志願者工作會議講話

志願者工作會議講話 篇1

同志們：

今天，市文明辦、團市委聯合召開全市志願服務暨志願者招募工作會議，目的是進一步擴大志願服務的社會參與度和社會影響力，動員全社會力量積極投身到志願服務活動中去，為推進全國文明城市創建，建設和諧幸福滕州做出積極的貢獻。會上印發了《關於在全市招募滕州志願者的通知》，這對規範和壯大志願服務活動都必將起到至關重要的作用，下面，就做好這項工作我講幾點要求。

一、統一思想，提高認識，切實增強推進志願服務活動的責任感和使命感

志願服務是長期開展的學雷鋒活動的發展和延續，有著廣泛社會需求和民眾基礎。多年來，我市各級各類志願者廣泛開展了豐富多彩的志願服務活動，收到廣大市民的廣泛讚譽。今年是雷鋒逝世50周年，也是第10箇中國青年志願者服務日活動年，3月份，我們啟動了“學雷鋒、講文明、樹新風”暨全市公民道德養成教育集中活動，並在當天集中開展學雷鋒志願者服務實踐活動，到路口、社區開展了衛生清理、環保行動、義診、健康宣傳、文明禮儀知識宣傳等活動。有關單位經常組織開展科普下鄉、義診和健康宣傳、敬老助殘等活動;社會上湧現了多支像“玫瑰之約”、“滕州義工”等有影響力的志願服務隊伍。在有組織的志願活動中，廣大志願者都能積極參與，表現了較高的參與熱情和良好的精神風貌。特別是在20xx年的全運會期間，全市50名賽會志願者、210名城市志願者、4000名社會志願者立足崗位、奉獻激情，積極投身到十一運會志願服務工作中來，為確保十一運會賽事在我市的勝利舉辦作出了積極貢獻。今年，第五屆山東省花博會在我市舉辦，其中志願服務是活動中的必備要求，優質的志願服務將是我市一張靚麗的對外視窗和名片。20xx年10月，中央文明委下發《關於深入開展志願服務活動的意見》，將志願服務上升到“作為提高公民文明素質和社會文明程度的一項戰略任務”的重要地位，把志願服務作為精神文明建設的一項重要內容在工作體制、機制上規定下來，這是正確抉擇下的一種必然選擇。20xx年3月中央文明辦牽頭，團中央等七家單位共同召開了“學雷鋒，推進志願服務工作會議”，要求將志願服務作為學雷鋒的有效載體，體現到日常工作和生活中，做到常態化。按照各級要求和我市實際，做好我市志願服務工作，任重道遠，意義重大。

(一)組織開展志願服務活動，是推動和諧社會建設的現實需要。隨著改革的深化和市場經濟的發展，協調各方面關係、化解社會矛盾的任務更加繁重。志願服務作為政府服務和市場服務的有效補充，在解決政府顧不上、市場管不了的問題上有著獨特的作用和優勢，志願服務能夠最廣泛地動員和利用社會資源，為社會減壓、為政府分憂、為百姓解難，有利於在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關係，化解各種益矛盾，增加和諧因素、促進公平正義、維護社會安定。

(二)組織開展志願服務活動，是推進社會主義核心價值體系建設的有效途徑。志願服務的主要特點：一是自願，二是無償，三是利他。它強調的是主體的平等性、參與的自主性和行為的公益性，強調的是志願者自我教育、自我提高，也是傳遞愛心、傳播文明的過程，志願者在多做好事、常做好事的過程中增長好心、陶冶情操、提升境界，同時以自己的實際行動感染著被服務的對象，影響著周圍的民眾，有利於增強人們的社會責任意識和奉獻精神，推動形成團結友愛、無私奉獻的良好社會風尚，有利於推進社會主義核心價值體系建設。

(三)組織開展志願服務活動，是深化民眾性精神文明創建活動的有力抓手。志願服務作為精神文明建設的一種創新方式，服務領域涉及社會生活方方面面，服務主體涵蓋社會各個群體，服務形式靈活便捷多樣，可以說是最具廣泛性和民眾性的活動項目，適應了現代社會公民獨立意識、自主意識不斷增強的特點，滿足了不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的願望，有利於充分發揮民眾的主體作用、激發民眾的參與熱情，增強精神文明創建活動的生機和活力，推動精神文明建設不斷深入、蓬勃發展。一個城市的文明程度，不在於她有多少高樓大廈，而是看她擁有志願者的數量。《全國文明城市測評體系》將“志願服務”作為一項重要的基本指標，在領導體制、志願者人數、活動開展情況等方面提出明確要求，這對我市志願服務工作既是一次嚴峻考驗，更是一次發展壯大、趁勢而上的難得機遇。

二、突出重點，拓寬領域，積極推動開展豐富多彩的志願者服務活動

當前和今後一個時期，各級各類志願者要從經濟社會發展需要出發，從人民民眾願望出發，緊密圍繞市委、市政府中心工作，重點在以下四個方面開展志願服務活動。

一是圍繞“創建文明城市”開展志願服務活動。各級各類志願者組織要開動腦筋，按照《測評體系》中志願者人數“不得少於城市人口10%”的要求，想方設法，積極招募，確保質量和數量。各級黨員領導幹部、機關工作人員要帶頭參加志願活動，為全社會作出表率。要廣泛開展改善城鄉環境志願服務活動，組織志願者積極參與城區衛生死角、城鄉結合部、老舊居民小區和“城中村”的環境衛生整治行動。要組織視窗行業開展志願服務活動，組織旅遊、商務、金融、交通、衛生、市政公用、通信等公共服務視窗行業幹部職工，建立志願服務隊，開展形式多樣的延伸服務、便民服務。要開展文明交通志願服務活動，積極推廣志願者文明監督崗、志願交通協管員的做法，採取文明勸導、義務指路等方式，引導人們遵章守紀、各行其道。要開展宣傳普及文明禮儀志願服務活動，邀請禮儀專家集中培訓一批志願者，並安排這些志願者深入機關、學校、企業、社區等基層單位進行宣講。要以“溝通無障礙”為主題，組織有專業知識的志願者向人們傳授與殘疾人溝通、交流的基本常識和技巧，更好地為殘疾人服務。各志願服務支隊，要將招募志願者作為當前一項重要的政治任務，將鬆散化管理的志願者採取註冊登記、編組結對開展工作、以服務時間為標準實行星級級管理等辦法，努力實現全民參與創建的目標。

二是圍繞“未成年人思想道德建設”開展志願服務活動。一方面，各級教育部門和中國小校要把培養志願精神作為進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要內容，組織豐富多彩的志願服務活動，吸引青少年參與。通過開展志願服務活動，引導廣大學生接觸社會、了解社會、服務社會，強化學生對所學思想政治理論和思想品德知識的認識和理解，從而促進學生自身健康發展。另一方面，社會各界志願者也要積極參與到未成年人思想道德建設的行列中來，開展未成年人保護志願服務活動。要實施“場所監督志願行動”，組織“五老”志願者、媽媽監督團等到網咖開展宣傳督導活動，對全市範圍內營業網咖進行監督檢查。要實施“社區德育志願行動”，組織教師志願者深入全市街道社區，以專題講座、重點諮詢等方式，幫助家長解答子女品德教育中的困惑。要實施“關愛農村留守兒童志願行動”，組織志願者為農村留守兒童提供以學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等為主要內容的志願服務。

三是圍繞“我們的節日”開展志願服務活動。依託我國的傳統和現代節日的特點，開展形式多樣的富有節日特點的志願服務活動。既注重傳統節假日向服務對象開展各種活動，在春節期間組織志願者開展大拜年、送溫暖，在元宵、端午、中秋等節日，向空巢老人送上代表節日特點的湯圓、花燈、粽子、月餅等富有節日特點的禮品;又注重現代節假日，五一、十一節假日，組織空巢老人在近郊旅遊觀光，參與到節日中，共享節日的喜慶，建黨、建軍節，組織廣大黨員、部隊志願者，幫扶困難黨員，擁軍擁屬。依託滕州濃厚的歷史、文化資源，推動文化志願服務。在元旦春節期間，舉辦民間主題性文化藝術節、新春文化藝術節、元宵節花燈大賽。各鎮街、各單位在舉辦主題文化活動的基礎上，選拔優秀節目，在全市組織優秀文藝節目展演。元宵節期間，組織送文化、送科技、送衛生“三下鄉”活動，組織司法、計生等部門開展了送法律和計生下鄉的志願服務活動。

四是圍繞“大型節會”開展志願服務活動。要組織志願者為全市舉辦的大型展會、旅遊賽事、節慶等重大活動做好會務保障、禮儀接待、賓客引導、秩序維護等志願服務工作。要組織志願者到各旅行社、飯店開展行業文明服務志願活動，教育引導遊客遵守文明行為公約，弘揚旅遊文明新風尚。要組織志願者深入到車站、廣場、景區景點等人員密集場所，為外地來賓、遊客宣傳我市知名旅遊品牌，宣傳普及文明旅遊知識，引導人們注意言談舉止，做到文明旅遊。要組織志願者定期在景區、旅店等遊客較為集中的地方，就食、住、行、游、購、娛以及市容市貌改善等方面，向遊客徵集意見。要在旅遊景區設立志願者服務崗，開展景區路線指引、義務導遊、扶老攜幼、安全保衛、整髒治亂、免費提供茶水等多種形式的志願服務活動，讓遊客得到最優質、最滿意的服務,保證大型節會期間志願服務保障到位、形成亮點、推出品牌。

五是圍繞“空巢老人”開展志願服務活動。廣大志願者要從空巢老人迫切需要、又能辦得到的服務入手，開展空巢老人關愛志願服務行動。要組織社區志願者對生活不能自理、經濟困難的空巢老人，提供必要的生活照料、慈善援助和社會捐助等志願服務，努力改善空巢老人生活條件;每逢重大節日，要組織青年志願者到老人家裡探望，陪老人過節，讓空巢老人享受兒女般的親情。要組織具有心理學知識的志願者定期或不定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理關懷志願服務。要定期在社區組織開展各種有益身心健康的講座、報告會，幫助空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤獨寂寞，保持樂觀健康的生活狀態。要組織有文體特長的志願者，利用社區文化活動室、老年建身活動設施，經常開展社區老年體育、文化娛樂活動，豐富空巢老人精神文化生活。市司法局要組建法律援助志願者隊伍，為空巢老人提供法律援助志願服務。市衛生局要發揮社區衛生服務中心、駐區醫院的作用，組建健康保健志願者隊伍，為空巢老人建立健康檔案，為困難空巢老人提供義診和保健諮詢志願服務。總之，要通過精心組織和有效服務，讓廣大空巢老人感受社會主義大家庭的溫暖，享受晚年幸福生活。

六是圍繞關護社會弱勢群體開展志願服務活動。當前，在我市城鄉因病致貧現象時有發生，突發事故也偶有發生，致使一些家庭和個人遇到重大經濟困難和精神打擊，一些人下崗待業，生活無著落，還有一些殘疾人和優撫對象，他們急需要社會伸出援助之手，志願者通過實踐帶動，讓更多的人加入到志願服務隊伍中，形成一方有難八方支援的氛圍和局面，既給予經濟上的扶助，也給予精神上的極大安慰，使這些弱勢群體、困難群體更多地感受到來自社會大家庭的溫暖，看到社會美好，這必將為社會和諧穩定建設起到重要作用。

三、加強領導，完善機制，努力開創我市志願服務新局面 志願服務是一個複雜的系統工程，既需要全社會共同參與，又必須切實加強領導，健全工作運行機制，提高服務水平，不斷推動志願服務事業持續發展。

一是要加強組織領導。各級各部門、各單位要把志願服務作為精神文明創建工作的重點，給予高度重視，要結合各自特點和工作實際，建立組織，開展活動。比如街道辦可專門設臵志願者招募站和活動基地，長期招募和組織社區志願者，參與社區服務、助老助殘和城市創建工作;衛生系統組織專家和醫護人員志願者，進行健康宣傳和義診;文體局、廣電局等單位應發動有攝影、繪畫、書法、歌舞等文藝骨幹和網路傳播等技術人員加入志願者隊伍，利用專長，弘揚正氣，提高民眾生活品味，活躍大眾文化生活;農口單位可發動專業人員加入志願者隊伍，定期開展送科技下鄉和授課等活動;各鄉鎮、工商局、個體勞協等單位要充分發動企業、商家和社會愛心人士廣泛參與進來，積極發動員工或以單位會員形式註冊志願者，或提供幫助作志願服務夥伴會員;政法部門法律專業人士、教育系統的心理輔導老師和社會上有愛心的校外輔導員可組成法制和心理志願者隊伍;工會組織要廣泛開展職工志願服務活動，共青團組織要不斷深化青年志願者行動，婦聯組織要紮實推進巾幗和家庭志願服務活動，科協組織要認真抓好科普志願服務活動等等。各單位要立足本單位實際，重視並積極參與到招募註冊志願者這項工作中來，特別是各級團幹部要充分發動青年參與志願活動，努力形成全民參與志願服務，全民共建文明城市的局面。

二是要建立和完善工作機制。要建立統一的志願者註冊登記制度，形成完整的志願者檔案，建立全市志願者人員資料庫，實現志願者資源共享;要建立統一的志願者服務認證制度，規範志願者服務記錄，要統一印製志願者服務記錄卡記錄志願者參加志願服務活動的內容和時間;要建立統一、開放、有序的志願者服務考評獎勵制度，要以確切的量化統計數據作為評價人們履行社會和義務的基本依據。參加志願服務的時間累計100～500小時的，認定其為一至五星志願者。市文明辦、團市委每年對表現突出的志願者進行表彰。參加志願服務時間超過500小時的，將由志願者協會授予榮譽獎章;要建立以團體贊助、個人捐款和政府資助三個資金來源為主渠道的資金籌備制度，各級志願者組織要積極創條件，儘快籌資設立志願者服務基金，為深入持久地開展志願者服務活動提供物質保障。各單位要建立志願服務機構，鎮街由專職副書記擔任服務支隊隊長，市直系統由分管負責人擔任支隊隊長，各支隊都要建立志願服務辦公室，設在各級團委，由團委書記擔任辦公室主任，具體組織開展志願服務活動。

三是要加大宣傳力度。充分發揮各類新聞媒體作用，通過公益廣告、宣傳欄、貼吧等形式，宣傳志願服務工作，傳播志願服務理念，營造輿論氛圍，形成社會聲勢。要廣泛宣傳報導志願服務典型事跡，充分發揮先進典型影響人、塑造人的導向作用，讓更多的人關注志願者、爭當志願者，以志願服務為榮，千方百計擴大志願者協會的知名度和美譽度，積極爭取社會各界的關注和支持，努力創造一個良好的志願者行動外部環境。

同志們，志願服務是一項十分崇高、大有可為的事業。志願者招募工作的啟動，必將翻開我市志願服務發展的嶄新篇章。讓我們共同努力，高舉“奉獻、友愛、互助、進步”的志願旗臶，充分發揮志願者協會的平台作用，推動全市志願服務事業蓬勃開展，為建設和諧幸福滕州做出我們積極的貢獻。

志願者工作會議講話 篇2

青年志願者工作在全團工作格局中非常重要，今天來參加這次會議，一是想借這個機會看望大家，感謝大家為推動青年志願者工作所付出的巨大努力，二是在總結思考過去工作的基礎上，與大家再作進一步的探討。我講三個問題。

一、充分認識青年志願者事業的重要意義，高度重視青年志願者工作 20xx年5月4日，同志在北京奧運會、殘奧會志願者誓師大會上指出：“中國青年志願者事業，是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創新工作領域、服務社會需求的一大創舉。”這既是對共青團開展青年志願者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志願者事業的重要意義。作為一名團幹部，我們也都能深刻地感受到志願者工作在共青團事業發展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚社會新風方面所發揮的不可替代的作用。具體來講，青年志願者事業的重要意義集中體現在三個方面。

第一，志願服務創造了一種新的有效的組織化動員與社會化動員相結合的機制和方式。我們黨始終堅持並善於運用組織化動員方式，這是黨在長期工作實踐中形成的重大法寶。儘管時代在變化，組織化動員的方式和能力依然不能丟，但在特定場合、特定重大事件出現的時候，我們也需要一些新的社會化動員方式。比如，在汶川特大地震、北京奧運會等重大事件中，以志願服務為主要表現形式的社會化動員方式發揮了重要作用。青年志願者工作依託完備的共青團組織體系進

行社會化動員，實現了組織化動員與社會化動員的有機結合，這種工作機制和動員方式將會隨著時代的發展越來越顯示出巨大的生命力。 第二，志願服務創造了一種新的經濟社會變革條件下精神文明建設的有效載體。這是當前青年志願工作的一個重大變化。在志願服務已經成為一種重要的社會行為的情況下，中央文明委在20xx年出台了《關於深入開展志願服務活動的意見》，在全黨、全社會推動這項工作。這充分說明，志願者工作有深刻的思想深度，是新形勢下精神文明建設的有效載體。

第三，志願服務創造了一種為當代中國青年所喜愛和接受的新的精神時尚。精神力量是社會運行和進步的必要條件。當今世界正處於大變革大調整大發展時期，當代中國也正在發生廣泛而深刻的變革，特別是在市場經濟條件下，我們是要高度尊重物質財富創造對推動社會進步的巨大作用，但同時我們也必須看到，無論物質財富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個民族的精神力量，這個問題不能迴避。志願者事業在本質上是精神現象，不要簡單地看成是一些工作或者活動。志願服務順應了青年自主意識顯著增強的特點，尊重參與者價值實現，被廣大青年高度認同，已經成為一種新的精神時尚。同樣一件事情，換一個形式去組織，就會遇到一些挑戰，但是用志願服務的方式來組織，在青年當中就可以得到共鳴。因此，共青團組織在志願服務工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。

總之，青年志願者工作是共青團組織在近20xx年的奮鬥歷程中創造出的寶貴工作品牌和重要事業，是共青團的寶貴財富，也是共青團在特定歷史發展時期作出的重要社會貢獻。全團要充分藉助志願者這種工作方式來有效地推動共青團組織的整體性、全局性工作。 藉此機會，我想再次強調對團內一些重大工作品牌的認識和要求。一是要格外珍惜，持久堅持。青年志願者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護母親河行動、“三下鄉”社會實踐活動等，都是共青團在特定的歷史發展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻。對於這些重要工作品牌，全團要格外珍惜，持續推進。二是要與時俱進地賦予新內涵，促進新發展。比如上海開展的“左行右立”等志願者工作，將過去簡單的公益活動發展為弘揚社會新風尚和倡導良好的行為習慣。再比如西部計畫，也是把志願服務從一般意義的公益、助人，發展為一種新的推進工作的載體。三是要善於圍繞黨政大局和團的中心任務開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結合團的中心任務來展開。青年志願者工作在圍繞全團中心工作方面做得是很好的。20xx年，為支持基層青年志願者體系建設，投入了20xx多萬元。20xx年，為支持團的基層組織建設和基層工作，實施了西部計畫青年工作專項志願者行動，派遣了2068名志願者到中西部2068個縣級團委開展服務。四是既要堅持繼承老品牌，也要發展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來，要有新發展，還要善於將繼承與創新結合。

二、全團要把握好新格局下青年志願者工作的切入點

20xx年9月，中央文明委對深入開展志願服務活動作了總體部署。團中央書記處認為，黨中央把團的創造上升為黨的一項重要工作，是對我們共青團組織極大的肯定和褒揚。在共青團歷史上，由團組織創造倡導的重大工作直接轉化為黨的事業中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志願者工作就是我們的一項重要貢獻。同時，也要看到，當前的志願服務工作，在組織體系、專業結構、實施規模等方面都發生了新變化，形成了新格局。各級團組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志願者工作，找到我們新的切入點，要善於在結合點當中有新創造，實現新發展。 第一，要堅持品牌的整體性、持久性。20xx年前全團推青年志願者行動就是推品牌。但形勢發生了深刻變化，當前再簡單推志願者行動就不充分了，而要在青年志願者的工作領域內樹立新的品牌，這是一個層層遞進的過程。現在，賽會、重大事件之外，青年志願者工作整體性、持久性的品牌並不鮮明。全團都要思考這個問題，怎么樣善於形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級黨委、政府和全社會高度關注、全力推動的工作中，找共青團組織的切入點，找青年志願者工作的切入點;另一方面，在找切入點時要注意集中力量，不能太分散。

第二，要強調工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當中贏得一席之地，就需要在社會中產生廣泛而深刻的影響。同時，還能夠感受到這件事情背後體現了一種什麼樣的方向，體現著什麼樣的工作深度，體現著什麼樣的工作成效。深度怎么體現?就是要務實，要有本質的作用。因此，我們思考青年志願者工作新的切入點，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項工作涉及的深度，最好能結合起來。面上的事情要做，因為年輕人有很高的活動熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善於把握一些有深度的工作，兩者要結合起來，不要對立、不能割裂。

第三，要注意圍繞經濟社會發展進程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志願者工作，一方面要緊密結合全黨和全團中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今後青年志願者工作要啟動、堅持和深化三項工作。

一是開展關愛農民工子女志願服務工作。伴隨著我國經濟社會的全面發展和工業化、城鎮化進程的加快，農民工問題已經成為重大的經濟、社會和政治問題，成為長期戰略性問題。同時，社會上弱勢群體有很多，關愛農民工子女，可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當集中在縣和鄉鎮的力量上，也可以到村;工作內容可以集中在幫助就業、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團組織也有很大工作空間，可以靠團的組織網路解決城市和農村的整體性關愛。這項工作可以先在“點”上試，在總結、推廣“點”上經驗時，要判斷它的推廣價值和節奏。“點”上的經驗不是團省委甚至都不是團市委的經驗，是基層的經驗。團的領導機關要解決的是“點”上經驗的推廣問題。還要強調一點，關愛農民工子女工作要和全團的重大工作結合，比如農民工建團、非公企業建團等問題。 二是把西部計畫做深做透。這是在整個國家發展進程當中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累，實施7年來，收到了很好的成效。實踐證明，西部計畫做到了在社會主義市場經濟條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發展的“三個結合”，得到了黨政高度認可、基層的普遍歡迎和青年的積極回響。 三是繼續做好海外志願者工作。要從國際影響和大國戰略地位的角度考慮，按照中央要求強化管理，形成機制，抓好落實。

三、需要注意的幾個問題

第一，要注意集中力量。共青團組織配置資源能力有限，調動的資源也是有限的，必須集中力量乾工作，力求乾深、乾透、乾出影響、乾出吸引青年的成效。青年志願者工作和全團各項工作一樣，必須看到這項工作在整個社會資源體系當中的現狀。不管是推動全國品牌，還是推動地方特色品牌，都要集中力量。各級團組織要按照全團一盤棋的布局整體性推進工作，但並不排斥各地積累的一些好經驗、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅持貫徹部署和自身創造的結合，特別要注意適當集中力量。

第二，要善於形成機制。特別要把志願者的精神、熱情、專長、服務時間有機結合，通過團組織的制度化安排轉化為長效服務的機制。首先強調精神，因為精神層面更高，熱情是短暫的、表現出來的。精神、熱情、專長要與服務時間有機結合，通過制度安排，轉化為長效機制。這是立足普遍性解決難題，推動青年志願者工作實現科學發展的根本問題。比如在社區，一個班的同學服務一個老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅持的機制。

第三，要注意與全團重要工作緊密結合。青年志願者工作部門在與全團重要工作結合方面做得很好，要堅持。今年全團的重要工作已經做出了部署，要下大決心去碰難題，哪個省幹得好就表揚，做得不好的先內部批評，做得非常不好的，就全團批評。青年志願者工作品牌一旦形成總體認識，就要有全局性，認識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統一，但是重大的行動必須統一。

第四，要注重宣傳。實現團的工作和活動影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志願者工作是一種社會化的工作方式，不靠現代傳媒根本不能實現社會化。我們要從精神引領的角度，從擴大影響的角度，多措並舉加強宣傳工作。青年志願者工作的宣傳要做實，注意與共青團工作的聯繫，從而通過對青年志願者工作的宣傳來擴大共青團的影響力。

最後我強調一下上海世博會和廣州亞運會的青年志願者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團市委、廣州團市委要把這兩項賽會青年志願者工作作為當前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實。全團要在合理有效的機制下，根據上海和廣州的實際需要，特別是組委會的要求，給予全力配合和支持。

志願者工作會議講話 篇3

這次會議，既是中國青年志願者協會理事會，又是首次單獨召開的全團青年志願者工作會議;既是青年志願者行動欣欣向榮發展中團結鼓勁的一次會議，更是在科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略指導下再創輝煌的一次會議。剛才，周強同志作了重要講話，深刻闡述了志願服務在構建社會主義和諧社會中的重要作用，並對今年乃至今後一個時期的工作提出了明確要求，我們要認真學習貫徹。我想結合貫徹周強同志講話精神，就做好今後一個時期的青年志願者工作講三點意見。

一、20xx年青年志願者工作務實進取、富有成效

在黨中央、國務院的親切關懷下，在相關部委和協會理事的大力支持下，青年志願者行動圍繞中心，服務大局，服務社會，服務青年，實施重點項目，拓展服務領域，完善工作機制，不斷取得新的成效，志願服務的影響和作用越來越大，已經日益成為一種社會現象、時代現象和青年現象。志願服務成為一種社會現象，是因為它的參與群體已經超出青年的範疇，青年志願者背後有家長、老師、受援單位黨政領導的支持，更有許多中老年人的積極參與，志願服務的社會知曉度越來越高;志願服務成為一種時代現象，是因為它弘揚的奉獻、友愛、互助、進步的精神，適應了發展社會主義市場經濟的要求，彰顯了當今時代主流價值觀，體現和凝結了時代精神;志願服務成為一種青年現象，是因為它已經成為當代中國青年運動的一個亮點，滲透到青年運動的各個方面，在青年運動中起著巨大的推動作用。就去年工作而言，主要體現了四個“新”。

1.重點項目取得新成效。一是大學生志願服務西部計畫。20xx年，國家加大了對這項工作的財政支持力度，項目規模和影響越來越大。西部計畫探索了一種人才資源配置的有效機制，服務了西部大開發戰略，服務了大學生就業，服務了青年人才的培養，取得了很好的社會效果。全國項目去年新招募志願者6212名，18個省(區、市)實施的地方項目人數達到6939名，加上20xx年2年期志願者，全國項目和地方項目志願者總數達到17132名，服務的中西部貧困縣超過300個。二是青年志願者扶貧接力計畫。去年這個項目在全國10個省進行了試點，派遣志願者總數超過1000人，其中，從全國64所高校選派的410名研究生志願者組成第六屆研究生支教團，赴中西部54個貧困縣開展了為期1年的支教服務。三是中國青年志願者海外服務計畫。前不久，團中央與交通部、商務部、外交部共同組織救撈志願者赴泰國普吉島開展救撈服務。派遣志願者到國外開展服務，既拓展了志願服務領域，又服務了黨政外交，商務部已經頒行了《援外青年志願者選派和管理暫行辦法》，計畫從援外經費中撥款，支持向更多國家派遣中國青年志願者。

2.服務領域實現新拓展。一是在紅軍長征出發七十周年之際，聯合衛生部、中央電視台，成功舉辦了“中國青年志願者醫療扶貧萬里長征”活動，取得顯著成效;二是聯合衛生部在河北、內蒙古、寧夏等地實施的農村公共衛生體系志願服務項目試點工作進展順利;三是在全國101個城市實施了以中老年志願者服務未成年人為主要內容的“愛心助成長”志願服務計畫。同時，志願服務已經滲透到社會發展的方方面面。如“志願者為老服務金暉行動”、“百萬青年志願者助殘行動”、“維護社會治安志願者築城行動”、“法律援助志願者服務計畫”等專項行動取得新進展。大學生“三下鄉”、“保護母親河”青年志願者綠色行動營計畫、全國青聯志願者藝術團、北京“奧運志願服務宣講團”，以及在上海“世界扶貧大會”、湖北“國際人口發展論壇”等大型會議上的志願服務，山東、湖南和江西等地的消防志願者計畫，貴州的計生志願者計畫，浙江的“天天”志願行動，江蘇、福建等地的志願者“110聯動”等，都在社會上產生了積極影響。

