寒假工作會議上校長講話稿 篇1
各位老師:大家好!
今天是咱這一學期最後一個教師會,也是咱的總結會。回顧一學期的工作,應該說本學期的教育教學工作是在我們全體教師的共同努力下,已經圓滿結束並取得了許多矚目的成績。在此我謹代表學校對各位老師的辛勤工作、無私奉獻,表示最真誠的感謝,並通過大家向自己的家人對學校工作的理解支持表示最衷心的感謝。
一學期來,學校德育工作有序開展,通過政教處、值周老師和全體班主任恪盡職守的堅持、任勞任怨的努力,學生的精神面貌有所改觀,學生的文明素養明顯提升,學生的自我管理、自我教育的能力明顯增強。
教學質量是學校的生命線,咱們的老師都有很強的質量意識,各科老師每天爭分奪秒,不計個人得失,每天起早貪晚的認真備課、上課、輔導、批改作業,正是由於大家的傾情付出,學生成績明顯有所提高。
本學期,不論是政教處還是教務處組織的一系列師生活動,還有學校取得的成績,你比如高效課堂、學校的安全的到各級領導的一致讚譽,我在上次教委組織的校長述職會上已經向大家作了總結、匯報,在這裡就不再囉嗦。
所有成績的取得凝聚了全體教師的心血和汗水,當然我們在看到成績、看到咱學校的前景的同時也要非常清醒地意識到發展中的困難和矛盾,惋惜地發現工作中的問題和不足。比如我們還有極個別教師工紀律觀念淡漠,工作缺乏主動性,對學校布置的任務拈輕怕重甚至愛發牢騷,教
育教學工作鑽研不深入。這些深層次的矛盾和長期積澱的定勢的思維使我們有些老師,由缺乏職業滿意感發展到職業倦怠,從而消極地工作和自我壓抑地生活著。
為此我向全體老師提出三點希望:
1. 安安靜靜讀書
蘇東坡曾說過“腹有詩書氣自華”,在這樣一個喧囂浮躁的世界裡,讀書能讓我們擁有一顆寧靜的心。作為老師,注定了咱們終身與書為伴,讀書應該成為我們的一種習慣、一種生活常態。所以我真心地希望我們老師靜下心來讀些名著,讀些科普作品,讀些名人傳記,讀些教育理論。在這裡我向大家推薦一本書:鄭傑的《給教師的一百條新建議》。
2. 坦坦蕩蕩做人
教師的職業特點決定了我們必須講道德、守紀律,我們可以清貧、可以寂寞、可以受委屈,但我們不能失去做為一個教師最起碼的職業操守,因為我們的一言一行、一舉一動無時無刻不被社會所關注。所以我希望我們的老師要時刻注重教師的身份和形象,在與家長的交往中應做到不卑不亢。我們更要做一個胸襟開闊的大氣的人,不無端猜疑,不妄加評論,更不要無中生有。同事之間和睦相處、互相尊重、互相關心,因為和諧的人際關係是我們提高工作質量和生活質量的重要方面。
3. 開開心心生活
應該說,一學期來,我們被工作的緊張和生活的瑣事所牽絆,希望在這個假期中,我們每一位教師都能放鬆心情,洗去一學期的疲憊,快樂生
活。放下一些不必要的麻煩,如給學生補課之類的事情就不要做了。畢竟假期里有那么多更多更好的東西值得追求去享受。
在這裡,我要向大家說明的是關於咱學校的學生營養餐問題,這一向咱後勤上重點工作就是籌備改造灶房,咱按照原計畫已經把校園兩組不鏽鋼水龍頭及雨棚已經定做好,光剩下安裝。本來說一放假就盤鍋台。但是情況不停地發生變化,最近局為咱學校這個灶也很頭疼,因為下一學期3月12日全省有一個學生配餐現場會要在眉縣召開,全縣配餐學校就剩下咱跟常興中心校,近20xx名學生,如果咱學校自己給學生供餐,就等於下一學期的營養餐配餐剩下一家,就會影響現場會,所以局跟咱教委和學校協商,咱學校由配餐中心再送一學期餐。
第二個要說明的是根據現在的形式,學末咱也不能給咱老師發放任何福利,這個好多國中、中心校從去年冬季放假就已經執行了,但咱去年放寒假還沒有引起重視,給大家發了,現在正在風頭浪尖上,咱也不敢撞這個高壓線,因為咱發了東西,不但要通報讓大家退東西,還要給處分罰款。再一個咱算了個帳,這一年給大家在政策允許內搞福利:上交個人醫保費588元,工會大病醫療補助醫療保險95元,教師體檢200元,教師公需科目培訓補助120元(外鄉鎮基本上都未給老師報銷),共1003元。還是希望大家理解
最後,祝福我們所有的老師度過一個幸福、平安、充實的假期!
