經濟工作會議討論發言 篇1
同志們:
這次縣委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央和省市委經濟工作會議精神,回顧總結去年的工作情況,研究部署今年的經濟工作,動員和組織全縣廣大幹部民眾,按照科學發展觀的要求,統一思想認識,搶抓發展機遇,把握髮展重點,強化發展措施,加快發展步伐,努力開創全縣經濟工作新局面。下面,我根據縣委研究的意見,就如何做好今年的經濟工作講三個方面的問題。
一、高度統一思想,正確認識加快發展的形勢
1、統一對當前經濟形勢的認識。縣委於元月初召開了九屆八次全會,認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作,科學描繪了“”發展藍圖,深入研究了加快發展的具體舉措。“十五”時期,是隆回經濟社會又快又好發展的時期,全縣改革開放和現代化建設取得突破性進展,經濟發展呈現出速度加快、效益提升、後勁增強的良好態勢,整體發展邁上了一個新台階。去年實現國內生產總值41.16億元,同比增長12.4%,五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元,同比增長15.5%,按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產投資19.65億元,同比增長68%,五年年均增長28.6%;農民人均純收入1678元,同比增長15.7%,五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元,同比增長10%,五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元,近四年實現了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經濟普查先進縣、全國糧食生產先進縣、全國基本農田保護先進單位、全省人口與計畫生育工作優質服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項,在全市文明建設考核中,我縣名列第一。這些成績的取得,是全縣廣大幹部民眾團結拼搏、共同奮鬥的結果。在此,我代表縣委縣政府向全縣廣大幹部民眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來,我們能夠在巨觀環境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績,最根本的一條,就是全縣上下牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊扭住加快發展這個第一要務不放鬆,始終把加快發展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心,形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發展的信心和勇氣,鼓足幹勁,迎難而上,創造新業績,推進大發展。
2、統一對未來發展機遇的認識。“”時期是隆回加快發展的重要時期,未來五年將是機遇和挑戰並存、希望和壓力同在的五年。從現有的條件看,加快發展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力,我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來,儘管由於煙廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農業稅取消三大因素的影響,實際減少稅收7600餘萬元,但20xx年財政總收入仍達到1.79億元,同比財政收入年均增長仍在12%以上,並且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力,我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業建設上打下了較好的基礎;當前,工業出現明顯轉機,一批重大項目正在興建,農業產業格局日趨明朗,第三產業來勢看好,民營經濟發展迅速,基礎設施顯著改善,區位優勢更加明顯,特別是廣大幹部民眾的發展意識大大增強。從發展的時機看,加快發展的環境更加有利。全國經濟發展繼續保持較快增長態勢,產業轉移速度加快,科技創新和技術擴散更加迅速,區域間經濟合作增多,都將有利於縣域經濟的發展;特別是隨著中部崛起戰略和湘西地區開發戰略的實施,國家在政策、項目、資金等方面,將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發工作重點縣和湘西地區開發項目縣,我們一定要把握好發展的主動權,深刻認識重要戰略機遇期,充分運用好重要戰略機遇期。從面臨的挑戰看,加快發展的要求更加迫切。近年來,儘管我縣主要經濟指標增幅較快,但個別指標與全市平均發展水平還有一定距離,特別是人均經濟指標還處於後幾位。同時,新的經濟運行環境中湧現出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響,使我縣經濟社會發展還存在一些困難和問題。但全縣廣大幹部民眾從歷史和現實中越來越強烈地認識到:解決問題靠發展,發展得越快,解決問題的辦法越多;發展得越好,解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心,振奮精神,深入研究問題,精心謀劃對策,狠抓工作落實,最大限度地用足用活政策,最大限度地利用有利條件,最大可能地化解不利因素,就一定能夠把今年的經濟工作做得更好。
3、統一對今年工作部署的認識。根據中央、省、市經濟工作會議精神,今年全縣經濟工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展大局,圍繞實現又快又好發展和財政增長、民眾增收這個總體要求,堅定不移地推進“興工強縣”戰略,紮實推進社會主義新農村建設,穩步推進城鎮化進程,突出抓好項目建設和招商引資、科教領先、最佳化環境工作,著力深化改革,著力推進經濟結構的戰略性調整,著力提升經濟發展的速度與效益,著力解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,積極構建“和諧隆回”,為順利實現“”規劃奠定良好基礎。主要奮鬥目標是:全縣生產總值增長12%;財政總收入增長18%以上,力爭增長20%;全社會固定資產投資增長20%;城鎮居民人均可支配收入增長7%,農民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標,把行動統一到縣委、縣政府的決策和部署上來,貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向,確保開局之年邁大步
今年是實施“”規劃的開局之年。“千里之行,始於足下”。做好今年的經濟工作,意義十分重大。既要把握全局,統籌兼顧,又要抓住關鍵,突破重點,努力在開局之年實現大發展。
1、突出工業強縣,加快推進工業化進程。工業是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源,是加快隆回發展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰略。去年是我縣的“工業建設年”,全縣上下團結一致,迎難而上,工業建設取得了明顯成效,一批重大項目陸續上馬,為全縣經濟發展奠定了良好基礎。縣委、縣政府決定將今年作為“大幹工業年”,全縣將要大辦工業、大上項目、上大項目,確保“興工強縣”取得更大的成效。一要抓產業,強企業。要立足資源優勢和基礎條件,做大做強建材、造紙、藥材、機械製造、能源、農產品加工六大優勢產業。突出加快雪峰年產200萬噸乾法水泥生產線建設進度,重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業、運發包裝、愛生製藥、九龍生物、三大電站等骨幹企業,力爭高檔捲菸紙項目上馬。全年著力培育2家年產值上億元、3家年產值過5000萬元的企業。二要抓園區,聚企業。工業園區是產業集聚的主要平台。要切實用好開行貸款,大力開展招商引資,千方百計拓寬融資渠道,加快園區基礎設施建設,增強園區的項目承載能力和配套服務功能。要強化園區的產業定位,突出園內企業的產業特色,逐步形成產業集群。要以投資規模、投資密度、產品檔次、企業納稅、環境保護為標準,選擇優勢企業和項目進園區;集約利用土地,大力發展高新技術產業,不斷提升園區建設水平;建立園區建設激勵機制,設立園區發展專項基金,引導企業入園發展。城南工業園“三通一平”要在6月底全面完工,城東南主園區年內要拉開框架,總投資達1億元以上。要新引進入園企業5家以上,入園企業總數達到11家,真正把工業園區建設成為經濟發展的帶動區、體制和技術創新的試驗區、城鎮建設的示範區。三要抓品牌,增效益。品牌就是市場,品牌就是財富,品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創造新品牌”的要求,整合現有的品牌資源,以企業為主體,以質量為核心,以增強自主創新能力為突破口,加快培育一批擁有自主智慧財產權、在國內外市場有競爭力的知名品牌,不斷提高我縣優勢產業的知名度和優勢產品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業、科技、質監、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務,力爭年內在爭創知名品牌上取得突破,不斷增強企業效益。