3.志願服務理念實現新提升。去年開展的“西部計畫萬里採風志願行動” 在全社會掀起了一個集中宣傳志願服務的新高潮，進一步唱響了“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的時代強音;聯合中宣部、中組部、教育部組織“奉獻者風采——在西部基層工作的優秀大學畢業生事跡報告會”，在廣大青年學生中產生熱烈反響;編輯出版了第一部集中反映西部志願者服務生活的書籍《燃情歲月——西部志願者日記》;攝製了第一部集中反映青年志願者服務經歷的18集電視連續劇《請讓我來幫助你》;在貴州參加扶貧支教服務的徐本禹當選中央電視台“感動中國20xx年年度人物”;舉辦“志願服務與社會發展論壇”;組織了反映在西部基層服務大學生志願者事跡的話劇《托起明天的太陽》進京展演等。通過這一系列活動的開展，志願服務理念更加生動、更加鮮活，志願者的形象也更加有血有肉，深入人心。

4.機制建設取得新進展。一是志願者專門工作機構建設取得突破。全國已有16個省(區、市)和新疆生產建設兵團建立了志願服務專門工作機構。二是各級志願者協會建設得到加強，協會人員組成和工作機制社會化程度日益提高。三是長效工作機制建設取得新突破，截至目前，全國已有廣東、山東、福建、河南、黑龍江五省和南京、寧波、杭州、成都、深圳五市實現了志願服務地方立法。 在工作中我們深切感受到，青年志願者以樸實無華的服務，詮釋了生動的民族精神和時代精神，他們用至誠火熱的愛心譜寫了一曲曲新時代的奉獻之歌。中國青年志願者行動已經成為社會保障體系建設和社會主義精神文明建設的重要組成部分，成為青年運動的重要組成部分。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院有關部門的大力支持，離不開一批又一批團幹部堅持不懈地探索實踐，尤其凝結著在座各位的智慧和汗水。在這裡，我代表團中央、中國青年志願者協會向對青年志願服務事業發展給予親切關懷、付出艱辛勞動的各位領導、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中還存在著的一些突出問題。就工作層面而言，一是青年的參與面不夠，參與群體還比較單一，主要參與者還局限在大中學生群體;二是管理不夠規範，由此導致部分志願者不辭而別、發揮作用不夠或人身安全出現意外等情況;三是提供的志願服務遠遠不能滿足民眾和社會的需求，實際動員能力與需求還有一定差距;四是長效機制不夠完善，很多機制還不夠規範。就自身建設而言，一是理論研究滯後，要在科學發展觀指導下，在蓬勃發展的實踐基礎上，形成一整套志願服務的理論觀點、理論框架和理論成果;二是機構和人員配置不能滿足工作需求;三是對志願者服務的能力和對廣大青年服務的能力相對較弱。這些問題都需要在下一步工作中認真加以解決。

二、幾點體會和啟示

通過認真回顧和總結近年來特別是去年以來的青年志願者工作，通過認真學習周強同志的重要講話精神，我們也有一些新的體會和啟示。

第一，青年志願者行動是貫徹科學發展觀的青春壯舉，必將在促進和諧社會建設中發揮越來越重要的作用。樹立和落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，是一個動態的不斷發展的過程。和諧是中國文化的重要內容，是中國文化得以不斷傳承，中華民族得以不斷延續的重要文化內涵。和諧社會是一個美好的理想，體現了全體人民的願望和追求;和諧社會是一個幸福指數，建設和諧社會是要讓老百姓的幸福感與GDP同步增長。推進和諧社會建設和促進經濟發展的手段不同，經濟發展是解決動力機制問題，和諧社會則是解決平衡機制的問題，而平衡機制的核心就是實現社會公正。志願服務可以促進社會公正，和諧人際關係，理順民眾情緒，化解各種矛盾，可以在構建社會主義和諧社會的進程中發揮越來越大的作用，擁有更加廣闊的發展空間。

第二，青年志願者行動是當代青年共同的精神追求，必將有力激發蘊藏在青年中的巨大潛力和積極性。青年是社會中最富有朝氣、創造性和生命力的群體，始終起著開風氣之先的作用。更為重要的是，當代青年是在黨的關懷下，和改革開放一起成長，他們切身感受到改革開放帶來的巨大利益和深刻變化，發自內心地要求報效祖國、奉獻社會、服務人民。志願服務既開拓了青年成就事業的廣闊舞台，又給他們提供了實現人生價值的精神家園，將有力激發蘊藏在青年中的激情和創造力。

第三，青年志願者行動是服務人民民眾的時代強音，必將成為青年投身全面建設小康社會的廣闊舞台。青年志願者行動與社會主義市場經濟同向並軌，與市場經濟追求的物質繁榮、優勝劣汰相互補充。在改革開放和社會主義市場經濟條件下，人民民眾的需求更加多樣，行為更加務實，選擇空間不斷增大，自主意識、參與意識明顯增強。志願服務立足於人民民眾需求，調動人民民眾參與的內在積極性，開展像扶貧幫困、社區服務、環境保護、大型賽會、搶險救災、社會應急等公益項目，而廣大青年可以通過這些平台，在全面建設小康社會進程中進一步發揮生力軍作用。

第四，青年志願者行動是新時期共青團工作的“先鋒品牌”，必將極大地推動共青團事業不斷煥發勃勃生機。中國青年志願者行動已經成為共青團工作的一個亮點、結點和生長點。之所以稱為亮點，是因為在全團工作的知名項目里，青年志願者行動排在首位;之所以稱為結點，是因為志願服務可以將共青團的各項事業都結合起來;之所以稱為生長點，是因為儘管青年志願者行動已經取得了很大成績，但與人民民眾的需求相比，與共青團事業發展的要求相比，與中央對我們提出的要求相比，還具有很強的成長性，有巨大的發展空間。 當前，青年志願者行動正處在承前啟後，繼往開來，立足新起點、實現新發展的重要時期。我們要把這次會議作為新形勢下樹立和落實科學發展觀，落實構建社會主義和諧社會戰略任務的一次新的動員，通過全團上下和社會各方面的共同努力，使志願服務事業在更高的層次上、在更廣闊的舞台上發揮更大的作用。

三、紮實推進20xx年青年志願者工作

20xx年青年志願者工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，樹立和落實科學發展觀，圍繞促進社會主義和諧社會建設，服務大局、服務社會、服務青年，以深化拓展重點項目為帶動，促進青年志願者工作全面發展，求真務實，開拓創新，引導廣大青年為推動社會發展、構建社會主義和諧社會不斷作出新貢獻。下面，我強調四個方面的重點工作。

1.推動青年廣泛參與。這是今年的首要任務。針對志願服務參與面不夠、參與群體單一這個突出問題，要與有關部門一起，推動青年更加廣泛地參與志願服務。只有在青年的廣泛參與中，才能引導青年為社會作出更大貢獻，才能更好地發揮志願服務在教育、引導和鍛造青年中不可替代的重要作用。“實踐育人”和“文化育人”是引導青年的“兩個輪子”，志願服務既是“實踐育人”的載體，同時也是“文化育人”的載體，“兩個輪子”在志願服務中找到了結合點。要從戰略的高度推動青年廣泛參與志願服務。首先，要細分各種青年群體，抓住重點群體，結合不同群體的特點和專長，在組織專業化志願服務方面下功夫;其次，要探索動員青年參與的豐富多彩的形式，小型分散，多種多樣，可大可小，可長可短，讓廣大青年可以就近就便參與服務，天天可為，時時可為，處處可為;第三，要高揚理想主義旗幟，用理想和責任來感召廣大青年參與，在宣傳引導上不能就事論事，努力塑造志願服務理念在社會主流價值觀中的重要地位，從而引導越來越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身價值的人參與到這個時代洪流中來。

2.深化重點服務項目。項目化管理、社會化運作是國際通行的慣例，也是我們通過這幾年工作取得的一個基本經驗。青年志願者行動要做大做強，就是要牢牢抓住重點項目，以重點項目帶動志願者更廣泛的參與，塑造志願者更好的形象，爭取更大的實效。

一要大力推進大學生志願服務西部計畫。要在總結經驗的基礎上，從深度和廣度兩個方面進一步推進西部計畫。深度推進就是不斷提高志願者的素質，更好地發揮志願者的作用，完善各項工作機制，使之成為一個長期運作、成效顯著的品牌項目。為此，我們要在體現按需招募原則、提高招募質量上狠下功夫，要在規範各項管理制度上狠下功夫。廣度推進就是要加強宣傳動員的力度，更廣泛地動員和影響高校畢業生的參與。在做好支教、支醫、支農和青年中心等專項行動的同時，要大力推進農村現代遠程教育志願服務行動。根據中央統一部署，今年要在全國12個省(區、市)開展農村黨員幹部現代遠程教育擴大試點工作，項目的實施要與農村基礎教育結合起來，志願服務要為遠程教育工作的順利開展提供人才支持。要爭取中國科協的支持，動員大學生到農村去做科普志願者，去傳播現代文明理念，倡導新的生活方式，這可以作為一個新領域進行探索。要在穩步實施全國項目的同時，廣泛開展地方項目。今年西部計畫全國項目將在4月初啟動，總體實施規模保持在10000人左右。地方項目要普遍實施，選派人數爭取突破10000人。需要強調的是，今年將有7000多大學生志願者服務期滿準備就業，我們要從服務穩定、服務全國就業大局的高度充分認識做好大學生志願者就業服務工作的重要意義，提早部署，採取多種切實有效的措施為服務期滿的大學生志願者提供紮實有效的就業服務。

二要大力推進青年志願者扶貧接力計畫。今年爭取各地普遍開展扶貧接力計畫，重點是支教和支醫領域，要與組織部門合作，將項目實施和培養年輕幹部結合起來;要與衛生部門合作，將項目實施和構建農村公共衛生體系結合起來;要與教育部門合作，將項目實施和支教結合起來。各省(區、市)派遣人數爭取不少於200人。要動員更多的青年知識分子參與扶貧接力計畫，引導他們到實踐中去，到民眾中去，更好地為現代化建設發揮聰明才智。三要大力推進青年志願者國際合作發展計畫。今年，團中央將與商務部等部委一起開展這項工作。向海外派遣青年志願者，既可以促進民間外交，塑造中國負責任的大國形象，又可以培養國際化的青年人才，志願者在國外服務期間經受了鍛鍊，得到了培養，回來以後可以為國家作更多的貢獻。通過向國外派遣文化志願者，傳播中華民族文化，可以讓更多國家的人認同中國文化，進而認同中國的產品，提高中國產品的國際競爭力。四要大力推進“愛心助成長”志願服務計畫。去年，全國試點工作動員了大量健康低齡老人註冊成為“金暉志願者”，為幫助未成年人健康成長貢獻力量，使他們真正實現了老有所為。今年，要進一步擴大項目實施規模，動員更多老年人參與其中，切實提高青年志願者行動的社會參與面和服務覆蓋面。

3.拓展志願服務領域。當前我國社會發展呈現多元化形態，老百姓需求日益多樣化，需要志願服務的領域也越來越多。根據社會需求，今年我們計畫推出和拓展的項目包括：一是爭取啟動實施青年志願者搶險救災平安計畫，組建地震、旱澇災害、消防、交通安全、衛生防疫等專業化志願者隊伍;二是爭取啟動奧林匹克志願服務計畫，動員全國青年都來參與20xx年北京奧運會志願服務，提前進行志願者的選拔和培訓工作;三是聯合中宣部、社科院等部門爭取啟動實施志願服務基層“英才”計畫，選派青年知識分子到基層去，參與內容豐富、形式多樣、時間靈活的志願服務;四是不斷拓展社區志願者計畫，使這個就近就便、天天可為的基礎性項目不斷推陳出新，逐步完善長效工作機制。通過不斷拓展服務領域，最終形成一個志願服務項目體系和項目選單，為所有希望參與志願服務的人群提供便捷高效的選單式服務。

4.營造全社會支持參與志願服務事業的良好氛圍。要圍繞和諧社會建設大力宣傳志願服務理念，廣泛宣傳和努力塑造志願服務優秀典型，深入宣傳志願服務的實施成效。要採取多種方式進行立體化宣傳，營造更加濃厚的輿論氛圍，讓更多的人感受高尚，認同高尚，也讓更多的人參與高尚。 四、構建青年志願服務事業持續健康發展的長效機制 機制建設是事業持續健康發展的重要保障。要準確把握青年志願者工作的特點和規律，建立健全志願服務的長效工作機制，不斷提高志願服務的吸引力、動員力、教育力和凝聚力，推動青年志願服務事業持續健康發展。這裡我著重強調五個方面。

一是健全招募機制。目前，志願者招募工作還存在很大困難，主要表現為招募渠道不夠通暢便利。要繼續發揮黨政機關、民眾團體的動員優勢，依託組織進行招募;發揮社區聯繫廣泛、民眾參與便利的特點，依託社區進行招募;發揮媒體覆蓋面廣、影響力大的特點，依託媒體進行招募;要依託重大項目、大型賽會進行招募。在招募工作中，中央和地方要協同作戰，逐步建立起既有長期項目招募、又有短期項目的臨時招募，既有應急式招募、又有儲備式招募的多種方式相互補充的招募工作機制。

二是健全培訓機制。要把培訓工作擺在一個突出的位置。當前志願服務領域越來越寬，服務要求越來越高，對志願者的要求也越來越專業化。對志願者進行科學培訓，是進一步拓寬服務領域、確保服務效果的重要保障。有條件的地方都要建立志願服務的專門培訓陣地，同時依託團校和各種培訓基地，對志願者進行理念、精神、技能和紀律等方面的系統培訓。團中央要聯合有關部門，加強對志願服務的系統調研和理論研究，不斷細化志願服務的領域和專業，編寫具有針對性和專業化的培訓教材。

三是健全管理機制。一要強化層級管理制度，通過制定嚴格的制度和規範，明確各級管理機構的責任。二要強化志願者自我管理，在志願者中普遍成立黨支部、團支部，發揮志願者自我約束作用。三要注重安全管理，通過建立和完善問責制，明確志願者安全管理第一責任人，嚴肅有關責任追究制度。同時要通過對志願者的教育培訓，切實提高志願者的自護能力。

四是健全激勵機制。要建立一整套激勵體系，面向全國徵集並製作全國統一、社會承認的獎章和證書，通過對志願者服務經歷的認可、表彰、激勵，改變志願者做多做少一個樣、做與不做一個樣的狀況，吸引更多社會公眾加入到志願者隊伍中來。

五是健全國際合作機制。加強國際交流與合作是中國青年志願者行動發展的重要方向。志願服務是一種國際通行語言和文化，在對外交往中有獨特的優勢。在對外援助領域，要加快“走出去”的步伐;在交流合作領域，要採取“請進來”的辦法。加強在重大項目和重點工作中的國際合作，充分借鑑和利用志願服務發展水平較高國家的經驗，服務於我國經濟社會的發展;通過召開國際研討會、開展互訪、承辦國際志願者項目等方式和途徑，不斷加強志願服務理念和志願服務理論的交流，提高理論水平，創新服務方式，指導服務實踐。 機制管長遠，組織是保障。要在加強志願服務機制建設的同時，進一步加強自身建設。要積極推進志願服務的組織建設和隊伍建設，既要有專職幹部隊伍，又要組織志願者來為志願者服務;要把加強社區志願服務站建設和青年中心建設結合起來，每個青年中心都要設立志願者服務站;要加強各級青年志願者協會建設，把社會賢達、熱心志願服務事業的人都吸納進來;要加強志願服務文化建設，形成一套志願服務的文化理念和價值觀，形成更有號召力和感染力的響亮口號。今年，全團要從戰略的高度大力推進志願服務機制建設，機制一旦形成，志願服務的自轉功能就會加強，志願服務就會有更大的發展空間和舞台。

各位理事、同志們，青年志願者行動是致力於明天和希望的行動，是致力於社會發展和人類文明的行動，是一項高尚的事業，大有希望的事業。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，不斷開創青年志願者工作新局面，為全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會作出新貢獻。

志願者工作會議講話 篇4

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強防汛抗災工作的緊急通知》檔案精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍後，應雲書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕

今年入汛以來，我縣先後遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少，主要體現在"四個多"上：一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫54座，其中重點監控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大)，地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及民眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校國小部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今後幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響範圍最廣的一次，極有可能發生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關鍵環節

防汛抗災工作事關民眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨委、政府及幹部在民眾中的威望，牽一髮而動全身，必須牢牢把握關鍵環節，確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監測技術指導，充分發動鄉、村、組幹部民眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓，發言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防範措施，拆除在河道中設定的礙洪建築物，恢復天然河流狀態。要加強重要交通幹線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通幹線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨範圍大，極易發生流域性洪災，必須加強流域水庫的調度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市裡的協調配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實各項措施

要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，民眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網路，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、網際網路等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防範，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心裡才會有底氣。要立足於防大汛、抗大洪，進一步落實、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類物資、器材處於完好狀態，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災後重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災後重建工作。要妥善安置受災民眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有乾淨水喝、有病能及時救治。要按照"保總產、保增收"的目標，將災後改種改制和農業結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，採取先易後難、先急後緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應採取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領導

要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班，關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領導幹部要堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度，對不服從調度或因工作不力造成嚴重後查的，要堅決追究有關人員的責任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會後，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，紮實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

志願者工作會議講話 篇5

同志們：

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然後坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關係,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規模不大,但很重要。城市管理綜合執法是個新事物,下一步各縣(市)區如何把握好改革的方向,積極、穩妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今後的打算作了匯報,區裡的同志也提了一些很好的建議,下一步在區這個層面建立隊伍時,應充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標誌著我市城市管理執法工作進入了一個新階段。過去是分散執法,現在變成綜合執法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。藉此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規劃建設管理監督與經濟社會發展的關係

今天,城區政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規劃、建設、管理和監督,說到底,是解決發展的空間問題、載體問題、環境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發展的吸引力就大、潛力就大、後勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發展的成功經驗所證明的不爭事實。發展怎么抓?省會城市有很大優勢,關鍵是怎樣把這個優勢發揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發展?搞一片住宅,是發展;搞有特色的商業街,是發展;搞高新技術產業一條街,也是發展。但採取的形式不同,可能發展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規劃的前提,策劃是創造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規劃、建設、管理、監督方面採取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區級政府全面放權。可能有人說,規劃權沒有放,實際上規劃的主動權在區里,等於是放了。區里不論搞什麼建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區里,關鍵是怎么規劃好。今天研究的是執法權,都放到區里了。管理權下放的檔案馬上要下發,環衛、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規劃、建設、管理、監督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的衝擊。不把這些權放下去,不可能產生區和區之間的比較差異,現在放下去了,各區努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規劃、建設、管理、監督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規劃、政策、標準,負責監督檢查,執行都放到區里,乾好乾壞要拿區里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區不會像現在這樣保持相對均衡狀態了。現在是市里統管,各區基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執法權下放以後,由於各個區的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規劃、建設、管理、監督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發展,所以我們要研究一套辦法,善於打破均衡,然後再追求新的平衡。這是事物發展的邏輯和規律。如果都是相對處於平穩、均衡狀態,事物就不可能發展,或者說不可能快速發展。這就是事物發展的辯證法。

二、要把握好城市管理執法體制改革的方向

城市管理執法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計畫經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但並不存在不改的問題。計畫經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善於拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把民眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發點和落腳點。檢驗改革成功與否,套用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執法行為不規範,執法態度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執法為一家綜合執法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執法的決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執法決策權在市局。具體講,城管執法的標準、依據、行為的規範等等這些都在市里。市行政執法局行使決策權,區執法大隊行使執法權,市督查大隊行使監督權。三權為什麼分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鈎。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執行率達到多少,執行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執行。“一加強”就是加強執法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。

要實現的5個具體目標是:第一、綜合執法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創造條件,向行政綜合執法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執法。做到有法可依,執法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規範執法。要嚴格按照有關法規規範執法行為。如:執法的事實是不是清楚、執法依據是不是充分、執法程式是不是合規、執法行為是不是得體,這都屬於規範執法問題,需下一番功夫進行全面規範。第四、公正執法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執法。第五、文明執法。主要表現在態度上,執法態度不好,影響的不是一個人,也不是執法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,儘快制定出管理制度,創造出好的經驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規學習,加強業務知識學習和各項有關業務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和民眾意識,不斷提高執法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二,　大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立儘快形成一整套管用的規章制度,圍繞貫徹執行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規範很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執法部門和執法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程式辦案,要以理服人,以情感人。執法部門要與專業管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防範在前,警鐘長鳴,各級行政執法機關和執法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監督的觀念,自覺接受社會監督,有效防止執法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠民眾的參與。要採取多種形式,進一步加大城市管理法規的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執法工作。下一步城市管理要創造出更多的形式,使人民民眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯繫,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易後難、循序漸進的原則,集中解決民眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執法向縱深發展。希望市、區兩級行政執法局和城管警察支隊全體同志,團結實幹,奮發有為,不斷創造新的業績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。

志願者工作會議講話 篇6

同志們：

在全國深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，廣泛宣傳第四十屆世界標準日主題活動之際，我們在這裡召開x年民政標準化工作會議，具有重要的意義。這次會議的主要任務是深入貫徹落實全國民政科學技術和技能人才大會精神，全面總結近五年來民政標準化工作，認真分析形勢，明確今後發展思路，研究部署下步工作。剛才，國家標準化管理委員會方向副主任作了熱情洋溢的講話，深刻闡述了當前國家標準化工作形勢和任務，提出了進一步做好標準化工作的要求，我們要認真學習，抓好落實。建春同志宣讀了民政部標準化工作領導小組和標準化專家委員會成員調整名單，柳拯同志介紹了民政標準化“”規劃研究方案，民間組織管理局、地名標委會等單位代表分別作了發言，介紹了他們推進標準化工作的主要做法和經驗。下面，我講三點意見。

一、認真總結民政標準化工作成績和經驗

“”期間是民政標準化工作全面推開，取得重大突破的時期。近五年來，民政標準化工作積極貫徹國家標準化發展戰略和方針政策，認真落實《全國民政標準—x年發展規劃》，堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、統籌推進的原則，在標準體系建設、標準基礎研究、標準制修訂、標準宣貫實施、標準專業機構和人才隊伍建設等方面取得了重要進展，積累了許多寶貴經驗，較好地發揮了標準對民政事業發展的支撐作用。

一是標準體系框架基本建立。標準體系建設是標準化工作的基礎。從x年開始，部里組織了40多家單位、140多位專家，在“民間組織管理與服務”、“優撫安置”、“減災救災”、“社會福利服務”等19個民政業務領域開展了標準體系課題研究，形成了《民政領域標準體系課題研究成果報告》，與國家標準化管理委員會共同制定下發了《全國民政標準—x年發展規劃》，全面總結了國內外民政領域標準化工作發展現狀，深入分析了民政系統標準化工作存在問題和面臨形勢，研究提出了“”時期民政標準化工作發展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，初步建立了民政標準體系框架，率先在我國相關公共服務領域推行了標準化體系建設。

二是基礎標準研究成果豐碩。民政領域標準大部分屬於社會管理和公共服務範圍。在這個領域研究制定標準剛剛起步，基礎研究任務繁重。近年來，部里在標準基礎研究方面重點推進了兩方面工作。一是積極爭取科技部、國家標準化管理委員會支持，組織開展“中國殘疾人標準發展戰略研究和體系”、“殘疾人輔助器具名詞術語標準”、“殯葬行業標準體系”、“亞洲巨災調查分析技術及巨災劃分標準研究”、“海底地名、南極地名和月球地名標準研究”等國家重大科研課題研究。二是積極爭取民政標準化建設財政項目，有計畫、有步驟地對列入《全國民政標準—x年發展規劃》的標準項目展開研究。x年以來，部里共支持了190多項標準基礎研究項目。目前，這些研究成果大部分已經或正在向標準轉化。通過開展基礎標準研究，進一步提高了對標準工作的認識，明確了標準工作中的重點、難點問題，進一步增強了推進標準化工作的自覺性、前瞻性。

三是標準制修訂工作成績顯著。標準制修訂是標準化工作的關鍵。x年來，民政部門共完成制修訂國家和行業標準70多項;已立項國家標準52項，行業標準20項，還有10項即將列入國家標準計畫，50多項標準準備申請國家或行業立項。在部直屬機關加大標準制修訂工作的同時，一些省市在民政領域也出台了許多地方標準。北京市先後出台了《養老服務機構服務質量標準》、《養老服務機構服務質量星級劃分與評定》等10多項標準。上海市制定實施了《社區居家養老服務》地方標準。浙江嘉興市針對福利機構消防安全問題，專門制定了《社會福利機構消防安全建設和管理標準》。南京市先後制定了《社區服務：通用要求》、《社區服務：家政中介服務規範》、《社區服務：養老服務規範》和《和諧社區建設標準》。遼寧省先後組織實施了《婚姻登記機關規範化管理標準》和《婚姻登記規範化建設實施標準》。一些民政企事業單位還制定了內部標準。中國福利彩票發行管理中心先後發布了《中國福利彩票獎券印製加工標準》、《中國福利彩票生產用紙技術標準》、《刮開式中國福利彩票覆蓋區檢驗標準》、《中國福利彩票包裝標準》。廣州市老人院、青島市兒童福利院等許多社會福利機構根據國家和地方政策要求和標準規範，圍繞內部管理、服務、安全、衛生等各個環節制定了一系列科學配套的標準，形成了機構管理標準體系。近五年來，民政領域發布和立項的標準數量多、範圍廣、類型全。制修訂的標準已基本涵蓋社會組織、優撫安置、防災減災、社會福利、社會救助、社區建設、康復輔具、地名、殯葬等民政各個業務領域，既包括基礎標準也包括套用標準，既包括管理標準也包括服務標準，既包括產品標準也包括建設標準。“”時期成為民政歷史上標準制修訂數量最多、質量最好的時期，成為標準涵蓋業務最廣的時期，也是標準類型最全的時期。民政領域標準制定與實施對提高相關領域產品和服務質量、提升管理水平、推動民政事業的規範化和現代化建設發揮了重要作用。

四是國際采標工作進展良好。采標工作是標準化工作的重要內容，是促進我國與國際接軌的重要手段。為加快推進民政領域標準與國際接軌步伐，提高民政領域產品、服務的科技含量和專業化水平，我們在國際采標方面採取了兩方面措施，一是走出去，積極推動部屬專業標委會和有關研究機構主動與國際上相應的標準工作機構建立聯繫，加強交流和溝通;二是引進來，通過講課、研討會、項目交流、課題合作等方式邀請外國專家介紹國際上先進標準化工作經驗。同時，要求各標委會和標準起草單位加大國家采標政策規定執行力度，在研究、制定標準過程中摸清國際情況，儘可能採用國際標準。殘疾人領域是民政領域國際采標工作的重點領域。x年來，殘疾人標委會積極推動殘疾人標準與國際標準接軌，加大了與ISO/TC168“假肢和矯形器標準化技術委員會”和ISO/TC173“康復輔具器具標準化技術委員會”兩個國際標準化機構的交流溝通，著力提高了我國假肢矯形器和康復輔具標準的質量和水平。中國福利彩票發行管理中心在世界彩票協會安全標準化委員會支持下，在全國大部分省市福利彩票發行中心開展了ISO9000質量管理體系認證，進一步提高了福利彩票工作的標準化、規範化程度。國際采標工作的迅速進步，進一步提升了民政領域標準的科學化和國際化水平。

五是標準宣貫實施成效明顯。標準宣貫實施是標準化工作的重要環節，是實現標準經濟社會效益的重要途徑。“”期間，民政部在加大標準制修訂力度的同時，採取切實措施加大了標準宣傳與實施力度。部里先後開展了《民政業務數據元交換與共享》、《地名標誌》、《救災物資儲備庫建設標準》等重大標準和強制性標準的專項宣傳貫徹活動。最近，又針對養老機構規範化建設不到位問題，組織開展了“兩規範一標準”落實情況專項檢查活動，要求全行業養老機構認真執行《老年人建築設計規範》、《老年人社會福利機構基本規範》和《養老護理員國家職業標準》。同時，切實貫徹國家標準委發布的《關於推進服務標準化試點工作的意見》精神，支持、鼓勵民政系統企事業單位、城鄉社區開展標準化試點活動。大連市民政局在全國民政系統首開先河，率先在局機關和直屬事業單位導入ISO9000質量管理體系，著力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運作流程不順暢等問題，逐步建立起管理科學、行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的質量管理機制，造就了一支紀律嚴明、服務熱情、辦事公道、講求效率的工作隊伍，為全市現代民政事業發展提供了更加完善的制度支撐和管理保障。山東沂水縣沂水鎮借鑑企業管理體系做法，在村務公開民主管理中引入質量管理標準體系新理念，進一步提高了村務民主管理的程式化、規範化和系統化程度。青島市認真組織實施《和諧社區建設標準》，開展標準試點示範建設。北京、上海、廣州、大連等地民政部門也積極鼓勵有條件的社會福利機構通過標準化活動提升管理與服務水平。通過標準宣傳與實施工作的有力推進，切實發揮了標準對民政事業發展的提升促進作用。

六是標準工作體系初步形成。完善的工作體系是做好標準化工作的重要保障。x年來，民政部在加強“全國殘疾人康復和專用設備標準化技術委員會”和“全國地名標準化技術委員會”建設基礎上，積極爭取國家標準委支持，先後成立了“全國減災救災標準化技術委員會”、“全國社會福利標準化技術委員會”、“全國城市臨時性社會救助標準化技術委員會”、“全國殯葬標準化技術委員會”、“全國婚慶婚介標準化技術委員會”，成立了民政部標準化工作領導小組和民政部標準化專家委員會。目前，正在籌備成立“全國民政信息化標準化技術委員會”、“全國社會工作標準化技術委員會”和“全國社區建設標準化技術委員會”。國家康復輔具研究中心、信息中心、國家減災中心、地名研究所、一零一研究所等單位還成立專門機構、安排精幹力量專職負責標準化工作。經過多年努力，初步形成了在部標準化工作領導小組領導下，以人事司組織管理、有關業務司局積極配合、民政行業主動參與、部標準化專家委員會技術指導，以專業標準化技術委員會和科研機構為主要載體的民政標準化工作體系。

七是專業隊伍建設逐步加強。培養造就一支結構合理、素質優良的標準化專業隊伍，是做好民政標準化工作的有力支撐。x年來，部里採取多措並舉，不斷加大民政標準化專業人才培養力度。一是通過專門培訓培養人才，先後組織開展10多期標準知識培訓班，共培訓了500多人次，培養了一批民政標準化人才。二是通過標準化工作造就人才，通過200多個標準研究和制修訂項目，凝聚了一批民政標準化人才。三是通過委託培養方式，每年支持部屬標委會對技術委員會委員進行專業培訓，逐步提高標委會成員的標準制修訂能力。通過多層次、多形式的培養，民政標準化隊伍建設取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政業務又熟悉標準化知識的複合型標準化工作隊伍。

經過五年來的艱苦努力，民政標準化工作取得了許多重要突破，民政系統幹部職工標準化意識不斷增強，標準化工作領域不斷拓寬，標準研究和制定成果不斷豐富，標準化工作基礎不斷夯實，標準化制度建設不斷健全，標準化建設已經成為事關民政事業發展的支撐性、基礎性工作。這些成績的取得，是全國民政系統標準化工作者攻堅克難、辛勤耕耘的結果，是國家標準化管理委員會、財政部、科技部等國家有關部門大力支持的結果，也是社會各界標準化專家學者關心厚愛和積極推動的結果。藉此機會，我代表民政部向關心、支持民政標準化工作的部門與單位和各位專家學者表示衷心的感謝!向默默無聞、辛勤奮鬥在民政標準化工作領域的同志們表示崇高的敬意!

