物業便民服務活動方案 篇1
為做好社區文明創建工作,堅持以人為本,服務居民生活,滿足大眾需求為宗旨,不斷最佳化社區服務,完善居民自治組織便民服務設施,拓展社區服務廣度、深度,使社區便民服務工作得到強化,全面提升社區服務水平,真正實現“進入一家門,連繫千家事,解除萬家難”;共建文化和諧、利益人際和諧,創造安居樂業、環境優美的新型社區。根據武康街道辦總體工作方案,同時結合上柏社區實際,特制定上柏社區《便民服務站》建設工作計畫。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”行政工作計畫重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx大精神及武康街道辦總體工作方案為依據;按照鎮黨委所提出:主動服務,超前服務,創新服務,優質服務,質量服務的要求,開展社區服務居民生活,滿足大眾需求的新理念,加強社區居民自治組織建設,發揮社區居民各種資源的作用;以密切聯繫民眾、服務社區居民為立足點與工作切入點,開展便民服務站主題活動。
創建社區服務新形式,創建社區特色服務,已成為有關部門的共識,今年我們要繼續擴大便民服務網路,不斷提高社區服務功能,服務質量和管理水平,使武康街道社區的便民服務工作更上一層樓。
二、上柏社區《便民服務站》工作機構及內容設定:
上柏社區《便民服務站》,就是以社區居民自治組織為主體,以便民服務為手段,通過建立《便民服務站》的形式開展便民服務工作,力所能及地為社區居民做些實事。堅持社區人員自覺、居民資源自願、貼近需求實際;服務簡便易行、方法靈活設定、內容因人而宜;社區《便民服務站》與街道《便民服務中心》的半年工作總結權利義務相統一的原則。
做好上柏社區《便民服務站》工作機構及內容設定:
一是加強組織領導,成立上柏社區《便民服務站》建設領導小組,
由組長擔任第一責任人,由副組長負責具體工作的推進,各組員職責明確,責任到人。
二是社區《便民服務站》內容設定:
A、辦事指南:主要公布工作人員崗位職責、姓名、電話。
B.計畫生育、戶籍管理、勞動保障、社保醫療三項內容,主要公布政策法規、辦證程式等。
C、家政服務:結合社區居民資源確定服務項目內容,聯繫方式。
D.求職招聘:公布求職指南,連結到縣勞就業網站。E.商店學校:社區周邊主要商業服務網點,學校名稱電話等。
F.出行交通:公布途徑社區主幹線交通情況及運用時刻等。
三、上柏社區《便民服務站》建設工作安排
1.4月上旬,根據武康街道辦《便民服務中心(站)》工作方案,完成《便民服務站》人員配置及。
2.做好各項服務內容文字資料準備工作,整理途徑轄區內公共運輸線路時刻信息資料,修改社區網頁中有關內容信息資料,如工作人員調整,崗位變更,商店學校資料不完整等現象。
3.了解社區周邊環境,如了解“武康鎮高新技術經濟開發區”,做好社區便民服務工作。
4.根據上柏社區老年社區實際,做好社區老年人、青少年、婦女等的便民服務,開展法律、健康、環保等的知識講座,開展文體活動,共建活動,做好文明創建宣傳,全方面做好便民服務工作。
物業便民服務活動方案 篇2
今年3月5日是偉大領袖毛澤東向全國人民提出“向雷鋒同志學習”號召五十周年,為了大力弘揚雷鋒精神和“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神,推動學雷鋒活動和青年、黨員志願者行動不斷深入開展,波波城社區黨支部、共青團在小區集中開展“3.5”學雷鋒志願者便民服務活動。
活動主題:學習雷鋒五十年我為小區添和諧
活動內容:便民活動包括八個項目:
1、商品義賣
2、清洗眼鏡
3、法律諮詢(律師進社區)
4、美容理髮
5、義務理髮
6、義診
7、巧手縫補
8、磨菜刀、剪刀
