物資保供方案範文 篇1
一、企業情況
為有效應對新冠疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢,依據《清河縣xx鎮生活必需品物資保障應急預案》要求,特制定本方案,具體如下:
一、工作目標
以xx縣關於疫情防控工作重要指示精神為指引,為防止我鎮居民在新冠疫情期間浮現生活物資短缺情況,有效保障居民糧、油、肉、菜、蛋、奶、水果等生活必需品的物資供應,合理整合轄區資源,最佳化配置人力資源,全力保障民眾的生命安全和身體健康。
二、組織架構
成立鎮疫情防控期間生活物資保障工作領導小組,負責我鎮全體居民的生活物資供應。
1、人員組成
組長:
副組長:、
成員:、。
防控領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮政辦公室。
三、配送點設定
經過測算,我鎮轄區內現有居民12000餘戶,約計40000人,按照1戶蔬菜糧食等周用量13公斤左右測算,每周全鎮共15、6萬公斤。
現設定集中送貨點12個(商超),4個便利保障點,負責50個村及3個住宅小區生活必需品的物資保障,各送貨點負責集中儲存和分裝。
四、人員安排
物資送貨點按照分包區域大小、人口數量合理配置送貨人員。
另外12個送貨點,平均每個送貨點配送約1000戶左右,每個點設定8名工作人員,2至3輛車保障供應品到村卡口。
五、工作安排
1、全鎮劃分為三個片區分別是:、。由、具體負責本片區的供應保障工作協調。
2、每個片區選定的超市及糧油店在本轄區進行配送服務,每個定點門店按照自己所分包村莊,將物資直接送到村卡口,與村支書對接,然後安排本村志願者分送到各家門口,由本戶自取。
3、各村每三天一次負責本轄區內民眾生活必需品的採購統計,並安排專人先一天與送貨點聯繫,把第二天的要採購的需求統計上報給送貨點負責人安排配送。
4、配送點及各村要合理安排配送時間,實行分區分時段配送。
5、未在封控區內的的沿街門店根據就近原則,由的商超門店實行分時段定點配送。
六、相關要求
1、加強組織領導。
組長要對物資配送工作負總責,三個片區負責人本片區具體負責,掌握工作流程。
2、確保人力投入。
全鎮工作人員,應按照鎮統部署開展工作,按照分包各司其職,各負其責,確保第一時間供應到位。
3、加強宣傳發動。
一方面,鼓舞年輕的員、居民積極加入到物資保障志願者中來,充實力量。另一方面,提高民眾知曉率,缺少物資不用慌,蔬菜到了不能搶,安心在家等配送。
物資保供方案範文 篇2
一、活動的指導思想
以黨的__屆六中全會精神為指導,全面落實黨中央、省、市、縣會議部署和要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出“安全責任、重在落實”活動主題,唱響“安全發展”主旋律,繼續深入開展“安全生產年”活動,以強化安全意識、提高安全素質為著眼點,突出“預防為主、加強監管、落實責任”,推動安全理念、安全文化、安全常識進工地、進企業、進村委、進社區、進校園,為進一步促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,構建和諧城關提供思想保證、精神動力和輿論支持。為推進全鎮經濟社會又好又快發展提供良好的.安全發展環境。
二、活動方案主題
“科學發展、安全發展”。
要突出以人為本,唱響“安全發展”主旋律,緊緊圍繞“安全責任、重在落實”總體部署,紮實開展安全生產工作,進一步強化企業安全生產責任主體和政府安全監管責任主體,提高全民的安全意識和素養,切實保障人民民眾的生命財產安全。
三、活動時間
“安全生產月”活動時間為206月1日至30日。安全生產宣傳諮詢日6月2日第三周(即6月18日至6月24)為安全生產應急預案演練周。各企業、學校等有關單位,要結合自身實際組織開展應急預案培訓、演練等一系列活動,進一步建立和完善應急救援體系,加強預案管理,提高事故救援和應急處置能力。
四、為了開展好本次活動,鎮政府成立了以鎮長為組長,副鎮長、派出所長為副組長的“安全生產月”活動領導小組,負責全鎮“安全生產月”活動的組織領導工作
五、活動方案內容
(一)、宣傳利用宣傳車、宣傳欄、諮詢台做好宣傳。堅持正確的輿論導向,要突出“安全責任、重在落實”。著重對安全發展理念、安全生產法律、法規和應急科普知識的宣傳。使其形成濃厚的安全輿論氛圍,在全鎮樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,提高全民的安全文化素質。
(二)、活動與安全生產大檢查工作相結合。在全鎮範圍內進行安全生產大檢查:重點檢查水上交通、煙花爆竹、加油站點、農藥油漆、液化氣站、鍋容管特、中國小校、農機農技、磚瓦窯廠、公眾聚集場所、鎮園區企業、建築施工等企業安全檢查,對檢查中查出的事故隱患要及時整改。
六、活動要求各辦事處、村、社區、鎮直各單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要性,把“安全生產月”活動作為安全生產工作的重要內容切實抓好。
(一)組織開展好宣傳諮詢日活動。要突出“安全責任、重在落實”的主題,採取民眾喜聞樂見、易於參與的形式,著重對安全發展理念、“安全生產年”、安全生產法律、法規進行宣傳。要充分利用廣播、宣傳欄、文化櫥窗等,宣傳《安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法律、法規,讓“安全發展”科學理念深入人心。
(二)以“安全生產月”活動為契機,注重解決實際問題,以生產經營企業為重點,以落實安全生產責任制和強化安全生產應急管理為重點內容,將安全法律、法規、安全技術、安全管理、應急管理和安全文化方面的諮詢服務送到基層單位,幫助基層單位和企業查隱患、找漏洞,努力推動企業落實安全責任、查找治理隱患、完善應急預案、提高安全管理水平、建立安全生產長效機制。
物資保供方案範文 篇3
為貫徹落實市、縣關於開展安全生產隱患排查治理工作的部署要求,建立健全安全生產責任體系和安全生產長效機制,有效遏制重特大事故,預防和減少生產事故的發生,促進安全生產狀況持續穩定好轉,結合我鎮的安全生產工作實際,特制定xx鎮安全生產大檢查實施方案:
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查活動,進一步促進各村、鎮直各單位及全鎮人民民眾安全生產主體責任安全意識的普遍增強,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足於治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險源監控制度。加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,構建安全生產長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平。
二、檢查範圍、內容、分工和方式
(一)排查治理範圍。各行政村、鎮直各單位、各生產經營單位。主要包括:
1、危險化學品、煙花爆竹、建築工地、涉槍、涉爆、涉危等安全隱患、民爆器材、及生產、儲運等各類設備設施;
2、道路交通等行業的站點、場所及設施等;
3、商店、超市、公共娛樂場所、學校、衛生院、旅館、飯店、網咖等;
4、危險行業、加油站點等。
(二)排查治理重點內容。在深入開展好隱患排查治理專項行動的`基礎上,全面排查治理各責任主體及其基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,具體內容如下:
1、安全生產責任制建立及落實情況;
2、對存在較大的危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、消除落實情況;
3、涉爆、涉槍、涉毒等涉危排查情況。
4、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
5、道路及交通安全隱患情況;
同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查各村及有關部門落實監管責任,事故查處及責任,有關制度制定和執行,長效機制建設等方面的情況。
三、職責分工。
實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制。鎮各有關部門按照職責分工,負責組織實施本行業(領域)安全生產隱患排查治理工作;鎮安全生產領導小組負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。
1、由派出所、工商所、供銷社等部門負責組織實施煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作;
2、由派出所負責組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、超期車輛、帶病車輛隱患排查治理工作;
3、由城建所負責組織實施建築施工企業安全隱患的排查治理工作;
4、由派出所,文化服務中心、工商所、中心校、衛生院等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼稚園、醫院、飯店等火災安全隱患排查治理工作;
5、由林業工作站負責組織實施林木火災隱患排查治理工作;
6、由農電所負責組織實施電力行業安全隱患排查治理工作;
7、由派出所、工商所,負責組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作;
8、由水利站負責組織實施防汛抗洪、河道、橋樑等安全隱患排查治理工作;
9、由中心校負責組織實施學校、幼稚園等安全隱患排查治理工作;
10、由工商所、衛生院負責組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作;
11、由各村委會負責組織對本轄區內的安全隱患排查治理工作。
四、時間安排
4月3日至4月5日,為各村、各單位自查自糾階段。
4月5日至4月7日,為各村、各單位整改提高階段。
4月7日至4月9日,為鎮政府督查階段,鎮政府將派出督查組,分區域、分行業進行督查。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各村、各部門、各單位要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作、各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位,並及時向鎮政府及主管部門報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建築施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點地區;安全管理基礎薄弱的重點企業;汛期、各村集會要切實加大工作力度,堅決遏制重特大事故的發生。各村要採取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留後患。
(三)強化監督檢查,確保取得實效。各村、各部門要進一步排查方案,做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶,鎮政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項整改銷號制度,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業依法責令關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的,將依據《關於特大安全事故行政責任追究規定》、《生產安全事故責任追究辦法》、《公務員處分條例》等法律法規,追究黨政紀責任。情節嚴重的將移交法務部門追究其法律責任。
(四)認真負責,切實加強隱患排查治理信息反饋工作。各村、鎮直各單位要加強領導,落實責任。在落實好本轄區安全隱患排查整治工作的同時,同時做好安全隱患排查治理情況的統計匯總,定期將安全隱患排查治理工作情況報鎮安全生產領導小組辦公室。
物資保供方案範文 篇4
一、企業情況
疫情防控期間為保證民眾生活必需品供應,崑崙鎮政府與轄區內大型商超對接服務事項,現提供建議物資供應保障單位為新星超市南石店、崑崙店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮生活物資保障組將物資供應保障單位分片情況、聯絡人名單及物資配送套餐情況發至村居。
2.以村居為單位,確定1名協調能力強、高度負責的“兩委”成員作為本村居物資供應保障聯絡人,具體負責動態匯總民眾生活物資需求情況,聯繫物資供應保障單位。
3.物資供應保障單位根據反饋情況及時將生活物資運送至指定地點。
4.村居安排專人接收生活物資,並將物資分發至村居民眾。
三、組織保障
1.鎮生活物資保障組負責全鎮疫情管控期間生活物資供應的統籌調度。
2.鎮生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車輛,發放通行證,確保在崑崙鎮範圍內道路暢通。
3.鎮生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質量,符合國家規定標準,不得哄抬物價。
物資保供方案範文 篇5
為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時配送供應生活必需品”的指示精神,按照省委省關於保障百姓生活必需品的決策部署,為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持科學精準、動態清零,儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神,落實聯防聯控機制工作組意見,堅決打贏疫情防控攻堅戰,全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應,切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統領導、精準施策;堅持部門聯動、協作配合;堅持屬地管理、分級負責;堅持城鄉統籌、突出重點;堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“儘早實現社會面清零,儘早恢復生產和生活”為目標,在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產區的貨源對接,保證外地蔬菜進得來、調的快,穩定生活必需品貨源。針對亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題,我們將啟動應急預案,發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢,協調海吉星在國內的其它地區市場,組織貨源馳援。及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題,對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。
2.最佳化物資配送。按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可並放行,與社區(村)管控專班溝通,將此要求及時傳達到各街道、社區,街道、社區執行,政令要步調一致、口徑一致,不能各自為政、標準不一,確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下,統籌動員省、市、區三級廣大機關幹部、企事業單位、員、退役軍人等作為志願者支援保供商超企業以及街道社區,提升保供企業分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用,必要時徵用物流配送企業、城市公交、電商平台等企業物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下,啟動應急投放機制,市級部門將標準箱配送至X個區級物資轉運站,再由屬地將標準箱投放至XX個社區物資投放點,最後由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中,仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力,以儘量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一,但是訂單量激增到平時的20-30倍以上,配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(村)管控專班應組織社區或小區物業,以小區為單位進行集體團購,社區統計收集居民需求清單,專人與商超企業對接,商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包,批量配送到小區,社區人員組織小區集中,節約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(小區)要為物資終端配送提供便利條件,社區工作者、“三長”、社區志願者要踴躍擔當“採購員”、"配送員”,打通生活物資終端配送“最後一百米"。對於封控小區,社區要有組織地攏清居民需求,主動與就近商超銜接;對於管控小區,社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物(取物);對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難,社區或物業工作人員要及時收集匯總購物需求,統代為下單,並安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難,屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難生活需求。
