居家養老服務創新創業計畫書 篇1
一、項目名稱
連山灣養生養老項目
二、建設地點及占地面積
該項目位於荔波玉朝大道旁，以聯山村為主體，延伸至拉歐村，地處小七孔景區邊緣，屬大七孔景區上游，距原小七孔鎮鎮政府所在地6公里，距荔波縣城28公里，距麻尾火車站36公里，小七孔環景區公路駕(歐)朝(陽)公路穿越整個景區，交通十分便利。項目總占地面積1108畝。聯山灣景區因20__年大七孔水電站正式蓄水發電而形成，河面寬敞、平靜清潔，可行船水域長達8公里，河面寬70--200米不等，景區海拔高700-800米，森林覆蓋率達70%以上，無霜期300天，年平均降雨量1180mm，年平均氣溫17.1℃，冬無嚴寒、夏無酷暑。聯山灣旅遊資源豐富,山水相依、山清水秀，山脈高聳、脈系清晰，梯田層次分明、壩田狹長平緩，村莊錯落有致、民居依山傍水，類型獨特,整體品位高,組合度好,在荔波旅遊圈中獨樹一幟。聯山灣擁有長達8公里的水域遊覽觀光風景，分為三道景觀：即聯山灣入口為氣勢宏大的山水田園風光景觀、下遊河段為神秘原始古樸的峽谷風光景觀、上游為密林深處的村野人家風光景觀。三道景觀匯合形成了聯山灣美麗、神秘、古樸、獨特的山水自然文化景觀，美不勝收，令人流連忘返。聯山灣以山水田園風光為主,輔之以良好的自然生態環境和純樸濃郁的布依民族風情,是荔波縣境內相當珍貴的具有鄉村旅遊特色突出、內涵豐富的山水人文景觀。
三、項目開發的必要性及意義分析
1.荔波養老產業是最合適於荔波旅遊產業發展和延伸，它彌補了荔波旅遊單一的山水游和強烈的淡旺季而形成的二五剪刀差，從根本上可以擴展荔波旅遊單一的僅靠旅遊來發展旅遊的思路。另外，項目的實施有利於整個荔波縣域內旅遊產品逐漸豐富，形成符合荔波旅遊產業發展的且具有豐富性、差異化的複合式旅遊產品。
2.項目規劃有養生運動區，並有高爾夫球場的設計規劃，占地約為500畝，空間感覺極好，景觀優質，山、水、河流、灘涂、田園風光等多種地勢形態巧妙融為一體。高爾夫球場的景觀設計，會充分依照保護性開發利用的原則進行，從很大的程度上會提升整個度假區的品質和附加值，帶動度假區核心區的發展，對度假區整體和長遠的發展也起著至關重要的作用。
3.連山灣養生養老項目的目標是建設國際性的'養老度假園區，項目定位高端市場，客源定位是面向全國甚至是全世界優質的、有消費能力和消費潛力的老年人。該旅遊度假產品的出現，一方面可以為能享受生活、會享受生活的城市老年人提供一個宜居、舒適、生態、綠色的生活空間，同時在一定程度上可以提升度假區內的基礎人口數量。人口的聚集，也會帶動度假區商業設施的同步發展。
4.項目從資源的可持續利用和今後長遠的規劃來看，是以較低的成本換取了今後較大的市場開發利用空間，具有很高的投資價值，市場收益率頗高。
5.養老產業作為服務產業，對於推動當地經濟的迅速發展，帶動新農村建設以及緩解當地人員的就業壓力具有很大的促進作用。項目一旦投入使用後，便可以利用當地的富餘勞動人員，經過一定的培訓後，安排他們從事養老園區內的各類服務性工作，從而減輕政府的負擔。同時，連山灣養生養老項目的建成，可以讓當地老年人共享項目的資源，從一定程度上提高當地老人的生活質量，又為構建和諧社區做出很大貢獻。
四、項目定位
1.項目主題:養生.