2、突出農業轉型,加快推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題,是全面建設小康社會的一項重大戰略任務。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,科學規劃,周密部署,有序推進。一要加強農業產業建設。建設社會主義新農村,關鍵要加快推進農業產業化進程,發展農村經濟,增加農民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩定發展糧食生產的同時,圍繞“北藥南煙”的產業格局,繼續抓好農業結構調整,重點建設藥材、烤菸、蔬菜、林竹、畜牧、優質稻等六大農產品基地。堅持用工業化的理念抓農業,重點扶持愛生製藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業等加工企業,不斷提高農產品附加值。加快培育行業協會等農村新型社會化服務組織,繼續挖掘農業內部增收潛力,大力發展勞務經濟,加大扶貧開發力度,切實增加農民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農業基礎設施投入的機遇,掀起農業基礎設施建設新高潮。要創新建設思路,在積極爭取上級資金的同時,抓好“一事一議”,積極引導農民對直接受益的公益設施建設投工投勞,鼓勵和引導社會資金投向農村建設。重點抓好鄉村道路、農田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎設施建設。儘快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發展農村公共事業,切實加大農村教育、科技、文化、衛生投入,深入開展“五下鄉”活動,著力提高農民文化科技素質,努力培養造就新型農民。三要加強小康示範村建設。建設社會主義新農村,小康示範要先行。按照“”期間建設100個小康示範村的總體部署,年內創辦10個小康示範村,第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業園區所在地和旅遊景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉村,要切實加大扶貧開發和幫扶力度,逐步為新農村建設創造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”,堅持“三個結合”,做到“五要五不”。“三個關鍵”就是要科學制定規劃、培育支柱產業和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示範村建設與文明村建設、扶貧建整、產業開發結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義,要量力而行、不盲目攀比,要民主商議、不強迫命令,要突出特色、不強求一律,要引導扶持、不包辦代替,確保全縣小康示範村建設充滿生機與活力。
3、突出旅遊帶動,加快推進城鎮化步伐。要按照“圍繞旅遊建城鎮,建好城鎮促旅遊,發展旅遊帶經濟”的思路,做好城鎮建設與旅遊開發結合文章。一要做大旅遊,為城鎮化提供產業基礎。堅持“在開發中保護,在保護中開發”的原則,加強基礎設施建設,開發旅遊商品,提高接待能力,實現資源優勢向產業優勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉變”。努力做好魏源文章,精心打造“花瑤”品牌,力爭花瑤景區入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經濟工作會議討論發言級景區。打造精品旅遊線路,加大市場開發力度,力爭使我縣旅遊融入“三湘大旅遊圈”。加強與旅遊業配套的吃、住、行、游、購、娛等服務設施建設,大力發展現代服務業,改造提升傳統服務業,全面提高三產業的服務水平。二要建好城鎮,為旅遊業提供發展平台。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路,即抓住開行貸款、抓住城南開發機遇,城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”,就是要經營好城市,以地生財,滾動開發,堅持公開、透明的原則,嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度,提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”,就是要依法加強城市管理,加大執法力度,改善市容市貌,建設文明衛生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標,緊扣旅遊和工業,加強城鎮規劃管理,突出旅遊風貌;加強重點項目建設,著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區三大工程。各建制鎮要加快基礎設施建設,大力發展二、三產業,擴大承載能力,吸引人口集聚。三要節能降耗,努力建設資源節約型、環境友好型社會。要以創建全國生態示範縣、省級文明衛生縣城為目標,切實抓好植樹造林、生態保護、清潔能源等工作,加大環境污染防治力度,積極創建和諧、秀美、安全的生產生活環境。要堅持“保大壓小”的原則,全面清理整頓木材加工業,切實保護好生態環境。要加強財源建設,積極開源節流,科學理財,繼續深化“鄉財縣管鄉用”、“村賬鄉管”改革。加快建設資源節約型、環境友好型社會,既要加強規劃和政策引導,又要嚴格遵守法律法規,還要倡導健康文明的消費方式,在全社會形成節約能源資源、保護環境的良好風尚。
4、突出開放搞活,加快推進外向型經濟發展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神,加快發展外向型經濟。發展外向型經濟,必須抓項目;抓項目,必須招商引資;抓招商,必須最佳化環境。一要加強項目建設。項目工作是經濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設為總抓手,把項目工作貫穿於經濟社會發展的各個方面,既要注重經濟發展項目,又要注重社會發展項目;既要抓好龍頭項目,又要抓好中小項目;既要加快項目建設步伐,又要強化項目管理。要深入研究國家產業政策,準確把握國家投資導向,緊緊抓住中央實施中部崛起戰略、省里實施湘西開發戰略的機遇,搞好規劃,加強銜接,確保10個以上重點項目進入國家投資計畫和省“”規劃“籠子”,爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發的重點項目建設,加快經濟發展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資並重,引資、引技、引智並舉。要突出工業、旅遊、能源、農產品加工業,著重引進戰略投資者,健全完善招商項目庫,定期發布招商信息,實行動態管理。按照“招老鄉—回故鄉—聯外商—建家鄉”的思路,不斷創新招商引資方式。大力鼓勵企業自主招商、項目招商,積極開展網路招商、會展招商活動,做好籤約項目的跟蹤落實,著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內進出口企業做大做強,最佳化出口商品、出口主體、貿易方式三個結構,擴大對外貿易,力爭實現進出口額200萬美元以上。三要最佳化經濟環境。要進一步辦好政務服務視窗,落實好全程代辦服務、重點企業掛牌保護等各項制度,繼續抓好對重點企業和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業項目的信貸支持力度,最佳化存貸比例,強力推進縣域經濟發展;深入開展“金融維權行動”,全面清收不良貸款,營造良好金融環境。要加大優惠政策落實力度,重獎納稅大戶,加強對企業和企業家的宣傳。繼續搞好最佳化經濟環境綜合測評,加大個案查處力度,切實做到尊重納稅人、善待投資者,努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