(二)強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網運行方式。加強負荷預測和監視,合理安排電網運行方式,地區電網保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理,結合網架結構、負荷變化等實際情況,滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護,低頻低壓減載、解列裝置定值校核,“兩個序位表"修訂,強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次,全面、準確掌握防疫重要用戶信息,針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路,進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫院(隔離點)、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理,並結合涉疫重點部位實際,實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心,以3公里為半徑,力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現場;強化與各級防疫指揮部聯動,動態掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業和人員。全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。開展逐一與社區物業對接,推動線上線下服務全面升級。疫情防控期間,套用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程式、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求,確保客戶足不出戶、居家辦理業務;推進封控區“跟蹤保底”服務,建立格線化客戶服務機制,及時回響和處置區域內居民訴求,協調解決突發問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶,及時了解需求,遠程指導幫助解決問題,疫情封控解除後第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。提級管控期間,全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的負責人需在廠內值守,根據保證生產能力的最低人員需求,立即抽選年富力強、業務精熟的骨幹力量,在廠區內提供臨時居住場所,實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案,確保出現問題有章可循、有案可依,切實增強應急反應能力;組建應急搶險隊伍,設備調試正常、人員集中待命,如有突發事件立即搶修,完工即返、閉環管理;備齊物料設備設施,做好物資儲備,用於設備維護和應急搶修,避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險;熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理,儘量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。報修電話24小時保持暢通,接到報修信息及時處置,及時解決民眾訴求。設立24小時投訴熱線,接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴後,立即協調相關企業儘快解決,確保企業服務質量。
物資保供方案範文 篇6
為進一步貫徹落實新冠肺炎疫情常態化防控措施,切實發揮應急救災物資在疫情防控中的重要作用,並在應對突發疫情防控救災物資需求保障工作中提供強有力支持,特制定如下工作預案。
一、預案編制
疫情就是命令,防控就是責任,生命重於泰山。依據《浙江省應急管理廳關於進一步加強用於疫情防控工作救災物資管理使用的通知》(浙應急減災〔20xx〕18號)《浙江省應急管理廳關於進一步明確疫情應急物資調配使用工作的通知》(浙應急減災〔20xx〕21號)《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》(甬防辦〔20xx〕99號)《寧波市大規模社區新冠核酸篩查操作指引》(甬防辦〔20xx〕4號)《關於加強應急救災物資保障體系建設的指導意見》(甬減災〔20xx〕9號)要求,以建立統一指揮、綜合協調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系,提高救災物資調運中的快速反應和處理能力為目標,制定本預案。
二、回響程式
本預案應急回響,結合疫情防控發展態勢和應急救災物資保障情況,並根據寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組辦公室(以下簡稱“防控領導小組”)的.指令,本市範圍可能發生或已經發生疫情防控期間非醫療應急救災物資保障出現短缺時,在市減災辦的指令下啟動本預案。
三、工作原則
(一)健全制度,科學應對。疫情防控非醫療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分,納入市減災辦日常管理工作,為常態化疫情防控應急處置提供制度性保障,切實做好應急救災物資應急回響保障工作。
(二)統一領導,分級負責。非醫療應急救災物資保障工作調撥使用實行統一管理、分級負責,明確責任人及調撥許可權,各司其職,密切配合。
(三)常備不懈,依法規範。及時做好應對疫情防控非醫療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備,做到儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。
(四)協調配合,快速反應。根據疫情防控形勢變化及非醫療應急救災物資需求保障,及時與相關部門密切協調,做到信息及時準確傳遞,應急處置工作反映靈敏、快速有效,保證非醫療應急救災儲備物資調得出、用得上。
四、組織保障
在市減災辦領導下,成立應對疫情防控非醫療應急救災物資保障工作組(以下簡稱“保障工作組”),分管領導任組長,局辦公室、指揮中心、協調處、防汛處、火災防治處、地質地震救援處、信息中心處室負責人為副組長,處室相關人員為聯絡員。保障工作組設辦公室,辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長協助組長做好相關議事機構成員單位應急物資調撥使用工作,以及相關方面人員、運力、財力保障。
(一)保障工作組職責:
1、提出啟動和終止本預案;
2、提出應急救災儲備物資的調動、嚴重緊缺物資的計畫採購、物資使用和回收管理等重大處置措施;
3、協調發改委、財政、交通、公安、商務等相關部門應急救災物資儲備、計畫採購、運力保障和物資供應工作;
4、提出對外新聞發布方案;
5、提出其他重大事項。
(二)辦公室職責:
1、執行保障工作領導小組提出的決定,及相關協調工作,確保保障工作落實;
2、組織信息收集、傳達、通報、發布工作;
3、檢查督導相關物資儲備部門和物資使用管理部門(單位)的執行情況,並及時向相關部門反饋;
4、對應急救災物資的調動、使用效果進行總結,提出相關意見和建議;
5、完成保障工作領導小組交辦的其他工作任務。
五、應急物資準備
(一)加強應急儲備物資的日常管理。提前做好應急救災物資清查,協調市發改委做好應急保障準備,協調交通、公安、商務做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍(摺疊)床等非醫療應急救災物資的統籌調度,最大限度提高物資使用效率。統計匯總各區縣(市)應急物資準備情況,建立上下聯動機制。加強儲備物資盤查、清點,對過期失效的及時予以更換。
(二)加強社會力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經營庫存,進一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產能力的物資,應當在保證一定數量儲備的基礎上,與市外建立暢通的物資調劑供應的渠道,以便需要時能夠迅速從本市外調入所需物資。
(三)健全完善部門聯動機制。利用省減災救災管理系統,建立健全物資儲備體系,加強與各相關部門協商,做好物資儲備資料庫的維護工作,並根據應急情況變化及時調整物資的種類、數量、存放地點、更新年限等,切實保障所需應急儲備物資的及時供應。
六、回響措施
(一)加強疫情防控應急救災物資監測。建立應急救災物資監測機制,各區縣(市)、鄉鎮(街道)作為監測點,加強對應急救災物資使用監控,收集供求信息,分析預測需情,並及時向政府和疫情防控領導小組提出意見建議。應急救災物資保障重點大規模社區新冠核酸篩查採樣點、臨時隔離區、臨時救護區等功能區,以及一線執勤人員及醫務人員需要。
(二)做好應急救災物資調撥配送。本預案啟動後,保障工作組實行24小時應急值班制度,及時收集信息,在第一時間內報送,保持物資儲備信息網的通暢。加強與相關單位、部門的聯繫,掌握物資流動狀況,做好記錄並及時上報情況,確保物資按要求安全送達。
(三)加強應急救災物資使用管理。應急救災物資調撥嚴格按照《浙江省救災物資儲備管理辦法》《寧波市應急管理局寧波市糧食和物資儲備局應急物資調撥使用規程(試行)》相關規定逐級申請,首先使用本級儲備應急救災物資,在本級物資全部使用仍無法滿足應急需要時,申請調撥上一級物資,並及時向市發改委、市財政協商,有針對性進行緊急採購,跟進補充緊缺物資。緊急情況下,根據疫情重點地區的需求,及時統籌調度下一級應急救災物資進行調撥支援。及時掌握使用動態,做好應急救災物資回收管理,嚴禁救災物資損壞、流失。
(四)應急救災物資回響要求。在接到疫情防控非醫療應急救災物資需求指令後,迅速組織救災物資和生活必需品的調運,準確及時地將救災物資安全運送到災區。確保調出物資符合國家相關質量要求,確保足額調出救災物資,市內調運在4小時內送達受災地,市外調運12小時送達。
保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求,在疫情防控領導小組、市減災辦的統一安排下,不得以任何理由拒絕,凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的,一經查實,嚴肅處理。
七、附則
本預案由寧波市應急管理局制定並負責解釋。
本預案自發布之日起施行。
物資保供方案範文 篇7
一、工作目標
有效預防、及時控制和妥善處理學校突發新型冠狀病毒肺炎事件,確保學校師生員工的健康與生命,保證正常的教育教學和生活秩序,維護學校和社會穩定。
二、編制依據
《突發公共衛生事件應急條例》、《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛生防護指南》、《宿遷市人民政府關於實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級回響措施的通告》等法律法規和檔案。
三、適用範圍
本預案適用於全市各級各類學校應對新型冠狀病毒肺炎事件的應急處置工作。各級各類培訓機構可參照制訂。
四、工作原則
堅持統一領導、快速反應,分級負責、屬地管理,以人為本、生命至上,預防為主、及時控制,系統聯動、群防群控的工作原則,以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識為中心,做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”,確保師生生命健康安全,學校教育教學秩序穩定。
五、機構職責
學校成立由主要領導負責的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置領導小組,具體負責落實學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急處置工作,做好與地方衛生行政部門的聯絡溝通,配合地方疾控部門做好相關工作。
其主要職責包括:在衛生行政部門指導下,根據當地政府和上級教育行政部門的學校突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案,制定本校的突發新型冠狀病毒肺炎事件應急預案;建立健全應對突發新型冠狀病毒肺炎事件的工作責任制度,建立一把手負總責與分管校長具體抓的責任制,並將責任分解到部門、落實到人;明確並落實突發新型冠狀病毒肺炎事件的信息報告人;具體實施對突發新型冠狀病毒肺炎事件的應對與處置工作,配合門對事件原因進行調查;及時向上級教育行政部門及衛生等有關部門報告學校突發新型冠狀病毒肺炎事件的進展與處置情況。
六、事件分級標準
根據《國家突發公共衛生事件應急預案》,結合學校實際,突發新型冠狀病毒肺炎事件按嚴重程度,從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,其中Ⅲ級為出現發熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎症狀患者;Ⅱ級為出現疑似病例;Ⅰ級為出現確診病例。
七、信息報送
學校應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制,完善快速應急信息系統。
(一)信息報送原則。一是迅速。學校應在第一時間(1小時內)向當地教育行政部門和衛生行政部門報告,不得延報。二是準確。信息內容要客觀詳實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。三是直報。發生Ⅰ級(特大)事件,除了向當地教育行政部門和衛生行政部門報告外,可直接報市教育行政部門。事件情況發生變化後,應及時續報。
(二)信息報告時限及程式。責任報告人為各級各類學校指定的信息報送人員。
1、初次報告。各級各類學校發生突發新型冠狀病毒肺炎事件後,應在第一時間(1小時內),向主管教育行政部門、當地(縣級以上)門進行初次報告。
特別重大(Ⅰ級)突發新型冠狀病毒肺炎事件,學校可以直接報告市教育行政部門。
2、進程報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學校每天應將事件發展變化情況報告地方教育行政部門,由地方教育行政部門每日報告市教育行政部門。
Ⅲ級突發新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學校應及時將事件發展變化情況報告上級教育行政部門,由地方教育行政部門報告市教育行政部門。
3、結案報告。事件結束後,學校應將事件處理結果報告地方教育行政部門。
(三)信息報告內容。
1、初次報告內容:事件發生時間、發生地點、患病人員症狀、患病人數、事件經過、可能的原因等。
2、進程報告內容:患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備採取的整改措施。
3、結案報告內容:事件處理結果(包括事件性質與發生原因)、整改情況、責任追究情況等。
八、預防措施
(一)堅持校內所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學生或教職工一旦出現發燒、咳嗽、腹瀉等症狀,應及時就醫,不得帶病上學、上班。
(二)堅持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學生體溫、病情變化情況,發現可疑病例及時報告,
(三)落實“消殺記錄製度”。加強校園各類場所(如教室、宿舍、餐廳、辦公區、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、)的消毒與通風,保持空氣流通,保持室內外環境衛生整潔。公共上課場所(如音樂室、舞蹈室、電腦室)要求一批學生進去消毒一次,並填寫消殺記錄表。
(四)掌握校內所有人員動態情況,嚴格落實去向追蹤制度。
(五)疫情防控期間,各部門不組織師生參加各類大型集體活動,不安排師生外出活動。
(六)加強師生健康知識教育,打噴嚏時要主動掩住口鼻,及時洗手,落實手部衛生,配備洗手液或肥皂,推行七步洗手法,佩戴口罩、加強體育鍛鍊等提高防病能力。
(七)開展心理疏導、心理諮詢工作。
物資保供方案範文 篇8
一、目的
為有效預防、及時控制公司新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發生及蔓延,規範疫情應急處理工作,保護公司員工的身體健康與生命安全,確保公司生產經營的順利進行,保障客戶訂單正常交貨,現根據黨中央、國務院工作部署,按照省市政府相關規定和疫情防控工作要求,依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》,結合公司實際情況特制定本預案。
二、指導思想
以《廣東省工業企業加強疫情防控工作指引》為指導,切實做好我公司新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作,及時有序地開展疫情發生時的應急處理工作;最大限度地滿足客戶需求,保障客戶訂單正常交貨。
三、工作原則
3.1預防為主,防治結合。
堅持“預防為主,防治結合”的工作方針,按照“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”的防治原則,提高警惕,加強監測,及時發現病例,採取有效的預防與治療措施,切斷傳播途徑,迅速控制疫情在公司的傳播和蔓延。
3.2依法防控,依靠科學。
嚴格執行國家有關法律法規,堅持“早、小、嚴、實”的方針,對疑似病例及確診病例的員工,要做到“及時發現、及時報告、及時治療、及時控制”,同時,對疑似病例及確診病例的員工密切接觸者要及時採取隔離控制措施,做到統一、有序、快速、高效。
3.3分散採購、庫存充足
嚴格執行常規及特殊物料的應急安全庫存儲備,保證庫存充足。主要材料分散採購,開發省內省外不同地區的合格供應商,同種材料至少儲備三家以上供應商,確保疫情突發下可從無疫情地區及時供應生產材料。
3.4安全生產、售後保障
嚴格執行公司防疫檢測要求,對進出公司區域的人員、車輛、物料進行格線化管控,全面檢查檢測、消毒到位、嚴密記錄追蹤;嚴格要求物流、售後安裝及人員遵守客戶防疫要求和當地防疫相關政策、規定;強化自物流能力,拓展省外物流運輸合作及中轉能力。
3.5統一領導,分級負責
建立由公司董事長領導,由總經理牽頭負責,各部門負責人分級部署的疫情防控領導小組,在疫情發生時,制定專項的防控方案,統一領導,分級部署,齊心協力做好疫情防控和生產保障工作。
四、成立疫情防控和訂單保供領導小組、強化責任
為保證疫情期間有計畫、有組織、有秩序進行生產,特成立疫情聯防聯控和生產保障領導小組,總經理任組長,生產總監任副組長,各部門負責人為組員。
4.1綜合工作組:
組長:
總經理:
副組長:生產總監
成員:各部門負責人
職責:負責新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作綜合協調工作,疫情防控應急問題和突發事件處理;負責傳達、落實領導小組的指示意見,及時對省市政府及辦事處的信息報送;負責落實公司的值班制度,做到值班人員在崗、值班電話暢通,如有異常情況及時處理上報;負責做好公司疫情信息的蒐集統計與分析工作,每日統計信息並報送。做好“一人一檔”建檔工作並及時上報各級政府。
4.2疫情預防檢查組
組長:保全隊長
成員:
職責:負責公司所有區域的防疫消殺和外部人員及車輛進出登記、檢測、排查,格線化管控、嚴防嚴控;嚴禁內部人員非工作需外出。做到值班人員24小時在崗、電話暢通,如有異常情況及時處理上報。
4.3應急救援組:
組長:人事行政經理
職責:負責制定疫情防控救治知識培訓和指導;聯絡地方衛生部門、醫療機構和社保單位,掌握就近救治醫院信息,提前做好救治、轉診和社保等工作;負責疫情監測報告,對呼吸道傳染病等事件信息進行匯總、上報、通報。
4.4宣傳報告組:
組長:人事行政專員
成員:
職責:負責疫情傳播期間的新聞宣傳報導和輿論引導工作,向職工宣傳新型冠狀病毒感染肺炎的防護知識,疫情的特徵和後果以及正確使用個人防護用品方法等防控知識宣傳教育。組織檢查員工全天口罩佩戴情況,並對違反規定的人員進行防疫知識宣傳教育。
4.5後勤保障組:
組長:後勤主管
職責:負責有關疫情防控物資的採購儲備,特別是消毒、隔離防護、救治藥品等物資的應急保障;公司各個辦公區域進行定期消毒;安排人員進行體溫測量,每日早、中、晚各一次進行測量登記,落實調配疫情防控專用車輛,保證防控工作順利進行,保障廣大員工身體健康。加強食堂、飲用水等安全監管,嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗,做好食堂從業人員的健康體檢。在公司進出口處設定體溫測量設備,必要時設定進入車輛消毒設施;在公司內部需製作廢舊口罩回收箱(專人負責)定點存放消毒;在洗手間放置洗手液、消毒液,要求公司人員進公司時進行洗手、消毒。負責員工就餐的安排管理,所有員工採用分批次就餐,排隊時請保持一定距離不要擁擠,就餐座位採取一人一桌(保持1米以上距離,注意入座後方可摘下口罩就餐)。所有人員就餐前就餐後進行洗手(由專人負責)