養生文化集中了中國幾千年健身防病的知識和經驗，是中國傳統文化的重要內容。其核心思想是“天人合一”、“神形相依”，關注人與自然的健康協調。養生文化的直接表現形式包括：詩詞小品、書畫、文化研討、國醫中藥、太極理療保健等。間接表現形式有養生環境(青山綠水森林鄉野)、養生活動(動靜結合的休閒、度假、娛樂)、養生餐飲(健康食品、綠色食品、藥膳)、養生教育(科學的生活方式和思維方式)。
2.1項目的核心價值
通過建設健康快樂養老方式的老年聚居社區，打造不但老有所養，且老有所樂的理想老年生活形態。
2.2目標消費者定位
(1)長三角、兩廣、渝洽一帶(上海、杭州、南京、寧波、合肥、廣州、深圳、重慶、成都等)
(2)國內其他地區
(3)海外客戶2.3產品定位
主要特徵是：養生養老
(1)養生度假
(2)異地養老
(3)生態住宅
擬在荔波連山灣建造生態住宅。綠色生態住宅在國際上亦被稱為綠色住宅、生態住宅、可持續發展住宅等，但無論怎么稱呼，其核心都是為人們提供更健康、舒適和經濟的居住條件和環境，實施住宅的可持續發展戰略。
五、項目建設規模及內容
1、建設規模
本項目以國家AAAA級景區小七孔景區為平台，是以養老度假為核心產業的建設項目，目標是將該項目打造成為中國乃至亞洲最先進完善的養老度假產業的典範。
2、項目規劃內容
(1)休閒運動基地
將休閒和運動結合，形成特色運動體系。該體系中包括高爾夫球場及會所、網球基地、草地滾球中心、滑草場、草地運動、釣魚俱樂部、水上樂園、門球、風箏草坪，大型室內運動場館，以及結合素質培養的拓展場地等。同時，堅持運動與休閒、運動與健康、運動與養老等方面的科研活動。
(2)康復保健基地
以醫院、療養院、醫療康復中心為基礎。發揚黃山地區中草藥資源，以中醫藥為主要調養手段，發揮中醫養生特色，建立中醫康復保健研究和實驗基地。
結合度假，設立養生公寓酒店。開展短期養老度假，建立養生主題博物館、養生農莊、藥療茶館、中藥谷、國醫館、輔以必要的先進器械，成為康復保健的特色基地。
(3)綠色餐飲基地
結合新農村建設，建立生態農業生產基地，包括綠色蔬菜園、生態禽類場和養殖場、綠色植物園等，形成綠色食品供應基地，淨菜供應基地等。同時，成立廚藝研究中心，形成獨有的《親和谷養生菜譜》，建立餐飲品牌和餐飲特色。
3、服務的十大功能分區
(1)養生運動區
擬規劃的項目有：高爾夫球場、健康會所、相關的養生休閒運動項目、會員溫泉別墅等。
(2)家庭健康中心
擬規劃的項目有：網球基地、草地滾球中心、滑草場和滑草車、草地運動、釣魚俱樂部、室內戲水樂園、風箏草坪、會員別墅。
(3)快樂成長營
擬規劃的項目有：拓展基地、露營區、青年旅館、足球訓練基地、CS射擊場等。
(4)養生文化會展中心
擬規劃的項目有：養生文化主題酒店、養生文化館、會議中心、標誌性建築。
(5)養老養性園
擬規劃的項目有：養老住宅、醫療康復中心(兼作醫療救助中心)、體檢中心。
(6)養生農莊
擬規劃的項目有：綠色蔬菜園、茶園、茶藝館、特色飲食街、燒烤場、知青主題餐廳。養老居住區、生活服務區、健康活動區和養老居住區四個部分，其中養老居住區分為田園型養老區、陪護型養老區、家居型養老區、自助型養老區和集中型養老區等五種類，戶型分為60平方米～150平方米不等，充分滿足各類目標顧客群的需求。除此之外，生活服務區還設有生態種植基地、康樂中心、小型超市等商業設施滿足老年人日常生活需求。
(7)中藥谷
擬規劃的項目有：中藥園、國醫館、藥膳館。
(8)打造連山灣旅遊生態園區：主要依山而建，修建農家樂10餘個，附帶休閒場所數個。能接待假日閒暇，友人相約，家人團聚;在休憩中，或品一杯綠茶，或小酌暢飲，體會著田園風光，驀然回首，欣賞屏山綠障，其中妙處自然不可言喻。擴大魚塘，設休閒垂釣區。完善景點建設和農家樂休閒娛樂區，為景點導入文化內涵，使項目區提檔升級。
六、市場分析
根據中國現在老齡化人口推進的速度測算，預計到20__年，老齡化人口將達到2.4億，占當時總人口的16%左右。老年人口規模的擴大無疑相應地增加了養老用品和養老服務的市場需求。在養老服務社會化的趨勢已成必然的大背景下，第一代獨生子女的父母的平均年齡在五年內達到65歲，也就意味著養老需求的高峰甚至是井噴即將到來。隨著現代城市人生活水平的不斷提升，追求高質量、高品位的養老度假生活成為眾多老人們熱切的嚮往。連山灣養生養老項目項目選址位於小七孔鎮，交通便利，氣候宜人，抬頭便可望見煙霧繚繞的喀斯特風景，而且空氣中負氧離子每平方達到18萬個，且得天獨厚的天時、地利、人和條件，必將使該項目成為城市老人養老度假區首選。
