11月19日到20日我們省政府在xx召開了全省的基礎教育綜合改革工作現場會，全省17個地市的市長、分管市長、組織部、編辦、財政局、人事局、教育局的領導參加了會議，大家對濰坊的教育改革為什麼有今天的效果，提出了一些疑問。今年以來，像江蘇、上海、貴州，有十幾個省的教育考察團也到濰坊去，探索xx這幾年教育改革到底有什麼有勇氣。按照常規的介紹完之後，因為濰坊這幾年，一個是從XX年開始去行政化的改革，全市全部協調解決，從XX年開始，我們的綜合制度改革也是從XX年開始的，現在xx市已經有了十年的時間。還有搞的評價制度改革。大家就問一個問題，xx搞了這么多改革，特別像綜合制度改革，多次考試、等級評價，特別是把綜合考評納到綜合錄取當中去。我就告訴他們，我說在濰坊的教育改革，家長不反對，而且是我們改革的重要的支持者。為什麼呢？我就給他介紹xx的親職教育，xx市的親職教育應該說是從XX年開始搞的親職教育，當時叫盧xx姐姐，是當時第一個到xx去報告的，當時是XX年xx市被確定為第一個改革實驗區，在推進改革的時候，我們要推進新課改革的一些理念、過程與方法，還有情感價值觀一切東西，能不能得到家長的理解？當時xx市的教育局長李xx（音）局長，他就看到了，說沒有家長這支力量參與的改革，教育改革不可能成功。所以濰坊市從XX年開始就搞了這個親子共成長工程，每個月中間星期六請全國著名親職教育專家到xx去免費為xx的學生家長到報告，盧xx姐姐就是第一去做報告的人。在這之後我們就專門作了一個家長的報告，當時了26000人，通過我們調查發現，學生家長關注學生的問題，前六個問題，全部是和學習有關係。如果是我們的家長對教育的態度不轉變，可能是我們推進教育改革的好多構想就肯定落空。
xx市推行親職教育，推行親子共成長工程，有這么三個方面，一個叫深度打開，第二個叫專業指導，第三個是家校合作，應該說這是一個逐步深入合作的過程。在深入推進方面，由於三個方面的做法，一個是建了一個組織機構，第二是培養了一支隊伍，第三是形成了一套機制。我們從XX年開始不斷地在探索，到XX年的時候，我們市教育局就專門成立了濰坊市親職教育和心理健康指導中心，專門找了辦公的地方，專門組織了人員，專門設立了經費。到XX年，我們又在濰坊市的民政局通過發動社會力量，成立了兩個機構，一個是行知教育和親職教育中心，促進xx的親職教育。XX年結合貫徹全國和全省的教育工作會議，當時我們的市委書記，現在是xx省的政協副主席徐xx（音）先生，我們要研究全國的工作會議要辦哪些實事呢？當時我們就說現在我們的學科教學沒有問題，從教研室，市里、縣裡到學校都在抓教學，特別是心理健康和親職教育是一個缺腿兒，結果我們市委市政府就專門通過我們市委編辦就成立了濰坊市中小學生健康中心，現在據我所知是全國不多的專門的負責機構，負責親職教育和學生心理健康教育。這是我們開展的一些活動。
成立起組織以後，我們就加強對親職教育教師隊伍的建設。到目前為止應該說我們有六支隊伍，一個是教研隊伍，現在濰坊市、縣都有一名調研員來分管親職教育的研究工作。再一個我們聘請全國的一些知名的專家，組成了26名的專家團隊。再一個隊伍就是我們從權威方式選拔了一些適合親職教育的優秀老師，我們叫學生成長導師。還有一個是濰坊市政府在XX年當時研究，現在學校缺老師，最缺的是什麼？我們跟市政府說，最缺的是心理健康的老師，市政府就用三年的時間對濰坊市的中國小開始配心理健康輔導老師，現在是1450名。再一個隊伍是xxxx名的基層隊伍，濰坊市現在有1239所中國小，在校生是xx萬人，總共有班主任25600多，我們這個基層隊伍，通過我們多種形式的培訓，現在在xx市從事親職教育比較專業的，現在基層有25000人。另外還有我們這兩年建立了親職教育的志願者，這是我們開展培訓的一些形式，包括校長的培訓，班主任的培訓，任課老師的培訓，骨幹教師的培訓，這是我們培訓的一些形式。