4.6安全生產保障組:
組長:生產總監
成員:各車間負責人
職責:負責疫情傳播期間各車間生產的協調、指導,加強對車間的監控和信息匯總。負責各車間人員的安排、調動,進入車間體溫檢測、排除疑似人員,保障生產能順利按時完工。
4.7物料供應保障組
組長:採購總監
成員:計畫主管、物控專員、倉管
職責:負責疫情期間公司常規及特殊物料、配件的供應商儲備開發和採購,做好安全庫存監控和及時補充,做好與供應商的密切溝通及疫情防控協作。
4.8物流、售後保障組
組長:客服中心經理
職責:負責疫情期間物流保供工作,強化公司自有物流能力,拓展省外物流運輸合作及中轉能力。嚴格要求物流、售後安裝及人員遵守客戶防疫要求和當地防疫相關政策、規定;做好與供應商的密切溝通及疫情防控協作。
五、防疫保供主要工作流程
5.1疫情收集、匯總
指定專人負責全面排查節假日返廠人員是否有來自等重點疫區或經過史,是否有與疫情確診者、疑似者密切接觸史,近日是否出現發熱、乾咳、乏力等症狀。凡從重點防控地區返回的職工,嚴格執行集中隔離14天的要求,從其他地區返回的職工嚴格執行居家隔離7天的要求。隔離結束後,如無感染症狀,方可正常上班。負責收集本部門員工發生新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例和醫學觀察情況,準確掌握上述人員的姓名、性別、年齡、發病時間、主要症狀、主要體徵、檢查結果、就診醫院、主要診斷、確認時間、治療方案、疫情變化等信息,匯總本部門的上述資料。對所有職工進行健康監測,如發現有發熱、乾咳、呼吸困難等不適症狀者,及時報告領導組並提醒做好防護措施。
5.2疫情上報、通報
各部門要做好“一人一檔”建檔工作並及時向公司領導組報告本部門發生疫情的情況。有疫情的立即電話報告總經理,隨後2小時內上報詳細書面情況,無情況的也必須每日17:00前向總經理零報告。
5.3疫情應對
A.病例發現
員工出現不明原因發熱、咳嗽等症狀應及時到當地發熱門診就醫,向醫生說明發病前14天內的有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生地區的旅行史,尤其是野生動物接觸史,以及有無與類似病例的密切接觸史,按醫囑進行相關的檢查,確定是否存在患病的可能。各部門從非本人報告渠道得知疫情線索時,應立即指定專人落實有關情況和信息,確認後馬上向總經理報告。
B.病例報告。
上述人員被醫療機構發現為新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例時,由該醫療機構立即向當地縣(區)級疾控機構報告。上述人員或家屬或同事應立即將上述情況報告給本部門主要負責人,部門負責人確認後馬上向廠長報告。
C.醫療救治。
協調醫療機構及時將確認病人送新型冠狀病毒感染的肺炎定點醫院治療,對疑似病例、確診病例實行隔離治療,疑似病例應當進行單間隔離治療。屬於異地就醫的,要及時通過本單位社保保險部門辦理異地就醫備案手續。
D.追蹤管理。
對本單位確診病例的密切接觸者實行居家或集中隔離醫學觀察,每天至少進行2次體溫測定,並詢問是否出現急性呼吸道症狀或其它相關症狀及病情進展。密切接觸者醫學觀察期為與病例末次接觸後14天。
E.職工及外來人員日常預防。
1)上班途中:正確佩戴一次性醫用口罩。儘量不乘坐公共運輸工具,建議步行、騎行或乘坐私家車、班車上班。如必須乘坐公共運輸工具時,務必全程佩戴口罩。途中儘量避免用手觸摸車上物品。
2)入廠工作:進入廠區前自覺接受體溫檢測,體溫正常可入廠工作。若體溫超過37.3°C,勿入廠工作,並回家觀察休息,必要時到醫院就診。
3)入室辦公:保持辦公區環境清潔,通風排氣設備保持常開,通風時注意保暖。人與人之間保持1米以上距離,多人辦公時佩戴口罩。保持勤洗手、多飲水,堅持在進食前、如廁後按照六步法嚴格洗手。接待外來人員雙方佩戴口罩。
4)參加會議:佩戴口罩,進入會議室前洗手消毒。開會人員間隔1米以上。減少集中開會,控制會議時間,會議期間開窗通風。會議結束後場地、家具須進行消毒。茶具用品建議開水浸泡消毒。
5)食堂進餐:食堂提供消毒餐盒,避免集中進餐。進餐時少說話,不交流。餐廳每日消毒1次,餐桌椅使用後進行消毒。餐具用品須高溫消毒。操作間保持清潔乾燥,嚴禁生食和熟食用品混用,避免肉類生食。建議營養配餐,清淡適口。
6)下班路上:洗手後佩戴一次性醫用口罩外出,回到家中摘掉口罩後先洗手消毒。手機和鑰匙使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。居家保持通風和衛生清潔,避免多人聚會。
7)公務採購:須佩戴口罩出行,避開密集人群。與人接觸保持1米以上距離,避免在公共場所長時間停留。
8)工間運動:建議適當、適度活動,保證身體狀況良好。避免過度、過量運動,造成身體免疫能力下降。
9)公共區域:每日須對門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛生間等公共部位進行消毒,儘量使用噴霧消毒。每個區域使用的保潔用具要分開,避免混用。
10)公務出行:車輛內部及門把手建議每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班車須佩戴口罩,建議班車在使用後用75%酒精對車內及門把手擦拭消毒。
11)後勤人員:服務人員、安保人員、清潔人員工作時須佩戴口罩,並與人保持安全距離。食堂採購或供貨人員須佩戴口罩和一次性橡膠手套,避免直接手觸肉禽類生鮮材料,摘手套後及時洗手消毒。保潔人員工作時須佩戴一次性橡膠手套,工作結束後洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作,並認真詢問和登記外來人員狀況,發現異常情況及時報告。
物資保供方案範文 篇9
為確保特殊時期市級應急生活物資儲得好、調的動,全力服務新冠疫情防控大局,保障儲備肉、應急生活必需品市場供應充足、運行平穩、保障有力,根據山西省糧食和物資儲備局《新冠肺炎疫情期間省級應急生活物資儲備供應工作方案》(晉糧物字〔20xx〕26號)通知精神,結合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求
20xx年冬季以來,國內部分省份新冠肺炎疫情出現反覆,我省個別區域疫情零星散發,也受到了一定程度波及,應急生活必需品消費明顯增大。要充分認識疫情防控期間豬肉和應急生活必需品市場供應保障的複雜性和緊迫性,增強大局意識,把儲備應急和保供穩市工作擺在更加突出位置,抓好市級應急儲備物資管理和供應工作,切實發揮積極作用。
二、目標原則
(一)工作目標。確保新冠肺炎疫情防控期間市級應急生活物資儲得好、調的動,發揮應急和保供穩市作用,重點保障重要節日、兩會期間市場供應,服務疫情防控大局。
(二)堅持原則。一是統一領導、職責清晰。各成員單位和承儲企業要提高政治站位,聽從指揮,抓好落實。二是健全機制、有序管理。嚴格執行儲備肉和生活必需品儲備管理制度,提高儲備效能,在“儲”上做足文章。健全完善相關應急預案,加強車輛和人員配備,在“運”上下足功夫。三是常備不懈、確保實效。既要高度重視,抓緊抓牢,又要科學組織,注重方式方法,把握力度節奏,守好底線,務求實效。
三、成立領導組
成立市發展改革委新冠肺炎疫情防控期間市級應急生活物資儲備供應工作領導小組。
組長:
成員:
領導小組負責貫徹落實市委、市政府關於應對新冠肺炎疫情,做好市級生活物資儲備供應的各項決策部署,健全應對保障機制,保障市級生活物資儲備供應,切實發揮保供穩市作用;督導檢查儲備供應保障措施落實情況;研究解決工作中出現的重大問題;做好輿情監控和處置。
領導小組下設辦公室。辦公室設在市發展改革委物資儲備科,為領導小組的日常工作機構,辦公室主任由委物資儲備科長擔任。
四、重點任務及分工
(一)啟動儲備投放,保障豬肉供應。督促指導按照《關於啟動市級豬肉儲備投放工作的通知》(晉市發改物儲涵〔20xx〕13號)要求,加強工作聯動,做好凍豬肉儲備市場投放和市級活體豬市場投放的配合協調工作,將豬肉儲備陸續、均衡地投放市場。堅持統籌兼顧,靈活調度,減少環節,降低費用。督促凍豬肉儲備企業在投放後一個月之內及時完成補庫補儲工作。
責任科室:物資儲備科科
配合單位:各承儲企業
(二)加強儲備管理,完善應急保障。嚴格按照《山西省省級儲備豬肉管理辦法》《晉城市重要商品儲備管理辦法》有關規定,做好市級儲備物資的日常監督管理。健全企業內部管理制度,確保儲備物資賬實相符、質量合格和儲存安全。結合疫情防控需要,執行應急物資儲備信息報送制度,時刻掌握儲備數量、質量和輪換情況,紮實做到心中有數。熟練掌握市級搶險救援物資儲備應急預案的啟動條件、程式和回響措施,做好通信保障、物資保障、供應保障和運輸保障工作。適時組織開展應急演練,確保萬無一失。
責任科室:物資儲備科
配合單位:物資儲備服務中心、各承儲企業
(三)加大懲戒力度,確保質量安全。會同有關部門做好疫情期間生活物資儲備的監督檢查。嚴厲杜絕囤積居奇、以次充好等違法違規行為,努力維持良好的市場秩序。督促企業嚴格執行質量檢驗制度,防止不符合國家食品安全標準的產品流入市場。針對疫情期間違反國家有關法律法規和規章制度的承儲企業,加大懲戒力度,情節嚴重的,按照相關規定終止承儲契約。
責任科室:物資儲備科
配合單位:物資儲備服務中心、各承儲企業
(四)密切跟蹤監測,把握投放時機。加強與應急、商務等有關部門價格監測聯動與共享,及時準確掌握市場行情和價格走勢。強化疫情防控期間豬肉和應急生活必需品市場價格波動分析研判,及時掌握供應短缺、價格異常波動等情況。科學預判供求形勢走向,設定明確的應急回響觸發條件和回響程式,準確把握投放時機,贏得工作主動。
責任科室:物資儲備科
配合單位:物資儲備服務中心、價格監測中心
(五)主動宣傳解讀,加強正面引導。充分利用官方網站、微信公眾號開展儲備政策宣傳和解讀,及時公開生活物資儲備保供措施,引導消費者科學理性採購,穩定市場波動。主動回應社會關切,妥善處置不實信息和負面輿情,積極營造良好氛圍。加強與影響力較大的電視台、電台、報刊等宣傳媒介的溝通聯絡,提高報送文稿質量與頻次,廣泛傳播應對新冠疫情之糧儲聲音。
責任科室:辦公室
配合單位:物資儲備科、各承儲企業
五、有關要求
(一)加強組織領導。要高度重視疫情防控、尤其是春節兩會期間生活物資市場保供穩市工作,自覺樹立大局意識,增強做好儲備肉和應急生活必需品市場保供穩市工作的緊迫感和責任感。各承儲企業要自覺加強應對疫情期間突發事件的組織保障,各項工作需安排專人負責,確保突發事件時信息聯絡、應急調度、物資運輸、秩序維護等各環節有序發揮作用。物資運送過程中產生的費用統一核准清算。
(二)壓實工作責任。有關科室、單位及承儲企業要按照本工作方案要求,細化任務分工,主動開展工作,切實做到守土有責、守土盡責。疫情防控期間領導小組辦公室(委物資儲備科)部門人員執行值班制度,非特殊原因不得離開晉城市,保持24小時通訊暢通,切實發揮好上傳下達和參謀助手作用。
(三)嚴格信息報送。各承儲企業要認真執行信息報送制度,將本公司生活物資儲備輪入輪出情況、實際在庫情況統計清楚,於每周五下午下班前將檔案電子版(pdf格式)報市發展改革委物資儲備科信箱,以便統計數據,掌握實際情況。
物資保供方案範文 篇10
為深入實施積極應對人口老齡化國家戰略,加快構建與南京經濟社會發展相適應的居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《國務院辦公廳關於推進養老服務發展的意見》《南京市養老服務條例》《江蘇省“十四五”養老服務發展規劃》《南京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規、政策檔案要求,制定本規劃。
一、規劃背景
(一)基礎條件
“十三五”期間,市委、市政府高度重視養老服務工作,積極推動全市養老服務政策創新、功能拓展、高質發展,全面完成各項既定工作任務。南京市先後入選全國養老服務業綜合改革、居家和社區養老服務改革、醫養結合等3個國家級試點;20xx年,南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區養老服務改革試點”5個優秀地區之一;南京養老服務工作整體水平處於全國全省前列,為“十四五”全市養老服務高質量發展打下堅實基礎。
制度保障體系不斷完善。在省內城市中,率先出台綜合養老法規《南京市養老服務條例》。市委、市政府先後印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》(寧政發〔20xx〕125號)、《南京市提升養老院服務質量若干意見(試行)》(寧委發〔20xx〕38號)等多個政策檔案,市級部門印發一系列配套檔案,全市養老服務支撐政策不斷完善。市政府成立養老服務業綜合改革領導小組、建立養老服務聯席會議制度,分別由市政府主要領導、分管領導掛帥,高位推動、部門聯動,實現養老服務系統性、整體性、協同性發展。市級建立服務、運營、建設、人才等養老系列補貼,投入資金穩步增長。
創新發展能力不斷增強。在全國,率先開展養老服務領域系列創新工作:啟動市級養老服務“時間銀行”建設,探索出發展互助性養老有效路徑,註冊運營服務點1190個,申請註冊志願者2.86萬餘人,完成訂單3.5萬多個,獲評全省高質量民政事業發展創新成果;推動“兩無償一優先”支持養老服務機構發展,加大運營補貼力度,全市公辦養老服務機構40%以上實現公辦民營,社會化養老機構占比達78%;連年開展養老服務機構等級評定,20xx年度評定AAA級及以上社區居家養老服務中心844家,根據新國標評定三級及以上養老機構46家;率先探索建設“家庭養老床位”,由養老服務機構按照機構照護標準為居家老年人提供養老服務,已建成床位5701張;探索養老“喘息服務”,由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務,使照護家庭得到“喘息”,已服務20__多戶。
為老服務水平持續提升。連續4年開展養老院服務質量建設專項行動,制定問題清單,及時對賬銷號並長效管理,被民政部評為提升養老院服務質量全國重大典型。全市20xx年社區居家服務突破1000萬人次,機構入住老年人達1.95萬人,探索向全市高齡老人每月提供不少於2小時免費照護服務,年發放“尊老金”1.4億元。建立市、區、街鎮、社區四級“銀髮顧問”體系,近20__名專業“銀髮顧問”通過“坐診”“巡診”,免費提供養老政策諮詢、量身定製養老方案等服務。建立養老護理員“入職補貼”和養老從業人員“崗位補貼”制度,市區聯動每年對近50%養老從業人員實施職業技能培訓。農村養老服務短板逐步補齊,江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮街老年人日間照料中心達66個,社區居家養老服務中心達1178個,社區居家綜合護理中心達40個,農村特困供養老年人基本生活得到有效保障。
服務設施建設不斷完善。全市養老床位數達6.6萬張、養老機構達302個、社區老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個,“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫療、養老雙資質的社區居家綜合護理中心124個,不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫療、護理服務需求。按照人均用地不少於0.2平方米標準編制養老服務設施布局規劃,創新開展公共配套養老服務設施占用整改,並回收3.6萬餘平方米。
服務監督管理效能增強。在全國率先成立市養老服務質量指導中心,對養老服務機構的服務質量實施動態監測、綜合監管。建立“凡補必評、凡服務必評、凡評必掛鈎”的養老服務評估機制,加強養老服務機構過程監管。制定養老機構等級評定、社區居家養老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買服務的老年人、養老綜合改革試點、養老機構安全、養老補貼發放、養老設施調查等,引入第三方對照標準進行逐一評估。
服務應急能力得到提升。面對20__年突如其來的新冠疫情,創新落實中央和省聯防聯控部署要求,實行“四個率先”:率先在省內實施養老機構封閉式管理,率先為居家老年人提供剛性需求服務,率先啟動養老服務機構復工復產,率先派遣由13名醫護人員組成的養老服務隊赴武漢參加全國民政史上第一次養老跨省救援,實現在院老年人零感染、零疑似,平穩有序應對疫情。
(二)發展環境
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、落實積極應對人口老齡化國家戰略的第一個五年,是南京在提升省會城市功能和中心城市首位度的關鍵階段,也是全市養老服務邁向現代化發展的五年。南京養老服務發展將迎來前所未有的新機遇,同時也面臨高質量、高效率、可持續、更安全的發展挑戰。
全市養老服務體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視養老服務體系建設,制定出台“十四五”專項規劃,為全市養老服務體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐。“十四五”期間,全市經濟社會將保持平穩健康發展,供給側結構性改革加快推進,GDP突破2萬億,為完善養老服務體系建設奠定堅實的物質基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數量大,老年人個性化、多樣化、品質化的需求快速增長,老年人消費觀念不斷轉變,支付能力逐步提高,養老服務市場潛力巨大。四是聯動支撐。“長三角一體化”戰略推動區域間互聯互通、共建共享,為全市養老服務高質量發展提供人才、信息、技術、資金等流動性資源。
全市養老服務體系建設的新挑戰。一是服務需求持續擴大。全市常住人口中,60歲及以上人口已達176.8萬人,占18.98%,其中65歲及以上人口為127.6萬人,占13.70%,相比我市第六次全國人口普查數據,60歲及以上人口的比重上升5.23個百分點,65歲及以上人口的比重上升4.52個百分點。“十四五”期間,全市常住老年人口規模還將持續增長,第一代獨生子女父母也將進入中高齡,全市養老服務需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養老普惠服務剛剛起步,目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務僅有2個小時,與北京、上海、廣州等地相比,服務保障經費水平還不夠高,難以充分滿足老年人實際服務需求。三是服務品質不高。專業化職業化養老護理員隊伍建設力度不夠,養老服務管理評價標準體系尚未完全建立,養老服務事中事後監管舉措還需要進一步完善。事業產業協同發展尚需破題,養老產品研發製造能力還不夠強,高中低檔養老差異化服務需求未能得到充分滿足。四是區域發展不平衡。養老服務供需區域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,積極適應人口老齡化的發展趨勢,以推動高質量發展為主題,以普惠均等、方便快捷、智慧型高效為重要方向,以滿足日益增長的多層次、多樣化養老服務需求、提高生活質量為出發點和落腳點,圍繞完善養老服務發展布局、提升服務供給質量、強化服務綜合監管,促進消費推動產業發展等方面,統籌養老服務領域“底線民生”“基本民生”“質量民生”,確保基本養老服務應保盡保,多樣化、多層次養老服務需求得到有效滿足,老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
