突發事件應對教育心得體會 篇1
突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。它具有明顯的公共性或社會性、突發性和緊迫性,同時具有危害性和破壞性,必須藉助於公權力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權力在突發事件應對過程中發揮著領導、組織、指揮、協調等功能,公權力介入突發事件的應對和處理、妥善解決。
在因突發事件而產生的非常規狀態下,政府同樣必須依法行政。依法積極應對突發事件、保障公共安全是政府的法定職責。政府在應對突發事件過程中應當遵循尊重和保障人權原則、職權法定原則、正當程式原則和比例原則等依法行政原則,這些原則在抗擊汶川地震過程中得到了切實的貫徹。應當將非常規狀態下的依法行政與常規狀態下的依法行政結合起來。重視非常規突發事件在常規狀態下的依法管理。
突發公共事件應對管理是一項全新的工作,無論政府還是公眾,都需要認真學習,努力探索,提高應對的能力。應對突發事件,關鍵是把預防和應急準備放在優先的位置,真正做到防患於未然。只有牢固樹立「居安思危、常備不懈」的意識,逐步把握規律,主動採取防範準備措施,才能從根本上減少突發事件的發生。同時,在無法完全避免突發事件發生的情況下,要總結探索如何制度化、科學化、專業化地應對各類突發事件。
第一,在處理突發事件時必須依法行政,公正文明執法,堅決防止侵害公民基本權利的行為發生。
第二,建立健全應急管理制度。政府部門應在黨中央、國務院統一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設,形成有效應急管理法制體系,把應急管理工作納入規範化、制度化、法制化軌道。
第三,制定完善應急預案機制。認真制定突發公共事件應急預案,健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統,加強專業救災搶險隊伍建設,健全救災物資儲備制度,搞好培訓和預案演練,全面提高政府和全社會的抗風險能力。
第四,加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力,加強應急管理科學研究,提高應急裝備和技術水平,加快應急管理信息平台建設,形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。
第五,以人為本,居安思危。把保障人民民眾身體健康和生命財產安全作為應急工作的首要任務,最大限度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合,做好應對突發公共事件的各項準備工作。要在各級黨委、政府的統一領導下,建立健全「分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主」的應急管理體制依法規範,加強管理。使應對突發公共事件的工作規範化、制度化、法制化又不失人性化。
應對突發事件跟我們每一個人都息息相關,涉及到我們每一個人的切身利益,是我們大家共同的事情。在這個過程當中,只有政府與公眾都履行了自己的職責,充分做好了預防和處置各類突發公共事件的思想準備、組織準備、物質準備和技術準備,建立健全了社會預警體系和應急機制,提高了預防和處置突發公共事件的能力,我們的生活才能變得更加平安幸福,我們的社會才能變得更加和諧美好。大學生社區工作者更要積極發揮自己的知識水平,提高應對公共事件的能力與水平。
突發事件應對教育心得體會 篇2
為深入貫徹落實黨的__大報告精神,堅持科學發展觀,核心必須堅持以人為本,堅持從最廣大人民根本利益出發謀發展、促發展,著力保障和改善民生,一斷滿足人民日益增長的物質文化需要,走共同富裕道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。作為政府工作人員,人民的公僕,特別是領導幹部要想成為推動科學發展、促進社會和諧的一分子,要想為努力實現經濟社會又好又快發展,全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化貢獻力量。這就要求我們幹部加強自身素質的提高,勢必不斷加深對推動科學發展重要性和必要性的認識,自覺轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,切實增強把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量的能力,切實把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。為努力實現經濟社會又好又快發展,全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化貢獻力量。
由全國幹部培訓教材編審指導委員會組織編寫,中央紀委、中央組織部、中央宣傳部等36個部門和單位參與編寫的科學發展主題案例材料作為第三批全國幹部培訓的通用教材,是黨建讀物的一本好書,我在工作之餘擠出時間進行了學習,收穫頗多,現就突發事件應急處理方面結合本地區實際談幾點體會,由於本人到鎮工作時間較短,很多的人文、地理還不熟悉,談的不當之處請大家給予批評指正。
一、突發事件的定義及分類、定級
對突發事件的定義,國內外各有其說,很難形成統一的定義,根據中華人民共和國突發事件應對法(20xx年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,法中所稱突發事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
從定義中不難看出界定突發事件有4個要件:一是突發性,事件發生的準確時間、地點及危害難以預料,往往超乎人們的心理慣性和社會的常態秩序。二是破壞性,事件給公眾的生命財產或者給國家、社會帶來嚴重危害。危害往往是社會性,受害對象也往往是群體性的。三是緊迫性,事件發展迅速,需要及時拿出對策,採取非常態措施,以避免事態惡化。四是不確定性。事件的發展和可能的影響往往根據既有經驗和措施難以判斷、掌控,處理不當就可能導致事態進一步擴大。
在我國現階段,突發事件種類繁多,形式多樣。對我國的突發事件進行分類,既要深入分析突發事件發生的原因、機理、過程、性質和危害對象,也要充分考慮我國的自然地理特點、經濟社會發展水平,還要兼顧目前我國的應急資源分布和政府組織結構等情況,同時還要根據某些突發事件的關聯性、相似性進行必要歸納,力求分類合理,便於應對工作的組織協調。因此,突發事件應對法對突發事件分為以下4類:
1、自然災害:其本質特徵是由自然因素直接所致,主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。
2、事故災難:其本質特徵是由人們無視規則的行為所致,主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環境污染和生態破壞事件等。