參加人員:社區黨員志願者、社區青年志願者
活動地點:波波城小區小廣場
活動時間:20xx年2月19日(周日)上午9:30
物業便民服務活動方案 篇3
為了切實貫徹落實《南昌縣司法局關於深入開展“法律服務進社區”便民利民服務活動的通知》有關要求,進一步加大法律服務便民力度,擴大法律服務覆蓋面,切實發揮法律服務職能作用。我局決定在全縣範圍內進一步深入開展“法律服務進社區”便民利民服務活動,將法律服務向社區延伸,切實維護困難民眾合法權益,促進社會和諧穩定。現制定實施方案如下:
一、指導思想
認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,堅持以社會主義法治理念為引領,爭創縣級文明城為目標。按照“圍繞中心、服務大局”和“應援盡援”的要求,主動將法律服務送到社區,根據我縣實際情況,突出重點,講究實效,創造性地開展工作。通過積極的調查研究、思想疏導、矛盾糾紛調處和援助案件的辦理,努力減少和消除各種不穩定因素,營造和諧穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境,為全縣經濟社會又好又快發展作出貢獻。
二、工作目標
按照法務部和省廳、市局的部署,結合市、縣民生工程目標,通過深化“法律服務進社區”主題活動,促進形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環境,推動提高社會服務管理水平,保障司法公正,使社區居民的法律意識和法律素質進一步提高,自我管理、自我教育、自我監督的能力不斷增強;社區規範化建設和依法管理的水平進一步提升;社區的法治環境進一步得到完善;法律服務質量和社會知曉率進一步提高。
三、活動主題
“法律服務進社區,化解糾紛到家門。”
四、組織領導
為加強此項活動的組織領導,確保活動的順利進行,特成立南昌縣“法律服務進社區”活動領導小組,南昌縣司法局黨組書記高道榮任組長,南昌縣司法局副局長張會春、南昌縣司法局紀檢組長萬小紅、南昌縣公證處主任陳學斌為副組長,南昌縣司法局維穩信息員鄧亮為常務副組長,法援中心、公證處、致力律師事務所、基層法律服務工作站等相關部門為成員單位,辦公室設在南昌縣法律援助中心。
物業便民服務活動方案 篇4
一、活動背景:
在中國農村有這樣一個群體:他們的父母為了生計外出打工,為國家經濟發展和社會穩定作貢獻,但是作為子女的他們卻被留在了農村家裡,一年難得跟父母見次面。同樣在內地城市也有這么一批兒童,他們的父母雙雙在外奔波,生理和心理正在成長需要父疼母愛的他們集中起來就變成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。根據調查,中國農村目前“留守兒童”數量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出,42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養,13%的孩子被託付給親戚、朋友,7.3%為不確定或無人監護。
調查顯示,由於父母均外出打工,與留守兒童聚少離多,遠遠不能盡其作為監護人的義務。而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處,這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”,心理健康、性格等方面出現偏差,學習受到影響。主要表現在內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性,還有的脾氣暴躁、衝動易怒,常常將無端小事升級為打架鬥毆。由於“留守兒童”特殊的生活和教育環境,由此引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