(二)基本原則
1.堅持以人為本。以老年人實際需求為導向,不斷完善全市養老服務體系,為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫療救治、康復護理、心理關愛等全鏈條養老服務。綜合運用現代化信息技術和管理手段,不斷最佳化養老服務管理水準,增強服務柔性,為老年人提供更加方便、快捷、高質量、人性化的服務。
2.堅持保障基本。強化政府兜底保障功能,重點保障經濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務需求,確保人人享有基本養老服務。加大對基本養老服務的資金投入和設施建設,不斷擴大保障範圍、增加服務內容、提升服務水平。加強資源引導和調控,提高基本養老服務均等化水平。
3.堅持統籌發展。將養老服務列為全市保障和改善民生的重要內容,統籌養老事業與產業共同發展,家庭養老、居家社區養老和機構養老協調發展,養老與醫療、健康、金融等融合發展。實事求是,因地制宜推動城鄉、區域均衡發展。
4.堅持改革創新。以實施國家居家和社區基本養老服務提升行動項目為抓手,運用改革思維、創新舉措,著力解決養老服務發展中遇到的突出矛盾和問題,加快政府職能轉變和養老服務業供給側結構性改革,激活發展動能,最佳化發展環境,調整產業結構,補齊養老短板,破解發展瓶頸。
5.堅持多元參與。堅持政府主導、社會參與,充分發揮市場作用,積極營造開放、公平的發展環境,激發市場和社會活力,形成政府、企業、社會組織、家庭共同促進養老服務發展的良好格局。
(三)發展目標
到“十四五”末,全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備,與“強富美高”新南京及大城市養老服務相適應的養老服務體系基本建成,全市養老服務高質量發展水平引領全國全省。
——養老服務體系更加健全。逐步建立支持家庭養老政策體系,為家庭承擔養老服務功能賦能,不斷夯實家庭在全市養老服務中的基礎地位。加快發展家門口的養老服務站點,做到資源嵌入、設施嵌入、服務功能嵌入,以社會力量為主體、專業團隊為支撐、家庭照護為補充、托養服務及居家上門服務為主要方式,社區養老服務可及性大大提高。不斷完善市級養老機構標準化建設,以標準化引領全市養老機構服務質量提升,全市養老機構服務更加規範。
——養老服務基本保障更加有力。加強基本養老服務,完善基本養老服務清單,開展老年人能力綜合評估,完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養老服務,抓好高齡、經濟困難失能老年人養老服務保障,通過政府購買居家上門服務或入住養老機構等方式,加強高齡戶籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務工作。加快補齊農村養老服務短板,提升農村地區特困供養機構服務能力。
——養老服務品質不斷提升。支持基層創新,促進各區因地制宜打造區域優質養老服務品牌。大力推進智慧養老發展,實現個人、家庭、社區、機構與養老資源的有效對接。圍繞養老服務隊伍專業、服務操作標準、服務項目多元、服務產品豐富、服務管理智慧型,培育養老新業態,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,全力打造老年人頤養環境,提升老年人幸福指數。
——事業產業發展更加協調。發揮市場配置非基本養老服務資源的決定性作用,不斷最佳化養老服務供給結構。推動強化保障和提高收入相結合,提升老年人支付能力,有效激發老年群體消費潛能。不斷完善全市養老服務發展的購買服務、財稅金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等巨觀政策,養老機構建設和運營扶持保障措施更加有力,養老產業發展實現突破,全市養老服務、產品更加豐富。
——綜合監管體系更加完善。“網際網路+”監管套用不斷深入,民政與消防、食品安全、衛生等專業監管信息聯動、共享不斷加強,監管、執法、懲治有效聯動。行業協會作用持續發揮,行業自律和誠信建設制度逐步建立完善,全覆蓋、全方位、全過程的監管格局逐步建立。
三、重點任務
(一)加快健全基本養老服務制度
1.建立基本養老服務指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優待等方面,建立市、區兩級基本養老服務指導性目錄,並實現動態發布管理,逐步豐富基本養老服務項目,並強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。
2.提高基本養老服務標準。完善基本養老服務補貼制度。適當提高重點養老服務對象的政府購買服務標準,逐步延長高齡老年人每人每月享受免費照料服務時間,積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買養老服務財政補貼標準,根據經濟社會發展水平、非全日制用工小時最低工資標準適時調整。高齡、經濟困難失能老年人養老服務得到有效保障。
3.探索建立普惠性養老服務制度。深化普惠性養老服務改革,為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養老服務。推動形成城鄉普惠性養老服務項目和價格,發揮市場機制形成普惠養老分級服務價格,向失能、半失能老年人提供差異化服務。
4.開展老年人需求評估。建立全市統一的老年人能力與需求綜合評估制度,評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養老服務的重要依據。到20xx年,全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實現全覆蓋。
(二)完善養老服務網路
1.完善養老服務供給體系。強化市養老服務質量指導中心綜合監管和政策指導功能,打造全市養老服務資源平台、全市養老培訓示範基地、全市養老服務質量智庫。完善區養老服務指導中心建設,加強區域資源最佳化配置,服務質量監督指導。加快街道(鎮)養老綜合服務中心建設,力爭實現100%覆蓋。增強社區居家養老服務中心效能,推動養老服務資源向一線下沉。
2.夯實家庭養老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導家屬履行經濟供養、生活照料、健康關心和精神關愛等義務,探索建立養老家庭責任落實制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養老服務目錄,充分發揮“銀髮顧問”服務功能,服務進社區、進家庭,“銀髮顧問”社區全覆蓋。推進“家庭養老床位”建設,完善補貼、監管等配套政策。採取“政府引導+個人出資+企業讓利”方式,推進老年人家庭實施適老化改造,對有改造意願的失能半失能政府養老扶助對象應改盡改,引導普通社會老年人開展家庭適老化改造。
3.增強社區養老效能。深入實施國家居家和社區基本養老服務提升行動項目,積極促進全市居家和社區養老服務工作水平提升。不斷加大對養老服務組織發展的扶持力度,社區助餐點基本實現市域全覆蓋,推動護理型居家社區養老綜合服務中心建設,加快養老綜合體、嵌入式社區養老機構建設,持續完善城市社區居家養老服務“15分鐘服務圈”。開展老年友好型社區建設,推進失能老年人社區幫扶,接受上門服務的居家老年人數占比超過18%。推動社區養老服務組織逐步提高調度整合社會資源的能力,拓展養老服務市場,不斷增強自我造血功能。
4.增強機構養老服務功能。加大養老床位建設力度,鼓勵基層對設施老舊的養老機構適時升級改造,保持床位和老年人口同步增長,積極促進床位利用率提升。發揮公辦養老機構兜底保障作用,探索建立輪候機制,特困老年人應養盡養、應保盡保,有集中供養意願的生活不能自理特困人員集中供養率達100%。連結機構養老和居家養老,促進各類養老服務形態的融合發展,提高運營能力和資源利用效率。支持養老機構發揮溢出效應,向社區開放,為老年人提供居家期上門、康復期護理、穩定期生活照料等養老服務。鼓勵發展面向失能、失智老人的專業化養老機構,提高養老機構服務精細化。
5.大力發展互助養老。弘揚敬老孝老美德,鼓勵基層民眾性自治組織、社區養老服務機構、老年人協會、企事業單位開展社區互助養老活動。支持各地因地制宜、量力而行,堅持自助互助、社會參與的原則,探索農村睦鄰點等互助養老服務模式發展。將養老服務“時間銀行”作為全市互助養老發展重要載體,加快站點建設,擴充志願力量,豐富服務項目,完善激勵措施。
6.加快農村養老服務體系建設。健全農村養老服務網路,培育農村為老服務社會組織,支持農村互助性養老服務發展。以城帶農、以城促農,引導城市養老機構對農村養老機構開展掛鈎幫扶,鼓勵優質的品牌化、連鎖化養老服務企業拓展農村養老服務市場,拓展農村特困供養服務機構公建民營、連鎖化布點、家庭照護床位等業務。積極推進城鄉養老服務標準統一、制度並軌,實現城鄉養老服務設施統一規劃、統一建設、統一管護。完善農村留守老年人關愛服務制度。到20__年,全市農村敬老院建成區域性養老服務中心占比提高到95%。
(三)推動養老服務質效提升
1.推進醫養康養深入融合。建立失能人員照護保險制度,制定實施細則。符合條件的養老服務機構,按規定納入我市失能人員照護保險定點照護服務機構。提升養老機構康養水平,強化醫療康復功能,逐步提高康復、內設醫療機構比例,增設老年養護、臨終關懷病床,養老機構內設醫療機構占比達到85%,機構護理型床位占比不低於70%。鼓勵養老機構與醫療機構,按規定進行簽約。全市養老服務機構內設醫療機構全部納入醫聯體範圍。全市至少設立1所三級老年醫院,人口超過50萬的涉農區設立1所以上二級老年醫院。推進社區嵌入式醫養結合服務模式發展,加快醫護型社區居家養老服務機構建設,促進新建或改擴建的基層醫療衛生機構與社區居家養老服務中心、養老機構統籌規劃、毗鄰建設,鼓勵醫療衛生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫療服務。
2.著力培育養老服務人才隊伍。鼓勵市屬大中專院校、職業學校開設老年護理專業,促進養老機構開展校企合作培養養老專業人才。支持行業協會發布養老護理員市場工資指導價,合理體現養老護理員勞動價值。對提供基本養老服務的養老服務機構錄用有等級的護理員和專技人員,給予獎勵性補貼。完善養老服務從業人員激勵褒揚機制,開展“最美養老護理員”等養老服務專業人員的評選活動,引導全社會尊重養老護理員的勞動創造和社會價值。大力推進養老服務業吸納就業,統籌養老服務人員的培養培訓、職業規劃、薪酬激勵等各個環節。推動養老服務機構社工人才開發,力爭實現社會工作者與養老機構床位配比達到1∶100。
3.提升養老服務智慧型化水平。深化數位技術在養老領域套用,提升民生服務智慧型、便捷和高效水平。進一步拓展養老服務在“我的南京”城市智慧型門戶套用;開展養老服務綜合信息平台二期建設,構建基於數據智慧型的智慧養老知識圖譜,建設以居家社區服務為重點的信息支撐系統。積極開展老年人運用智慧型手機免費培訓,切實解決老年人運用智慧型技術困難,努力消除老年人群“數字鴻溝”。加強信息技術在基本養老服務申請受理、過程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的套用,對養老服務各個環節實施動態監管,實現養老服務全流程閉環管理。推進面向老年人的“網際網路+護理”和“網際網路+家庭醫生簽約”服務。進一步最佳化養老服務網上辦事流程,逐步實現“主動辦”“馬上辦”“網上辦”“移動辦”“全程辦”。開展智慧型養老服務機構試點。以全市養老綜合信息平台為依託,不斷完善全市養老服務和管理智慧型化水平。推動養老領域公共數據開放共享,完善民政、公安、人社、醫保、衛健等涉老部門數據互通共享機制,實現養老數據實時、線上可查。
(四)促進養老服務產業加快發展
1.進一步深化養老服務領域“放管服”改革。推動養老服務社會化和市場化發展,發展銀髮經濟。最佳化養老服務機構等級評定,激勵引導社會力量逐步成為養老服務的發展主體,聯合有關部門進一步最佳化養老服務機構土地供應、稅費優惠、金融支持、人才培養和就業等方面配套政策。支持本土養老服務機構規模化、連鎖化發展,打造一批具有影響力和競爭力的養老服務品牌。協力推進普惠養老城企聯動專項行動。適應取消養老機構設立許可要求,加強事中事後監管。“十四五”期間,力爭培育省級養老服務示範發展基地1個,省級養老服務龍頭企業5家。
2.鼓勵社會資本探索多種養老服務經營模式。實施“養老服務+行業”行動,推動新興養老服務業態發展,支持“物業+養老服務”發展,支持企業廠房、商業設施、存量商品房等改造成為養老機構。支持“養老服務”+老年人用品產品、+金融、+教育、+文化、+旅遊等服務,開發老年特色生活用品、服務用品。探索建設養老產業園,重點研發適老康復輔具、智慧型穿戴設備、服務型機器人和無障礙科技產品。“十四五”期間,全市養老服務領域吸納新增就業力爭超過5000人。正確引導老年人的消費觀念和消費行為,促進老年消費市場繁榮與發展。
(五)持續增強養老服務監管
1.深化養老服務標準建設。積極推進“家庭養老床位”建設國家行業標準起草工作,推動南京市地方標準《養老機構規範化建設導則》落地實施。鼓勵養老服務機構、組織研發及申報省級、國家標準和行業標準,大力推動全市養老服務機構和行業組織實施標準化管理。持續推進養老服務安全管理、質量提升,積極開展養老服務機構標準化建設,全面實施養老服務機構等級評定。
2.提升養老服務綜合效能。建立健全養老服務機構質量考核和績效評價制度,定期組織第三方專業機構對養老服務機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等事項進行綜合評估。綜合評估結果向社會公開,作為政府購買服務、財政補貼的依據。持續推進養老服務機構安全隱患排查、整治。養老服務信息平台與市公共信用信息平台加強對接,歸集各類養老服務機構信用信息,逐步建立養老服務機構信用分制度、“黑名單”制度。對養老服務機構信用狀況、履約能力進行全面判斷和評估,對失信主體,加大抽查比例和頻次,依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等,限制參加政府採購,對嚴重失信的養老服務機構和有關人員,依法加大懲治力度。完善養老服務機構“雙隨機、一公開”監管,提高監管水平。
四、重點計畫工程
(一)養老應急能力建設工程。進一步強化養老服務應急管理工作,健全組織機構、預案體系和工作機制,加強應急隊伍、應急場所、應急制度建設和應急物資儲備,進一步加大風險隱患排查力度,全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區兩通道”等應急設施的養老服務機構,其中市級建成1—2家,各區至少建成1家。推動養老服務機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備,組織養老服務機構定期舉辦應急演練。
(二)養老服務“時間銀行”提升計畫。持續完善全市養老服務“時間銀行”網點建設,服務站點社區覆蓋率超過90%,積極提高志願者、服務對象註冊數量,大力發動團體志願者,持續豐富服務項目,增強志願活動活躍度。完善養老服務“時間銀行”志願者褒揚機制,健全線上+線下、通用+專業、理論+實踐等志願者培訓機制,宣揚優秀志願者事跡。開展養老服務“時間銀行”進社區、進高校、進機關、進企業宣講,不斷提高知曉率、參與度。持續最佳化養老服務“時間銀行”信息平台,提高平台適老化水平。
(三)養老服務人才隊伍“十百千萬”計畫。積極組織開展養老護理技能大賽,對獲獎選手按規定給予獎勵,晉升相應職業技能等級,培養國家和省級養老服務領域技術能手10名左右;加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓,培養領軍型養老服務機構負責人100名左右;健全養老護理員隊伍培訓機制和繼續教育制度,全市護理員隊伍新增3000人以上;推動全市養老服務機構完善用工制度,積極推進養老護理員職業技能評價,市區聯動開展養老服務領域培訓30000人次左右。
(四)養老服務設施提升工程。加強社區養老服務設施布局,新建居住(小)區養老服務設施配建率達100%。進一步加大養老服務設施政府投入力度,完成市頤養中心建設,新增養老機構床位3000張以上,打造全國示範性綜合養老基地。按照每百戶30平方米,推進公共配建養老服務設施規劃、建設。完善區、街(鎮)、社區(村)三級養老服務載體:每個區依託現有區虛擬養老院等資源建成1個區級養老服務設施;每個街道依託AAAA級以上社區居家養老服務中心建成1個街道級養老綜合服務中心,至少建設1個社區居家養老綜合護理中心、1個老年中心廚房;每個社區至少建有1個社區居家養老服務中心,至少建有1個社區銀髮助餐點,其中面積較大的社區建有多個老年人服務站點。
五、保障措施
(一)堅持黨的領導。堅持和加強黨對養老服務工作的全面領導,在各級黨委的領導下,以政治建設為統領,強化頂層設計,加強制度建設,凝聚社會共識,切實把黨的政治領導力、思想引領力、民眾組織力、社會號召力轉化為推動養老服務高質量發展的強大動力,走出一條符合中國國情、具備時代特色、與南京經濟社會發展水平相適應的養老服務發展之路。
(二)健全工作機制。加快基本養老服務制度、養老設施保障、養老服務監管等方面的政策創新,進一步加強養老服務領域法治建設。充分發揮市、區養老服務聯席會議統籌協調作用,研究部署養老服務領域重大改革和重要工作,指導、推動養老服務各項任務指標落地。完善街道(鎮)、社區(村)養老服務工作機制,繼續將養老服務納入區級高質量發展考核。對養老服務成效明顯的區,給予資金、項目等傾斜。建立養老服務監測分析與發展評價機制,完善養老服務統計分類標準,加強統計監測工作。
(三)完善要素保障。根據全市經濟社會發展水平和財力水平,逐步增加養老服務投入。將政府用於社會福利事業的彩票公益金中不低於55%的資金用於支持發展養老服務。加大政府購買服務力度,完善政府購買服務標準。完善對基本養老服務補需方與補供方相結合的財力補貼機制,帶動社會有效投資,扶持優質養老服務機構發展。由民政部門和有關行業主管部門共同認定,實行清單式管理,確保各類支持養老服務發展的優惠政策落地。各區、各有關部門和單位要健全養老服務資金及時撥付、安全監管機制,確保資金使用規範和安全有效。
(四)加強宣傳引導。將發展養老服務作為落實積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務,弘揚尊重和關愛老年人的社會風尚。堅持正確輿論導向,充分發揮廣播、電視、報紙、網路等各類媒介作用,積極宣傳推動養老服務高質量發展的重要意義,提高廣大民眾對養老服務必要性、緊迫性的認識,凝聚共識合力,營造全社會關注養老服務、關心養老事業、支持養老工作的良好氛圍。
物資保供方案範文 篇11
一、工作目標
為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況,有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的'物資供應,合理整合轄區資源,最佳化配置人力資源,全力保障人民民眾的生命安全和身體健康。
二、配送點設定
經過測算,轄區內現有居民15329戶,按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算,每周20萬公斤。設定集中送貨點1個,在區桌球學校訓練館,用於集中儲存和分裝。
三、人員安排
街道物資集中分撿點設定工作人員100人,人員缺口需要區里統一調配合。另外,其他12個配送點,平均每個點配送1277戶,每個點設定7名工作人員,平均每人配送182戶。
四、相關要求