五年來，民政標準化工作堅持科學發展、改革創新，探索出了一條具有民政特色的標準化工作新路子，形成了符合民政實際的工作模式，積累了一些好的做法和經驗。歸納起來，主要有以下四點：

一是做好標準化工作必須把握髮展機遇。機遇好比發展的金鑰匙，抓住了機遇，就搶到了發展先機，就能加速事物發展、加快目標實現。五年來，我們緊緊把握國家標準化管理委員會實施國家標準清理評價的契機，積極向財政部爭取了民政標準體系建設項目經費，在民政各個業務領域開展標準體系研究，初步建立了民政標準體系框架，形成了“”民政標準發展規劃，民政標準化工作納入了國家標準化工作重點，得到了國家有關部門前所未有的重視和支持;我們牢牢抓住國家大力支持標準制修訂工作和標準化專業機構建設之機，積極申請立項了一批國家標準，加大了國際采標工作力度，新成立或正在籌備成立8個標準化技術委員會，組建了部標準化工作領導小組，進一步完善了標準化工作體系，夯實了工作基礎，開啟了民政標準化工作全面發展的新時期。

二是做好標準化工作必須發揮專業作用。標準化工作是一項專業性工作，離不開專業力量的支撐。五年來，我們始終高度重視培養和引進標準化專業人才，通過標準化專家委員會和技術委員會凝聚了一批標準化專家隊伍，充分發揮他們在標準化工作中的決策諮詢功能，發揮他們在標準基礎研究以及標準起草、技術審定、宣貫實施、知識培訓等方面的專業作用。正是由於有專業力量的支撐，民政標準化工作的質量和效益才得到了有效保證。

三是做好標準化工作必須堅持研究先行。科學研究是制定標準的前提和基礎。標準是科技成果轉化為現實生產力的橋樑和平台。五年來，我們始終堅持研究先行，對標準領域的任何一項重要決策和申請立項的任何一項國家或行業標準，事先進行深入研究、反覆論證，決策和標準出台後還要進行效果評估和持續改進，確保了決策和標準的科學性、有效性;我們始終堅持科學研究與標準制定有機結合，要求科研單位和科研人員設計科研項目要兼顧標準研究，及時將成熟的研究成果轉化為標準，通過標準的廣泛實施釋放科研成果的經濟社會效益。

四是做好標準化工作必須創新體制機制。五年來，我們始終堅持用改革創新的辦法解決標準化建設中的矛盾和問題，根據形勢發展變化，主動調整發展思路，不斷推進管理體制和工作機制創新，逐步形成了“政府主導、社會參與、專業支撐”的標準化工作格局，創新了從標準基礎研究到標準立項、從標準制定到標準執行的一體化工作機制，為民政標準化工作更好更快發展提供了有力保障。

二、深入分析民政標準化工作形勢

當前，民政標準化工作正處於發展的關鍵時期，面臨著許多有利條件和難得發展機遇。

首先，中央對標準化工作的高度重視，為民政標準化工作提供了強大動力。隨著全球化進程的不斷深入，標準競爭已成為繼產品競爭、品牌競爭之後的一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭方式。一些已開發國家先後提出了“技術專利化、專利標準化、標準全球化”的標準發展對策。黨中央國務院對標準化工作十分重視，適時提出了國家標準化發展戰略，將標準化工作納入《國家科技發展中長期規劃綱要》進行重點部署，強調要將標準化工作從農業、工業、信息、能源等傳統領域向社會管理和公共服務領域延伸，切實抓好民生領域標準化建設;強調要通過標準化工作的跨越式發展，為應對當前國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟成長方式、提高自主創新能力、促進和諧社會建設、深化改革開放提供強有力的技術支撐和基礎保障作用。民政標準化工作是國家標準化發展戰略的重要組成部分，是民生領域標準化建設不可或缺的重要內容，也得到了國家有關部門的高度重視和支持。國家標準委牽頭研究制定的《國家標準化戰略綱要》、《國家標準化體系建設工程》和《全國服務標準—20xx年發展規劃》，已將社會組織、社會福利、社會救助、社區服務、地名服務、防災減災、婚姻服務、康復輔具、殯葬等領域標準列入了重點支持和研究範圍。科技部、財政部對民政領域重大技術標準研究項目也給予了有力支持。中央對民生標準化建設的高度重視，為民政標準化工作的進一步發展提供了有力保證。

其次，民政事業的快速發展，對標準化建設提出了強烈需求。加強標準化建設是民政部門履行好“解決民生、落實民權、維護民利”核心職責的迫切需要。民政工作面向全體社會成員，著重保障包括城鄉貧困戶、農村五保戶、流浪乞討人員、受災民眾等在內的困難群體，包括老年人、孤兒、殘疾人等在內的特殊群體，包括退役士兵、軍休幹部、傷殘軍人等在內的優撫群體。保障這些群體的基本權益，除了必須依靠完善的法律法規和政策措施外，還需要適應人民民眾的新期待和民政事業發展的新要求，研究制定相應技術標準，共同發揮法律法規和技術標準在維護民政服務對象權益方面的作用。加強標準化建設是增強民政公共服務質量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服務既包括社會福利服務、社會救助服務、優撫保障服務、減災救災服務、社會工作服務、社區服務和慈善志願服務，也包括地名公共服務、兒童收養服務、康復輔具服務、婚姻登記和婚慶婚介服務、殯葬服務等。這些服務屬於基本公共服務範疇，與人民民眾利益息息相關，黨和政府高度重視，社會各界廣泛關注。隨著我國經濟社會的不斷發展和人們生活水平的顯著提高，人們對這些基本公共服務的需求將越來越多，對服務質量的要求將越來越高。國際經驗表明，在公共服務領域引入標準化管理的理念和方式，對於擴大公共服務產品提供規模、提高公共服務產品質量、增強公共服務效益、提高公共服務管理水平，具有非常重要的作用。很多國家和地區在公共服務領域制定了大量標準，建立了較為完善的標準化工作體系。在我國，目前這些領域的標準數量還不多，標準化研究還相當薄弱，標準化水平還較低。這種狀況與民政公共管理和服務的發展需求還不相適應。加強這些領域的標準化建設，研究制定有關服務管理標準、服務質量評價標準、設施建設標準、人員資質標準，逐步建立起系統完整、協調配套、門類齊全、科學合理的服務標準體系，建立健全標準宣貫實施保障體系，已經成為提高民政公共管理與服務水平的重要任務。加強標準化建設是提高民政特色行業產品質量、增強國際競爭力的迫切需要。民政特色行業產品主要包括康復輔助器具、減災救災用品、地名標誌用品、殯葬用品等。這些產品質量和性能的好壞，直接關係人民民眾尤其是廣大殘障人士、緊急救援人員和災民以及廣大喪葬用戶的切身利益。當前，我國的康復輔助器具、減災救災用品、殯葬用品雖然有了較快、較好的發展，但無論是產品質量和種類、還是產品的安全環保性能要求，無論是產品的市場占有率、還是產品的市場競爭力，與已開發國家的同類產品相比還有很大差距。要縮短這種差距，提高產品的質量和競爭能力，必須統一技術標準，加大自主智慧財產權標準研究制定力度。

第三，民政標準化自身建設不斷加強，為進一步推進民政標準化工作奠定了良好基礎。五年來，民政標準化自身建設取得了重要突破。一是標準化意識普遍增強。通過五年來的努力，無論是部機關司局、直屬單位和部管社團，還是各級地方民政部門，都日益認識到標準在規範服務行為、提高管理效率、提升產品質量方面的重要作用，學習標準、研究標準、套用標準的氛圍日益濃厚。二是標準職能進一步明確。在x年部里新的“三定”規定中，“研究制定標準”第一次寫入了許多業務司局和直屬單位的職能之中，為進一步加強這項工作提供了政策保障。三是標準化工作基礎進一步夯實。通過多年努力，已經搭建了民政標準體系基本框架，研究制定了100多項國家或行業標準，積累了豐富的標準化工作經驗，建立了一批標準化專業機構，培養和凝聚了一批標準化專業隊伍，形成了標準化工作政策制度，為進一步推進標準化建設奠定了良好基礎。四是民政標準化工作第一次納入了民政科技發展規劃。今年7月初召開的全國民政科學技術和技能人才大會和隨後發布的《全國民政科技發展中長期規劃綱要》和《民政部關於進一步加強科技工作的決定》，對當前和今後一個時期民政標準化工作做出了專門論述，進行了專門部署，提出了明確要求，指明了發展方向，為實現科技工作與標準化工作之間的良性互動提供了有力保證。

在明確形勢、發現機遇的同時，我們也要清醒地看到民政標準化工作還存在一些問題：一是重視不夠問題。雖然部里對標準化工作越來越重視，但有些地方民政部門對標準化工作的認識和重視程度還不夠，地方標準化建設急需進一步加強。二是標準老化問題。許多標準制定周期過長，現行標準的數量和質量難於適應民政事業快速發展的需要，必須抓緊修訂。三是標準實施問題。在標準化工作中常常出現重製定、輕落實的問題。由於缺乏有力的保障措施，很多標準難以得到貫徹實施，標準作用難以得到充分發揮，難以取得標準實施效果。四是標準化人才問題。雖然這些年部里高度重視標準化工作人才隊伍建設，但標準化人才總量還不足，尤其是社會福利、社會救助、優撫安置、社區建設、社會工作等新興標準化領域的專業人才更為緊缺。這些問題與不足，制約了民政標準化工作的進一步發展，需要認真研究、明確對策，依託社會力量，加強在崗人員培訓，加快解決步伐。

三、站在新起點上開創民政標準化工作新局面

今後一個時期，民政標準化工作的總體思路是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞國家標準化工作部署、民政業務工作和民政對象需求，建立健全民政標準體系，完善標準管理制度，健全標準化工作領導體制和工作機制，加快推進標準專業機構和隊伍建設，不斷夯實標準化工作基礎，切實提高標準化工作水平，進一步增強標準對民政事業發展的支撐能力。為此，下一步要重點抓好三項工作：

一是要科學制定“”民政標準化發展規劃。研究制定規劃是一項打基礎、謀長遠的工作。要結合實施國家標準化體系建設工程，做好“”民政標準化發展規劃研究。今年6月份，國家標準化管理委員會作出了實施國家標準化體系建設工程的決策部署，提出從今年起到x年底，用3年時間建設起符合我國國情的標準體系、標準化技術組織體系、國際標準化工作推進體系和標準化保障體系，研製一批調整和振興“十大重點產業”以及質量安全的關鍵技術標準，建設國家技術標準資源服務平台的目標任務;同時要求各有關部門實施好本行業、本領域標準化體系建設工程。要嚴格按照國家標準化體系建設工程的總體要求，認真組織實施民政領域標準化體系建設工程，科學制定“”民政標準化發展規劃。要認真按照國家標準化管理委員會要求，做好民政領域行業標準清理評價工作，切實明確現有行業標準的有效性和在國家標準化體系中的定位，避免行業標準和國家標準的交叉重複。要緊密圍繞“”期間民政業務工作和民政對象的需求，分專題研究民政各業務領域標準化發展戰略，明確重點領域關鍵標準制修訂思路和工作進度。要科學研判經濟社會發展形勢和標準化發展趨勢，加強當前民政事業發展急需標準建設;著眼民政事業長遠發展，超前部署一批標準基礎研究課題。要深入研究加大標準宣貫力度，完善標準化管理的運行機制，提出加強標準實施監督體系建設、人才培養體系建設、國際標準推進機制建設和專業標準化技術委員會建設思路和保障措施。要通過標準化體系建設和發展規劃的研究制定，進一步明確“”民政標準化工作指導思想、發展目標、指導原則、主要任務和保障措施，提高民政標準化工作的前瞻性、協調性、系統性和科學性。

二是要加快標準研究和制定步伐。當前，民政領域標準研究和制定任務非常繁重。要按照國家和部里有關要求，抓緊完成已立項標準研究項目和國家或行業標準計畫項目的研究和制定任務。要加快現有標準研究成果向國家或行業標準的轉化，真正發揮研究成果的經濟社會效益。要按照《全國民政標準—x年發展規劃》要求，加大民政急需、社會急用的重大民生標準和關鍵技術標準的研究制定力度。要適應民政公共管理和服務專業化、規範化、現代化發展的需要，加快社會組織評估、社會福利服務、社會救助服務、婚姻登記服務、婚慶婚介服務、收養服務、社區服務、社會工作、福利彩票等方面標準研究制定步伐。要圍繞我國防災減災建設需要，不斷加強災情調查與統計、災害風險評估、災害損失評估、災害應急技術、災民救助、災區恢復重建、救災物資生產和倉儲、救災捐贈物資管理等方面標準的研究制定。要圍繞地名公共服務工程建設的需要，不斷加強地名譯寫、地名文化遺產保護、海底地名、南極地名、月球地名、地名資料庫建設、地名信息服務、地名信息管理等方面標準的研究制定。要適應康復輔具產品市場化需要，不斷加強康復輔具產品生產、配置、檢測、技術服務等方面標準研究。要適應文明殯葬、生態殯葬建設需要，不斷加強殯葬設施、設備、用品和殯儀服務標準以及環境監測與控制標準研究。要根據民政領域機構設施建設不斷擴大的需要，不斷加快社區減災基礎設施、減災科普教育基地、殯儀館、公墓、軍供站、軍休所、優撫醫院、烈士紀念建築物、社區服務中心等基礎設施建設標準研究制定步伐。要加大民政信息化標準建設力度。

三是要著力推進民政標準實施體系建設。要建立健全標準實施的政策制度，加大標準在全行業、全系統推廣和實施工作力度，廣泛開展標準化知識普及教育，繼續增強系統幹部職工和民政服務對象標準化意識，積極倡導以標準為依據的生產、服務和管理行為。要加強認證認可和檢測機構建設，繼續建好做強國家康復輔具產品檢測中心、殯葬行業環境監測中心、地名標牌檢測中心，儘快成立國家緊急救援行業管理體系認證機構，研究探索在社會福利、婚慶婚介、社區服務等領域建立認證組織，充分發揮認證和檢測機構在標準實施中的作用。要積極鼓勵民政所轄行業單位大膽引入質量管理體系，運用標準化理念和方法提升民政管理與服務的現代化、規範化水平。要抓緊啟動民政標準化試點示範活動，認真落實國家標準化管理委員會關於推進服務標準化試點工作的意見，加快制定民政標準化試點示範活動政策，積極引導有條件的地方在社區服務、社會福利服務、殯儀服務、婚慶婚介服務等領域率先開展標準試點示範。通過試點示範的輻射和引領作用，在更大範圍、更廣領域、更深層次用更強力度推進標準化工作。要建立強制性標準實施監督制度，對民政領域涉及國家安全、生命安全、健康衛生、環境保護等方面的強制性標準，要採取切實措施加強宣傳、貫徹和執行，定期對其執行效果進行監督評估，加大對違反強制性標準行為的處罰力度。

完成好這些民政標準化工作任務，迫切需要我們從貫徹落實科學發展觀、建設現代民政和維護服務對象權益的高度出發，切實加強組織領導，健全體制機制，強化能力建設，抓好工作落實。

首先，要高度重視，加強領導。標準化建設是關係民政事業發展的基礎性、戰略性工程。加強標準化工作，對提煉和推廣民政工作經驗，加大民政科研成果轉化，完善民政領域政策法規，提高民政管理和服務的規範化水平，提升民政特殊行業產品質量，維護民政服務對象權益，促進現代民政建設具有重要意義。我們一定要高度重視，將標準化工作列入重要議事日程，與民政業務工作一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查。各級民政部門和各司局、各單位要建立健全民政標準化工作領導機構，切實加強對標準化工作的組織領導。各單位負責同志要主動了解民政標準化工作情況，幫助解決民政標準化工作的實際困難，為標準化工作又好又快發展提供有力指導、創造良好條件。

其次，要明確職責，搞好配合。標準化工作業務面廣、涉及環節多、專業性強、工作難度大，需要有關各方共同努力，做好協調、配合工作。人事司要切實承擔起標準化工作的歸口管理職責，認真落實國家標準化決策部署，指導民政系統標準化工作，為各級民政部門和各單位、各標準化技術委員會開展工作提供好服務。規劃財務司要積極爭取民政標準化建設財政經費，加強標準項目經費使用評估和監督。政策法規司要做好民政領域政策法規、部門規章與標準銜接的審核，確保標準的科學性和有效性。各業務司局要切實承擔起本領域、本行業標準研究、制修訂和宣傳實施工作。各研究機構要發揮科研優勢，做好有關領域標準基礎研究和科研成果向標準的轉化。各行業協會和有關社團要發揮其聯繫廣泛的優勢，調動本行業、本領域各方面力量參與和支持標準化工作。各標委會要負責好由其技術歸口的標準項目研究和制修訂工作。地方民政部門要立足本地實際，做好標準化試點示範工作，確保國家或行業標準得到有效實施，並加強地方標準的研究制定和實施工作。要充分發揮部標準化專家委員會在標準研究、決策、規劃、立項、制定、管理、驗收等環節中的專業諮詢作用。要通過多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齊抓共管、共同推進民政標準化建設的工作新格局。

第三，要抓好落實，務求實效。抓好標準化工作落實，要著重在三個方面下功夫。一是要在加強研究上下功夫。要及時總結國內外民政領域標準化發展現狀，認真分析發展形勢，研究探索、總結提煉民政領域社會管理、公共服務標準化工作特點和規律。要建立健全科研與標準良性互動機制，促進科研與標準研製、科研成果推廣與標準發布、管理服務提升與標準更新換代有機結合，推動更多擁有智慧財產權的技術融入標準，提高民政領域標準水平，加速科研成果社會化、產業化進程。要積極爭取將民政領域重大標準研究項目納入國家公益性行業科研專項，加大民政標準研究力度。二是要在專業機構和隊伍建設上下功夫。要抓緊籌備成立“民政信息化標準化技術委員會”、“社會工作標準化技術委員會”和“和諧社區建設標準化技術委員會”。要按照《全國專業標準化技術委員會章程》和《全國專業標準化技術委員會管理辦法》要求，加強已成立標委會內部制度建設，不斷完善技術委員會章程和秘書處工作細則，建立民主公開、運轉高效的工作機制，健全公平公正、科學規範的委員考核評價制度。要切實加強標委會委員隊伍建設，抓緊開展委員培訓，儘快讓委員們熟悉標準化業務知識，提高標委會的工作能力和水平。要採取脫產培訓、進修深造等多種形式，進一步加強民政標準化專業人才隊伍建設。三是要在加大投入上下功夫。要積極爭取各級財政對民政標準化建設的投入。要充分利用市場籌資機制，引導鼓勵企事業單位、社會團體、基金會投資民政標準的制修訂工作，逐步形成政府、企事業單位、社會組織共同關心、支持、投入民政標準化建設的良好局面。

同志們，民政標準化建設關係重大，任重道遠。我們要深入貫徹落實科學發展觀，以科學求實的態度、改革創新的勇氣、真抓實幹的作風，採取更加有力措施，進一步推進民政標準化工作，為建設現代民政、促進社會和諧、實現科學發展做出新的更大貢獻!

志願者工作會議講話 篇7

同志們：

今天是5月14日，距離20xx年高考還只剩下短短20幾天了，高三到了複習衝刺階段。今天我們召開高三年級工作會議，旨在研究如何在這20天時間內，使我校高三效益放大到最大化。針對高三實際談幾點看法：

一、強化認識，牢固樹立質量立校意識

近年來，辦學競爭日趨激烈。競爭的焦點無疑是教學質量問題。只有始終堅持質量為本，以質取勝，讓學生和家長的口碑成為宣傳學校和提高學校聲譽的活廣告，才能使學校在激烈的辦學競爭中立於不敗之地。因此，我們必須統一思想認識，牢固樹立質量立校意識。

我們把大打質量翻身仗作為20xx/20xx學年教育工作的頭等大事。因此，對加強高三教學工作、提升教育教學質量怎么強調都不為過分。對質量兩字要刻骨銘心。各位要正確審視我校教育教學質量所面臨的嚴峻形勢，踏踏實實地抓好高中教育教學質量的提升，重塑教育的良好形象。俗話說：沒有實績就沒有作為，沒有作為就沒有地位。

二、硬化管理，切實樹立管理增效意識

越是到衝刺階段，各班級更要下移管理重心，創新機制，細化管理，全面提升管理效能。

1、加強學生管理。好的班風學風能激發和凝聚班級成員的內在動力。各班級要積極開發“三風”的育人功能，堅持以學生為本，堅持正面的輿論導向，堅持成功教育思路，嚴格按照《中學生守則》和《中學生日常行為規範》規範學生言行，加強學生日常行為規範的反覆教育，開展形式多樣的班級活動，鍛鍊和培養學生的各方面能力和自律意識，促進學生全面發展。堅持對班級進行全過程跟蹤管理。班主任最後要多吃苦。學生管理要形成以班主任為主體，各任課教師齊抓共管的聯動管理模式。(1)抓好班級日常工作管理，確保正常有序的班級教學秩序，班級可設立高考倒計時牌，營造迎戰20xx年高考的濃烈氛圍，形成你追我趕的好學上進的競爭態勢。(2)抓好主題班會，對學生進行理想和前途教育，對不同層次的學生提出不同層次的要求，讓學生樹立讀書改變命運努力成就未來的觀念，讓他們人人都有信心。(3)加強教育方法的研究，高三學生往往情感敏銳也較脆弱，逆反心理強，加之學習上的高原現象，學生學習此時的學習往往情緒急躁，患得患失心理比較強，各位要根據學生的心理特點，採取適當的教育和引導方法，多疏導與幫助，多寬容學生犯錯誤，不要一棍子打死，切忌簡單粗暴，急於求成。(4)加強與家長交流與溝通，取得家長對學校工作的支持和配合(家訪、家長會、請家長到校等方式)。 (5)加強心理素質教育，學生決勝高考，除智力因素外，還有非智力因素在起作用。在各種非智力因素中，心理因素尤為重要。參加高考不僅是對學生成績和能力的考試，也是對學生整體心理素質和競爭能力的考試。為使學生能以積極的心態接受高考的挑戰，建議大家適時開展學生的心理素質教育和心理輔導工作，具體做法：一是以鼓勵為主，提高競爭意識，樹立高考信心;二以多種形式消除恐懼、緊張情緒，同時要加強高考仿真訓練，加強應考經驗的指導，從而使學生以良好的心態和最佳的競技狀態參加高考。越是到後期越要把形式管起來，讓學生學起來。

2、加強教師管理。俗話說：火車跑得快全靠車頭帶。老師就是學生的火車頭。我們高三教師理應做學生的學習的助推劑。教師要以良好的教風去帶動學生良好學風的形成和發揚。使命感也要求高三教師理應是一支特別能吃苦、特別講奉獻，特別肯鑽研、特別能協作的高素質的教師隊伍，高三教師理應比其他年級付出更多的投入和勞動，再說我們高三教師6月10日就提前結束學期教學了，你現在就把那時的提前休息，轉變成現在的工作投入。現在的工作多投入既是責任又是義務。“學高為師，身正為范”，作為教師，其品德和言行必須給學生做出表率。各位高三教師要嚴格執行區教育局關於進一步加強教育行風建設的十項規定，把精力集中到學校、集中到教學、集中到課堂、集中到學生身上。要愛生如子，蹲下來和孩子說話，用學生的眼睛去世界，用學生的心去體驗學生的心，走進學生的心靈世界。教師要牢固樹立“樓中發展我發展、我與樓中共興衰”的思想觀念，努力提高自己的工作熱情。

三、以人為本，激活多方合力拚搏積極性

影響教學工作的各種因素中，人是最積極、最活躍的因素，其中教師、學生和家長是三個最關鍵的結點。以人為本，激發三方奮力拚搏的積極性是我們搞好高三工作的前提和保證。

1.強化主導，激發教師的壯志豪情

樓中的生存和發展，一流的教學質量比一流的校園更為重要，那是學校的生命線。教育質量，更是檢驗新體制的試金石。我們要用越位爭先的目標，激發壯志豪情。我們必須瞄準文化班力爭出本科，美術班每班至少要出3個本科的奮鬥目標。目標達成就是成功和勝利，目標達不成就是無功和失敗。實績面前論英雄。

2.激活主體，突出學生的中心地位

考試既考學生也考教師，但畢竟在考場上拼搏的是學生。確立學生的主體地位不動搖，是高三工作的立足點。

第一，從樹立信心著眼。要以“重塑學生靈魂，重建學生理想”為目標認真而細緻地做好學生工作;要善於發現學生學習的問題和障礙。要注重創設輿論氛圍，增強拼搏意識。各班要富於創意地營造濃烈的學習氛圍，採用黑板報、主題班會、個例談心、家訪等多種形式，對學生進行理想前途、拼搏進取、競爭等方面的教育，引導他們在高三最後階段抓住有利時機作努力一搏的意識。