寒假工作會議上校長講話稿 篇2
時光流轉,歲月更迭,轉瞬間,三百多個日子又從指尖悄然滑過。駐足回首,清點行囊,我們感慨頗多,既有發自心底的歡愉,亦有徘徊不前的酸楚,也不乏失敗的苦澀。如今, 20xx年已漸行漸遠,在年終,我們著實應該整理一下思緒,做好 20xx年的回望,同時對 20xx年作出謀劃。今天我們全體教師坐在一起,參加本學期最後一次會議,共同反思回顧並暢想未來。剛才,三位教師代表和一名幹部代表做了典型發言,講的深刻具體,很有真情實感。今天我要講三個方面的問題,第一, 20xx年工作和生活的回頭望。第二, 20xx年工作的展望。第三,教師寒假生活的要求。今天的會議需要一個半小時的時間。
一、 盤點收穫,反思不足
總結所得和反思不足是經驗積累的一個重要過程,是一個人成長進步中不可或缺的環節。很多人平平淡淡度過一生,他們不總結和反思,缺乏一種進取精神,最終平庸的結束一生。但也有一部分人在奮鬥中進步,一年一小變,三年一大變,十幾個年頭足以使他們遠遠地超過周圍的人,成為眾人所羨慕的成功人士。這些人大都是在工作生活中有目標,有理想,有計畫,善總結、肯反思。那么作為一名教師,在年終應進行哪些反思呢?
(一)在工作中反思,查不足
工作不是一個人生命中的全部,卻是一個人成長的舞台。每個人都要工作 30 多年,或許我們現在還年輕,尤其是我們學校年輕教師占多數,以後的路還很長,積累經驗,摸索前行更為重要,曾告誡人民教師:“教師要靜下心來教書,潛下心來育人。”所以每一位教師要從教書和育人兩個方面進行總結和反思。
1、作為教師,我們需要盤問自己:
一年來的課堂效果如何,哪一節課是你最滿意並留下深刻記憶的,每節課傳授知識是否準確到位?方法是否靈活適用,學生是否能夠接受,授課內容是否符合學生的口味?教學成績是否理想?是否完成了學校確定的目標?我們的課堂是否落實新課改的理念?是否落實以學生為主體的教學思路?選擇的例題和習題是否具有典型性和針對性?難易是否適中?我們本身是否具備紮實的知識功底?有沒有講錯的知識點或講的含糊不清之處?是否消滅了單科 30 分?期末成績是否完成了要第一不要第末的目標?作為一個教育工作者我們始終要把育人作為首要職責。很多教師恰恰做得很不夠,動不動就將學生趕出教室,對他們不理不睬。還有的教師認為課上完了,留了作業,就完成了教學任務,認為教育人是班主任的事,是學校領導的事。殊不知這種想法是極其錯誤的。不入虎穴,焉得虎子,同樣我們不深入學生,又怎么育人?學高為師,身正為范,充分發揮教師的典範作用,注重非智力因素的培養,贏得學生的尊重,是每一個人民教師育人的前提和根基。年終你要問一問自己,你育人方面做得好嗎?有多少學生是你的冬粉?
2、領導幹部要一日三省吾身
領導幹部是一個學校的核心,我們的精神狀態直接影響著學校全局。作為領導更應該認真的總結反思,是否帶頭落實辦學理念?是否能出色完成校長交辦的事務?能否獨當一面,做好分管的管理工作?是否為師生做好服務?在學校組織的多項活動中,你是策劃者、指導者,還是組織者、參與者,還是袖手旁觀,指手畫腳說風涼話?在管理工作中的團結協調能力,溝通能力,管理水平,一年來是否有所提高?分管的工作是否得到領導的認可或表揚?
3、非教學人員要捫心自問:
教學人員與非教學人員在學校中的作用是難分伯仲的,只不過是分工不同而已,作為非教學人員我們同樣要進行反思:一年來,我們改變了多少?是否已做到了履職盡責,提升了自己的服務意識?盤點自己的付出與索取,是否還在計較區區小利?是不是一切付出還要講代價?是不是認為自己不是一線教師就降低了對自己的要求?在工作中缺乏目標而放鬆自身管理呢?
(二)反思一年來的生活。
從某種角度來講,工作是生活的一部分,工作是為了生活。一年來,我校教師群體中,有的買房購車,有的結婚生子,有的談婚論嫁,有的養老送終,有的養兒育女,總之我們大家庭的生活豐富多彩,絢麗斑斕。我校一年來,喜事連連,酒席不斷,老師們的生活可謂其樂融融,到了年終寒假又要享受生活的樂趣,提醒大家,我們也要進行一下生活的總結和反思。為什麼有的家庭美滿幸福?有的家庭生活井然有序?為什麼有的家庭老人幸福,孩子優秀,大人事業有成?這裡有很多的學問。我們每個人都要思考治家之道、育子之方,學會投資理財,經營幸福。家庭幸福是一個人事業成功的基礎,很多年輕教師很少考慮這些問題,只是跟著感覺走,總是受周圍人影響做出選擇。當你能夠靜下心來想一想,你可能就會明白什麼叫成功了。
(三)反思自己的成長曆程
不管年輕教師還是老教師,我們都經歷了孩提時的幼稚、學生時代的純真、工作時的忙碌,我們每一個人都在一步步地前行,或許工作中我們有了太多的茫然與思索,競爭與合作、進修和培訓,還要處理領導同事和學生的關係,要面對利益和榮譽,我們都想有更多的收穫,但同樣也會失去很多。 20xx年,在人生成長經歷中你又要怎樣評判呢?
放假了,我們可以安靜的休息了,可以回頭望一望我們一年所走過的路,所經歷的事,問一問自己是不是在進步,是不是更加成熟,是不是有成長的感覺。年初,我校確定的關鍵字是“改變”,現在你可以問問自己,你改變了嗎?改變了什麼?工作態度、工作方法,同事之間的關係還是認知心態?這一年我們是不是被感動過?是不是也感動過他人?哪些人哪些事對你觸動深刻?這些觸動對你有積極地影響還是有消極的作用?我們每個人的成長離不開不斷地總結和反思,這樣積累起來的就是經驗。若我們不斷的進行總結和反思,不斷地進行人生路上的回頭望,就可能少走彎路,如果每天都是簡單的重複,重複著昨天的故事,到最後終將平平淡淡地結束自己的職業生涯。
我 們可以反思下面的問題
1 、今年的目標是否已依約達成了 ?( 確定自己的人生最終目標,然後明確定出每一年的持續點,朝此向前邁進。 )
2 、是否為異軍突起而全力以赴 ? 比起前一年進步了多少 ?