5、突出以人為本,加快推進經濟社會協調發展。要按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發展及“五個統籌”的要求,堅持以人為本,努力構建和諧隆回。一要著力保障民眾利益。要努力擴大就業和再就業,提倡和鼓勵彈性就業、自謀職業、自主創業。堅持在發展中解決就業問題,注重發展勞動密集型產業和服務業,大力開發就業崗位。要加快勞動力市場和湘西南職業培訓城建設,強化就業技能培訓,加強就業服務體系建設,依法保障勞動者合法權益。要建立養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險“五保合一”工作機制,積極探索建立農村最低生活保障制度,擴大城鄉社會保障覆蓋面。要始終關心困難民眾生產生活,切實做好農村新型合作醫療監管和服務工作,抓好扶貧幫困和企業“雙聯”工作,幫助困難民眾解決看病難、子女就學難等突出問題。二要努力維護社會穩定。要強力推進“平安隆回”建設,進一步強化領導責任,健全工作機制,推進綜合治理,加強基層基礎工作,強化社會治安綜合治理,年內縣城要建好交通信號指揮系統和電子監控系統。政法機關要始終保持“嚴打”高壓態勢,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保不發生重大刑事、治安案件和群體性事件。要堅決防止出現在土地徵用、房屋拆遷、企業改制、環境污染等各種方面損害民眾利益的問題。夯實維穩工作基礎,建立健全定期排查機制、接訪機制、公民教育引導機制和責任追究制度,依法及時處理民眾反映的突出問題。要健全基層安全生產監督機構,加大責任事故追究和處罰力度,有效預防和杜絕重特大事故的發生。三要大力發展社會事業。百年大計,教育為本。要認真落實“兩免一補”,鞏固“兩基”成果,不斷增加教育投入,突出抓好農村中國小危房改造、寄宿制學校和中國小現代遠程教育三大工程建設。要整合教育資源,形成基礎教育、職業教育、成人教育相互溝通、資源共享、協調發展的教育體系。切實抓好鄉鎮文化活動中心建設,深入開展“千場文化下鄉”活動,著力整治網咖,加強“掃黃打非”工作,進一步淨化文化市場。要不斷完善公共衛生和醫療服務體系,加強重大疾病的防治與監測,提高突發公共衛生事件應急處理能力。要切實抓好人口與計畫生育經常性工作,全面推行獎勵扶助制度,嚴格控制出生性別比,穩定低生育水平,最佳化人口結構,繼續保持全省人口與計畫生育工作優質服務先進單位。同時,要進一步抓好科技、廣電、能源、體育等事業,大力推進和諧隆回建設。三、狠抓工作落實,努力激發加快發展的活力
1、堅持思想先導,提高執政能力。要圍繞提高執政能力目標,著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,深入開展科學發展觀的教育。各級黨委中心組要採取分散學習與集中學習、研讀原著與調查研究相結合的方式,深入查找思想觀念上的差距和不足,認真分析前進道路上的困難和問題,積極探索加快發展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發展觀,為人民盡好責;樹立正確的政績觀,為人民謀好利;樹立牢固的民眾觀,為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀,為人民辦好事”為主要內容的“四樹四為”集中教育活動,不斷提高各級幹部特別是領導幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,並在實踐中增強五種能力,即換腦鼓勁,努力增強“想問題,做決策”的能力;選賢任能,努力增強“用幹部,帶隊伍”的能力;精抓細管,努力增強“辦事情,抓落實”的能力;凝心聚力,努力增強“順人心,聚民力”的能力;反腐倡廉,努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住,有本事,重民心,順民意,講規律,講規矩,既身入,又心入”的堅強領導核心。
2、堅持發展為大,形成工作合力。發展是硬道理,必須大於一切;發展是第一要務,必須先於一切;發展是根本大計,必須重於一切。我縣的人口、面積在全市排第二位,目前經濟總量也排第二位,但我們並不是經濟強縣;因此,發展始終是擺在我們面前最大的任務。發展是我們解決一切問題的金鑰匙,增強經濟實力要靠發展,解決歷史遺留問題要靠發展,克服前進道路上的各種障礙要靠發展,構建和諧社會要靠發展。發展是我們要始終堅持的最大的政治,我們無論想什麼,說什麼,做什麼,都要看對隆回的發展是否有利,對隆回百萬人民是否有利,對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷,也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發的帽子,是本屆縣委、政府不遺餘力爭來的。機遇來之不易,切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子,用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利,而棄隆回百萬人民之利於不顧;千萬不能因泄一時之憤,而毀隆回發展大業於一旦。作為一名黨員,要講黨性,始終維護好隆回的經濟發展大局就是講黨性的具體體現;作為一個公民,要講道德,是非分明,不造謠、不信謠、不傳謠,就是講道德的具體體現。做任何事,都要講良心,不損害隆回的發展形象,不損害廣大隆回人民的利益,就是講良心的具體體現。發展是我們評價和使用幹部的重要標準,有發展才有政績,有發展才有位置,有發展才有前途;離開發展,無論你打什麼樣的旗號,無論你講什麼樣的理由,無論你找什麼樣的藉口,一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事,唯此為大”,千頭萬緒,發展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標,採取一切行之有效的措施,充分調動各方面的積極性,努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執政為民,強化組織保障。實現全年工作目標,關鍵在黨,核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設,為加快隆回發展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉黨委都要換屆,這是全縣人民政治生活中的一件大事,必須加強領導,周密安排,認真細緻地做好工作。按照調優結構、調強班子的要求,真正把那些德才兼備、政績突出、民眾擁護的優秀年輕幹部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作,引導幹部守紀律、講黨性、顧大局,正確對待進退留轉。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關係,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發展,更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想,每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才,到沿海發達地區去引進懂經濟、懂工業、懂管理的人才,各部門要尊重人才,積極為他們提供發揮才能的空間和舞台。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產黨員先進性教育活動,努力提高黨員素質,繼續抓好“三級聯創”和“三評四創”活動,加強以黨組織為核心的村級組織建設,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。縣直各單位和各鄉鎮要來一次扎紮實實的“回頭看”,以建立長效機制為重點,切實搞好整改,把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制,有序推進村民自治,健全村務公開、民主管理,為加快社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保障。
4、堅持求真務實,轉變幹部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦幹、勤政為民的工作作風,以對黨和人民事業高度負責的精神,堅持重實績,鼓實勁,求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內容的“剎三風”活動;加大幹部作風巡查力度,切實轉變作風,突出做到“五個一”,即領導在一線指揮,幹部在一線工作,問題在一線解決,經驗在一線總結,業績在一線創造。要健全工作機制。縣級領導繼續實行“分組、分線、聯鄉、駐村、包企業”工作責任制。今年,縣“四大家”要帶頭抓好一個工業項目,聯繫一大農業優勢產業;縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作調度,推行一月一督查,一季一調度,半年一考核,年底總評比,達到以調度促進度,以進度促發展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發現我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉,以及執法犯法、以權謀私、損害民眾利益的現象,必須依紀依法從嚴從快處理,問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級幹部特別是領導幹部要認真落實黨風廉政建設責任制,始終牢記“兩個務必”,做到防微杜漸,警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財的“政績工程”,投機取巧的“面子工程”,處處勤儉辦事,厲行節約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態度,扎紮實實做事,清清白白從政,乾乾淨淨做人,以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
同志們,新春賦金曲,雄心向未來。讓我們同心同德,站在“”發展的新起點上,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,真抓實幹,奮發圖強,與時俱進,為開創“”時期我縣經濟社會發展新局面而努力奮鬥!
