冬季保供方案範文 篇1
按照紅寺堡區政府關於應對秋冬季新冠肺炎疫情防控應急物資保障儲備專題會議決定，結合吳忠市防控物資儲備方式，經我局局黨組會議研究通過紅寺堡區秋冬季疫情防控物資儲備方式及儲備資金分配方案如下：
一、儲備依據
自治區應對新冠病毒感染肺炎防控指揮部《關於印發寧夏回族自治區秋冬季新冠肺炎疫情防控醫療物資儲備方案的通知》（寧疫指發〔20xx〕59號）、《關於印發寧夏回族自治區疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作方案的通知》（寧疫指辦發〔20xx〕173號）、自治區財政廳《關於下達20xx年中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》（寧財（建）指標〔20xx〕339號）及自治區財政廳（財政監督提示函〔20xx〕9號）等檔案。
二、儲備類別
秋冬季疫情防控醫療物資分為醫療救治物資、社會防控物資、產能儲備物資三類。
三、儲備方式及承儲企業
按照實物儲備，清單管理，資金周轉的'原則分以下儲存方式：
1.醫療救治物資由定點救治醫院按照30日內滿負荷運轉需求，統籌使用本單位預算資金進行實物儲備；
2.按照就近原則和我區實際，委託國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司作為紅寺堡區秋冬季疫情社會防控醫療物資承儲企業。
3.產能儲備物資可根據實際需要採購自治區公布的產能儲備企業產品。
四、儲備物資數量及資金分配方案
按照自治區財政廳《關於下達20xx年中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》（寧財（建）指標〔20xx〕339號）及自治區財政廳財政監督提示函〔20xx〕9號等檔案要求，該資金可用於對重點救治藥品、醫療防護物資、醫療救治設備3個方面（不含醫療機構）實物儲備的採購、輪換、管理和利息費用支出予以補助。為確保資金規範使用，保證秋冬季疫情社會防控醫療物資儲備到位，按照30日內滿負荷運轉需求，根據《重點場所儲備標準》初步測算，紅寺堡區需儲備社會防控物資17種（具體詳見附屬檔案），價值215.85萬元。我局在本契約簽訂後五個工作日內向國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司支付儲備金215.85萬元。剩餘479.15萬元待《自治區應急醫療物資儲備輪動使用辦法》出台後，按照有關規定使用。該資金只作為社會防控物資儲備的周轉，不用於實物採購，疫情結束後根據實際使用情況結算，剩餘部分按照自治區要求執行。
冬季保供方案範文 篇2
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防範價格異常波動，確保人民民眾基本生活需要，根據《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關於印發安徽省20xx年秋冬季疫情防控生活物資穩價保供工作預案的通知》檔案精神，現就做好秋冬季疫情防控生活物資穩價保供供應制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規範化、制度化管理，進一步強化組織協調、工作聯動，完善重要生活物資異常波動應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發緊急狀況，為統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作提供保障。
二、基本原則
（一）統一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統一協調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩價保供工作。各負有保供責任的商貿流通企業按照屬地管理原則，負責本地區生活物資穩價保供工作。
（二）快速反應，協調聯動。充分發揮各負有保供責任的`商貿流通企業生活物資保障職能作用，加強與相關部門協調聯動，強化重要生活物資價格監測、調度，及時發現、預警，並依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。
（三）及時預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內累計上漲30%以上，以及發生爭購、搶購商品等現象，要立即向當地主管部門和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規定啟動應急機制。當地主管部門和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據警情，開展指揮調度，從輿情應對、應急監測、維護秩序、生產供應、流通儲備、監督檢查等各個環節，採取應對措施。
三、主要措施
（一）加強市場監測預警。落實應急監測報告制度，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判後期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關地方、有關部門及早做好防範應對工作。
（二）建立應急保供重點企業庫。確定華聯悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發、亞坤時代廣場、百聯徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿、康旺商貿、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業為縣級生活必需品應急保供企業。應急保供企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。
（三）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農副產品平價商店，根據市場價格波動情況，適時啟動運營，按規定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農副產品，引導市場價格回歸合理區間。
（四）抓好主副食品生產。加強對蔬菜生產經營主體指導服務，統籌抓好產品結構和生產布局。持續抓好市場豬肉供應儲備量，推動農貿市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿流通企業小包裝米麵油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產品的市場供應。
（五）強化應急儲備保障。繼續做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、速食麵）等重要生活物資的政府儲備和商業庫存數量監測工作，並按照原途徑及時上報。監測儲備規模不能達到最低保障天數時，要及時督促迅速補庫補櫃，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
（六）加大市場調控能力。根據市場價格波動情況，及時啟動儲備調節機制，投放政府儲備，重點向警情發生地投放相關儲備物資。警情發生地最遲在警情發生次日內，依託當地大型商超及社區門店啟動農副產品平價店運營，按規定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農副產品。根據警情變化，適時在全縣全面啟動農副產品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區間。
（七）適時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內上漲50%以上，並有可能繼續上漲，市場供應緊張，按程式提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內採取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩定。
（八）穩定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產能力。開展政策提醒和約談，督促經營者履行穩價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
（一）組織保障。縣商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩價保供工作領導小組，負責組織協調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩價保供工作；各相關商貿流通企業也要制定完善相關工作方案，強化聯防聯控和協調調度，合力做好全縣生活必需品穩價保供工作。
（二）物資保障。縣商務糧食局明確本地生活必需品保供骨幹企業，科學合理確定重要民生商品商業庫存，結合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數量充足，質量合規，關鍵時候能夠拿得出、用得上。
（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協調應急生活物資運輸，提高物流效率，創新流通模式，保障物流暢通。
冬季保供方案範文 篇3
為貫徹落實國家和省關於應急保供工作的系列要求和部署，落實國家發展改革委20xx年1月13日召開的20xx年春節及“兩會期間”生活物資、疫情防控物資、能源等物資運輸保供工作視頻會議精神，全力做好全市冬季應急保供工作，切實避免煤、電、油、氣、水、運、訊等生產生活要素及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資供應緊張造成企業生產和民眾生活受到影響，經市人民政府研究，決定成立貴陽市20xx—20xx年冬季要素及生活物資保供工作專班，負責全市煤、電、油、氣、水、運、訊及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資的應急保供和運行調度，並制定本方案。
一、組織機構
工作專班主任由市政府分管常務工作的副市長擔任，副主任由市政府各副市長擔任，成員由市政府有關副秘書長、辦公廳有關副主任，市委宣傳部、市發展改革委、市財政局、市督查督辦局、市工業和信息化局、市商務局、市住房城鄉建設局、市水務局、市交委、市公安交通管理局、市大數據局、市糧食和物資儲備局、市農業農村局、市市場監管局、市應急局、市民政局、市教育局、市衛生健康局、市文化和旅遊局、市氣象局、市郵政管理局，各區（市、縣）政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，貴陽供電局、中國石油天然氣股份有限公司貴陽銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽分公司、中國石油天然氣銷售貴州分公司貴陽代表處、貴州燃氣集團、清鎮華潤燃氣有限公司、息烽港華天然氣有限公司、貴州開磷新能源有限責任公司、開陽石達天然氣有限公司、貴陽機場股份公司、成都鐵路局貴陽南車站、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯通貴陽分公司、貴陽水務集團等煤、電、油、氣、運、訊及生活物資生產、供應、銷售企業主要負責同志組成。
專班下設辦公室在市發展改革委，負責日常工作開展。由市發展改革委主任擔任辦公室主任，從市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務局、市農業農村局、市糧食和物資儲備局、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯通貴陽分公司、貴陽水務集團、貴州燃氣集團各抽調1—2名同志集中辦公，直至20xx年3月31日。必要時從專班其他成員單位抽調充實集中辦公人員。
二、應急保供時間
20xx年11月1日起至20xx年3月31日止，如遇特殊天氣，由專班及時調整。
三、工作架構及工作職責
專班分設綜合組、能源要素組、生活物資組、交通物流組，負責各領域內具體工作。
（一）綜合組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發展改革委分管負責人擔任。負責專班工作的綜合協調；負責協調各區（市、縣、開發區），幫助各區（市、縣、開發區）做好冬季要素及生活物資供應保障工作；負責協調解決跨區域、跨部門重大問題。
（二）能源要素組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市大數據局、貴陽水務集團分管負責人擔任。負責全市煤、電、油、氣、水、訊的運行調度；負責協調市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市大數據局、貴陽水務集團等能源及生產生活要素行業主管部門和企業，幫助各行業主管部門及有關企業做好能源應急保障工作。
（三）生活物資組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市農業農村局、市商務局、市糧食和物資儲備局分管負責人擔任。負責全市糧油、肉蛋奶、蔬菜等居民生活物資的運行調度；負責協調市商務局、市糧食和物資儲備局、市農業農村局等部門及有關企業，幫助有關部門及企業做好生活物資應急保障工作。
（四）交通物流組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發展改革委、市交委、市商務局、市郵政管理局等部門分管負責人擔任。負責全市交通物流的運行調度；負責協調市發展改革委、市交委、市商務局、市郵政管理局等部門及有關企業，幫助各有關部門及企業做好生活物資應急保障工作。
四、工作要求
（一）建立聯席會議制度
建立市冬季要素及生活物資保供工作聯席會議，由專班主任擔任召集人，專班各成員單位主要負責人為成員。根據應急保供情況，定期或不定期召開聯席會議或專題會議，協調解決工作推進中的'有關事項和重大問題。
（二）明確主體責任
專班各成員單位要高度重視冬季要素和生活物資保供工作，各市直行業主管部門要切實履行監管職責；各區（市、縣、開發區）政府（管委會）要嚴格落實屬地責任；各有關企業要積極履行主體責任，增強社會責任感，配合專班共同做好我市冬季要素和生活物資保供工作。
（三）加強信息報送
