鄉村振興示範片區建設方案範文 篇1
實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實20xx年中央1號檔案和《鄉村振興戰略規劃(20xx—20xx年)》有關部署要求,組織帶動全國農業科教系統,全面實施鄉村振興科技支撐行動,特制定本實施方案。
一、總體思路
。
二、實施原則
堅持問題導向。按照生產、生態、生活協調發展的理念,著力解決制約節本增效、質量安全、生態環保的重大關鍵技術問題,推動建立先進農業生產力、資源環境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發展新格局。
堅持目標引領。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求,聚焦產業技術供給、綠色投入品供給、優質農產品供給等主要目標,強化技術集成創新和成果轉化套用,推動形成鄉村振興科技供給新體系。
堅持聯合協作。通過體制機制創新,統籌協調好中央與地方各級各類科技創新力量分工協作,充分發揮企業等各類農業新型生產經營主體的技術創新和市場主體作用,形成各方面共同發力、協調推進科技支撐鄉村振興的新局面。
堅持分類施策。根據資源稟賦、生態功能、生產規模、產業基礎、經營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用於不同區域、不同主體的技術解決方案,推動形成各具特色、平衡協調的鄉村發展新模式。
三、目標任務
(一)總體目標
圍繞解決制約鄉村振興的重大技術瓶頸問題,著力創新一批關鍵核心技術,集成套用一批先進實用科技成果,示範推廣一批農業可持續發展模式,打造一批科技引領示範村(鎮),培育壯大一批新型農業生產經營主體,建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策,基本滿足鄉村振興和農業農村現代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農業全要素生產率顯著提高,農業農村科技創新整體實力進入世界前列,科技支撐引領產業發展的現代化水平顯著提高,農村生活環境顯著改善,農業農村人力資源充分開發,專業化社會化科技服務水平明顯提升。
(二)主要任務
突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業科技前沿,積極搶占未來農業科技發展制高點,著力在基因組學、合成生物學、智慧農業、農業物聯網、農業廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題,提升我國農業科技原始創新能力,強化我國農業科技創新源頭供給,打造發展新優勢。
創新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關鍵核心技術,針對制約我國農業產業轉型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態循環農業、農產品質量安全、農機農藝融合和農業大數據等關鍵領域,重點攻克一批關鍵核心技術與裝備,並研發配套技術系統,引領傳統農業向現代農業轉型發展,為加快農業農村現代化進程提供科技支撐。
集成套用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業問題導向,著力加強重大科技成果的集成熟化、示範推廣和轉化套用,重點轉化一批經濟性狀突出、發展潛力大的糧、棉、油等重大新品種,在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹、菸草、茶葉以及畜禽水產重要新品種;轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業機械等重大新產品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式,強有力支撐農業產業提質增效和農民持續增收。
打造一批鄉村振興的科技引領示範區。堅持生產、生活和生態“三生共贏”的基本導向,綜合考慮不同區域資源環境承載力、生態類型和農業發展基礎條件,探索農業生產與資源環境保護協調發展的有效途徑,治理當前農業農村環境突出問題,形成可複製可推廣的技術路徑與運行機制,重點圍繞做強區域主導產業、資源環境修復保育、推進一二三產融合發展三方面內容,突出科技引領示範作用,促進農業產業化發展和產業集群的形成,實現“四化”同步和城鄉一體化發展。
做好實用技術、專業技能和創業培訓。堅持科技引領和示範帶動的工作思路,加強核心技術創新成果的提煉總結和示範宣傳,加強職業農民、農村幹部和新型經營主體的生產、經營和創業技能培訓,提高各類參與主體的科技文化水平和生產實踐技能,調動共同參與鄉村振興的積極性,培養創新意識和合作精神,培育一批名副其實的鄉村振興實施和參與主體。
四、實施重點
(一)加強基礎前沿技術研究
面向世界科學前沿、國家農業重大需求和未來科技發展趨勢,針對事關國計民生和產業核心競爭力的重大戰略任務,圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業合成生物技術、農業大數據整合技術、農業納米技術、農業人工智慧技術、智慧型裝備研製等創新能力帶動作用強,研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題,強化以原始創新和系統布局為特點的大科學研究組織模式,部署基礎研究重點方向,實現重大科學突破,搶占世界科學發展制高點。
(二)加快關鍵核心技術研發
大宗農產品方面。重點是按照節本增效、優質安全、綠色發展要求,選育高產高效優質、適宜機械化作業、資源高效利用的動植物水產新品種,研發主要農作物畜禽水產優質高產品種配套栽培養殖技術,研發土壤理化性狀調控關鍵技術,研發農田養分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備,研發水產高效生態健康生產技術,研發漁業生物資源高值化利用技術,研發高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術,研發動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥製劑和精準用藥技術,研發大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術;開展新型非熱加工、綠色節能幹燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成套用。