隨著農村外出務工人員的增多,農村“留守兒童”問題已成為當前基礎教育的一個重要問題。“留守兒童”缺少父母的愛,在對他們的管教上很容易出現“三多”和“三缺”問題:隔代監護多溺愛、寄養監護多偏愛、無人監護多失愛;生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導。“留守兒童”問題成了為基礎教育和社會存在的一個大問題。
以上分析儘管不盡全面,但是足以引起社會、家庭、學校的重視。就有這樣一個組織走進了“留守兒童”這個弱勢群體,她就是紅十字會。“留守兒童”問題深深地牽動著紅十字的心。紅十字以發揚人道主義精神和保護人的生命和健康為宗旨,以最易受損集體為服務對象,開展各種相關志願活動。為了解決“留守兒童”存在的問題,紅十字會做了大量的工作,派遣相關人員深入其中了解實際情況,調查這些孩子問題的存在以及策劃解決問題的相關辦法。紅十字會從多方面入手,積極展開相關活動,盡努力幫助這些孩子。紅十字會積極組織青年志願者以及當地紅十字青少年與“留守兒童”開展結對幫扶活動,組織孩子們參觀世園會、古城西安,讓他們感受新時代的氣息以及城市文化和城市生活;開展兒童趣味運動會以及兒童才藝比賽活動,讓孩子們體味童年的快樂,享受生活的美好;到兒童們的家裡送溫暖,讓他們體味愛的含義;組織廚藝大賽,培養孩子們的動手能力等等相關活動。
二、活動目的:
1、關愛農村民工子女及留守兒童,為他們提供力所能及的幫助
2、號召社會各界關注農民工子女及留守兒童
3、為社會有愛心的人士提供志願服務的機會
4、通過志願活動,給貧困地區的孩子帶去新知識、新的思想、新的理念,給他們送愛心,送關懷,從而對他們的人生觀,價值觀起到正確的引導作用。
5、發揚紅十字會的宗旨,從小培養孩子們的愛心,責任心,為他們將來做國家的合格接班人而打好結實的基礎。
三、活動意義:
1、是維護社會穩定的需要,是化解矛盾、促進和諧的很好舉措。
2、是農村留守兒童作為祖國未來的特殊群體,必須特殊關愛。
四、期望效果:
在紅十字會的統一組織下,倡導並組織青年志願者及其他社會愛心人士對留守兒童提供全面的志願服務,使他們得到關愛,接受心理方面的輔導,學習上取得進步,心理上健康,行為上端正,成為一個獨立,自強,自信的人。同時也給志願者們一個鍛鍊自我的機會。向社會展示紅十字會的宗旨、當代志願者的風采,吸引更多的社會人士來關注留守兒童的成長問題。
五、活動優勢分析:
1、從人力資源上分析:此活動由西安紅十字會主辦,招募社會上的青年志願者及愛心人士參加,故人手充足,活動可行
2、從物力資源上分析:招募社會上的志願者,經費不需要很多,贈與留守兒童們的禮品可以通過有能力的個人或者企業廠家愛心捐贈,物質的支出可接受的,活動可行。
3、從社會現狀上分析:留守兒童的問題越來越嚴重,社會上給予的關注越來越多,媒體的報導以及大眾的參與將會使這次活動順利達到預期目的,活動可行。
六、活動主題:
手拉手關愛留守兒童,心連心呵護祖國花朵
七、活動口號:
情寄留守,愛暖童心
八、主辦單位:西安紅十字會
承辦單位:長安花公益聯盟
支持媒體:西安晚報、華商報、安徽房產網、三秦都市報陝西電視台西安電視台西部網大秦網、、大學生精英論壇
九、活動宣傳:
1、每次活動的策劃都有關老師指導修改,形成規範的指導性檔案,以的方式給相關部門,以便對活動提出相關建議,使我們的行動有實際意義。
2、在留守學校進行展板或者集會宣傳,與當地學校校長做好聯繫工作。
3、儘可能的使用各種媒體形式,將我們的活動進行全面的宣傳,引起社會的廣泛關注。
4、藉助各種媒體的力量發布徵集志願者的信息,以吸納更多有能力的愛心人士投身於關注留守兒童的活動中來。