專班各成員單位要明確專人負責運行調度及應急保供的信息收集、報送工作。目前實行日報制度（聯繫人：張軍，），根據工作情況適時調整。
（四）建立完善考核機制
專班各成員單位要將此項工作納入年度重點工作，確保落實到位。專班辦公室要按照市政府部署對各成員單位工作情況開展督查檢查，對於不作為、慢作為、工作不到位的視情況採取下達督辦通知書、提請市政府領導約談等方式推動工作落實。
冬季保供方案範文 篇4
20xx年冬季即將來臨，受上游天然氣供應不足和需求量大幅增加等因素影響，我區冬季將迎來嚴峻的保供形勢，為進一步做好今冬燃氣的穩定供應工作，切實保證各類用戶冬季安全平穩用氣，保障用戶生產生活用氣需求，杜絕停斷氣事故的發生，現將有關事項安排如下：
一、高度重視今年冬季燃氣供應工作
目前全國天然氣供應整體平穩，但液化天然氣市場價格持續高漲，冬季燃氣需求會增長急劇，保供形勢面臨很大挑戰。各燃氣公司應從講政治、講穩定的高度認識保供工作的重要性，要把保障天然氣供應當做頭等大事來抓，主要負責人應予以高度重視，成立公司一把手為組長的“天然氣保供應急領導小組”，把安全、運營、供應、服務責任分解到人，制定切實可行的保供和應急方案。
二、多方施策，落實保供措施
1.積極籌措保供資金。各管道燃氣企業要依據去年冬季的用氣實際，充分考慮全年各類天然氣用戶的增加情況，對本單位供氣範圍內冬季的用氣量需求進行科學、全面的測算，加強對下游各燃氣用戶用氣尖峰時段的了解。做好今冬購氣資金數額的預算，制定資金籌措方案，多方提早籌集保供資金，確保資金充裕足額到位，當氣源緊張時要不計成本組織氣源保證區內天然氣供應。
2.加強協調落實保供指標。管道燃氣企業應積極與上游供氣單位加強協調，做好聯繫和溝通工作，落實指標氣增量和代輸工作，保證上游氣源持續穩定供應。
3.組織落實LNG、CNG備用氣源。結合今年可能出現極端天氣，造成氣源緊張、價格上漲的情況，應儘早與LNG、CNG氣源企業聯繫，簽訂供氣協定，落實調度好運輸車輛，做到有用有備、有備無患，確保備用氣源能夠及時補充應急，切實保障冬季高峰用氣不出現停斷供事故。同時要進一步增大燃氣應急調峰儲備，將上游可能停供氣帶來的影響降到最低。
4.加快管網改造和管網互聯互通建設。各管道燃氣企業要加快完善和最佳化幹線管網布局，進一步做好區域內燃氣管道設施改造升級和建設工作，消除管輸能力不足的制約，提升供氣壓力和輸配能力。區域內燃氣公司要進一步加強協作，做好各燃氣公司間管網互聯互通建設工作，今年制定的互聯互通計畫各管道企業應在冬季高峰來臨前，完成竣工運行。
三、加強設備設施的維護檢修、巡線和安全檢查工作
1.設備設施檢修維護到位。近日，各企業要及時做好燃氣生產運行設備、設施的維護保養工作，特別是長期不用和重要的應急設備設施的保養維護，確保各類設施始終處於良好運行狀態。如CNG、LNG設備及附屬檔案；崑崙燃氣、恆信燃氣公司同港華燃氣中壓管線對接設施；以及崑崙燃氣公司同恆信燃氣公司管道對接處；區域調壓設施、水浴氣化設施等，應及時進行保養調試，確保運行設備設施完好，隨時準備應急啟用，保證安全穩定供氣。馬坡金捷公司還要充分考慮冬季供氣量增大，設施設備運轉是否能滿足供應要求，尤其對氣化能力要進行科學驗算，建議增設水浴式氣化設施，保證冬季氣化能力和供應水平。
2.做好巡線、設備設施搶修工作。燃氣設施的安全同樣會影響燃氣穩定供應，應按照《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》和《關於印發銅山區城鎮燃氣管線第三方破壞防控方案的通知》（銅安辦〔20xx〕112號）檔案，要繼續加強燃氣設施運行、維護和搶修管理工作，增加巡線密度，提高巡線質量，發現有可能危及燃氣設施安全的必須專人監控，有效防止第三方施工挖斷或破壞而影響供氣。
3.做好用戶投訴處理工作。冬季燃氣用戶投訴量會有所增加，各燃氣公司要妥善做好用戶投訴處理工作，應有專人負責及時協調各部門處理好用戶反映的問題，努力達到用戶滿意。
4.加強安全宣傳，繼續做好入戶安檢工作。各企業要積極組織落實各種形式安全宣傳活動，增強用戶燃氣使用安全意識，全面開展冬季用戶入戶安全檢查工作，對本企業所屬的居民用戶、商業用戶、工業用戶及鍋爐用戶等各類用戶，及時發現並指導協助用戶解決各類問題、消除各類隱患，確保冬季各類用戶的安全用氣。恆信燃氣公司尤其要對到訪不遇的用戶加強管理，最大限度履行應盡的安全責任，還要繼續聯合公安部門嚴厲打擊偷盜和私改燃氣設施的違法行為。
四、完善保供應急預案
1.做好天然氣預測和監控。密切關注天然氣購銷、用氣量變化等情況，做到早預防、早準備。對氣源、用量、極端天氣的預測要制定切實可行的應對措施，特別是寒冷天氣、雨雪天氣，用氣量會大幅增加，氣源緊張也會加劇，容易增加運輸困難，對此燃氣企業要予以重視，有針對性地做好專項預案。
2.做好搶修預案，加強維搶修隊伍建設。各單位要配備足夠的維搶修人員，加強對搶修人員培訓教育和實戰演練，備齊、備足搶修工具和各類配件，確保24小時有人值班，接到搶修任務立即趕赴現場投入搶修。當事故原因未查清或隱患未消除時，不得撤離事故現場，應採取安全措施，直至查清原因並消除安全隱患為止。
3.做好LNG、CNG備用氣源供應演練工作。各單位在LNG、CNG設施維護保養的基礎上，要做好供氣設施切換演練工作，一旦上游斷供或降壓時，能夠及時正確地進行安全操作，做好備用氣源轉換工作。
五、工作要求
1.各管道燃氣企業要有大局意識，充分體現燃氣行業的公用性特點，以保障冬季居民用氣為重點，各燃氣公司間應通力合作，共同做好今冬燃氣保供工作。如城區或高新區一旦出現供氣不足或短缺現象，燃氣公司應提前報告，並啟動燃氣保供應急預案，有關燃氣公司按政府要求首先無條件滿足居民天然氣供應。除不可抗力外，如冬季因燃氣企業原因發生大面積燃氣停斷氣事故，我局將進行嚴肅追責，依法處理。
2.各單位要按照“先安全，後生產；先生活，後生產；先居民，後工業；先急後緩；扶優扶強，保證重點”的原則，積極做好氣源的合理調峰和調運工作，如出現天然氣供應緊張或短缺時，首先要保證居民、公福、商業等不可中斷用戶用氣，限制部分工業等可中斷非居民用氣，可實行定量、定點定時保供，努力將天然氣供需矛盾所造成的影響降到最低。
3.天然氣汽車加氣站、瓶裝液化氣氣企業可參照本通知精神，制定本企業保供措施和預案，保證冬季用氣高峰時汽車加氣、瓶裝氣用戶的安全穩定供應，不得藉機隨意加價。參照管道燃氣企業保供工作的要求，根據本企業的實際情況制定保供計畫，做好設備設施冬季防凍保溫工作，確保出現極端天氣時，設備正常運轉，穩定供應。
4.新匯熱電“煤改氣”作為區重點工作，直接關乎今冬全區供暖，徐州中石油崑崙燃氣有限公司要切實落實充足氣源，保障全區供暖用氣需求，同時要做好對新匯公司用氣安全指導和宣傳工作；銅山港華燃氣有限公司要加強新匯供氣專項的管線設施的巡檢工作，加大巡檢力度，提前做好設備設施的檢修工作，保障設施、設備正常穩定運行。
5.燃氣管理處要加強督查和組織協調工作，全力支持燃氣企業共同做好我區今冬燃氣保供工作。
請各管道氣企業於10月25日前將保供預案上報我局燃氣管理處，加氣站和液化氣站保供預案備查。預案內容包括：領導小組、資金準備、氣源準備、應急氣源和管道對接、事故救援和演練、設施安全和維護等，我局將於11月上旬對各公司保供工作落實情況進行專項檢查。
冬季保供方案範文 篇5
為切實貫徹上級《關於及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩有序供應,特制定本預案。
一、總體要求
天然氣的安全保供關係到社會穩定、經濟發展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，認真做好年度天然氣規劃、迎峰度冬謀劃，督促調度燃氣企業落實保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩有序供應。
二、天然氣供應保障
(一)落實燃氣企業的保供能力。
20__年，預計我縣採暖季用氣量為1166萬方（國源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實際簽訂契約量1292.315萬方。
臨城中燃能源發展有限公司簽訂採暖季氣量330.115萬方，分別於河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿易有限公司簽訂LNG購銷氣量261.435萬方；邢台聚隆燃氣有限責任公司臨城分公司與邢台聚隆燃氣有限責任公司簽訂採暖季LNG購銷氣量34萬方；臨城國源燃氣有限公司簽訂採暖季氣量928.2萬方，分別與河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃氣有限公司簽訂了LNG購銷氣量200萬方，並簽訂LNG儲氣設施庫容租賃契約，租賃石家莊新奧燃氣有限公司庫量為85萬方的庫容設施作為我縣應急儲氣設施，該設施的儲氣量可保障我縣居民三天的應急用氣，確保20__年我心天然氣持續穩定供應。
（二）明確燃氣的保供順序。
督促燃氣企業落實通知精神，分類匯總民用、工業、車用等行業用氣量，形成保供方案。
堅持按照“保民生、保公用、保重點”的保供順序，努力實現供需平衡，保障天然氣的穩定供應。
(三)建立迎峰度冬有序用氣機制。
堅持規劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協商，科學確定城鄉民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強需求側管理，規範用氣秩序。
三、保障措施
（一）切實加強領導，確保取得實效。
成立由縣長任組長，縣住建局、園區管委會、縣發改局、縣安監局、縣環保局、各鄉鎮政府等單位主要領導為成員的臨城縣天然氣保供應急領導小組。
加強統一領導，協調聯動，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時協調天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。
各部門要嚴格按照職能分工，密切配合，協同做好保供工作，確保取得實效。
（二）做好氣源保障，提升保供能力。
燃氣公司要與上游供氣公司簽訂供氣契約，根據“氣代煤”任務數、增加工業用戶數等規劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應。
除此之外，要積極爭取氣源指標。
（三）做好燃氣儲備，推進應急調峰設施建設。
按照省發改委要求，天然氣銷售企業要建立天然氣儲備，擁有不低於其年契約銷售量10%的工作氣量。
加快推進應急調峰儲氣設施項目建設，確保迎峰度冬天然氣供應。
（四）做好監測和預警工作，加強監管調度。
根據職責分工，各部門協調聯動，縣住建局作為燃氣主管部門，要做好天然氣企業日常供應情況的監管、預警以及緊急事故的處理工作，對燃氣企業的指標量、供應量、缺口量和壓減量等數據進行認真統計，並對燃氣供應的緊張程度進行預估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結構，以及天然氣供需情況信息，加強監管調度。
（五）加大宣傳力度，促進節約用氣。
充分利用電視、廣播、報紙等多種傳播途徑，大力宣傳節約用氣常識和注意事項，同時印發宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節氣的良好氛圍，調動用戶的積極性和主動性；各供氣單位要與大工業用戶溝通協調，開展安全防範和技能培訓，促使工業用氣節約高效。
冬季保供方案範文 篇6
一、制定背景
為有效預防、及時、有序、妥善處置天然氣供應安全事故，最大限度減少天然氣供應安全事故可能造成的損失，保障人民民眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定《泗陽縣天然氣保供應急預案》（以下簡稱《預案》）。新修訂施行的《泗陽縣天然氣保供應急預案》，對管道天然氣供應保障應急作出了新的規定，對《預案》使用範圍、制定的主要原則、保障的次序以及監測與預警等相關內容進一步作出明確規定。
二、目的依據
為有效防範和應對全縣天然氣供給不足或中斷等突發事件，滿足應急情況下天然氣供應保障工作，確保天然氣安全穩定供應，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《天然氣利用政策》（國發改委第15號令）、《宿遷市突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。
三、適用範圍
本預案適用於發生在泗陽縣區範圍內天然氣供應出現緊缺事件的防範和應對工作。
四、主要原則
《預案》制定遵循問題導向、效果導向原則：按照“保民生、保重點、保全全”的原則，確保居民生活用氣，優先保障學校、醫院、公車等涉及公眾利益的重要用氣和特殊行業、高危企業等生產安全的用氣需求，最大程度地降低天然氣供應短缺對人民民眾生活和經濟發展的影響。
二是以人為本，民生為先。按照安全高效、壓非保民的保障原則，建立健全燃氣供應保障的應急機制，優先保障民生、公用、重點用戶用氣，壓減調峰用戶、可中斷用戶用氣，最大限度減少燃氣供應短缺帶來的經濟損失和社會影響。
三是快速反應，協同應對。政府相關部門應充分發揮燃氣企業力量，採取有效防範措施，健全應急聯動機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
五、機構職責
為加強對天然氣供應緊缺引發的突發事件應急處置工作，縣政府成立天然氣供應工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），統一指揮協調全縣天然氣供應應急保障工作。組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣住建局局長擔任，成員分別由政府辦、宣傳部、縣發改局、縣工信局、縣應急管理局、縣交運局、縣財政局、縣公安局、縣生態環境局、縣資規局、縣商務局、縣融媒體中心、縣消防大隊、各鄉鎮（街道）、園區（場）組成。天然氣供應企業由行業主管部門（縣住建局）協調參與工作。
主要職責為：
（1）分析天然氣供應趨勢和環境，制定保障天然氣應急供應的政策和措施；
（2）針對全縣天然氣供應中出現的重大問題，協調、指揮各有關部門和天然氣經營企業調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時採取行政調度措施；
（3）及時通報全縣天然氣氣源供應變化情況；
（4）根據全縣天然氣供應情況，決定啟動或終止應急預案。
六、保障次序