名特優新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態的要求,選育風味獨特、品質優良、商品性好、適於加工的特色農作物畜禽水產新品種,研發配套高效、環保的輕簡化栽培技術和設備,開發特色農產品高效乾燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備,開展傳統食品工業化關鍵技術研究,研發傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。
新產業新業態培育方面。重點是圍繞拓展農業多種功能,推進農業與休閒旅遊、教育文化、健康養生等深度融合,發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新產業新業態的目標,選育適合於休閒農業基地種養條件的特色優質農作物畜禽水產新品種,研發配套栽培養殖技術,適合於民俗手工藝品製作的特色加工利用技術和設備,適用於不同規模經營主體的廢棄物無害化處理技術和設備,圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業態開發特色適用的農業信息化新技術,研發農業農村大數據收集整理挖掘和雲平台技術。
(三)強化技術模式集成示範
在重要農產品主產區,圍繞糧食等重要農產品有效供給開展集成推廣,主要包括優勢產區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業的綠色提質增效技術模式。
在特色優勢農產品產區,圍繞推動傳統產業轉型升級重點開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、菸草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優勢產業的綠色提質增效技術模式。
在典型生態區,圍繞農業可持續發展和創新農林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態模式、南方“豬-沼-果”循環模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經濟林林下經濟模式、熱區稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態模式、“林果-糧經”立體生態模式、不同水體綠色生態養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業資源增養殖與高值利用模式、綜合生態養殖場生產模式、規模化養殖場生產模式、“圍山轉”生態農業模式、生態經濟溝模式、西北地區“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態果園模式、不同區域生態觀光村和生態農莊等農業綠色持續發展技術模式。
(四)打造1000個鄉村振興科技引領示範村(鎮)
依託農業高新技術產業示範區等,建設一批推動我國農業農村產業升級發展的科技引領示範村(鎮)。依託國家農業高新技術產業示範區、國家現代農業產業科技創新中心等已有的國家級農業科技產業平台發展基礎、科技優勢和產業聚集效應,進一步完善金融、政策支持農業高技術產業發展機制,加快推動農業高新技術成果在示範區轉化落地。探索鄉村農業產業創新驅動發展路徑,培育一批與鄉村產業發展緊密融合的創新型農業企業,引領鄉村產業向高層次發展,產業結構最佳化提升,形成具有競爭優勢的農業高新技術產業集群,成為區域經濟發展與產業升級的助推器。
依託國家農業可持續發展試驗示範區,建設一批推動我國農業綠色發展的科技引領示範村(鎮)。依託國家農業可持續發展試驗示範區暨農業綠色發展先行先試區,以質量興農、綠色興農、生態優先為導向,圍繞農業產業與資源節約、環境友好、生態保育的協調發展,重點推進農業綠色生產、農業資源保護與節約利用、產地環境保護與治理、農業生態系統養護修復等方面的技術創新、機制創新、成果轉化推廣,凝練總結可複製、可推廣的農業綠色發展技術模式,打造一批技術創新能力突出、技術推廣水平領先、技術套用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示範村(鎮)。
依託國家現代農業示範區等,建設一批推動我國農村產業興旺的科技引領示範村(鎮)。依託國家現代農業產業園、國家現代農業示範區等區域發展中心,以現代產業發展理念為指導,堅持城鄉統籌,立足區域優勢特色產業,以規模化種養基地依託、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集為重點,以集約化高效生產、智慧型化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心,發展農業產業化聯合體,推進區域鄉村主導產業全產業鏈開發和一二三產業融合發展,充分發揮科技引領示範作用,推進農業由增產導向轉向提質導向,實現農業農村發展動能轉換,打造一批產業特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業科技引領示範村(鎮)。
依託特色農產品優勢區等,建設一批推動我國農業農村質量效益競爭力提升的科技引領示範村(鎮)。依託農業競爭力提升科技行動示範縣、中國美麗休閒鄉村等已有基礎,按照質量興農、綠色興農、效益優先的要求,聚焦區域優勢農產品和農業多功能性,以產學研協同、一體化攻關的科技創新聯合體為單元,圍繞主導品種、主推技術和種養機具等的系統集成和生態環境養護修復、休閒農業、生態觀光農業技術集成與示範,推廣套用節本降耗、提質增效、綠色生產和循環利用等技術模式,打造一批與當地農業資源稟賦和發展主流方向深度融合的創新驅動增長點,推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態環境優美、產業功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示範村(鎮)。
(五)培育一批引領鄉村振興的新型農業經營主體
實施農業經營主體帶頭人輪訓計畫。以專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業龍頭企業負責人和農業社會化服務組織負責人等為培訓對象,重點培訓提高綜合素質和職業能力。加強規範管理、政策扶持、跟蹤服務,支持其發展多種形式的適度規模經營,發揮新型職業農民引領現代農業發展的主力軍作用。