七、資金規模及籌措
1、投資估算
該項目總投資約為10億人民幣。
2、資金籌措
(1)自籌資金為主
(2)獨資
(3)合資
八、經濟效益及社會效益分析
1、經濟效益
1.1生態旅遊項目收入：
(1)固定收入：每年接待50萬人，按人均消費500元計算，總計收入25000萬元。
(2)間接經濟效益：通過項目建設，不僅最佳化了旅遊產業結構，帶動第三產業發展，而且使人們休閒、養老有了一個好去處，在促進人民身心健康等方面都發揮著積極的作用，由此而產生的間接經濟效益更是難以估算。
2社會效益
2.1對國家產業的促進
發展生態旅遊業和老年產業對促進經濟發展和社會和諧有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。通過政企聯動對產業鏈進行強力整合，將會為我國老年產業帶來一個全新的發展模式。
2.2對區域經濟的利好
將會為地方政府創造高額稅收，提升區域經濟發展。多種業態的進駐，將會消化剩餘勞動力，最佳化區域產業結構發展。加速區域特色產業的集聚，延長產業鏈條，推進區域整體建設和產業發展。
2.3項目的實施對當地老齡社會福利事業的影響
圍繞老齡事業與全面建設小康社會協調發展要求，切實加強老齡工作，不斷完善老年人社會保障制度，發展老年服務業，建立健全縣養老管理和服務體系，增加老年福利設施，開展老年文化體育活動，維護老年人合法權益。
3、對區域經濟的影響
(1)直接影響。本項目建設所需的大部分建築材料和設備將由本地區供應，這將給建築業和設備製造業帶來一定的發展機遇，這將直接促進區域經濟的發展。
(2)間接影響。項目建成後，將對黔南州乃至貴州省老年人社會福利事業產生積極而又深遠的影響，地方也可從與其相關的諸多產業中的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。
九、結論
通過以上分析可以看出：
1、該項目符合我縣規劃的要求，結合我縣打造國際化旅遊城市和美麗鄉村的思想，推廣運動休閒綠色環保理念，提供一種全新的生活方式。是造福子孫後代的利好事業。
2、可極大的滿足老年人對社會福利設施的需要。在某種意義上使城市的社會化養老服務體系建設更加完善，能夠在更高層次、更高水平上為廣大市民提供全方位的服務，將極大的推動老年福利事業的發展。本項目的實施可以促進荔波縣乃至整個黔南州內老年福利事業的長足發展，與所在地有較強的互適性，社會可行性良好
居家養老服務創新創業計畫書 篇2
一、執行總結
（一）公司簡介與服務介紹
老小孩托老所是建立在大學校園中的以日托為主的養老組織，有著一套完整的管理體系、合作的團隊、優秀的骨幹，為老人提供舒適、充實的晚年生活。
老人們白天來到老小孩托老所，同自己的老年朋友和青年朋友聊天娛樂，晚上回家和孩子在一起。老小孩托老所為老人們提供意想不到的優質服務，是老年人養老的絕佳選擇。
(二)面臨的市場機會
我國已進入老齡化社會，年輕人的工作越來越忙，兩個孩子照顧四個老人，人力財力上都達不到。現存的養老所由於自身的缺陷，收費高，也不能解決老人心理上孤單的問題。老小孩托老所把托老所建在大學校園中，形式新穎，收費低，有學生和老人聊天，能解決老人的孤獨問題。
（三）目標市場定位與預測
老小孩托老所面向的是全體老人，尤其是孩子工作忙，無人照顧的“空巢”老人。
（四）市場環境和競爭優勢
我國老年人數量不斷增加，現有的養老機構遠不足以滿足社會的`需求。無暇照顧老人的孩子們迫切需要一個值得信賴的舒適的養老機構照顧自己的父母。老小孩托老所與大學相結合，讓老年人在同大學生的接觸中感受年輕人的活力。並且可以與學校公用許多基礎設施，節省資金，實現資源共享，減少自身的融資壓力。因此，老小孩托老所有良好的市場前景和較大的市場優勢。
（五）經濟狀況和盈利預測
1.成本
（1）薪金預算
（2）經營成本預算
老人一伙食費：早餐3元午餐6元第一年打算收取200名老人，帶上工作人員和學生志願者每天共有210人用餐，一年總計老人在托老所320天，總計費用60480元。
總成本=薪金預算+經營成本預算+經營成本預算=863480元
2.收入