按照《天然氣利用政策》（國家發展和改革委員會第15號令）關於天然氣利用順序的相關要求，結合我縣實際用氣類別情況，在應急情況下依據以下供氣次序進行保障：
1、居民生活（含獨立壁掛爐採暖），學校、醫院、養老福利機構等公共服務設施用氣，集中採暖用氣及公車、計程車城市交通用氣；
2、商業性公建用戶用氣；
3、不可中斷工業企業用氣；
4、國家重點工程用氣；
5、一般工業可中斷用戶生產燃料用氣；
6、LNG用氣。
七、監測預警
一是動態監測。建立健全天然氣供應監測預警體系，加強對天然氣供應的動態監測。天然氣供應企業應及時、準確地向領導小組辦公室和相關部門報送有關數據和情況。
二是 信息報告。領導小組辦公室負責匯總天然氣供應情況，及時向領導小組報告，緊急狀態下實行快速專報制度。天然氣供應企業發現供氣異常波動情況後（上級上游減量供氣，設備檢測管道壓力異常驟降，用戶反映使用異常等），要在3小時內向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室在2小時內對報告事項予以調查核實後報領導小組。
八、預警分級
根據根據全縣天然氣實際需求量與上游下達的.供氣量和應急儲備保障量的缺口情況，分為Ⅶ級、Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級七個預警等級。
Ⅶ級：天然氣供應缺口達到5萬方/天。
Ⅵ級：天然氣供應缺口達到5—10萬方/天。
Ⅴ級：天然氣供應缺口達到10—15萬方/天，供應形勢緊張。
Ⅳ級：天然氣供應缺口達到15—20萬方/天，供應形勢非常緊張。
Ⅲ級：天然氣供應缺口達到20—25萬方/天，供應形勢嚴峻。
Ⅱ級：天然氣供應缺口達到25—30萬方/天，供應形勢非常嚴峻。
Ⅰ級：天然氣供應缺口達到30萬方/天以上，供應形勢極其嚴峻。
九、應急處置
（一）應急回響
一旦發生天然氣供應預警事件，天然氣供應企業應立即採取初步應急措施，同時向領導小組辦公室報告事件發生的時間、影響範圍、發展趨勢以及已採取的應急措施。
領導小組辦公室根據事件的影響範圍、嚴重程度等情況，立即向領導小組報告，提出啟動本預案的建議。領導小組根據事件的性質，宣布啟動應急預案。應急預案啟動後，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度和領導帶班制度，及時通報值班人員和值班情況。
（二）處置流程
（1）發布預警信息。當出現天然氣供應短缺時，領導小組辦公室根據嚴重程度、預警級別分別向受影響範圍的用戶通報信息，必要時發布社會公告或情況說明。
（2）爭取外調氣源。氣源組成員單位（縣發改局、天然氣供應企業）加大與上級、上游的溝通聯繫，爭取供應指標，加強外調氣源的購置、運輸和儲備工作。
（3）制定停（限）氣方案。當天然氣供應形勢緊張時，辦公室成員單位縣住建局牽頭各鄉鎮（場）、園區（場）、天然氣供應企業制定停（限）氣方案，報領導小組批准實施後，由天然氣供應企業具體執行。
（4）實施停（限）供方案。天然氣供應企業負責實施停（限）氣方案，天然氣供應企業將已確定的停（限）氣信息提前12小時通知相關企業單位，告知停（限）氣時間和指標等信息，便於做好內部應急措施及生產計畫調整等工作，儘量減少損失，確保有序安全用氣。
（5）建設應急儲氣設施。天然氣供應企業根據消費需求和供應實際，另行擴大建設應急儲備站（庫）和門站等，增加天然氣應急儲存設施保有量和儲氣保有量。建設組成員單位分別牽頭做好項目手續辦理、建設協調和幫辦服務工作。
（6）進行天然氣價格調控和財政補貼。辦公室成員單位縣發改局、縣財政局密切關注天然氣供應企業的保供成本和供應形勢，並分別制定天然氣價格調控方案和財政補貼方案，經領導小組研究，報縣政府審批後執行。
（三）分級回響
有關縣人民政府及城燃企業要按時完成已形成能力的儲氣設施的注氣工作，在天然氣供需緊張情況下，按照保障次序優先保障居民和民生用氣；根據供應保障情況及應急回響等級，及時溝通上游供氣、儲罐經營、管道運輸、城市燃氣等相關企業形成保供合力，緊急調用儲氣資源，適時釋放應急儲量，最大限度發揮儲氣設施的應急保障作用，全力保障居民和民生用氣平穩有序。
（四）信息發布
（1）由領導小組辦公室負責，相關部門根據實際工作需要，建立應急演練制度，定期、不定期組織天然氣供應保障應急演練推演，強化各部門之間的協調配合及通信聯絡，確保天然氣供應緊急狀態下的有效溝通和統一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。
（2）天然氣供應企業應根據國家、省、市、縣有關應急預案規定，每年至少組織一次演練，不斷提高企業的運行管理能力。
（五）宣傳教育
由領導小組辦公室牽頭，引導各有關單位做好天然氣供應突發事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾節約用氣意識；充分利用廣播、電視、網際網路、報紙、手機等傳播方式，加大對天然氣應急管理工作的宣傳、培訓力度。
冬季保供方案範文 篇7
元旦、春節傳統節日臨近、營業場所人員密集、雨雪冰凍天氣較多，影響安全生產的因素增多，各類生產安全事故易發高發，為全面保障冬季我市城鎮燃氣及供排水領域安全生產形勢穩定，保障供水、燃氣冬季平穩供應，特制定城鎮燃氣及供排水領域安全生產檢查暨冬季保供工作方案如下:
一、目標任務
堅持安全第一、預防為主，切實提升政治自覺、思想自覺、行動自覺，強化底線思維和紅線意識。堅決克服麻痹思想和僥倖心理，深刻吸取事故教訓，聚焦城鎮燃氣及供排水領域安全風險隱患，強化防控措施，壓緊壓實安全生產責任，保障我市冬季供水、供氣工作安全平穩。
二、工作重點
1、城鎮燃氣方面。一是要對燃氣場站、燃氣管道及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是要督促燃氣企業加強對車庫、儲藏室、地下半地下室等重點場所的隱患排查，存在安全隱患的，及時告知用戶，由用戶在安檢記錄上籤字確認並承諾限期整改到位，對拒不整改的，燃氣企業按程式採取停止供氣措施；三是督促燃氣企業嚴格落實城鎮燃氣定期入戶安檢制度和隨瓶安檢制度，及時將安檢信息錄入用戶服務信息系統；四是要督促燃氣企業充分考慮極寒天氣等因素影響，完善企業應急預案，及時更新可中斷調峰用戶清單，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，合理有序、安全平穩供氣，根據缺口等級回響啟動應急預案並實施有序壓減，同時做好停復氣通知公告，加強對用戶停復氣期間安全指導。
2、城市供水方面。一是對水廠、供水管網及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是督促供水企業加強對消毒藥劑、實驗藥劑等危化品的管理，落實安全使用管理制度；三是督促供水企業加強供水管道、供水設施和周邊環境的巡查巡檢和預警監測，加強規範化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩定；四是要求供水企業完善供水應急預案，加強城鎮供水系統水源、水廠、管網和二次供水各環節管理，落實供水設施保溫防凍措施，充分考慮雙節期間用水高峰情況，根據應急預案做好物資儲備工作，確保全全運行和供應。
3、污水處理方面。一是對污水廠、污水管網及附屬設施等場所安全隱患進行全面檢查整改，全面消除安全隱患；二是加強污水處理廠實驗室管理，特別是實驗藥劑等危化品管理工作；三是督促運維單位加強排水管網、設施本體和周邊環境的巡查巡檢和預警監測，加強規範化施工，落實第三方施工破壞防控措施，確保管道、設施運行穩定；四是要求污水處理企業完善企業應急預案，充分考慮季節及節假日特點及污水總量變化情況，做好污水調控處理工作。
三、階段安排
1、全面自查自改階段（20xx年12月26日-20xx年1月2日）。各相關單位應根據工作方案要求，深入開展安全風險隱患自查整改工作，對檢查發現風險隱患要立行立改,動態建立風險隱患清單,做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
2、專項檢查階段（20xx年1月3日-1月6日）。我局將進一步明確專項檢查重點內容、任務措施、實施方式，壓實各方責任，提出工作要求，深入開展城鎮燃氣及供排水領域安全風險隱患排查和整改落實，重點抓好重大安全風險隱患問題整治情況檢查、突出問題整改情況檢查,以及歷次省、市安全專項督導、市安全生產大檢查工作督導檢查等上級檢查發現反饋的安全問題整改落實情況。同時對各企業冬季保供人員、物資、應急預案等準備情況進行檢查。
3、“回頭看”檢查階段（20xx年1月9日-1月13日）。我局將對專項檢查及整改情況進行“回頭看”檢查，進一步鞏固提升工作成效。相關企業要結合實際加大自查整治力度，及時總結經驗，固化有效做法，對不放心的薄弱地區、部位和環節,進行駐點督導,嚴防漏管失控問題發生。
四、有關要求
(一)加強組織領導。各鎮(街、區)、有關部門和企業要高度重視安全生產大檢查工作，明確專人負責參與檢查與隱患整改等工作，切實加強城鎮燃氣、供水、污水處理行業安全風險管控，全面推進各項任務措施落實，確保查大問題、除大隱患、防大事故，確保我市冬季供水、供氣供應充足平穩。
(二)強化整改問效。深入現場嚴督細查、服務指導，確保隱患問題整改到位。加強執法監督，對不落實安全生產主體責任的企業負責人重點執法，堅決防止執法不作為和“寬鬆軟”。
(三)做好工作統籌。統籌好安全生產大檢查與冬季保供、疫情防控大局的關係，既要抓緊時間儘快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，加強個人防護。雙節期間落實好關鍵崗位、應急救援隊伍24小時值班制度，暢通信息報送渠道，遇重要緊急情況立即報告，及時採取應急處置措施。
冬季保供方案範文 篇8
為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區民眾生活用氣，確保社會穩定。結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民民眾生產生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民民眾安全溫暖過冬，促進全鎮經濟社會平穩運行。
二、任務分工
(一)落實主體責任。涉及村（社區）是本行政區域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強供氣保障。各燃氣經營企業要切實履行社會責任，把民生民本作為優先保障重點。
一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供契約,為民眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導公眾提高節約用氣意識，及時化解可能出現的各類矛盾和問題。
三是採取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數據監控、分析及預測，發揮自身儲氣調配能力。
四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。
(三)強化多方聯動。各村（社區）要做好天然氣供應方面的輿情監測、輿論引導和信訪維穩工作；鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產綜合監督管理工作；派出所負責突發情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協調困難民眾用氣保障工作；村鎮建設服務中心負責做好城鎮燃氣安全生產保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認識。燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區）各相關部門要高度重視城鎮燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮燃氣保障有序。
(二)制定應急預案。各村（社區）各相關部門要結合職能職責，制定本區域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統籌協調，重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發階段，有效保障民眾生產生活。
(三)強化責任追究。天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。
冬季保供方案範文 篇9
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發電〔20xx〕40號）檔案精神，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關人民民眾生產生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，採取紮實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保民眾溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。
二、任務分工
（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業的共同責任。縣直各有關單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數，對居民生活採暖、公共服務機構、醫院、學校、公交、計程車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
（二）確保契約履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供契約，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導採暖季供氣契約執行情況的督促落實工作，確保契約執行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
（三）落實儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取儘早完工，投入使用。
縣發改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業落實5%儲氣能力要求，並督促平遙液化企業按時完成液化天然氣儲備任務。