第二，從課堂教學著手。向課堂教學要效益是我們今天的唯一出路。首先，要更新傳統的教學觀念，切實選準教學起點，高三數學一定要堅持低起點、小步驟的成功教育思路，緊緊扣剛靠本，注重雙基，在基礎題上多做文章。我們不要好高騖遠，一定要腳踏實地，面對我們的學生。要走出“以講為懂”“以懂為會”“以會為通”的誤區。其次，要最佳化課堂教學結構，反對“滿堂灌”和“滿堂練”做到“講”“練”結合，“教”“學”並重, 倡辨質疑，激疑啟思，活化課堂教學氛圍，提高課堂教學學生參與率和課堂效益。

第三、從陽光教育著力。我們面對的是低層次學生，而我們的效益的體現主要是依託優秀學生。我們必須明確後期工作的著力點。把陽光灑向希望的田野，對班級的優秀學生要給以百倍的關心和幫扶。培優是後期工作的重點和著力點。關鍵時期，分秒必爭，要多一點急功近利，少一點無用功。平時和晚自修對有希望的學生實行面對面的個別輔導。

3.引導家長，形成有效的教育合力

高三工作中我們要緊緊依靠家長，科學引導家長，將親職教育與學校教育形成合力。老師、學生和家長三股力量形成合力，那是教育成功的基石。

四、深化研究，努力提高課堂教學效益

複習迎考的主戰場在課堂，提升教育教學質量的關鍵是提高課堂教學效益。為此，我們必須繼續深化研究，進一步提高高中教學效益。

一是更新教育觀念。高三教師必須化被動為主動，在繼承優良傳統的基礎上，積極更新教育觀念，努力適應教育改革的需要。在實施課堂教學的過程中，要合理“揚棄”，不能因為要“自主探究，合作交流”，就捨棄教師的講授和學生的獨立思考;不能因為要重視“過程和方法”、“情感、態度和價值觀”，就忽視“知識與能力”的傳授與培養。課堂教學要以培養學生學習和創新能力為重點，以課堂教學為主陣地，積極倡導學生主動參與、探究發現、合作交流的學習方式，以學生為中心，激發學生的積極性和創造性，從而提高教學效益，提高學生的綜合素質能力。

二是把握課堂教學的著力點。教師以學生實際水平為標準，有針對性地研究各班學生實際，以中等生可接受為教學起點，以基礎檔題為主體。同時特別注重對尖子生的提高指導，鼓勵他們質疑好問，提高訓練的矯正功能，同時給優秀學生以更多自主的學習時空。

三是研究課堂教學反饋。知識點考查要以不斷激發多數學生學習積極性為目的，杜絕“休克性”考試和無區分度的考試，科學安排學生學習時間，努力減少傷害學生身心健康的低效教學行為。以後的考試儘量把試卷出得簡單一些，給學生以成功的信心。

四是研究教案和學案的功能。要認真設計教學案，分析使用教學案的得失。精心設計訓練，選取具有典型性的題例，切實提高學生訓練活動和知識遷移的質與量，引導學生在練習後反思，在反思中提高。

五是研究集體備課。有效的集體備課，可實行資源共享，優勢互補，縮短班級、學科之間的成績差距。一句話，要千方百計提高課堂教學效益，也只有抓住課堂教學這個“牛鼻子”，高中教學質量提升才能真正有希望。

五、策略管理 強化各個環節的質量意識

1、高三教師首先要多投入講奉獻，比貢獻。

2、抓升學增長點。①瞄準優秀生，促其上本科。②抓美術成績較好的考生。力求使專業成績和文化成績形成交集。

3、努力提高複習的計畫性、針對性和實效性。

4、是抓高考信息蒐集，要通過多種途徑了解高考動向，要通過與兄弟學校廣泛聯繫獲取20xx年高考命題的信息和走向。

5、團結全體教師，調動一切積極因素，發揮集體效應。

6、中值班、晚值班和中午值班要進一步強化，薄弱學科要採取切實可行的改薄措施。尤其是數學學科還有較大的增長空間。

7、強勢推行的晚辦公要雷打不動，堅決執行。

8、注重學生的考法指導。考前必須花一定的時間結合學科實際，進行一次規範的學科考法指導。

9、加強安全防範，預防各種突發和不測事件，確保年級安全安寧無事故。

同志們，本屆高三任務十分艱巨，我希望高三教師要進一步增強質量意識、責任意識，以務實的態度、紮實的作風和奉獻的精神，開拓進取，埋頭苦幹，為全面提升高三教育教學質量，推進全校教育事業健康和諧發展作出新的、更大的貢獻。

志願者工作會議講話 篇8

同志們：

這次“陽光家園計畫”總結部署會議，旨在對殘疾人托養服務“陽光家園計畫”前三年執行情況進行總結，部署開展“”後四年“陽光家園計畫”，通過觀摩學習和交流，推動殘疾人托養服務工作深入發展。下面，我講三點意見：

一、充分認識實施好“陽光家園計畫”的重要意義

20xx年，中國殘聯針對廣大智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，結合殘疾人事業發展面臨的形勢，從有利於殘疾人組織持續發展和有利於殘疾人事業不斷進步的戰略高度，對殘疾人托養服務工作進行了全面動員和部署。隨著這項工作的啟動和發展，殘疾人托養服務工作逐漸成為各級殘聯組織履行“代表、服務和管理”職能的一項重要任務，也逐步成為各級政府加強和提高基本公共服務能力建設的一個重要方面。20xx年，作為貫徹落實中央7號檔案的一項重要措施，中央財政安排6億元專項資金實施“陽光家園計畫”，推進殘疾人托養服務工作的深入開展。“陽光家園計畫”實施的三年，也是殘疾人托養服務快速發展的三年，無論是在引導政策制度的制定，還是帶動基礎設施的建設和人才隊伍的培養等方面都發揮了重要的作用。各地也積極將實施“陽光家園計畫”列入政府議事日程和為民辦實事工程，並在組織領導、資金配套和政策扶助等方面給予支持。國務院批轉的殘疾人事業“”發展綱要明確要求繼續實施“陽光家園計畫”，中央財政決定對“”後四年繼續安排10億元專項資金，用於殘疾人托養服務補助。

可以說，從中央到地方，從有關部門到各級殘聯，從社會各界到殘疾人家庭，對開展殘疾人托養服務工作和實施“陽光家園計畫”都已形成共識。繼續實施好“陽光家園計畫”，是建設殘疾人托養服務體系的客觀需要，是順應廣大殘疾人及其親屬的熱切期盼，是促進兩個體系建設和發展殘疾人事業的戰略舉措，各地要高度重視，進一步提高對實施“陽光家園計畫”的思想認識。

第一，要充分認識實施好“陽光家園計畫”對推進殘疾人托養服務體系建設的重要作用。“陽光家園計畫”是中國殘聯和財政部貫徹落實中央決策、推進公共服務均等化的一項陽光工程，但又絕不是單純的階段性資助項目，而是持續開展的以中央財政資金為支撐，具有很強的政策性和導向性的計畫，其核心宗旨和目標是通過項目計畫的實施，引導殘疾人托養服務在政策制度設計、基礎設施建設、服務能力水平提高等方面建立起持續穩定的長效機制。三年來的實踐證明，這一計畫不僅在引導以政府扶助和社會化服務進家庭為基本特點的居家托養服務發展方面起到了重要的推動作用，對促進以社區服務為依託的日間照料機構和具有骨幹示範作用的寄宿托養機構建設方面也產生了深遠的影響。過去三年殘疾人托養服務所取得的長足發展足以證明“陽光家園計畫”在解決殘疾人托養需求問題、促進托養服務體系建設和加快兩個體系建設戰略性工作部署中的地位和意義。對此，大家一定要認識到位，思想到位。不能把“陽光家園計畫”看成只是簡單的資金補貼，或者當做一般的獨立項目來完成，而是要立足長遠，著眼全局，從建立殘疾人托養服務長效機制和建設殘疾人兩個體系的高度繼續組織實施好“”“陽光家園計畫”工作。

第二，要充分認識實施好“陽光家園計畫”的複雜性和艱巨性。“陽光家園計畫”是一個直接關係廣大殘疾人及殘疾人家庭利益，承載著各級殘聯組織加強社會管理，保障和改善殘疾人民生的系統工程，涉及面廣、政策性強、情況複雜、社會關注大。特別是隨著前三年計畫的實施，越來越多的殘疾人希望得到項目的資助和支持，我們的任務也由前三年五十萬增加到“”期間的兩百萬，任務十分艱巨，今後幾年肯定還會面臨這樣或那樣的困難和問題。大家一定要把困難想在前，把問題估計足，把措施謀劃細，切實將計畫實施所要涉及的各個環節落實到位。

第三，要充分認識開展“陽光家園計畫”的持續性和長期性。“陽光家園計畫”不同於以往實施的其他項目，不是有時間節點的階段性工程，而是作為殘疾人托養服務工作持續開展的一項長期性具體措施。殘疾人事業“”發展綱要已經將“陽光家園計畫”作為開展殘疾人基本公共服務和發展殘疾人事業的主要任務之一，可以說，“陽光家園計畫”的實施，既針對當前殘疾人托養服務供需矛盾，也著眼於長遠發展，最終目標也是要將其轉化為殘疾人托養服務一系列制度性保障措施。各地務必克服短期行為，將這項工作當做一個長期的大事來抓。

二、推進“陽光家園計畫”要把握好的幾個要點

實施“陽光家園計畫”，建設殘疾人托養服務體系，是殘疾人事業“”發展綱要提出的明確任務，也是加快殘疾人兩個體系建設的重要內容，從三年來的工作實踐和事業發展的目標考慮，我們總結出“陽光家園計畫”的12字方針，即保急需、打基礎、強服務、建機制，這既是實施計畫的基本思路，也是工作要求，這裡我強調四個方面：

第一，要堅持政府主導，社會化開展工作。政府主導是我們做好各項工作的基礎和條件，“陽光家園計畫”從本質上講是政府財政在保障和改善民生領域的重要體現，也是殘聯組織代表政府實施公共服務，履行對殘疾人事業公共管理的重要職責。因此，實施好“陽光家園計畫”，首先要在組織領導、政策措施、資金保障以及計畫實施等方面確保政府責任到位，確保將計畫納入黨委、政府議事日程，納入政府實施的民生工程範圍，同時，鼓勵和引導社會各界廣泛參與，匯集各方力量，發揮各自優勢，共同推進計畫實施，努力形成黨委重視、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的工作機制，高效推動計畫深入實施。

第二，要堅持保急需，打基礎，重在制度建設。實施“陽光家園計畫”，必須立足於陽光家園資金規模有限，殘疾人托養服務工作開展時間短，基礎薄弱，服務水平還不高和殘疾人托養服務需求大，殘疾人及殘疾人家庭狀況差異性強的現實，掌握好輕重緩急、堅持循序漸進，首先要將那些處於就業年齡段，殘疾程度重，家庭負擔大，托養服務需求強烈的殘疾人納入資助範圍，核心還是要以智力、精神及部分自理能力較差的重度殘疾人為主要資助對象，杜絕隨意改變和擴大資金用途。要強調的是，實施計畫還是以打基礎為主，資助的標準和保障的水平還不宜太高，有條件的地方應當逐步擴大計畫實施的覆蓋面，重點還是要通過計畫的實施，把殘疾人托養服務的制度建立起來，特別是殘疾人護理補貼制度。努力用五到十年的時間，實現智力、精神和重度殘疾人護理補貼制度全覆蓋，隨著經濟社會發展，逐步完善制度和提高保障水平。

第三，要堅持財政投入為主，多渠道籌措資金。全國智力、精神殘疾人有1200多萬，還有500多萬自理能力和社會參與能力較差的重度殘疾人，這么大的需求規模，既要堅持財政投入為主，又不能完全依靠政府。一方面，各級殘聯要積極協調政府，確保地方財政在擴大覆蓋面和提高資助標準上承擔起主要責任，不僅僅在計畫的資金配套方面，在殘疾人托養服務基礎設施建設、機構運行保障和居家托養補貼等方面也要加大投入，全方位落實殘疾人托養服務堅持政府投入為主的指導方針和原則。另一方面，也應當引導和鼓勵社會力量及慈善組織對殘疾人托養服務工作的支持，各地殘疾人福利基金會在這方面可以發揮更大的作用，配合“陽光家園計畫”的實施開展專項資金募集活動，為計畫的實施提供更多的資金保障。總之，要通過地方各級政府配套資金和社會力量的廣泛支持，努力擴大計畫的資金規模，為更多的殘疾人接受託養服務提供幫助。

第四，要堅持以人為本，提升殘疾人托養服務能力水平。新憲同志在去年的全國殘疾人托養服務工作會上強調，殘疾人托養不是簡單地一托一養，不是把人放在屋子裡有吃有喝有床睡覺就行了，而是要賦予其豐富的服務內涵。“陽光家園計畫”是基於推進殘疾人托養服務深入開展的目的而實施的，資金的支持還是要轉化為對殘疾人的具體服務上來，通過完善托養服務功能，拓展服務內容，發揮示範、引導和輻射帶動作用，促進殘疾人托養服務的全面開展。特別是居家托養服務，必須突出社會化服務進家庭，為有托養服務需求的殘疾人提供居家生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務。逐步培育和發展殘疾人居家服務人員隊伍和組織，引導建立殘疾人居家托養服務設施和網路。特彆強調一點，殘疾人護理補貼制度是“陽光家園計畫”和殘疾人托養服務的外延而非內涵，要儘量避免將計畫資金直接以補貼的形式代替服務，否則，不僅有悖“陽光家園計畫”的初衷，也將影響殘疾人護理補貼制度的建立和完善。

三、認真做好“”“陽光家園計畫”的實施工作

殘疾人事業“”發展綱要規定，“”期間，通過繼續實施“陽光家園計畫”，為殘疾人托養服務提供200萬人次補助，任務十分艱巨。我們一定要按照綱要的部署和要求，精心組織，紮實推進計畫的實施，把好事做好，讓殘疾人受益，讓政府滿意，讓社會認可。

(一)加強組織領導，把“陽光家園計畫”建成各級人民政府加快殘疾人兩個體系建設的“民生工程”。各級殘聯黨組、理事會要高度重視“陽光家園計畫”的組織實施工作，要將繼續實施“陽光家園計畫”和搭建殘疾人托養服務體系作為當前推進兩個體系建設以及保障和改善殘疾人民生的重中之重做好動員部署。同時，要積極爭取黨委、政府的支持，努力將計畫的實施工作納入各級黨委、政府議事日程，擺上重要位置，在黨委、政府的統一領導下，協調解決工作中的困難和問題，保證計畫順利實施。在開展首批陽光家園示範創建活動中，示範創建地區普遍建立由政府主要領導掛帥，相關部門共同組成的領導小組，具體負責推進各項工作。許多省市還將“陽光家園計畫”納入政府為民辦實事的民生工程項目和各部門目標考核範圍，都取得了非常不錯的成效。大家可以學習借鑑，努力使“陽光家園計畫”和殘疾人托養服務工作成為各級政府加強公共服務、保障改善民生的有效組成部分全面推進。

(二)加強制度建設，把“陽光家園計畫”建成不斷滿足殘疾人托養服務需求的“希望工程”。中國殘聯和財政部開展“陽光家園計畫”的一項重要目的，就是支持和引導地方根據殘疾人特別是智力、精神及重度殘疾人的特殊情況，積極研究探索殘疾人托養服務長效機制以及殘疾人專項補貼制度。這同時也是廣大殘疾人及其親屬對托養服務工作的期盼。調研中，殘疾人普遍對“陽光家園計畫”給予非常高的評價，也強烈要求將這項計畫持續開展下去，千萬不能中斷。“陽光家園計畫”既直接為殘疾人接受託養服務提供資助，也承載著“建機制”的引導作用，在實施“陽光家園計畫”中，結合殘疾人事業“”發展綱要的要求，按照殘疾人保障法、中央7號檔案和國辦19號檔案的規定，推動各級政府逐步建立起殘疾人托養服務政策(包括托養服務機構的建設和運行政策，托養服務補貼等)和重度殘疾人護理補貼制度，通過“建機制”推進殘疾人托養服務體系不斷健全完善，通過“建機制”打消殘疾人的擔心和顧慮。

(三)加強規範管理，把“陽光家園計畫”建成政府、社會和殘疾人普遍放心的“陽光工程”。實施好這項計畫，使資助資金最大程度地發揮作用，使殘疾人得實惠，真受益，必須加強精細化管理，提高計畫實施的科學化、規範化水平。一是嚴格按照財政資金管理規定和“陽光家園計畫”實施要求，健全項目管理制度，強化資金管理措施，實現計畫實施各個環節都有章可循。二要專款專用，最大程度發揮效益。中央和地方為實施“陽光家園計畫”投入的資金不是小數，而且是持續性的投入，每一階段還都有增加，這在當前發展經濟、改善民生各方面都需加大投入的情況下實屬不易，充分體現了黨和政府對殘疾人托養服務工作的關心和重視。一定要把項目資金足額用於殘疾人托養服務方面，切實提高資金的使用效率，嚴格按照中國殘聯陽光家園項目管理信息系統的要求實行受助殘疾人實名制管理，杜絕資金挪用和虛報冒領。三要強化監督檢查，既要在內部加強管理和控制，發現問題及早處理，又要接受監察、審計部門的督導檢查，確保“陽光家園計畫”實施公開透明、廉潔運作。同時，要加強信息公開，廣泛接受社會監督和輿論監督。總之，計畫的組織實施必須不折不扣地執行公平、公正、公開、透明的原則，確保“陽光家園計畫”名副其實。

(四)加強輿論宣傳，把“陽光家園計畫”建成殘疾人公共服務的“品牌工程”。隨著殘疾人托養服務的快速發展和“陽光家園計畫”的深入實施，短短三年時間，“陽光家園”已發展為政府重視、社會支持、殘疾人滿意的公共服務品牌。但總體看，公眾對“陽光家園計畫”的了解程度還比較有限，動員社會力量參與“陽光家園計畫”的手段還比較缺乏，深入實施“陽光家園計畫”還需要進一步擴大品牌效應。各地要充分利用廣播、電視、報紙、期刊等傳統媒體和網路、微博等現代傳媒手段，廣泛宣傳“陽光家園計畫”的公益理念，擴大品牌的社會知名度。通過開展托養服務機構殘疾人的產品、作品義賣、義演等公益活動，宣揚“陽光家園計畫”的服務宗旨，展示殘疾人托養服務和“陽光家園計畫”的實施成果，增強品牌的感染力。同時，充分發揮各級殘聯組織的自身優勢和作用，建立和擴大殘疾人托養服務公益組織和志願者隊伍，調動一切積極因素，使“陽光”品牌深入人心、家喻戶曉，並且成為推動殘疾人兩個體系建設的重要手段。

“陽光家園計畫”在實施中湧現出不少好做法、好經驗，特別是首批陽光家園示範創建活動的開展，培育了一批具有典型示範作用的示範區和示範機構。當然，也不可避免會出現新情況、新問題，各地務必加強調查研究，及時發現和解決問題，及時總結和推廣經驗。這也是此次會議的主題之一，不論是通過驗收已經達標的示範地區和示範機構，還是要創建全國示範的地區和機構，都要堅持不斷豐富服務內容，不斷規範服務行為，不斷創新服務手段，不斷完善服務制度，成為名符其實的示範。

同志們，任務已經明確，關鍵在於落實。希望大家統一思想認識，認真總結經驗，強化工作措施，紮實推進“陽光家園計畫”的實施，為殘疾人托養服務體系建設貢獻力量。

謝謝大家。

志願者工作會議講話 篇9

同志們：

剛剛過去的一學期，在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作開展得紮實有效，取得了一定的成績。安全工作組織更加健全，制度更加完善，管理更加規範，平安校園建設不斷深化，實現了安全工作零事故的目標，受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經開始，本學期學校安全工作責任更加重大，任務更加艱巨，從現在起，必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好，營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。

一、統一思想，理清思路，進一步提高安全工作重要性的認識

保障學生的生命安全和健康成長，是教育工作的首要職責，安全工作，責任重於泰山。如果說教學質量是學校生存和發展的生命線，那么安全工作就是學校生存和發展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓，兩手都要硬”的辦學方針，牢固樹立“珍惜生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，把加強安全管理作為學校首要工作，擺到突出的位置。本學期是我校最緊張繁忙的一學期，也是收穫教育教學成果，展示辦學實力的關鍵時期，越是這樣的時期，安全工作越重要，越不允許有絲毫放鬆。隨著天氣轉熱以及高考的臨近，校園安全工作將面臨一些新的問題，一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢，必須引起我們的高度重視，要始終保持高度警惕，堅決克服鬆懈麻痹思想和僥倖心理。進一步貫徹“安全第一、預防為主，以人為本，長抓不懈”工作方針，構建完善的安全工作體系，強化安全管理，狠抓各項安全措施的落實，切實保障廣大師生的安全和校園環境安定，積極防範各類安全事故的發生，確保實現全年安全工作零事故的目標。

二、明確任務，從嚴管理，落實好九個方面的安全工作措施

1.加強和改進安全教育工作，不斷提高師生的安全意識和防範能力。

學校根本職責是育人，安全工作也要以育人為目標，把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度，促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識，養成時時、處處講安全的行為習慣，增加自防自護能力。本學期安全教育要以教育部下發的《中國小公共安全教育指導綱要》為依據，以安全、法制、心理教育為內容，以豐富多彩的活動為載體，根據學生身心特點和成長需要，切實增強針對性，實效性。要注意總結和積累，形成系列，逐步實現安全教育的校本化，這項工作由分管安全的同志負責，政教處、團委具體落實，儘快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規教育外，我提三點建議，一是搞一個安全教育系列專題電視講座，製成光碟作為校本教材，近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊，學生人手1本;三是在校園網、一中之聲、宣傳欄上開闢一個安全教育專欄，每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍，要充分認識到安全教育的重要性，積極組織開展主題班會等各種教育活動，讓安全知識、安全意識入腦入心，平時要注意觀察，抓住苗頭，增強工作的預見性，做到防微杜漸，防患未然。安全教育要經常講，反覆講，逢會必講，不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現問題的學生，做好後進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生，一定要耐心細緻地做好說服教育和心理疏導工作，絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯繫，及時化解矛盾和糾紛，預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發生，維護校園穩定。

2.認真做好門衛值班、校園網治安巡邏等方面的內部安全管理制度的落實。

門衛是校園安全的第一道防線，保衛處要加強校門管理。嚴格執行外來人員、物資出入、學生請假外出審核、登記制度，嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園，發現尋釁滋事的社會閒散人員要立即報警。加強安全事故易發多發時段的管理，學生出入尖峰時段，一定要有值班人員在門口值班。加強夜間及節假日期間校園管理，嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校，確保管理上不留空檔，杜絕盲區。

3.加強學校消防安全管理。

認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，制定和實施消防工作預案，完善和落實學校的消防安全制度，落實火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材，保衛處要每月檢查維修一次，確保正常使用;本學期要對三校區消防工程設施進行完善和維護，確保符合要求。總務處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規範安裝並經常檢查維修，嚴禁在校園內私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理，嚴禁在宿舍內使用明火，消除一切火災隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設定安全標誌，配置應急燈，嚴禁堆放雜物，確保全全疏散通道的暢通。

4.加強學校環境和設施的安全管理。

辦公室、總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查，各崗位安全責任人每周要進行一次安全隱患自查，對查出的隱患要記錄在案，逐項落實整改責任，徹底消除安全隱患。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時，值日行政必須及時到現場了解情況，指揮疏導，嚴防擁擠踩踏事故的發生。

5.加強對學生的管理。

全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業道德規範和工作紀律，嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生，政教處要加強檢查和監督，一經發現嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度，每節課(含早晚自習)要堅持點名，發現學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報，並將相關信息告知其監護人，查明原因，妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監督崗”活動，加強對學生不良習慣的檢查，充分發揮學生的自我管理、自我監督的作用。宿舍要嚴格執行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律，嚴禁學生私自外出租房住，嚴禁在宿舍內留宿外來人員，嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋，及時處理，確保住宿生的安全。

6.加強學校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。

隨著天氣變暖，進入了食品安全事故的多發期，總務處要嚴陣以待，按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規要求，加強對學校食品衛生安全的管理。嚴格落實各項食品衛生管理和責任制度，將學校食品衛生安全責任逐級分解，落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛生安全防範措施，杜絕為了降低採購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品採購索證制度，把好食品入口關和出口關。校醫室要加強對春季傳染病的預防工作，儘早落實各項預防措施，實行嚴格的疫情報告制度，嚴密防範傳染病流行，確保廣大師生的健康安全。

7.加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。

春夏季節，學生戶外活動增多，要及時對學生進行防溺水的教育，嚴禁學生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理，尤其是課間活動及體育活動期間，體育教師必須跟蹤管理並強化安全教育。在組織學生開展春遊、社會實踐等集體活動中，要事先制定安全預案，選擇安全的行進路線和地點，切實落實安全防範措施，要求所有工作人員明確責任，堅守崗位，防止各種不安全的行為的發生。

8.嚴格執行突發公共安全事件報告制度，增強對突發事故的防範和應急處理能力。

當前，國家教委、公安部高度重視中國小公共安全事故的防範和應急處理工作，要求各級各類學校必須建立“校園安全應急預案”，提高防範能力。我校已經根據有關校園安全的法律法規，建立了學校應急預案，本學期將大力組織實施，尤其針對近年來校園安全事故的重點問題，進行重點防範。本學期要聯合有關部門組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理，杜絕管制刀具帶入校園;聯合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強化問題學生的轉化工作，完善和配套心理諮詢室。將安全應急管理納入校園常規管理，嚴密防範校園治安案件、青少年犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發生。

各安全責任人要認真學習《新豐一中校園安全應急預案》，一旦發生突發事件，必須保持鎮靜，沉著應付，立即向公安、醫療等部門求救，爭取他們在第一時間內趕到，同時向有關領導逐級報告，並做好維持秩序、緊急疏散和善後處理等工作，努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報，對瞞報、謊報和緩報安全事故的，要根據有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。

三、加強領導，強化責任，改進作風，搞好安全工作隊伍建設

做好學校安全工作的關鍵在於人，抓好一支有戰鬥力的安全工作隊伍建設是創建平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要採取以下措施：

1、嚴格落實安全工作責任制

目前我校已經制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，關鍵是落實，抓落實的關鍵在於強化責任。本學期要繼續堅持“整體協調，一崗雙責，一票否決”的崗位安全目標管理制度，將安全目標分解到崗位，落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”，即：掛一塊崗位安全職責牌，簽一份崗位安全目標責任書，設一項安全工作先進獎，真正做到人人有責，人人盡責。

2、加強督查，定期開展安全專項檢查和整治活動

安全工作責任重大，堅決克服形式主義，嚴防思想上輕視，安排上忽視，最後流於形式的現象。為確保上述各項安全措施的落實，由學校分管安全校長牽頭，爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動，對安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查內容和要求提前下發，檢查結果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案，上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的，要責令限期整改，凡整改不徹底的，學校將對崗位安全責任人進行責任追究，凡出現安全責任事故的，無論是誰，都要嚴肅處理。

3、加強作風建設，提高自身素質

在座各位都是學校安全工作的骨幹力量，因此各位責任重大。一堂課上不好，可以重上，但出現一起安全事故，後果將無法挽回，所以說，安全工作只許成功，不許失敗。儘管大家的工作非常辛苦，需要加班加點，需要埋頭苦幹，需要甘於奉獻，需要承擔風險，但是既然我們從事這項工作，就應當責無旁貸，盡心盡職地做好本職工作，確實做到對學校負責，對學生負責，對家長負責，對社會負責。我們一定要樹立如履薄凍的憂患意識，養成雷厲風行的工作作風，堅持認真細緻的工作態度，發揚團結協作的團隊精神，不斷提高自身素質。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓，加大對安全工作的考核力度，大力開展安全工作的總結、評選和表彰工作，同時進一步加大對安全工作的投入，不斷改善安全工作的條件和待遇。

同志們，本學期時間短，任務重，奪取高考再創輝煌，打好招生攻堅戰是當前學校工作的兩大中心任務，安全工作擔負著服務大局，保駕護航的重任，必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機，立即投入到新學期的各項安全工作中去，立足崗位，紮實苦幹，團結拼搏，合力打造平安一中，為再創一中新輝煌做出應有的貢獻。

謝謝大家!