組織建起來了，隊伍建起來了，要想把這項工作成為一個長效機制，我們做了一些工作，從XX年開始，因為我們從XX年有一個市委市政府對縣市區黨委和政府的一個教育工作督導，我們從XX年開始就把親子共成長親職教育納入了督導，用行政的力量來推動這項工作落實。第二個我們有一個成果獎，我們專門列了一個類別，親職教育研究方面的教學。另外我們還有教學能手等。第三個，我們在評選的過程也是建立了一套機制來推動這項工作的落實，包括我們現在家長課程的試導，現在也建立一套經常化的機制。這是第一個方面。
第二個，我們專業引領，全面普及親職教育。濰坊市的親職教育應該說走過了四個階段，第一個階段就是剛才一上來說的，就是從市區開始的。第二個階段就是，這是盧老師，當時全國婦聯組織了全國家庭教師報告團，總共有10名，全部到xx市去作了報告。市區突破以後，中國教育主要是農村教育為主體，濰坊市在市區開展了親職教育之後，農村的學生家長就普遍要求，說是像這樣的公益服務應該傳到農村去，怎么能傳到農村去呢？xx市就引進了一個團隊，到xx去，我們搭台、專家唱戲，用市場運作的方式，我們連續搞了四次主題活動，每年都有家長，我們說現在超過xxx萬家長來受到這項教育，因為這一項工作過一會兒還要講，我給大家講一下題目，全是給大家拋出一個外題。這是濰坊市的家長專門到學校來聽動員，大家看，這是大家渴望的眼神，這是在農村的學校的一個操場上。因為在濰坊這個地方，農村也有好多留守兒童，這是爺爺奶奶都參與進來。這是當時北師大的韓老師寫的一段話。
第三個，全面普及。我們城區突破了用專家隊把農村的學生的家長發動起來了，我們怎么使這些成果能鞏固下來？我們又開發了學生、家長的教育課程，規定xx市的中國小學生家長一學年共受八學時的聽課工作任務，就是我剛才說的，校校有從事家長教育的老師。這個場景在濰坊都很常見，看這個老爺爺。這是我們對家長教育和課程教育的同時，在今年我們要把親職教育往中層來發展，更加關注家長個體的需求。今年在新學期開始之前，我們對幼稚園、國小、國中、高中四個一年級的家長全部錄製了教材，在9月1日開學之前，這四個一年級的家長全部接受了家長教育的培訓。這是我們一些其他的輔導手段。今年我們還和新東方共同打造了一個學習平台，共同來滿足家長和學生的教育需求。
第三個，我想介紹一下家長參與。親職教育不能是單向的，只有讓家長參與進來，才能使我們的親職教育親子工程走到基層去，這是我們一位學生家長說的話，學校和家庭就像爸爸、媽媽，只有爸爸媽媽相親相愛，孩子才能健康成長。經過這十幾年的發展，家長對學生確實是有了解，有教育的關注，但是我們做教育的就怕學校來面對每個家長的熱情需求，這樣長期下去，可能很多時候我們學校沒法應對這些個性化的需求。我們必須通過把家長組織起來，讓家長成為獨立於教育之外的力量參與變革，在家長和學校的教育過程中又是一個有序的教育。
經過我們xx市民政局批准，xx市成立了濰坊市的中國小家長聯合會，現在xx市學生家長在參與教育的整個發展過程中起了五方面的作用。一個就是參與服務學生的成長，第二個就是參與學校的一些評價和監督，第三個就是參與學校的課程開發，第四個是參與一些政策協商實施，第五個參與學生教育問題的改革。現在我們在濰坊從教育改革，對濰坊面臨的一些問題，特別是校園以外的活動，家長發揮了重要作用。過去我們學校組織的時候，家長有這樣那樣的看法，經過我們家長委員會的作用，使一些難辦的問題好辦了，像這些都是一些具體的形式。
第二個，讓家長參與到對學校的一些評價，家長對學校辦學行為沒有話語權，他就沒有參與的積極性。我們市教育局專門有規定，就是家長必須參與到學校這樣一些年度的報告會，學校的一些規範發展，這些東西，教師的學年度的評價，必須有家長的參與。
再一個就是綜合素質評價，為什麼濰坊市的綜合素質評價非常平穩，這就是學生和家長的參與發揮了非常重要的作用。
再一個是參與學校的課程改造，家長是非常非常重要的力量。現在濰坊市的中國小校園課程的開發是非常大的。