實施現代青年農場主培養計畫。以中等教育及以上學歷的返鄉下鄉創業青年、中高等院校畢業生、退役士兵以及農村務農青年為對象,加強培訓指導、創業孵化、認定管理、政策扶持,吸引年輕人務農創業,提高其創業興業能力。
實施農村實用人才帶頭人培訓計畫。以產業發展帶頭人、大學生村官等為主要對象,以現代農業和新農村發展的先進典型村為依託,按照“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培養模式,通過專家授課、現場教學、交流研討,不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示範帶動能力。
實施農業產業精準扶貧帶頭人培訓計畫,面向貧困地區,以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養大戶、農民合作社負責人等為對象,聚焦貧困地區產業精準扶貧,加大對農民創新創業、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學生村官創業富民等方面培訓,提高扶貧帶頭人組織和帶領農民民眾脫貧致富的能力。
(六)強化制度創新,激發創新創業活力
激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革,核心是把科技與產業的關聯度、科技自身的創新度、科技對產業的貢獻度作為評價標準。完善協同創新機制,做強國家農業科技創新聯盟,著力解決農業基礎性、區域性和行業性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制,推進建設現代農業產業科技創新中心,打造區域農業經濟成長極。
放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制,讓科技人員“名利雙收”,激發科技人員面向市場的創新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式,鼓勵農業科研人員在企業和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經營性服務組織融合發展,激發農技人員推廣活力。
用活成果。建立健全科技成果評估機制,準確評價市場價值和套用前景,提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平台,打通成果供給與產業套用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化套用,解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。
五、保障措施
(一)加強組織領導
農業農村部成立鄉村振興科技支撐行動工作推進小組,制定行動方案,牽頭組織實施,開展績效評估,進行指導監督,總結宣傳典型案例;各省(區、市)農業農村主管部門可參照本工作方案,組織協調本地科教系統、企業、新型農業經營主體和農戶等共同參與行動。
(二)加強協調協同
圍繞實施方案目標任務和實施重點,統籌最佳化政府、科教單位、推廣機構和企業等各類主體的資源配置,整合存量資金,優先向產業升級關鍵技術、特色產業扶貧實用技術和“一帶一路”農業“走出去”領先技術研發傾斜,引導各類資源向鄉村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。
(三)整合各類資源
以鄉村振興重點任務為核心,大力整合現代農業產業技術體系、農技推廣體系、農業科技創新聯盟、現代農業產業科技創新中心、農業農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平台。推動信息資源、平台儀器的共建共享,在任務組織上統籌考慮。在任務設定、研發推動、中試轉化、推廣套用中注重發揮企業的作用。
(四)加強考核評價
根據職責定位和主體責任,明確各參加單位重點工作的職責分工;制定考核評價辦法,執行重點工作落實情況定期報告制度和定期監督檢查制度,強化目標管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,最佳化管理結構,強化工作督辦問責,確保重點工作落地。
鄉村振興示範片區建設方案範文 篇2
在鄉村治理體系建設試點示範工作中,浙江省圍繞農業農村現代化先行省和高質量發展建設共同富裕示範區的定位要求,以率先實現鄉村治理現代化為目標,大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉村治理體系。
一、試點示範工作推進情況
鄉村治理體系建設試點示範工作開展以來,建德市等10個縣(市、區)按照試點工作要求和批覆的實施方案,圍繞八個方面試點內容,在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐,在面上構建形成了黨建引領、“四治融合”的鄉村治理體系,在點上打造了一批各具特色的示範品牌。
(一)黨建統領的鄉村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出台村級組織工作規則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規定、不合格村社幹部處置規定、“一肩挑”後村幹部監督管理辦法、村幹部基本報酬管理規定,全面實施“開門一件事”(村級組織換屆新幹部上任後領辦的第一件事)和“包網入戶”行動,全面開展“領雁擂台賽”,推選認定新一輪興村(治社)名師100名。深入實施“百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬”工程,採取三級聯創、分級評定、動態管理方式,推動100多個縣(市、區)及開發區集聚區、1300多個鄉鎮(街道)、2萬多個村社爭先創優、全面創強。各試點縣(市、區)深入推進鄉村組織振興,以黨建引領鄉村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯審、聯判、聯訓、聯創、聯述、聯考管理機制,抓實抓好“頭雁”隊伍,每年選派百名市管幹部擔任“鄉村振興特派員”,指導推動村集體經濟增收、鄉村治理等各項村級工作。桐鄉市在211個村社中建立733個格線支部和432個黨員先鋒站,全員調動桐鄉4萬餘名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“格線+治理”實踐,按照“一格線一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設立了225個村社黨委(黨總支)、格線黨支部625個、格線黨小組2418個。