十、活動前期準備:
1、與心理健康中心的相關專家取得聯繫,請老師就“留守兒童心理成長問題”對參加活動的志願者們進行活動前的指導。
2、志願者們做好與座談會相關的材料準備,對參加活動的留守兒童的情況進行全面的了解。
3、每個志願者分配一至兩名留守兒童,負責照顧他們的生活起居和心理成長。
十一、活動內容
物業便民服務活動方案 篇5
為縱深推進機關效能建設,進一步提升政府形象,提高鄉鎮機關的服務水平和工作效率,做到強功能、增效能、聚合力,打造一個便民、高效、廉潔、誠信的政府服務平台,切實方便農村民眾辦事,我縣將在各鄉鎮建立便民服務中心。為做好此項工作,結合我縣實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以“服務經濟發展,構建和諧上高”為宗旨,以打造一支“廉潔、勤政、務實、高效”的鄉鎮機關幹部隊伍為目標,通過整合鄉鎮公共資源,努力搭建服務農村工作的新平台,進一步提高鄉鎮機關工作人員的工作效率和服務水平,促進鄉鎮機關政務公開工作,為全面建設和諧平安社會,實現“學貴溪,趕分宜,五年翻兩番,力爭十個億”做出貢獻。
二、目標任務
通過今年的努力,使便民服務中心成為統一、方便、快捷的農村基層辦事機構。使農村基層管理部門權力規範運行,辦事高效、收費合理,全心全意為民眾服務。
三、實施辦法
(一)加強組織領導
1、成立機構。成立“上高縣鄉鎮便民服務中心建設工作領導小組”,由縣委、常務副縣長劉軍生任組長,縣紀委副書記、縣監察局局長葉桂才,縣委組織部副部長黃志成、縣政府辦公室副主任吳校全、縣行政服務中心主任李俊平任副組長,領導小組下設辦公室,由李俊平同志兼任主任,辦公地點設在縣行政服務中心。各鄉鎮要成立相應的工作領導小組,在今年7月底前將便民中心建成,並培訓好進中心工作人員。便民服務中心業務上歸口縣行政服務中心管理,便民中心建成後,縣行政服務中心要履行業務指導職責,並嚴格執行機關效能建設有關規定,制定便民服務中心工作目標考核管理辦法。
2、制定方案。各鄉(鎮)要結合本地實際,制定出適合本鄉(鎮)的籌建工作實施方案,內容包括建立便民服務中心的指導思想、組織領導、具體措施、工作要求、人員經費安排等,做到要人給人、要物給物,配齊辦公設備,加強網路建設。具體方案於7月10日前報縣鄉鎮便民服務中心建設工作領導小組辦公室。
(二)便民服務中心的有關要求
1、選址適當。便民服務中心要儘可能設立在臨近街道或靠近鄉(鎮)機關大院醒目的地方,儘可能方便民眾。要有足夠的辦公空間,所有進駐中心的單位要集中辦公,還要有適當的供民眾歇息的場所,裝飾要求簡潔、樸素、美觀。
2、機構組成。便民服務中心由鄉(鎮)承擔公共管理服務職能的站所組成,一般設立治安調解視窗、農林水視窗、計生視窗、土管視窗、村鎮規劃視窗、財稅視窗、民政視窗、工商視窗、勞動保障視窗、公安戶籍視窗、政策諮詢等服務視窗,有條件的鄉鎮還可以增設其他服務視窗,如供電等,統一懸掛“便民服務中心”的牌子。
3、人員配置。便民服務中心實行鄉(鎮)黨委、政府集中統一管理,中心主任由鄉(鎮)副科級領導擔任,工作人員由各成員單位抽調有關業務骨幹,原則上要求中專以上學歷,年齡在35周歲以下,辦事幹練沉穩,態度和善有耐心,每個服務視窗安排1-2名工作人員。
便民中心實行AB崗位工作制,A崗屬常駐工作人員,當A崗工作人員離崗時,B崗及時補充,B崗工作人員由便民服務中心主任統一調度。
4、工作流程。便民服務中心的運作主要概括為:“一規範”、“二上牆”、“三個五”、“四登記”、“五制度”、“八告知”。具體是:
“一規範”:指便民服務中心工作人員語言規範;
“二上牆”:指人員分工和辦事流程上牆、服務制度上牆;