經濟工作會議討論發言 篇2
一、全面回顧總結,肯定發展成績
20xx年是“”收官之年,也是**鎮快速發展的一年。面對繁重的發展任務,我鎮在市委、市政府的堅強領導下,圍繞建設“綠色、富裕、文明”目標,主動順應經濟發展新常態,深入推行“一線工作法”,爭當“六個走在前列競賽”先鋒,砥礪奮進、攻堅克難,推動了經濟社會又好又快發展。
一是實現了經濟總量的穩步增長。20xx年全鎮完成財政稅收3062 萬元,其中地方公共財政預算收入1714萬元;完成企業總產值25億元,其中規模工業總產值12億元,完成社會固定資產投資7.8億元;農民人均可支配收入預計達到15600元,同比增長13.6%。
二是構建了產業發展的多元格局。兩型工業、特色農業、鋼管服務和休閒旅遊等第三產業同步發展,呈現出一派欣欣向榮之勢。花盛、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業大力實施轉型升級和技術革新;戴氏、騰飛、閂山木業為代表的木製品加工企業繼續發展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業規範化生產,產量銷售實現雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產企業實現進一步發展。烤菸、油茶、茶葉、油菜、優質稻、中藥材六大萬畝特色農業產業不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤菸、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮農林產業特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝,同輝、鴨頭提質改造果園1120畝,鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示範基地多次迎接省市參觀學習。全鎮種植烤菸7200畝,收購菸葉19142擔,實現產值3082萬元,收購均價名列全市第一。全面實施3年造綠大行動,爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態山水資源,與遠大住工、途家網簽訂了原鄉休閒旅遊項目開發協定,向坪籌建香谷花海基地,開展現代農業休閒觀光旅遊。鶴源、樓古、山田、農大四個集市商貿流通日益活躍,華盛山莊創建省五星級農家樂,高田鋼架管租賃協會綜合大樓主體建成,網點遍布全國大中城市。
三是取得了項目建設的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮率先動工,佛嶺、山田、向坪三村全力支持項目建設,徵用土地350畝、拆遷房屋18棟。項目包裝推介成效突出,實現招商引資到位資金9000萬元,鴻鑫樂器、湘隆木業、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業等8家企業擴大規模、選址新建。集鎮投資1000萬實施提質改造,農貿市場完成擴改,轄區內106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化,投入100多萬元安裝道路安全防護設施。投入1500萬完成馬尾灌區節水配套改造、擴網工程和電站增效擴容,新建了六疊泉第三水廠,南康水庫主水網改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居民眾飲水難題。向坪村以建設扶貧為契機,大力推進散居山民幸福遷居工程,河底、香谷兩個集中安置點投入使用。
四是夯實了城鄉融合的基礎設施。加速城鄉一體化進程和城鎮管理,拆除違章建築13585㎡,集鎮新劃定行車標線和停車位,店外經營整頓有力,獲評長沙市小城鎮建設優秀單位。謝家、同輝、農大等村完成萬畝土地整理,鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項目。南沖、向坪主幹道進行拓寬硬化;金源村實施了路燈亮化工程;獅岩村西坡橋、金源村福界橋完工通車,高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機埠河埠12處,山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設了樓古中學學生公寓和船頭國小綜合服務樓,教學設施大幅改善。百福敬老院全面進行修繕,孤寡老人生活條件最佳化。大力推進殯葬改革,鴨頭村投入200餘萬元擴建鴨頭公墓山、新建悼念堂。縱深推進“城鄉統籌、環境同治”,全市二季度環境整治工作現場點評會在我鎮召開。大力推行垃圾分類減量,羊古灘社區、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設遍地開花,打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場,高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊,獅岩村榮獲省級兩型示範村莊和長沙市優勝村,樓古中學獲評長沙市兩型示範單位。全面開展養殖污染整治,人居環境不斷美化。
五是改善了關係民生的公共服務。投入215.5萬完成危房改造71戶,修繕加固50戶,獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發放優撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元,低保、五保、特困戶生活補貼498萬元。醫療參保5.93萬人,參合率94%,全年報銷醫保2131萬元。收繳城鄉養老保險310萬元,參保繳費率為93%,工傷保險83.6萬元,發放城鄉居民養老保險金1750萬。辦理社保卡 3.57萬張,發卡率74.2%。全面推進計畫生育優質服務和村民自治,孕前優生檢查768人,獎扶政策落實到位,鎮榮獲長沙市計畫生育先進單位,山田村榮獲省計畫生育村民自治模範村。發放大中型水庫扶持資金近百萬元,扶持項目8個。舉辦職業技能、實用技術培訓47期培訓5000多人,農民專業合作社完成換證評星,金衛菸農合作社獲評**省示範合作社。指導各村(社區)做好村務公開工作。積極開展科技創新科普宣傳,發明專利19件,淳峰茶業有限公司黑茶渥堆關鍵技術評為長沙市技術創新項目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅岩村科普屋場被長沙市評為科普示範基地。鎮衛生院及各村(社區)衛生室規範實施國家基本藥物制度,山田衛生院開展提質改造。全鎮醫療基礎設施和救治水平均大幅提升。全面推進基礎教育課程改革,教學水平和教育設施不斷最佳化。文化站新建多功能活動室,獅岩、高田、爐煙等村加強文化陣地建設,倡導文明新風。紮實推進精準扶貧,2479名貧困人口建檔立卡,“一戶一策”制定脫貧計畫。楓林村成立精準扶貧基金、花生科技示範套用基地。
六是維護了安定團結的社會大局。深入開展平安創建,19個村(社區)細分為155個格線,實施“10+1”人民調解員制度,積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動,215起矛盾糾紛化解在村(社區)一級,山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農大社區成功申報**市平安社區(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項行動,打擊違法犯罪,維護社會正義。司法所創新推出“三七二十一”法治建設系統工程,接待法律諮詢68人次,調處矛盾糾紛105起。認真踐行一線工作法,深入開展“結對認親、排憂解難”民眾工作和“黨政領導輪流接訪、百名幹部走訪萬名民眾”活動,慰問困難民眾385戶,解決問題701件次,化解矛盾糾紛60餘起。農大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務民眾,高田群工站創建微信公眾號“高田村事”。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,定期召開安全生產專題會,開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動,查處4個非法生產點,查處安全隱患150多處,拘留11人。舉辦安全生產大講堂15次,培訓人員1600人。開展食品安全知識“五進”活動和農產品抽樣檢測,全年無農產品安全事故和食品安全事故發生。認真開展消防應急演練和校車安全檢查,公益救援隊積極參與搶險救災和突發事件處置,作用發揮良好。