(二)“四治”融合的鄉村治理體系有效構建。著眼於率先建成“全國鄉村治理現代化先行區”,不斷加強鄉村治理體系建設試點探索,打好“自治、法治、德治、智治”協同發力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國首個《鄉村治理工作規範》。象山縣持續打造“村民說事”品牌,疊代升級“線上說事”,深化“村民說事”標準化創建,編制《“村民說事”監督規範》。海寧市創新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,並以此為基礎發布了全省首個以鄉村自治為主體對象的《鄉村自治規範》地方標準,激發村民在鄉村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開展民主法治示範村創建活動,推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法,實現每村配備一名法律顧問。規範推進鄉村“法律明白人”培養工作,著力培養一支民眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前,全省建成省級以上民主法治村1643個,縣級以上民主法治村占比90%以上;17784個村實行“一村一輔警”制度,18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。在德治方面,推進移風易俗工作,立好用好村規民約,推廣婚喪喜事流程規約制、標準選單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制,倡導婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家福”等活動,探索建立“好家風信用貸”“好家風褒獎禮”激勵機制,擦亮“浙江有禮·好家風”品牌。在智治方面,緊跟“數字強省”建設步伐,創新數字驅動的鄉村治理路徑。桐鄉市編制國內首個縣域“智慧農業發展規劃”,完成智慧農業雲平台和大數據中心建設,獲評全國縣域數字農業農村發展水平評價先進縣。衢州市衢江區創新推出服務村社的村情通、服務社區的鄰里通、服務企業的政企通,覆蓋全區86個小區、10711個企業、20.6萬民眾。建德市與阿里巴巴合作開發“鄉村釘”平台並基本實現村戶全覆蓋,獲得20xx年度中國十大社會治理創新獎。
(三)“萬村善治”的品牌創建持續推進。在全省面上,深入推進“萬村善治”示範工程,引導鄉村善治,提出用5年時間在全省創建10000個善治(示範)村的目標,目前全省已共認定6036個。在試點示範點上,各試點縣因地制宜打造鄉村“善治”品牌,為全國加強和改進鄉村治理提供浙江實踐。建德市發布了《鄉村善治指南》地方標準。雲和縣在全國首創街鄉共治模式,破解進城農民融入難題和山區老人留守困境,奮力打造全國山區鄉村治理體系建設試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯合幫扶中心,讓有需求的民眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務。“三治融合”發源地桐鄉市傳承與創新相結合,將積分制有效融入“善治”鄉村建設,“三治積分”成為全國在鄉村治理中推廣運用積分制的典範。安吉縣以深化和推廣“余村經驗”為統領,以支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村建設引領鄉村“善治”。
二、下步工作計畫
一是深入推進體系建設試點示範。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創新“四治融合”的實現形式。組織10個試點示範縣圍繞各自創新實踐進行總結,探索一批鄉村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創建(創建50個左右引領型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織)、“三爭三比”擂台賽(爭產業項目、比集體經濟;爭試點示範、比文明美麗;爭標桿進位、比民眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點地區以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標,有序推進清單制在鄉村治理中的運用,探索深化村級小微權力清單、村幹部廉潔履職負面清單等行之有效的.清單管理方式。
三是探索創新鄉村自治模式。堅持和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度。適應鄉村“智治”進程,堅持發揚“線上”民主,推廣象山“村民說事”線上制度,完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員民眾建議、村黨組織提議、村務聯席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)大會決議)等制度,變革基層民主協商實現形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商模式。
四是加快鄉村整體智治步伐。實施“鄉村治理+網際網路”行動,加快數位技術在鄉村治理中的運用,加快整體智治步伐。如三門縣將通過“網際網路+大數據”,開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務服務和“精細化”的社會治安分析,推進“效率高、成本低、服務優”的鄉村智治。
五是縱深推進清廉村居建設。構建黨建引領下的清廉村居治理體系,推進小微權力清單制度,推動健全小微權力規範運行。聚焦農村集體“三資”監管等重點領域,進一步完善村級財務管理制度,全力解決農民民眾身邊不正之風和腐敗問題。聚集民眾“急難愁盼”,科學分類、因村施策,進一步加強對村(社)的巡察。