第四個，參與教育方面一些政策的協商和實施。現在我們說有些地方教育部門或社會，學校或家庭不協調，我們xx市覺得很大的一個問題就是家長參與的不夠，我們主動協商的不夠。濰坊市有一個專門協商聽證制度，像我們市教育局出台的一些檔案，只要是涉及到評價老師、評價校長、評價學校的，特別是學生的，我們要求必須有學生家長參與協商，通過協商的過程中，使我們對教育的一些要求逐漸地能得到家長的理解和支持，能更好地落到實處。這是一些具體的做法。
再一個，參與教育問題的解決。現在因為大家一說都清楚，有的學生傷著了，磕著了，有時候在學校家長非常頭疼，家長提出來了，可能提的要求很高，誰來在這中間協調個別的家長和學校之間的溝通？濰坊市這幾年就把各級家長委員會充分了發揮了橋樑的作用，使一些過去比較難以解決的問題得到了比較好的解決。這幾年濰坊市通過上次三個渠道，使親職教育在濰坊市開展得紅紅火火，使濰坊市的教育正在發生著深刻的變革。
xx省教育廳連續三次對普通中國小課業負擔檢測結果顯示，檢測了三次，xx市在17個地市中，學生的課業負擔是最輕的。同時濰坊市還有一個指標，大家比較關心的普通高考，xx市的普通高考從XX年到現在，一批本科，全省一條線，這個數量xx市一直占到山東省的1/6到1/7。還有一個指標，我們對民眾滿意度的測評，xx市連續五年在地市的測評中，對中國小教育的滿意度連續五年第一。在濰坊這幾年呈現了質量比較高、民眾比較滿意的形態，借今天這個機會，我特別感謝在座的，特別是對xx的親職教育做出了重要貢獻的各位專家。謝謝大家！
尊敬的周局長，各位領導，同志們：
大家好！今天省新聞出版局周局長親自帶隊到xx調研指導工作，我們深感榮幸，也倍受鼓舞。我們將以此為動力，認真貫徹落實省局要求，進一步做好工作，以實際行動，回報省局厚愛。現將有關情況匯報如下：
一、基本情況
xx，《說文解》釋：“盱，張目為；眙，直視為。”寓意登高望遠、高瞻遠矚。現轄xx鎮x鄉，x萬人，x平方公里，x個村（居）。
XX年7月，縣委、縣政府決定，原xx縣文化局、xx縣廣播電視局合併組建xx縣文化廣電新聞出版局，掛xx縣著作權局、xx縣文物局牌子。內設新聞出版科等6個科室。
二、主要工作
近年來，縣委、縣政府高度重視文廣新工作，尤其是新聞出版工作。擺上日程，列入目標。重點工作縣領導還親自過問，全力推動。
（一）加強農家書屋建設，把農家書屋法治文化，打造成具有地域特色的文化亮點和法治品牌。
我縣農家書屋建設XX年啟動以來，按照“政府主導、行業推動、社會支持”的思路，規範化實施，建管用並舉。XX年實現全覆蓋。目前，全縣建有農家書屋264個，省級農家書屋法治文化示範點2個、法治文化宣傳點5個，總藏書量39.6萬冊，年接待讀者約29萬人次。在解決農民“看書難、借書難、買書難”，引導農民學法用法、知法守法，滿足農民民眾的法律知識需求方面發揮了重要作用。
1.法治文化建設活動,組織到位。從XX年起，每年突出一個主題，步步推進，年年提升，並將每年8月定為農家書屋法治文化宣傳月，成立領導小組、制定活動計畫、推動活動有序開展。由領導小組成員單位牽頭，相關部門積極配合，各鄉鎮文廣站、司法所、派出所聯合農家書屋分別開展法治文化宣傳展、普法專題講座、法治讀書徵文比賽、法制徵文演講比賽等形式多樣的普法宣傳活動。如縣文廣新局組織“都梁文化大舞台”，開展法治大篷車進企業送法維權宣傳月活動；宣傳部門通過電台、電視台在全縣組織播放法治教育影片；縣紀委、縣檢察院舉辦專場反腐倡廉講座和座談會，經常進行警示教育；縣zd委等部門組織開展百名zd幹警大走訪活動，深入重點企業，幫助企業建立法律工作室、職工維權網和法治宣傳一面牆；縣教育局發放《致全縣中小學生家長的公開信》，組織中國小學生家長同子女一起簽訂遵紀守法承諾書，開展“法律在我身邊”演講比賽以及學法守法作文大賽等活動；縣司法局實施“法律明白人工程”，促進農村學法用法深入開展;縣總工會等部門組織開展法治文化進企業活動，向企業職工發放法律知識讀本，舉辦企管人員法律知識培訓；縣黃梅劇團、xx老年大學等文藝團體編排法治文藝節目，到各鄉鎮及農家書屋巡演，把優秀法治文化送到基層。這些活動極大的豐富了我縣農村法治文化建設的內容，受到廣大民眾的一致好評。