“三個五”:是指“五辦理”、“五管理”、“五公開”。“五辦理”是指一般事項直接辦理、特殊事項承諾辦理、重大事項聯合辦理、上報事項負責辦理、控制事項明確答覆辦理;“五管理”是指對即辦件、承諾件、聯辦件、退加件、補辦件分別採取不同的管理辦法;“五公開”是指服務內容公開、辦事程式公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開。 “四登記”:是指開展預約電話登記、辦結簽收登記、代辦結果登記、上門服務登記。 “五制度”:是指便民服務中心黨風廉政建設制度、AB崗工作制度、預約登記服務制度、諮詢登記服務制度、責任追究處分制度;
“八告知”:是指告知視窗服務項目、受理依據、受理程式、所需提供的材料、服務承諾、收費標準、受理單位、服務電話。
便民服務中心實行每周七天工作制,周一至周五確保正常上班,雙休日安排人員值班,中心工作人員實行上午、下午兩次簽到制度。同時,建立健全監督機制,要在諮詢處設立意見簿,門外還要設立舉報箱,民眾對便民服務中心工作及某崗工作人員不滿意,可進行投訴舉報。
5、辦事程式
服務對象向視窗人員口述或提交書面申請並附相關材料,視窗工作人員應先問明情況,屬於本視窗辦理範圍的,應對申報材料進行認真審核,視不同情況,分別作出處理;
(1)明顯不符合有關規定或主要申報材料缺少,不能受理的,應向申請人當面說清不予受理的原因,並出具不予受理情況告知單。
(2)服務對象資格條件符合規定,申報材料齊全、完備的,應予受理。屬即辦件的,視窗工作人員應當場辦理;不是即辦件的,應向申請人當場出具受理告知單,明確告知辦結的時間等。
(3)主要申報材料齊全,但一般材料欠缺,需要申請人補充材料或作進一步更正、說明的,視窗工作人員應予受理,並出具受理告知單和補報材料通知單,明確告知需要補充的材料、需要更正、說明的問題和時間要求等。對不屬於本視窗辦理範圍的,應告知具體承辦視窗和責任人。
6、辦事制度
(1)政務公開制度。①人員身份公開:所有中心工作人員的身份都應公開,包括胸牌、桌牌、身份公開欄照片,並有民眾熟知的熱線服務電話。②辦理事項公開:凡進駐中心辦理事項的法律依據、資格條件、需要申報材料要求、辦事程式、承諾時限及收費依據、標準等均應通過上牆、印製“辦事須知”等形式向社會公開公布。辦事結果,民眾可以通過熱線服務電話查詢。
(2)一次性告知制。在受、辦理事項過程中,對辦事對象不明確的問題,視窗工作人員必須一次性完全、清楚地告知所有應當做到和注意的事項。
(3)服務承諾制。視窗對受理承辦的事項必須向申請人作出書面承諾,明確辦理時限等,為服務對象提供熱情周到的服務。
(4)項目審批全程代理制。對於本轄區內招商引資項目、外商投資項目、較大的縣內其他工業項目和重大非工業項目以及鄉鎮政府確定的重點項目,便民服務中心應實行全程代理和陪同辦理服務。
7、管理制度
為確保規範運作,鄉鎮(街道)便民服務中心應建立健全以下工作制度:
①工作例會制度。建立縣行政服務中心與鄉鎮(街道)便民服務中心季度例會制度,交流情況,探討問題,部署工作。各鎮鄉(街道)便民服務中心也要定期召開視窗工作人員會議,研究便民服務中心建設運行中需要解決的問題。
②協調會議制度。按“小事不出視窗,一般事不出鄉(鎮)”的要求,強化協調職能。一般事項由便民服務中心負責人負責協調;疑難事項由分管領導召開協調會議解決;重大、複雜事項交鄉鎮黨政會議討論決定。協調會議按實際需要適時舉行。
③信息交流制度。鄉鎮便民服務中心要做好辦理事項的記錄統計和檔案管理工作,並於每季度首月10日前向縣行政服務中心報送辦件統計數。在平時視窗工作中,各鄉鎮便民中心在每月15號和月底前將辦件和工作情況上報縣行政服務中心,以便全面掌握情況。服務中心應將本中心好的經驗和做法及時向縣中心報送,便於視窗工作溝通交流。