六是持續打造善治品牌。持續開展省級善治(示範)村創建,鼓勵試點示範地區提高善治村和善治示範村比例。以善治示範村為重點,總結一批適合不同類型村莊套用推廣的治理模式。通過報紙、專刊、微信公眾號等開展系列宣傳活動,推介鄉村治理典型案例、鄉村治理示範鎮村、鄉村治理體系建設試點中的好經驗好做法。
鄉村振興示範片區建設方案範文 篇3
一、總體要求
雲山鎮將切實按照市委、市政府關於實施鄉村振興戰略的各項決策部署,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足鎮情實際,堅持問題導向,突出抓重點、補短板、強弱項,全力推進鄉村振興。
1、堅持以產業振興為引領,充分發揮大櫻桃產業優勢。一是積極擴展大櫻桃產業,形成完整的大櫻桃產業鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設,打造大櫻桃育苗基地;引進大櫻桃深加工企業、發展大櫻桃旅遊採摘業、發掘大櫻桃旅遊文化產品等。二是發展電商產業,推動青島平度雲山櫻桃電商小鎮建設。大力培育新型經營主體,充分利用鎮級電商服務中心,聘請電商專家開展培訓,計畫舉辦培訓班12期,培訓人數2500人;加快推動青島雲歸農副產品銷售有限公司投資的電商產業綜合體項目落地;全力推進物流體系建設,計畫引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊,以農村淘寶、郵政村級服務站為主體,與順豐、“三通一達”等知名物流企業合作,逐步構建起適應當地電商發展的物流配送體系;加大“雲山謠·櫻桃盞”雲山果品品牌的宣傳力度,增強品牌知名度與影響力,發展冷鏈物流、深加工等電商配套產業,以線上銷售帶動線下旅遊採摘業發展,最大化發揮大櫻桃優勢資源,實現大櫻桃產業長足發展。
2、堅持以生態振興為重點,凸顯雲山鎮地理環境特色。一是大力發展生態旅遊。結合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色,統籌開發觀光旅遊、休閒康養,繼續打造設計2條旅遊採摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設,積極配合旅遊大環路二期工程建設。二是推進雲山360體驗特色小鎮建設。加快藍樹谷生態谷、農業旅遊觀光示範園等項目建設,新增對外營業場館5個。三是推進“雲山三寶精品民宿”項目建設,確保民宿間與遊客服務中心於6月正式營業。四是加快美麗鄉村建設。11月份完成河岔村美麗鄉村示範村建設。五是做好環境保護工作。舉辦以“環保”為主題的宣傳活動,提高鄉村居民生態意識和環保素養,營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛戰活動,持續實施“散亂污”企業治理,堅決杜絕“散亂污企業”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮生活污水排放現狀,制定治理方案。
3、堅持以文化振興為靈魂,推進優秀傳統文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領,深入挖掘優秀傳統文化。一方面,積極報導雲山鎮經濟社會發展的優良經驗做法,發布最新動態,挖掘2個鄉村振興典型人物事例;推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,進一步提升幹部民眾道德素質;積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模範,加強公民道德教育,深化道德實踐活動;著力打造2個孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”為主題,定期組織傳統文化講座學習,形成良好村風民風。另一方面,始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時,大力發展民眾性文化事業,用先進文化占領鄉村的思想陣地。
4、堅持以組織振興為保障,發揮基層戰鬥堡壘作用。一是抓實基層黨組織規範化建設。結合“合格支部、過硬支部、示範支部”三級聯創,全面開展基層黨組織評星定級工作,強化軟弱渙散村黨組織整頓轉化,全面打造“五個好”黨支部;創新推進“民主議事+”形式,抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實,增強基層黨組織凝聚力;在挖掘典型亮點上下功夫,結合精準扶貧、美麗鄉村等重點工作,把敢擔當、善作為、想做事的人用起來,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示範點及鎮域黨建品牌,突出典型示範引領作用。
二是抓實黨員幹部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區書記、農村黨組織書記四級黨建責任制,切實增強責任意識;充分利用市鎮兩級黨校、莊戶學院,堅持請進來、走出去,切實增強黨員幹部幹事創業能力;完善農村幹部引咎辭職制度和後備幹部培養機制,為鄉村振興提供堅強人才保障;立足黨員精細化管理,積極推行量化考核制度,打造服務平台,發揮好黨員先鋒模範作用。三是抓實農村集體經濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制,把發展壯大集體經濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目,與村幹部補貼直接掛鈎,進一步壓實責任;加大管區黨委建設,通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍;抓好資金代管、村級財務預決算、資產處置等工作,加大對村務公開及重大事項程式的監督,增強村級財務透明度;堅持開源節流並舉,盤活村莊資源,搞活村莊經濟。四是抓實村規民約制度建設。積極引導各村結合實際建立完善村規民約制度,不斷提高村莊的`自我管理、自我監督水平;立足“一定兩議三監督”制度,通過組織包村幹部入村與民主議事會集中宣傳相結合的方式,營造人人參與村規民約制定和人人遵守村規民約的良好輿論氛圍;以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立並遵守的獎懲措施的優秀村莊,培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型,發揮示範導向作用。