七是最佳化了務實為民的工作作風。鎮黨委以帶頭人隊伍建設為抓手,全面加強黨的建設,紮實推進服務型基層黨組織建設,黨建科學化水平不斷提升。“建強帶頭人隊伍,領跑新農村建設”課題獲評**市基層黨建創新案例二等獎,獅岩村、楊柳村獲評黨員幹部示範培訓實踐基地。開展黨群結隊幫扶、崗位認領活動和非公有制經濟組織普查,服務民眾4000餘人次。積極開展農村遠教“雙創雙爭”競賽,組織黨員幹部集中教育培訓四次600多人次。86個黨小組實行“格線化管理,組團式服務”,黨員示範引領作用有效發揮。隆重召開“七一”慶祝大會,表彰優秀共產黨員104人,優秀黨小組19個,發展新黨員35人。深入推進黨風廉政建設,舉辦廉政培訓班3期,大力整治軟弱渙散村黨支部,各村(社區)、各站所深入踐行“一線工作法”,嚴格執行“八項規定”,推行首問責任崗和限時辦結制度,服務水平有效提升,工作作風不斷最佳化,幹群關係進一步融洽。政府堅持依法行政,明責、履責、擔責,新建一站式政務服務中心,服務職能明晰,工作程式簡化,方便了民眾辦事。人大、政協履責行權,深入開展調研視察和行風評議,代表、委員諫言獻策,積極作為,建議提案辦結及時。堅持黨管武裝,認真組織徵兵送檢,充分發揮統一戰線優勢,民間信仰場所管理規範,高田村積極開展同心社區創建,榮獲省社會服務示範社區。宣傳文化亮點紛呈,“七彩田林、淳味”公眾號微信平台廣受關注,宣傳片成功攝製,“在希望的田野上”專場文藝晚會成功舉辦,楊柳村舉辦“悅讀尚學、書香”啟動儀式,“搬出大山天地寬”、“清新家風綠‘楊柳’”、“
幸福花開‘移民街’”等特色工作在中國紀檢監察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報導,社會反響良好,知名度和美譽度大幅提升。關工委積極發揮“五老”作用,獲評市級先進單位。弘揚孝悌文化,工會新建職工之家活動中心,婦聯積極開展婦女兒童關愛行動,楊柳村獲長沙市示範婦女兒童之家比賽一等獎,團委組織開展環保志願行動。
過去一年,全體鎮村幹部上下一心、主動作為,營造了幹事創業、爭創一流的良好氛圍,廣大黨員民眾支持配合、信任理解,呈現政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、菸草、醫院、學校、畜牧、郵政、工商、稅務、林場、廣播、電信、房管等各條戰線密切配合、共同協作,為建設“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻,使“”劃上圓滿句號,為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實基礎。
成績令人鼓舞,未來更需開拓。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,當前發展中仍然面臨不少困難和問題,主要表現在:骨幹企業缺乏、鎮域經濟總量不大;傳統產業優勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結構不優、財政壓力較大;商貿流通不活、集聚效應不明顯等。對於這些問題,我們將予以高度重視,採取有效措施,努力加以解決。
二、正確研判形勢,堅定發展信心
跨入20xx,迎來了充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰的“十三五”,邁上了嶄新的征程。未來5年,是發展的關鍵期,能否在前有標兵後有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康,建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。需要我們以強烈的使命感、高度的責任感,發揮主動性和創新性,搶抓機遇、蓄勢奮進、攻堅克難。
1、明確“十三五”發展主要目標
“十三五”時期總體發展目標是落實市委部署率先建成全面小康、加快實現基本現代化。具體目標是:建設經濟實力更強。一是把農業產業做強。不僅要把原有烤菸、油茶、茶葉、油菜、優質稻、中藥材六大萬畝特色農業產業做強,走品牌化、標識化之路,強化地域特色。還要新增更多特色產業,走高效、現代農業之路。二是把兩型產業做大。引導花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業持續推進轉型升級和技術革新;戴氏、騰飛、閂山木業為代表的木製品加工企業進一步做大做強;促進鴻鑫樂器、湘隆木業、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業等8家企業擴大規模、提升品質、提高效益。三是把旅遊產業做優。以與遠大住工和途家網簽約為契機,大力發展旅遊產業,打造一個四季游品牌,即春天“賞油菜花踏春之旅”、“採摘茶葉體驗之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閒之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收採摘之旅”;冬天“原鄉民宿年味體驗之旅”、“觀雪景購土特產回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設生態環境更美。建好一中心,加強集鎮提質改造、品味提升、服務輻射。美化兩河兩庫,做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護好馬尾皂水庫和南康水庫的生態環境,在適當地段造景美化。抓實三個舉措,繼續推進“城鄉統籌環境同治”新三年行動、繼續開展美麗屋場建設、繼續開展兩型示範創建。打造四個景點,完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花海基地、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設施建設,打造鄉村微旅遊精品景點。建設幸福程度更高。一是大力實施精準扶貧,通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫療救助扶貧、金融產業扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實施素質提升工程。不僅要物質富裕,也要精神富有,開展法制教育培訓、家風家教、幸福屋場示範創建、書香閱讀活動,提升民眾文明素質。三是著力提高公共服務水平。推進文化、教育、衛生、養老等公共服務繼續改進、完善,提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發展的總體要求
堅持一個中心,堅持黨的領導,貫徹全面從嚴治黨要求。 堅持“兩手”同步推進,一手抓基礎設施完善,一手抓公共服務提升。堅持“三產”共同發展,兩型工業、現代農業、休閒旅遊業同步發展。堅持“三更”發展戰略,建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。堅持五大發展理念,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,用五大理念指導發展、推動發展、促進發展。堅持“六動”推動措施,“項目拉動、創新驅動、亮點帶動、鎮村聯動、實幹推動、乾群互動”。