志願者工作會議講話 篇10

同志們：

今天會議的核心內容是落實市委17號檔案。家松同志做了具體安排，楊光副廳長對我市規劃工作提出了很好的指導意見和要求，待會春城同志還要作重要講話，大家要認真落實。下面，我結合這次城鄉規劃管理體制改革，講三點意見。

一、切實抓好規劃的體制改革

當前，以規劃為龍頭深入推進城鄉一體化，核心問題是要加快轉化為行動。為此，市委、市政府作出了改革城鄉規劃管理體制的決策，專門下發了《關於改革城鄉規劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉規劃管理體制改革，切實解決好當前城鄉建設與發展中規劃滯後、城鄉分治、監督缺位等問題，實現城鄉規劃編制、實施和監督管理工作滿覆蓋，保證城鄉規劃的戰略引導和綜合調控作用得到充分發揮。

第一，要率先做好市級規劃管理機構改革。這次規劃管理體制改革，要從上到下，整體聯動，市規劃局要按照市委17號檔案要求，確保規劃管理體制改革到位。要根據改革職能調整變化情況，迅速建立健全管理機構，充實完善機構編制人員，理順內部管理關係和工作流程，儘快進入工作狀態。規劃執法監督局成立後，規劃執法監督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴格監督、嚴格執法來樹立規劃的權威性。

第二，儘快延伸做好各區(市)縣的改革。各區(市)縣要高度重視本次改革工作，切實按照市委17號檔案要求，精心組織，積極推進。要儘快組建區(市)縣規划行政管理機構，其中城市規劃區內的區、縣要單獨組建規划行政管理機構，以適應規劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規劃局派駐區(市)縣規劃督察專員辦公室的組建，並儘快做好派駐鎮(鄉)的規劃助理員工作，選拔一批政治強、業務精、作風正、素質高的幹部深入到城鄉建設的第一線，加強對鎮(鄉)規劃實施監督管理，管住規劃，管好規劃。

第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉規劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監察、建設、市容、城管執法等部門要認真履行職責，密切配合，做好體制改革的具體實施工作，確保規劃的組織機構落實、人員編制落實、經費保障落實。

二、切實加強規劃的科學管理

從一定意義上說，城市規劃就是“城市憲法”，規劃一經制定，就要剛性執行。今年要在去年完成成都高新區和19個區(市)縣分區規劃基礎上，加快編制中心城以外14個區(市)縣政府所在地和30個重點鎮的控制性詳規，儘快啟動市域12390平方公里測量控制網的擴建工作，實現全市域規劃編制、實施、監督管理滿覆蓋。

第一，加強城區規劃的監督管理。規劃不是橡皮圖章，而是資源、產業、基礎設施科學配置的一種機制。現在，主城區的控制性詳規都是有的。但是，有的城市建設就沒有嚴格按照規劃來實施，破壞了景觀不說，還浪費了城市資源。這暴露出規劃執行亟待加強管理。在城市建設中，凡是新建項目都要按照規划進行建設，所有未經審批的違規建築項目要進行全面清理，不按規定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規模的規劃監督大檢查，其中對城區規劃管理特別是建設單位的建設行為，要作為重點檢查內容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規必受追究”，堅決制止違法建設和夾道、占道建設。同時，要從社會聘請人民規劃監督員，充分發揮人民規劃監督員的作用，完善規劃的公眾參與和社會監督機制。

第二，加強縣城和重點鎮的規劃管理。規劃管理權不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(市)縣城鎮體系規劃、城市總體規劃、建制鎮總體規劃、村莊和集鎮總體規劃、開發區和風景名勝區規劃都必須經過市規委會審查同意，並按法定程式審批。各區(市)縣要自覺服從城鄉規劃的集中統一領導和監督檢查。在我市12390平方公里的行政區域範圍內，實行城鄉規劃的全方位集中、統一管理。重點鎮規劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，儘快形成規模和產業支撐，真正成為縣域經濟發展的載體。

第三，加強村級規劃的管理。目前，我市村級建設中，比較普遍存在無視規劃的現象，對此，一定要加強管理。村級規劃不是可有可無的，是農村發展建設的前提和依據。要為農村居民建房、修路、改水、改廁、整治農村人居環境提供優質的規劃保障服務。村級規劃包括一般建制鎮規劃，要突出特色和亮點，根據現有條件和實際情況，努力規劃建設形成一村一品的特色產業和村容村貌，吸引和引導農村居民有序集聚，使農民真正感受到推進城鄉一體化帶來的好處。此外，鄉村建設要保護生態環境，節約使用建設用地，嚴格保護耕地，使基本農田成為大城市與衛星鎮之間、城鎮和鄉村之間永久性的生態隔離帶。

三、切實提高規劃編制質量

對任何一個區域，做規劃犯了錯誤，可能就會鑄成難以改變的後果，失掉發展的機會。所以，各級政府都要把提高規劃編制質量擺在更加突出的位置，增強規劃工作的預見性、科學性和指導性。

第一，眼光要遠，理念要新。規劃編制沒有長遠眼光、先進理念，不是一步到位，建設就可能反覆折騰。編制一個好的規劃，不僅要立足當前，最佳化城市形態、完善城市功能;而且考慮城市可持續發展的未來空間，描繪出長遠發展的美好藍圖，充分體現人文化、集約化、現代化的特點，促進城市價值得到整體性提升。我們做規劃，就是要朝著這個方向努力，做到細緻而不乏大氣，周詳而不失格調，適用而不缺眼光，把科學發展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規劃工作上。

第二，考慮周密，精心編制。規劃沒有統盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發揮。編制一個好的規劃，不僅要突出重點、打造亮點，體現特色，而且要有利於合理布局，節約資源，保護環境，還河流清水，淨城市空氣，樹優美風貌，把豐富城市建設藝術和文化內涵在規劃中體現，創造出現代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風貌。我們做規劃，就是要朝著這個方向使勁，做到歷史和現實相吻合，亮點和配套相協調，統籌和兼顧相統一。

第三，力爭一流，打造精品。規劃沒有反覆比較，好中選優，不是一流水平，價值就難以充分體現。編制一個好的規劃，不僅標準要嚴，起點要高，而且要反覆比較，拿出精品，使之成為最佳的發展選擇，經得起民眾的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規劃，就是要朝著這個方向下功夫，留下的是讚嘆。

最後，希望市規劃局通過保持共產黨員先進性教育活動，著力抓好班子，帶好隊伍，切實將規劃和管理工作，做到科學高效，規範服務，讓民眾放心，讓民眾滿意，在全國爭創先進、爭創一流。

志願者工作會議講話 篇11

黨的“”以來，在財政部、農業部、水利部和國家林業局的大力支持下，在自治區黨委、政府的堅強領導和相關部門的支持配合下，我區各級財政部門全面學習貫徹系列講話精神，特別是考察內蒙古期間重要講話精神，貫徹綠色發展理念，大力推進生態文明建設，積極籌措資金，調整最佳化支出結構，支持推進林業重點生態建設、草原生態補獎等一系列重大生態保護和建設工程，森林覆蓋率和草原蓋度持續提高，生態環境狀況明顯改善。

一、農牧林水生態建設工作開展情況

(一)林業生態建設保障工作成績斐然。

一是支持林業重點工程建設。我區是唯一被國家林業“六大生態治理工程”全覆蓋的省區。以來，全區共落實中央和自治區林業專項和基本建設資金600多億元，完成營造林面積5735萬畝，年均建設面積1150萬畝，占全國的十分之一強。同時，按照自治區黨委推進重點區域綠化工作的部署，20xx年以來，自治區本級財政每年安排近3億元，專項用於重點區域綠化。截至目前，連同社會投入累計籌措近700億元，完成綠化面積848萬畝，打造各級各類重點區域綠化示範項目442個。內蒙古是我國荒漠化土地最為集中、危害最為嚴重、防治任務最為艱巨的省區之一，今年9月，全世界的目光聚焦鄂爾多斯市，《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開。來自196個締約方、20多個國際組織的20xx多人參會。汪洋副總理宣讀了致大會高級別會議的賀信並發表主旨演講。他指出，經過幾十年、幾代人堅持不懈的努力，我們不僅實現了從“沙進人退”到“沙退綠進”的轉變，還培育出一大批各具特色的防沙治沙產業，荒漠化地區的經濟社會發展面貌發生了翻天覆地的變化。據20xx年第七次森林資源清查結果顯示，我區森林面積居全國第1位;人工林保存面積居全國第2位;活立木蓄積量居全國第5位;森林覆被率21.03%，居全國第21位。據20xx年第五次荒漠化和沙化土地監測結果，全區荒漠化土地面積和沙化土地面積分別減少4300萬畝和1800萬畝。我區生態環境實現了“整體遏制，局部好轉”的重大轉變。

二是國有林區林場改革取得重大突破。20xx年2月，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局正式掛牌成立，標誌著內蒙古國有林區改革取得重大階段性成果，走在了全國的前列。實現了汪洋副總理提出的“先行一步，作出表率，成為全國林區改革示範”的要求。自治區黨委、政府對大興安嶺林區經濟社會發展高度重視，從20xx年起，出台《內蒙古森工集團有限責任公司剝離辦社會職能改革總體方案》，全面啟動了內蒙古森工集團剝離教育、廣電、衛生、森林等社會職能，總計約3萬名林業職工交由呼倫貝爾市、興安盟屬地管理。自治區財政千方百計籌集資金，支持森工集團剝離辦社會職能改革，每年投入在10億元以上。森工集團承擔的社會管理和公共服務職能剝離移交屬地政府，所屬78戶經營性企業全部進行了分類劃轉，基礎設施建設逐步納入屬地規劃。從20xx年4月1日開始，全面停止天然林商業性採伐，同時將與木材生產相關的1.3萬名職工轉崗安置到森林管護、撫育、防火等崗位。目前，林區剝離辦社會職能已全部完成，企業劃轉工作有序推進，“三供一業”(供電、供水、供暖和物業以及市政環衛)全部移交屬地政府，林區社會保持基本和諧穩定。20xx年初，汪洋副總理在視察大興安嶺林區時，對我區解決森工企業剝離辦社會改革給予了充分肯定和讚揚。20xx年12月，內蒙古自治區黨委、政府印發了《內蒙古自治區國有林場改革方案》，將全區國有林場主要功能定位於保護培育森林資源、維護生態安全。按照國家和自治區部署，我區國有林場改革穩步推進。

三是惠民措施深入落實。20xx以來，中央和自治區累計投入森林生態效益補償資金95億元，惠及44萬農牧戶、350多萬農牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農牧民實現轉崗就業。退耕戶人均獲得錢糧補助4000多元。天保工程年提供就業崗位14.28萬個，工程區就業方式呈現多元化，工程區社會保障體系逐漸完善，林業職工“五險”實現全覆蓋。

(二)草原生態環境保護恢復工作成效顯著。考察內蒙古時指出：“建設生態文明，關係人民福祉，關乎民族未來”。據統計，20xx-20xx年，全區累計投入草原生態補獎資金414.66億元，其中，中央財政資金314.16 億元，自治區本級安排 100.5億元，在中央財政的大力支持下，我區草原生態補獎工作成效顯著。

一是草原生態恢復速度明顯加快。隨著禁牧和草畜平衡制度的深入落實，全區草原“三化”(沙化、退化、鹽漬化)面積比20xx年減少了871.29萬畝。據草原監測數據顯示，20xx年自治區草原植被蓋度達到44%，比20xx年提高了6.92個百分點。

二是補獎區內農牧民收入保持穩定增長。在草原補獎機制政策實施的五年中，全區每年發放各類獎勵補貼近50億元，政策性補貼收入已占到全區牧民人均純收入的35%左右，成為牧民收入增長的主要因素。

三是草原畜牧業生產經營方式加快轉變。在草原生態補獎機制的推動下，草原畜牧業正逐步向建設型、生態型的現代化草地畜牧業轉型，草原畜牧業基礎設施建設明顯改善，牧民組織化程度不斷提高。補獎區貯草棚和牲畜棚圈面積分別比政策實施前增長了66.8%和52.8%;牲畜舍飼比例達到65%，比政策實施前提高了22%;現有各類草原畜牧業合作社1.3萬家，比20xx年增加了8049家，入社牧戶124萬戶，比20xx年增加8萬戶。

(三)支持水生態文明建設，水生態環境得到明顯改善。據統計，以來，全區各級財政累計投入水利發展資金493億元。在治理水土流失、最佳化水資源配置、強化水資源管理、地下水保護、發展高效節水灌溉、重點河湖治理等方面取得了顯著成效。

一是積極推進水土流失治理。20xx-20xx年，我區組織實施了國家5大類水土保持重點工程。累計安排水土保持重點工程投資18億元，其中，中央投資13.22億元，地方配套4.78億元，治理水土流失面積2762.62平方公里，新建淤地壩20座，除險加固淤地壩80座，保護黑土區面積150平方公里，專項治理黑土區侵蝕溝道194條。鄂爾多斯市準格爾旗被水利部授予全國首家水土保持生態建設示範縣。

二是在全國率先開展了水權制度建設及相關實踐。20xx年自治區水權收儲轉讓中心註冊成立以來，累計批覆水權轉讓水量4.5億立方米，解決了60多個大型項目的用水需求，可支撐約1600億元工業增加值的水資源需求。全區累計為灌區籌措節水改造資金50多億元，通過水權轉讓，不僅解決了國家重點項目的用水需求，還帶來了巨大的經濟、社會和環境效益，實現了“多贏”的效果。走出了一條幹旱缺水地區經濟社會發展用水的新路子。

三是強化節約用水。截至目前，全區新增節水灌溉面積366萬畝，已超額完成新增350萬畝節水灌溉面積的年度目標任務，其中新增高效節水灌溉面積184萬畝;農田灌溉水有效利用係數達到0.532，為自治區糧食安全、生態安全和經濟社會健康持續發展提供了有力保障。

二、今後農業生態建設工作思路

結合全面深入學習貫徹黨的精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及系列重要講話精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”和“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，統籌山水林田湖草治理，以建設生態文明為總目標，以構建祖國北方重要生態安全螢幕障為總任務，以深入實施國家重點林業工程和貫徹落實新一輪草原獎補政策為依託，堅持深化改革，綠色惠民，為全面建成小康社會和美麗內蒙古作出新的更大貢獻。

(一)創新機制，強化管理，擴增林業資源總量，鞏固和共享發展成果。一是堅持以大工程帶動大發展，繼續積極籌措資金，支持實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護等國家林業重點工程和重大生態修復工程。二是繼續支持推進大興安嶺重點國有林區改革，到20xx年全面完成國有林區改革任務。全面深化國有林場改革，不斷創新管理體制和經營機制，按時完成國有林場改革主體任務。三是認真落實中央森林生態效益補償制度，支持建立和完善地方森林生態效益補償制度。四是支持深化集體林權制度改革，積極探索所有權、承包權、經營權分置，引導林地經營權有序流轉。

(二)加強資金監管，實施好新一輪草原生態補獎政策。一是切實加強草原補獎政策資金使用督查工作，實行各項資金兌付周報制度，採取報表篩查與問題旗縣集中整治相結合的辦法，確保用足用好各項資金，切實解決一批草原補獎政策落實過程中存在的突出問題。二是根據國家有關要求，開展試點旗縣草畜平衡評價工作，開展草原補獎政策草畜平衡示範縣的評比工作，推進政策效益的發揮。

(三)踐行綠色發展理念，加速構建科學完善的水生態文明體系。一是支持配合有關部門嚴格用水總量控制，強化用水強度管理，提高水功能區水質達標率，全面推進落實河長制。二是積極籌措資金，繼續大力支持推進全區水土流失治理重點工程建設。

志願者工作會議講話 篇12

創新投入產出機制。如何保證必要的資金投入，是加快城鄉建設步伐必須破解的一個關鍵性難題。傳統的由政府包攬城市建設和管理、單純依賴財政投入的方式，既不能滿足城鄉建設發展的需要，也不符合市場經濟規律，必須改革，必須創新，拓寬資金來源，提高投資效益。要牢牢樹立經營城市的理念，我們在這方面僅僅開了個頭，有很多東西還沒有破題，要堅定不移地走下去，越走越寬，否則，城市建設就會越走越窄。在這方面潛力很大，今年市上嘉陵江河道采砂權和城市計程車經營權公開拍賣，成效明顯。這項工作我們還要深入推進下去，堅持市場化配置資源不動搖，堅決破除體制性障礙，將經營理念貫穿於城市規劃、建設、管理的各個環節，加快建立有利於城市要素資源最佳化配置和效益提升的新機制。要充分發揮土地經營的核心作用，對經營性用地必須百分之百地招標、拍賣、掛牌出讓，並且以拍賣為主，房地產用地必須百分之百拍賣。要加快市場化配置和盤活城市各類有形和無形資產，特別是在市政公用設施、城市廣告發布權、路橋、廣場冠名權等經營方面要邁出更大的步伐，最大限度地發揮城市資源的價值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城養城的良性循環。要大力推進城市投融資體制改革，放寬準入限制，引入、等市場經濟中常用的投融資方式，加快推進擴大開放、招商引資的步伐，積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理。要實現投入產出和投融資的良性循環，要堅持建精品，但建精品不等於高成本，要低成本建精品。招投標不僅僅是公開、公平的一個保證，也是降低成本的一個重要手段。低成本建精品，這裡有很多可以動腦筋的東西，比如使用材料，九寨天堂五星級賓館室內裝修用的是地方材料、鄉土材料，包括外牆使用的都是鄉土材料，但酒店爆滿，高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹，廣元有很多很好的鄉土樹種，要堅持用鄉土樹種，選一些能夠快速長高長大的樹種，成本會大大降低，深圳的綠化理念就是這個理念，用鄉土樹，用迅速長大長高的樹。蒼溪的大葉榕，廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價值的。另外設計上也是可以降低成本的。

創新工作合力機制。城鄉建設是一項十分複雜的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念，從城鄉建設的全局出發，思想統一，步調一致，既各司其職、各負其責，又加強協調，相互配合，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。對涉及城鄉建設的重大問題，各相關部門要以高度的政治責任感、對人民民眾的深厚感情和特事特辦的效率，積極協調解決，為加快城鄉建設創造條件。

創新城市管理機制。要大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協作、分級負責的城鎮管理網路。要重心下移，強化屬地管理，增強街道、社區、居委會的責任，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。要健全城市管理目標責任制，完善城市管理法規體系建設，構建城市管理長效機制。要通過宣傳教育，提高市民的認識，引導市民自覺參與城市管理，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

志願者工作會議講話 篇13

同志們：

縣政府決定召開本次全縣農村低保工作會議的主要任務是，貫徹落實國務院、省、市農村低保會議精神，搶抓機遇，紮實工作，全面推進我縣農村低保工作，著力改善民生問題，保障貧困民眾的基本生活。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，充分認識做好農村低保工作的重要意義

近年來，隨著全縣經濟社會的發展和財力的增長，縣委、縣政府高度重視民生問題，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困民眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但由於全縣農村貧困面大，農村經濟社會發展相對滯後，地方財力拮据，農村社會保障水平十分有限，與民眾的願望、與和諧社會的要求差距較大。因此，搶抓中省政策機遇，做好農村低保工作，切實保障農村困難民眾的基本生活顯得更為緊迫和重要。

(一)做好農村低保工作是構建和諧漢陰的重要基礎。黨的xx大把堅持以人為本和科學發展寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。加快經濟社會發展，更加關注民生民利，更加注重公平正義，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特徵是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題，進而實現脫貧致富，緩解發展差距，才能有效維護社會穩定，促進社會和諧。做好農村低保工作，有助於改善農村弱勢群體和貧困民眾的生活狀況，穩定解決農村貧困人口溫飽問題，緩和社會矛盾，為構建和諧社會創造良好的社會環境。

(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本，維護好人民民眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。如果貧困民眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現。在社會各階層中，農民生活最苦，生存環境最差，理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難民眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農村貧困民眾衣食無憂，可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”，讓他們平等地享受到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民民眾的迫切需求，更是各級政府的當務之急。各鄉鎮各有關部門有義務、有責任切實做好農村低保工作，切實解決好農村困難民眾的基本生活問題。

(三)做好農村低保工作是我縣全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠賬大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有5萬人，五保對象3500人，年人均純收入在693元以下的還有2.7萬人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災害頻發，每年因各種災害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金髮放難度大。要全面建設小康社會，就必須率先解決貧困民眾的基本生活問題。實施農村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩定的生活救濟，保障農民民眾逐步過上寬裕的生活，既有利於促進農村經濟發展，又有利於農村社會穩定。因此，各鄉鎮各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要意義，將其作為當前農村工作中的一項重要任務，下定決心，加大投入，紮實推進。要通過深入細緻的工作，規範程式，公正辦事，盡力讓最需要保障的人都能享受到低保政策的陽光。

二、突出重點，紮實推進農村低保工作各項工作

全縣實施農村低保制度，是一項十分複雜艱巨的任務，省市要求在今年年底前實現全覆蓋的目標，保障資金從10月1日起按季度發放到農村貧困民眾手中。時間緊，任務重，各鄉鎮各有關部門一定要按照這次會議的統一部署，高度重視此項工作，採取有效措施，全力推進，確保農村低保制度全面實施。

(一)科學制定標準，實行分類施保。科學合理制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低，不能保障民眾的基本生活，低保制度就達不到保障效果。按照農村低保標準不低於國家公布的溫飽線(即年人均純收入693元)的要求。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用的實際，縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低於693元，補差標準年人均補助不低於300元。根據前期摸底測算，全縣總的保障人數應控制在農業總人口的10%以內。由於川道、淺山、中山、後高山等不同的自然條件，農民人均收入差別較大，享受農村低保的人口比例應有所區別。我們確定川道的平梁、城關、澗池、永寧、蒲溪、雙乳六鄉鎮控制在總農業人口的9%以內;淺山的觀音河、龍埡、鐵佛寺、田禾、漩渦、漢陽控制在總農業人口的10%以內;後高山的酒店、雙河口、銅錢、石條街、上七、雙坪控制在總農業人口的12%以內。同樣在溫飽線以下，農村貧困居民的實際貧困程度差異很大，為此，我們在執行中一定要分類施保。對痴呆傻殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維繫的一般貧困戶也要納入保障範圍，但補差標準應該偏低一些。已享受農保五保待遇的不納入農村低保範圍。分檔補差一定要簡便易行，不可太多太細，難以操作。

(二)合理確定對象，務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定要求以家庭收入為依據，但是實際上家庭收入的核算很難操作。農村貧困居民量大面廣居住分散，派幹部逐家逐戶計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較複雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性也很難把握。為客觀真實反映家庭收入情況，合理確定農村低保對象必須把握以下環節。首先要依靠民眾。村民民主評議要把握好參與人員範圍，人員過多，人多嘴雜意見難以集中，人員過少，評議結果很難保證準確、公允。因此，村民民主評議要由村幹部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7—9人為宜。決不可能搞村幹部等少數人說了算。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求戶主本人申請。實際上，農村好多智障、殘疾民眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請，鄉鎮民政所對這類情況一定要底子清、情況明，確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。村民評議出的結果一定要張榜公示，公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字後上報鄉鎮政府。在整個過程中，都要接受民眾監督，堅持“申請低保必過民眾關”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應保盡保。

(三)落實配套資金，規範資金管理。做好資金保障和管理，是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金，這是一條剛性政策規定，縣財政、民政部門要加大協作力度，嚴格按省上規定將配套資金籌措到位。二要規範資金管理。縣財政部門要按照下一年度的資金需求，足額安排好農村低保資金預算，實行專戶管理，專款專用。凡按預算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制，定期或不定期開展專項檢查，規範資金運作程式，發現問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規範低保資金髮放，由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門。經覆核後，由財政部門將低保資金直接撥給農村信用社，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到戶。農村信用社要積極為農村低保戶提供及時、周到、便捷的服務，通過開設代理網點、增設低保專門視窗等辦法，確保低保資金方便、快捷地發放到低保戶手中。低保戶領取保障金原則上不準代領，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉鎮民政所委託村委會代領。

(四)健全工作制度，實行動態管理。農村低保涉及面廣，工作量大，情況複雜，社會關注度高。只有加強規範管理，嚴格申請、審核、審批程式，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦好、好事辦實。各鄉鎮要積極適應低保工作需要，嚴格執行《漢陰縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》，確保低保工作有規可依、有章可循，操作辦法要簡捷，具體制度設計要周全。在操作程式上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平四公開，主動接受社會和民眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況，並分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上，要分類實行動態管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對於一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助資金有升有降”。

三、強化責任，確保我縣農村低保工作平穩推進

農村低保工作，直接關係到貧困民眾的生存權，意義重大，必須要落到實處、見到成效。各鄉鎮各有關部門一定要樹立責任意識，傾注精力，精心策劃，周密安排，狠抓落實。

一要強化政策宣傳。農村困難民眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。宣傳、廣視部門要採取多種形式，廣泛宣傳農村低保的各項政策，真正讓農村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉鎮和民政部門要結合實際，通過印發宣傳單、選派聯絡員、召開村民會議、辦黑板報、宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程式，把低保政策宣傳到千家萬戶，真正讓農村廣大民眾熟悉政策，了解政策，積極參與。

二要夯實工作責任。建立農村低保制度，維護和保障農村困難民眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各鄉鎮長既是農村低保工作的第一責任人，更是農村廣大困難民眾的代言人，務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作，共同做好相關工作。民政部門要加強指導、精心組織，將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查，確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門，準確提供農村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級幹部特別是鄉、村幹部認識到農村低保是一種義務和責任，要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動，帶著對貧困民眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程式要簡單快捷、方便民眾。

三要完善工作機制。農村低保工作由鄉鎮、村兩級來具體組織實施。各鄉鎮要充分考慮工作需要，進一步整合人力資源，建立強有力的農村低保工作班子。民政部門和各鄉鎮都要配備專職工作人員，指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構建起規範的管理平台。要加強工作人員的業務培訓，不斷提高人員素質和服務能力。同時，要切實保障必要的工作經費，確保工作順利開展。

四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難民眾身上。領導幹部要帶頭深入基層檢查督導，發現問題，及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查，發現優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。民政部門要加強業務檢查，確保農村低保工作流程正確、措施到位、進展順利。要暢通民眾監督渠道，公布監督電話，盡力為民眾政策諮詢、來信來訪和監督舉報提供方便。

同志們，做好農村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家以貫徹落實黨的xx大精神為動力，帶著對困難民眾的深厚感情，盡職盡責，紮實工作，把黨和政府對農村困難民眾的關心落到實處，幫助困難民眾切實解決基本生活問題，為構建和諧漢陰做出新的更大貢獻!

