單位、駐鎮垂直各單位健康促進網路工作人員和健康教育專業人員的培訓，通過工作會議、專題講座、研討會等多種形式開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，提高對創建健康促進區理念和策略的認識；充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網路、微博、微信新媒體全方位倡導實施“將健康融入所有政策”策略，普及健康知識，提高民眾參與度，提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。
（四）材料歸檔。對照《三五鎮創建自治區級健康促進區工作責任分解表》和《健康促進鎮（鄉）綜合評分表》要求，各責任單位完善各類工作項目及相關資料的整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進區標準。
鄉鎮衛生院健康促進醫院實施方案 篇3
一、加強重點制度的建設與鞏固
（一）科學建立預約診療制度。進一步擴大分時段預約診療和集中預約檢查檢驗比例，力爭預約時段精準到分鐘，縮短患者按預約時間到達醫院後等待就診的時間。最佳化預約診療流程，避免門診二次預約導致重複排隊的情況。科學合理安排預約放號時間，避免深夜放號、凌晨放號等情況。在做好預約掛號、檢查檢驗集中預約的基礎上，進一步加強醫療資源調配，鼓勵開展門診取藥、門診治療、住院床位、日間手術、停車等醫療相關流程的預約服務，提高就診便利性。針對老年人、殘疾人等特殊群體，提供預約診療志願者服務。
（二）不斷完善遠程醫療制度。擴大遠程醫療覆蓋範圍，三級醫院重點發展面向基層醫療機構和邊遠地區的遠程醫療協作網。承擔貧困縣縣級醫院對口幫扶、對口支援等任務的醫院，要與受援醫院搭建遠程醫療協作網，建立遠程醫療工作制度，推動遠程醫療服務常態化。有條件的三級醫院要積極建立遠程醫療中心，推廣“基層檢查、上級診斷”的服務模式，提高基層疾病診斷能力。有條件的醫療機構，可以探索利用移動終端開展遠程會診。豐富遠程醫療服務內涵，針對糖尿病、高血壓等慢性病，搭建醫療機構與患者居家的連續遠程醫療服務平台，提高疾病管理連續性和患者依從性。
（三）大力推動結果互認制度。制訂完善檢查檢驗技術標準和操作規範，廣泛開展相關人員培訓，提高操作和診斷水平。發揮醫學檢驗、醫學影像、病理等專業質控中心作用，加大醫療質量控制力度，提高檢查檢驗同質化水平。在醫聯體內率先實現醫學檢驗、醫學影像、病理檢查等資料和信息共享。通過省級、市級等相關專業醫療質量控制合格的，要在相應級別行政區域內實行檢查檢驗結果互認，不斷增加互認的'項目和醫療機構數量。有條件的地區可以引入第三方保險，建立起檢查檢驗結果互認的風險共擔機制，減少因互認造成的醫療糾紛和經濟損失。
二、加強重點服務的完善與最佳化
（四）大力推進區域就診“一卡通”。整合各類就診卡，積極推進地級市區域內醫療機構就診“一卡通”，有條件的省級行政區域實現患者就診“一卡通”。鼓勵有條件的地方統籌轄區內各醫療機構的掛號手機軟體、網站，建立統一平台，方便患者就診。城市醫療集團應當搭建信息平台，在集團內部率先實現“一卡通”，力爭實現電子健康檔案和電子病歷信息共享，為患者提供高質量的連續醫療服務。
（五）持續加強麻醉醫療服務。確定分娩鎮痛試點醫院，深入開展分娩鎮痛試點工作。鼓勵醫院開設麻醉門診、疼痛門診，加強兒童、老年人、腫瘤患者的鎮痛服務。有條件的醫院探索建立門診無痛診療中心、兒童鎮靜中心，不斷滿足人民民眾對醫療服務舒適化的新需要。積極套用快速康復理念指導臨床實踐，提高手術患者醫療服務質量，縮短手術患者平均住院日。