5、堅持以人才振興為支撐,加強人才培育與引進。利用好市里出台的“智匯平度”12條人才政策,強化“雁歸工程”實施措施,積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代,給予青年農民、大學生返鄉創業引導、鼓勵和全方位的支持,打造農業農村創業平台,大力支持本地年輕人、能人發展農業產業、促進三產整合,並建立長效機制而常抓不懈;抓好對青年人才本土就業、創業的培訓和跟蹤服務指導,持續、深入開展了針對青年人才的就業、創業培訓和跟蹤服務,探索多樣化人才培養模式,推進“莊戶學院”建設,培育本地優秀人才,積蓄鄉村振興發展力量。
二、工作步驟及內容
(一)工作部署階段(2月底前完成)
1、召開會議、成立相關機構。成立由黨委書記任組長,鎮長、黨委副書記任副組長的鄉村振興工作領導小組,抽調中堅力量組建鄉村振興工作辦公室,專職開展鄉村振興戰略的各項日常工作,指導各村、社區鄉村振興工作開展。召開全鎮鄉村振興工作會議,部署鄉村振興戰略實施工作方案。
2、制定工作方案計畫。編制雲山鎮20xx年推進鄉村振興戰略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點。
3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉村振興相關政策,加強輿論引導,注重發揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉村振興工作的濃厚氛圍。
(二)實施推進階段(2月底至12月底)
成立五大振興工作組專責分類分項推進,形成工作合力。
1、產業振興工作組
組長:
副組長:
成員單位:企業中心
工作內容:
(1)推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規劃,3月份完成育苗大棚改造及座育苗大棚的上膜工作,積極與北京京能新能源有限公司的洽談,並與發改部門對接,爭取光伏項目能夠落戶。
(2)推動青島平度雲山櫻桃電商小鎮項目建設。1x3月份進行項目整體的規劃設計及運營模式論證。
(3)推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度,積極爭取上級有關鄉村振興方面的政策,完善玻璃溫室大棚內相關配套設施,加快投入開發生態農家宴及休閒垂釣等旅遊項目。
2、人才振興工作組
組長:
副組長:
成員單位:黨建辦、企業中心
工作內容:
(1)推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業、創業的培訓和跟蹤服務指導,持續、深入開展了針對青年人才的就業、創業培訓和跟蹤服務,為鎮優秀人才創新創業提供優質服務。
(2)挖掘和樹立2個人才振興典型,發揮宣傳帶動作用,強化全鎮人才隊伍建設,不斷壯大農村實用人才、企業經營管理人才、高技能人才等人才隊伍。
3、文化振興工作組
組長:
副組長:
成員單位:宣傳辦、文化站
工作內容:
(1)深入開展正面宣傳活動,積極報導雲山鎮經濟社會發展的優良經驗做法,發布最新動態。
(2)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模範,加強公民道德教育,深化道德實踐活動。
(3)打造2個孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”為主題,繪製文化牆,建設農家書屋及文化廣場,形成獨具特色的文化教育培訓制度,定期組織傳統文化講座學習,提高村民的道德素質,形成良好村風民風。
4、生態振興工作組
組長:
副組長:
成員單位:美麗辦、鎮村辦
工作內容:
(1)加快美麗鄉村建設。11月份完成河岔美麗鄉村建設。
(2)積極配合旅遊大環路二期工程建設。
(3)推進雲山360體驗特色小鎮建設。加快藍樹谷生態谷、農業旅遊觀光示範園等項目建設,新增對外營業場館5個。
(4)做好環境保護工作。舉辦以“環保”為主題的宣傳活動,提高鄉村居民生態意識和環保素養,營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛戰活動,持續實施“散亂污”企業治理,堅決杜絕“散亂污企業”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。開展生活污水治理活動,摸排全鎮生活污水排放現狀,制定治理方案。
5、組織振興工作組
組長:
副組長:
成員單位:黨建辦、黨政辦
工作內容:
(1)開展基層黨組織評星定級工作,完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉化,打造4個“五星級”黨支部。
(2)推進黨建制度落實,重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度,開展業務培訓、督查通報,配齊配全記錄簿等硬體。
(3)深入挖掘典型亮點,結合精準扶貧、美麗鄉村等重點工作,分類選樹一批先進典型人物,高標準打造農村黨建示範點3個,突出典型示範引領作用。
(4)深入推進基層黨員幹部素質提升工程,開展專題培訓不少於10次;集中解決21個村莊無後備幹部問題;結合“主題黨日”,定期開展黨員志願服務。
(三)中期評估階段(7月底前)
由鎮鄉村振興辦對照市、鎮進度安排聯合鎮督查辦,對實施鄉村振興戰略工作的重點任務落實情況進行中期評估,查擺問題,尋找對策,形成評估工作報告,指導下步工作開展。
(四)檢查驗收階段(12月底前)
由鎮鄉村振興辦對照市、鎮進度安排聯合鎮督查辦,對實施鄉村振興戰略工作的重點任務落實情況進行全面驗收,形成工作報告。
三、鄉村振興重大項目支撐
篩選確定6個重點項目作為實施鄉村振興戰略支撐,具體項目見附表。
四、保障措施
(一)加強組織領導保障。建立實施鄉村振興戰略領導責任制,健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作體制。成立鄉村振興工作辦公室,並對工作人員抓好培訓,儘快投入到工作當中。
(二)加強規劃引領保障。編制雲山鎮20xx年推進鄉村振興戰略實施工作方案,明確總體思路、目標任務和工作重點,加強與市級鄉村振興戰略實施相關規劃的統籌管理和系統銜接。
(三)加強政策資金保障。積極對接上級職能部門,爭取資金、土地手續辦理等方面的政策支持。
(四)加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉村振興相關政策,加強輿論引導,注重發揮好社會各界的作用,通過開展調研、座談會等形式廣納群言,群策群力,形成鄉村振興工作的濃厚氛圍。