2.法治文化建設內容，宣傳到位。充分利用廣播、電視、畫廊、板報等，大張旗鼓地宣傳農家書屋，張貼新書告示，介紹讀書典型，錄播演講比賽。各鄉鎮也都能利用農村文化長廊，用老百姓自己身邊的人和事，宣傳黨的方針政策、宣傳法治文化，引導農民科學致富、維護權益，全縣法治文化長廊近15000平方米。發揮縣黃梅戲劇團的獨特作用，組織開展法治文化村村行、百場農家書屋法治文藝演出進鄉村活動。XX年4月27日上午，xx市“法治文化鄉村行”暨“周恩來讀書節”、農家書屋法治文化建設推進年啟動儀式，在我縣官灘鎮古河村隆重舉行。時任市委常委、市委zd委書記史國君、省新聞出版局政策法規處、常州市文廣新局、xx市文廣新局及市直文化單位、各縣區分管領導、我縣各相關單位、各鄉鎮分管領導、綜治辦、司法所、文廣站負責同志參加了啟動儀式。xx黃梅劇團現場為古河村的民眾送去了一台法治文藝演出、舉辦了農家書屋法治文化建設和全民閱讀成果圖片展。圖書館除了不定期編印《農家書屋》報刊外，每季度還到各鄉鎮進行圖書漂流活動，全年漂流圖書1萬多冊，每年免費送圖書下鄉2萬冊，法治宣傳教育的客群不斷增加，法治文化在農村的影響進一步提升。
3.法治文化建設資源，整合到位。我縣還創新性的將農家書屋建設、文化信息資源共享工程、“xx”普法和農民法治學校有機整合在一起，打造數農家書屋。充分利用農家書屋和文化信息資源共享工程平台為廣大民眾舉辦法律法規知識講座、技術講座；免費為農村留守兒童放映愛國主義影片、卡通片。我們還把農家書屋和農民法治學校當作“xx”普法的主要陣地，對農民進行專題性、針對性、集中性的法治文化教育。
4. 法治文化“三個一”工程建設，實施到位。要求各鄉鎮黨委和相關職能部門對照《XX年xx縣農家書屋法治文化建設提升年實施方案》x辦發〔XX〕xx號檔案精神,以“普及法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐、傳播法治文化、建設法治驛站”為核心，以推進“全民閱讀”、營造全縣人民崇尚法律、信仰法律、遵守法律、依法辦事的良好氛圍為目標，確保每個鄉鎮打造一個固定電影銀幕、一個法治文化示範村（居、社區）、一個法治文化廣場（公園），設立法治宣傳教育欄、閱覽室、法律援助(服務)室、法治學校等，通過每周放映一場法治電影、每月表演一場法治文藝演出、每季度舉辦一次法治圖片展等活動，使農家書屋法治文化宣傳常態化開展。
5.管理員隊伍，落實到位。針對蘇北地區經濟基礎薄弱現狀，我們充分利用起退休的老幹部、老黨員、老村支書、老法律工作者和老教師這“五老”以及大學生村官擔任農家書屋管理員，聘請“農家書屋法治宣傳員”、“農民法律顧問”，這些管理員，文化素質高、敬業精神好、工作責任心強、不計報酬。定期舉辦全縣農家書屋管理員培訓班、讀書徵文演講比賽，組織農家書屋管理員觀摩學習，以此提高他們的綜合素質，切實維護好農民民眾的合法權益、幫助他們解決法律難題。
（二）積極開展“掃黃打非”工作，文化市場健康、有序、和諧發展。
近年來，我縣的“掃黃打非”工作在省市主管部門的關心支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，按照省、市的總體部署和要求，積極深入開展“掃黃打非”集中行動和專項治理活動。先後獲得江蘇省“掃黃打非”工作先進模範縣、全國“掃黃打非”先進集體等榮譽。這些重要榮譽的獲得，主要取決於三個方面：