一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責,每名班子成員包保2個配送點。兩個社區居委會主任提前規劃工作,掌握工作流程。
二是確保人力投入。街道社區工作人員,應按照街道統一部署開展工作,各司其職,各負其責,確保第一時間啟動到位。
三是加強宣傳發動。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志願者中來,充實力量。另一方面提高民眾知曉率,缺少物資不用慌,蔬菜到了不能搶,安心在家等配送。
物資保供方案範文 篇12
為及時、有效地保障廣闊人民民眾的生活物資供應保障,保證百姓民生物資供應,制定本方案,本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果,及時更新。
一、工作原則
遵循“依法、科學、標準、統一”的原則,按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針,加強統一領導,充分發揮疫情聯防聯控工作機製作用,依法、科學、標準做好全鎮疫情防控生活物資保障工作。
二、方式方法
由鎮疫情防控領導小組同意安排部署,依託各村、社區格線化管理模式,充分發揮黨員骨幹、志願者、愛心人士作用,切實保障全鎮百姓生活物資供應,滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。
鎮疫情防控辦公室根據轄區各類商超規模,指定3家超市(福聯商店、帥帥超市、鎮供銷合作聯社)作為全鎮生活物資保障供應商超,並上報縣防控辦備案。
2.需求上報。
轄區百姓將各自生活物資需求向所在村、社區具體格線信息員反響,由各格線信息員匯總百姓各類生活物資數量、規模,並上報各村、社區二級格線長(即各村、社區黨支部書記),由各二級格線長統一上報至鎮疫情防控辦公室。
3.物資配送及發放。
由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社區物資需求,通知各村、社區民兵連長,在指定時間到具體商超領取生活物資並運輸至各村、社區。
各村、社區依託格線化管理模式,組織格線員、信息員、黨員骨幹、志願者等對各格線內百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障。
各指定商超根據各自生活物資儲藏實際情況,提前向鎮疫情防控辦公室反響,如需外出至縣內進行採購,由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通,並及時進行物資採購。
三、組織保障
1.所有進行物資分配、外出採購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求,做好個人防護和物資的消毒,尤其是各指定商超要做好採購物資的消毒工作。
2.要嚴格執行責任追究和倒查制度,因物資供應保障不落實,措施不到位,有失職行為和重大過錯,造成百姓物資供應不及時的單位和個人要依法追責,對於不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。
物資保供方案範文 篇13
為迅速貫徹落實“要統籌推進市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時配送供應生活必需品”的指示精神,按照省委省關於保障百姓生活必需品的決策部署,為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持科學精準、動態清零,儘快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神,落實聯防聯控機制工作組意見,堅決打贏疫情防控攻堅戰,全力以赴統籌抓好疫情防控和生活物資供應,切實保障緊急狀態下全市居民生活需求。
二、基本原則
堅持統領導、精準施策;堅持部門聯動、協作配合;堅持屬地管理、分級負責;堅持城鄉統籌、突出重點;堅持督防結合、壓實責任。
三、工作目標
以“儘早實現社會面清零,儘早恢復生產和生活”為目標,在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應工作。
四、工作任務
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。
全力加強與蔬菜主產區的貨源對接,保證外地蔬菜進得來、調的快,穩定生活必需品貨源。
針對亞糧油蔬菜批發市場被關閉問題,我們將啟動應急預案,發揮海吉星作為連鎖的大型農產品批發國有企業的優勢,協調海吉星在國內的其它地區市場,組織貨源馳援。
及時協調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題,對生活必需品運輸車輛發放通行證,確保快速便利通行。
2.最佳化物資配送。
按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業的人員和車輛解放出來。
各城區、開發區疫情指揮部要對商務系統發放給保供企業員工的通行證件給予認可並放行,與社區(村)管控專班溝通,將此要求及時傳達到各街道、社區,街道、社區執行,政令要步調一致、口徑一致,不能各自為政、標準不一,確保符合疫情防控要求的保供企業員工等能夠上崗工作。
在配送力量不足的情況下,統籌動員省、市、區三級廣大機關幹部、企事業單位、員、退役軍人等作為志願者支援保供商超企業以及街道社區,提升保供企業分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。
充分發揮現有大型商超、物流企業的物流配送主力軍作用,必要時徵用物流配送企業、城市公交、電商平台等企業物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。
在緊急情況下,啟動應急投放機制,市級部門將標準箱配送至x個區級物資轉運站,再由屬地將標準箱投放至xx個社區物資投放點,最後由街道、社區組織居民有序領取或送貨到家門口。
在這一機制中,仍然保留京東、美團等部分電商企業銷售和配送能力,以儘量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。
當前保供企業人員上崗率不足平時的五分之一,但是訂單量激增到平時的20-30倍以上,配送力量已經無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。
社區(村)管控專班應組織社區或小區物業,以小區為單位進行集體團購,社區統計收集居民需求清單,專人與商超企業對接,商超企業可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包,批量配送到小區,社區人員組織小區集中,節約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。
各社區(小區)要為物資終端配送提供便利條件,社區工作者、“三長”、社區志願者要踴躍擔當“採購員”、"配送員”,打通生活物資終端配送“最後一百米"。
對於封控小區,社區要有組織地攏清居民需求,主動與就近商超銜接;對於管控小區,社區要組織各小區分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物(取物);對轄區線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難,社區或物業工作人員要及時收集匯總購物需求,統代為下單,並安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難,屬地疫情指揮部可派發蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難生活需求。
(二)強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網運行方式。
加強負荷預測和監視,合理安排電網運行方式,地區電網保持全結線、全保護運行。
細化直調電廠管理,結合網架結構、負荷變化等實際情況,滾動修訂完善事故預案。
開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護,低頻低壓減載、解列裝置定值校核,“兩個序位表"修訂,強化設備預防性管理。
增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次,全面、準確掌握防疫重要用戶信息,針對定點醫院、方艙醫院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路,進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。
對防疫指揮機關、方艙醫院(隔離點)、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理,並結合涉疫重點部位實際,實施“一戶一案一策”保供措施。
以涉疫重點部位為圓心,以3公里為半徑,力爭全天候"常備力量隨時可靠投入現場;強化與各級防疫指揮部聯動,動態掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。
3.全力服務重點企業和人員。
全力保障“水熱油氣"、持續營業的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領域用戶用電安全。
開展逐一與社區物業對接,推動線上線下服務全面升級。
疫情防控期間,套用“網上國網”App、"吉事辦"微信小程式、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據下載、故障報修等各類業務需求,確保客戶足不出戶、居家辦理業務;推進封控區“跟蹤保底”服務,建立格線化客戶服務機制,及時回響和處置區域內居民訴求,協調解決突發問題。
主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶,及時了解需求,遠程指導幫助解決問題,疫情封控解除後第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。
提級管控期間,全市供電、供水、供熱、燃氣等企業負責人和分管安全的`負責人需在廠內值守,根據保證生產能力的最低人員需求,立即抽選年富力強、業務精熟的骨幹力量,在廠區內提供臨時居住場所,實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。
立即修訂完善安全生產和疫情防控應急預案,確保出現問題有章可循、有案可依,切實增強應急反應能力;組建應急搶險隊伍,設備調試正常、人員集中待命,如有突發事件立即搶修,完工即返、閉環管理;備齊物料設備設施,做好物資儲備,用於設備維護和應急搶修,避免外購、運輸等環節造成生產停滯和感染病毒的風險;熱源企業和燃氣企業要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環節的閉環管理,儘量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。
報修電話24小時保持暢通,接到報修信息及時處置,及時解決民眾訴求。
設立24小時投訴熱線,接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業的投訴後,立即協調相關企業儘快解決,確保企業服務質量。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
統籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作,強化各部門協同配合,形成資源整合、齊抓共管的工作體系。
全市各部門要以臨戰姿態應對此次疫情期間保供工作,要摸清生活物資底數,確保疫情期間供應穩定,必要時啟用緊急生活物資投放渠道,全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。
(二)加強責任落實。
各縣(市)區、開發區疫情指揮部要統籌做好疫情防控和生活必需品保供穩價工作,下達指令,對保供人員及車輛的通行證要予以放行。
牽頭解決保供企業人出行上崗、志願者支援等困難,增強保供企業配送力量,履行好屬地主體責任,堅持“保供與防疫”同等重要的原則,主動發聲,回應民眾關切的問題,消除民眾恐慌情緒,防止出現“輿情大於疫情”的負面影響。
(三)提高應急處置能力。
根據全市疫情發展狀況制定生活必需品應急保供預案,確立市、區、社區三級生活物資中轉場和緊急投放點,緊急情況下可組織連鎖超市、電商平台等商貿企業分揀“蔬菜包”及“標準箱”等,配送到的社區物資投放點。
對封閉小區,由社區工作人員、格線長、疾控工作人員等組成志願者團隊,將物資由社區投放點送至居民手中。
(四)實行閉環管理。
管控升級期間,各企業要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。
商貿企業保供人員儘量在單位居住,在單位和企業住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業員工,生產生活實行閉環管理分空間單獨居住,確保工作人員安全,防止交叉感染。
物資保供方案範文 篇14
為確保疫情期間富強街道轄區內生活物資保障供應,打通物資配送“最後100米”,特制定《富強街道疫情防控期間生活物資保供實施方案》如下:
一、保供企業
由簽訂物資保供協定的18家商超,為我街道提供生活必需品物資保障。
二、配送格線化
1.由街道統籌協調,各社區(村)按照格線化包保明細表及轄區內超市配送範圍進行統計管(封)控區域居住人員生活必需品需求清單。
2.由各社區(村)負責聯繫保供企業按需採購或提供標準生活物資保障包,由保供企業安排運輸車派送至小區應急投放點,由各社區(村)組建物資接收工作小組,工作小組下設社區(村)包保委員1名,包保小組長2-3人,志願者若干(酌情而定),配送車輛到達應急投放點後,各社區(村)組織人員卸車,統籌安排各樓棟包保分配人員按照需求清單配送分發,封控區生活物資由配送工作人員送貨上門,封控區以外生活物資由配送人員送至單元門口。(如保供企業配送車輛不足時將啟動各社區(村)應急車輛進行接應)
三、供貨信息化
住戶通過微信或電話以樓棟為單位上報需求→物資接收工作小組人員統計居民需求→上報對應保供企業→保供企業配送生活物資到小區應急投放點→物資接收工作小組人員接收→包保幹部及志願者將物資分發到各住戶(家門口)。每個配送站點應獨立建立“物資配送群”,進行信息溝通、協調解決相關事宜。
四、物資配送“四嚴格”
(一)嚴格標準。特殊時期,因人力、運力緊張,保供企業原則上只能接收生活物資套餐和生活必需品的訂購與配送,其他物資需求暫不接受。
(二)嚴格程式。所有物資配送應通過配送站點收貨和分發,個人不得直接取貨。
(三)嚴格時間。無特殊情況,保供企業應做到按時配送。
(四)嚴格誠信。保供企業須嚴守誠信,保證生活物資數量和質量,住戶原則上不得拒單退單。
物資保供方案範文 篇15
為進一步推動全國第十個“安全生產月”活動的有效開展,切實加強我鎮安全生產宣傳教育工作,積極營造全鎮人民“安全責任、重在落實”的輿論氛圍, 努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,創造更加良好的安全生產環境, 推動我鎮安全生產形勢的進一步穩定發展,根據國家、省、市、區 年“安全生產月”活動部署和我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
xx年安全生產宣傳教育工作要以中央經濟工作會議以及國家、省、市、區安全生產工作會議精神為指導,認真貫徹落實國家、省、市、區安全生產工作會議和黨政幹部安全生產“一崗雙責”工作會議精神,以建設“民富鎮強,幸福里水”為核心,以貫徹落實安全生產“十二五”規劃為主線,以強化和落實企業安全生產主體責任為重點,深化對“安全發展”科學內涵的認識,堅持正確的輿論導向,推進安全文化建設,全面落實科學發展觀,堅持貫徹 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的工作方針, 突出構建“和諧里水”、“平安里水”“文明里水”的社會面貌,以開展內容豐富、形式多樣的安全生產宣傳教育活動為主要內容,面向社會、面向基層、面向企業、面向職工,大力推廣安全生產的先進典型,強化全民的安全意識,引導和啟發全社會重視人的生命價值,共同營造關注安全的輿論氛圍, 促使 廣大市民自覺 做好安全生產工作 。
二、活動主題
“安全責任,重在落實”。
三、宣傳口號
安全責任,重在落實
生產再忙,安全不忘
安全生產,人人有責
幸福是棵樹,安全是沃土
好鋼靠鍛打,安全要嚴抓
安全人人抓,幸福千萬家
人人講安全,安全為人人
人人講安全,事事為安全
時時想安全,處處要安全
傳播安全文化,宣傳安全知識
生產必須安全,安全促進生產
營造安全氛圍,創造安全環境
安全生產有問題,請打裏水鎮安全生產舉報電話: ;區安全生產舉報電話:。
四、活動時間
xx年6 月1 日 至6 月30 日。
五、組織機構
為保證“安全生產月”各項活動的落實,成立裏水鎮“安全生產月”活動組委會,在鎮安委會的組織領導和具體指導下開展各項工作,鎮安委辦負責組織協調各項工作的落實。
六、活動內容
今年“安全生產月”活動要突出“安全責任,重在落實”的主題,鎮“安全生產月”主要活動安排如下:
(一)發表“安全生產月”動員講話。 6 月1 日 在裏水鎮廣播電視發表鎮分管安全生產工作領導講話。
(二)開展“安全生產月”宣傳造勢活動。 6 月期間, 在裏水鎮主幹道的公共宣傳欄及公車站張掛安全生產宣傳海報; 在裏水鎮廣播電視站輪播安全生產公益廣告,包括企業安全生產、食品安全、建築施工、交通、供電等方面的公益廣告;同時,在34 個農村消防站的皮卡車張貼“安全生產月”宣傳標語,並利用皮卡消防車進行安全生產知識宣講。
(三)開展安全生產知識宣講進企業活動。 組織全鎮企業負責人進行安全生產“創文”培訓。在全鎮選取1-2 家大型企業開展安全生產知識宣講活動。邀請有關專家對如何做好企業日常安全生產工作進行宣講,讓企業真正懂得如何做好安全生產工作,切實提高企業安全生產管理水平。
(四)開展生產安全事故應急救援演練。 “安全生產月”期間,鎮安委會將組織多次生產安全事故應急救援演練。包括華特氣體有限公司綜合應急救援演練和松濤山莊酒店、八達通廣場等單位的應急救援演練。
(五)開展“安全責任,重在落實”主題系列宣傳活動。 協助區安委會開展“我為安全生產獻一計”專項合理化建議書信評選活動。
(六)開展“安全生產諮詢日”活動。 6 月14 日 ,鎮安委會在人員聚集、交通便利的大型場所附近,認真組織開展“安全生產知識”宣傳活動,讓市民更多地了解安全生產等基本常識。
(七)開展“安康杯”競賽。 鎮市場安全監管局積極配合“安康杯”組委會開展的“關心職工安全、增加法律意識、提高安全生產素質”為主要內容的安全生產宣傳教育活動,廣泛發動企業和民眾積極參與“安康杯”競賽活動。
(八) 開展安全生產知識競賽活動。 在“安全生產月”期間,我鎮將組織一支工會代表隊和一支企業代表隊代表區參加省、市組織的 安全知識競賽活動 。
(九)開展安全生產標準化達標活動。 配合區市場安全監管局選擇2 到3 家企業,對企業內部開展技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標活動,進一步完善管理制度,規範安全生產行為,督促企業全面加強安全生產基礎工作,落實企業安全生產主體責任。