（四）綜合調配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共運輸用氣放在首位，鼓勵發展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側調節空間。要根據已落實的契約情況，制定氣源動態平衡計畫，一方面通過採購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要採取發放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民民眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據各自職能協同配合，認真做好相關工作。
縣發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業及不同層級預案啟動條件和程式；要按照“確保全全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的氣源優先用於民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業企業“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業用戶“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
（六）嚴格落實責任。潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環節巡查，排除隱患；各有關鄉鎮要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環節，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視並做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。
縣委宣傳部、縣委網信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的安全運營監管；縣市場監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
（七）完善保供監測。要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況後，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
（一）平遙縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
（二）縣工信局、縣住建局於11月10日前將“壓非保民”實施方案報發改局審核備案。
（三）根據省、市發展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業於11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯繫人，每日上午9：00前報送前一日相關統計數據及信息（值班電話：；信箱：）。縣發改局匯總統計數據及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季保供方案範文 篇10
為加強天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，以及《浙江省突發公共事件物資能源應急保障行動方案》《浙江省省級管網天然氣供氣應急預案》《武義縣突發公共事件總體應急預案》等檔案規定，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民民眾生產生活，開發區、各鄉鎮（街道），縣直各有關部門、用氣企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障天然氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣供應各項工作，在發生管輸天然氣供應不足等突發事件情況下，通過行政措施、經濟手段和技術方法，統籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供最佳化天然氣資源配置，維護供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會、經濟帶來的不利影響降至最低程度。
二、工作原則
按照“先民用後工業、先重點後一般、局部利益服從整體利益”的原則，最佳化應急狀態下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。
三、組織體系及職責
按照《武義縣突發公共事件總體應急預案》組織體系的要求，設立武義縣天然氣保供應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管領導任組長，各相關單位負責人為成員，負責天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領導小組下設辦公室，設在縣發改局，具體負責天然氣保供應急處置及資源協調工作。
四、應急預警及保障順序
（一）預警及回響分級
Ⅲ級預警（一般，藍色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業企業用戶用氣；
6、煤改氣工業企業用戶用氣；
7、一般工業企業用戶用氣（具體限供或停氣企業名單由縣經濟商務局會同開發區、鄉鎮街道確定，報領導小組辦公室備案）。
Ⅱ級預警（嚴重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業企業用戶用氣；
6、煤改氣工業企業用戶用氣。
Ⅰ級預警（特別嚴重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫院、學校、公車、福利院、養老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業用戶用氣。
（二）回響程式
發生天然氣供氣應急事件，武義華潤燃氣有限公司應立即採取初步應對措施，同時立即向領導小組辦公室報告事件發生的具體情況、發展趨勢及已採取的應急措施。
領導小組辦公室在接到供氣應急事件報告後，應根據事件和影響範圍、嚴重程度等，立即向領導小組報告；領導小組接到報告後，根據事件性質，按照本方案採取應對措施。
五、執行機構
武義華潤燃氣有限公司是武義縣的主要供氣企業，作為本實施方案的具體執行機構，在領導小組領導下，按照職責負責實施各項應急措施，制定與本實施方案相應的企業具體操作應急預案和回響方案，報領導小組辦公室同意後實施。
管輸天然氣日供氣缺口占當期最大用氣需求10％以內的，由華潤公司組織採購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。
六、應急結束
當突發事件提到控制，天然氣恢復正常供氣，武義華潤燃氣有限公司應及時報告領導小組辦公室，領導小組審定後宣布結束應急狀態。
冬季保供方案範文 篇11
為認真落實市關於迎峰度冬能源保障有關檔案精神，切實做好我區20xx-20xx年度迎峰度冬期間天然氣供應保障工作，促進實施清潔取暖工程，確保民眾溫暖過冬，結合我區實際，特制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民民眾生產生活。隨著大氣污染防治行動計畫和清潔能源替代工作的強力推進，天然氣、電力等能源需求快速增長，特別是冬季取暖期出現氣侯異常、急劇降溫天氣時，供需矛盾將更加突出。各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，認真貫徹落實省、市迎峰度冬工作部署，把保障民生用氣、用電供應作為一項重要政治任務，強化組織領導，完善工作機制，制定應急預案，保障能源供給，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民民眾安全溫暖過冬，促進我區經濟社會平穩運行。
二、組織機構和職責
（一）組織機構
成立區天然氣迎峰度冬保供工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統一領導、指揮迎峰度冬期間天然氣、電力應急保供工作。
組長：（區委副書記、區長）
副組長：（區委常委、副區長）
成員：區委宣傳部、公安分局、區發改局、區工信局、區財政局、區交通局、區住建局、區民政局、區商務局、區應急局、區市場監管局、區城管局、交警一大隊、交警二大隊、各鄉街、天然氣公司等單位相關負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區發改局，辦公室主任由區發改局主要負責人兼任，具體負責組織實施、協調聯動、應急聯絡、信息收集報送工作。
（二）職責分工
區委宣傳部：負責做好保供應急期間輿情監測，積極開展輿論引導等工作。
公安分局：負責本行政區域突發情況的安全警戒、治安管理。
區發改局：承擔領導小組辦公室日常工作，積極協調上級部門和燃氣企業保障氣源供應；制定並修改完善我區天然氣迎峰度冬應急保供應急預案，做好數據統計和信息報送工作。
區工信局：負責全區工業企業落實“壓非保民”工作。
區住建局：負責做好棚戶區清潔供暖補助資金匯總申請等工作。
區民政局：負責保障極端天氣下困難民眾生活問題，及時給予臨時救助。
區財政局：負責安排本行政區域保供應急專項資金。
區城管局：負責做好城鎮燃氣安全生產的安全生產監督管理；協調全區城市燃氣、集中供熱工作，收集、匯總、上報全區城市燃氣、集中供熱運行情況。
區交通局:根據應急保供工作需要，及時開通保供應急通道,確保車輛快速通行。
區市場監管局：負責做好燃氣方面特種設備安全監管工作。
區商務局：負責指導協調重點電器大賣場(超市)在極端天氣下有關供熱電器的市場供應工作。
區應急局：負責指導相關部門生產安全事故應急工作,依法組織生產安全事故調查。
交警一大隊、交警二大隊：負責做好保供交通保障工作，確保保供車輛和物資能及時抵達所需地點。
各鄉街：詳細掌握本區域內清潔供暖情況，制定本區域內清潔供暖應急方案；做好應急準備，及時有效處置或上報清潔供暖出現的突發事件。
各燃氣企業：切實履行社會責任，把民生作為優先保障重點；引導公眾提高節約用氣意識，配合化解可能出現的各類矛盾和問題，遇到特殊情況及時告知領導小組辦公室。
三、限（停）用氣方案及保障措施
全市統一組織實施預警後，我區根據預警級別做好相關工作。應急預案啟動期間，如出現燃氣資源匱乏或緊急情況，需按照限（停）用氣次序進行限制、停用天然氣，優先保障居民生活用氣，並及時報告領導小組，服從領導小組統一調度。
冬季保供方案範文 篇12
為做好採暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保全市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。
一、總則
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發展思想，最大限度減少天然氣供應短缺對市民正常生活和社會穩定造成的不利影響，為建設國家中心城市提供切實有效的用氣保障。
（二）保障目標
保障城市天然氣輸配系統安全運行，保障城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民民眾溫暖過冬。
（三）基本原則
堅持安全第一、壓非保民的保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。
（四）適用範圍
本預案適用於採暖季全市行政區域範圍內因天然氣氣源供應不足或其它突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。
（五）實施機構
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。
（六）壓非保民次序
按照《陝西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1.居民炊事、生活熱水、居民採暖、城市公車、計程車、醫院、幼稚園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣；
2.帶有公共服務設施和採暖用熱的熱電聯產、分散式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；
3.重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣；
4.國家重點工程、軍工企業用氣。
二、應急回響
（一）常態化措施
1.鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民民眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立後破”的供暖工作要求，結合採暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的.集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用，現有不符合環保排放標準的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2.加強節約用氣宣傳。加強對全社會採暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。對工業用戶及商業用戶積極宣傳採暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。
（二）應急回響分級
根據天然氣供需缺口的大小和發展態勢，將應急回響從低到高設定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。
1.Ⅴ級回響
預警特徵：全市出現供需缺口且日供需缺口小於5%時，啟動Ⅴ級回響。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業提出建議後，報保供工作組辦公室批准後實施。
2.Ⅳ級回響