1、領導重視，健全網路，為“掃黃打非”工作提供了堅強的政治保障。縣委、縣政府成立領導小組，超前謀劃，精心部署，不僅在政策、經費、裝備、人員等方面予以傾斜和保障，縣領導還多次帶隊參加全縣“掃黃打非”集中行動，定期召開聯席會議和專項工作會議。出台工作責任制度、聯席會議制度、考評聯動制度、舉報獎勵制度、檢查記錄製度等各項長效工作制度，細化了相關部門的工作職責，並將“掃黃打非”工作納入各部門工作目標考核體系。全縣19個鄉鎮和4個國家4a級景區都相繼成立了“掃黃打非”工作領導小組，完善工作責任制、一崗雙責制，層層簽訂目標責任狀，推動我縣“掃黃打非”工作向鄉鎮、村（居）、社區延伸，堅持“誰主管，誰負責”的原則，切實保證基層“掃黃打非”工作有人抓、有人管、有成效。形成了各司其職、專項治理聯合行動的長效工作機制，使我縣“掃黃打非”工作逐步走向規範化、制度化。
2、強化監管，突出重點，為“掃黃打非”工作提供了堅強的措施保障。在堅持日常巡查常態化的基礎上，組織文廣新、公安、工商等部門定期不定期開展聯合執法行動，嚴厲打擊“涉黃涉非”違法行為，立足鄉鎮、村（居），重點加大對音像出版物市場、印刷企業、網路市場、娛樂市場的查處力度。對旅遊景點及其周邊文化市場進行全面清理整頓，嚴堵政治性非法出版物、侵權盜版出版物，掃除淫穢色情等有害出版物，嚴厲打擊在旅遊景區進行銷售、傳播有害信息的行為，努力營造優質的旅遊環境。
3、加強宣傳，注重教育，為“掃黃打非”工作營造良好輿論氛圍。利用廣播電視等媒體及時宣傳報導“掃黃打非”工作的進展情況；通過“法治大篷車”、《舉案說法》等欄目深刻披露有關涉黃涉非的案例，讓廣大民眾知曉涉黃涉非的危害性，引導經營業主自覺守法經營，從而營造了良好的社會輿論氛圍，掌握了“掃黃打非”工作的主動性。
（三）深入開展全民閱讀活動，積極創建“書香之鄉”縣。
自XX年第二屆“xx市農民讀書節”舉辦以來，我縣就積極探索與“xx市農民讀書節”的聯動機制，以鮮明的農家書屋法治宣傳教育為特色，開展了一系列主題鮮明、內容鮮活、形式多樣的法制宣傳教育活動，除延續以往的經典誦讀、主題徵文、主題演講、知識競賽、紅領巾讀書徵文等形式外，還以名家講座、數閱讀、愛國主義教育、女性講座、圖書漂流等與時俱進的創新形式，吸引更多的民眾參與到活動中來 ，為全民閱讀營造了良好的社會氛圍和法治宣傳氛圍，多次被評為“xx市周恩來讀書節”優秀活動項目。為了使全民閱讀活動不留死角，我縣每年都會開展送法治圖書進監所活動，使在押犯人學法、知法、懂法；在縣工業開發區建立兩個職工書屋，使農民工能夠多學習相關法律知識及專業技術知識；利用農家書屋在寒暑假期間對留守兒童開展讀書學法活動；通過文化信息資源共享工程平台開展寒暑期學生教育講座、優秀愛國影視劇展播和向廣大青少年讀者推薦一本好書等活動。
XX年，我縣將“書香之鄉”縣創建工作提上日程，成立組織，制定方案，狠抓落實，有序推進。在XX年xx市周恩來讀書節活動中，我縣劉曉東家庭、趙中家庭被評為書香之家；馬壩鎮沙壩社區、桂五鎮高廟社區被評為書香社區；廣播電視台被評為書香機關；新四軍軍部紀念館被評為書香單位；馬壩鎮、官灘鎮、黃花塘鎮分別榮獲書香之鄉（鎮、街道）榮譽稱號。
三、幾點建議
1、進一步加大對基層新聞出版工作的扶持力度。從政策層面上，建議出台既有利於事業發展，又有利於產業提升的激勵政策。從基本層面上，一方面建議省局扶持解決農家書屋書櫥、桌椅、電視、電腦等內部基礎性設施數量不足，檔次不高的問題。一方面幫助基層提供或補助掃黃打非工作執法裝備缺失，執法經費不足等問題。
2、進一步加強對基層新聞出版工作人員及農家書屋管理人員的教育培訓。建議省局多辦培訓班，多組織交流觀摩會，通過多種方式培訓教育，不斷提升他們的業務能力、業務素質，以便於更好地服務地方民眾。
3、進一步完善新聞出版工作考核獎懲機制。建議將新聞出版工作納入對地方黨委、政府的考核考評體系，充分調動地方工作積極性。
尊敬的各位老領導、老同志：
您們好！
在“五·一”國際勞動節即將來臨之際，我們邀請全局的退休老領導、老同志歡聚一堂，以座談會的形式迎接國際勞動節的到來。首先，我代表局黨組、局工會向大家表示親切的問候和良好的祝願，祝您們身體健康、節日愉快，萬事如意！