3 、做了最佳的服務了嗎 ? (為學校,為學生,為同事。)
4 、始終以協調態度去面對工作嗎 ?
5 、做事拖延了嗎 ? 若是有的話是哪件事 ?
6 、不好的性格有改善嗎 ? 是哪一點呢 ?
7 、貫徹所定的計畫,並自始至終執行了嗎?
8 、無論什麼情況,都能迅速下決斷嗎 ?
9 、自己是否為六大恐懼所困擾 ?( 年老、死亡、貧窮、批評、失戀、疾病 )
10 、有沒有疑人太多、信人不足之過呢 ?
11 、有沒有與人發生過爭執呢 ?
12 、集中力量是否得以發揮 ? 有限教學資源是否得到較好利用 ?
13 、是否用寬容之心對待他人之過 ?
14 、才能的哪一部分進步了呢 ?
15 、有沒有欲望太多、喪失節制之處 ?
16 、有沒有不講情義、只圖利已之處 ?
17 、日常的態度是否得到他人尊敬 ?
18 、有無獨斷專行,固執已見之處 ? 經常能依正確的分析判斷事物嗎 ?
19 、時間、收支都已能依照計畫,實行自我管理了嗎 ?
20 、無益的時間浪費有多少呢 ?
21 、為了使未來能更上一層樓,你認為該如何改變呢 ?
22 、你打算如何提供物超所值的服務給他人呢 ?
23 、有良心受責、愧疚之事嗎 ?
24 、對人是否有不公平之處 ? 是對誰呢 ?
25 、假如學校要壓縮編制 20 人,你是否覺得自己在解聘之內?
26 、滿意現在的工作嗎 ? 若不滿意,原因為何 ?
27 、主管是否對你的工作態度、能力感到滿意 ? 若不滿意原因為何 ?
28 、你認為自己能夠成功嗎 ?( 冷靜的自我評價後,再參考他人意見 )
我們在總結反思自己一年來的成長經歷時要時刻提醒自己:不要小看自己,不要小看自己的職業。羨慕我們的人很多,幸福是一種感覺。有一句話說得好:人可悲的不是沒有表現的舞台,而是給你表現的舞台而沒有觀眾。珍惜自己,珍惜自己的工作崗位至關重要。
20xx年,不管你滿意也好,遺憾也好,成功也罷,失敗也罷,都已成為過去,留下的是人生的一段記憶。總結反思這段歷史,會使你的明天目標更明確,思路更清晰,激情更旺盛。這裡我要明確的和大家講。過去的一年是我校變化最大的一年,教學秩序井然,老師們都有不同程度的進步。在這裡,在此時,我代表校領導班子向所以為學校發展做出貢獻的老師們表示誠摯的謝意,感謝你們一年來對校長工作的大力支持。
二、下面我簡單說一下20xx年的工作重點:(詳細見計畫)
1 、狠抓課堂教學
2 、落實教師管理
3 、一幫一結對子
4 、高三決戰高考
5 、深化四大工程
三、教師寒假生活的建議和要求
(一)放假時間:一月十九日至二月十八日。二月十九日八點三十分教師正式上班(正月十七)。學生二月二十一日上課,住校生二月二十日返校,放假時間正好一個月。
(二)寒假期間補課要求
1 、認真上好每一節課,保證補課期間的課堂效率。
2 、看好每天的晚自習,及時清點自習課學生人數。
3 、值班人員加大管理力度,確保每一個時間段值班人員不斷檔。
4 、補課期間實施每天每節點名制,並做好記錄。
5 、提高安全意識,確保寒假期間人員財產安全。
(三) 孝敬老人 , 教育孩子。
( 四 ) 走親訪友 , 安全出行。
( 五 ) 節制娛樂 , 鍛鍊身體。
(六) 加強學習,不忘工作。
人生最大的投資是自己,對自己投資最大的是學習。當學習和思考成為一種習慣,成功將隨之而至。這些話語強調了學習的重要性。當今春節新時尚:以學習的方式過春節 。
1 、讀書筆記心得
堅持養成每天讀書的習慣,讀書記筆記的習慣,寒假寫一篇有價值的 1500 字的讀書心得,開學第一天上交,學校將評獎,展覽,交流。
推薦書目:《班主任必讀》王寶祥主編
《做一名學習型教師》作者 歐陽明
《中國教師缺什麼》 作者 黃燕
《不跪著教書》 作者 吳菲
《反思教育習慣》 作者 閆玉雙
2 、上網部落格論壇
教師要建立自己的部落格,完善更新自己的部落格,瀏覽教育名家,學者的部落格,參加學校教師 QQ 群聊天交流,參加主題論壇活動,必須跟帖,主題:如何提高教學課堂實效。
推薦網站:學校網站有推薦的具體網址
3 、看視頻,聽講座
加強職業培訓是提升自己能力學識水平的重要途徑之一,是教師專業化發展的重要環節,教師在寒假中要在網上查詢教育名家講座,如魏書生。每個教師至少聽 5 小時以上。
4 、做一次家訪,關注學生的寒假生活。
學生是教師工作賴以生存的教學人力資源。失去了學生,教師就失去了職業價值。教師心中要時時刻刻牽掛學生,要視學生為上帝,就像生意人對待客戶一樣。寒假中,教師一定要按學校要求做好部分學生的家訪工作。
5 、手機要天天開機,保證信息暢通,教師外出超出本縣範圍要和校長請假。
結束語
又是一年播種耕耘,又是一年秋收冬藏,我們在總結反思中積累,在謀化奮鬥中進步。不管結果如何,我們更注重的是過程。老師們,沒有什麼可以阻擋住我們前行的腳步,沒有什麼理由讓我們裹足不前,那么就讓我們盤點生活,讓昨天沉澱為歷史,舉杯共祝明天會更好。
最後祝全體職工:家庭幸福美滿,事業蒸蒸日上,一生平安快樂!預祝你們過一個充實而又愉快的假期!今天的會議到此結束。
寒假工作會議上校長講話稿 篇3
各位老師,同志們:大家上午好!