平均每人每月收費450元，需要車接車送服務的每天加5元。假設有50人需要車接車送。每年共收入1170000元。
3.利潤
利潤=收入-成本=334520元
（3）經本預算
（六）團隊概述
總經理1人
副經理兼採購1人專業護理2人日常護理2人
（七）所需資源及提供利益
在學校一角租賃6-8間房屋，與學校商議圖書館、活動場所等對老人開放。購置一些棋牌和空竹等一些老人喜歡的娛樂和運動器材。同時需要政府的支持。
老小孩托老所為年輕人減輕養老負擔，為社會解決“空巢”老人問題，讓老人有一個快樂、充實的晚年生活。還可以給學生提供更多的實踐機會，學生在同老年人的交流中學得寶貴的生活經驗。二者相結合可以充分利用校園基礎設施，節省資源。
二、服務介紹
養老院作為目前社會上主流的養老機構，也將成為老小孩托老所的主要競爭對手。中國社會主要的養老模式是家庭養老，但隨著第一代獨生子女的父母進入老年，兩個年輕人負擔四個老的養老重任，孩子們無力、無暇應對的問題日益凸顯。老人們不願與孩子分開，所以不願去養老院；社會上確實還存在如果子女健在就把老人送去養老院是不孝不賢的看法，所以子女就是沒有時間照顧老人也不願將老人送去養老院。老年人的生活和心理都被忽視，老年人的幸福指數逐漸降低。我國現存的養老所條件參差不齊，服務質量不盡人意。老小孩托老所與傳統的養老院不同。托老所作為一種新型的養老機構自身優點很多，並且老小孩托老所與大學相結合，更是讓人眼前一亮。老人白天到托老所，晚上人回家和孩子在一起，這種方式老人們容易接受，也能為社會主流觀念接受。
根據養老院的運營模式可以看出，養老機構投入大、回收期長、利潤微薄、不易經營。但老小孩托老所的結構同養老院的結構不一樣，相比之下有很大優勢。托老所以日托為主，不需要租賃太大的場地，也不需要購置太多床位。老小孩托老所與大學相結合，可以和大學公用許多基礎設施，
這樣就不需要租賃土地建運動場地、閱覽室、醫務室、食堂等。接送老人的車也可以與學校商議租賃校車。這樣可以節省許多初期資金投入，所需周轉資金也相對減少。成本低收費自然就比養老院低，能吸引更多的客戶，市場競爭優勢大。
老小孩托老所不僅為老人提供像養老院那樣的生活服務，還會招收跟多的大學生志願者陪老人聊天娛樂，同時也會讓老年人加入到大學生的學習和生活中去。
大學校園環境適宜，充滿活力，老年人在同大學生的交往中受到感染，獲得活力。老年人喜歡回憶，在同大學生一起時多少可以看到自己往昔的身影，使老人得到精神慰藉，減少孤獨感。老小孩托老所也會與校方商議，將一些學生社團和協會向老人開放，例如棋社、書畫社、太極拳協會等，平時的一些活動競賽也允許老年人加入。托老所還可以與學生舉行聯誼，充實老年人的晚年生活。甚至老年人也可以到自己感興趣的專業去聽課（但要告知老年人不能影響正常教學），幫沒有上過大學的老人實現上大學的夢想，讓上過大學的老人重溫大學生活。
三、公司戰略
（一）發展計畫
1.第一階段
托老所這種養老機構在我國比較罕見，把托老所和大學相結合更是聞所未聞，現在我校搞試點。第一年招收200名老人，主要是生活能夠自理的老人。然後推廣到各市各省。
2.第二階段
有一定的經濟基礎後，同時這種養老機構也得到社會和政府的認可，就可以在政府的協助下擴大在校園中的面積。增加一些專業醫護人員，開始招收生活上不能完全自理的老人。學生仍是與老人交流的主力軍。
3.第三階段
有足夠的資金後，在學校附近購買土地建立全托為主的老小孩托老所來收取生活不能自理的老人。組織學生志願者定期去為老人聊天，為老人服務。
（二）主要合作夥伴
老小孩托老所的親密夥伴是大學。讓大學生參與到照顧老人的工作中去可以提高大學生的社會責任感。大學生的課餘時間比較多，同時也需要更多的社會實踐機會。
居家養老服務創新創業計畫書 篇3
“消費養老”其核心要義就是整舍消費者資源。消費者在購買契約商家的產品時與商家形成了一種新契約關係，讓消費者忠誠商家、，商家按一定比例返利給消費者，讓消費成為一種投資。這樣消費者不僅關心自己把購買商品的數量和質量，更關心購物後所帶的利益。並在不影響商家營運和消費者正常消費的基上實現零成本輕鬆獲得免費養老，從而達到一種循環的利益圈。
在國內養老壓力越來越大的今天，“消費養老”以成為我國第四大新興的養老模式。在此背景下我們就是要建一個平台把商家和消費者的利益串聯起來，從而達到利益共亨。
第一、組建公司
1、尋求有實力的投資合伙人入資組建公司。
2、招各縣級分公司合伙人。
