【篇一】
工作目標:進一步解決影響經濟發展的深層次問題,緊緊圍繞發展這一主題,營造和諧的政治環境;以政府職能轉變為重點,營造優質的服務環境;以依法行政為核心,營造健全的法制環境;弘揚創業文化,營造良好的人文環境。
主要任務:
一、進一步深化思想認識,加強組織領導,深入推進軟環境建設
一是進一步強化“環境決定發展”的意識。認真總結幾年來軟環境建設工作經驗,深入分析形勢,認真查找問題,牢固樹立不進則退的危機意識、常抓不懈的長遠意識、積極抓主動抓的責任意識,引導各級各部門正確認識軟環境建設與經濟發展的內在關係,進一步增強抓好軟環境建設的緊迫感、責任感。
二是進一步建立和完善軟環境建設工作機制。始終確立黨委政府領導,政府主抓,人大、政協監督,相關部門各負其責,軟建辦組織協調,人民民眾積極參與的領導體制和工作格局;繼續實施軟環境建設一把手工程,做到經常研究、經常檢查,保證軟環境建設各項工作落到實處。
三是切實發揮人大、政協的監督作用。組織好人大代表、政協委員和行風監督員開展軟環境建設視察評議活動,重點對執法執紀部門、監督檢查部門進行視察評議。軟建辦對視察評議活動中反映出來的問題進行整理分類,督促整改,及時反饋。
四是進一步營造軟環境建設良好氛圍。協調組織新聞媒體繼續辦好軟環境建設各類專欄、專題節目,及時報導軟環境建設重點工作,大力宣傳為經濟發展服務的好經驗、好做法。
二、進一步轉變政府職能,加大改革力度,全面推進依法行政
一是進一步深化行政管理體制改革。關注國家部委行政審批制度改革最新進展,做好調整或取消有關審批事項對接工作,使全縣行政審批項目的數量保持較低水平。分專題研究各行業、各部門行政審批環節、程式,逐項提出整改意見。
二是加強行政許可配套制度建設。進一步完善統一受理、告知、公示、聽證和收費等實施行政許可的具體工作程式和有關制度,對被許可人從事行政許可事項的活動實施監督檢查的制度,以及針對容易發生問題的部位和環節,制定加強制約監督的措施和辦法,堅決制止隨意增加行政職能、審批事項、收費項目行為。
三是加強行政執法監督檢查。建立健全行政許可的監督制度,把實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否履行監督職責等情況作為重點進行專項檢查。加強對執行國家和省、市清理行政許可項目決定落實情況的檢查。
四是深入推行行政執法責任制。實行依法行政問責制和行政決策追究制,實行執法案卷評查制,及時發現和糾正行政執法過程中的問題。細化行政違法行為的種類和處罰的幅度,降低執法部門的自由裁量權,保證行政執法的公正性。
五是進一步提高行政服務水平。對涉及民眾、企業切身利益的重大事項,實行行政決策聽證制度,通過電視、報紙、網站等媒體向社會公布,提高政府決策透明度。按照“應進必進,不進則停,一地辦畢,一條龍服務”的原則,進一步規範投資服務中心的運作。
六是進一步規範行政管理。通過舉辦培訓班、專題講座、理論中心組學習等形式的學習和培訓,使各級行政管理及服務人員,特別是領導幹部進一步深刻理解《行政許可法》的基本原則、基本要求,掌握行政許可法的工作程式,規範行政行為,提高依法行政意識和執法水平。
三、進一步提高行政素質,建設服務政府,著力推進陽光政務
一是提高機關事業單位工作人員素質。在機關事業單位中開展為企業、為百姓、為社會服務的教育活動;圍繞經濟建設、法治建設、執政能力建設等重點內容,加強對機關事業單位工作人員培訓,提高機關事業單位工作人員的公僕意識、法治意識、發展意識、創新意識、憂患意識;強化機關事業單位工作人員的科學行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大對重點部門、重要崗位工作人員的監督力度,防止部門利益個人化。
二是深入推進政務公開工作。以新聞媒體為平台,圍繞企業和民眾關注的熱點、難點問題,全面開展政府、企業、民眾三者互動的“對話”活動。繼續認真總結推廣先進經驗及做法,在全縣推行陽光政務工程,不斷完善以陽光政務為核心內容的服務體系、服務功能。
三是最佳化投資創業的服務環境。要認真抓好對新投資企業,特別是外商、外地投資企業和民營企業發展各項優惠政策的落實工作。對新投資項目開設“綠色”通道,建立審批申辦的快速聯動辦結機制,實行全過程服務、全托式服務、全方位服務,為大力發展民營經濟,推動全民創業,創造“零障礙、低成本、高效率”的投資環境。