轉眼間,又到了期末總結、辭舊迎新之際。首先請允許我代表校務會向全體教職員工並通過你們向你們的家屬,拜個早年,祝大家新年大吉,萬事如意 !
玉兔歡騰舊歲去,金龍升騰報春來 。過去的一年,我們全體教職員工在上級教育行政部門的正確領導下,以科學發展觀為指導,堅持“依法辦學、民主管理、以人為本、和諧發展”的辦學理念,以加快學校發展步伐為己任,默默耕耘,無私奉獻。在教書育人上取得了豐碩成果;廣大幹部職工緊緊圍繞教學這箇中心,努力提高管理水平和服務質量,充分發揮了管理育人、服務育人的作用。學校在教育教學、教研教改、後勤服務等方面都取得了較大成績,整體水平不斷提高。這些成績的取得,跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如,由於工作需要,有些崗位需要調整,我們的老師們義無反顧接受了新的任務:像王品壽老師、王琴老師、周岩錫老師、謝榮敏老師、林小智老師、金永長老師等,他們再一次挑起了初三的擔子;陳祥老師接起了具有挑戰的班主任工作;林如仙、楊成光老師擔任了辛苦的住校生管理工作;黃秋丹、薛海丹、林小智、黃巧存等老師,放下家中嗷嗷待哺的嬰兒,全身心投入到工作中去;黃榮格、虞曉蕾老師,本請兩個星期的婚假,一個星期後就上班了;何調伍、林小玲、黃巧存、潘秋榮等老師都能 急學校所急,為學校分憂,勇挑重擔,接受因同事請假帶來的額外任務;在 還有在座各位,學校工作也占用了你們大量休息時間,大家都任勞任怨毫無怨言。藉此機會,我再次向工作在教育、教學、管理、服務第一線的同志們道一聲:“你們辛苦了!謝謝你們!”
在這個學期,我們為了學校的發展,做了大量的工作,同時我們的付出也得到了豐厚的回報,我們的師生在這個學期也有了很大的收穫,現在,我們一起回顧一下:
一、 尊重學生,發現學生,發展學生,堅持“以生為本”。
1. 深化養成教育,提高學生品質。
本學期,我們通過五項循環競賽、文明監督崗、志願者、值日老師等的管理抓好學生的習慣培養。重視晨會,在每周一舉行升旗儀式和國旗下講話,同時利用出操的時間進行學生的養成教育,進行校風學風提升活動。
2. 加強安全管理,時刻保持警惕。
安全工作是學校工作的有機組成部分,他牽動著每個學生家庭的喜與憂。因此學校十分重視安全工作,統一計畫、統一安排、責任到人,責任到崗,做到了安全第一,警鐘長鳴。
學校定期在黑板報上刊出安全教育知識,制定安全須知,定期舉行安全教育活動,辦安全教育手抄報,組織學生參加禁毒教育和防溺水教育等活動。利用晨會和文化櫥窗等宣傳陣地加強安全教育宣傳,增強了師生的安全意識,一學年來,學校無重大安全事故發生,師生犯罪率為零。20xx年11 月,順利通過了瑞安市平安校園複查。
我們不僅在思想上重視,加強宣傳,強化引導,而且在行動上踏實的做好校園環境治理。在校門口危險地段劃了斑馬線,在醒目的地方設定安全警示語,對學校水、電設施派專人定期進行檢查,及時消除安全隱患;組織學生進行緊急疏散安全逃生大演練及防溺水知識培訓;本年度安排了4 次消防安全自查,安裝了應急燈,貼上了安全出口標誌,更換了全部滅火器,確保消防設施完好使用。
3. 建設校園文化,陶冶師生心靈。
學校制定了切實可行的校園文化建設實施方案,對學校的物質文化、精神文化、行為文化和制度文化等進行了全面的、總體的規劃。
在物質文化建設方面,進行了大面積的綠化,在綠化帶里,我們還點綴了一些富有文化內涵的“校園文化石”, 整個校園環境整潔幽雅 。根據校舍特點,我們特意在各幢樓房設定了“藝術走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科學走廊”等,在其間布置學生書畫作品、名人畫像、名言佳句警句、各種專項教育常識等,營造出濃郁的樓層文化氛圍。在每個教室,都有能體現班級特色的班容班貌,每間功能教室也都有寓 教育性、知識性、藝術性為一體的 宣傳圖片和標語。
在制度建設方面,學校能體現“依法治校、以人為本”的管理理念,不斷完善各項制度健全,本學期制定並完善了《湖嶺鎮中學中遠期發展規劃》、《 湖嶺鎮中學中長期發展 5 年規劃》、《 湖嶺鎮中學發展性評價三年發展規劃》等,修訂了《教師請假制度》、《學校突發事件應急預案》、《湖嶺鎮中學學生日常行為規範管理細則》等多項管理制度,為學校的長遠可持續發展奠定了較為堅實的基礎。在瑞安市校園文化建設先進單位驗收中,深受評估組領導好評。
4. 豐富校園生活,提高學生素質
學校德育活動以“四節”為基礎,穿插形式多樣、內容豐富的主題德育活動。 本學期先後開展了學生田徑運動會、 第九屆體育節、第六屆 科技節、元旦文藝匯演、感恩教育等系列活動,同時積極組織師生參加區內外各種體育競技類的比賽項目,其中學校學生 足球隊參加溫州市首屆青少年校園足球聯賽 榮獲一等獎, 校田徑隊和籃球隊參加瑞安市比賽也取得較好成績,李犇老師獲優秀教練員稱號; 10 月份成功承辦了學區籃球賽,我校榮獲冠軍。
在提高學生身體素質的同時,學校還積極組織學生參加各級各類比賽。 在市中小學生運動會上,我校賴仁春等三位同學取得優異成績;參加學區升旗儀式和廣播體操比賽,我校榮獲一等獎。在瑞安市智慧財產權知識競賽中,我校有7 人獲獎,其中10 (4 )班繆玉蓮同學和10 (5 )班諸葛曉磊榮獲一等獎;參加學區科技節有23 人次獲獎,其中6 人榮獲一等獎。在瑞安市“法在心中”青少年法律知識競賽中,學校黃冰冰等3 位同學榮獲二等獎,張信理老師榮獲優秀指導師。
瑞安市首屆英語節上,我校有13 人次獲獎;瑞安市第二屆“《玉海》雜誌杯”校園文學比賽中,有3 人次獲獎;學區環保徵文比賽中,11 人次獲獎,其中11 (3 )班黃利雪同學的《記憶中的顏色》刊登瑞安日報。在慶祝建黨90 周年系列活動中,周亮燕老師指導的10 (7 )班主題班會《黨是陽光我是花》被推薦參加瑞安市評比。