志願者工作會議講話 篇14

當前和今後一段時期，是我省房地產市場發展的重要機遇期和調整期，各地要抓住機遇，乘勢而上，認真貫徹國務院18號檔案和省政府2號檔案精神，制定和落實相關的工作措施，加快培育、壯大房地產業，促進我省房地產市場持續健康發展。

1、要加強組織領導，搞好統籌協調。房地產業發展涉及面廣、政策性強，各級政府要高度重視促進房地產市場持續健康發展工作，切實加強領導。重點工作主要領導要親自抓、負總責，具體工作分管領導具體抓，抓落實。各有關部門要按照職能分工，各司其職、各盡其責、密切配合，建立合作協調的工作機制，進一步完善財政、稅收、金融、土地等配套政策，共同做好促進房地產市場持續健康發展工作。省建設廳要會同有關部門儘快出台我省經濟適用住房建設管理、推進住宅產業現代化、個人住房貸款擔保和信用體系建設的具體實施辦法，加強對各地區促進房地產市場持續健康發展工作的指導和監督。各市(州)、縣人民政府也要明確牽頭單位和各部門的責任，加強組織領導，搞好統籌協調，形成工作合力。

2、要統一政策指導，因地制宜抓好落實。房地產市場的地域性較強，我省各地區經濟發展水平、房地產市場發展階段、住房的市場化程度、居民的消費觀念和市場發展中存在的問題都有較大差異，這是當前我省房地產市場發展的一個基本特徵。因此，各地要在國家巨觀調控統一政策的指導下，按照省政府的統一部署，從本地區實際出發，完善和落實規範發展房地產市場的具體措施，創新工作方法，完善工作機制，加強對房地產市場的指導和監督管理，搞好房地產市場運行情況的分析預測工作，及時研究新情況，總結新經驗，解決新問題，促進本地房地產市場的持續健康發展。

3、要加強隊伍建設，嚴格依法行政。房地產業是與人民民眾生活息息相關的行業，建設、房改、房地產和住房公積金管理部門作為政府聯繫民眾的視窗，加強隊伍建設、堅持依法行政尤為重要。各級政府要重視和關心房地產部門的隊伍建設，支持房地產部門依法行政。各級建設、房改、房地產和住房公積金管理部門要適應當前住房體制改革和房地產市場發展新形勢、新任務的要求，進一步轉變觀念，增強工作的責任感、使命感和緊迫感，按照省委關於創建學習型、服務型、創新型、廉政型機關的要求，加強職業教育，強化工作紀律，嚴格隊伍管理，提高職工素質，改進行業作風，深入學習貫徹房地產法律法規，提高管理服務能力和依法行政水平。要深化行政審批制度改革，把應由市場解決的問題交給市場，承擔好政府職能部門應當擔負的房地產市場監管、房政服務等職責，履行好對低收入家庭的住房保障職能。

同志們，現在工作目標、思路和措施都已經明確，關鍵在落實，讓我們以"三個代表"重要思想為指導，深入推進"三個轉變"，開拓進取，紮實工作，為推動我省房地產市場持續健康發展，促進國民經濟快速增長而努力奮鬥。

志願者工作會議講話 篇15

同志們：

這次會議的主要任務是：總結一年來的成績和經驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，加強協作，毫不鬆懈地深入開展捲菸打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

一、20xx年捲菸打假工作回顧

今年以來，各級菸草部門、公安機關密切配合、協同作戰，充分發揮聯合打假長效機製作用，認真貫徹落實國家菸草專賣局、公安部對捲菸打假工作的部署，全面深入開展捲菸打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網路525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375台，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級公安、菸草部門把“端窩點、打源頭”作為捲菸打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產能力。一是廣東、福建繼續保持高壓態勢，開展全方位不間斷打擊，重創源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊，採取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設備和原輔材料，制假生產能力明顯削弱。雲霄制假活動已經顯現從大規模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制，著力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區制假活動規模逐漸縮小，並出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩的制假窩點。京津冀聯合破獲“3•13”制售假煙網路案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點，查獲各類制假設備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建雲霄和浙江慈谿人組成的制售假煙網路。三是重點地區嚴密監控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制，有效防止了重點地區制假活動死灰復燃。

(二)打擊制售假煙網路工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合公安部、國家菸草專賣局標準的制售假煙網路案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，捲菸打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網路案件的任務。上半年，國家菸草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

今年以來，國家菸草專賣局與公安部進一步加大對重大制售假煙網路案件的督導力度，多次組織了大規模的跨省打假行動，並根據案情進展需要，及時召開案件協調會，加強督導和協調，指揮了京冀“4•14”打擊銷售假煙網路行動，協調督導了上海“2•22”、山東德州“11•07”、河南“1•06”、江蘇徐州“10•28”、遼寧阜新“7•07”、山西晉城“1•04”等重大網路案件。各地高度重視打擊制售假煙網路工作，加強組織領導，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模製售假煙網路”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網路案件，不僅破獲的大要案數量明顯增加，而且抓捕主犯數量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大制售假煙網路案件被列為部級督辦案件，這些網路案件涉案範圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國捲菸打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。雲南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營菸葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運銷菸葉案件，有力地遏制了非法菸葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法菸葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監控，取得了積極成效。各菸葉產區加強對菸葉生產收購經營的監控，加大對煙販非法收購菸葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外菸草專賣品生產企業監管力度，派員24小時“全過程”監管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營菸草專賣品案件數量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動，在假煙運輸分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通幹道設立了6個臨時檢查點，開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設定檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與公安機關的緊密協作，建立並完善打擊高速公路運輸非法菸草製品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陝西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經營菸草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出台司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯合出台了《關於涉煙刑事案件證據的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度，一批制售假煙網路主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3•12”特大銷售假煙網路案件和重慶“3•16”制售假煙網路案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9•02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治網際網路非法銷售假煙取得初步成效。針對網際網路非法銷售菸草專賣品的新動向，國家菸草專賣局和公安部對此高度重視，在去年年底全國捲菸打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家菸草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先後發布了《關於嚴厲打擊利用網際網路等信息網路非法經營菸草專賣品的通告》和《關於開展打擊網上非法經營菸草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用網際網路非法銷售菸草專賣品工作。各地採取措施積極落實，菸草、公安聯合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、禁止違法信息，並開展法律法規宣傳教育活動，遏制網際網路非法銷售菸草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門，已經關閉了“雲霄香菸批發網”、“雲霄香菸生產網”、“首都菸斗雪茄線上”等總計44家非法從事菸草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批網際網路售煙案件。

總結20xx年捲菸打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領導有力。公安部、國家菸草專賣局領導歷來十分重視捲菸打假工作，給予強有力的支持。各級菸草專賣部門和公安機關認真落實公安部、國家菸草專賣局的工作部署和要求，把捲菸打假工作擺在突出位置，落實機構人員，積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假，有力地推動了捲菸打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對於廣東、福建重點地區，國家菸草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導廣東、福建捲菸打假工作。公安部、國家菸草專賣局多次派員到捲菸打假一線，及時協調解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點，打擊非法經營菸葉違法犯罪活動。福建、雲南、貴州、廣西等省(區)在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了捲菸制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，公安部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省制售假煙網路案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網路案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是捲菸打假協作機制更加完善。各級菸草部門、公安機關不斷完善捲菸打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方菸草與公安治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關係。區域打假協作機制日趨成熟，發揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開闢捲菸打假新領域。各級公安、菸草部門落實四部門工作部署，協同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用網際網路非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區域間捲菸打假協作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當前形勢和明年捲菸打假主要任務

今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經濟帶來巨大影響的形勢下，菸草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢，捲菸打假髮揮了重要作用。國家菸草專賣局姜成康局長多次對捲菸打假工作給予充分肯定，“捲菸打假能夠取得明顯成效，主要得益於各級公安機關的支持配合，廣大公安幹警和專賣管理人員功不可沒。”在持續不斷的嚴厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區制假轉移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發，部分捲菸零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網路對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，捲菸打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級菸草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網路、抓主犯”作為捲菸打假工作的突出重點，始終做到“毫不鬆懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

關於明年工作，講幾點意見：

(一)繼續突出源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊雲霄捲菸制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區捲菸打假工作的督導，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區，要密切關注制假轉移動向，完善粵閩兩地聯合打假協作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散，採取有效措施，在其立足未穩的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網路工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節，有效打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢，完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模製售假煙網路”作為硬性任務，落實責任，從嚴考核。國家菸草專賣局一直高度重視對捲菸打假的財力支持和物質保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級菸草部門要結合實際，制定科學合理的激勵政策，用好打假經費開支政策，為捲菸打假提供財力支持和保障。

(三)進一步加強捲菸市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區捲菸市場監管中存在的突出問題，充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權，進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網路和市場監管結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑑定工作，認真開展執法人員教育培訓工作，切實提高真假煙鑑別和案件查處等技能，建設一支專業化捲菸打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組，對每個地市的市場監管工作進行督導，發現問題要及時通報並督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場淨化上下功夫。六要嚴格考核。要把捲菸打假作為一項硬指標納入考核範圍，從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容，把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鈎。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用網際網路和物流運輸銷售菸草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家菸草專賣局等四部門《關於嚴厲打擊利用網際網路等信息網路非法經營菸草專賣品的通告》精神，會同公安、工商、通信等管理部門加強對網際網路涉煙活動監管工作，嚴格執行網際網路涉煙活動監管相關規定，堅決堵住網上銷售假、私捲菸的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度，有效切斷非法菸草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。雲南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府，聯合公安、交通等部門，在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。

(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督，另一方面要嚴厲打擊非法經營菸葉違法犯罪活動。對菸葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題，發現一起查處一起。雲南、貴州等菸葉大省要在加強菸葉日常監管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經營菸葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的菸葉來源。

(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果，防止假煙反彈，關鍵是嚴懲主犯，徹底打掉制售假煙網路支撐。一要協調公安機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區，要積極配合外省市開展追逃工作，並與有關省市建立信息共享、線索移交、串併案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作，充分發揮檢察院和法院的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕後老闆、骨幹，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。

同志們，新的一年，國內經濟已經回升向好，但面臨新的壓力和挑戰，菸草行業改革和發展任務十分繁重，做好捲菸打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，堅定信心，加強協作，繼續推動捲菸打假工作深入開展，為國家經濟建設作出新的更大貢獻!

志願者工作會議講話 篇16

今天，我們在這裡召開全省高等學校學生工作會議。全省高校分管學生工作的校領導、學生處長齊聚一堂，這是我省高校學生服務與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學生處獨立設定以來第一次高校學生工作會議，是我和學生處全體同志向大家學習、求教的良好機會。

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要精神，認真總結交流各高校加強和改進學生教育管理工作的經驗做法，深入分析、研討我省高校學生工作面臨的形勢、存在的問題，進一步解放思想，更新觀念，研究和探索新形勢下加強高校學生工作的途徑和方法，努力開創我省高校學生工作新局面。

下面，結合平時的了解和學習，我從三個方面談談高校學生工作，向大家求教，請大家批評指正。

一、我省高校學生管理工作取得的顯著成績和豐富的經驗

近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，我省高校認真學習貫徹科學發展觀，全面落實黨的教育方針，遵循學生成長規律，樹立育人為本、科學管理的工作理念，結合自身實際，不斷提高學生工作的針對性和實效性，積極構建教育、管理、服務相結合的全員育人體系，著力提高學生綜合素質，促進學生全面發展，取得了顯著成績。

(一)學生日常管理工作紮實有效。一是建立健全了規範細緻的學生管理制度

各高校緊緊圍繞高等教育改革發展要求，結合本校實際，緊緊把握學生成長的特點和規律，在綜合測評、日常行為規範、評優評先、違紀處分、學生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出台了一系列的規章制度，對學生日常行為嚴格管理，科學引導，使學生管理工作進一步規範化、制度化，各高校的學生管理水平不斷提高。二是學生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學生管理信息化建設。各高校不斷拓展學生管理渠道，充分利用現代信息技術，建立學生信息管理系統、公寓門禁系統等數位化管理平台，充分利用QQ群、網路部落格等載體，加強與學生的溝通聯繫，實現了工作程式網路化，保證了與學生活動動態的即時聯繫，提高了工作效率。三是公寓文化建設不斷加強。各高校嚴格按照教育部《關於切實加強高校學生宿舍管理的通知》要求，切實加強領導，完善機制，強化服務，嚴格管理，積極推進輔導員、學生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動，不斷加強公寓文化建設，積極為學生營造健康、安全、和諧的學習、生活氛圍。四是校風學風建設取得可喜成效。以學生日常管理為基礎，不斷推進校風學風建設，把學生日常管理作為優良校風學風的基礎和延伸，以優質的管理和服務推進校風學風建設。

(二)學生日常教育工作不斷得到加強

各高校堅持育人為本、德育為先，把學生日常教育擺在突出重要位置，以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，貼近實際、貼近生活、貼近學生，結合傳統節日、重大事件、新生入學、畢業生離校等關鍵節點，積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動，收到了明顯的效果。例如：全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機，積極開展系列教育活動，弘揚民族精神，培養愛國情懷，不斷增強學生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確並勇於擔當社會責任和義務。還有積極開展公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展團隊精神、誠實守信教育活動，廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守基本道德規範。另外文明修養教育也是我們對大學生教育經常化的一個亮點。通過經常開展校規校紀和法制教育，增強學生的遵紀守法意識，不斷加強學生校園文明修養，建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序，培養學生良好的文明風尚。

(三)學生工作服務水平不斷提高

各高校積極轉變學生管理工作理念，不斷提高學生工作對高等教育健康和諧發展重要性的認識，堅持以學生為本，將學生管理、教育與服務緊密結合，緊緊圍繞學生成才、學習、生活和就業等方面，採取切實措施，提高服務水平。首先是在不斷完善學生工作服務體系方面做了大量的工作。學校加大投入，切實改善辦學條件，加強教室、宿舍、課外活動等基礎設施建設，進一步完善服務機制，積極為學生成長成才、學習、生活等搭建服務平台。許多高校建立大學生事務中心，校內有關部門集中到大學生事務中心辦公，為學生提供一站式服務，大大方便了學生辦理各項手續。第二是加強與學生的溝通。廣泛傾聽學生心聲，了解學生需求。依託學生思想狀況、學風建設、學生滿意度等調查，以職能部門與您面對面、信箱、網站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充，全面了解學生在校狀況，廣泛收集學生的意見和建議並向有關部門反饋，傾聽學生訴求，了解學生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學生的實際困難和問題作為我們工作的出發點和歸宿。例如，積極做好家庭經濟困難、就業困難、少數民族、女大學生等特殊群體學生的幫扶工作，不斷加大工作力度，採取切實措施，深入開展各種形式的送溫暖活動，切實解決他們的實際困難，幫助特殊群體學生順利完成學業，引導他們樹立自立自強、艱苦創業的頑強意志。再如，面向全體學生，不斷提升就業指導服務水平是解決學生實際問題的又一個亮點。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關於畢業生就業工作的一系列指示精神，進一步加強就業指導與服務，安排就業指導和人生規劃課程，積極引導畢業生樹立正確的就業觀念，加強就業市場建設，積極為學生提供就業信息，加強畢業生實踐環節培養，進一步提升了畢業生的就業競爭力。

(四)開展多樣化教育活動，不斷提升學生的綜合素質

各高等學校以創新精神和實踐能力培養為重點，通過創造性地開展多種形式的素質教育活動，不斷提升學生的綜合素質。一是以社會實踐活動為抓手，強化實踐教學環節。各高校不斷強化實踐教學，創新社會實踐方式方法，積極組織學生參加社會實踐、生產勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動，使課堂教學在社會上得到拓展和延伸，建立起全方位、開放式、知行統一的教育機制;努力爭取和藉助社會各種教育力量，與社會企事業單位、部隊、農村、機關共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內容和形式，提高社會實踐的質量和效果，提升學生的綜合素質。二是以校園文化活動為載體，積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，優秀的作品鼓舞人，充分發揮校園文化活動的育人、導向和娛樂功能，積極開展文明健康的學術、科技、藝術、體育活動，不斷創新活動方式和內容，拓展學生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、專刊等宣傳陣地，發揮正常的導向和宣傳教育作用，積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點，培養學生健康人格。積極開展深入細緻的心理健康教育，通過開設課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認真做好大學生心理輔導和諮詢工作，有針對性地開展談心活動，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，增強大學生承受挫折、適應環境的調節能力，培養大學生健康人格，引導大學生健康成長。

(五)大學生管理服務隊伍自身建設工作不斷加強，整體素質不斷提高

各高校把大學生管理服務隊伍的思想政治建設放在首位，深刻理解和把握黨的路線方針政策，堅持用正確理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習培訓、政策激勵導向和切實的措施，我們的大學生管理服務隊伍在愛崗、敬業、責任感、處理應對突發事件的能力等方面取得了顯著成效。

總之，通過大家深入細緻的、扎紮實實的工作，送走了一批批高素質高水平的合格畢業生，同時也鍛鍊、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業心、責任感的優秀的管理隊伍。所有這些成績的取得，都傾注了大家無限的心血和汗水，是各高校對學生工作高度重視、關心支持的結果，也是各高校學生工作部門愛崗敬業、密切配合、真抓實幹的結果，在此我代表省教育廳向大家並通過大家向全體為學生服務的工作者表示由衷的感謝並致以崇高的敬意。

同志們，在肯定成績的同時，我們更應該清醒地認識到，我們的工作距離黨和國家的要求、與現代高等教育發展的要求、與廣大高校學生全面發展、特色發展對環境需求相比，還有很大的差距，還有很多不完善、不適應、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如，各高校學生工作發展還很不平衡;部分高校工作以學生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學生思想動態掌握不夠;少數高校還存在學生工作觀念落後、手段單一、管理不規範、措施不到位等問題，所有這些問題和不足，都需要我們認真面對，我們要深入分析原因,並在今後的工作中認真改進。

二、認真分析、準確把握我省高校學生工作面臨的形勢和任務，切實增強責任感、使命感和緊迫感

(一)我省高等教育發展現狀、存在的問題與任務

自1999年高校擴招以來，我省高等教育快速發展，順利實現了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前，我省高等教育的毛入學率達到29.8%，全省普通高校由1998年的49所發展到139所，普通本專科在校生人數由1998年的18.74萬人發展到164.56萬人，全省各類高等教育(包括研究生、普通本專科和成人本專科)在校生總規模達到210.1萬人，大學生群體已成為參與經濟和社會生活的重要力量。

存在的主要問題是發展不平衡，高水平大學相對較少。高層次、創新型人才培養能力弱。仍不能適應山東經濟社會發展對高層次人才的需求。211高校的數量山東3所，全國112所，占不到3%，高水平學科少，學科結構也不盡合理。我省的經濟和人口總量均排全國第二位，普通高等教育規模名列前茅，但國家重點學科還占不到全國的3%，在全國有較大影響的學科也不多，這顯然與我省經濟社會發展需要及在全國的地位極不相稱。

博士、碩士授予單位及其授權學科專業點數量少，研究生培養規模小。我省經濟總量與人口在全國均排第2位、第3位，但現有博士、碩士單位數量僅列全國第10位和第8位，博士學位授權學科專業點數量排全國第9位;每萬人口在校研究生：全國為8.44人，其中博士生1.59人，而我省僅分別為4.5人、0.62人。

我省未來高等教育發展面臨的是多重壓力，主要通過走內涵發展特色發展道路，分類管理的激勵機制，促使我省的高校上層次、提升水平、提高質量。

(二)我省高校學生工作面臨的形勢和任務

首先，國際形勢的變化和國內社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。從國際形勢來說，世界多極化、經濟全球化深入發展。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展，西方意識形態和教育理念紛至沓來，一些不健康的東西對高校學生的思想觀念產生著影響，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透，企圖把學生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位，去偽存真，兼收並蓄，為我所用，是擺在高校學生工作面前的一項長期而艱巨的任務。從國內的情況看，經過30多年的改革開放，我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步顯現，貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業問題、社會誠信等問題，對高校學生的分辨力和價值觀念的形成產生著影響。

其次，高等教育內涵建設對高校學生工作提出了新要求。目前，我國的高等教育工作重點已由規模擴張向全面提高教育質量轉變。全面提高辦學質量突出特點是要求高等學校必須面向區域經濟社會發展需要，科學定位，突出特色，加快教育教學改革，探索科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的培養模式，推動交叉培養和聯合育人，創新教學方法和學習方式，提高科學研究、社會服務和文化傳承創新能力，建設優良的校風、教風和學風，更加注重內涵式發展，提高人才培養質量和服務當地經濟社會發展的能力。高等教育發展的轉方式、調結構、上水平對高校學生工作來說，必須進一步確立促進學生成長成才、全面發展的理念，堅持馬克思主義的指導地位，深入開展社會主義核心價值體系的教育，建設體現社會主義特點、時代特徵和學校特色的大學文化，培養學生崇尚科學、追求真理的大學精神;要緊密結合學校實際，創新工作思路，把握學生成長成才的特點和規律，改變粗放的學生工作模式，開展豐富多彩的學生管理教育活動，促進學生的個性發展和全面成長。

第三，學生管理工作出現的新情況對學生工作提出了新任務。目前，高等教育的快速發展使高校學生管理出現了一些新情況、新特點，要求我們認真研究，積極應對。一是，多層次、多形式高等教育辦學模式為學生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發展的不斷深入，綜合型大學、研究型大學、教學型大學、高等職業院校培養目標呈現多層次、多模式化，政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦等辦學形式的多樣化等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要進一步端正辦學思想，理清辦學思路，突出辦學特色，創新工作機制，完善政策措施，不斷加強學生管理工作。二是，多校區辦學為高校學生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數的不斷擴大，原有的校區規模已無法滿足現有學生的正常學習和生活需要，同一高校多校區辦學現象，已經成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區，還有新校區;既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協調，統籌規劃，統一安排，對多校區學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環境，確保其順利完成大學學業，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。三是，高校學生個性化發展為高校學生工作提出了新挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟、文化、價值多元化的社會，學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特徵。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作，關係著高等教育的健康、協調、可持續發展，關係社會、校園的和諧穩定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，採取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重託，努力做好高校學生工作。

三、加強領導，強化措施，努力開創高校學生工作新局面

高等學校的根本任務是提升人才培養水平，促進學生全面發展和健康成長。高校學生工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。今後一個時期，高校學生工作必須以科學發展觀為指導，認真貫徹規劃綱要精神，堅持文化知識學習和思想品德修養相結合，全面發展和個性發展相銜接，建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，切實把握學生工作的特點和規律，不斷轉變工作理念，創新工作思路，形成體系開放、制度規範、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學生工作體系，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為高等教育健康協調發展和社會和諧穩定作出應有的貢獻。

(一)進一步提高認識，加強領導，建立健全高校學生工作長效機制

加強高校學生工作，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措，是適應高等教育發展、不斷提高大學生思想政治教育水平的重要任務，是提高人才培養質量和學校辦學水平，促進學生健康成長的重要途徑。各高校要充分認識做好高校學生工作的重要意義，高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規劃，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統籌協調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、靠上抓。學生工作部門作為職能部門，要當好黨委和行政的參謀和助手，進一步明確工作任務，理順工作思路，加強溝通協調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用，形成工作合力，要在學校黨委和行政的統一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作;要不斷完善學生工作保障機制，加大經費投入，提供必要的場所和設備，不斷改善環境和條件;要積極推進制度創新，建立健全與法律法規相協調、與高等教育全面發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的學生工作制度體系;要進一步加強學生工作績效考核，不斷完善監督激勵機制，建立學生教育管理工作長效機制。

(二)進一步解放思想，更新觀念，強化服務意識，不斷提升學生教育管理服務水平

學校教育以育人為本、以學生為主體。各高校要按照《普通高等學校學生管理規定》，進一步轉變工作思路，不斷強化服務意識，將學生管理、教育與服務緊密結合，積極維護學生的合法權益，為學生提供良好的學習生活條件，不斷提高學生教育管理水平。一是要不斷改善教學條件，為學生提供優質的教育資源和生活條件。要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等，為大學生提供良好的學習、生活條件,盡力滿足學生全面發展特色發展需要。二是要及時傾聽學生的心聲，了解學生的需求。通過各種方式，廣泛了解學生的訴求，高度重視學生反映的學習、生活等方面的問題，對學生的合理要求，採取有效措施，切實加以解決;對暫時解決不了的問題，要做好解釋工作。三是要切實更新觀念，增強服務意識，寓服務於管理之中，在管理中強化服務意識，要在日常管理工作中，強化學生的主體地位，想學生之所想，急學生之所急，做學生之所需，不斷提高學生教育管理服務水平。四是要堅持以學生的全面發展和成長成才為目標，不斷提高學生的綜合素質和創新能力，要進一步加強實踐環節，創新實踐方法，強化實踐育人;要進一步最佳化育人環境，著眼於滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學生的心理健康教育，培養學生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學生的幫扶力度，切實解決學生的實際困難。五是進一步增強事業心、責任感。把學生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務育人。同時，還要注意工作方法，要設身處地為學生著想，養成自覺換位思考的習慣，善於發現問題，把問題解決在萌芽狀態。

(三)嚴格選拔標準，加大培訓力度，加強學生工作隊伍自身建設

高校學生工作隊伍水平和素質的高低直接決定高校學生工作質量和水平。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對進一步加強高校學生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應新形勢，不斷加強學生工作隊伍建設。一是要建立和完善高校學生工作隊伍選拔和任用制度，把住源頭。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作幹部進得來，留得住，培育好，有出路。二是要加強培養鍛鍊，不斷提高素質。學生工作人員要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創造條件，採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員的培養，使他們儘快適應工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、民眾基礎好的學生工作人員，要敢於壓擔子，大膽使用;對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面，要對學生工作人員給予適當傾斜。

(四)進一步創新學生工作方法，不斷提高工作水平

各高校要根據形勢發展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規律，創新工作方法，提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋，做到思路上符合，工作上結合，資源上整合，力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這箇中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合，與教學、科研相結合，與後勤、服務相結合，與招生、就業相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極性，最佳化資源配置，充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥，一定要發揮學生工作隊伍的積極性和主動性，聯合各方力量，共同做好學生工作。

(五)時刻保持清醒頭腦，循循善誘，因勢利導，牢牢把握工作的主流方向

中國特色社會主義大學的學生工作者，首先要準確地把握當代大學生的特點和他們成長的國際、國內社會大背景，在此基礎上，明確我們在人才培養、學生工作中的目標定位和基本原則，哪些是我們必須做的，哪些是我們必須努力爭取做到的，哪些是我們可以做的，哪些是目前不能做，但將來必須做的。這一點對與做好學生工作是至關重要的。

同志們，20xx年是具有特殊意義的一年，是我國政治生活的重要一年，是落實教育規劃綱要和實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，堅定信心，堅守職責，堅持不懈，以更加奮發昂揚的精神狀態，以更加求真務實的工作作風，以更加人性化的教育服務，不斷開拓創新，紮實工作，全力做好我省高校學生工作，為促進我省高等教育事業科學發展做出新的貢獻，以優異成績，迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

志願者工作會議講話 篇17

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國高校學生工作會議精神，分析我省高校學生工作面臨的形勢，交流學生管理工作經驗，研究部署20*年全省高校學生工作，進一步統一思想，提高認識，明確任務，落實責任，推動我省高校學生工作開創新局面。

20xx年，全省高校學生工作戰線的同志們緊緊圍繞工作目標，以強烈的事業心和責任感，求真務實，開拓創新，取得了顯著的成績。各高校把學生思想政治教育工作擺在首位，採取多種形式和措施，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們積極向上、健康成長;《普通高等學校學生管理規定》(以下簡稱《規定》)深入實施，學生工作制度建設成效突出，教育教學和生活秩序進一步規範;切實加強對招生工作的管理和協調，確保了招生工作平穩有序;家庭經濟困難學生資助工作紮實推進，現已形成了我們*特色的資助模式;畢業生就業工作成績顯著，實現了“雙高”工作目標;在處理各類高校違規招生辦學等問題過程中，充分發揮學生工作部門的職能作用，做了大量艱苦細緻的工作，保證了正常教學生活秩序，維護了高校和社會的穩定。總之，通過大家的共同努力，比較圓滿地完成了各項工作任務，為高校的改革、發展和穩定做出了積極的貢獻。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各高校黨委、行政高度重視、大力支持的結果，是全省高校學生工作戰線的同志們無私奉獻、努力工作的結果。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

關於今年的高校學生工作，我講三點意見。

一、認清形勢，服務大局，增強做好高校學生工作的自覺性

隨著我國經濟社會和高等教育的發展，高校學生工作面臨著新的形勢。我們要正確認識新形勢、分析新形勢、把握新形勢，服務於經濟建設和高等教育快速、健康、協調發展的大局，進一步增強做好高校學生工作的自覺性。

(一)經濟社會發展對人才的需求給高校學生工作提出了新要求。當前，我國上下正以科學發展觀為統領，大力推進政治、經濟、文化和社會建設，加快構建社會主義和諧社會，各項工作都呈現出蓬勃發展的良好勢頭。推動經濟社會又好又快發展，科技是先導，人才是關鍵。要堅定不移地實施科教興國戰略，努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強國，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的高級專門人才和一大批科技創新拔尖人才。我省同全國形勢一樣，正積極推進“兩大跨越、兩大建設”，奮力實現中原崛起。完成這些任務，教育要提供人才，提供智力支持，提供有效的社會服務。去年李成玉省長參加中部六省經濟發展片會，他感到我省的工業、農業、國民生產總值等重要經濟指標同中部六省差距不大，而在教育、人才培養方面卻有明顯的差距。據統計，目前我國普通高校本專科在校生人數為1800萬，每萬人中在校普通本專科人數為138人;湖北省在校大學生人數為109萬人，每萬人中在校普通本專科人數為191人;而我省在校普通本專科人數為97萬人，每萬人中在校普通本專科人數只有100人，不但大大低於湖北省，而且低於全國平均水平。另外我省沒有部屬院校，只有一所學校進入211工程，這與我省經濟大省的地位不相符合，是制約我省向經濟強省和文化強省邁進的關鍵因素之一。我省高等教育培養的人才不但數量不足，而且專業結構也不盡合理，層次低，本科生占到45%左右，專科生占到55%左右，本科生所占比例不太高。高等學校是造就高素質專門人才和拔尖創新人才的搖籃，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地。高校學生工作是高等教育的重要組成部分，在傳承知識、培養能力、提高素質和高等教育質量方面起著基礎性、保障性作用，因此，為高校培養人才搞好服務是我們學生工作應盡的職責。