④考評獎懲制度。要根據中心實際,制定工作人員考核制度和考勤制度,縣行政服務中心要建立鄉鎮便民中心的評優評先制度,落實獎懲,加強監督檢查,定期召開工作例會和業務交流會。
⑤實施行政服務代理制。對鄉鎮便民中心視窗受理的需要上報縣級辦理的事項,由鄉鎮行政服務代理員代為上報、取件,有條件的村組也要設立代辦點。
⑥實行統一收費制。各鄉鎮便民中心要設立集中收費視窗,辦理各項收費項目,所收款項直接進入鄉鎮財政非稅專戶。
瑞金市鄉鎮便民服務中心建設實施意見
根據《贛州市政府辦公廳關於印發貫徹江西省行政服務中心管理暫行辦法的通知》精神,為深入開展“十大體系進鄉村”活動,推進行政審批體制改革,提高農村基層為民服務水平,加快社會主義新農村建設,現就鄉鎮便民服務中心建設提出如下實施意見:
一、指導思想
以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導,圍繞建設“一個中心”、推進“四個打造”戰略目標,按照十大體系建設要求,
以為民服務為宗旨,以民眾滿意為標準,以政務公開為基礎,將與經濟建設、民眾生產生活密切相關的審批服務事項實行集中統一辦理,深入推進人民滿意的服務型政府建設,努力促進城鄉統籌協調發展。
二、工作原則
1、便民原則。科學設定服務事項和工作流程,方便民眾辦事,為民眾提供優質、高效、便捷的服務。
2、公開原則。通過便民卡、公示欄等多種形式,公開服務事項、辦事程式、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準,保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
3、高效原則。一切從實際出發,簡化辦事程式,減少辦事環節,做到隨時受理,限期辦結,切實提高行政效率。
4、依法行政原則。認真貫徹執行《行政許可法》等相關法律法規,嚴格按照程式受理和辦理,既要熱情服務、方便民眾,又要嚴格依法辦理有關事項。
三、機構設定
鄉鎮便民服務中心是集中辦理本鄉鎮和上級政府部門授權的行政審批和服務事項,並提供代辦、諮詢等便民服務的平台。便民服務中心直屬鄉鎮人民政府,在鄉鎮黨委、政府直接領導下
開展工作,同時又是市行政服務中心的延伸機構,在業務上接受市行政服務中心管理辦公室的指導,與鄉鎮黨員服務中心、民眾訴求中心整合運行。各村設立便民服務中心代辦點,由駐村幹部或村幹部兼任代辦員,具體幫助民眾代辦力所能及的申請事項。
各鄉鎮成立便民服務中心管理機構,主任由各鄉(鎮)長擔任,副主任由一名鄉鎮領導擔任,具體負責便民服務中心的日常管理、監督和協調工作。
各鄉鎮便民服務中心實行統一名稱,大廳視窗設定分別為:民政視窗、計畫生育視窗、農醫視窗、勞動和社會保障視窗、國土和規劃視窗、林業視窗、農業綜合視窗、司法和綜治視窗、綜合服務視窗。各鄉鎮根據實際情況,經市行政服務中心管理辦公室同意,可以對上述視窗設定進行適當調整。
四、服務內容
鄉鎮基層站所面向社會、企業、民眾的行政管理、證照證明、信息諮詢等事項,按照“應進必進,充分授權”原則,全部進入便民服務中心辦理。對許可權在上級的行政許可類事項,便民服務中心開展初審、呈報、代理服務。便民服務中心服務內容主要涉及民政、計生、農村合作醫療、勞動和社會保障、國土、林業、農技、農經、司法等部門的審批服務事項,包括鄉鎮可以直接辦理和需到市級部門辦理的各類事項。對審批服務事項業務少、頻
率低的項目,可整合辦理,實行一人多崗、一專多能。審批服務項目進入中心後,原部門不再受理和辦理。
五、運作方式
1、實行“六公開”服務。各視窗對審批服務事項通過製作便民卡等形式公開項目名稱、辦事程式、申報材料、承諾時限、收費標準和政策依據。
2、實行“六制”辦理。工作人員根據服務對象申報的事項,按以下規定辦理。