各位老領導、老同志都是我們財政戰線的老前輩，是我縣財政事業的功臣。您們幾十年如一日，勤勤懇懇，兢兢業業，含辛茹苦，任勞任怨，在財政的工作崗位上奉獻了自己畢生的心血，為我縣財政事業的不斷發展壯大做出了應有的貢獻，財政的每一點變化，都凝聚著您們的智慧和力量，飽含著您們的關心和支持。現在您們雖然離開了自己的崗位，但您們仍然關注和關心著財政的發展變化，並全心身的支持我們在職人員的工作，在此，我代表全局在職幹部職工對您們表示衷心感謝。
各位老領導、老同志，過去，您們在各自的工作崗位上嘔心瀝血、奮鬥一生，為我縣財政事業立下了汗馬功勞、建立了光輝的業績、打下了堅實的基礎。我們接過您們的接力棒，在縣委縣政府的領導下，經過全縣財政系統工作人員的艱苦努力，我縣財政各項工這幾年來作也發生了一些新變化。特別是國家實行農村稅費改革以來，我縣財政管理、收入結構等各個方面發生了歷史性的變化。
藉此機會，我簡要向大家通報一下去年以來的財政情況，介紹一下今年財政工作的重點。
，全縣財政總收入完成xxxx萬元，為預算的xxx.xx，同口徑比上年增長xx。其中完成地方財政一般預算收入xxxx萬元，為年度預算的xxx，同口徑比上年增長xx；全年累計完成上劃中央“兩稅”xxxx萬元，為預算的xx，比上年增長xx；累計完成上劃所得稅xxxx萬元，為預算的xxx，比上年增長x。完成基金預算收入xxx萬元，為年度預算的xxx。我們財政局完成地方財政收入xxxx萬元，為預算的xxx，同口徑比上年增長xx。
全縣財政一般預算支出完成xxxxx萬元，為預算（含上年結轉支出和上級追加專項撥款）的xx，比上年增加支出xxxx萬元，增長xx。完成基金預算支出xxxx萬元，為預算的xxx，同口徑比上年下降x。
的財稅工作，主要有以下四個顯著特點：
一是財稅收入保持穩步增長。全縣地方財政一般預算收入完成xxxx萬元，同口徑計算比上年增長xx，增幅創多年來新高。究其原因，主要得益於三個方面：一是得益於我縣經濟的快速發展。近年來，我縣通過不斷加大招商引資力度，積極發展非公經濟，大力調整農業產業結構，培育了一批新的經濟成長點，拉動了財政收入快速增長；二是得益於各級財稅部門狠抓內部挖潛。各級財稅部門通過認真落實收入目標責任制，制定科學的組織收入獎懲措施，狠抓建築安裝、房地產開發、餐飲、娛樂、集貿市場個體稅收等重點行業的控管，對全縣委託代征情況進行清理自查，對全縣重點納稅戶實行重點稽查，打擊偷逃稅等違法行為，保證了財政收入的穩步增長。三是得益於各級各部門的努力上爭資金。各級各部門通過積極努力，跑省跑市，爭取了大量的轉移支付和各項補助資金，保障了重點項目的需要，增加了可用財力。
二是支出結構進一步最佳化。我們堅持先吃飯後建設，先重點後一般，先穩定後發展的原則。首先，確保了工資按月足額發放。對年度內納入財政預算的人員基本工資，做到了按月足額發放，並將縣鄉全額行政事業單位在職和離退休人員50的適當生活補貼列入了財政預算。其次，重點保證了教育、衛生、城建、扶貧等專項資金撥付需求。其中教育方面，積極籌措危房改造資金xxx萬元，撥付“兩免一補”配套資金xx萬元，發放“骨幹教師政府特殊津貼”和高考獎勵資金xx萬元；衛生方面，撥出專款xx萬元，支持實施新農村合作醫療制度，積極幫助農村貧困民眾解決“看病難”、“看病貴”的問題；城建方面，在不動用地方財政資金的情況下，通過多種渠道籌集資金xxxx萬元用於城市建設與改造，如縣城防洪堤、民族廣場建設和縣通鄉公路、xx開發配套等，取得了大家有目共睹的成效（籌集用於城市建設的這xxxx萬元資金，主要是xx股份轉讓款xxxx萬元、土地儲備交易中心城市基礎設施配套費xxx萬元、採礦權拍買款xxx萬元、計程車經營權轉讓款xxx萬元、xxxx公司股份轉讓款xxx萬元、防洪保資金xxx萬元、國債資金xxx萬元等）；扶貧方面，在縣財政非常緊張的情況下，投入扶貧配套資金xx萬元，改善了貧困村面貌。第三，切實加大了社會保障支出力度。積極籌集資金xx萬元，設立了計畫生育公益金，啟動了計畫生育家庭獎勵扶助；積極籌措、發放城市“低保”資金xxx萬元，基本做到了“應保盡保”；企業離退休人員養老金、下崗職工基本生 活費，支付率、發放率均達到100。全年社會保障補助支出達xxxx萬元。第四，加大對“三農”的支持力度。全年減免農業稅、農業特產稅總計xxx萬元，發放糧食直補款xxx萬元、良種補貼xxx萬元，撥付退耕還林補助資金xxx萬元。同時，對關係全縣穩定、發展大局的支出，做到急事急辦、特事特辦，確保了所需資金及時撥付到位。