3、公共衛生事件:其本質特徵是由自然因素和人為因素共同所致,主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業危
害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會安全事件:其本質特徵主要是由一定的社會問題誘發,主要包括恐怖攻擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件等。這4類突發事件往往是相互交叉和關聯的、某類突發事件可能與其他類別的事件同時發生,或者引發次生、衍生事件,必須具體分析、統籌應對。按照社會危害程度、影響範圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。
二、突發事件的應急管理
1、應對突發事件的堅持的原則。我國的突發事件應對法、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律,明確了我國突發事件應對的理念原則:1、以人為本,減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患於未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發公共事件的各項準備工作。
3、統一領導,分級負責。在黨中央、國務院的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,在各級黨委領導下,實行行政領導責任制,充分發揮專業應急指揮機構的作用。
4、依法規範,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對突發事件的工作規範化、制度化、法制化。
5、快速反應,協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立協調聯動制度,充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志願者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
6、依靠科技,提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發,採取先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力,避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾防範應對各類突發公共事件的綜合素質。
三、突發事件應急管理的主要環節:
一是預測預警。針對各種可能發生的突發公共事件,完善預測預警機制,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發公共事件進行預警。
二是應急處置。主要包括:信息報告、先期處置、應急回響、指揮協調、應急結束等環節。
三是恢復重建。主要包括:善後處置、調查與評估、制訂恢復重建計畫並組織實施等環節。
四是信息發布。事件發生的第一時間向社會發布簡要信息、隨後發布初步核實情況,政府應對措施和公眾防範措施等,並根據事件處置情況做好後續發布工作,及時澄清不實傳言和謠言,確保不因虛假信息造成社會公眾恐慌。形式主要包括授權發布、新聞稿、組織報導、接受記者採訪、舉行新聞發布會等。
突發事件應對教育心得體會 篇3
本月二十日,根據縣教委的安排,我報名參加了為期兩天的「公需科目」培訓,聽取了進修學校石邦君老師主講的《公共突發事件應急處理》一課,石老師的授課,深入淺出,通俗易懂,旁徵博引,富有哲理。
深感收穫匪淺,使我深深體會到處置好工作中的突發事件任務之艱巨、責任之重大,以及不斷提高自身依法管理水平和應對突發事件能力的必要性和緊迫性。
從近年的突發事件的發生看,無論是何種公共事件,大多是因為個別領導幹部官僚主義嚴重、漠視民眾利益、工作方法簡單粗暴、違法行政(民眾利益得不到保障、生活無著落、政策不配套、標準不統一、情報滯後信息不靈)、幹部執政為民思想缺失、宗旨意識淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩定因素、對農村黑惡勢力未能及時打擊處理而致使事件升級。尤其是在當前改革攻堅階段,各種矛盾增多,各類民眾利益訴求增多,行政侵權、司法侵權個案的發生,很容易升級為涉政公共事件。所以要求我們每個幹部:
一、要在處理突發事件時必須依法行政,公正文明執法,堅決防止侵害公民基本權利的行為發生。
二、要從提高黨的執政能力的高度,切實增強預防處置突發事件的政治責任感和自覺性。
三、要把維護好民眾的利益作為改革發展的出發點,從源頭上預防和減少公共事件的發生。
四、要正確把握處置突發事件的原則,完善處置機制,真正建立和完善矛盾糾紛排查調處機制、預警機制、應急處理機制和責任追究機制,進一步提高預防和處置能力,堅持正確的處理原則和方法,一旦發生突發事件:
1、要把著力點準確放在判斷事件的性質、及時解決民眾的訴求、切實加強對民眾的教育引導,靠法律、靠政策、靠政治優勢解決問題;
2、領導幹部要到一線指揮,面對面與民眾對話,認真聽取民眾意見,耐心細緻地做好民眾工作;
3、要高度重視民眾的利益,維護法制尊嚴,維護社會穩定,把握先機,爭取主動,依法果斷處理,防止事態擴大;
4、要始終貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則,防止發生民眾傷亡事件;
5、要加強各部門協作配合、加強情報信息,嚴密防範、嚴厲打擊敵對勢力插手利用。
五、要切實加強基層三級管理網路建設,把人員、責任真正落到實處,築牢維護社會和諧穩定的第一道防線。
必須下大力氣抓好三級管理網路建設,牢固樹立強基固本的思想,把加強基層基礎建設作為促進經濟建設發展和社會穩定工作的重中之重,努力把各種不穩定因素解決在基層和萌芽狀態。要以村、社區為重點,切實加強信息員教育,充分發揮其信息作用。
六、要努力掌握網路媒體輿論的主導權,消除媒體可能傳播放大矛盾的負面效應。
要始終堅持團結穩定、正面宣傳的方針,加強正面宣傳引導,充分發揮輿論宣傳在理順民眾情緒、化解社會矛盾、協調利益關係方面的重要作用,形成積極向上、團結和諧的主流輿論,營造政府與人民同舟共濟、共闖改革難關的輿論氛圍。對形成熱點的事件,應冷靜的分析和處置,和媒體建立和諧共鳴的良性互動,審時度勢,力求主動,最大限度的滿足公眾的知情權、參與權、表達權和監督權的要求。
要善於組織力量通過媒體傳達政府聲音、主動介入、主動化解事件的矛盾,不給輿論炒作的機會和時間。各級幹部要努力適應網路化、信息化時代的挑戰,正確對待媒體監督和網上輿論,對正常報導要自覺接受監督和批評,迅速糾正,對與事實有出入的應及時溝通,談明情況,取得理解。對惡意炒作的,要開通正面渠道,引導輿論。真正達到媒體與政府異口同聲,不讓別有用心的人有縫隙可鑽。