預警特徵：日供需缺口大於5%但小於10%時，啟動Ⅳ級回響。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區採暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐採取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議後，報保供工作組辦公室確定。
3.Ⅲ級回響
預警特徵：日供需缺口大於10%但小於15%時，啟動Ⅲ級回響。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（最大達30%）。對小區採暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐採取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議後，報保供工作組批准後實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。
4.Ⅱ級回響
預警特徵：日供需缺口大於15%但小於20%時，啟動Ⅱ級回響。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（最大達50%）。對小區採暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐採取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議後，報保供工作組批准後實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
5.Ⅰ級回響
預警特徵：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級回響。
處置措施：根據用戶分布情況，結合管網現狀，儘可能平均分配用氣需求，將全市主城區範圍劃分為9個區塊，當缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼稚園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批准後實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區以外區域由各燃氣公司執行各自保供限供應急方案，極端情況下，由保供工作組統一指揮調度。
（三）回響啟動與實施
1.指令批准。保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，確定啟動應急預案並明確相應預案級別後上報保供工作組批准實施。應急回響指令經保供工作組組長審核簽發後，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。
2.指揮協調。預案啟動建議獲得批准後，由保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，並做好應急預案執行信息發布工作。
3.指令傳導。各成員單位接收到預警信息後，第一時間提出具體應急組織實施意見，待保供工作組作出決定後，各成員單位具體組織實施。在應急回響指令下達後，各成員單位按照職責分工啟動本單位相應的應急預案，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。
4.工作開展。各成員單位按照回響級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作，並及時向保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5.信息報送。應急回響啟動後，各成員單位應於每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各燃氣企業每日按要求報送供氣情況及採取的應急保供措施，情況緊急時第一時間報送。
6.回響終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解後，保供工作組經研判做出停止應急回響或降低應急回響級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束回響或執行降低回響級別。
7.總結評估。各成員單位在每次應急回響工作結束後的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），並以書面形式報送保供工作組辦公室。
8. 監督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。
三、工作要求
（一）本預案在保供工作組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極支持、參與應急處置工作；凡無故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。
（二）各城燃企業、燃氣供熱企業應按照本預案組織和調控原則，擬定本企業的回響處置預案，報保供工作組辦公室備案。
（三）各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施。
（四）應急預案終止後，保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。
冬季保供方案範文 篇13
為切實保障我縣今冬明春燃氣供應，把燃氣供應不足造成的一系列影響降到最低限度，制訂本預案如下：
一、編制依據
《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔20xx〕101號)、《天然氣利用政策》、《省燃氣管理條例》、《省經濟和信息化廳關於進一步做好今冬明春天然氣供應保障工作的通知》(川經信運行函〔20xx〕774號)等檔案精神。
二、適用範圍
本預案適用於全縣範圍內出現燃氣上游氣源供應緊張或其他突發事件下，可能或已經造成影響今冬明春期間居民生活燃氣保障失衡的防範和應急處置工作。
三、基本原則
根據供需缺口情況，按照“有保有壓，確保民生，安全有序，穩定平衡，分級調控”等原則。堅持保民生、保重點區域、保重大活動，壓調峰用戶、可中斷用戶、工業用戶，兼顧經濟發展和社會效益。
(一)民生用氣優先原則。堅持以人為本，保障居民生活、醫院、學校、福利機構、商場、集中採暖、公交出租(大民生用氣)等與民眾密切相關的民生用氣，出現供氣缺口時必須優先滿足民生用氣。
(二)重點區域和重大活動用氣優先原則。在滿足全區域民生用氣優先的情況下，考慮供區承擔的公共功能，優先保障。春節及其他重大活動優先保障。
(三)社會效益和經濟發展優先原則。對工業企業保障用氣進行分級管理，把有限資源向符合民生、有效益、有市場、管理好的企業傾斜，優先滿足重點增長企業、戰略性新興產業、符合國家產業政策的連續性生產作業和中斷供氣可能造成安全事故的企業用氣需求，通過安排輪休、錯峰生產，壓減用量，限制高能耗、高污染企業用氣等方式，平抑用氣高峰，平衡供需缺口。
四、組織體系及職責
成立縣天然氣今冬明春供應保障應急領導小組(以下簡稱領導小組)，負責統一領導、指揮協調全縣境內天然氣供應保障應急處置，天然氣供應儲備應急管理、演練等工作。組長由縣住建局局長擔任，副組長由縣住建局分管副局長擔任，成員由相關股室業務人員及各燃氣企業主要負責人擔任。領導小組辦公室設在縣住建局城建股，負責組織落實領導小組的工作部署和應急信息的接收、處理、報告以及各燃氣企業之間的應急協調等工作。
五、預警級別發布
在迎峰度冬期間，天然氣供應發生突發事件，上游供氣發生嚴重短缺或由於其他特殊原因必須限供、停供天然氣，以及天然氣供應出現局部或區域性緊張狀態時，領導小組可根據突發事故緊急程度發布預警信息，應急預警程度分I級(最高級別)、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
(一)I級預警狀態(紅色)：特別嚴重緊張狀態預警。
1.啟動條件：連續3個日曆日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的30%以上時，啟動紅色應急回響級別。
2.處置措施：停止全部工業用氣以及餐飲、營業場所的經營性用氣;管道供氣加氣站對計程車、公車予以限量或停止供應，僅對醫用、警用、應急管理等車輛供氣，並根據存氣量情況，採取間歇性向居民供氣。
(二)Ⅱ級預警狀態(橙色)：嚴重緊張狀態預警。
1.啟動條件：連續3個日曆日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的20%-30%(不包含30%)，啟動橙色應急回響級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發布天然氣供應橙色應急公告，各燃氣企業在營業場所、公眾號、客戶端等發布預警信息;
(2)對全部工業生產用戶採取限量或停止供氣措施;對餐飲及營業場所按照用氣功能予以限時限量供氣;管道供氣加氣站對社會車輛停止售氣，保障計程車、公車正常用氣;集中氣源供應民用。
(三)Ⅲ級預警狀態(黃色)：較為嚴重緊張狀態預警。
1.啟動條件：連續3個日曆日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的10%-20%(不包含20%)，啟動黃色應急回響級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發布天然氣供應黃色應急公告，各燃氣企業在營業場所、公眾號、客戶端等發布預警信息;
(2)工商業領域供氣量降至需求量的80%，並啟動相應壓減措施;
(3)酌情減、限、停一般工業用戶用氣。
(四)Ⅳ級預警狀態(藍色)：一般緊張狀態預警。
1.啟動條件：連續3個日曆日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的5%-10%(不包含10%)，啟動藍色應急回響級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發布天然氣供應藍色應急公告，各燃氣企業在營業場所、公眾號、客戶端等發布預警信息;
(2)一般工業企業供氣量降至需求量的90%，並啟動相應壓減措施;
(3)酌情減、限、停可中斷用戶和能源可替代用戶用氣。
六、後期處置
(一)調查評估和調整。全縣燃氣今冬明春供應保障應急預案啟動實施期間至應急狀態結束，縣住建局應組織各燃氣企業和專家評估應急措施效果，提出調整、改進和終止建議，總結經驗教訓，為下一年城鎮燃氣安全生產供應保障工作提供依據。
(二)應急終止。經評估應急達到預期目的後，按照“誰啟動，誰負責”的原則，由領導小組決定應急結束，並告知相關單位和社會公眾，恢復常態管理。
七、保障措施
(一)強化組織協調。今冬明春期間，各燃氣企業應建立快速反應機制，制定契合企業實際的燃氣供保預案。縣領導小組辦公室監測到全縣燃氣供應異常或接到縣內天然氣出現緊急狀態的報告後，立即組織調查核實，指導有關方面採取必要的控制措施，避免事態繼續擴大。同時提請召開領導小組成員單位會議，分析判斷緊急狀態對居民生活的影響及危害程度，研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議，及時啟動應急預案並向縣政府報告。
(二)保持通訊暢通。應急回響期間，各燃氣企業要安排專人24小時值守，縣住建局對應急回響體系統一調度，確保緊急狀態下通訊聯絡暢通。
(三)加強調度會商。領導小組各成員單位要及時溝通情況、研究措施，緊急情況下可實行日會商。縣住建局負責，整理匯總有關信息，對重大、緊急情況的信息及時向縣政府報告，特別緊急時實行日報、專報。
冬季保供方案範文 篇14
為貫徹落實國家保供和省、市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供相關要求，進一步做好我縣今冬明春天然氣保障供應工作，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關人民民眾生產生活，各鄉鎮、城區、經濟開發區和縣直各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民民眾安全溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。
二、任務分工
（一）明確責任主體
保障天然氣供應是全縣各鄉鎮、各相關部門和企業的共同責任。各鄉鎮、城區、經濟開發區和各相關單位是保障民生用氣的第一責任主體，要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，對民生用氣要摸清底數，對居民生活採暖等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰擔責。
（二）確保契約履行
祁縣潔源天然氣有限公司要認真履行社會責任，配合縣政府做好保障供氣工作，足額按契約供氣。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
工作任務：住建局負責督導燃氣供應企業（祁縣潔源天然氣公司）做好設備運營、燃氣管線維護等工作；財政局要積極落實保供補貼資金，化解氣價倒掛矛盾。
（三）全力保障供應
要根據已落實的契約和缺口情況，制定氣源動態平衡計畫，一方面通過競拍資源、採購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要採取用以上其他清潔能源替代天然氣等應急措施，最大限度降低對人民民眾生活造成的不良影響。各保供成員單位依據各自職能協同配合認真做好相關工作。
工作任務：發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
（四）落實儲氣責任
履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供斷供的有效措施。根據山西省煤電油氣運協調保障領導小組綜合辦公室下發的《關於加快推進儲氣責任落實的通知》要求，地方政府及城鎮燃氣企業（不可中斷大用戶）可採取“購買儲氣能力，租賃、代儲”等方式，分攤成本或者購買能力，通過與承擔保供任務的儲氣設施企業簽訂儲氣服務契約落實儲氣責任。晉中國新液化天然氣有限公司要切實履行調峰責任和義務，與市政府簽訂《應急調峰儲氣服務契約》，明確調峰保障內容並嚴格按照契約約定執行，在整個冬供期間發揮最大的保供作用。
工作任務：發改局督促晉中國新液化天然氣有限公司按照保供需求完成液化天然氣儲備任務。