四是加強誠信體系建設。整合各部門的信用資源,工商、稅務、金融等部門要全面推行“企業信用分類管理”制度,嚴格企業信用等級。在新聞媒體定期發布企業信用等級情況,通報誠信企業和失信企業名單,制定出台對誠信企業在工商年檢、稅務稽查等方面的優惠政策,對失信企業要加大監管力度,努力在全社會營造講求商業道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。
四、進一步強化監督檢查,加大查處力度,切實維護民眾利益
保持高壓態勢,加大查處力度,堅決防止公路、河道“三亂”問題反彈。對頂風違紀案件,特別是侵害企業和民眾利益的案件,要從重查處,公開曝光,絕不手軟。對民眾舉報問題,要有案必查,有查必果。
一是健全和完善軟環境建設投訴舉報制度。設立軟環境建設獎勵基金,出台獎勵辦法,對署名舉報,經立案查處後,給予舉報人精神與物質獎勵。在機場、車站、大型商場、賓館等重要場所建立軟環境建設監測點,設立投訴舉報箱,印製發放投訴單,軟建辦定期收集情況,嚴肅查處涉軟案件,並及時反饋查辦結果。
二是加強清費減負監督檢查。對落實涉企、涉民收費項目情況進行跟蹤檢查;對社會中介服務機構進行規範行為的指導和檢查,遏制高收費和亂收費行為;外商投資項目、外來投資項目、民營投資項目從立項到投入生產過程中辦理相關手續情況進行跟蹤監督,為企業提供全過程服務。大力整治推諉扯皮、故意刁難、設定障礙、吃拿卡要等問題。
三是加大對行政行為的監督檢查力度。對依法取消的行政許可項目,研究制定事後監督檢查等行政管理的措施和辦法。統一制定“行政檢查、行政處罰、行政強制”三告知文書樣式,嚴格實行到涉企檢查備案審核制度。對具有行政檢查、行政強制、行政處罰職能的行政執法部門依法行政情況進行監督檢查,加強對行政執法人員的監督,重點解決依法行政不夠規範、行政處罰裁量權隨意性較大的問題。
四是加大機關紀律作風建設的明查暗訪力度。不定期地組織開展軟環境建設暗訪活動,及時通報檢查情況和處理結果。充分發揮軟環境建設監督員作用。軟建辦將定期組織召開行風監督員座談會,面對面聽取意見和建議,切實加強軟環境建設日常監督工作。
【篇二】
(一)工作思路認真貫徹落實《中共中央、國務院關於深化國有企業改革的指導意見》,堅持有利於社會穩定和長治久安為目標,以市場化改革為方向,進一步解放思想、創新變革,加大地區國有經濟產業結構轉型升級,繼續推行“四化”管理,不斷深化國有企業改革和完善國有資產管理體制。盤活各類國有資產,確保國有資產的保值增值,不斷增強企業發展活力和抗風險能力,提升國有經濟在地區經濟發展總量中的影響力和控制力。
(二)經濟指標1、國有資產保值增值率達106%。2、國有獨資企業上繳201x年度地區財政國有資本經營預算收入600萬元。
(三)工作重點和措施
1、最佳化國有經濟布局結構。緊緊圍繞地區著力打造國家新型綜合能源基地、新疆副主中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場和全疆重要增長極的發展戰略,重點發展網際網路金融、新能源、新型材料、現代物流和旅遊等產業,實現國有資產向優勢產業的轉移,促進地區國有經濟產業結構的轉型升級。(1)按照《中共中央、國務院關於深化國有企業改革的指導意見》,做好地區國有經濟“十三五”發展規劃,明確地區國有經濟發展的方向和目標任務。(2)做好地區國投公司新能源項目的建設。實現地區國投公司參股的40萬千瓦風電、5萬千瓦光伏電項目併網發電,做好新配置5萬千瓦風電、2萬千瓦光伏電項目的項目建設實施工作,積極發揮國有資本向優勢產業轉移的示範引領作用。(3)以地區國投公司為依託組建國有資本投資控股公司,推進國有資本合理流動。
強化已有投資平台的股權投資功能,做好哈密城市建設有限公司組建和業務拓展,按照市場規律選擇各類有發展潛力成長性較好的市場主體進行股權投資。(4)進一步爭取對地區國有企業風、光電資源配置,以自身的產業和資源優勢,與中央、自治區、入疆企業及民營企業尋求各種形式的戰略合作,聯手發展。(5)積極完成新疆煤炭交易所增資擴股工作,全力推進煤炭交易所新三板上市,使其充分發揮在地區煤炭物流交易市場的主導作用。(6)創新驅動,努力拓展和培育新的經濟成長點。做好網際網路金融、新型板材、鋼結構、現代物流和旅遊等項目的建設,打造新的國有經濟成長極。藉助地區國投公司投融資平台優勢,在融資渠道和方式上進一步創新,為地區中小企業發展提供有力的資金信貸支持。