第二、項目實施方案
1、建立公司會員的消費養老卡積分系統，以及加盟商家的返利系統。
2、組建銷售團隊以社區為單位進行銷售“消費養老”《消費免費養老卡》。從而達到整合消費者資源。
3、組建投商團隊配合銷售團隊在社區及縣城主要的消費場所進行招加盟商。社區加盟商以餐飲、副食、瓜果、蔬菜、禽肉、商品、服裝、娛樂、服務等與消費者生活息息相關的消費行業為主的商家，並在城區主要的高端消費市場招加盟商家進駐。從而達到整合商家資源。
4、組建市場分析投資小組對沒能完成招商地方及空白市場進行投資分析並進行投資開店。從而達到公司直接與消費者形成消費利益圈。
第三、項目前期資金來源及需求
1、註冊公司（100萬）由項目發起人和投資方按所占股份進行入資並成產公司。
2、所招各分公司所交的管理費（每個分公司2-5萬）。
3、公司銷售團隊以及各聯盟商家銷售《公司消費免費養老契約》（會員卡）卡費（每人20元）。
4、公司招商團隊招商的加盟管理費。
5、公司辦公場所年租金（2-3萬）、公司裝修費（3-5萬）辦公設備、通訊網路費（10-12萬）、消費會員及加盟商管理系統（5-8萬）、公司建網站費用（8-12萬）、前期人員培訓費及前期人員工資及廣告費開支（15-20萬）。
6、公司開始營運後，3個月內公司流動資金可以達到100-200萬，開支在45-60萬。
7、預計兩年時間可完成資金積累（1000萬以上）。
第四、項目經濟收益和社會效益分析（以一個縣級分公司來計算）
1、加盟商家的返利收益，金額在消費會員消費積分的10%。這個收益是由公司銷售團隊所銷售出去的《免費養老契約》數量和會員消費都在公司聯盟商家店裡消費力度來決定。如：前期三個月簽到契約會員（3000人）計算每人每月最低消費（300元），加盟商家返利10%（30元）總計每月消費返利收入在（90000元）並按每月500人次契約會員的簽訂計算、第一年商家返利收益應該在（100-130萬）之間。
2、公司投資收益；公司在主要的社會及消費市場投資合資開設為滿足消費者生活消費的店鋪超市從而達到與消費者共同的利益圈。按前期公司資金額投資或合資（10-20家）商鋪或社區不超市。年收益應該在（100-200萬）之間。
3、加盟商家的管理費收取；隨著契約會員的增加以及對市場的控制公司要對加盟商家進行分類管理並按分類收以管理費用。這個費用是一次性收取，但也是公司前期的一項主要資金來源。
4、公司的免費養老還可以給公司帶來良好的社會碑，人活著就要有養老問題，養老問題是現在我國最大的社會問題。人活著就一定要消費，我們把消費轉化為養老或投資，不但解決了普通城市居民的投資創業問題更是解決或增加了大部分消費者老後養老金的不足問題。
第五、公司發展方向
1、隨著公司對消費者資源以及商家資源的整合，並要著力在各地投資或合作開辦與公司有直接利益掛鈎的商鋪超市。此投資主要以民生消費行業為主、如：餐飲、副食、瓜果、蔬菜、禽肉、小商品、服裝、娛樂服務行業等。這是公司立本的基礎。
2、在前項工作按計畫進行一年發展後、第二年是一個穩固積累年度，並完善公司的管理團隊和管理制度。
3、隨著電子商務的發展，電商在未來的消費市場上將占很大的市場份額。當地民生消費行來是公司的基礎那電商消費市場就是公司走向全國的基礎。、註：公司成立後，根據公司發展將提交《公司線上商城項目計畫書》。
4、網路遊戲行業是現在青少年的一大消費項目，是一個收益巨大的行業、但這完全是一個純消費行業，投資網遊行業、改變網遊的現況讓網路遊戲玩家成為一個新興的職業，讓玩家在遊戲中創業，在消費中投資。、註：公司成立後，根據公司發展將提交《網遊投資開發營運項目計畫書》。
5、根據公司線上電子商城成立以及公司網遊公測後，公司的消費會員將達到空前的數量，這時候將是公司迅速占領全國市場的時候。、註：電子商城上的商家和會員以及網遊中的遊戲玩家都將先是公司的契約消費會員。
第六、項目風險及應對措施
1、本項目是一項長期發展項目。項目的主要風險就是資金管理
風險：主要在兩個方面：一、後期投資風險。二、因投資失利後造成後期養老金不足而產生的信用風險。
2、加強公司內部管理團隊系統管理，組建專業的市場分析及投
資分析智囊團，嚴格執行公司董事、理事會對投資的申批程式。
3、加強後期消費者養老金轉紅利股的轉換率。
4、組辦公司的消費養老保障基金（各分公年收入的20%和公司年收入的30%放入保障基金帳戶）