（五）完善應急預案
各相關部門和祁縣潔源天然氣有限公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案；要按照“確保全全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”。
工作任務：工信局聯合住建局共同制定“壓非保民”預案，落實工業企業“壓非保民”措施；住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合工信局共同制定“壓非保民”預案，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；交通局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行。祁縣潔源天然氣有限公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時將我縣天然氣氣源供應總體情況報送縣保供辦，遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
（六）加強責任落實
涉及企業要嚴格落實主體責任，加強供用氣各環節巡查，排除隱患；各鄉鎮、城區、經濟開發區要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程各環節，責任明確到崗到人；相關部門要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。同時要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視並做好管控。要做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。
工作任務：縣委宣傳部、網信辦做好保供應急期間輿情監測和輿論引導；應急管理局按照工作職責，負責做好保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；住建局負責做好城鎮燃氣安全生產的監督管理；市監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道檢驗檢測的協調工作；能源局負責做好天然氣長輸管線的安全監管保護工作；城鎮燃氣企業（祁縣潔源天然氣有限公司）負責配合縣政府有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
（七）完善監測機制
各鄉鎮、城區、經濟開發區和祁縣潔源天然氣有限公司要完善天然氣保供監測工作機制，發改局負責整理匯總我縣保供綜合情況。祁縣潔源天然氣有限公司負責監測、分析、報告我縣供氣情況，發改局負責匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況上報市保供辦和縣政府。
工作任務：從供暖季開始，保供辦（發改局）每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
發改局、工信局、住建局要及時將應急保供實施方案、“壓非保民”實施方案報縣保供辦匯總後，上報市發改委審核備案。
根據省、市保供辦（發改委）建立的供暖季日報制度，祁縣潔源天然氣有限公司確定一名具體聯繫人，每日向縣保供辦（發改局）報送前一日相關統計數據及信息。縣保供辦（發改局）匯總統計數據及信息按時上報市保供辦（市發改委），遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季保供方案範文 篇15
為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區民眾生活用氣，確保社會穩定。結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民民眾生產生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民民眾安全溫暖過冬，促進全鎮經濟社會平穩運行。
二、任務分工
(一)落實主體責任。涉及村（社區）是本行政區域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強供氣保障。各燃氣經營企業要切實履行社會責任，把民生民本作為優先保障重點。
一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供契約，為民眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導公眾提高節約用氣意識，及時化解可能出現的各類矛盾和問題。
三是採取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數據監控、分析及預測，發揮自身儲氣調配能力。
四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。
(三)強化多方聯動。各村（社區）要做好天然氣供應方面的輿情監測、輿論引導和信訪維穩工作；鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產綜合監督管理工作；派出所負責突發情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協調困難民眾用氣保障工作；村鎮建設服務中心負責做好城鎮燃氣安全生產保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認識。燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區）各相關部門要高度重視城鎮燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮燃氣保障有序。
(二)制定應急預案。各村（社區）各相關部門要結合職能職責，制定本區域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統籌協調，重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發階段，有效保障民眾生產生活。
(三)強化責任追究。天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。
通江縣諾水河鎮人民政府
冬季保供方案範文 篇16
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發電〔20xx〕40號）檔案精神，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關人民民眾生產生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，採取紮實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保民眾溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。
二、任務分工
（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業的共同責任。縣直各有關單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數，對居民生活採暖、公共服務機構、醫院、學校、公交、計程車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
（二）確保契約履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供契約，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導採暖季供氣契約執行情況的督促落實工作，確保契約執行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
（三）落實儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取儘早完工，投入使用。
縣發改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業落實5%儲氣能力要求，並督促平遙液化企業按時完成液化天然氣儲備任務。
（四）綜合調配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共運輸用氣放在首位，鼓勵發展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側調節空間。要根據已落實的契約情況，制定氣源動態平衡計畫，一方面通過採購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要採取發放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民民眾生活造成的不良影響。縣天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據各自職能協同配合，認真做好相關工作。
縣發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業及不同層級預案啟動條件和程式；要按照“確保全全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的氣源優先用於民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業企業“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業用戶“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
（六）嚴格落實責任。潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環節巡查，排除隱患；各有關鄉鎮要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環節，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視並做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。
縣委宣傳部、縣委網信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的安全運營監管；縣市場監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
（七）完善保供監測。要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況後，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
（一）平遙縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
（二）縣工信局、縣住建局於11月10日前將“壓非保民”實施方案報發改局審核備案。
（三）根據省、市發展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業於11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯繫人，每日上午9：00前報送前一日相關統計數據及信息（值班電話：；信箱：）。縣發改局匯總統計數據及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
冬季保供方案範文 篇17
為貫徹落實《黔南州天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組辦公室關於做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》檔案精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民民眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，採取紮實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩定供應，人民民眾溫暖過冬。
二、主要任務
立足資源供應實際，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障應急體系，統籌今冬高峰供氣保障工作，規範用氣行為和市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。強化監督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實行業主管部門和燃氣企業責任，切實保障供用氣設施安全，嚴格執行調峰保供應急預案規定的保供、限供次序。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
為強化統籌協調和組織實施天然氣保障供應工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組（以下稱“領導小組”）。
組長：陳照林縣委常委、縣人民政府常務副縣長
副組長：
成員：
領導小組負責指導、督促領導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現的問題，協調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業積極釆取應對措施，開展保供應急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關情況。根據全縣天然氣供應情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。