2、深化國有企業改革。按照地區國有監管企業資本構成與功能類型,因企制宜,分類分層改革,積極發展混合所有制經濟。積極吸納社會資本,引入各類投資者,實現投資主體多元化,根據企業功能合理確定國有持股比例。加大與中央企業、對口援疆省市國有企業合作力度。(1)按照地區推進新型工業化主戰場建設重大決策部署和做強國有企業的發展要求,實行對全地區國有資產的最佳化配置,提高國有資本流動性,進一步整合和組建相關集團公司,使國有資產限度得以保值增值。(2)積極推進哈密建設集團、哈密大廈、商業有限公司、東天山冰雪旅遊有限公司等企業進行混合所有制經濟改革,實現投資主體多元化的探索試點工作。(3)對各企業現有資產進行梳理,對“小、散、弱”的資產實行重組和有序退出,盤活各類國有資產,提高資產的使用效益。(4)轉變觀念,加強新知識、新技術的培訓,積極參與地區採取PPP模式建設的各類項目。
3、規範法人治理結構,進一步完善現代企業制度。一是建立健全股東會、董事會、經理層和監事會,形成協調運轉、有效制衡的決策、執行、監督體系;二是深化企業內部人事、勞動、分配製度改革,建立健全與市場機制相適應的激勵約束機制;三是積極推進“人才強企”戰略。在繼續做好大學生招聘和企業現有人才培養工作的基礎上,加大企業急需緊缺高層次人才的市場化選聘力度,對引進的高層次人才實現差異化薪酬政策等激勵機制;四是健全與長效激勵相配套的業績掛鈎、財務審計和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機制;五是合理確定並嚴格規範國有企業經營管理者薪酬水平、不斷提高企業職工收入水平,明確要求各監管企業負責人薪酬增幅不得職工工資增幅。
4、進一步加強和規範行政事業單位資產管理工作。在強化制度執行力的基礎上,不斷細化和完善工作程式和環節,做到國有資產的全覆蓋和規範化管理,重點抓好國有資產的公開處置與競租工作,防止資產管理工作中出現“跑、冒、滴、漏”現象,杜絕國有資產的流失。
【篇三】
一、抓組織,加強領導,為保密工作提供強有力的組織保證
我辦把保密工作擺上重要議事日程,認真貫徹落實上級有關保密工作的方針、政策、指示,嚴格按照縣委有關檔案精神,認真落實領導幹部保密工作責任制,做到有領導管、有專人抓,於年初成立了保密工作領導小組,明確紀檢組長楊志華專門分管保密工作,配備專職幹部專門承辦日常保密工作。我辦堅持做到保密工作與業務工作同時部署,同時落實,全年召開二次專題會議研究保密工作,並將任務分解細化,明確相應的責任辦公室和責任人,為保密工作提供了強有力的組織保證。
二、抓宣傳,強化教育,樹立“人人保密、時時保密、處處保密”的良好意識
我辦認真擬定保密法制教育的年度計畫,積極開展形式多樣的保密宣傳教育活動,將保密知識納入職工的日常理論學習內容之中,定期或不定期地組織職工學習保密知識和上級有關保密的檔案精神,積極選派保密幹部參加市組織的保密知識培訓,時刻提醒幹部職工注意各項工作的保密性,同時,落實好工作經費,以保證有關保密書籍的訂閱和保密幹部的培訓教育工作。為進一步推動保密宣傳教育工作,結合我局實際,以“學刊用刊”活動為載體,認真組織職工撰寫保密工作信息、研討文章,強化職工的保密意識,樹立起“人人保密、時時保密、處處保密”的良好氛圍。
三、抓管理,推動工作,充分發揮保密工作在“保全全,保發展”中的重要作用
我辦嚴格按照市委和市保密局檔案精神,採取有效措施,推動保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及時傳達和轉發上級有關保密工作的指示、檔案,建立和完善了各項保密規章制度,並結合我辦工作實際,制定了專門的保密制度,做到人手一份,隨時督促職工對各項工作的保密,對泄密事件的發生,嚴格按照有關規定和制度,對分管領導和當事人進行嚴肅處理。
(二)做好本單位涉密檔案和資料的批閱、上交,並按有關規定做好銷毀工作,嚴格按照有關規定辦理涉密資料的出境審批手續,規範涉密檔案、資料的印製工作。
(三)做好本單位對外宣傳保密工作,對省、市的涉密涉外重要會議、重大活動和重要決定做到嚴格保密。
(四)專職保密幹部熟悉和運用保密業務知識能力較強,各類檔案嚴格按照國家保密局規範定密工作管理辦法,全年未發生泄密事件。
(五)本單位涉密計算機信息系統均採取專門的防範措施,與網際網路完全進行物理隔離,實行內、外網分網處理,對涉密計算機信息實行專機專人使用、專人管理、專人負責制度,並實行責任追究制。
(六)抓好保密工作的日常事務。及時報送年初計畫和年終工作總結,按時報送定密工作年報表,認真完成市委保密局部署的專項保密工作任務,並及時報送專題報告。同時,抓好保密信息的投稿工作,及時地反映我辦保密工作開展情況。
一年來,由於辦領導和全體幹部職工的高度重視,我辦的保密工作得到進一步加強,沒有出現泄密事件和不穩定因素,為全市的安全、穩定工作起到一定的促進作用,但離上級的要求還存在一定差距,我辦將在以後的工作,正視自己的成績和不足,不斷總結經驗和教訓,進一步推動我辦的保密工作上台階。