三是財政改革力度進一步加大。財政資金國庫集中管理、財政投資評審、政府採購、會計集中核算、非稅征管等各項改革繼續推進，啟動了鄉鎮財政管理改革的籌備工作。根據上級要求，撤消了鄉鎮國庫，將鄉鎮所屬部門的會計業務統一合併到鄉鎮財政所核算。全年共審核財政投資項目xx個，審減xxx萬元，財政資金的使用效益得到提高。政府採購範圍不斷擴大，支出審核更加嚴格，全年採購金額達xxxx5萬元，節約支出xxx萬元，節約率達xx。會計集中核算工作力度加大，全年共拒付各種不合理開支xx項，涉及金額xx萬元，行政事業單位會計核算行為得到進一步規範。隨著“以票管收”管理模式的實施，非稅收入管理改革進一步深化，全年共實現政府統籌xxx萬元。
總體上說，去年我縣財政工作遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。這些成績的取得，得益於各級領導的高度重視、正確領導、依法監督，得益於全縣廣大財政幹部齊心協力、頑強拼博，得益於社會各界，特別是廣大離退休人員的充分理解、積極支持、密切配合。
XX年全縣財政工作將著力深化財政改革，完善財政管理體制，推動體制創新，促進全縣經濟全面協調可持續發展，為建設經濟富庶、文化繁榮、政治清明、社會祥和、生態秀美的和諧xx提供可靠的財力保障。
XX年財政總收入計畫安排為xxxxx萬元，比上年實際完成數（以下簡稱上年）增長xx。其中地方財政一般預算收入安排xxxx萬元，比上年增長xx（我們財政局的任務是xxxx萬元）；上劃中央“兩稅”安排xxxx萬元，比上年增長xx；國稅上劃所得稅安排xxx萬元，比上年增長x；地稅上劃所得稅安排xxx萬元，比上年增長x。基金預算收入安排xxxx萬元。全縣地方財政一般預算收入xxxx萬元，加上預計增值稅返還xxxx萬元和上級補助收入xxxxx萬元，減去預計上解xxx萬元，全縣今年可用總財力xxxxx萬元。
就目前的情況來看，一季度全縣累計完成地方財政一般預算收入xxxx萬元，為預算的xx，同口徑比上年同期增長xx，創下了新高；對鄉鎮財政實行“鄉財縣管鄉用”工作，現在已經式運行；市編委這個月已經行文批覆我縣設立歸口財政局管理的副科級事業單位----國庫集中支付核算局，這是繼去年農稅局更名為鄉鎮財政管理局（加掛契稅、耕地占用稅管理局）後，我局將新增設的一個副科級二級單位。講到這裡，我將全縣財政的機構、編制、人員情況也向各位通報一下，現在財政局內設機構有xx個，除鄉財局、非稅局和將成立的國庫集中支付核算局外，還有契稅徵收管理所、財政投資評審中心等x個事業單位。現在全局編制達到xx個（其中行政編制xx個），現在有在職人員xx人（包括內退x人、停薪留職x人），縣局退休人員xx人；鄉鎮財政所現在有退休人員x人，在職人員xxx人。全縣財政系統在職和退休人員總數是xxx人。局黨組成員現在有x人，我把新增加的幾個局班子成員向大家作個介紹：x書記退二線後，現在黨組書記是x局長，大家都認識；原xxx鄉長xxx這次調到我們局任黨組副書記；原政府辦副主任、駐x辦主任xxx這次調我們局任副局長；原xx股股長xxx這次提升為副局長；人教股股長xxx這次進了局黨組；原xx股股長xxx，這次到xx局任局長。