領導小組下設辦公室在縣發展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向縣領導小組匯報；執行縣領導小組下達的指令，協調解決應急處置過程中的具體問題；按照縣領導小組指示，組織、協調縣領導小組成員單位開展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報導，及時處置相關輿情。
（二）明確責任分工
縣發展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。
縣住房城鄉建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監測機制，督促城燃企業落實供氣儲氣能力，指導供氣企業制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶清單，並做好停（限）氣期間安全生產工作。指導供氣企業制定停（限）氣期間和減壓狀態下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。
縣工業和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實工業企業“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業用戶有關協調工作。
縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協調工作。
縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關工作經費保障。
縣自然資源局：依法依規加強燃氣勘探開發、管網建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時用地使用保障。
縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公車、計程車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
縣應急局：負責指導、監督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關規定做好保供應急處置、救援等工作。
縣市監局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監督管理，確保特種設備運行安全。
州生態環境局惠水分局：統籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態環境保護工作，在確保人民民眾安全溫暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區域日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實處。
縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動時的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業電力正常供應。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業的電力供應。
縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業清單，做好應急回響期間的組織協調工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到回響及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發生和預計可能發生的險情，及時向領導小組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力範圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防範和應急處置能力。
縣級其他有關部門結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動的相關工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業用戶生產供氣，力爭經營性用氣企業供暖季不停氣。
（二）各司其職，團結協作。啟動應急預案後各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結協作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。
（三）落實主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷契約、安全隱患排查整治不力、未經允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。
冬季保供方案範文 篇18
去年冬季以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省關於加快天然氣產供儲銷體系建設的工作部署，有關部門加強協調，密切配合，積極推進天然氣產供儲銷體系建設，各項工作取得了初步成效。隨著冬季即將來臨，天然氣需求將大幅增加，為進一步做好天然氣保供工作，切實履行保障民生用氣責任，現將有關工作要求安排如下：
一、提高政治站位，強化保供責任
天然氣供應工作牽涉千家萬戶，關係民眾冷暖，事關社會和諧穩定，各地各相關部門要在地方政府的統一領導下，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，始終把以人民為中心的理念體現在天然氣保障供應工作中。要根據職責分工積極開展工作，增強責任擔當，把防止再現“氣荒”作為共同的任務。要加強溝通，狠抓協調，不推諉、不扯皮，形成工作合力，圍繞天然氣產供儲銷體系薄弱環節，圍繞冬季保供的主要矛盾，將各方面工作做細做實做到位，切實履行保供責任。
二、多措並舉，努力增加天然氣供應
各地各相關部門要督促城鎮燃氣企業加強與中石油、中石化、中海油、廣匯能源等上游天然氣供應企業的聯繫和溝通，積極採購LNG、CNG資源，千方百計增加供應。要加強橫向聯繫，建立互保機制，通過與周邊城鎮燃氣企業不同氣源進行互換互通，實現互相支援保障。要深度挖掘和發揮已有儲氣設施的作用，做到能儲盡儲，同時，通過採用高壓管存等其他各種儲氣手段，最大限度為今年冬季儲備天然氣資源。要根據可中斷用戶清單，有序組織實施，彌補儲氣能力不足。
三、落實應急預案，確保民生用氣需要
各地各部門要嚴格按照民生用氣保障責任書要求，全面掌握本地天然氣供需情況，按照“壓非保民”原則，堅決落實“以供定需”，堅持居民、醫院、學校、公車、計程車等民生用氣優先的原則，及早調整用氣結構，及時調整資源供應方向。要把燃氣計程車納入民生用氣保障範圍優先落實和保障氣源，不得列為壓減用氣對象。通過增設加氣站、引導錯峰加氣等措施，最佳化服務，避免出現排長隊加氣的情況。在執行“壓非保民”措施、壓減工商業用戶用氣時，要按照“確保全全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”原則，綜合考慮不同工商業用戶生產裝置的客觀要求，對需連續運行的生產設備維持最低用氣負荷，避免造成設備損壞。
四、加強燃氣設施管理，確保供氣安全
安全問題是冬季保供最大問題和風險，容不得半點閃失，不能有絲毫鬆懈。管道企業等切實承擔起安全生產的主體責任，完善安全管理制度，進一步加強燃氣管線、燃氣設施的安全巡查，及時消除安全隱患。要加強對用戶冬季用氣安全管理，嚴格定期入戶安檢制度，對燃氣設備質量嚴格把關，加大對民眾燃氣安全知識的宣傳教育力度，從供應端和使用端兩方面做實做細用氣安全工作。
五、正確引導新聞輿論，營造良好環境
各單位要做好新聞輿論引導工作，要通過媒體渠道和宣傳手段合理引導新聞輿論，要加強天然氣資源現狀、供需平衡情況、“壓非保民”措施等方面的宣傳解讀，引導媒體客觀報導。要通過座談會、走訪重點用戶等多種方式，宣傳冬季供氣形勢和壓減方案，取得廣泛理解和支持，防止不實報導和不良炒作，營造和諧的供用氣環境。要加強輿情監測、管控、引導工作，建立與宣傳、網信部門溝通機制，及時發現網上苗頭性傾向性問題，對不實言論，及時採取應對措施，藉助廣播、電視、報紙、網際網路等多種途徑，運用微博、微信、手機客戶端等新媒體，主動、及時、準確、客觀地向社會發布天然氣供應信息，澄清不實信息，回應社會關切，消除社會不穩定因素。
六、強化監督監管，密切協作配合
各城鎮燃氣企業要切實做好保供工作，確保民生用氣，並在11月1日至3月31日每日中午12時前報送前一天用氣量。液化石油氣瓶裝站、汽車加氣站在未履行相關報備和公示的前提下，不得隨意減供或停供。市經信委、發改委、城建局將密切關注各地天然氣保供尤其是民生用氣保障情況，對保供責任落實不到位、保供組織不力、出現較大範圍短供斷供民生用氣情況，影響民眾溫暖過冬的，將予以通報並報告市政府。各地在天然氣冬季保供工作中，要加強協作配合，及時溝通信息，遇有重大問題應及時上報。
冬季保供方案範文 篇19
一、指導思想
燃氣的安全保供關係到社會穩定、經濟發展和公共安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，早計畫、早準備，制訂方案，加強領導，責任到人，逐級落實。
二、成立指揮領導小組 組織機構：
總指揮：總經理
副總指揮：其他經管層人員
總指揮負責整個方案的落實，副總指揮協助總指揮工作，做好分管的具體工作監督落實；各組員聽從工作安排，負責各自小組的具體工作組織和實施，及時向副總指揮或總指揮匯報進展情況和遇到的問題，研究解決措施，完成各項工作，重要工作可請副總指揮或總指揮參與或到現場指導。
三、冬季安全保障供氣動員
1、召開安委會會議，討論《20xx年南寧中燃冬季供氣安全保障方案》，並進行冬季安全保障供氣工作動員，確保各項工作落實到位。
2、分級組織召開冬季安全供氣動員會，各部門負責人和安委會成員要組織本部門和班組進行冬季安全保供工作宣傳動員會，使全體員工思想認識到位、責任落實到位、安全措施到位。
四、確保氣源穩定供應
(一)成立氣源採購小組
組 長：
組 員：組長負責氣源採購的組織統籌工作，組員負責配合組長進行氣源採購的各項相關工作。主管生產運營領導副總經理負責安排日常氣源採購工作任務，生產運營部經理負責氣源接收、生產、調度工作，氣源管理專員（黃美花）負責與氣源供應商、廠家的業務聯絡、採購契約管理、採購計畫方案的制訂初審、各供應商執行契約情況監督。 具體工作措施：
1、當氣源廠LNG儲量下降至380噸，啟動三級應急預案，即調度通知氣源管理專員、生產運營部經理、公司生產分管領導、總經理；調度員電話聯繫槽車運輸公司，確定各供應單位車輛到達位置；氣源管理專員聯繫LNG備用氣源和運輸公司，確認臨時採購LNG報價函，執行槽車到車情況計畫表跟蹤。
2、當氣源廠LNG儲量下降至320噸，調度通知全體氣源採購組成員，並啟動二級預案，即：啟動執行採購LNG備用氣源；保證安吉氣源廠的庫存在36小時用量以上；生產運營部經理通過調度下達指令：由安吉氣源廠運行班進行LPG混氣裝置試車，生產待命；緊急採購LPG，保證LPG庫容80噸以上。
3、當氣源廠LNG儲量下降至280噸，調度通知全體氣源採購組成員，並啟動一級預案，即由生產運營主管領導副總通過調度下達指令：通知安吉氣源廠啟動LPG混氣裝置生產供氣，並下達LPG的日供應量計畫；調度通知客服部已經啟動LPG混氣；LPG庫容提高到100噸。由公司領導（總經理、副總經理）向政府主管部門匯報，同時制定限供用戶方案，通過媒體發出限供通知。
4、當氣源廠LNG到庫量無法維持三塘氣源廠每日四車供出量（80噸）時，調度通知各採購組成員，由總經理通過調度下達指令，啟動限供方案，即由客戶服務部執行停止部分商業、工業用戶的供氣，全力保障居民用戶的供氣，同時由調度通知氣源廠全力生產LPG混氣。
5、當LNG入庫量及LNG儲量逐步恢復正常並超過達到上一級預案時，由總經理通過調度下達停止執行該級預案的指令，執行相應級別的預案，直至第三級預案的停止執行。
(二)成立氣源供應小組
組 長：
組 員：
具體工作措施：
1、LNG生產安排
（1）氣源到站後按熱值高低分罐存放，高熱值氣源適當調整，保證熱值穩定。
（2）三塘作為主供站，安吉作為調峰站。場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導匯報。
（3）安吉儲量不能低於94噸，低於94噸及時向調度匯報。三塘儲量不能低於280噸，低於280噸及時向調度匯報。
2、LPG保供安排
公司現有100立方液化氣儲罐3個，最大儲存量135噸，冬季每日正常庫存量不低於40噸，並隨時根據管道氣混氣需求安排槽車到庫，保證最低庫存量。
3、設備檢查
（1）按規範足量加臭，並認真做好加臭記錄存檔，隨時備查。
（2）每月安排一次空混設備試機，做好試運行記錄，保證隨時能用。
（3）11月底到12月上旬，完成對兩個氣源廠所有閥門的啟閉檢查；完成儀器、儀表、設備附屬檔案、附屬設施、機具的檢查。
（4）運行班要加強巡檢，對巡檢過程中發現的異常情況及時匯報。厂部要根據運行班匯報的情況，對影響安全生產的異常情況要優先安排處理。厂部每周要按要求對廠內所有設備、消防設施進行安全檢查。對檢查過程中發現影響安全生產的異常情況要優先安排處理。
（5）組織學習新修訂發布的《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事件，當班運行人員應做出第一判斷及處理。如果處理突發事件後，出現設備無法及時修復，要及時向上級領導匯報，由上級領導協調優先修復設備。
(三)成立高壓管線接駁供氣小組
組 長：
組 員：
高壓組和工程部要加快高壓輸配門站、調壓站、管線的建設，在有限的時間內完成計畫工程建設，儘快完成與南寧市城市管網的接駁與供氣。
2、運行管理準備
生產運營部做好門站、調壓站運行管理人員的招聘、培訓、考核，確保上崗人員達到上崗要求，在門站、調壓站投運後立即上崗。
3、管網升壓
生產運營部組織市政管網的升壓和管線設施的監控維護工作，升壓過程中做好相關記錄以及燃氣管線、設施的評估和建檔。客戶服務部組織中壓入戶的樓棟改造、增加中中壓調壓器，以及供氣後中壓、低壓調壓器的巡檢、評估工作。
五、越冬安全檢查督導
(一)成立越冬安全檢查督導工作組
組 長：
副組長：
組 員：
(二)具體工作措施
結合年度安全工作計畫，根據冬季的實際情況，安監部組織，公司領導帶隊，開展安全檢查工作，查找隱患，及時整改，保證冬季安全穩定供氣。