（六）著力推廣多學科診療服務。推進國家多學科診療試點和中醫診療模式創新試點。以消化系統腫瘤多學科診療試點為突破，推動醫療機構針對疑難複雜疾病、多系統多器官疾病，開設多學科診療門診，建立多學科聯合診療和查房制度。探索建立疑難複雜專病臨床診療中心。推進中醫多專業聯合診療和中醫綜合治療，開展經典病房試點工作。
（七）不斷豐富日間醫療服務內涵。在確保醫療質量和安全的前提下，研究確定第二批日間手術病種，提高日間手術占擇期手術的比例。制定日間手術病種診療規範和日間手術中心管理規範，提高日間手術規範化程度。探索建立醫護聯合門診、醫院社區一體化術後傷口管理中心，提高術後傷口照護質量。拓展日間服務的病種和服務類型，進一步提升住院床位使用效率。
（八）繼續最佳化急診急救服務。建立院前醫療急救中心（站）與院內急診的信息共享機制，力爭到x年，各地逐步建立起基於“五大中心”的急危重症患者救治體系和院前院內信息共享網路，實現急危重症患者醫療救治快速、高效、高質量。鼓勵有條件的地方整合資源，探索開展有醫療服務需求的非院前醫療急救患者的轉運服務，加強相關工作管理，保證醫療質量和安全。
（九）提高老年護理服務質量。建立老年護理服務體系，制定完善老年護理服務指南規範，加強老年護理從業人員培訓，提升老年護理服務能力。鼓勵有條件的地區增加護理院（站）、護理中心數量，開展“網際網路+護理服務”試點工作。加快發展社區和居家護理服務，積極開設家庭病床，擴大老年護理服務供給，不斷滿足老年人群健康服務需求。開展中醫特色護理，提高中醫護理水平。
（十）開展長期用藥的藥學服務。加大藥師配備力度，持續開展藥學服務培訓，重點提高長期用藥的藥學服務能力。鼓勵藥師參與家庭醫生團隊簽約服務，為長期用藥患者提供用藥信息和藥學諮詢服務，開展個性化的合理用藥宣教指導。有條件的醫療機構可探索開展用藥隨訪、病情監測、藥物重整等工作，為長期用藥患者提供專業的藥學服務，保障醫療質量和安全。
三、工作要求
（一）認真組織實施。以二級及以上醫院為重點，各級各類醫療機構要繼續按照行動計畫有關要求，鞏固改善醫療服務各項工作制度。各省級衛生健康行政部門（含中醫藥主管部門，下同）要加強領導，建立重點工作跟蹤、研究指導和督促落實的工作機制，結合《關於印發進一步改善醫療服務行動計畫考核指標的通知》和本方案要求，切實做好實施工作。要大力推進醫療機構、醫師、護士電子化註冊管理改革，依法對電子註冊相關信息公開，加快醫療資源信息共享。地方各級衛生健康行政部門和各級各類醫療機構要進一步推進完善院務公開制度，及時公開改善醫療服務的措施，方便民眾便捷獲取有關醫療服務信息。
（二）提升醫院滿意度。各醫院要加強面向患者的信息化服務，為患者提供高質量的餐飲、網路、閱讀等就醫環境，改善衛生間狀況，提升患者就醫滿意度。要不斷改善醫務人員工作環境和就餐、安保等後勤保障條件，完善值班室、淋浴室等基本生活設施，提升醫院員工滿意度。省級衛生健康行政部門要督促轄區內所有二級及以上公立醫院加入全國醫院滿意度監測平台，建立滿意度管理制度，動態監測患者就醫體驗和醫務人員執業感受，指導醫院查找並解決影響醫患雙方滿意度的突出問題。國家衛生健康委將定期向各省份反饋醫院滿意度評價結果。
（三）強化宣傳引導。地方各級衛生健康行政部門和各級各類醫療機構要將宣傳與改善醫療服務同步推進，加強典型案例的挖掘和宣傳，展示工作成效，樹立行業形象。工作中發現的先進典型和工作亮點，要及時形成書面材料報送國家衛生健康委醫政醫管局和國家中醫藥管理局醫政司。國家衛生健康委將繼續組織媒體，加強對各地、各醫療機構典型經驗的宣傳推廣。