(五)加強運行機制保障。認真研究學習鄉村振興政策,對鄉村振興有了更明確更清晰的認識,積極落實上級要求,明確責任,強化擔當。
鄉村振興示範片區建設方案範文 篇4
一、工作思路
緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標,大力發展鄉村產業,著力推進農業高質量發展,突出農村人居環境整治,持續改善農村人居環境,繼續深化農業農村改革,進一步釋放農村發展活力,促進我縣農業農村經濟穩步健康發展。
二、農業農村工作
1、保障主要農產品供給。穩定糧油生產,確保糧食生產面積穩定在30萬畝以上,產量穩定在13萬噸以上,其中高檔優質稻5萬畝;實施稻田綜合種養項目,建設稻+綜合種養5萬畝,發展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實施稻油水旱輪作示範項目,種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種,面積穩定在3萬畝以上,堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示範基地4.6萬畝。抓好菸葉生產,計畫完成菸葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”,穩定生豬生產,確保生兔年出欄量33萬頭以上。
2、抓好農業基礎設施建設。加大農業水利設施建設力度,建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程,完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業機械化水平,計畫全縣農機總動力增長2.6%以上,主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業發展基礎,促進農業和農村經濟發展。
3、大力發展現代農業。著力建設國家現代農業產業融合發展示範區,提質國家現代農業產業園,按照“一區一園一帶多基地”布局,持續打造楊梅生態產業園、茯苓科技園,把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產業集聚、商貿物流、休閒旅遊為一體的特色小鎮,促進一二三產業融合發展。大力發展精細農業,深入落實農業農村“百千萬”工程和“六大強農”行動,推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業提質增效,新建(改造)楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優勢農產品生產基地建設,積極對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程,認真抓好無公害蔬菜、優質水果、優質油菜、道地中藥材、食用菌等優勢農產品生產基地建設;加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創建工作,舉辦20__年楊梅豐收節等,提升特色農產品美譽度、知名度。
4、加強農產品質量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監測工作。加強農業化學投入品監管,嚴把化學投入品污染關口,提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動,加大全縣蔬菜、水果、稻穀等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的.查處,確保人民民眾舌尖上的安全。
5、深化農業農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革,發展壯大集體經濟,盤活農村閒置資源,實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東,增加農民財產性收入,落實第二輪土地承包到期後再延長三十年政策,加快培育新型農業經營主體,加快健全農業專業化服務體系,鼓勵發展適度規模經營,加快推進農村宅基地管理與改革,探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自願有償轉讓。推進供銷社、農村專業合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系,發展農業保險。
三、鄉村振興工作
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,依據《鄉村振興戰略規劃》,做好鄉村振興和脫貧攻堅的銜接,鞏固提升“四跟四走”產業扶貧機制,推動扶貧產業可持續發展。積極對接國家政策,謀劃項目,辦點示範,以點帶面,加快坳上鎮全域推進美麗鄉村示範點建設和“鄉村振興”示範點建設。繼續開展農村人居環境整治,大力實施廁所革命,改造農村廁所1200戶以上,開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉村人才培養,著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民,完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計畫有序推進。
鄉村振興示範片區建設方案範文 篇5
為進一步培養出能團結好民眾、落實好政策、發展好產業的鄉村振興人才隊伍,打造新時代鄉村振興“樣板之地”,依託縣委黨校組建成立了萬安縣鄉村振興學院,為充分發揮學院在人才培養、科學研究、社會服務等方面優勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉村振興戰略實施的強大動能,特制訂如下方案。
一、目標定位
聚焦“作示範、勇爭先”的目標定位和全面建設“六個江西”、奮力建設“三區”及主攻“五大戰略”,爭當“五個示範”要求,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,堅持“實用、開放、共享、融合”的辦學理念,打造引領發展的黨建陣地、人才培育的教學園地、成果轉化的實踐基地、產業項目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉村振興新圖景。