(十)積極開展行業安全生產宣傳活動。 鎮安監、公安、消防、住建、質監、農業、經貿、城綜、交通運輸、國土、人力資源和社會保障、水務、衛生、環保、旅遊等部門要針對分管行業安全生產特點,以安全知識、安全法規、應急處理等為重點,組織有針對性的宣傳教育活動。其中,交通運輸和教育部門要根據職責分工重點開展以下活動:
一是 組織開展城市公共運輸安全生產廣告宣傳活動。鎮交通運輸部門要以城市公車站、城市出租汽車為安全宣傳載體,通過安全生產平面廣告形式,聲勢浩大地向廣大社會民眾宣傳安全生產知識。
二是 組織開展“安全伴我在校園,我把安全帶回家”的安全生產校園專題活動。鎮教育部門要在“安全生產月”期間組織一次以安全生產為主題的校園活動,以孩子帶家庭,以家庭帶社會,營造全民重視安全的良好氛圍。
(十一)開展服務基層活動和宣講活動。 安全生產月期間,我鎮將組織安全生產專家、安全生產執法人員深入園區和企業開展安全生產宣講、諮詢、法律法規知識援助和幫助企業排查安全隱患等服務活動。計畫開展宣講活動不少於3 場(次)。
(十二)廣泛開展安全生產宣傳報導活動。 鎮安委會充分發揮媒體的作用,大量宣傳報導“安全生產月”期間各單位開展安全生產宣傳教育活動情況。其中在平面媒體刊登安全生產文章(或被電視錄用新聞)不少於2 篇(條),各有關部門不少於1 條;要組織開展“開闢微博陣地、傳遞安全知識”活動,以微博廣播、加關注等形式傳遞安全知識;要 開展“安全生產月”簡訊宣傳活動, 增加“安全生產月”活動的民眾知情度和參與度。
(十三)深入開展佛山市創建全國文明城市活動。 各村(居)和有關部門要結合“創文”工作要求,加強安全生產宣傳教育、安全誠信建設和安全文化建設工作,以“安全生產月”為契機,全面深入推進佛山市“創文”工作進度。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導
安全生產宣傳教育工作是安全生產事業發展的基礎。通過每年一度的全國性的安全生產宣傳活動,促進廣大市民、生產經營單位和各類從業人員貫徹落實安全生產法律法規,履行安全生產責任,推動我鎮安全生產工作的積極開展。各村(居)、各有關部門要根據自身的實際情況,成立相應的活動組織機構,明確分工,落實工作責任,狠抓各項宣傳工作的落實。特別是 “ 安全生產月 ” 期間舉行的重大活動,要制定出具體的`工作方案,有組織、有計畫地進行,涉及大規模人員集中的活動,要事前制定應急預案,防範安全事故的發生。各村(居)、鎮各有關部門完成宣傳教育任務情況將會作為鎮政府年度安全生產責任考核的測評內容。
(二)全面動員,廣泛參與
“ 安全生產月 ” 活動是一次民眾性的宣傳教育活動,各村(居)、鎮有關部門要切實抓好 “ 安全生產月 ” 活動的動員工作,向廣大市民、從業人員宣傳開展 “ 安全生產月 ” 活動的重大意義、活動主題和指導思想,提出明確要求,使廣大職工民眾掌握活動的主要內容和重要意義,從而積極、主動、自覺地參與到活動中來,把我鎮今年的 “ 安全生產月 ” 活動真正辦成全社會的民眾性安全生產宣傳教育活動。
(三)密切配合,精心組織
鎮各有關部門在制定 “ 安全生產月 ” 活動計畫、部署和安排各項安全生產宣傳活動過程中,要加強協調、溝通,形成工作合力,保證各項重大活動的人力、物力和財力到位。尤其是安全生產諮詢日、安全生產基層服務活動等,涉及的人員眾多,必須精心組織,周密部署,保證各項重大活動取得預期效果。
(四)形式多樣,寓教於樂
各村(居)、各有關部門要根據本轄區、本單位的實際制定出具體的 “ 安全生產月 ” 活動實施方案。活動內容要緊緊圍繞活動指導思想和主題,採取民眾喜聞樂見而又形式多樣的宣傳方式,提高民眾參與活動的積極性,達到寓教於樂、家喻戶曉的目的。要加強與新聞媒體合作,認真搞好 “ 安全生產月 ” 活動期間的新聞報導,大力宣傳安全生產的法律法規、科普知識、先進的管理方法和經驗等,同時揭露和批評不重視安全生產的各種行為,通過報導典型事故案例,使人民民眾從中得到安全警示教育。
物資保供方案範文 篇16
根據江蘇省教育廳《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作的緊急通知》《南京科技職業學院新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作預案》等檔案有關規定,結合我校實際,現制定疫情防控物資管理辦法。
一、組織領導
學校防控工作領導小組指導開展疫情防控應急物資管理工作,具體日常工作由學校後勤保障專項工作組組織實施。根據學校《關於成立疫情防控工作專項工作組的通知》(南科委字〔20xx〕6號)要求,後勤保障工作組組長由錢聞明同志兼任,副組長由李季平、葛堅、張雲良、王國祥、劉舍禮同志兼任。
疫情防控應急物資管理由黨政辦、後勤服務中心、資產處牽頭,財務處、審計處等相關部門配合實施,具體任務主要包括物資需求統計、物資採購計畫、多方聯繫貨源、及時實施採購、物資保管存放以及物資申請、批覆及發放等工作,負責統籌全校應急物資的使用調配,及時向上級報告事態變化情況、提出請求支援等。
二、具體措施
(一)疫情防控應急物資需求統計與採購計畫
1、應急物資需求統計。各單位、各部門從工作需要出發,統計物資需求,上報物資清單。物資清單主要包括物資名稱、規格、數量以及急需程度等。疫情防控應急物資主要包括消毒液、口罩、體溫測量儀、防護服等物品,其他物品由各單位、各部門按照學校相關規定自行採購。
2、應急物資採購計畫。學校後勤保障專項工作組匯總統計各單位、各部門物資需求,結合上級要求、當前狀況及未來趨勢等情況,定期充分研究、科學制定防控物資批量採購計畫,形成《南京科技職業學院疫情防控應急物資批量採購清單》,報學校疫情防控工作領導小組研究確定。
(二)疫情防控物資貨源聯繫與採購實施
1、應急物資貨源聯繫。學校相關部門密切與地方政府、教育廳聯繫,想方設法多管齊下,積極開展聯繫應急物資貨源聯繫工作。
2、應急物資採購實施。經學校疫情防控工作領導小組研究同意,相關部門根據物資批量採購計畫,合理選擇採購渠道,及時實施物資採購。對於市場緊缺、需求緊迫且多方聯繫無法通過常規採購方式獲取的應急物資,由後勤保障工作組提出有關建議(明確採購方式、名稱、數量及單價等),經學校疫情防控工作領導小組研究同意後實施。
(三)疫情防控物資儲備存放與申請領用
1、應急物資儲備存放。批量採購的應急物資到校入庫須填寫《南京科技職業學院疫情防控應急物資入庫交接單》或供貨商出具的送貨清單,建立台帳、定期盤點,安排專人妥善保障物資。
2、應急物資申請領用。應急物資採取“集中管理、統一調配、部門申請、審批領用”的原則進行發放使用,物資發放建立台帳明確入庫與領取、名稱與數量、日期與人員等信息。各單位、各部門從工作需要出發,以部門為單位提出物資申請,經學校疫情防控工作領導小組辦公室審核同意,領取相關物資並由各領用部門指定專人妥善保管物資,做好發放記錄備查。學校疫情防控工作領導小組可結合工作需要緊急調配應急物資。
物資保供方案範文 篇17
一、調配防疫物資範圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中產和採購、受贈及上級下撥給我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、洗消毒液、測溫器材、醫防護罩、防護服等疫情防控物資。
、防疫物資管理
防控物資按照“集中統籌、專業管理、保障急需、專物專”的原則,由市信局指定專專庫進統管理,保管員按時驗收、核實、登記、庫,並建疫情防控物資管理檔案,每報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中採購和健緣醫療、乘藥業集中產的防控物資由市信局根據市防控作指揮部的要求按照統購統配統銷原則庫管理。
2、上級下撥的'`防控物資由各承接單位交(報)市信局統庫管理。
3、市紅字會、市慈善總會、市商聯、市僑聯等單位的捐贈物資,定點捐贈的按相關規定辦理,數據報市信局備案,定點捐贈的物資交市信局統庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則:是急優先保障,先保障醫療救護員,重點服務防控線;是重點地區優先保障,不搞平均分配;三是根據2防控物資產和存放地點實就地就近調配;四是及時調配,每天調配次。
1、統籌安排,集中調配。市級所有防控物資調配由市信局統負責,市衛健局(名副局長和名科長)、市市場、市交通運輸局、市財政局各派名科長到市信局集中辦公,集中調度,分組實施。
2、各需求單位實“把”負責的歸管理制度,對所轄部門、單位需調的防控物資品種、數量嚴格審核把關,並填寫防控物資申請審批單(見附表),報市信局按程式審批發放。
3、市信局負責根據每防控物資庫存數量按需求及時調配到重點地區、重點單位、重點部門。
4、市衛健委負責按照每防控物資保障組分配的物資數量調配到醫療衛系統,並負責全市所有專醫護罩和防護服的調配。
物資保供方案範文 篇18
為確保八陡鎮生活物資供應,共同抗擊新型肺炎疫情,根據工作要求,特制定八陡鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間生活必需品市場供應保障工作方案,現安排如下:
一、保供企業
為保證民眾生活必需品供應,八陡鎮政府與轄區內大型商超對接服務事項,確立特信山機店、特信北河口店、新星北河口店、和潤超市、新匯超市共5家門店為鎮級保供商超(名單附後),為我鎮提供生活必需品物資保障。各村、社區也可根據博山區發布的生活必需品供應商超單位自主確定本村、社區保供商超。
二、配送流程
1、各村、社區建立志願者隊伍,每個村、社區確定至少一名具體負責人,建立生活必需品物資保供微信群,提前一天統計民眾生活必需品需求清單(包括糧油肉蛋奶蔬菜等物資的品名、種類、數量等)。
2、各村、社區負責人聯繫保供商超按需採購或提供標準生活物資保障包(食品種類可根據需要隨時調整)。
3、各村、社區確定生活必需品應急投放點及裝卸人員志願者隊伍,配送車輛到達應急投放點後,志願者卸車,交由投放點負責人統籌安排,志願者按照格線內民眾需求清單配送分發至每家每戶。
三、組織保障
各商超確保保供人員按時到崗到位;確保所有生活必需品保供運輸車輛,安全駕駛通行;確保物資質量,符合國家規定標準,不得哄抬物價。如遇特殊情況鎮政府幫助協調處理。
物資保供方案範文 篇19
第一章總則
第一條應急物資是突發事件應急救援和處置的重要物質支撐。為全面加強我區區級應急物資管理,提高預防和處置事故災難和自然災害應對能力,根據《中華人民共和國突發事件應急法》《中華人民共和國安全生產法》《自然災害救助條例》《重慶市突發事件應對條例》等相關法律法規及《萬盛經開區突發事件總體應急預案》《萬盛經開區自然災害救助應急預案》等相關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急物資是指應急局管理並用於安全生產事故和自然災害救援救災的各類裝備、設備、工具、生活保障物資等。
區級應急物資來源為:本級購置、上級調撥、社會各界捐贈以及其他專項用於安全生產和自然災害應急救援、搶險救災和生活保障的各類物資。
第三條區級應急物資管理堅持“統一規劃、統一採購、統一調撥、統一管理”和“保證急需、節約高效、分類負責、資源共享”的原則。
第四條萬盛經開區救災物資管理中心負責區級應急物資的統籌協調、綜合管理、統一規劃、統一調撥和承擔區級應急物資的驗收、入庫、保管、出庫、監督檢查等倉儲管理工作;應急局各相關科室(直屬事業單位)按照職責分工負責擬定相應行業領域應急物資的儲備規劃和需求計畫,協助做好調撥、使用等工作。
財政局負責區級應急物資採購、儲備、管理和運輸等經費保障以及經費使用監督管理等工作。
第五條區級應急物資主要儲存在區應急物資儲備倉庫,必要時可以委託鎮(街道)代儲。對不易久存的應急物資,可通過協定儲備等方式進行儲備。
第二章物資採購
第六條應急局相關科室(單位)根據安全生產事故和自然災害救援救災工作實際,提出具體的應急物資品種目錄清單,交由救災物資管理中心匯總,報局領導審定後實施。
第七條區級應急儲備物資的採購應根據政府採購相關規定,按以下程式實施:
(一)擬定方案。救災物資管理中心會同辦公室(財務)以及相關科室(單位),根據應急工作需要,提出應急物資採購的品種、數量、規格、金額及採購方式等方案。
(二)報批。救災物資管理中心會同辦公室(財務)將採購方案報應急局領導審批,並按照相關規定編制採購預算,按批覆的預算及政府採購管理辦法組織採購。
(三)組織採購。救災物資管理中心按照《重慶市政府集中採購目錄及採購限額標準》等相關規定程式組織採購,並監督供應商履行契約。
緊急情況下,應急物資採購按照相關規定執行。
(四)物資入庫。救災物資管理中心對需入庫的應急物資及時驗收入庫,並完善資產管理手續。
第三章物資儲備管理
第八條區級應急物資儲備要健全完善倉庫管理制度,建立物資管理台賬,落實入庫和出庫管理程式。對需入庫的應急物資及時驗收入庫,完善相關手續。對儲備物資實行封閉式管理,專人負責,應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。庫存物資應設有標籤,標明品名、規格、數量、質量、生產日期、入庫時間等,並分類存放,碼放整齊,留有通道,嚴禁接觸酸、鹼、油脂、氧化劑和有機溶劑等。
第九條救災物資管理中心負責區應急物資儲備倉庫管理,代儲(監控)點所在鎮(街道)負責代儲(監控)物資管理,應急物資使用單位負責應急局安排或配備物資的日常管理。各應急儲備物資管理單位應落實倉庫安全責任,並每季度對儲備物資盤庫一次,確保賬賬相符、賬物相符、數量準確、質量完好。
第四章物資調撥(臨時使用)
第十條應急物資調撥(臨時使用)應按照“就近就便、儲新發舊、保障急需”的原則,合理選擇應急物資調撥(臨時使用)地點和品種。災害事故發生後,事發鎮(街道)或使用單位應首先使用本級儲備物資,本級儲備物資不足時,可申請調撥(臨時使用)區級物資。
第十一條區級應急物資調撥(臨時使用)應按下列程式辦理:
(一)申請。鎮(街道)或有關單位向應急局提出書面申請。申請調撥填寫《萬盛經開區區級應急物資調撥申請審批單》(附屬檔案1);申請臨時使用填寫《萬盛經開區區級應急物資使用申請審批單》(附屬檔案2)。
(二)核查。救災物資管理中心根據鎮(街道)或有關單位申請和實際需求,會同相關科室(單位)結合庫存情況,提出應急物資調撥(臨時使用)意見。
(三)審批。
申請調撥應急物資按照資產管理相關要求審批:
1.一次性調撥物資金額在0.5萬元以內(不含0.5萬元),由應急局分管領導審批;
2.一次性調撥物資金額在0.5—2萬以內(不含2萬元),由應急局主要領導審批;
3.一次性調撥物資金額在2—5萬元以內(不含5萬元),召開應急局局長辦公會決定;
4.一次性調撥物資金額在5萬元以上,召開應急局黨委會決定。
申請臨時使用應急物資由應急局分管領導審批。
(四)調運物資。申請調撥(臨時使用)鎮(街道)或有關單位按要求到指定地點領取應急物資。
(五)緊急情況處置。緊急情況下,可以先電話請示,事後及時補辦書面調撥(臨時使用)手續。
應急局也可根據應急工作需要和實際需求,直接向鎮(街道)或有關單位分配調撥區級應急物資。
調撥物資為固定資產的,按照《萬盛經開區行政事業單位國有資產處置實施辦法》(萬盛財企發〔20__〕16號)的規定及時進行資產劃轉。
第十二條鎮(街道)或有關單位在使用區級應急物資時,如發生數量、質量問題或其他意外情況,應及時協調處理並向應急局報告。
第五章使用、回收和報廢
第十三條使用應急物資的鎮(街道)或有關單位負責管理調撥到當地的區級應急物資,並對發放使用情況進行監督檢查,確保應急物資專項用於救援救災所需,不得挪作他用,不得違法向受災人員收取任何費用。發放和使用應急物資時,應做到賬目清楚、手續完備。
第十四條鎮(街道)或使用單位對應急物資使用者應進行必要的技術指導,要求其妥善保管應急物資,嚴禁轉讓、租借或故意損毀。
第十五條區級應急物資分為回收類物資和非回收類物資。回收類物資是指能夠重複使用的物資,如救援救災裝備、設備、工具,帳篷、摺疊床、活動板房、移動廁所、淨水設備、照明設備等,其他物資為非回收類物資。對非回收類物資,發放給受災人員使用後,不再進行回收。
申請臨時使用的區級應急物資,使用完畢後由使用鎮(街道)或使用單位進行回收,經維修、清洗、消毒和整理後,根據要求按時送回區應急物資儲備倉庫。救災物資管理中心驗收確認後在《萬盛經開區區級應急物資使用申請審批單》上填寫回收情況,完成應急物資回收。
第十六條對使用完畢後失去使用價值或不能使用並無修復價值的區級應急物資,由物資責任單位進行清點、核實後,按行政事業單位國有資產管理相關規定辦理報廢手續。
第十七條鎮(街道)或有關單位應及時將應急物資的發放、使用(含受益人員的數量及分布)情況報應急局。
第六章經費保障
第十八條年度採購區級應急物資所需經費,由應急局納入年度經費預算,並編報採購預算。因自然災害或事故災難需緊急採購區級應急物資的,所需經費由應急局商財政局確定。
第十九條區應急物資儲備倉庫建設與管理、維護等費用由財政局納入年初預算,代儲(監控)點應急物資的日常管理、維護等費用由鎮(街道)或使用單位負責保障。
第二十條本級採購和上級調入我區的應急物資,以及本級接受救災捐贈物資所產生的運輸、裝卸、管理等費用由應急局負責。調往事發鎮(街道)或有關單位的區級應急物資所產生的運輸、裝卸、管理等費用由應急物資使用鎮(街道)或有關單位負責。
第七章監督與處罰
第二十一條應急局應定期對區級應急物資儲備、管理、使用情況進行檢查,並主動接受財政、紀檢監察、審計等部門的監督檢查。
第二十二條因管理不善等人為原因造成區級應急物資重大損毀、丟失的,由物資所在單位追回或賠償,並依據相關規定追究相關責任人的責任。
第二十三條嚴肅查處挪用、侵占、貪污區級應急物資行為,對挪用、侵占、貪污應急物資的相關責任人,按照有關規定追究責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第八章附則
第二十四條發生公共衛生事件、社會安全事件等突發事件,需要使用應急物資的,參照本辦法執行。
第二十五條本辦法自印發之日起施行。
物資保供方案範文 篇20
一、企業做好準備工作
(一)進行企業復工備案登記。
企業有復工意願的,必須嚴格按照省市相關規定提出復工的申請備案,審驗批准後方可復工。
(二)成立防控領導小組。
按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,各企業對本企業疫情防控負主體責任,成立由企業主要負責人任組長的疫情防控領導小組,制定疫情防控和復工方案,包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管控、後勤保障、應急處置等內容,每項工作必須明確專人負責。
(三)制訂應急處置措施。
制訂應對員工發燒、乏力、乾咳或呼吸困難等症狀的應急處置措施,有條件的企業要配備有獨立通風系統的隔離房間以及防疫應急車輛。
要與附近的醫院建立溝通,確保突發情況能及時送醫就診和住院治療。
(四)備齊疫情防控物資。
復工前要做好充足的消殺物資準備,包括口罩、護目鏡、手套、防護服、紅外體溫計、殺菌洗手液、消毒液、消殺噴霧器等。
(五)提前對人員聚集場所進行消毒防護。
復工前,安排人員對工作場所、作業場地、食堂、員工宿舍等人員聚集場所進行消毒防護及環境清潔,落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點及臨時隔離室。
員工進入工作場所前必先進行健康檢查,相關信息必須登記在冊。
(六)加強復產安全管控
加強節後復產安全管控,做好重要設備復產方案,排查事故風險,及時消除隱患。
二、督促員工做好返程及上下班防護
(一)進行人員核准。
企業通過電話聯繫等方式,提前掌握返崗返工人員情況,提前做好疫情重點區域人員的疏導勸返工作,對14天內有湖北等重點區域旅行史、生活史、與當地人接觸史或與其他區域確診病例、疑似病例密切接觸者,一律勸其暫時不要返崗。