3、堅持“十三五”發展的基本原則
要堅持科學發展這個第一要務。發展是第一要務,這不僅是上級的要求,也是我鎮的實際情況決定的,我們要牢牢把握髮展這個興鎮強鎮的關鍵。要抓住項目建設這個發展引擎。項目是動力,項目是基礎,要多引進一批優質的、與我鎮發展定位相匹配的項目,形成以項目促投資、促消費,增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了民眾這個服務宗旨。永遠不要忘記為了什麼出發,一切工作的出發點都是為了民眾,要把改善民生福祉放在工作的首要位置,不斷加大投入,改善民生,增強民眾的幸福感和獲得感。
俗話說,好的開始是成功的一半。同志們,今年是“十三五”開局之年,至關重要。我們要深刻領會市委經濟工作的內涵,堅定發展信心,做好工作準備,牢牢把握主動權。
第一,從發展基礎來看,我們要充滿信心。當前我鎮已經構建起現代農業、兩型工業和三產服務協同發展的產業格局,為發展奠定了經濟基礎。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設、蒙華鐵路開建,融入大、大長沙將更加便利,為發展奠定了區位優勢。農業、林業、水利、勞動力資源豐富,為發展提供了資源保障。生態環境優美、民風淳樸、社會安定和諧,為發展提供了環境保障。擁有一支敢於擔當、勇於作為、善於創新的鎮村幹部隊伍,為發展提供了人才支撐。
第二,從發展機遇來看,我們要順勢而為。“網際網路+農業”、“ 農業休閒旅遊”產業是當前和未來一段時間發展的熱點,我們要把握大勢,順應潮流,著眼、甚至長沙,尋找特色、打造亮點、提升品質。農業產品要打響品牌宣傳戰、地理標識戰,提高特色產品知名度和美譽度;休閒旅遊要最佳化配套設施,加大培育力度、提高推介力度,提高旅遊產品吸引力和舒適感,與周邊鄉鎮實現錯位發展。
三、明確目標要求,突出發展重點
今年經濟工作的總體要求是:全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經濟工作會議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,順應經濟發展新常態,堅持穩中求進總基調,緊緊圍繞建設經濟實力更強、生態環境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新目標,堅持實幹推動、創新驅動、項目拉動、亮點帶動、鎮村聯動、乾群互動,搶抓機遇、蓄勢奮進,凝心聚力實現“十三五”良好開局,為率先建成全面小康、加快實現基本現代化奠定堅實基礎。
今年我鎮經濟社會發展的預期目標是:財政稅收實現3300萬元,其中地方公共財政預算收入達到1800萬元,增長9%;完成企業總產值30億元,完成社會固定資產投資8億元;實現招商引資到位資金8000萬元;農民人均可支配收入達到17439元,增長12%。
(一)突出項目拉動,增強經濟發展的內生力
項目是經濟發展的引擎,是增強經濟發展的動力,我們要把項目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一,要精心包裝推介項目。各村(社區)要充分挖掘自身資源優勢、區位優勢、人才優勢,積極開發、包裝、組合項目;同時,要多向外推介項目,向在外工作創業的老鄉、外面有創業意向的朋友、有意向回家鄉創業的成功人士推介,引導他們來投資興業。第二,要多方聯繫引進項目。企業辦和經發辦等相關站辦所工作人員要關注各類信息,熱情接待上門考察企業和企業家,加強溝通聯繫;積極向各類商會組織推介項目,或是組團到外地進行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性,在嚴把環境保護關和技術含量關的基礎上,加大工作力度。一是要立足我鎮實情,積極引進農業產業和休閒旅遊項目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優勢,做好周邊園區配套產業項目。三是積極向上爭取項目,向上級推介我鎮的優勢和資源,爭取上級政府和部門的關注支持。第三,要全程服務推動項目。對成功簽約的項目要進行跟蹤式管理服務,促成企業早日建設投產。建立項目跟蹤負責制,明確專人對項目進行一對一幫扶聯繫。協助企業辦理各種證件,協調好企業周邊關係,營造優良的發展環境。
(二)突出創新驅動,挖掘產業升級的增長點
創新是引領發展的第一動力,在推動產業發展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業技術轉型創新。繼續推動恆旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業轉型升級,增強核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業和鴻鑫樂器為代表的木製品加工企業精益求精,注重產品質量和產品特色;繼續引導銀峰、淳峰兩大茶葉生產基地加大科研力度,創新、改良品種和工藝。二是要注重發展思路轉型創新。我鎮的主導產業是農業,但是農業發展也可分許多種,可以發展高效農業,也可以發展體驗式休閒農業,觀光農業以看為主,休閒農業以放鬆度假為主,體驗式農業則重在參與感受。藉助與遠大住工和途家網簽約這一契機,搶抓機遇,發展觀光農業、休閒農業、體驗式農業,推動農業產業發展升級,打造新的經濟成長點。三是要注重發展載體轉型創新。當前,“網際網路+”是最大的風口,我們要充分利用這一機遇,做好“網際網路+”這篇文章。“網際網路+特色農業”、“網際網路+休閒旅遊”、“網際網路+水果行銷”、“網際網路+特產銷售”。引導企業主、商戶自己開設電商平台,或是村級統一開設電商平台,或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務平台,拓寬產品銷路,增加收入。
(三)突出亮點帶動,擴大以點帶面的輻射力
亮點即特色,要打造特色,培樹典型,通過示範作用帶動全盤。一是要做到人無我有創特色。工作要善於觀察、善於思考、善於創新、善於總結,有的工作別人沒做,如果有人發現並創新性的做了,這就是亮點,就是特色。如我鎮楊柳村的廉政文化館,就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以後的工作中也要做到這點,要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優創精品。對於大家都在做的工作,全市統一部署的工作,要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設,我鎮獅岩村、高田村就在全市中享有盛名,多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優秀的村(社區)這個點,就帶動了全鎮這個面,不僅激勵其他村和社區努力學習、自我加壓、自覺看齊,讓學先進、見行動體現到實際工作中;而且還推動形象在全市範圍內的大幅提升。
(四)突出鎮村聯動,統籌共同發展的融合度