為豐富校園文化生活,建設健康向上的和諧校園, 20xx年12 月27 日 舉行了“歡慶元旦 喜迎新年”文藝匯演,節目精彩,氣氛熱烈,體現了鎮中學子的風采。 為培養學生“常懷感恩心,做有品位人”,學校 20xx年12 月23 日邀請感恩勵志演講專家曾小勇來學校作專題報告會,全校師生和家長參與,使學生的心靈得到一次全新的洗禮。
二、 欣賞自我,磨礪自我,成就自我,享受幸福人生。
欣賞自我就是每位教師充分發揮個性特長,磨礪自我就每位教師為自己的專業成長創造平台,成就自我就是每位教師在教學過程中形成自己的教學風格,最終,讓每位教師享受到教書育人的幸福,把教育當作終生追求的事業,而不是謀生工具。形成敬業、勤業、精業、樂業的職業道德。
1. 加強黨建工作,推動學校科學發展。
黨支部召開了三次次全體黨員會議,做好黨員民主評議工作,補選項維元同志為黨支部成員,發展了楊成光、何調伍、黃秋丹同志為預備黨員,確定詹子學、王志超等同志為入黨積極分子考察對象,選舉王琴同志為湖嶺鎮黨代會代表。積極開展黨員爭先創優活動,爭創學習型黨組織,本年度,我校黨支部分別被鎮黨委和湖嶺學區推薦為瑞安市委、市教育局學習型黨組織評選,項維元同志被中共瑞安市委評為“五十佳學習型黨員”。
2. 加強師德建設,提升師德水平。
全體 教師清正廉潔,一心育人,不計名利,無私奉獻 。本學期, 張新理老 師參加了無償獻血活動。8 月底,我校按教育局統一部署,組織全體教師師德學習,學習了王育倫局長《萬事德為先》、詹子學副校長的《從教守節品“師德”》等為期3 天的師德專題培訓學習; 10 月份全體黨員聽取瑞安市宣傳部林式其同志作《關於學習貫徹“七一”講話精神》的講座。通過以上這些學習培訓活動,提高了廣大教師的政治思想素質和理論水平。
3. 做好政工後勤工作,逐步完善師資結構。
本學期,認真做好教師崗位設定,幾經周折,終於設定了一個有利於全體教師發展的教師崗位設定方案,全體教師在崗位設定時也以大局為重,不計個人得失。
積極開展中高級職稱評審,通過參評教師的努力,我校今年有婁旭珍、王品壽、張巍、胡素娜、彭春茹、楊成光等六位教師評上中學一級教師職稱。
4. 參加教學技能比賽,提高教育教學水平。
在上級有關部門組織的各項活動中,成績喜人: 如林小智、黃海肖、林如仙等老師經教研組磨課後在市級、學區級的公開課深受聽課老師的好評;20xx年瑞安市案例評比活動中,我校潘如若、林榮河、胡素娜、何天樂、黃海肖、陳彩丹、王琴、謝飛鳳、姜曉娜、周岩錫、周亮燕等分獲一、二、三等獎;陳彩丹、林明媚、潘如若被評為瑞安市第二屆教壇新苗;繆冬梅獲得瑞安市心理健康優質課評比二等獎;黃海肖、虞曉蕾等6 人被評為湖嶺教育學區教壇新苗;校數學組、英語組、社會組代表隊代表學區參加瑞安市命題比賽分獲二、三等獎;瑞安市新教師專業知識競賽我校陳彩丹、林榮河、葉魏媚、林明媚、黃海肖、虞曉蕾、黃龍飛、姜曉娜、陳翔翔、王琴、戴眉眉、謝曉明、林如仙等分獲一、二、三等獎;20xx 年瑞安市教科研規劃課題我校有5 組已獲立項;英語組老師指導的學生參加瑞安市首屆英語節有二十幾人次分獲二、三等獎。
5. 加強教學常規管理,全面提高教學質量。
繼續深化課改,精細常規管理。學校嚴格執行落實課程計畫,不折不扣地開齊課程,開足課時。
注重對教師教學常規的規範化、合理化、科學化管理。根據溫州市四項規範達標要求和學校教學管理實施細則,全體教師按要求規範自己的日常教育教學工作。學校教務處組織了三次的教學常規檢查,做到定時間、定人員、有紀錄、有反饋。在檢查方式上也進行了改變,按四項規範達標要求安排檢查組人員進課堂聽課。
為了順利通過“溫州市四項規範達標”驗收,第13 周學校組織了教務處、教科室、各教研組長一行13人到溫州市規範達標升級學校鮑田中學學習,為我校的教學常規帶來了新的認識。
6. 堅持科研興教,科研興校。
學校發揮片區中心校優勢,抓住一切機會,開展理論培訓,專家引領,名師導教,自我上課,積極反思等形式教科研活動,促進學校教育教學水平的整體提高。本學期我校數學組承辦了瑞安市西部聯片國中數學教研活動,數學組還被評審20xx年度瑞安市先進教研組;語文組協辦了湖嶺教育學區教壇新苗評比活動和與鹿木學校聯辦的同課異構教研活動;社會組和金川學校聯辦了學區教研活動;英語組協辦了學區初小銜接等教研活動。
積極參加課題研究,數學學科的《浙教版九年制義務教育教科書章前圖的套用》、英語學科的《農村國中英語開展診斷課堂誤區的有效教學研究》、歷史與社會學科的《歷史與社會課堂教學情感目標實現途徑探究》的課題按時結題。
加強教學質量監測工作。協調“瑞安市西部聯片”組織好期中教學質量的檢測工作、協調好學區組織好期末教學質量檢測工作,召開了質量分析會,總結經驗,取長補短。並對各類參數進行分析,在一定的範圍內公開教學質量數據。
7. 豐富教師業餘生活,提高教師綜合素質。
組織了教工趣味運動會、三筆字比賽、登山活動、教工羽毛球比賽、組織教師參加學區建黨九十周年演講等活動。在工會組織的不斷努力下,四年來我校三次被評為市校務公開先進單位,07 至09 年我校工會連續三年被評為市先進工會組織,今年(20xx年)我校又被評為溫州市先進工會組織。
三、加快硬體建設, 最佳化育人環境,提升學校品位。
為改善學校的硬體施,使我校的布局更加合理,建築面積為3129 平方米、總投資為683 元的新教學樓,已辦理了選址、立項、環評批覆、地質勘察、擴初會簽、總平審批、消防審批、規劃許可證審批等手續,現在已進行招投標,中標單位為浙江中瑞建築工程有限公司,開工證正在辦理之中,力爭早日進場施工。
投資約8 萬元添置了辦公椅80 張、檔案櫃50 組、辦公桌22 張、新配置了辦公室電腦7 台、更換4台。投資10 多萬元建設了LED 電子顯示屏,改建了學校大門的自動伸縮門等。
多次聘請維修人員對多媒體等設備進行維護;對校園廣播及網路系統進行了整修;為了提高網速,校園網路流量從10 兆升級為100 兆。