1、安檢工作整體安排
12月初開展專項安全檢查，如倉庫物資、檢測設備、勞保用品、巡線管理的檢查，根據安全管理制度，編制安檢記錄表格，逐項進行檢查。元旦前後安排綜合性的全面安全檢查，迎接春節長假。
2、安檢工作冬季安排
略
3、隱患整改督導及要求
（1）各級檢查組織發出的隱患整改通知單內容應包括：隱患項目、整改意見、整改期限、整改負責人；受檢部門簽收並存檔備查。
（2）檢查發現的安全隱患要求責任部門按緊急程度進行整改，責任部門要制定整改措施或編制整改方案，定負責人、定完成期限，按質落實整改工作。
（3）整改完成後，責任部門按時報安監部備案，安監部組織人員對整改項目進行抽檢複查，並定期向責任部門通報複查結果。
六、管網巡查管理
(一)成立管網巡查管理工作組
組 長：
副組長：
組 員：
(二)具體工作措施
1、完全按照巡線管理制度對管線進行日常巡查，加強對燃氣管網巡線的抽查和GPS監控，確保巡線到位。巡線記錄真實、詳細、規範，生產運營部要對巡線記錄定期、不定期抽檢，對巡線不到位的員工，及時進行批評教育，情節嚴重的，給予紀律處分。
2、嚴格按照危險源分級管理，對燃氣管網的危險源（鋼製閥門井、凝水缸、與暖氣溝、排水溝、電纜溝交叉及相鄰的管段、管線老化漏氣嚴重的管段及穿越鐵路、公路的管段）建立管理台賬，巡線員對危險源認真檢漏。重點對運行的市政設施閥井、凝水缸等管網危險源及周邊閥井進行檢查檢測, 對重點路段的鋼閥井、PE閥井、凝水缸等危險源進行一次全面的檢查檢測，對存在隱患的路段立即安排限期整改，部門主管和副經理複查整改結果。
3、對曾經發生過爆管事件、使用國通管的市政道路，用手推車式PPM檢測儀做一次全面檢測，對發生過鋼管腐蝕穿孔的小區進行一次防腐層檢測和泄漏檢測。及時發現隱患，解決問題。
4、調度室加強對管網壓力監控點壓力的監控：場站內管網壓力按要求做好監控和登記，壓力發生較大波動時，及時向上級領導匯報。另外，培力藥業因管配問題，壓力曲線波動大，調度室需儘快從中分析其波動規律，發生異常情況，及時上報。
5、組織搶險隊員學習《事故應急處理預案》，應對突發事件處理，遵循應急預案操作，一旦發生突發事故，隨時調度搶修隊員，在最短的時間內趕到事發現場，及時控制現場處理險情，避免二次事故的發生。所有的搶險隊員通信工具必須保持24小時暢通，隨時調度人員，處置各種突發事故。
6、生產運營部管網所加強對燃氣管道周邊相鄰、交叉施工的技術交底和跟蹤監護，同時加強和燃氣主管部門的溝通，通過燃氣主管部門，協調好相鄰施工的業主和施工單位關係，爭取得到業主和施工單位的配合和支持，同時做好旁站監護，確保燃氣管道安全運行。
7、對北區兩台搶險車（桂ANG010，桂A16706）和南區兩台搶險車（桂AZR035，桂AF2763）進行一次檢查，對隨車工具和搶險備用材料進行清理補充。確保南北區四台搶險車完好可用，隨車工具齊全，搶險備用材料齊備，能滿足日常搶險控制和維修需要。
七、用戶安全管理
(一)成立用戶安全管理宣傳服務組
組長：
副組長：
組員：
(二)具體工作措施
1、加強“冬季”安全用氣宣傳力度。要求上門開通、維修、安檢時，向用戶講解安全教育並發放冬季安全宣傳資料；利用燃氣站、社區的力量發放、張貼安全宣傳資料，以及傳導安全用氣知識；通過各個門市發放《冬季安全用氣溫馨提示》，門市門頭設定LED顯示器播放安全宣傳信息；到小區和工商業用戶張貼工作。
2、根據冬季特點，客服部組織綜合部、市場部、話務中心制定方案，通過電視、報刊、手機簡訊等方式進行節假日前、氣溫變化大之前、天氣回南期間向用戶傳送針對性的冬季安全用氣宣傳。
3、客服部牽頭組織一次公司全員入戶安全檢查，擴大影響，引起社會對全員安檢的關注，加深用戶對安全用氣的認識。客戶服務部根據以往全員安檢存在的安檢不認真、隱患跟蹤整改難、安檢表格填寫不規範等弊端，研究相應對策，既能起到宣傳作用，同時提高入戶安檢率和落實隱患整改率的實際效果。可將該項工作與法制宣傳日結合，安排在12月8日或9日進行。
4、加強安全檢查及隱患整改力度。對小區戶外立管及調壓箱巡查監控，消除安全隱患；對工商業用戶，加強戶內管檢查，建立與工商用戶的溝通機制，一旦發生問題，能及時處置；對小區住戶提高安檢率及安檢質量，每安檢一戶用戶確認一戶；特別對檢查發現隱患的問題，以及近兩年發生較多的戶內中毒問題，部門安全員每周要重點督促檢查隱患整改進度，要加強跟蹤，限期整改，對不能按時整改的嚴重隱患用戶，報市燃氣管理處申請對用戶限購用氣，整理拒絕整改用戶申請停氣，並邀請媒體配合報導。
5、組織小區物業、工商業用戶燃氣知識培訓，加強其對供氣設施的自查自糾，自身懂得排除可能存在的一般安全隱患，保持與用氣單位聯繫，及時派人幫助用氣單位解決安全用氣存在的問題。
6、檢查備品備件，準備常用的調壓器、燃氣表及其他常用管件、材料物資，以備急用。
八、完善預案及安排演習
組長：
副組長：
組員：
工作措施：
1、安監部完成《應急救援預案》修改、完善，各部門組織搶險隊員進行學習，制定演練，熟悉新調整的程式。安監部根據預案內容，編制考試題目，組織各部門搶險隊進行考試。
2、安監部組織一次臨時通知的管網搶險應急演練，檢驗搶險隊伍應急速度和現場組織、處置能力。
3、客服部組織一次戶內燃氣泄漏應急演習，提高戶內搶險應急處置能力。
4、運營部組織一次氣源廠泄漏應急演習，提高場站應急處置能力。
九、搶險、搶修應急處理
1、調度室和搶險隊24小時值班，一旦發生突發事故，調度室要立即調度搶修隊在最短的時間內趕到現場，及時處理險情，避免二次事故的發生。
2、應急救援搶修體系人員保持信息暢通，確保迅速啟動《應急救援預案》。
3、節假日期間，應急救援搶修體系各層級、各環節均保持有人員值班，確保應急救援搶修體系的正常運轉。
十、加強安全監督、考核
公司指揮領導小組對冬季保障安全供氣工作進行監督，安全監察部牽頭檢查督導，使各項安全措施落實到位。對安全措施不到位的問題及時糾正，並加強對責任部門的月度考核。對安全越冬工作不重視、不布置、不落實的部門，公司將通報批評；對越冬方案落實不到位的個人，公司將予以處罰。
冬季保供方案範文 篇20
為保障我市天然氣市場穩定，加強對天然氣供應情況的監管，確保天然氣供應能夠滿足社會需求，根據《自治區人民政府辦公廳關於印發寧夏回族自治區天然氣供應保障應急預案的通知》（寧政辦發〔20xx〕123號）精神，特制定以下天然氣供應保障應急預案。
一、應急組織機構和職責
為切實加強我市天然氣供應應急工作的領導、協調，市政府決定成立固原市天然氣供應保障應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責指揮協調全市然氣供應保障應急工作。領導小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長分別由市政府分管副秘書長和市住房和城鄉建設局局長擔任，成員由市委宣傳部、市發改委、工信局、財政局、住建局、環保局、氣象局、政府應急辦公室、中燃公司、固原供電公司等相關負責同志組成。領導小組下設辦公室，具體負責應急的聯絡、協調、組織和實施工作。
縣（區）人民政府及市直各有關部門必須積極配合、大力支持做好我市天然氣供應保障應急相關工作。
（一）領導小組職責。
1.分析我市天然氣供應趨勢和環境，制定保障天然氣應急供應保障的政策和措施；
2.針對我市天然氣供應中出現的重大問題，協調、指揮各有關部門和經營企業調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時採取行政調度措施；
3.按照領導相關要求的時間節點向市直有關部門報告我市天然氣氣源供應變化情況；
4.協調領導小組各成員單位按照各自職能範圍負責相應工作；
5.根據我市天然氣供應情況，決定啟動和終止應急預案。
（二）領導小組辦公室職責。
1.及時統計及上報我市天然氣供應異常情況；
2.跟蹤掌握我市天然氣供應動態，及時發現和協調供應中出現的問題，向領導小組提出應急工作建議，包括應急保障供應計畫、調控措施和實施辦法等；
3.建立天然氣供應預警機制，起草有關檔案、文稿、綜合報告和傳送有關情況、信息；
4.按照領導小組批示，具體組織、協調領導小組成員單位開展應急工作。
二、預警制度
市內各天然氣企業必須與中國石油天然氣銷售西部分公司簽訂長期供應契約，確保氣源供應穩定，當供應出現異常情況時，應當及時向領導小組辦公室報告。領導小組辦公室綜合各方面信息，經分析研究後，報請領導小組決定是否發出預警信號以及信息具體發布途徑。預警信號共分為三級，分別以黃色、橙色、紅色來表示。
（一）出現以下情形之一的，可報請領導小組發布黃色級別預警信號。
1.市場供應開始緊張，企業液化石油氣（LPG）庫存量靜態有一定程度下降，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態情況下少於3天市場消費量，局部地區出現氣源供應短缺情況。
2.天然氣上游供應開始緊張，日供氣量不能保證1天氣量供應，同時中燃公司管存量低於日指定氣量或出現任何突發緊急事故導致供氣波動。
（二）出現以下情形之一的，可報請領導小組發布橙色級別預警信號。
1.供應失衡狀態持續，液化石油氣主營企業庫存急劇下降，局部地區燃氣市場出現異常波動持續2天，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態情況下少於2天市場消費量。
2.天然氣上游供應失衡狀態持續，日供氣量急劇下降，中燃公司管存量低於日指定氣量一半或出現任何突發緊急事故導致供氣中斷。
（三）出現以下情形之一的，可報請領導小組發布紅色級別預警信號。
1.供應緊張狀態進一步惡化，液化石油氣主營企業庫存接近枯竭，突發事件可能造成市場重大波動，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態情況下少於1天市場消費量。
2.燃氣公司庫存接近枯竭，供應緊張狀態進一步惡化，導致中斷供氣。
三、應急預案啟動和應急回響措施
進入預警狀態後，由領導小組負責啟動應急預案，並確定信息發布途徑，各職能部門和相關單位要按照各自職責進入應急狀態，積極、負責地落實各項應急措施。
（一）黃色級別預警信號應急措施。進入黃色級別預警信號後，由領導小組統籌有關部門，共同協調及指揮各燃氣企業採取以下措施：
1.住建部門應當分別或同時對全市的燃氣儲配和中燃公司的儲存量實行每日報告制，包括當日供氣量、進氣量、庫存量。
2.當個別出現氣源短缺，屬地的燃氣主管部門及燃氣經營企業應立即向領導小組辦公室報告有關情況（包括氣源短缺原因、供氣企業三日的庫存量及供氣量、受影響範圍等），領導小組統籌協調全市燃氣供應企業，按照地區就近原則，積極採取內部氣源協調措施，由氣源庫存充裕的燃氣公司為氣源短缺縣區迅速補充氣源，暫緩氣源供應短缺問題。
3.天然氣經營企業應當與上游氣源供應單位隨時保持連通，及時掌握最新信息，並及時與用戶溝通信息，減少向季節性生產用氣單位供氣。
（二）橙色級別預警信號應急措施。進入橙色級別預警信號後，除繼續實施黃色級別預警信號應急措施外，由領導小組負責統籌有關部門，分別或同時採取以下應急措施：
1.發出緊急通知，要求各燃氣企業動用一切資源，拓寬氣源採購渠道，恪守社會責任，力保燃氣市場供應，並向上級政府主管部門報告情況。
2.領導小組辦公室迅速聯絡燃氣氣源各大供應商，了解市場供應走勢，要求各大供應商確保我市燃氣需求的最低保障。
3.由領導小組向市政府請示，動用政府的財政資金向區外氣源供應商採購氣源儲配在各燃氣企業氣庫中，穩定日常供氣量。
宣傳部門要加強新聞輿論的管理和調控，有關數據由領導小組辦公室統計，經領導小組審核後決定是否向新聞媒體發布。新聞媒體對突發事件、異常情況的報導要本著有利於社會穩定和市場穩定的原則進行，堅持新聞真實性，防止不實報導和炒作。加強宣傳節約用氣，鼓勵居民和企事業單位用電、煤等作為臨時的替代能源，減少用氣量。
發改部門要加強市場價格監測，及時掌握燃氣市場價格動態，按照相關燃氣價格管理辦法，適時調整燃氣價格，同時依法查處燃氣經營中哄抬價格等各種價格違法行為，維護正常的市場價格秩序，並及時向物價部門備案，使用新價格必須在備案同意後實施發布。
市場管理部門要提高市場檢查的頻率和查處力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為。
財政部門負責保障應急所需資金，監督應急資金的安排、使用和管理。
環保部門負責調度環境應急力量，預防和應對天然氣供應突發事件引發的突發環境事件。嚴格落實“以氣定改”原則，所有“煤改氣”項目實施前必須先簽訂契約落實氣源，禁止超契約實施，特別要嚴格控制工業“煤改氣”項目。
政府應急辦負責組織、指導、協調天然氣供應突發事件受災民眾的救助工作。
縣（區）人民政府負責本轄區內天然氣供應保障、制定天然氣供應保障應急預案、用戶調峰方案和需求側管理預案。針對天然氣供應突發事件，建立健全相應的應急指揮機構，及時啟動應急回響，組織做好應對工作。組織轄區內城市燃氣企業與用戶簽訂具有法律效力的全年供氣契約及供暖季供氣契約；督促簽訂有量有價、明確調峰用氣責任、可中斷用氣政策、明確違約責任的供氣契約，監督城市燃氣企業將經營區域內的減限氣量合理分解到每個高峰用戶和可中斷用戶。
氣象部門負責及時分析、預測、發布天氣預報和極端天氣預警信息。
燃氣公司負責天然氣供應及資源協調工作。嚴格按照已簽訂的契約履行供氣義務，排查供氣風險，提出應對措施，確保按契約約定供氣。及時向領導小組辦公室報告全市天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，遇到特殊情況和氣源緊張時努力爭取增量資源。
供電部門配合做好我市採暖用熱的熱電聯產燃氣調峰工作。合理評估天然氣供應突發事件對電網的影響及做好相關控制措施。
（三）紅色級別預警信號應急措施。進入紅色級別預警信號後，除繼續實施橙色級別預警信號應急措施外，同時實施以下應急措施：
1.按燃氣供應保證重點原則，優先保障居民日常生活和黨政機關、事業單位的用氣，其次保障重要商業正常生產和服務業的最低用氣保障。
2.限制市內一般商業用氣大戶的用氣量，除實行限量供給外，必要時對其停止供氣。
3.由領導小組負責統籌，請示政府進行協調，向周邊地區尋求氣源供應。
四、設施安全保障
進入預警信號後，燃氣企業要特別加強對儲氣各種設施的安全保衛工作，加強安全生產管理；市場管理部門、質量技術監督部門和消防部門應切實加強對上述設施的檢查，消除安全隱患；公安部門要加強對可疑因素的排查，防止上述設施受人為破壞。
五、應急終止
當全市範圍的氣源能夠持續正常穩定供應7天后，由領導小組決定是否解除預警信號及終止應急措施，並確定信息發布途徑。預警信號解除後，各有關部門及燃氣企業須認真分析和總結本次應急工作情況，形成工作總結上報領導小組。
六、施行日期
本預案自印發之日起施行。