(二)指導工人做好返程防護。
對於返崗員工,倡導員工錯峰返程,分批、有序出行。
需全程佩戴口罩,乘坐火車、公交、捷運時,可以用攜帶的消毒用品(比如消毒液、消毒濕巾),對扶手、座椅等身體能夠接觸到的地方進行清潔消毒處理。
減少接觸公共場所的公共物品和部位;從公共場所返回,用洗手液或肥皂流水洗手,或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
物資保供方案範文 篇21
為切實做好我區春節期間重要民生商品保供穩價工作。結合我區實際,經區政府同意特制定方案如下:
一、指導思想
以黨的十九屆六中全會精神為引領,著力踐行以人民為中心的發展思想,維護春節期間市場價格秩序,加大市場價格監測、執法檢查力度,保障供給,作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措。進一步提高思想認識,嚴格樹立底線思維,營造歡樂祥和的節日市場氛圍。
二、組織領導
由區發展和改革局牽頭,區市場監督管理局、區農業農村局按分工做好20xx年春節期間重要民生商品保供穩價工作。
三、工作任務
1、發改局(物價室)加強監測預警,掌握市場變化。1月18日-1月30日,增加市場巡查和價格監測頻次,實行隔日監測,春節期間按照上級部署開展監測。遭遇暴風雪等極端惡劣天氣或出現新冠肺炎疫情本土病例立即啟動價格應急日監測。
2、發改局(商務局)組織好成品糧油儲備要達到15天以上市場供應量,會同農業農村局組織好本地冬季速生菜、雞蛋生產和畜禽屠宰加工,提高本地供應能力,冬春蔬菜儲備規模不低於區常住人口5-7天消費量。
3、加強價格監管,做好宣傳引導。發改局(物價室)積極配合市場監管局加大重要民生商品價格監督檢查力度,市場巡查過程中發現價格違法線索及時反饋市場監管局,市場監管局依法做出處理。依託主流媒體等信息渠道,發布重要民生商品生產、市場和價格信息,主動釋放市場供應充足,價格基本穩定以及政府採取保供穩價措施等積極信號。
物資保供方案範文 篇22
為及時、有效地保障廣大人民民眾的生活物資供給保障,保證百姓民生物資供給,制定本方案,本方案將根據疫情形勢的變化和評估結果,及時更新
一、工作原則
堅持把人民民眾生命安全和身體健康放在首位遵循“依法、科學、規範、統一”的原則,按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針,加強統一領導,充分發揮疫情聯防聯控工作機製作用,依法、科學、規範做好全鎮疫情防控生活物資保障工作
二、方式方法
由鎮疫情防控領導小組同意安排部署,依託各村、社區格線化管理模式,充分發揮黨員骨幹、志願者、愛心人士作用,切實保障全鎮百姓生活物資供給,滿足百姓日常生活需要
1、指定商超
鎮疫情防控辦公室根據轄區各類商超規模,指定3家超市(福聯商店、格線信息員匯總百姓各類生活物資數量、規模,並上報各村、社區二級格線長(即各村、社區黨支部書記),由各二級格線長統一上報至鎮疫情防控辦公室
2、物資配送及發放
由鎮疫情防控辦公室統籌各村、社區物資需求,通知各村、社區民兵連長,在指定時間到具體商超領取生活物資並運輸至各村、社區各村、社區依託格線化管理模式,組織格線員、信息員、黨員骨幹、志願者等對各格線內百姓逐家進行配送
3、商超物資保障
各指定商超根據各自生活物資儲備實際情況,提前向鎮疫情防控辦公室反饋,如需外出至縣內進行採購,由鎮疫情防控辦公室向縣防控辦溝通,並及時進行物資採購
三、組織保障
1、所有進行物資分配、外出採購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求,做好個人防護和物資的消毒,尤其是各指定商超要做好採購物資的消毒工作
2、要嚴格執行責任追究和倒查制度,因物資供給保障不落實,措施不到位,有失職行為和重大過錯,造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責,對於不執行有關規定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理
物資保供方案範文 篇23
為認真貫徹落實小區有關要求,加強對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資的管理,暢通需求與保障渠道,全保證疫情期間防控物資有效供給,確保緊缺防控物資能真正有效於疫情防控作,結合我校實際,特制定本方案。
一、疫情防控物資內容
本辦法所指疫情防控物資主要包括防護罩、消毒類(公共區域和個消毒品)、體測溫儀器、消毒器械等物資。
二、疫情防控物資採購
1.小區疫情防控作領導組醫衛保障組根據政府要求和小區疫情物資需求和疫情防控需要,預測小區疫情防控物資需求品種和數量,編制小區疫情防控物資需求計畫。
2.資產與基建處據此實施緊急採購,組織落實貨源、催交催運和到貨驗收,每天向小區疫情防控作領導組醫衛保障組反饋疫情防控物資採購進展及庫存情況。
三、疫情防控物資發放程式
罩
各部門按照上崗數進統計,原則按照每每天配備1隻次性醫罩進發放。罩每天由各部門安排專到資產處倉庫進領取,每次領取數量需各單位負責簽字蓋章,並經事處進核實確認。
消毒品
1.次氯酸鈉。該消毒劑由後勤處統領取和使,主要於室外環境和公共衛間的消毒。
2.抑菌噴霧劑。抑菌噴霧劑可於、膚消毒。各部門按照上崗數進統計,每發放瓶。領取地點:黨政辦。
3.75%酒精。75%酒精可於桌椅、標鍵盤、門把擦拭消毒。每間辦公室配備瓶(500ml)。請各單位安排專到資產處倉庫進領取,每次領取數量需各單位負責簽字蓋章。
晨午檢物品
1.紅外線額溫槍。後勤處根據全校防控需要,統到資產處倉庫領取。領取後根據小區確定的'防控點安排發放。
2.銀體溫計。學處安排專到資產倉庫領取。按照每個家庭個體溫計數量進發放,同時提供量的75%酒精棉球,並做好體溫計使和消毒法宣教,避免交叉感染。
3.消毒器械。包括:移動式紫外線消毒設備、醫療廢物專包裝袋、嘔吐物應急處置包、廢棄罩專的收集桶。以上消毒器械由後勤處統安排專負責到資產處倉庫領取和使。
四、相關要求
1.各部門按照“重點區域、重點崗位、就急就重、按需配置”的原則,優先保障線作員及重點風險崗位防控物資配備到位。
2.各部門應指定專統負責與小區疫情防控作領導組醫衛保障組進作銜接,做好防疫物資領、發放、登記等管理作。
3.各部門要建單獨收發台賬,針對罩等防控物資,使員實名制籤收。相關收發台賬及簽收表應存檔保存,以備核查。
4.各部門要加強疫情防控物資使的監督檢查,確保防控物資於辦公、服務經營。
5.小區疫情防控作領導組辦公室將各部門疫情防控物資發放及消耗管理作納督導範圍,對發現的問題嚴肅問責。
物資保供方案範文 篇24
根據縣疫情防控指揮部《關於升級全域管控的緊急通告》要求,我鎮超市、藥店從即日起實行關門營業,為保障疫情期間民眾基本的生活需求,經鎮防疫指揮部研究確定,全鎮實行村(居)幹部代買、社區轄區單位(門棟)專人採買的方式保障民眾基本生活需求,具體要求通知如下:
一、村(居)報計畫
1.各村(居)每三天一次負責本轄區內民眾生活必需品、藥品等的採買,茅穗里社區轄區內凡有住宿小區的單位專人採買,各保供負責人憑單位開具的採買人證明準予購物。
2.各村(居)安排專人先一天與各保供負責人對接,把第二天要採買的`需求統計上報給各負責人。
二、保供點備貨
保供點負責按各村上報需求的生活必需品(米、面、油、紙、蔬菜、水果等)配貨並反饋備貨情況,以便第二天迅速提貨。
三、規範採購
各村(居)按鎮統規定的採買時間,安排兩人(司機一名,點貨結賬員一名)前往採購,憑雙方認可清單限時採買(採買時間安排表)。
四、紀律要求
1.保供點工作人員必須佩戴口罩上崗,嚴格搞好物資調配場所一日兩次的消毒,嚴防人員扎堆,創造良好的購物採買環境。
2.為確保村(居)和超市在採買工作中運行順暢,請各村(居)嚴格把控採購時間和採購品種(必須是生活必需品)。
為進一步做好我鎮應對新冠肺炎疫情期間生活物資保供穩價工作,確保重要民生商品市場供應充足、價格平穩運行,滿足居民日常生活需要,維護正常的社會秩序。根據《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》(武發改函〔20xx〕1號),經鎮政府研究同意,現將《中堡鎮新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。相關內容屬敏感事項,不對外公開。
物資保供方案範文 篇25
為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關於開展全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》和省、市、縣“安全生產月”活動的指示精神,繼續深入開展“安全生產年”各項活動,進一步營造濃郁的安全文化氛圍,切實提高全民安全法制觀念和意識,推進全鎮安全生產工作各項措施的落實,現結合我鎮實際,特制定20xx鎮“安全生產月”活動方案如下:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,充分發揮社會化宣傳教育的特殊功能,面向社會、面向基層、面向大眾,大力宣傳國家安全生產法律法規和方針政策,大力宣傳生命至上、安全為天的社會化安全意識,努力營造全社會關愛生命、關注安全的輿論氛圍,為我鎮經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全環境。
二、活動主題
生命至上、安全發展。
三、活動時間
安全生產月活動於年6月1日至30日。其中:6月16日為安全宣傳諮詢日。
四、活動形式
(一)、加強安全月活動的領導
各村、鎮直單位要加強對活動的領導,做到統一部署,指定專人負責,落實必要的經費,確保活動正常有序地開展。
(二)、加強宣傳報導力度
充分利用廣播、電視、宣傳車等各種輿論工具,宣傳本次活動的`主題:“生命至上、安全發展”,及時報導各地安全月活動的情況。
五、活動內容:
1、開展“全國安全生產月”諮詢日活動。
2、開展安全生產標準化活動。各危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、建築施工等企業要普遍開展安全質量標準化活動,推動安全生產規範化個標準化。
3、開展創建“交通安全示範村、學校、單位”活動。
4、開展安全生產志願者服務宣講活動。各村、各單位組建以單位領導、黨員、技術骨幹、法律服務工作者為主體的“鑄安”志願者服務隊,入單位、場所進行宣傳。
5、開展安全監督檢查活動。以“全國安全生產月”活動為契機,認真組織開展安全大檢查,及時排查治理事故隱患。
六、具體活動安排
㈠認真做好安全生產宣傳諮詢日活動,利用6月16日宣傳諮詢日通過公共場所發放宣傳品,舉辦安全知識展覽,開展現場諮詢。
1、活動時間:定在6月16日(具體時間上午8:00—11:00)
2、活動地點:鎮政府門口和農貿市場門口設兩個諮詢點。
㈡在全鎮範圍內開展一次安全生產大檢查
㈢在主要街道懸掛宣傳橫幅,各單位1—2條安全生產宣傳標語。
㈣各單位出一期安全生產方面內容的黑板報、宣傳櫥窗,開展一次安全生產知識講座。
物資保供方案範文 篇26
今年6月是“全國第十一個安全生產活動月”,為全面貫徹黨中央、國務院、省市區關於加強安全生產工作的系列指示精神和決策部署,全面繼續推動“安全生產年”各項工作的落實,深入開展學校安全宣傳教育活動,促進學校安全形勢持續穩定好轉,按照上級有關開展“安全生產月”活動要求,結合我鄉教育實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,面向廣大師生,組織開展一系列內容新穎、形式多樣、人人參與的安全生產宣傳教育活動,強化校園安全管理職責,督促全鄉中國小、幼稚園嚴格落實安全主體責任,全面排查治理安全隱患和不安全因素,有效防範各類安全事故,切實保障校園及廣大師生的人身和財產安全。以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、活動主題
xx年全國“安全月”活動主題:科學發展、安全發展。
三、活動時間
活動時間:6月1日至30日,在全鄉中國小、幼稚園同時開展。
6月1日至6月8日為安全生產事故警示教育活動周。
6月11日至15日為學校安全教育宣傳活動周。
6月18日至22日為開展學校安全文化活動周
6月24日―6月30日為安全生產應急預案演練周。
四、組織機構
明永鄉中心學校20“安全生產月”活動領導小組成員:
組 長:王世暉
副組長:呂文德
成 員:鄉中心校辦公室主任及各學校負責人
領導組下設辦公室,負責全區中國小、幼稚園“安全生產月”活動的組織實施,綜合、協調有關活動。呂文德同志兼任辦公室主任。
五、活動形式和內容
(一)開展學校安全警示教育活動(6月1日至6月8日)。結合本校安全特點,突出交通、消防、溺水、食品安全、學校門衛管理等重點,以採取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會、主題班隊會、安全宣誓、簽名和安全知識專題講座等形式,對學生進行安全教育,深入剖析各類事故案例,分析原因,總結教訓,舉一反三,讓學生了解和掌握傳染病預防知識及防震、防火、防踩踏、防雷電、防溺水、防食物中毒等方面的常識,進一步增強師生的安全防範意識,提高遵章守紀的自覺性。
(二)開展學校安全宣傳活動(6月11日至15日)。在校門口懸掛醒目的以“安全生產月”為主題的宣傳橫幅標語,在校園醒目位置設定以“防震、防火、防踩踏、防汛、防雷電、防溺水”等為主要內容的安全教育宣傳專欄,以班級為單位出一期以“關愛生命,安全發展”為主要內容的黑板報,營造“安全生產月”活動的濃厚氛圍。積極參加當地政府組織開展的安全生產宣傳諮詢活動,活動內容要有校園安全警示教育圖片、向公眾發放校園安全注意事項等資料。
(三)開展學校安全文化活動(6月18日至22日)。組織開展校園文化宣傳、安全培訓、法制教育活動,宣傳學校安全法律法規,傳播校園安全文化,營造良好的文化氛圍。舉辦安全知識演講比賽、手抄報比賽,通過演講比賽,使學生掌握如何保護自己的人身安全,如何預防危險事件的發生等安全常識,使“安全”二字深深印在每個學生的心中。
(四)開展學校安全應急預案演練活動(6月24日至30日)。進一步完善安全應急預案,積極組織學生學習消防知識、進行逃生演練以及突發事件人群緊急疏散等應急演練,不斷提高學校應對突發事件的處置能力和學生對各類安全事故的防範能力。開展演練時,要注意保留相關影像資料,做好總結和評估。
六、活動要求:
1、提高認識。切實提高對開展“安全生產月”活動重要意義的認識,把“安全生產月”活動與安全隱患排查、防溺水、防食物中毒、交通安全、防雷電等當前緊要工作相結合抓緊抓好,推動各項安全責任和安全工作的落實。
2、要以活動為契機,進一步逐級落實安全工作責任,注意材料收集和檔案建設。加強基礎管理,改進和完善安全設備設施,認真檢查,切實整改,確保校園平安。
3、強化活動,注重實效。各校(幼稚園)要以此次活動為載體,繼續加強學校食品安全隱患的`排查整治,杜絕“三無”食品等進入校園、同時,要做好用電線路的整治工作,該換的換、該整的整,防止發生任何安全事故。部分學校校園圍牆嚴重破損,藉此機會需和村委會聯繫解決。
4、活動結束後,各校(園)於xx年6月28日前將活動過程的總結、圖片資料上報中心學校。
物資保供方案範文 篇27
為有效預防、及時控制新型冠狀病毒肺炎疫情,規範應急處理,保證在養老機構(含敬老院)老年人、員工的身體健康與生命安全,結合我鎮實際,制定本應急預案。
一、指導思想
鎮黨委、政府領導,各村養老機構(含敬老院)配合;依法防控,科學應對;預防為主,防治結合;群防群控,分級負責。
二、適用範圍
本預案適用於沈塘鎮行政區域內養老機構(含敬老院)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應對準備及應急處置工作。
三、組織機構和職責
鎮黨委、政府統一領導、統一指揮,鎮社會事務辦、各村(設有養老機構,含敬老院的村委會)分級負責,以科學防控、依法規範,預防為主、群策群防的處置原則負責對本轄區內養老機構(含敬老院)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處理工作。根據疫情應急處理工作需要,調集轄區內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。
鎮社會事務辦:負責綜合協調本鎮轄區養老機構(含敬老院)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制內部日常事務工作;做好與雷州市民政局等部門和鎮各村(設有養老機構,含敬老院)的聯絡協調工作。
各村(設有養老機構,含敬老院):負責統籌組織轄區養老機構(含敬老院)內疫情防控工作,確保各項防控措施落實到位。
四、應急處理準備
(一)物資儲備
各村養老機構(含敬老院)要安排好所需防控經費,做好應急物資儲備工作,準備好適當數量的消殺物品、防護設備等,配備交通、通訊工具。
(二)協助機制
各村養老機構(含敬老院)負責人要保證信息暢通,一旦獲得疫情信息,要立即行動,做到同時到達現場,同時開展調查,同時進行疫情處理。
五、應急處理
預警與回響
(一)疫情預警
鎮敬老院負責人要定期組織各村養老機構(含敬老院)負責人商研判應對疫情發展趨勢,研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應對預案和重大措施;統籌協調和指導各村養老機構(含敬老院)落實各項防控措施,組織對防控工作落實情況進行督導檢查。科學、及時地做好疫情預警通報和應急反應工作。
(二)預警分級
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發生和流行的性質、危害程度和波及範圍,原則上分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)四級。其分級標準以國家衛健委發布的`為準。宣布相關分級標準時,按照《國家突發公共衛生事件應急預案》《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》《廣東省突發公共衛生事件應急預案》等,啟動相應的應急反應程式。
疫情的發布:根據《傳染病防治法》規定,經省衛健委授權後,由市人民政府負責統一發布疫情信息,其他任何單位和個人不得擅自發布疫情信息。
六、疫情的控制
發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情後,各村養老機構(含敬老院)負責人要立即按職責要求採取措施,控制處理疫情。
(一)疑似者與密切接觸者的管理
密切接觸者,是指與病例發病後有如下情形之一的人員:
(1)與病例共同居住、學習、工作或者有其他密切接觸的人員;
(2)診療、護理、探視病例時未採取有效防護措施的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員;
(3)病例同病室的其他患者及其陪護人員;
(4)與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員;
(5)現場調查人員調查後經評估認為符合條件的人員。
對疑似者,由沈塘鎮衛生院叮囑其出現發熱及咳嗽等急性呼吸道感染症狀時要及時就醫。
對密切接觸者,採取集中隔離或居家醫學觀察。醫學觀察期限為自最後一次暴露或與病例發生無有效防護的接觸後14天。
(二)疫情防控主要措施
養老機構(含敬老院)出現疫情的,鎮社會事務辦要即時啟動應急預案,積極協調上級聯防聯控機制迅速收治確診或疑似病例,立即將密切接觸者轉入集中隔離點醫學觀察,並協調疾控機構開展病毒消殺等工作;情形嚴重的,要將該養老機構按照集中隔離點標準進行管理,防止疫情擴散。