老師們,這幾年,學校取得了長足的發展,教學設施日趨完善,辦學規模不斷擴大,教學成績越來越喜人,校園更靚了,聲譽更響了。但是,關起門來說,面子上著實好看,而內涵上仍需要進一步提高。
加強師資隊伍建設,是學校辦學的永恆主題。原清華大學校長梅貽琦曾說:“大學者,非有大樓之謂也,有大師之謂也。”大學如此,中學也是如此。學校教職工,要增強為教育教學服務的意識,要盡力創造一個人人舒心暢氣、個個奮發有為的局面。要增強質量意識,要高度認識到質量是學校發展的生命線,是全體教職工的幸福線。 最後,為了使老師們能夠度過一個安全、文明、愉快而有意義的寒假,給大家提幾點建議: 1. 建議大家歡度春節的同時,不忘自身提高,利用假期加強業務知識學習,抽出一定的時間來閱讀教育教學的理論文章。
2. 建議大家在假期里要時刻按照中國小教師道德規範嚴格要求自己,不做不符合教師形象的事,不說有損教師形象的話,在遵紀守法,遵守公共秩序,遵守社會道德方面起模範帶頭作用。要搞好家庭和鄰里團結。
3. 要移風易俗,過一個勤儉節約、祥和文明的假期。注意人身安全,提倡開展有益文化娛樂活動,不參加賭博等損害自身形象的活動。
4. 遵守市教育局的有關規定,杜絕亂辦班和有償家教。對完成寒假作業有困難的學生的提問儘量耐心答疑。
寒假工作會議上校長講話稿 篇4
這次全市農業工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業工作會議精神,總結去年的工作,部署今年的任務。對於去年的工作和今年的任務,接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署,這裡我就如何做好今年和及今後一個時期的農業工作,先講幾點意見。
一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義
黨的xx大報告指出,“統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。”黨的xx屆三中全會強調,要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,用統籌城鄉經濟社會發展的新思路,促進農民增收,推進農村發展。今年,黨中央、國務院時隔20xx年,再次以“1號檔案”的形式發出了指導農村工作的政策性檔案——《關於促進農民增加收入若干政策的意見》,我們浙江省委、省政府也以“1號檔案”下發了《關於統籌城鄉發展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下,中央和省、市一再強調“三農”問題,不管是對全國、全省還是對我們溫州,都具有特殊的重要意義。首先,從大局看,農業是安天下的基礎產業,農民是最大的群體,農村是最大的社區。沒有農民的小康,就沒有全國的小康;沒有農村的穩定,就沒有全國的穩定;沒有農業現代化,就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來,溫州之所以成為全國最具活力、發展最快的地區之一,之所以能夠有現在這么一個好的局面,很重要的一點,就是農村勞動力從土地上解放出來了,農村工業上去了,農村城鎮化搞得比較好,農民得到了比較多的實惠。今後,我們要深化改革、加快發展、維護穩定,必須把“三農”問題解決好,把基礎打牢。其次,從現狀看,目前我市人民生活水平總體上已達到了小康,但還屬於低水平、不全面、發展很不平衡的小康,並主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫,也取得一定的成績,但農業仍然是弱質產業、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落後社區的格局還沒有得到根本改變,城鄉差距和區域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉,農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出,農民組織化程度還不高,農村基礎設施還比較薄弱,教育文化衛生等社會事業還比較落後,相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次,從目標看,市第九次黨代會提出,到20xx年全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標,最繁重、最艱巨的任務在農村,突出表現在農村勞動生產率有待於進一步提高,農村生態環境有待於進一步改善,農村城鎮化步伐有待於進一步加快,農民社會保障體系有待於進一步建立和完善。縮小城鄉差距,不斷提高農民的收入水平,進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平,任務艱巨,時間緊迫。我們一定要站在全局的高度,深刻認識“三農”工作的極端重要性,以高度的責任心和事業心,把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮,採取切實可行的措施,加以重點突破,不斷推動我市“三農”工作再上新台階。
二、要採取切實有力措施促進農業增效、農民增收
去年以來,我市農業系統認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神,緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”這一中心任務,克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響,全面推進農業結構調整,大力發展農業產業化經營,強化農業行政執法,切實減輕農民負擔,全市農業經濟保持了平穩發展態勢,農民收入繼續保持增長,並出現了許多新的亮點。這些都為我們今後做好農業工作打下了基礎,積累了經驗。今年和今後一個時期,我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神,突出統籌城鄉發展這個主題,創造性地開展工作,努力促進農業增效、農民增收。具體地說,重點要抓好以下幾個方面的工作:
第一,要堅決打贏禽流感防治阻擊戰。今年以來,與我國毗鄰的亞洲國家和地區相繼暴發了高致病性禽流感疫情,造成了巨大的經濟損失和社會影響,對我市的畜牧業發展也產生了重大影響。前段時間,各地按照中央和省、市的部署,採取果斷措施,嚴防死守,取得了禽流感防治工作的階段性成果,受到了中央調查組的充分肯定。但是,我市作為畜禽及其產品的主銷區,有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市,在周邊地區疫情形勢複雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下,我們的防疫任務十分艱巨。各級農業部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓,嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則,加強調查摸底,加強疫情監控,加強流通監管,努力做到“五個決不”:就是決不讓一隻病禽留在疫區,決不讓一隻病禽流出疫區,決不讓一隻病禽流入我市,決不讓一隻病禽流向市場,決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時,要堅持一手抓防治禽流感不動搖,一手抓恢復發展
畜牧業不放鬆,儘快落實補貼政策,採取相應措施,幫助本地養禽專業戶渡過難關。此外,還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案,一旦發現可疑情況,立即啟動應急預案,做到快速、有效應對。
第二,要堅定不移地推進農業結構調整。農業的發展過程,實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少,地域空間有限,在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下,尤其要把握農業結構調整的方向,要進一步調出“特色”來。一要因地制宜,發揮資源優勢,做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業,建設特色農業,發展特色經濟。二要按照優進劣汰的原則,瞄準國內外市場,引進一批,改良一批,發展一批優質高效的品種,努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區域特色農業入手,調整最佳化農業產業結構和專業化生產布局,建設一批優勢產業區和產業帶,形成現代農業的“塊狀經濟”。今年,各地要進一步加大投入,抓好特色優勢產業的培育,以原產地地域保護和品牌經營為手段,以開展中國特產之鄉創建活動為載體,進一步擴大特色農產品的基地規模,並在優勢特色產業領域選擇幾個品牌,加大扶持力度,努力把它打響,發揮其帶動作用。
在調整農業結構的同時,要高度重視糧食安全。近幾年,我市糧食播種面積持續減少,糧食產量逐年下降,糧食缺口比較大。儘管當前我們的糧食供給沒有問題,但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下,我們必須未雨綢繆,採取切實措施,努力穩定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田,尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”,在加快培育已建標準農田地力的同時,再建一批標準農田。二要加快優質高產水稻新品種、新技術的推廣,依靠科技,提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒,儘量減少季節性拋荒,切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關於促進農民增收的一系列政策措施,切實減輕農民負擔,調動農民生產糧食的積極性。五要繼續實施農業“走出去”戰略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業、專業大戶到省外、境外開發農業,建立糧食基地,擴大溫州糧源。
第三,要大力推進農業產業化經營。推進農業產業化經營,是加快農業結構調整、實現農民增收的有效途徑,只有實施產業化經營,才能推動農業結構升級,提高農業層次,逐步實現傳統農業向現代農業的轉變。搞好農業產業化經營,從目前情況看,特別要抓好三個方面:一是大力培育農業龍頭企業。要堅持把發展壯大農業龍頭企業作為推進農業產業化的關鍵環節來抓,通過扶持和培育,儘快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業。今年,市政府將實施“強龍建設工程”,重點支持與農戶建立穩定產銷關係、緊密利益關係的農產品加工型市級龍頭企業,努力把它做大、做優、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業大戶和經紀人,牽頭組建專業合作社,並規範其運行機制,使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依託主導產業,發展區域性農產品行業協會,逐步賦予一定的行業管理職能,充分發揮其在行業代表、行業服務、行業自律、行業協調等方面的作用。同時,進一步做好現有農村專業合作經濟組織的規範、完善工作。三是大力推進農產品行銷方式的創新。