鎮包含村(社區),村(社區)組成了鎮,根據木桶原理,決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板,而是最短的那塊木板。鎮村要攜手聯動,推動共同發展。一是推進城鄉基礎設施更加完善。繼續開展道路提質改造工程,完善城鄉交通路網設施,夯實城鄉融合發展的基礎;繼續開展“城鄉統籌環境同治”新三年行動,完善城鄉環衛基礎設施,減少污染,保護碧水藍天的生態環境,夯實城鄉發展的可持續性;繼續開展撈刀河支流和河流域**段河道治理,精心實施“三年造綠大行動”,開展美化綠化工程,夯實城鄉發展的生態條件。二是推進城鄉公共服務同步提升。繼續推進教育均衡化,改善農村教學點辦學條件;繼續推進村(社區)衛生醫療服務,提高民眾就醫感受和便利程度;提高政務服務質量,最佳化簡化辦事流程;加強集鎮功能建設,提高商貿服務品味;繼續推進散居山民幸福遷居工程,提高居住水平;改善城鄉孤寡老人養老條件,新建養老服務中心。三是要大力推進精準扶貧工作。習說過“在全面建成小康社會的過程中,我們不能落下一個人,更不能落下一個群體,讓貧困民眾在實現共同富裕的道路上“不掉隊”。”要下大力幫扶綜合實力較差的村,尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困民眾實現脫貧。具體落實為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫療救助扶貧、金融產業扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農田水利建設工程、農村電力保障工程、農村危房改造工程、農戶異地搬遷工程、特色產業增收工程、鄉村旅遊發展工程、農村教育雨露工程、衛生文化保障工程、促進就業工程十大工程。力促20xx年實現全面脫貧,建成全面小康。
(五)突出實幹推動,提升助推發展的執行力
一分部署,九分落實。鎮村幹部要提高抓落實的能力,提高推進工作的執行力。一是要建立善謀善做的幹部隊伍。做好經濟今年的經濟工作,關鍵在黨,關鍵在幹部。全體鎮村幹部要在思想上重視、素質上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事,思路決定出路,現在已經進入20xx,各村(社區)、各站辦所,尤其是站辦所長和村(社區)主職要組織召開務虛會,商量今年要幹些什麼、定些什麼項目、怎么乾、怎么爭取支持。依照計畫逐步推進,並在實際工作中進行調整完善。要主動乾、乾成事,有職就有責,在崗就要愛崗,面對工作任務,要自覺乾、主動乾、創新乾,要有一股“咬定青山不放鬆”
的韌勁,要有一種“滴水穿石”的恆心,想盡辦法幹事、千方百計成事。民眾的眼睛是雪亮的,你有沒有幹事,乾沒幹成事,民眾都一清二楚。二是要錘鍊從嚴從實的工作作風。過硬的作風是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。衝鋒在前,爭做主動幹事、紮實幹事、拚命幹事的“實幹家”。發揚主動性、敏銳性、責任心,爭做地方穩定的維護者和經濟發展的推動者。要樹立嚴明的紀律。把紀律規矩挺在前面,工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀律、依法依規依程式辦理等相關各項制度和紀律要落實到位,責任要落實到人。要樹立正確的導向。加強績效考核,結合日常工作、工作實績和民眾認可三大指標,對鎮村幹部進行考核,發揮考核“指揮棒作用”,要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批,樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導向。
(六)突出乾群互動,凝聚發展前行的向心力
人心是最大的政治,幹部民眾要緊密團結,形成共識,才能凝聚發展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員幹部要牢固樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”,對待民眾的困惑、要求和困難,要熱情解釋、及時回應、設法幫扶。二是要學會一套民眾工作的方式方法。民眾最可敬,民眾最可愛,民眾最可憐,民眾最可畏。對此,我們必須有清醒的認識。要在實踐中探索、總結一套行之有效的民眾工作法,前提是要有同理心,進行換位思考,站在民眾角度想問題;關鍵是要有責任心,把民眾困難放在心上,積極解決。三是要培養一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位,但是要有一種“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業榮譽。有了這份情懷,對待工作就會有激情、有抱負、有愛心。通過乾群之間的互動,增進了相互理解,就能實現相互支持,從而匯聚起促進發展、維護穩定的強大力量。
經濟工作會議討論發言 篇3
根據會議安排,我就全市農業和農村經濟工作作個發言。
一、20xx年全市農業農村經濟形勢基本估價
今年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省、市委1號檔案精神,堅持以科學發展觀為指導,以建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入為中心,加快農業優勢特色產業產品培植和農業重點龍頭項目建設,啟動實施農產品質量安全示範區創建,強力推進農作物秸稈禁燒和綜合利用,繼續加強農業農村基礎設施建設,全面落實各項支農惠農政策,在政策效益趨穩、上年基數較高、自然災害偏重、農資價格上漲情況下,全市農業和農村經濟保持了持續穩定發展、優勢特色凸顯、亮點不斷增多、後勁逐步增強的良好態勢。除夏糧因災全年糧食略有減產外,多數農產品保持了穩定增長。預計,全市農業增加值可達到192.67億元,同比增長3%;農民人均純收入可達到5000元以上,增加400元以上,增長10%。
總體上看,今年農業農村經濟發展有以下幾個明顯特點:一是優勢特色產業產品基地規模快速膨脹。全市經濟作物面積達到786.7萬畝,同比增加40.5萬畝。食用菌、優質果品、速生豐產林、苗木杞柳、蛋肉鴨、奶肉牛、淡水產品等基地建設快速發展。新增特色種養專業村1000餘個,各類規模種養基地達到2760處、增加160多處,並呈現出向優勢區域集中的趨勢,繼金鄉大蒜後,食用菌、大櫻桃已發展成為優勢產業。二是農業產業化經營步伐加快。全市規模以上農業龍頭企業發展到680家、新增120家,市級以上重點龍頭企業發展到221家、新增65家;龍頭企業帶動種植基地410萬畝,養殖規模1.1億頭只,農戶95萬戶。三是農產品質量安全水平明顯提升。全市規劃建設各類農產品質量安全示範區96處、面積33萬畝,新增無公害、綠色、有機農產品“三品”認證189個,總量達到489個,認證面積達到250.4萬畝;市級農產品、畜禽產品和水產品三大檢測中心全面啟動建設,質檢中心、質檢站發展到13個,產地檢測點56個。四是農業農村基礎設施條件進一步改善。去冬今春全市投資4.3億元,完成各類農田水利建設工程項目1.32萬項;今年以來投資1.34億元,解決804個自然村、66.2萬人農村安全飲水問題,全市通自來水的自然村達到3947個,普及率達到97.3%,比年初提高9.2個百分點;全市農機總動力達到749萬千瓦,增加35萬千瓦;農村“一池三改”建設繼續保持強勁發展勢頭,新建戶用沼氣池5.8萬個,“一池三改”農戶累計達到12.6萬戶,占農戶總數的7.3%,總數位居全省第一。五是農村勞動力轉移穩定增加。全年新增轉移農村勞動力20萬人,轉移到二三產業的農村勞動力達到215萬人,占農村勞動力總數的60%。六是各項支農惠農政策得到全面落實。直接面向農民的“四項補貼”規模和力度進一步加大,全年兌現落實補貼資金30113萬元,其中新增棉花良種補貼1410萬元,同時落實國家和省扶持生豬發展專項資金8311萬元。農民負擔監督管理進一步加強,農村一事一議籌資籌勞進一步規範,農民負擔明顯減輕。七是農作物秸稈禁燒和綜合利用取得歷史性突破。集中開展農作物秸稈禁燒和綜合整治,多措並舉、標本兼治,強力推進作物秸稈綜合利用。玉米秸稈綜合利用面積達到264萬畝,利用率達到89.6%。八是新農村建設紮實穩步推進。市政府為農民民眾承諾解決15個方面的實際問題得到全面落實,新農村建設“321”試點示範和亮點村培植、文明小康村、文明生態村、綠化示範村創建工作深入推進,幹部駐村幫扶、市直部門單位“共建新農村百件實事行動”紮實開展。
二、正確認識當前農業農村經濟發展面臨的新情況和新問題