(三)疫情的解除
經專家組檢測符合國家和省衛健委規定的疫情解除標準,並經市人民政府報請上級人民政府批准後,可解除疫情,進入常規防控狀態。
物資保供方案範文 篇28
一、疫情防控物資目錄
(一)醫用防護用品。包括一次性醫用口罩、醫用防護口罩(N95口罩、KN95口罩)、乳膠檢查手套、護目鏡、防護面罩(防護面屏)、隔離衣、防護服等。
(二)消毒用品。包括速乾手消毒劑、75%和95%酒精、酒精棉花、84消毒液、泡騰片、消毒粉、含氯消毒劑等。
(三)體溫檢測儀(含額溫槍、體溫計)。
(四)疫情防控宣傳資料。
二、分類使用原則
(一)村、社區(經聯社)卡點
通用物資:
體溫檢測儀、75%(95%)酒精、84消毒液、含氯消毒劑、疫情防控宣傳資料。
(二)轉送人員
疑似病例接送人員。N95口罩、防護服、乳膠檢查手套、速乾手消毒劑、護目鏡、75%(95%)酒精、含氯消毒劑。
發熱觀察病人轉送人員。一次性外科手術口罩、KN95口罩、乳膠檢查手套、防護服、75%(95%)酒精、含氯消毒劑。
(三)街道集中隔離醫學觀察點
醫護人員:乳膠檢查手套、速乾手消毒劑、KN95口罩、隔離衣(防護服)。
看護、管理、備餐人員:體溫檢測儀、一次性醫用口罩、75%(95%)酒精、84消毒液。
環境消毒:75%(95%)酒精、泡騰片、含氯消毒劑、一次性使用醫用口罩。
(四)密切接觸者居家隔離六人小組成員
一次性醫用口罩、75%(95%)酒精、乳膠手套。
(五)返黃來黃人員居家隔離六人小組成員
一次性醫用口罩、75%(95%)酒精、檢查手套。
三、管理使用要求
(一)妥善安全保管。新型冠狀病毒感染的'肺炎疫情防控物資必須專門場所專人管理,存放地方防塵、防潮、防火、防盜。防止遺失、損失,嚴禁挪用,確保全全。
(二)合理節約使用。應當嚴格按照產品、物資使用說明操作,避免因佩戴、使用不當,影響防護效果,或者導致誤食、中毒、火情火災等發生。重點物資保重點,要堅持確有必要、精準使用,把緊缺有限的物資用在重點崗位、重點人員,既達到防護防控要求,又高效節約節省。
(三)完善台賬資料。重點物資務必建立健全出入庫管理制度,領取單位、個人實行簽字,做到入庫及時真實,發放精準到人,來去路徑清晰,出入賬物相符。
物資保供方案範文 篇29
一、總體要求
各機關企事業單位要按照國家和自治區有關防控要求,堅持預防為主,壓實政府屬地責任、部門主管責任、單位主體責任、家庭和個人自我防護責任,科學精準落實常態化疫情防控要求,加強重點場所、重點人群等重點環節防控,強化落實“四早”措施,做好醫療物資和人員準備,有效防範和應對新冠肺炎疫情在本單位的發生和傳播擴散。同時要服從服務於地方疫情防控,為地區經濟社會發展做出貢獻。
二、適用範圍
本方案適用於新冠肺炎疫情常態化防控期間全區各級各類機關企事業單位開展疫情防控工作。
三、主要措施
(一)有防控責任制。嚴格落實機關企事業單位主體責任,各單位主要負責人為疫情防控第一責任人,全面負責本單位疫情防控的組織領導和責任落實。各單位要成立疫情防控專項小組,明確責任部門和責任人,健全完善疫情防控相關管理制度和應急處置流程,制定防控工作應急預案,加強與屬地衛生健康部門溝通對接,做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設定、宣傳教育等工作。各單位要設立公共衛生監督員,負責對本方案執行情況的監督檢查,及時發現存在的不足和問題,並督促整改落實。公共衛生監督員數量可根據單位人數、場所面積以及服務範圍等情況確定並經過培訓後上崗工作,一般機關企事業單位設定1-2名公共衛生監督員,大型企業及重點場所要根據工作需要適當增加人員數量,確保監督服務全覆蓋無死角。
(二)有防護指南。各單位要按照國務院聯防聯控機制《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南(20__年8月版)》《公眾和重點職業人群戴口罩指引(20xx年8月版)》並結合各自實際,制定和完善本單位的新冠肺炎疫情防護指南,加強人員培訓和應急演練,提高疫情防控能力和應急處置水平。
(三)有防護物資設備。各單位要建立防護物資儲備制度,做好各類防護用品、消毒物資和防控設備的儲備,並建立出入庫登記和管理責任制,做到專人、專庫、專項管理,確保發生疫情時防護物資準備充足,滿足疫情防控需要。
(四)有醫護力量支持。各單位要本著就近、方便的原則,主動與轄區醫療機構和屬地疾控機構建立聯繫,支持指導本單位完善工作制度、落實防控措施、開展應急處置等,形成各機關企事業單位與醫療機構或疾控機構“點對點”協作機制、監測預警與快速反應機制,做到及時發現、快速處置、精準管控、有效救治。
(五)有留觀室和轉運安排。各單位要根據員工數量和場所等實際情況設定一定數量的留觀室,用於初測體溫≥37.3℃人員的體溫複測和待轉送人員停留。並與就近發熱門診和定點醫院建立轉運綠色通道,一旦出現異常情況,確保及時安全轉送到位。留觀室要設在相對獨立、通風良好的房間,需配備1-2名工作人員,負責體溫檢測和發熱人員的管理,並配備紅外測溫儀、水銀溫度計、一次性醫用外科口罩、消毒紙巾、醫用乳膠手套、快速手消毒劑、84消毒劑等物品。有條件的配備木製或鐵制椅子,不宜配備不易消毒的布質材料沙發。
(六)加強健康促進與教育。各單位要通過海報、電子屏和宣傳欄等多種形式加強新冠肺炎防控知識宣傳,引導員工養成良好的衛生習慣和生活方式,持之以恆落實好戴口罩、勤洗手、不聚集等常態化防控要求。引導返鄉員工遵守疫情防控規定,如實報告個人行程,積極配合健康監測,增強勤洗手、保持室內通風、封閉場所戴口罩等衛生習慣,增強出現發熱、乾咳、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等症狀後就診和第一時間報告意識。
(七)加強員工健康管理。各單位要建立工作人員健康管理制度,員工要加強自我健康監測,如出現發熱(≥37.3℃)、乾咳、乏力等症狀,或14天內有過新冠肺炎中、高風險地區或有病例報告社區的旅行史或居住史,或14天內曾接觸過以上地區或社區的發熱或有呼吸道症狀的患者,或員工家屬和密切接觸者有前述情況時,要及時向本單位公共衛生監督員報告。公共衛生監督員要每天匯總員工健康狀況,發現異常情況及時向屬地衛生健康部門報告並採取相應的防控措施。
(八)加強人員出入管理。各單位要加強人員出入管理,在單位入口處對工作人員和外來人員進行體溫檢測,並通過掃碼等方式對外來人員進行登記,體溫正常者方可進入。體溫異常者,及時向本單位公共衛生監督員報告,並按照相關要求採取相應的防控措施。有條件的單位要設立會客室和會商室,用於接待來訪人員和洽談業務工作。會客室和會商室應位於相對獨立區域,要與單位辦公人員相對隔離,通風良好,最大限度減少疫情傳播風險。
(九)主動服從屬地管理。各級各類單位要服從屬地管理,嚴格執行屬地指揮部和所在社區疫情防控相關要求,同時要加強員工培訓,督促其知法守法,如實報告個人行程,依法配合所在社區落實健康監測和隔離管控等措施,以實際行動服務疫情防控大局。
(十)主動參與疫情防控。各級各類單位要結合所在部門和單位實際,積極主動參與當地疫情防控工作,嚴格落實常態化疫情防控各項措施。一旦當地發生突發疫情,要積極動員黨員幹部和青年志願者主動參與,全力協助所在社區積極開展疫情防控,為當地疫情防控貢獻力量。
(十一)主動進行核酸檢測。各有關部門和單位要按照《內蒙古自治區新冠病毒核酸檢測應檢盡檢和多點觸發監測預警工作方案(20xx版)》要求認真履行主體責任,指定專人負責,有序組織做好本部門、本單位應檢盡檢和多點觸發監測預警工作。同時根據屬地疫情防控要求,積極組織員工參與當地核酸檢測,確保做到不落一處、不漏一人。
四、應急處置
(一)疑似症狀人員處置。工作人員如出現發熱、乾咳、乏力、腹瀉等新冠肺炎可疑症狀時,應當立即做好佩戴口罩等防護措施,避免繼續接觸他人,及時安排其到留觀室隔離觀察,在做好防護的前提下及時送至就近定點醫療機構或發熱門診就診排查。
(二)疑似或確診病例處置。如發現新冠肺炎疑似病例或確診病例,單位應當立即啟動應急處置機制,第一時間向轄區疾控機構報告,並積極配合做好流行病學調查、密切接觸者集中隔離醫學觀察和消毒等工作。在當地疾控機構指導下,依法依規、精準管控,科學劃定防控區域範圍至最小單位,果斷採取限制性防控措施。對單位其他員工要及時進行風險告知,如出現發熱、乾咳等症狀時要及時就醫。
(三)終末消毒。當出現新冠肺炎病例時,應在當地疾控機構的指導下對相關場所進行終末消毒,同時對空調通風系統進行清洗和消毒處理,經衛生學評價合格後方可重新啟用。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各機關企事業單位要高度重視新冠肺炎疫情防控工作,切實提高政治站位,壓實防控責任,按照本方案和國家、自治區有關要求,並結合單位實際,及時制定工作實施方案,並及時組織本部門所屬機構和單位認真實施。
(二)加強應對準備。各機關企事業單位要加大政策和經費支持力度,嚴格按照 “五有三加強三主動”的疫情防控要求,切實做好應對可能出現的新冠肺炎疫情各項準備工作,及時與屬地黨委、政府溝通聯繫,確保人員到位、物資到位、培訓到位、措施到位,做到有備無患。
(三)加強督查指導。各地、各行業主管部門要加強對本地區、本系統常態化疫情防控工作的督查指導,推動落實“五有三加強三主動”等各項防控措施。各機關企事業單位要建立內部督查機制,加強督促指導,確保疫情防控各項措施落實到位。
物資保供方案範文 篇30
按照縣疫情防控工作領導小組《關於進一步做好縣新冠肺炎疫情防控平戰轉換、應急處置各專班工作職責體系建設的工作方案》(防發〔20xx〕x號)要求,為應對新型冠狀病毒肺炎疫情戰時主要生活物資保供工作,確保工作順利開展,特制定如下工作方案。
一、基本情況
社區居委會下設格線、格線、格線、格線,總人口xx人,常住人口xx人。劃分為x個片區,x個格線,x個微格線。
二、組織機構
建立xx社區居委會疫情防控應急物資儲備保供工作專班。專班組成人員如下:
班長:
副班長:
成員:
愛心人士:x、x、x、x、x、x。
工作地點:x社區居委會
三、工作職責
(一)班長為總協調人,負責總體協調疫情防控應急物資儲備保供工作,並與轄內商超簽訂儲備和保供協定。
(二)副班長為生活物資保障儲備工作第一負責人。各成員負責配合副班長做好生活物資保障和儲備工作、負責做好本轄區所需和儲備物資的統計報送工作、負責運輸車輛和人員的信息報送和通行證的領取;負責生活物資的儲運、配送、供應等環節的有效銜接;負責督促指導各格線員和愛心服務人士的配送任務分配;負責協調帳款的結算工作。
(三)各格線員負責所轄格線所需生活物資的統計、配送和結算工作。
(四)工作方案
以一周為單位,總計需要肉650斤,蛋406斤,奶1612升,油163升,面2594斤,菜1621斤,其他速食麵80箱,火腿腸80箱,榨菜400袋,礦泉水500瓶,衛生棉340包,衛生紙375斤。有2個供應商。
1.x片區總負責人:x
x格線負責人:x
格線員:x
微格線員:
愛心人士:
供應商:x
運送車輛:x,司機:x
2.x格線片區總負責人:x
x格線負責人:x
格線員:x
微格線員:
愛心人士:
供應商:x
運送車輛:x,司機:x
3.x片區總負責人:x
x格線負責人:x
格線員:x
微格線員:
愛心人士:x
供應商:x
運送車輛:x,司機:x
4.x片區總負責人:x
x格線負責人:x
格線員:x
微格線員:
愛心人士:x
供應商:x
運送車輛:x,司機:x
物資保供方案範文 篇31
為加強疫情防控極端情況下全市生活必需物資的高效組織和有效供給,根據市委、市政府新冠肺炎疫情防控工作部署,我市出台《溫州市生活必需物資應急保供1+N工作方案》。
《方案》指出,堅持政府統籌、市場配置的工作總基調,統籌做好防疫封控極端情況下大米、麵粉、食用油、肉類、水產品、蛋品、奶製品、蔬菜、方便食品等生活必需物資監測預警、採購運儲、應急投放、終端銷售、市場監管、宣傳引導等工作。推行“1251”工作法(即建立1套統一指揮體系,通過“市場化保供”“政府兜底保供”2種途徑,發揮“貨車司機”“配送騎手”“格線員”“樓棟長”“小區志願者”5支隊伍作用,用好1張工作流程圖),確保關鍵時刻、極端情況下,生活必需物資“找得到、調得快、供得上、送得了”。
一、構建指揮體系
建立健全生活必需物資應急保障指揮體系,實行專班實體化運作,實施極端情況下的統一組織、協調、調度。
1.建立市縣協同機制
依託市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組生活物資保障組,完善市生活必需物資應急保障組組織構架,壓實各成員單位責任,強化統籌協調、精準施策、督導檢查作用。組建各縣(市、區)、省級產業集聚區以及街道、鄉鎮保供應急機動隊伍,實施專班化指揮、扁平化運行,加強極端情況下的市級決策統籌、縣級具體保障、鄉鎮(街道)執行落實,促進三級貫通協同,落實常態化監測預警、應急值守等機制,把握工作主動權,全力做好全市生活必需物資保障工作。
2.落實應急回響機制
根據國家、省、市疫情防控有關規定,市新冠肺炎疫情防控指揮部研究決定啟動全域封控後,生活必需物資保障組迅速開展專班實體化運作,各成員單位落實專人24小時值守和負責人帶班制度,根據相關職責,全面加強貨源組織、有效暢通物流運輸、務實做好終端配送,確保各項工作舉措落到實處。
3.強化監測預警機制
疫情防控期間對全市及疫情相關地區菜肉蛋奶等重點生活物資價格落實常態化監測,跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、雞蛋等生活必需物資的生產和流通相關情況,及時掌握供銷情況和存在問題。一旦發現異常情況,第一時間組織力量協調處置,並及時向市生活必需物資應急保障組報告,啟動相應預案。
二、加強貨源組織
建立健全生活必需物資保供重點企業名錄,充分發揮市場機制和企業主體在應急保供中的重要作用,確保全市生活必需物資供應充足、採購*暢、儲運有序。
4.加強市場主體供應
建立市外供應商、市內採購商、市內生產商等重點保供企業名錄庫,完善應急調運及儲備投放機制。落實市外主要供貨商採購基地名單,推動溫州菜籃子農副產品批發市場、浙江人本超市等市內供應商與儲備單位的協調聯動,加強其與主要供貨商、供應基地的溝通聯繫,鼓勵雙方簽訂應急合作協定,加大極端情況下的採購力度,保障貨源儲備。完善市內蔬菜禽蛋水產品等重點生產企業名錄,做好糧油、蔬菜、畜禽產品、水產品等重要農產品的應急生產、儲備投放,提升市內應急生產直供保障能力。市慈善總會統籌做好市外捐贈生活必需物資的登記、發放工作,定期向社會公示。
5.強化聯保聯供
各地要建立格線化重點保供企業應急回響聯繫制度,根據轄區內人口數量確定保供物資數量,啟動物資報表日報、周點、月評估機制,及時掌握重點企業存銷情況、消耗用量、保障周期,並將相應情況報市生活必需物資應急保障組,由市級層面科學規劃緊急時期貨源調配。當市場供應出現異常情況時,市級層面按規定程式啟動14+1+N聯保聯供機制。如遇緊急情況,市級層面無法及時調配充足貨源,市生活物資保障組相關成員單位要第一時間與省商務廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局等上級部門銜接緊急調運事宜,進行異地商品餘缺調劑,確保生活必需物資不斷供。
6.發揮電商平台作用
深入挖掘電商供應鏈緊急時刻“遠程交易、單獨配送”的作用,探索建立應急保供“生命通道”,在出現局部異常情況後,啟動生活必需物資電商直供,或借用其供應鏈網路、倉儲設施開展緊急運送,為疫情防控和居民生活提供穩定供應。
三、暢通物流配送
加強生活必需物資運輸保障,提升運輸車輛及人員快速驗核放行、物資應急中轉站接駁轉運以及封閉管理居民小區配送效率,切實保障保供物流運輸體系通暢。
7.強化運輸通行保障
完善生活必需應急物資運輸車輛通行管理制度,動態更新全市生活保供類企業(含電商)、快遞企業及貨車司機“白名單”,推行承運企業或車主在網上自主申報—主管部門審核—系統自動生成的“電子通行證”。在做好疫情防控全程閉環管理的情況下,開闢應急物資運輸綠色通道,全力保障運輸車輛及人員的優先快速核檢、即時放行,提高通行效率。市公安局要會同市大數據管理局做好來溫返溫貨車司機數據分析,並第一時間下發至各地,各地要及時向貨車司機推送疫情防控和通行管控措施詳細情況,確保各項防控措施和物流保通暢措施落實到位。
8.適時啟用物資緊急中轉
科學設定應急物資運輸中轉站,提升消殺、中轉、臨時儲備、綜合配套等功能,確保市域封控極端情況下有條件實行“無接觸”交貨驗收。各地要完善中轉站接駁預案,確保中轉站接收的應急物資及時高效接駁分撥至各區域,並以各縣(市、區)、省級產業集聚區為主體進行終端配送。推動重點物流企業入駐,提高裝卸轉運效率,實現物資有序、安全、足量進入封控區。中轉站要在衛健部門的指導下,按照集中隔離點要求實行集中管理,加強工作人員配備、管理和培訓。
9.加強格線化管理
以格線為單位建立極端情況下的生活必需物資配送工作機制,強化格線人員力量調配,鼓勵引導廣大黨員、機關幹部、社區工作者、志願者等擔任“採購員”“配送員”,及時收集封控區、管控區、防範區“三區”居民緊急生活必需物資需求,推出居家套餐、速食套餐、水果套餐等政府補貼暖心套餐,提供多樣化選擇。針對困難民眾、行動困難、線上購物操作困難、患有重大慢性病等特殊人群,推行“點對點”配送服務,組織社區工作者、志願者送貨上門,全力保障居民的物資需求。
10.鼓勵多種形式的終端供應創新
鼓勵、支持各零售終端在做好疫情防護的前提下,適當延長營業時間,保證正常營業秩序,無正當理由不得關停或縮短其營業時間。支持臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務,鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點,鼓勵居民利用電商平台APP、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。
11.健全保暢協調機制
健全生活必需物資物流暢通保障協調機制,及時協調交通管制、村(社區)管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛人員無法出行等問題,完善工作聯繫渠道、督辦方式,確保問題第一時間反饋解決、重點物流企業正常運營、物資運輸通道暢通高效。各級生活必需物資保障組與保供應急機動隊伍適時開展保供保暢、快檢快通政策落實情況專項督查,確保保暢機制落實到位。
四、強化隊伍建設
用好“貨車司機”“配送騎手”“格線員”“樓棟長”“小區志願者”5支隊伍,提前開展崗前培訓和演練,定期做好核酸檢測,確保極端情況下迅速拉起隊伍,形成“戰力”。
12.適時組建服務隊伍
根據疫情防控等級、應急保供需要,適時組建“貨車司機”“配送騎手”“小區志願者”服務隊伍。市交通運輸部門要根據極端情況下的運量條件做好“貨車司機”隊伍的人員數量測算、人力池組織與資質審核等工作。市商務、市場監管、郵政部門要為組建“配送騎手”與快遞公司建立合作渠道,完善合作機制,做好各項前期工作。各格線要做好“小區志願者”前期意向排摸,確保“戰時”第一時間能夠形成志願服務能力。各相關部門、單位要加快推進隊伍建設,不斷深化“政府搭台、社會力量唱戲、民眾受益”的應急志願服務工作格局。
13.提升隊伍服務水平
加強對“貨車司機”“配送騎手”“樓棟長”“小區志願者”應急服務隊伍的日常管理工作,建立防疫檔案,適時組織開展崗前培訓和演練,強化極端情況下的區域化集中服務管理,儲備和明確集中服務管理場所並提供食宿、核酸檢測等生活保障,確保緊急情況下能夠迅速組織人手、形成“戰力”,開展生活必需物資運送、配送服務。
14.強化全流程服務對接
加強各地保供應急隊伍與末端配送服務各環節的銜接,合理設定通行標準和社區投放點,加強與小區樓棟長對接協作,實施分片分區精準服務和點對點配送,切實避免出現“最後一公里”“最後100米”“送不達”問題。