(1)直接辦理制:凡程式簡便,可以當場審批的項目,即收即辦、當場辦理。
(2)承諾辦理制:對不能當場辦理,需要審核、論證等的申請項目,由工作人員在承諾時限內辦結。
(3)聯合辦理制:對需要兩個或兩個以上部門審批的項目,由主辦視窗牽頭協調,在規定的時間內辦結。
(4)上報辦理制:需報上級審批的申請事項,由工作人員負責材料的審查,明確告知所需的材料、費用及辦結時限,在規定時限內由主辦部門負責上報,積極聯繫辦理,全程幫助辦結。
(5)明確答覆制:對不符合條件不予批准的事項,受理視窗書面告知申請人不予受理、批准的理由,明確給予答覆。
(6)協助辦理制:民眾申辦有關事項確有困難的,工作人員應予以指導和幫助起草、填寫有關較為專業或複雜的申報資料。
3、責任追究制。視窗工作人員在受理或辦理審批服務事項工作中,因故意、過失不履行或不正確履行規定的職責,損害辦事民眾的合法權益,造成嚴重後果的,將依據市政府辦《關於印發瑞金市行政服務中心行政審批服務工作紀律暫行規定的通知》(瑞府辦發[20xx]44號)等相關規定予肅處理。
六、服務程式
1、受理。鄉鎮便民服務中心服務視窗對民眾提出的辦事申請,屬於受理範圍且申請材料齊全的事項應予以受理;對申請材料不全的要出具一次性告知書,待申請人補齊材料後再行受理。
2、辦理。視窗受理辦件後,能直接辦理的,即時辦理;不能直接辦理的,由承辦人在承諾辦理時限負責協調辦理;對審批許可權在上級部門的,視窗受理後,將申報材料移交主辦部門的相關業務人員上報市行政服務中心或市有關部門辦理。
3、回復。承辦事項辦結後,由承辦人及時告知申辦人或代理人,並做好辦結材料移接交手續。
七、建設標準
1、服務場所建設:各鄉鎮政府要精心選擇合適場所作為便民服務中心的固定辦公用房,統一規劃和設計,實行開放式辦公,辦公環境整潔有序,要配備辦公桌椅、電腦和網路、服務電話、檔案資料櫃等必要的辦公設施以及一些便民服務設施,工作視窗有明顯的標示牌,工作人員佩證上崗。
2、人員配備。在不增加人員編制的情況下,從現有人員中選派政治素質好、業務能力強、善於協調服務的同志到便民服務中心工作。要充分授權給視窗工作人員,並保持相對穩定。
3、項目進駐。原則上鄉鎮各部門具有審批權的項目以及與民眾生產生活密切相關的服務項目要全部進駐便民服務中心實行集中統一辦理。對需上報上級有關部門審批的事項,由便民服務中心視窗受理,負責上報,做好與上級部門的銜接工作。
4、規章制度建設。建立健全首問負責制、一次性告知制、代辦服務制、限時辦結制、廉政建設、考勤考核等制度。
八、人員管理
凡進入服務中心的工作人員必須服從中心的統一管理和考核,對考核不達標的站所和個人,年終考評不得評先評優,並在全鄉(鎮)通報,屬鄉(鎮)管理的幹部職工作待崗處理,人事權不在鄉(鎮)政府管轄的向主管單位通報,主管單位要作出處理。
九、實施步驟
1、準備階段(20xx年10月)。深入鄉鎮調查研究,梳理鄉鎮級審批服務事項,詳細了解民眾關心的“辦事難”問題,結合鄉鎮工作實際,研究制定便民服務中心建設實施方案,確定運行方式,明確服務內容。
2、試點階段(20xx年11月—20xx年1月)。選擇沙洲壩鎮、雲石山鄉、黃柏鄉、葉坪鄉、武陽鎮、謝坊鎮進行試點。試點期間,重點檢驗便民服務中心在提高行政效率、方便民眾辦事等方面的實際效果,查找運行工作中存在的主要問題,進一步完善運行機制、管理制度。
3、全面推開階段(20xx年2月)。全市各鄉鎮按照試點鄉鎮的模式,建立起便民服務中心,形成市、鄉鎮、村三級審批服務網路,打造為民辦事的“綠色通道”。
十、工作要求