今年全市農業農村經濟持續穩定發展,鞏固和擴大了前幾年的良好發展態勢。但從巨觀環境分析,當前農業基礎薄弱的局面沒有根本改變、城鄉發展差距擴大的趨勢尚未根本扭轉,特別值得關注的是出現了一些新的情況和問題,國內農產品供求形勢正在發生深刻變化,農產品結構平衡的難度越來越大,質量提升的任務十分艱巨;國際農產品市場對我國農業的影響日益加深,市場風險不斷加大,農產品貿易摩擦不斷增加;農村勞動力供給結構性矛盾開始顯現,部分地方出現現代農業發展對高素質勞動力需求短缺的現象;主要農用生產資料價格大幅上漲,農業綜合效益和農民增收空間相對縮小。從全市情況看,近年來農業結構調整力度不斷加大、區域優勢和特色日益明顯,但農業優勢特色產業產品規模小、檔次低的問題仍然突出;農業龍頭企業有了較快發展,但投入不足、大型骨幹重點龍頭企業數量少、帶動能力不強的問題還比較突出;農民收入實現了較快增長,但確保農民收入持續增收的長效機制尚未真正建立;農村社會化服務水平不斷提高,但農村市場和農業服務體系薄弱、創新農業經營體制、提高農業組織化程度的任務緊迫;農業綜合生產能力不斷提高,但農業農村基礎設施建設薄弱、重大動物疫病防控體系體系不健全、農業減災抗災能力不強的問題依然存在,等等。同時,農業農村經濟發展也有著許多有利條件。從中央到地方各級都出台了一系列大力度、高含金量的支農惠農政策,對“三農”重視程度不斷提高,扶持力度不斷加大,投入不斷增加;農業農村經濟發展的物質基礎不斷加強;加上當前多數農產品處高位運行,市場利好因素增多。因此,只要把握機遇,趨利避害,紮實工作,實現農業農村經濟持又好又快發展是完全可能的。
三、20xx年全市農業農村經濟工作基本思路及工作重點
黨的xx大和中央經濟工作會議對新時期“三農”工作作出了重大部署,提出了新的任務和目標要求,進一步強調,必須增強做好“三農”工作的緊迫感,糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農業基礎的弦要始終緊繃,解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。12月18日中央政治局會議強調,按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,走中國特色農業現代農業道路,突出加強農業基礎設施建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收。根據中央要求、結合我市實際,20xx年農業農村經濟工作的基本思路是:全面貫徹落實黨的xx大及中央經濟工作會議、中央政治局會議精神,以科學發展觀為指導,以推進新農村建設、加快發展現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入為中心,創新理念、創新思路、創新舉措,切實把“三農”工作放在重中之重的位置,突出抓好優勢特色產業產品培植、農業重點龍頭項目建設、農產品質量安全示範區創建、農業基礎設施建設、生態農業和循環農業發展五大重點,著力強化政策、科技、設施裝備和人才四大支撐,努力實現農業綜合產業效益、農產品質量安全水平和農民收入三個明顯提高,推動農業農村經濟又好又快發展。主要預期目標是:農業增加值增長5%,農民人均純收入增長8%。工作中著力抓好七個方面的重點:
(一)突出規模開發,做大做強優勢特色產業產品。按照又好又快發展的要求深度推進農業結構調整。引導特色產業產品向優勢產區聚集,不斷提高優勢產業聚集度。種植業在穩糧擴經增效的基礎上,加快發展精細瓜菜、設施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產業產品;林業集中實施封山育林、綠色通道、濕地保護與恢復、果品質量安全示範區、苗木花卉和綠化示範村新一輪六大工程建設;畜牧業在穩定發展豬雞生產的同時,加快發展“兩牛”(肉牛、奶牛)、“兩鴨”(肉鴨、蛋鴨),培植主導畜禽產品產業區;漁業突出抓好生態漁業、高效漁業、品牌漁業三大重點,加快構建“優而特、大而強”現代淡水漁業新格局。同時,以新農村建設示範村為依託,實施“百村示範、千村推進”特色專業村建設計畫,年內力爭新建500個特色農業專業村、100處規模化標準化種養基地。
(二)突出項目帶動,深入推進農業產業化經營。繼續實施農業龍頭企業重點項目建設領導包保責任制,集中篩選確定一批重點骨幹農產品加工龍頭項目,實行重點包保,重點招商,集中扶持,強力推進,促其儘快做大做強,力爭年內新增規模以上龍頭企業100家。抓好農業對外招商引資與合作,深入推進農業龍頭企業和生產基地與國內大城市農產品市場的對接。大力培育農民專業合作組織,集中扶持100家規範的農民專業合作經濟組織,提高農業組織化程度,帶動結構調整和農民增收。
(三)突出規範管理,推進農產品質量安全示範區建設。堅持把農產品質量安全示範區建設作為發展現代農業的關鍵環節,切實做到嚴把四關:一是把好農產品質量標準關,搞好技術培訓和指導服務,引導生產經營者嚴格按標準化、規範化要求組織生產經營;二是把好農產品質量安全監管關,依法加強示範區內生產環境、生產過程、投入品和產出品的全程質量安全監管;三是把好農產品質量檢測關,繼續抓好農產品、畜產品、水產品三大質檢中心和質檢體系建設,加快施工建設、設備購置和專業人員培訓,儘快建成投入使用;四是把好“三品”認證關,加大申報認證力度,創出知名品牌,提高農產品市場競爭力。
(四)突出綜合利用,大力發展生態農業和循環農業。圍繞發展循環農業,建設農村生態文明,從建立長效機制入手,創新思路,多措並舉,以秸稈還田、秸稈養畜、秸稈養菌、秸稈反應堆技術推廣、秸稈清潔能源開發等為重點,強化技術指導服務,培植秸稈綜合利用產業,著力抓好夏秋關鍵季節、關鍵環節,促進秸稈綜合利用再上新水平。堅持不懈地抓好農村“一池三改”生態家園工程建設和大型養殖場沼氣項目建設,力爭年內再有10%以上的行政村完成“一池三改”,配套搞好農村生態環境綜合整治,逐步形成農村可再生資源循環利用的利益生態鏈,推進農村生態文明建設。
(五)突出基礎保障,加強農業農村基礎設施建設。在抓好南四湖湖內行洪工程及泗河治理工程、湖東堤工程、南四湖西股引河及湖西堤插花段工程、西葦賀莊水庫除險加固工程等大型重點水利工程項目建設的同時,高質量完成今冬明春規劃的投資7.8億元、1.49萬項水利工程建設項目。加大以土地治理項目、三期世行貸款項目和農業產業化項目為重點的農業綜合開發力度,年內改造中低產田50.7萬畝,著力抓好種養基地的設施的配套。繼續加強山區、湖區、灘區扶貧開發,促進農村均衡發展。鞏固擴大村村通自來水成果,力爭再解決101個自然村、6.2萬人的農村安全飲水問題,農村自來水普及率達到97.6%,同時對全市涉及600個村62.87萬人的524處農村自來水工程進行整合聯網、升級改造。農業機械化,重點發展玉米聯合收穫、機械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設施農業機械等新型適用農機具的推廣,繼續組織好農機跨區作業。
(六)突出體制創新,加大政策支農力度。繼續穩定完善和強化各項支農惠農政策,逐步構建農業發展的政策支撐體系和長效機制。嚴格落實“四項補貼”政策,規範操作程式,確保政策及時兌現到位。形成合力,加大上級涉農項目建設爭取力度,力爭有更多更大的農業項目落戶濟寧。加大農民負擔監管力度,確保農民負擔不反彈。深化農村管理體制改革,認真開展農村土地突出問題專項治理工作,切實做到落實土地承包期30年不變、糾正“兩田制”、糾正超標機動地三個堅定不移,完善農村承包關係,穩定農村基本經營制度。
(七)突出示範帶動,紮實推進新農村建設。圍繞紮實推進新農村建設,在搞好“321”試點示範的基礎上抓好四個方面的亮點:一是在發展富民產業上,培植一批特色專業亮點鄉鎮、亮點村,促進農民收入持續快速增加;二是配合孔子文化、運河文化產業開發,培植一批生態旅遊、休閒觀光農業區域;三是結合村鎮規劃建設和採煤塌陷地治理,培植一批村莊合併、整體搬遷、社區化管理及生產生活設施配套建設的示範鄉鎮和亮點村;四是在推進農村土使用權地流轉和發展適度規模經營、化解鄉村不良債務、農村生產生活社會化系列化服務、村企互動建設新農村、農村社區化管理等方面,培植一批示範亮點,探索路子,積累經驗,逐步推開。