(二)高等教育的快速發展為高校學生工作賦予了新任務。自1999年全國高校擴大招生以來，高等教育取得迅速發展，目前已進入大眾化階段。20xx年，我省高校毛入學率為18.3%，也進入了大眾化的行列。高等教育的發展給高校學生工作賦予了新任務。一是高等教育規模擴大提出了新任務。截止20xx年底，全省高等學校已達117所，高等學校在校生已達124.8萬人，其中普通高等學校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人，今年普通高等教育入學新生將達37萬人以上(含本專科、研究生)，以後每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發展的情況下，對高校學生這個龐大群體的有效管理與服務是擺在教育行政部門和高校面前極為複雜而繁重的任務。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務。隨著高等教育改革和發展的不斷深入，研究型大學、教學型大學、高等職業教育培養目標呈多層次、多模式，政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學形式的多樣化，等等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要端正辦學思想，理清辦學思路，創新工作機制，完善政策措施，加強學生管理。三是校區分散提出了新任務。隨著高等教育的快速發展，同一所高校存在著多校區辦學的現象，成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區，還有新校區;既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協調，統籌規劃，統一安排，對多校區學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環境，確保其順利完成大學學業，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。

(三)新的社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。隨著國際、國內政治、經濟和社會的發展，高等教育學生工作面臨許多新挑戰。一是面臨國際化的挑戰。當今世界，仍然存在著社會主義和資本主義兩大陣營，無論是在政治領域和軍事領域中，還是在經濟領域和文化領域中，其間的鬥爭就從來沒有間斷過。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展，西方意識形態和教育理念紛至沓來，各種非主流意識形態攻擊馬克思主義的指導地位，否定馬克思主義中國化的最新成果，鼓吹“和諧理論”，但他們只講和諧不講鬥爭，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透，企圖把中國引向斜路。對這一點,千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學和國際教育交流的不斷擴大，不同管理理念和制度之間產生了直接衝突。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位，堅持社會主義辦學方向,去偽存真，兼收並蓄，為我所用，建設一個既堅持社會主義辦學方向、又與現代大學制度和現代管理理念相適應的學生管理體系是一項長期而艱巨的任務。二是面臨國內各種社會問題影響的挑戰。經過近30年的改革開放，我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步凸顯，貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業生活、幹部腐敗和社會誠信等問題亟待解決。高等教育是社會關注的一個熱點，也是構建社會主義和諧社會的基礎，在面臨的諸多矛盾中，市場法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對高校學生工作產生著不同程度的影響。三是面臨高校學生個性化的挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟多元、文化多元、價值多元的社會，學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特質。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作，關係到高等教育的健康協調發展，關係到和諧校園、和諧社會的構建，關係到高校和社會的穩定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，採取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重託，努力做好高校學生工作。

二、整體推進，重點突破，把握高校學生工作的規律性

高校學生工作戰線長，任務重，責任大。因此，必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，正確把握學生工作的規律性，堅持整體推進、重點突破的原則，把各項管理工作落到實處，為高等教育的健康發展提供有力保障。

(一)完善政策措施，切實做好招生和畢業生就業工作。招生和就業是高校學生工作的兩個重要方面，是學校賴以存在和發展的基礎。對於高校來說，招生是把學生招進學校，是學校的進口;而就業是把畢業生從學校輸送到社會，是學校的出口。兩項工作都做好了，才能確保進口順、出口暢、事業旺。因此，各高校要完善各項政策措施，把招生、就業作為學校事關全局的重要工作，全力以赴地抓緊抓好。

在招生工作方面，一是要規範招生章程(廣告)的制定和發布。高校招生章程(廣告)是高校向社會公布有關信息的主要形式，是開展招生工作、錄取新生的重要依據。在招生宣傳和諮詢活動中，各高校要按照省教育廳《關於做好*省學歷、非學歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見》精神，切實做好招生章程(廣告)審核備案工作，該載明的內容一定要載明，凡載明的內容一定要準確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓，去年鄭州大學升達經貿管理學院就是因為招生章程(廣告)的問題釀成一起學生事件,升達經貿管理學院有些老師對外宣傳上解釋不一致,導致學生認為受了學校的騙,以致於引發一場事件,教訓比較深刻。最後我們還是很妥善地進行了處理,並受到教育部、省委、省政府的肯定。所以，各高校在發布招生章程(廣告)時，要按照國家和省里的有關檔案精神，做到實事求是，教育廳學生處和各高校要嚴格把關,要抱著對組織負責、對學生負責的態度去把好關，嚴禁任何虛假不實的宣傳和誤導考生的行為發生。二是要嚴格招生行為。在招生工作中，要嚴格執行招生計畫，堅決杜絕計畫外招生;在調整招生計畫時，要按照規定的程式和要求進行審批。在錄取過程中，要嚴格執行“六公開”、“六不準”，按照錄取程式和向社會承諾的錄取規則招錄學生，不搞暗箱操作。任何學校不得委託校外人員協助發布招生廣告，不得委託校外人員和社會機構代理招生;對各種非法招生中介，要主動配合有關部門，堅決予以嚴歷打擊。我們還要主動配合有關省(自治區、直轄市)教育行政部門和招生部門，做好省外生源招生工作;對在省外未完成的招生計畫，要堅決調回省內執行，儘量保證我省更多的高考學生能進入高等學校深造。要嚴格執行收費政策和標準，做好考生收費工作，做到不超政策範圍收費，不超收費標準收費，切實減輕學生負擔。三是要做好新生入學資格複查工作。秋季開學後，各高校要對本校本年度錄取的新生資格進行全面複查。要根據教育部的有關要求，通過學籍學歷信息管理平台新生核對模組上傳本校入學的新生數據，在網上與教育部備案的錄取資料庫進行核對，重點清除弄虛作假騙取報名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學等舞弊的考生。四是要切實做好新生學籍電子註冊工作。做好普通高等學校新生學籍電子註冊工作，是普通高等學校學生查詢、確認其真實身份的現實需要，是學生畢業時學歷電子證書審核的重要依據，是切實加強普通高等學校學籍學歷管理的有效措施，是關口前移、堵住亂辦學和亂招生的重大舉措，關係到學生本人的切身利益，關係到普通高等教育的健康協調發展，關係到普通高校和社會的穩定。最近，教育部印發了《普通高等學校新生學籍電子註冊暫行辦法》，我省已經轉發，各普通高校要按照要求，切實做好新生學籍電子註冊工作。對複查合格的新生，予以註冊，取得學籍，並建立學生學籍庫;複查不合格者，由學校區別不同情況，給予不同處理，直至取消入學資格。

在就業工作方面，要狠抓政策落實，強化就業指導和服務。20*年，我省高校畢業生將達28萬人，就業人數再創新高，就業形勢依然嚴峻，就業工作任務更為繁重。各高校要根據國務院和省政府召開的20*年普通高校畢業生就業工作電視電話會議精神，按照教育部把“20*年作為高校畢業生就業工作全面服務年”的部署，搞好“三個服務”，抓好“五項重點”，實現“兩個增長”。搞好“三個服務”就是指發揮市場作用、搞好信息服務;加強就業指導、搞好就業困難群體服務;完善就業管理、搞好離校後未就業畢業生的後續服務。抓好“五項重點”工作：一是狠抓各項政策的落實。要把近幾年來國家和省政府出台的一系列政策規定落到實處，進一步健全體制，完善機制，拓寬渠道，最佳化環境，特別是要把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的政策落實好。二是加強校園招聘活動的管理。要繼續組織好形式靈活、規模多樣的招聘活動，注重針對性和實效性，特別要關注殘疾學生、困難學生以及女畢業生的就業工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業工作洽談會，比如針對女大學生的，針對殘疾學生的，針對師範類學生的，面向中小企業的，等等，效果非常好,今年我們還要加強這方面的服務，有針對性地開展工作。要加強就業信息網路建設，使網路在畢業生就業工作中發揮重要作用。三是強化思想教育和就業指導。要開展豐富多彩的畢業生思想教育活動，幫助畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀。要加強就業指導課程建設，把就業指導課真正納入教育教學計畫。四是深化以就業為導向的教育教學改革，提高教育質量，提高畢業生適應社會的能力和就業競爭能力。五是加強對畢業生的管理。要高度重視畢業生離校前的思想動態和行為管理，加強教育，積極引導，嚴肅紀律，搞好服務，使畢業生文明、安全離校，切實維護學校安全穩定。實現“兩個增長”的工作目標，就是在保持畢業生就業率基本穩定的基礎上，確保畢業生就業絕對人數和到基層就業人數的增長。

(二)積極創造條件，為大學生營造良好的學習和生活環境。學校教育以育人為本、以學生為主體。為學生提供良好的學習和生活條件，是以學生為主體的體現，是學生順利完成學業的前提，是高校的重要職責之一。因此，各高校要努力為大學生提供良好的學習和生活條件。一是要改善教學條件，為學生提供優質的教育資源。教學條件的好壞是關係到學生成長成才的關鍵。各高校要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件和豐富的圖書資源等，為大學生提供良好的學習條件。要加強教師思想道德、職業道德和學術道德建設，建立一支志存高遠、愛崗敬業、為人師表、教書育人、嚴謹篤學的教師隊伍。要鼓勵教授、名師給學生上基礎課，糾正只重視科研不重視教學的現象。要確保基本的實驗實習條件，使實驗實習和教學相結合，啟迪學生的創造性思維，培養學生的動手能力，提高學生的綜合素質。豐富的圖書資源能開拓學生的視野，充實學生學習的內容，補充課堂學習的不足。各高校要及時更新，為學生提供現代的、豐富的、多樣的圖書資料，重視、加強圖書館建設,滿足學生學習的需要。要在積極改善辦學條件的同時，高度重視學生反映的課堂教學、實驗實習、圖書資料以及師資配備等方面的問題，對學生的合理要求，要採取有效措施，切實加以解決。二是要進一步最佳化育人環境。要著眼於滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，繼續辦好科技文化藝術節和社會實踐活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座，要嚴格把關，嚴格審批，嚴格管理，不得散布有損黨和政府形象的言論。要結合學校發展規劃，重視大學生活動中心等場館建設，積極營造內涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環境。要充分發揮學生社團、學生公寓、校園網路在校園文化建設中的重要作用，科學引導，加強管理，確保校園文化建設的正確方向。要高度重視校園網路建設，加強對校園網路的管理和監控，加強網路評論員隊伍建設，及時發現和刪除校園網路中具有不良傾向的言論，堅持疏堵結合，疏導為主，充分發揮校園網路反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導的育人功能。三是要做好家庭經濟困難學生資助工作。由於我省經濟不夠發達，農村學生比例較大，城鄉差別、區域差別和收入差別依然存在，家庭經濟困難學生較多，加強對家庭經濟困難學生資助是各級政府非常關心的事情，也是高校目前需要著重解決的問題，是一項長期而重要的任務。建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，是黨中央、國務院堅持以人為本、落實科學發展觀、推動構建社會主義和諧社會的重大戰略決策，是促進教育公平、推進教育事業持續健康發展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此，我們要加大資助力度，健全資助體系，落實資助機構，為做好學生資助工作提供保障。最近，國務院專門召開了會議，安排部署困難學生資助工作，並下發了《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔20*〕13號)。今年下半年，國家將拿出154億元用於資助家庭經濟困難學生，明年將達3*億。尤其要強調的是，民辦高校整體納入了全國家庭經濟困難學生資助體系。中央提出要關注民生，學校要關注學生。各高校要按照有關規定，建立家庭經濟困難學生資助管理機構，改革和完善家庭經濟困難學生資助體系，全面落實惠及數以萬計家庭經濟困難學生的資助政策，切實做好家庭經濟困難學生資助工作。要重點發揮國家助學貸款的主渠道作用，做好國家助學貸款工作。要繼續建立“綠色通道”，確保家庭經濟困難新生能按時報到入學。四是要創造條件，為學生提供良好的生活環境。要重點解決好學生的飲食和住宿問題。在飲食方面，要確保飯菜質量、物美價廉和飲食衛生不出問題。在住宿方面，要健全制度，加強管理，明確責任，完善用水、用電、防火、防盜等措施，注意宿舍的整潔衛生，為學生創造乾淨、舒心、安全的住宿環境。我到過一些學校的學生宿舍，有些學校很好，有些學校學生宿舍髒、亂、差。特別要注意學生在外面留宿的問題，加強宿舍管理，嚴格登記制度，樹立起教育、管理、監護的責任意識，確保學生安全不出現問題。

(三)強化責任意識，確保高校安全穩定。高校穩定是社會穩定的重要組成部分，各級黨委、政府特別關注。今年，我國大事多，喜事多，我黨將召開*，我國將迎來建軍八十周年和香港回歸十周年，北京奧運會籌辦進入關鍵階段，重大活動和敏感時段較多，做好高校穩定工作顯得意義特別重大，非同尋常，不能有絲毫麻痹。各高等學校要牢固樹立穩定壓倒一切的指導思想，擺在重中之重的位置，以對黨、對政府、對社會、對學校、對學生高度負責的態度，從大局出發，集中主要精力，匯聚主要力量，及時發現和消除隱患，確保高校穩定大局。一是要加強對大學生進行思想政治教育。各高校要以社會主義核心價值體系為主要內容，切實加強和改進大學生的思想政治教育工作。要對大學生進行馬克思主義理論教育，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，確立為共產主義遠大理想奮鬥終身的信念;要對大學生進行中國特色社會主義共同理想教育，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念;要對大學生深入進行民族精神和時代精神教育，大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和以改革創新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神;要對大學生繼續深入進行“社會主義榮辱觀”教育，幫助大學生明是非、辯善惡、知美醜。二是要注重解決實際問題。在大學生中間，一些學生存在著學習、生活、就業、心理問題等。我們要見微知著，未雨綢繆，發現問題，及時處理，千萬不要把小問題釀成大問題，局部問題釀成整體問題。三是要確保學生人身財產安全。學生的人身財產安全問題非常重要，這裡我提醒各位學校，第一是要注意防範學生的意外傷害事故，第二是組織大型的活動，如社會實踐活動、參觀等，一定要注意安全。新聞媒體對牽涉到學生的事故非常關注，出現問題勢必影響教育形象，影響學校發展，影響學校利益。我們對學生負責也要體現到這一點，要切實維護學生利益，維護學校利益，維護教育形象。四是要建立確保學校穩定的長效機制和應急預案。要集中排查問題，化解矛盾，及時消除不穩定隱患;要從嚴治教，規範管理，從源頭上減少影響高校穩定的因素;要加強對學校及周邊治安環境的綜合治理，建設平安校園;要防範和抵禦境內外敵對勢力對高校的滲透和破壞。高校穩定工作既要注意“防病”，又要注意“治病”;既要注意抓源頭，又要注意抓後續工作，包括結果的處理;既要治標，又要治本;既要部署，又要檢查，常抓不懈，持之以恆。各高校要建立“黨政統一領導、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護穩定工作領導機制，確保學校穩定。要健全組織，配備高素質工作人員，切實做好維護穩定的各項工作。要建立穩定工作報告制度，發現問題，在第一時間報告當地黨委、政府和省教育廳，不得隱瞞不報，貽誤時機。要針對新的形勢和要求，結合工作實際，進一步制定和完善處置學生突發事件應急預案，爭取把問題解決在萌芽狀態，把事端控制在初始階段，防止事態擴大和惡化。對於存在的問題，要從穩定大局出發，本著化解矛盾、消解情緒的原則，不激化矛盾，不激怒學生，堅持實事求是，具體問題具體分析，積極穩妥地處理好涉及學生切身利益的遺留問題，盡最大努力確保不發生一起學生群體事件。一旦事件發生，要反應迅速，及時處置，最大限度地降低事件影響和後果。各高校守土有責，要切實肩負起全面排查和妥善處置的領導責任。對於領導不到位、排查不徹底、處理不及時的，要追究其領導責任;對於玩忽職守、放任自流，甚至姑息縱容、頂風違紀的，要依紀按章嚴肅處理。

三、強化責任，創新機制，調動高校學生工作幹部的積極性

做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，涉及面廣，影響深遠，必須調動各個方面的積極性，才能幹好工作，出色地完成任務。

(一)加強組織領導。各高校要充分認識到培養高素質人才是學校的歷史使命，做好學生管理工作、為學生成長成才服務是學校義不容辭的責任。要高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規劃之中，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統籌協調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、抓具體、抓實在、抓落實。學生工作部門要當好黨委和行政的參謀和助手，遇事多向學校領導匯報，多與校內有關部門溝通，多與校外有關單位協調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用，形成合力，遇事不推諉、不扯皮、不拖延，真正把應該由本部門擔負的工作職責承擔起來。各個部門要在學校黨委和行政的統一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作。績效評估對高校學生工作具有重要促進作用。各高校要從領導重視、制度建設、組織機構、人員配備、經費保障、工作成效等方面建立績效評估機制，在科學分析的基礎上，形成制度，定期開展學生工作評估，達到以評促改、以評促建、以評促管的目的，為高校學生工作提供組織制度保證，促進高校學生工作整體上水平。

(二)提高隊伍素質。高校學生管理幹部隊伍水平和素質的高低將直接決定高校學生工作質量和水平的高低。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對於不斷加強和改進高校學生工作十分重要。中發16號檔案下發後，我省認真進行貫徹落實，輔導員隊伍建設取得明顯成效，為我們做好學生工作奠定了堅實的基礎。20*年要在以往取得成績的基礎上，適應新形勢的需要，進一步加強學生工作隊伍建設。一是要重視思想作風建設。要按照在中紀委第七次全體會議上提出的“五個方面作風”和“八個方面良好風氣”的要求，以省委開展“講正氣、樹新風”活動為契機，加強對學生工作隊伍的思想教育，切實改進思想作風。要樹立求真務實的精神，大興求真務實之風，以“正氣”和“新風”推動學生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學生工作幹部選拔和任用制度。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作幹部進得來，留得住，培育好，有出路。三是要加強培養鍛鍊，不斷提高素質。學生工作幹部要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創造條件，採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員進行培養，使他們儘快適應工作需要。四是要建立激勵機制。各高校對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、民眾基礎好的學生工作幹部，要敢於壓擔子，大膽使用。對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作。在職稱評定等方面，要對學生工作幹部給予適當傾斜。對於工作責任心不強、不思進取、懶散軟弱的學生工作幹部，要堅決調離學生工作崗位。

(三)創新工作方法。各高校要根據形勢發展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規律，創新工作方法，提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋，根據我的體會，提以下幾點與大家交流，就是要做到“四合”。一是思路上符合，二是工作上結合，三是資源上整合，四是力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這箇中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合，與教學、科研相結合，與後勤、服務相結合，與招生、就業相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極因素，最佳化資源配置，充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥，一定要發揮我們工作的積極性和主動性，更重要的是要聯合力量，共同做好學生工作。最近，我看了李瑞環同志的《學哲學用哲學》一書，李瑞環同志講了一個觀點，他說：人有沒有本事，體現在不僅僅是調動下面人的積極性，而且還在於調動同級，甚至是上級工作的積極性。我們學生工作部門的同志，要想乾好工作，上面要取得領導的支持，下面要取得民眾的理解，同時還要取得相關部門的配合，這樣，上下同心，共同努力，就一定能幹好學生工作。

同志們，做好20*年的高校學生工作，事關大局。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的統一部署，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，再接再厲，全面完成我省高校學生工作任務，為促進我省高等教育事業的發展、維護穩定的大局、實現中原崛起和構建和諧社會做出新的貢獻。

謝謝大家。

志願者工作會議講話 篇18

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省建設工作會議精神，回顧總結20xx年全市建設工作，研究部署20xx年工作任務。下面，根據會議安排，我先講三點意見。一、20xx年全市建設工作回顧

20xx年，我市城建工作以改革為主線，以基礎設施建設為載體，以重點項目為突破口，加大力度，狠抓落實，較好地完成各項城建任務，全市建設事業繼續保持了持續健康發展的勢頭。

(一)規劃編制和管理得到加強，龍頭作用進一步凸顯。規劃體系不斷完善。全市共完成規劃編制63項，是近年完成數量和質量最好的一年。先後完成了蒙城、利辛的總體規劃修編，制定了渦陽縣總體規劃的編制方案，並上報評審;中心市區繼完成《亳州市城市總體規劃》修編後，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主幹道控制性詳細規劃;高標準編制了新世紀廣場、御花園小區、陽光花園小區、金元寶購物商城、萬福購物公園、華龍中藥城等項目的修建性詳細規劃;完成集鎮規劃編制23項，村莊(中心村)規劃8項，中心鎮、中心村的控制性詳細規劃逐步完善。這些規劃的制定有效指導了城鄉建設，促進了社會經濟各項事業的發展。

規劃管理不斷加強。20xx年我市成立了高規格的規劃委員會和專家評審組，建立三級項目審批制度，對重點項目實行會審會簽，使規劃決策審批更具科學性、民主性;針對規劃建設中存在的問題，開展了規劃專項檢查，對私搭亂建實行專項治理活動，查處私搭亂建15萬平方米，拆除3.5萬平方米。開展了土地市場治理整頓，清理整頓撤銷開發區5個，保留開發區8個，撤銷面積321.46公頃，核減規劃面積3548公頃，保留開發區面積2727公頃，同時結合“一書兩證”的發放，完成了清理寬馬路、大廣場、固定資產投資及重點項目對等處置工作。

(二)加快基礎設施建設步伐，城鎮功能進一步完善。去年我們以項目建設為重點，以城市總體規劃為指導，以“經營城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項目落實，許多城建項目相繼竣工，城市建設投資再創新高，20xx年僅中心市區就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設混凝土路面7萬平方米，完成道路綠化1萬平方米;投資約1100萬元完成了城市污水管網10公里，檢查井268座;投資約600萬元鋪設了燃氣主幹管8000米;投資約20xx萬元完成了三水廠給水管網15公里和廠區工程，投資約600萬元鋪設了老城區供水管網供水乾管6公里;投資500萬元完成了希夷大道南關橋、魏武大道鳳尾溝橋工程;完成了七條大的斷頭路和部分主幹道的破損路面修復工程、完成了城區防汛排澇設施改造和城市排水管道清淤養護;修建了幸福橋遊園、花戲樓廣場。

縣區基礎設施建設得到加強。渦陽縣投資6500萬元，實施了污水處理廠、第二水廠、北環路、東環北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬元，建設了五一廣場工程、前進西路改造工程、人民北路的維修工程、富強北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實施了南二環路、芡河路、S307線城區段、淝河路、東城路、城區管網改造、污水處理廠等工程的建設。譙城區投資800多萬元，實施了白依路的基礎設施配套工程，投資500萬元硬化了17條市區小街道。

小城鎮綜合功能逐步完善。20xx年，小城鎮道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

(三)城市管理進一步加強，城鎮人居環境初步改善。市行政執法局與沿街經營戶簽訂了“門前三包”責任書20xx多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場等處近150家流動攤群點。新鋪新華路、州后街等兩側人行道彩色方磚3.2萬平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬處，拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處，查處非法設定廣告400多處。拆除、規範了魏武大道兩側施工圍牆14處，3325米，更新了綠化帶防護欄

去年全市完成綠化投資1500多萬元，是地級市成立以來財政投入最多的一年，先後完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護欄安裝工程、花戲樓廣場綠化工程、幸福橋遊園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區在強化綠化工作的同時，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎上，新建垃圾中轉站1個，新設垃圾中轉斗30個，新添置垃圾運輸車2台;集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時強化城區防汛排澇工作，東西關排澇站排水531.6萬立方米，保證了中心市區的安全度汛;改造公交站亭45座。

渦陽縣也組織實施了向陽路、勝利路等“五路一場”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點實施了中國牛群商貿城商業街、夢蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場等13項重點綠化工程項目。

(四)進一步規範建築市場，工程質量明顯提高。規範建築市場秩序取得新進展。去年我市對建築市場實行了準出入制，嚴格資質管理，加強日常巡查和跟蹤管理，開展清理整頓建築市場專項執法檢查，共檢查在建工程40個，建築面積40多萬平方米，工程造價2億餘元，及時糾正違規、違法行為7起，下發整改通知書12起，消除了安全事故隱患30餘起。通過對建築市場秩序的管理，建築市場逐步走向規範透明，全市工程報建率、招投標率、公開招標率達98以上。加強建築工程質量監督，積極開展創優活動，其中蒙城縣一中科技樓被評為“安徽省優質工程(黃山杯)”獎，亳州市天潤花園小區A9#樓被省建設廳評為“安徽省用戶滿意工程”。加強了對建築業及燃氣等公用事業安全生產管理，爭創省級安全文明工地5個，市級安全文明工地3個，實現了我市建設領域全年安全生產無重大事故的目標。

同時，積極開展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬元，清償比例46.83，農民工工資清償1737.99萬元，已基本償還完畢，我市是全省率先實現農民工工資零拖欠的八個地級市之一。

(五)房地產業健康發展，物業管理逐步規範。出台了《亳州市城市房地產開發經營管理辦法》，開展了房地產市場專項檢查，全市56家房地產開發企業，全年完成開發投資4.8億元，同比增長4.7，商品房竣工面積34萬平方米，實現商品房銷售收入3.6億元，同比增長40，保持產銷兩旺的增長勢頭。物業管理行業發展初期出現的收費、服務、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中，劉園小區、豐水苑(豐華苑)小區、香港風情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區相繼召開了業主大會，成立業主委員會，啟動了我市物業管理專項維修資金的繳交工作，現已歸集近100萬元，初步建立起專項維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出台了《亳州市城市房屋拆遷管理實施細則》、《亳州市城市房屋拆遷估價辦法》，調整了《亳州市城市房屋拆遷基準價格及相關修正係數》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法巨觀監管，以企業為主體，市場化運作的拆遷管理機制。全市共發放拆遷許可證10個，批准拆遷面積約50000平方米，其中市區頒發拆遷許可證6個，已完成拆遷項目4個，拆遷面積約26000平方米。

(六)嚴格依法行政，改善城市建設管理的軟環境。出台了《城市建設配套費徵收辦法》、《亳州市徵收城市生活垃圾處理費暫行辦法》，建立了首問責任制、否定報備制等“八項制度”，制定了16項機關內部管理制度，完善了“一書兩證”、施工許可等審批項目的辦事流程、辦事時限，形成了以制度管人管事的良性機制，規範了項目審批和報建。積極組織開展了建設行政專項執法整治活動，規範行政行為，認真落實行政執法責任制，深入推行行政執法錯案追究制度。城建檔案管理工作有序推進，城建檔案利用率進一步提高。市城建檔案收藏量和收藏範圍逐年擴大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統一管理;對希夷大道的環衛、園林設施維護管理權進行了公開招標;成立了綠化公司、環衛運輸公司、綠城園林設計所，為公用事業改革的全面推開奠定了基礎。成立了建築業協會，積極發揮行業自律、橋樑紐帶作用。