雖說一季度全縣收入完成情況較好，但要圓滿完成今年的各項財稅工作任務，形勢仍不容樂觀：一是減收因素增加。今年的財政減收因素很多，特別是隨著增值稅起征點調整和涉農稅收、支持就業再就業等一系列財稅優惠政策的落實，都將加大組織收入的工作難度和財政增收難度。二是支出壓力加大。財政除了必須安排人員經費和機構運轉支出外，還要增加“三農”、教育、社保、公共衛生等方面的專項支出，加大對各項改革的資金支出力度，以及償還到期的政府債務，財政支出壓力很大。三是收入結構性矛盾突出。從總量上看，我們的財政總收入不小，但人均占有量卻較低，且地方可用財力有限，僅能保吃飯、保運轉，發展經濟的投入能力還很弱。從增速看，由於目前缺乏大項目的支撐，與周邊區縣相比，我們財政的增速還比較緩慢。從來源上看，縣屬工業企業規模小且多數效益不佳，對財政的貢獻不強。同時，非公有制經濟和第三產業發展滯後，老稅源萎縮，新稅源培植尚需要過程。當然，我們也有一些有利條件。一是隨著縣域經濟的發展，稅源將不斷擴大。近年來，我縣經濟呈現出持續快速增長的良好勢頭，運行質量穩步提高，結構調整紮實推進，各項改革逐步深入，為財稅增收奠定了堅實基礎。特別是隨著兩屆和平文化節的舉辦，芷江在國內外的知名度和影響力進一步擴大，工業園區和一批重大發展項目的啟動和實施，必將成為新的財源和稅收增長點。二是上級對我們支持力度將進一步加大。隨著上級財政轉移支付政策的逐步完善，轉移支付力度將進一步加大，國家繼續加大對農業的投入，省市將著力緩解縣鄉財政困難等。這些都為我們爭取資金、加快發展帶來更多更好的機遇。三是縣委、縣政府對財稅工作重視程度進一步提高。
今年我們將以科學發展觀統領財政工作，堅持“以人為本”的理財思想，按照“一改、二爭、三強、四嚴、五提”的工作思路，深化財政改革，狠抓增收節支，加強財政監管，努力實現全年財政預算目標。就是要繼續開展部門預算試點，將財政資金國庫集中管理和會計集中核算有機結合起來，放大會計集中核算效應，積極推進國庫集中支付改革；根據農村綜合配套改革要求，對鄉鎮財政財務實行“鄉財縣管鄉用”，進一步完善對農補貼信息化發放管理。抓住國家加大對農業的投入和大湘西開發戰略實施的有利契機，結合20周年縣慶，積極努力向上級財政部門匯好報，爭取上級更大的資金扶持，爭取更多的項目在芷江縣啟動和實施。強化稅收征管，強化票據管理，強化國資監管。堅持建立廣義的財政收入體系；切實加強財政票據管理，建立完善的非稅收入體系；切實抓好“經營城市”的市場化運作和收益監管，將國有資產經營、轉讓、租賃等收入納入規範化管理，防止國有資產流失，增加財政收入。堅持公開、透明的原則編制預算，把工資性支出打足打夠，不留缺口。堅持“量入為出”，從嚴控制財政支出，確保黨政機關正常運轉和重點項目支出，把千方百計保證幹部職工工資按時足額發放放在財政支出的首位。加強財政日常監督和重點檢查，進一步規範和整頓財經秩序。在財政系統建立嚴格的內部管理和約束機制，規範財政內部管理。通過發揮財政資金和政策的引導作用，進一步提高銀信、企業、民間資金投入財源建設的合力；通過加強財政資金的跟蹤問效，進一步提高財政資金使用效益；通過建立和完善財政運行新機制，進一步提高財政管理水平；通過開展業務練兵和業務培訓，進一步提高財政幹部職工的綜合素質；通過加強隊伍建設和黨風廉政建設，進一步提高財政隊伍整體形象。
尊敬的老領導、老同志們，我們財政工作取得今天的成績，確實令人鼓舞，這與您們的支持和關心是分不開的。在以後的工作中，財政部門肩負的任務還很艱巨，將遇到的困難和挑戰還很多，我們仍然很需要各位老領導、老同志們的熱情關懷和悉心指導。霞披夕陽情無限，霜染秋楓葉正紅。現在，您們雖然離開了原來的工作崗位，但我們仍然希望各位老領導、老同志們用長期積累的豐富知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續為我縣財政事業的發展獻計獻策，繼續為全縣改革、發展、穩定作貢獻。我們相信，有縣委、縣政府的正確領導，有各位老領導、老同志們一如既往地關心和支持，我們一定能夠在財政改革和管理上邁出更加堅實的步伐。
最後，再一次衷心地祝福各位老同志們身體健康，萬事如意，合家幸福！
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