第七、附項
《消費免費養老契約》、《招商計畫手冊》、《公司首年度運營計畫》。
居家養老服務創新創業計畫書 篇4
社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依託，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。
一、指導思想
以重要思想和黨的精神為指導，認真落實科學發展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養老服務業的健康發展。
二、工作原則
實施社區居家養老服務，應遵循以下原則：
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則。
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則。
（三）堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區居家養老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源並需要居家養老服務的老人或者社區居民。
社區居家養老服務載體實行多元化。政府採取購買服務的方法，培育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。
社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理諮詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護，下同）的老人，按人均x元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均x元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人（即享受定期補助的優撫對象，含“五老”人員）按人均x元/月的標準給予補助。
（四）80歲以上老人按人均x元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重複計算。服務補助只能用於購買居家養老服務，不得用於支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程式和審批程式
（一）申請程式。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區工作站（未設社區工作站的，由居委會負責，下同）申請居家養老服務補助，並分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交。
（1）《x社區居家養老服務補助審批表》。
（2）《居民最低生活保障金領取證》複印件一份（帶原件備查）。
（3）、區、街道直屬醫院提供的診斷證明。
（4）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提供。
（1）《x社區居家養老服務補助審批表》。
（2）、區、街道直屬醫院提供的診斷證明。
（3）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。
3、60歲以上分散供養的“三無”老人提交。
（1）《x社區居家養老服務補助審批表》。
（2）《五保供養證明》。
（3）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。
4、60歲及以上享受低保老人提交。
（1）《x社區居家養老服務補助審批表》。
（2）《居民最低生活保障金領取證》複印件一份（帶原件備查）。
（3）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。
5、60歲以上重點優撫老人提交。
（1）《x社區居家養老服務補助審批表》。
（2）重點優撫對象證明複印件一份（帶原件備查）。
（3）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。
6、80歲以上老人提交。
（1）《x社區居家養老服務補助審批表》。