1、提高認識,加強領導。建立鄉鎮便民服務中心是鄉鎮政府服務社會、服務民眾的第一“視窗”,是黨和政府聯繫民眾的橋樑和紐帶,是新形勢下提高鄉鎮執政能力建設的有效載體。各鄉鎮、各部門要從執政為民的高度,充分認識建設鄉鎮便民服務中心的重要意義,統一思想,加強領導,精心組織,確保取得實效。各鄉(鎮)要把加強便民服務中心建設作為一項重要工作擺上重要議事日程,嚴格按照鄉鎮便民服務中心建設的標準,合理設定視窗,最大限度地方便民眾辦事。市直有關部門要對審批收費項目進行認真梳理,對能下放到基層站所的審批許可權予以下放,擴大基層站所的審批權,提高即時辦結率,並加強對基層站所工作的指導。
2、實事求是,因地制宜。各鄉鎮要本著“規範、便民、實用、節儉”的原則,充分利用鄉鎮現有的辦事場地、硬體設施,給予相應必要的投入,使鄉鎮便民服務中心能充分發揮作用。同時,要根據當地民眾、企業的需要,根據鄉鎮經濟發展的實際,開展有特色的便民服務,使便民服務中心的建設貼近經濟社會發展和民眾生活,以取得到社會各界的認可和支持。
3、加大宣傳,擴大影響。各鄉鎮、各部門要加大宣傳力度,充分利用新聞媒體、宣傳欄、標語等多種形式,大力宣傳便民服務中心職能和作用,及時總結和推廣便民服務中心運行工作中的
經驗和好的典型,營造良好的輿論氛圍,確保便民服務中心的效能得到充分發揮。
4、加強指導,強化管理。市行政服務中心管理辦公室要加強對鄉鎮便民服務中心的業務指導,深入研究中心運行的新機制、新舉措,樹立典型,總結經驗,不斷推進便民服務中心規範化建設。各鄉鎮要加強對便民服務中心的日常管理和監督,加強中心內部管理制度建設,建立嚴格科學的管理機制和激勵約束機制,定期進行服務績效考核,推動便民服務中心規範有序運行。
附:瑞金市鄉鎮便民服務中心建設標準
瑞金市鄉鎮便民服務中心建設標準
一、硬體標準
1、辦公用房:原則上不少於100平方米,實行櫃檯式辦公。
2、標識牌:×××鄉(鎮)便民服務中心
3、視窗設定:民政視窗、計畫生育視窗、農醫視窗、勞動和社會保障視窗、國土和規劃視窗、林業視窗、農業綜合視窗、司法和綜治視窗、綜合服務視窗等,每個視窗要有明顯的視窗標識牌。
4、辦公設備:原則上每個視窗配備一台電腦;每箇中心至少配備一部電話,用於諮詢、投訴、聯繫業務等;配備必要的檔案櫃。
5、便民措施:有方便辦事人員的休息椅、飲水機、紙張、筆等。
6、公開設施:有服務指南,有固定的公開欄,有條件的可配備電子顯示屏、觸控螢幕。
二、軟體標準
1、明確具體的負責人,落實中心負責人和視窗工作人員的職責。
2、規範進駐辦理的項目:對進駐辦理的審批、服務和收費項目及辦事環節進行梳理、核實,精簡程式,減少環節,並對所有進駐項目編訂成冊,製作《辦事指南》或便民卡。
3、本鄉鎮所有的審批、服務和收費項目進駐中心辦理。
4、應建立的制度:“六制”辦理制度、首問責任制度、限時辦結制度、一次性告知制度、廉政建設制度、責任追究制度、預約服務制度等,並予公開。
5、明確辦公時間:一種是完全集中辦公,即按照規定的機關作息時間辦公,另一種是相對集中辦公,逢圩日集中辦公或規定每周集中幾天時間辦公。
6、要有崗位牌,沒有設定崗位牌的,實行掛牌上崗。
7、有統一規範的業務受理單。
8、有意見簿。
9、大廳內製作一條體現服務宗旨的固定標語。
10、有視窗工作人員考核辦法。
三、服務規範
1、文明用語,熱情主動,耐心地宣傳解釋,不準與辦事人員爭吵。
2、工作時間不準在視窗吃東西、玩電腦遊戲、大聲喧譁、串崗、會客等做與工作無關的內容。
3、一次性告知申辦事項所需的全部材料,主動提供格式文本或式樣等,在承諾時限內儘可能早辦件、快辦件。
4、工作時間視窗無空崗現象。
5、工作人員熟悉業務,能夠按工作程式和工作要求辦理各種事項。
6、辦公場所衛生整潔,辦公用品、資料擺放整齊、有序。 7、 工作人員無“吃、拿、卡、要”現象,廉潔高效、公平公正。
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