在看到成績的同時，一定要清醒地看到我市城鎮建設仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮化水平約為22%，遠遠低於全國(41.8)、全省平均水平(33.5)，與周邊城市相比還有很大差距。城市建設和管理水平亟待提高。城市規劃的超前性不強，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大。基礎設施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設的格調單一，社會化、市場化運作機制尚未完全形成。三是實力弱。城市規模小，缺乏產業支撐，市場發育滯後，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數城鎮屬行政中心，還不能真正發揮經濟中心的作用。四是融資難。城市建設投資需求量大，而我們的項目競爭力和吸引力十分有限，特別是公用設施建設投資主體單一，城市經營的空間還很狹窄，城市資產的運營機制不活。資金短缺仍然是制約城鎮建設的瓶頸。五是環境差。城市管理缺乏系統性、協調性，管理手段落後，管理水平較低，髒亂差、占道經營、馬路市場、交通秩序混亂、市民環境意識差等問題比較嚴重。項目建設的外部環境不盡人意，導致一些重點項目停滯不前，建設緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎差、底子薄，也有巨觀環境從緊，發展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對此，我們要有清醒地認識，正確理解國家巨觀調控政策，正確把握投資導向，結合實際，把城鎮建設作為調整經濟結構、加快經濟發展的突破口，進一步加大投資力度，加快建設步伐，促進我市城鎮建設更快更好的發展。

二、20xx年建設工作安排

20xx年建設工作的基本思路是：繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹全省建設工作會議和市“兩會”精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，堅持"高起點規劃、高標準建設、高效能管理"的方針，圍繞一個目標(構建以中心城市建設為重點的三級城鎮體系，全力加快城鎮基礎設施建設，強力推進城鎮化進程)，突出兩個重點(項目建設和城市管理兩個重點)，強化三大管理(城市規劃管理、市政管理和市容市貌管理)，著力抓好38項城建重點工程，力促城市建設再上新台階。今年要重點抓好以下幾方面工作。

(一)深化規劃編制工作，強化規劃管理。規劃反映的是城市建設和發展的整體利益、長遠利益，是政府指導和調控城市發展的基本手段。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市。各級政府在城市規劃管理上要堅持做到兩點，一是嚴格堅持規劃先行，二是嚴格堅持按規划進行建設。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅持規劃的龍頭地位，建立完善的規劃體系，提高規划水平和可操作性。維護規劃的嚴肅性，確保規劃法律地位不受侵犯。

20xx年，要認真做好規劃編制完善工作。中心城區要完成近期控制性詳細規劃(40平方公里)、渦河兩岸景觀設計及建設規劃、亳州市北關老街規劃、亳州市排水系統專業規劃、亳州市道路交通專業規劃、亳州市給水系統專業規劃、亳州市人防系統專業規劃、亳州市城市綜合管網規劃設計。渦陽縣要在完成總體規劃編制工作的基礎上，大力開展控規、詳規編制工作，完成渦陽縣渦河景觀設計;蒙城縣做好消防規劃、園林綠地系統規劃、防洪規劃、高速公路沿線控規、蒙城縣渦河景觀設計;利辛縣要做好縣城近期建設規劃(20xx-20xx年)和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃氣、消防等專項規劃、縣城園林綠地系統專項規劃、濱河公園和青年路以西開發新區詳細規劃。

要進一步加強規劃的管理。按照責權利相結合的原則，解決好違法建設多頭管理問題;要提高全市上下的規劃意識，增強規劃的透明度和公眾參與度，健全規劃管理的監督制約機制，切實加強規劃的批後管理，依法查處違反城市規劃濫占亂建的行為。

(二)全面加強項目建設，努力提升城市綜合服務功能。今年要抓住重點項目，完善城市功能，提升城市品位。各有關部門要三、拓寬思路抓落實

(一)完善投入保障機制，多方籌集建設資金。20xx年目標任務責任重、矛盾多、壓力大，必須建立強有力的保障機制，尤其是投入保障機制，解決錢從何處來的問題。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅持用經營的眼光規劃城市，用全新的理念經營城市，用全新的機制整合城市資源、盤活城市資產，構建城市建設投資主體多元化，融資方式多樣化，運作方式市場化的新機制。要以科學規劃為龍頭，以經營城市資產為支點，以經營城市土地為核心，走政府主導，市場運作，社會參與的城市建設之路。一是實行規劃帶動，市場化運作，出讓回報的方式，加快城市道路建設和集中連片開發，實現滾動開發。二是加大城市資產置換力度，變城市資產為城市資本，推動舊城改造，帶動新區開發;三是盤活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設施投資運營體制改革，盤活存量，提升增量;四是擴大招商引資，聚財建城，建立城市市政設施項目庫，深化規劃深度，搞好項目包裝，積極搭建平台，加強項目推介，採取“走出去”與“請進來”相結合，組織開展招商引資推介活動。五是繼續堅持多渠道籌集建設資金，積極爭取國債項目、土地開發、水利設施、生態建設等方面的資金，集中用於城市建設;六是發揮財政投入的牽引作用，保證城維費足額用於城市建設，要加強城市建設配套資金的籌集，強化對城市建設維護稅和城市建設配套資金的管理,城市建設配套資金和城市土地出讓收益按照規定比例存入專戶，用於城市建設。

(二)加強組織協調，提高項目建設水平。各級政府要把城鎮建設放在重要位置，列入議事日程，形成一級抓一級，層層抓落實的高效工作機制。各地要結合實際，既要強力推進項目建設，加快發展步伐，又要避免急於求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績工程、形象工程。

今年市政府排出了城區重點建設項目38個，並對任務實行了分解。市政府各部門、譙城區人民政府，一定要高度重視城區項目建設，緊密協作，精心組織，縝密操作，確保完成年度任務。各項目牽頭單位和實施單位要進一步細化量化任務，做到任務到人、責任到崗，資金落實、組織有序，確保各項建設任務落到實處。為此，市政府建立了項目責任制、環境治理責任制和責任追究制，嚴格按照任務分解表的規定，定期開展項目督查，及時解決項目實施中出現的困難和問題。市政府還將對各項目及項目涉及到的單位嚴格考核，兌現獎懲。嚴厲打擊各種干擾破壞投資施工環境的行為。對參與或挑動破壞建設環境或敲詐項目單位的，堅決嚴懲;對阻礙城區項目建設的予以通報批評，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究單位負責人的領導責任。

(三)加快體制創新，增強城市持續發展動力。要逐步理順市區兩級城市建設管理職責分工，建立健全重點工程分級實施共創共建機制，調動市區參與城市建設管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業農民保障機制，儘快提高征地補償標準。放寬公用事業和基礎設施準入門檻，加快推進我市市政公用事業市場化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業特許經營管理辦法，拓展市政公用基礎設施建設籌資渠道，大力鼓勵和引導社會各類投資主體參與基礎設施建設，努力形成開放式、競爭性的建設運營格局。同時，要積極探索城市管理長效機制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產日清”等日常工作機制，積極探索交通秩序整治、環衛體制改革、相對集中行政處罰、攤群點自治管理等重點工作的落實機制，真正地建立起“上下聯動、齊抓共管、建管並舉、綜合治理”的長效管理模式

(四)加強隊伍建設，改善服務水平。城建幹部隊伍素質關係到城建管理工作的水平，關係到政府形象。各地、各部門要以保持共產黨員先進性教育活動為抓手，加強學習培訓，不斷堅定理想信念，堅定信心，增強相互信任，不斷提高綜合素質、業務能力和執法水平，切實轉變作風，提高工作效率，堅持少說多做，只做不說，狠抓工作落實。針對分析評議階段中反饋的所有問題，要逐一落實整改措施，限期進行整改，有的放矢的解決，不迴避矛盾，不迴避問題，變被動為主動，全面推進建設系統行風根本好轉。同時，要加強廉政建設，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針，建立健全建設系統反腐倡廉的長效機制，建立健全權力運行機制，規範辦事程式，加強權力監管，確保建設隊伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務艱巨，責任重大，我相信在黨和政府正確領導下，只要我們堅定信心，鼓足幹勁，開拓進取，團結拼搏，紮實工作，就一定能完成今年各項城市建設任務，為亳州新的崛起作出更大的貢獻。

志願者工作會議講話 篇19

同志們：

為進一步提高工作效率和質量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設、紀檢監察、工會、共青團、新聞宣傳等工作會議合併召開公司黨群工作會議。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹集團公司黨群工作會議精神，全面總結公司20xx年黨群工作，分析形勢，安排20xx年任務，動員公司上下統一思想，振奮精神，努力推動黨群工作再上新水平，為建設“一強三優”現代公司做出更大的貢獻。

下面，我講三個方面的問題。

一、20xx年黨群工作情況

20xx年，在集團公司黨委和市委、市政府的正確領導下，公司黨群系統緊緊圍繞中心任務，求真務實，創新工作，為公司各項目標任務的全面完成發揮了重要作用。

保持共產黨員先進性教育活動取得實效。確立了“六個結合”、“四個到位”和“三個一致”的工作思路，制定了活動方案，圓滿完成三個階段的教育任務，實現了“兩不誤、兩促進”，民眾滿意率達到100%。按照幹部黨員、普通黨員、離退休黨員三個層次，分別制定了“六個高”、“六個好”和“四個做到”的先進性標準，被市委督導組在全市推廣。加強保持共產黨員先進性長效機制的研究，努力鞏固先進性教育活動成果。公司先進性教育活動得到上級部門的高度評價。

黨建工作進一步加強。強化黨建工作的制度化、規範化建設，制定《政工工作作業指導書》，實現黨建一體化管理體系的持續創新。注重黨建工作的持續改進，開展了滿意度測評，重點針對不滿意部分實施整改。認真開展黨員和黨組織信息庫建設，實現黨內管理的標準化、科學化。加強幹部隊伍建設，嚴格落實兩級理論中心組學習制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓班，幹部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層幹部任前公示和試用期制度，幹部管理的透明度進一步增強。

紀檢監察工作取得新突破。深入貫徹國家電網公司兩個《決定》和集團公司《懲防體系實施細則》，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進公司懲防體系建設。加強廉潔文化建設，開展了廉潔文化理念和廉政格言警句徵集。推行廉政簡訊預警，舉辦廉政預防與治理專題講座和預防職務犯罪圖片展，形成黨風廉政大宣教格局。完善公司兩級重大事項決策制度，規範議事範圍和決策程式。認真開展效能監察和“三清理一規範”工作，對重大資金監管和重大工程項目進行廉政立項。公司連續十五年無重大違法違紀事件發生，被授予“山東電力20xx年度紀檢監察工作先進集體”。

工會工作邁上新台階。認真落實集團公司黨委要求，積極開展職工代表競選試點工作，試點經驗在集團公司推廣。大力推進政務公開，嚴格落實聽證會和總經理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富民眾文體活動，組建員工業餘文化協會，開展女員工“巾幗建功”活動。廣泛開展勞動競賽和技術創新活動，榮獲“全國安康杯勞動競賽先進單位”。公司工會被評為“20xx年度山東電力先進工會”。

共青團工作開創新局面。強化團組織“三個服務”的作用，不斷深化青年創新創效、青年志願者服務和“號、手”活動。創新開展青年職業生涯導航，榮獲“山東電力精神文明建設創新獎提名獎”。加強團員意識教育，入選團中央“增強團員意識教育主題實踐活動百例”。變電隊團支部榮獲“全國五四紅旗團支部”，貴苑大酒店被命名為“全國青年文明號”，公司團委被評為“山東電力五四紅旗團委”。

精神文明建設和思想政治工作取得新進展。以學習xx屆五中全會精神為重點，加強形勢任務教育。認真組織五個文明評選，積極開展結對救助幫扶活動。嚴格落實穩定工作責任制，堅持定期開展員工思想動態分析，切實把握思想政治工作關鍵點和思想行為危險源。圍繞廣大員工關心的熱點和難點，開展穩定情況調研，發現問題，超前控制，確保隊伍和諧穩定。

行風建設再上新水平。堅持“四個服務”，落實“三個十條”，深化“彩虹工程”常態運行。加強社會監督，實施客戶滿意管理常態機制建設，設立客戶總經理接待日，定期召開客戶關係委員座談會。強化員工服務意識，先後舉辦4期優質服務技能提升訓練營。認真組織“三公調度”暨優質服務宣傳活動。積極開展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達到100%。20xx年，全市供電系統全部獲得行風免評或第一名，公司連續六年被評為全市行風建設先進單位。

企業文化建設取得新業績。建立了企業文化大綱，設計了領軍人、廉政、安全、服務等專業文化綱要，理清了企業文化建設的理論框架和內容脈絡。組織企業文化調研，發現問題，查找不足，不斷調整企業文化建設的思路和重點。註冊了真情關愛標誌。加強載體創新，授予第一批真情使者，開展關愛企業金點子和典型優質服務案例評選活動，不斷深化真情關愛三項工程，促進了企業和諧發展。

新聞宣傳工作收穫新成果。加強對外宣傳，20xx年，全市供電系統對外宣傳報導稿件421篇，公司本部240篇，創歷史最好水平。《濱州電力》辦報質量進一步提高。拓寬宣傳渠道，創辦《新聞參考》和《彩虹》報，建立了公司內部網站。被評為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進集體”。

總之，20xx年，公司上下緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，團結拼搏，紮實工作，黨群工作取得了較好成績。先後榮獲“全國文明單位”、“全國民眾體育先進單位”、“國家電網公司效能監察十佳優秀成果獎”、“山東省企業文化建設成果一等獎”、“華北電網公司系統先進基層黨委”等多項榮譽稱號。在剛剛結束的集團公司黨群工作會議上，公司黨委連續第四年被評為“山東電力先進基層黨委”。這些成績來之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，湧現出了一大批先進單位、集體和個人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項榮譽的單位、集體和個人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、認清形勢，堅定信心，增強做好黨群工作的使命感

“”是全面建設小康社會的關鍵時期。國家電網公司審時度勢，做出了開展“愛心活動”、實施“平安工程”，加快推進“一強三優”現代公司建設的戰略部署。集團公司也明確提出，要在國家電網系統率先初步建成“一強三優”現代公司。從地方經濟形勢看，全市經濟成功實現“追趕戰略”向“趕超戰略”的轉變，發展速度繼續保持高速增長，對電力的安全穩定要求不斷提高。十屆一次職代會上，公司立足濱州複雜的電力市場競爭局面，提出了“堅持‘一條主線’、加快‘兩個發展’、把握‘三項重點’、提高‘四個水平’”的總體要求，確立了“一個確保、兩個爭創”的奮鬥目標。

面對新的形勢和新的任務，充分發揮職能作用，服務大局，實現公司創新發展的各項目標，黨群工作和員工隊伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創新能力不強，工作方式方法簡單、陳舊，不能及時發現問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴格執行民主集中制原則，影響了黨支部戰鬥堡壘作用的發揮。個別黨支部班子渙散，各行其是，在民眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對黨群工作的重要性缺乏正確認識，存在“重行政、輕黨群”的現象。有的縣供電公司黨群機構不健全，黨群工作人員、經費不能落實。個別縣供電公司黨委政治核心作用發揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群幹部學習力不強，工作質量和管理效率不高，能力素質難以適應形勢發展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責，怕越位實則不到位。個別黨員領導幹部廉潔自律意識淡薄，追求個人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進，得過且過。有的黨員作風散漫，不能嚴格執行黨組織的各項要求。個別黨員落後於一般民眾，甚至游離於企業管理之外。五是部分員工對改革發展的形勢認識不足，缺乏危機感和壓力感。有的員工不把精力放在乾工作上，只講索取，不講奉獻。個別員工不注重個人修養，甚至出現道德水平下滑。

這些問題的存在，會給企業的發展帶來不利影響，大家務必引起高度重視，在今後的工作中切實加以克服。經過認真總結工作經驗，做好下一步黨群工作，必須重點堅持三個方面，並注重抓好三個結合。

堅持三個方面：

一是堅持以創新為先導。創新是管理的主旋律。長期以來，公司非常注重工作創新，並在黨的建設、“彩虹工程”常態機制建設等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創新之風。黨群工作的對象是人，員工的思想隨著社會的進步和企業的發展而日趨多元，要求黨群工作必須與時俱進，適應不斷發展變化的形勢需要，創造性地做好每一項工作。要認真研究新情況下，黨群工作的規律和特點，探索建立有利於黨群工作開展的工作機制;要認真研究改革中員工的思想需求，有針對性地創新工作方式、活動載體。要通過創新，進一步提高黨群工作的說服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。

二是堅持以企業文化建設為關鍵。公司通過積極開展企業文化建設，實施真情關愛行動，較好地發揮了凝聚員工的作用。今年，要根據“愛心活動”和“平安工程”的要求，對真情文化進行完善，建立起廣大員工認同的文化體系，營造出企業、員工互動互為的文化氛圍。通過文化的力量，浸潤員工的思想和心靈，彌補制度剛性管理的不足，充分調動員工的積極性、創造性。企業要切實關心員工的成長進步，真正實現員工與企業共同發展。黨群工作者要加強對企業文化建設的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認識、積極實踐企業文化，更好地為企業發展做出貢獻。

三是堅持以提高工作績效為保證。去年以來，公司在集團公司率先開展績效管理的研究和探討，取得了一定的實效，推動了公司各項事業的發展。建設“一強三優”現代公司，開展“愛心活動”、實施“平安工程”都對黨群工作提出了更高的要求。黨群幹部必須進一步增強責任意識和精品意識，充分利用績效管理的方法和平台，進一步提高個人工作效率和質量。黨群部門之間要相互支持，密切協作，形成合力，不斷提升組織績效，努力提高黨群工作水平。

抓好三個結合：

一是抓好黨群工作與公司中心工作的結合。黨群工作必須與企業中心工作相結合，虛功實作，不走過場，才能取得實效。當前，黨群系統要緊緊圍繞隊伍穩定、安全生產、企業管理、市場開拓等開展工作。要通過實施“愛心活動”、“平安工程”，加強企業文化建設，把公司的各項任務要求，轉化為廣大員工的工作動力和精神追求，確保公司總體目標的實現。

二是抓好創新與繼承的結合。在歷屆領導班子的帶領下，公司黨群工作紮實開展，不斷進取，形成了許多好傳統、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財富，也是進一步創新的基礎，必須在今後的工作中很好地繼承發揚。同時，要強化黨群基礎工作管理，規範基層黨支部工作，為黨群工作創新開展提供良好的內部條件。

三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結合。黨員隊伍整體素質是黨員先進性充分發揮的關鍵。要積極選樹典型，對品德高尚、業績突出的優秀黨員事跡進行大力宣傳和弘揚，在黨員中營造學先進、趕先進、爭先創優的濃厚氛圍。要加強不作為黨員的管理，建立幫扶機制，落實責任，確定目標，限期整改。

三、20xx年黨群工作指導思想、目標和重點工作

深入貫徹集團公司黨群工作會議和公司十屆一次職代會精神，當前和今後一段時期，公司黨群工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”為主線，堅持在深化中提高，在創新中保持的工作原則，黨建工作抓長效，精神文明建設抓創新，思想政治工作抓滲透，企業文化建設抓完善，黨政紀工團齊抓共管，充分發揮黨組織的三個作用，努力確保員工隊伍的安全穩定，為建設“一強三優”現代公司提供堅強的思想、組織和人才保證。

20xx年公司黨群工作總體目標是：

三個確保：確保職工隊伍穩定，不發生違法和嚴重違紀事件;確保不發生影響企業形象和聲譽的事件;確保不發生職工越級上訪和集體上訪事件。

兩個加強：黨支部的戰鬥堡壘作用進一步加強，員工測評滿意率100%;黨員的模範帶頭作用進一步加強，優秀合格率100%。

一個爭創：爭創“山東電力先進基層黨委”。

重點抓好以下九個方面的工作：

(一)開展“愛心活動”、實施“平安工程”

要認真貫徹公司黨委1號、2號檔案的要求，加強領導，抓住關鍵，落實措施，確保活動順利開展。要切實抓好開展活動與實際工作的結合，求“三實”，戒“三表”，紮實推進，務求實效。要積極培育愛心理念和平安理念，形成關愛企業、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會的良好風尚，樹立“風險可以防範、失誤應該避免、事故能夠控制”的觀念。認真開展“三評三創”活動，制定詳細的評選標準，嚴格組織評選。充分發揮全體員工的參與熱情，領導幹部要做到“五個帶頭”，即：帶頭講奉獻、帶頭講學習、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發展;黨員要做到“六個表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠信的表率、崗位創優的表率、安全文明的表率、優質服務的表率、奉獻社會的表率;員工要做到“三愛三心”，即：愛客戶，奉獻誠心;愛企業，堅守衷心;愛社會，永葆恆心。加強對活動開展情況的監督檢查，將重點工作細化分解，作為關鍵業績指標分解到部門、崗位，定期進行跟蹤評價。積極研究“愛心活動”、“平安工程”的深刻內涵，探索建立“三橫兩縱”的長效機制，三橫即：企業文化建設、安全管理、隊伍建設;兩縱即：愛心評價機制和平安預警機制。加強對先進典型的總結宣傳，充分發揮典型帶動作用，推動活動深入開展。年內，公司將對活動中的先進集體和個人進行表彰。

(二)加強黨的建設

進一步完善先進性教育長效機制，積極探討黨員先進性教育與績效管理的融合，建立黨員績效考評體系，通過科學確定績效指標、充分進行績效溝通、合理運用績效評價結果，對黨員的業績實行量化考核，激發黨員努力保持先進性的自覺性和主動性，提升黨員的貢獻率。按照“簡約、實用”的原則，從內容和形式兩個方面，對黨建一體化管理體系進行改造，研究和編寫黨群工作典型作業指導書，提高黨群工作規範化管理水平。加強黨內民主管理和監督，積極推進黨務公開，重點抓好黨務公開工作與聽證會制度的結合，進一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務公開與廉政制度的結合，強化黨員幹部的廉政監督。

加強黨支部建設，嚴格執行《黨支部工作條例》，積極開展“實踐、創新在支部”等黨內特色活動，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。加強黨員隊伍建設，深入開展理想信念教育，徹底解決黨員隊伍中存在的信仰危機現象。要廣泛開展黨章學習教育活動，增強廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。堅持“五制”原則，面向一線做好黨員發展工作，及時把工作業務骨幹、優秀青年吸收到黨的隊伍中來。

(三)加強班子建設和幹部隊伍建設

加強領導班子建設，認真貫徹公司黨委《關於創建“四好”領導班子的意見》，不斷提高各級班子的戰鬥力和凝聚力。年內，要對評選出的“四好”班子進行命名表彰。嚴格執行民主集中制原則，認真落實重大問題決策程式，堅持民主決策、科學決策。堅持兩級班子理論學習制度，舉辦專題培訓班，組織理論文章評選，增強各級幹部理論素質。推行中層幹部和縣(區)公司領導班子動態管理，加快幹部的素質置換，增強壓力感和危機意識，保持生機和活力。

加強幹部隊伍建設，堅持正確的用人導向，嚴格幹部選拔任用程式，擴大民主推薦的範圍。各級幹部要把作風建設作為提高領導能力的重要內容，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，樹立起良好的學習作風、領導作風、工作作風和生活作風，保持積極進取的精神狀態，團結帶領廣大員工，創造性地開展工作。大力加強幹部職業生涯策劃，探索建立幹部職業生涯設計和培養機制。

(四)加強黨風廉政建設

深入貫徹集團公司《懲防體系實施細則》，加快推進公司黨風廉政懲防體系建設，進一步健全完善預防和懲治腐敗的制度保障。全面落實黨風廉政建設責任制。加強對關鍵崗位、權力運行關鍵點的廉政預控，積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預防職務犯罪”集中教育治理活動。建立紀監審聯動工作機制，圍繞公司中心工作，深入開展效能監察，嚴肅查處違規違紀行為。加強廉潔文化建設，納入公司企業文化建設整體安排，開展格言警句和廉潔行為規範徵集，實施檢企共建，建立文化手冊，培育“廉潔為榮主動踐行，腐敗為恥自覺抵制”的共識。堅持規範與預控並重，切實加強對縣供電公司領導班子，特別是黨政主要負責人的廉政監督。年內，要組織縣供電公司主要負責人廉政談話。

(五)加強工會和共青團工作

要進一步完善職代會制度，規範總經理接待日和聽證會管理，努力提高民主管理和民主監督水平。廣泛開展“安康杯”勞動競賽、“巾幗建功”等載體活動，充分發揮業餘文化協會的作用，積極組織豐富多彩的民眾性文體活動。認真組織籌備參加集團公司第六屆職工文化節，力爭活動有特色、競賽獲名次，提升員工文化活動水平。

青年是企業的生力軍和先鋒隊。各單位要切實重視青年工作和青年人才的培養，為青年成長成才創造良好的環境。各級團組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開展“號、手”活動，深化青年創新創效，完善青年志願者服務活動機制，不斷提升團組織服務企業、服務青年、服務社會的能力。深入推進青年職業生涯導航，促進青年快速成長成才。

(六)加強思想政治工作

健全思想政治工作的領導責任體系，建立並落實黨委總攬全局、協調各方，黨政紀工團齊抓共管，職能規範的新格局，將思想政治工作寓於企業的各項管理之中。認真履行穩定工作第一責任人的職責，各級領導幹部要定期深入基層，全面掌握信息，及時理順情緒、化解矛盾。堅持員工思想動態分析制度，切實把握思想政治工作關鍵點，定期排查影響隊伍穩定的思想行為危險源，超前落實控制措施。積極開展形勢任務教育，統一思想，提高認識，激發員工的事業心和責任感。要加大農電工隊伍的管理力度，認真研究解決深層次問題，防止發生不穩定事件。要加強信訪工作，積極採取預防措施，堅決杜絕越級上訪和集體上訪。

(七)加強企業文化和精神文明建設

認真落實《山東電力集團公司企業文化總綱》和《山東電力集團公司企業文化建設五年規劃》，調整公司企業文化建設思路，突出特色，抓好結合。找準企業文化與專業工作的結合點，建立以安全文化、服務文化、廉潔文化和績效文化為框架的企業文化體系。強化對國家電網公司企業標識的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的文化理念，用共同的價值觀凝聚隊伍、促進管理、推動發展。

深入開展精神文明創建。結合開展“愛心活動”、實施“平

安工程”，組織內容豐富、形式多樣、民眾喜聞樂見的精神文明創建活動，引導員工堅持文明、健康、科學生活方式。要大力開展“社會公德、職業道德、家庭美德”和科學“三觀”教育，舉辦“講道德、樹新風”大討論，強化員工的道德意識，積極培育“人品為先，道德至上”的風尚。完善“五個文明”評選機制，按照“五個關愛”的要求修訂評選標準。認真開展學習型組織建設，不斷提高員工隊伍素質。要完善典型選樹和培養機制，建立典型建設的五年規劃和年度計畫，充分發揮典型的帶動和輻射作用。堅持“四個服務”，深化“彩虹工程”，加強行風建設，不斷提高供電優質服務水平。

要配合地方經濟建設，加大對外宣傳力度，營造氛圍，最佳化環境，樹立形象。要圍繞公司中心工作，加強對重點、亮點和特色工作的宣傳報導。要進一步提高《濱州電力》的辦報質量，辦好公司內部網站。要規範新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動態分析和預警機制，有效杜絕新聞風險。要加強新聞宣傳隊伍建設，建立新聞事件應急聯動機制，提高新聞事件的處理能力。

(八)加強對縣供電公司黨群工作的管理

今年，要重點加強對縣供電公司黨群工作的檢查指導，促進其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機構，配齊配強黨群工作人員，落實黨群工作經費。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產經營工作同計畫、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關愛、生活上關心，幫助他們不斷提高自身素質，全力做好本職工作。要積極培養選拔優秀人才從事黨群工作，有計畫地組織專業幹部和黨群幹部換崗交流。

(九)加強黨群幹部隊伍能力建設

新的任務，對黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認識肩負的光榮使命和重要職責，不斷提高學習力、分析力、執行力、創新力，做到能說、能寫、能算、能幹。提高學習力，要樹立學習是第一需要的理念，堅持持續學習，廣泛學習，不斷拓寬知識面，增強文字寫作和語言表達能力，提高工作本領，改善心智模式。提高分析力，要增強政治敏感性，對黨群工作的各類情況能進行合理分辨、正確判斷，為各級領導、基層員工提供準確、有效的信息。提高執行力，要樹立大膽管理、勇於負責、高嚴細實、雷厲風行的工作作風，不誤虛工，不圖虛名，扎紮實實將公司黨委的每一項部署落到實處，不斷提高工作績效。提高創新力，要加強對前瞻性問題的研究，強化對新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問題，創造新業績。

同志們，新的目標已經確立，新的事業催人奮進。讓我們積極行動起來，進一步加強和改進黨群工作，以人為本，開拓創新，奮發有為，努力構建和諧企業，為建設“一強三優”現代公司而努力奮鬥!