（2）申請人身份證、戶口簿複印件一份（帶原件備查）。
以上所有提交的資料應按A4紙張規格，並真實可靠，由社區工作站查驗並蓋章。
（二）審批程式。
1、社區工作站初審。社區工作站收到相關申請後，凡申請材料齊備的應予受理，並在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可採取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監督。經核實無誤後，由社區工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦複審。街道社會事務辦對申請人的情況進行複審，並在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
（一）服務機構：經民政部門登記的社區民間組織。
（二）服務機構的確認：由街道辦在轄區內選定1–3家符合條件的機構作為社區居家養老服務機構。
（三）服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
（一）撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發給其本人，將工時記錄表發給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發生金額給予補助。
各社區和服務機構應及時將居家養老服務補助的情況匯總後（包括核准各類補貼的人數、標準、補助總額等）報街道社會事務辦。
（二）資金渠道。社區居家養老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的＇服務費用，由補助對象個人支付。
八、監督與考核
（一）管理監督。社區工作站每季度檢查一次申請人的居家養老服務記錄本，檢查補助資金是否用於居家養老服務，並將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區居家養老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監督。如發現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發並追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，並依法追究相關人員的法律責任。
（二）考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及民眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優良水平；評定為不合格的，取消其作為居家養老服務機構的資格（考核評定製度另行規定）。
九、組織實施
（一）組織機構：
街道辦事處成立社區居家養老服務工作領導小組，組長由擔任，副組長由社會事務辦主任、財政辦主任擔任，成員由各社區黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由兼任。
（二）實施步驟：
1、前期工作：
（1）成立社區居家養老服務工作領導小組。
（2）各社區對符合條件的服務對象進行調查核實。
（3）開展社區居家養老服務宣傳工作，使社區居家養老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：
20xx年x月，委託老年人協會在全街道開展社區居家養老服務工作。
十、工作要求
（一）高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區工作站要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養老服務工作落到實處。
（二）精心組織，加強監督。街道社會事務辦和各社區工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監督，確保居家養老服務的規範和質量。
（三）加大力度做好宣傳工作。各社區、單位要加強對居家養老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。