二、辦學模式
學院堅持以“推進產業升級、培育鄉村人才、提升文化服務、助力生態振興、完善鄉村治理”目標和“實用、開放、共享、融合”的辦學理念,實行“1+5+N”的學院建設模式,即1個總院設在縣委黨校,5個分院為富硒產業分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎建設、項目策劃、經營主體培育、平台構建和市場開拓等內容開課)、文化發展分院(主要圍繞意識形態建設、優秀傳統文化傳承、文化事業和文化產業發展、紅色名村建設等內容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會服務、綜合治理、鄉風文明建設等內容開課)、生態旅遊分院(主要圍繞“兩山”轉換、環境整治、綠色可持續發展、自然資源保護區開發與建設等內容開課)、鄉村幹部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛鍊、政策法規、廉政教育、數字經濟、幹部學用技術等內容開課),並圍繞5個分院主題在全縣各鄉鎮(場)布局N個教學基地。
三、工作職責
圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興“五大”目標,建立專家教授、領導幹部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員幹部、農業生產經營人才、鄉村治理人才等不同群體需求,結合實際研發專業課程,組織分類培訓,實現培訓內容、培訓對象、培訓方式系統化、精準化、實效化。
(一)合理組建師資隊伍。縣鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領導小組辦公室要採用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結構合理、專兼結合”的師資隊伍。一是在江西農大、井岡山大學等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關部門及幫扶單位的領導幹部、業務骨幹中簽約“流動講師”。三是在優秀村幹部、產業致富帶頭人、返鄉創業大學生、專業技術人員中推薦“鄉賢能人”。
(二)科學設定課程體系。學院要圍繞“黨建+鄉村振興+主題課程”,開發兼具前瞻性、科學性、引領性、實用性的課程體系,為服務鄉村振興戰略實踐提供高質量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學院建成捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”的實踐基地。二是圍繞鄉村振興五大主題,根據學院特色開設專題講堂,把學院建成探討振興理論的新平台,推動全面振興的大舞台。三是設定特色拓展課堂,根據培訓主體需求,開設團隊拓展、農耕體驗、直播帶貨、就業創業等課程,拓展學習針對性。四是針對鄉村振興戰略實施中的`發展短板和現實需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調研形成報告和課題成果,組織行業部門和專家學者論證後設立專門課程,及時補齊工作短板。
(三)豐富立體教學方式。建立“課堂+現場”、“理論+實踐”、“案例+推廣”三大模式,採取課堂講學、現場教學、外出研學等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會診式座談,結合“幹部學用技術”、“幹部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉村振興的技能評價和技能大賽,建立“線上+線下”培養相結合的方式,開發鄉村振興學院微課堂平台,上傳鄉村振興培訓微視頻,不斷豐富培養模式,讓學員在沉浸式學習中開拓視野、啟發思路,強化知識賦能。針對不同培養對象,量身定製不同類別、不同學時、不同形式的培訓套餐,提供選單式選課服務,滿足不同主題、不同層次的學員個性化培訓需求。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立由縣委分管領導擔任組長的萬安縣鄉村振興學院管理工作領導小組(附屬檔案1),具體工作由縣鄉村振興局牽頭負責,整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農業農村局、縣林業局、縣鄉村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉村振興項目、各地資源、各塊資金,構建相關職能部門齊抓共管的管理體系。同時根據各分院的職能定位,確定分院創辦的責任單位(附屬檔案2),為分院制定可行的培訓計畫,組建部門行業領域政治堅定、業績精湛、實踐能力強的師資力量,並加強日常運行監督管理。各涉及學院和分院建設的相關黨委(黨組)要充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用,精細化打造學院教學基地,合理確定培訓計畫、維護相關基礎設施、落實後勤服務保障等,指導好學院有序運行;各有關村黨組織要以“三化三爭”發揮黨建引領作用,整合特色優勢資源,引導黨員民眾積極參與配合,夯實鄉村振興學院工作基礎。
(二)強化要素支持。各地各單位要將鄉村振興學院作為提升農村幹部鄉村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉村振興交流學習的大平台,結合工作實際,整合部門單位和地方優勢資源,大力支持指導鄉村振興學院運營發展。各鄉村振興分院要聚焦人才服務和技術需求精細制定培訓計畫,定期舉辦分類別、分層級、分區域的培訓教學(各分院每季度開班至少1期以上),為培養高素質人才隊伍提高教學與實訓水平,為農業發展、鄉村治理、鄉村建設提供高效服務。全縣各級各部門擬舉辦的鄉村振興有關培訓要優先安排到鄉村振興學(分)院開展。
(三)強化考核激勵。縣鄉村振興學院管理工作領導小組每年根據鄉村振興學(分)院運行情況進行綜合評價,對運行成效突出的,給予學(分)院創辦責任單位或培訓基地所在鄉鎮(場)黨委給予不等的資金獎勵(具體獎勵辦法另行制定),用於鄉村振興學(分)院創建和日常維護,進一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發揮常態、運營正常的鄉村振興學(分)院的工作主動性。