根據現代農業發展要求和農業接軌國際市場的趨勢,在加快農產品批發市場等傳統市場升級改造的同時,積極發展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上行銷等新型行銷方式,鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作,努力引導新型物流業態的發展。要藉助各類展銷會、貿易洽談會,大力開展農產品的推介活動,提高溫州農產品的知名度和影響力,努力構築農產品促銷的主流平台和品牌。去年,農業部門在農產品推介工作上成效顯著,特別是在20xx年浙江農業博覽會上實現了多項突破,奪得了多項的最佳。今年,要繼續擴大推介的範圍和層次,既要立足國內,又要開拓國外,既要履行好政府的引導職能,又要發揮好企業的主體作用,努力使推介活動既轟轟烈烈,又取得實實在在的成效。下半年,市里打算舉辦首屆溫州農業博覽會,農業部門一定要樹立主人翁意識,早研究、早計畫、早部署,努力把這次農博會辦好。
第四,要大力推進科教興農戰略。這是增強農業核心競爭力,提高農業整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業科技事業的發展,注重用現代農業技術和設施裝備農業,努力提高農民的科技素質,促進農業發展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創新。要組織專家對深刻影響我市農業生產的關鍵技術進行聯合攻關,提高農產品科技含量。要以高新農業技術園區和示範區建設為載體,大力發展高科技產業,扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設,使之成為運用先進適用技術、發展設施農業的樣板。二要深化農業技術推廣體系改革。以加速農業科技成果轉化為目標,按照“加強公益性,放開經營性”的原則,改革基層農業技術推廣機構,建立公益性區域專業中心推廣站,突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業信息服務體系。完善農業信息發布制度,以“農技110”、“溫州農網”為基礎,加快農業信息進村入戶,為農業生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計畫”。根據農民的就業需求,制定培訓計畫,完善培訓網路,落實培訓資金,進行分類指導,增強培訓的針對性和實效性。對專業大戶、龍頭企業經營者、專業合作組織負責人的培訓,要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力,使他們成為發展現代農業的領頭人;對失地農民、下山移民、農村富餘勞動力以及已從事二、三產業農民的培訓,要著重提高他們的就業技能和整體素質,幫助他們拓寬就業門路。泰順縣在這方面做得比較好,非常值得大家學習和借鑑。
第五,要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全,既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求,也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經濟條件下政府的一項重要職責,也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓,抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機,整體推進“食無憂工程”。一要加快農業標準化進程。重點對特色優勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定,使之與國際通行的、先進的標準接軌,以指導我市農業生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業環境質量較好、具備一定規模和特色的農產品生產基地,按照“有良好的生態環境、有技術規程、有質量標準、有品牌和包裝、有行銷載體”的“五有”要求進行全面改造,儘快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續抓好市級農產品質量監督檢驗檢測中心建設的同時,加快縣級專業質檢站和企業質檢室的建設,逐步完善農產品檢測網路。四要建立健全農產品認證制度。借鑑工業企業質量管理舉措,做好產地認證、產品認證和標識管理,建立從生產到銷售各環節的檔案,使農產品質量可追溯。同時,要積極開展農產品市場準入的試點工作,為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。
寒假工作會議上校長講話稿 篇5
同志們:
根據省委巡視工作領導小組的部署,經省委批准,省委巡視第十組對岳陽縣開展巡視工作。下面,根據中央和省委精神,結合岳陽縣的實際,我講三點意見。
一、認真貫徹中央和省委關於巡視工作的指示精神,增強做好巡視工作的責任感和使命感
巡視是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。中央和省委高度重視、全力支持巡視工作。中央政治局會聽取每輪巡視情況匯報,每次都發表重要講話,為巡視工作開展指明了方向,明確了巡視工作定位,提出了中央巡視工作方針。今年6月11日,在中央政治局會聽取20xx年首輪專項巡視情況匯報,指出,巡視工作要圍繞全面從嚴治黨,深化“四個著力”,緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、民眾紀律、工作紀律和生活紀律開展監督;黨的紀律沒有例外、沒有特殊,中央的決心底線不容挑戰;要嚴肅查處腐敗和違紀問題,對巡視發現的問題,該紀律處分的紀律處分,該組織處理的組織處理,該談話提醒的談話提醒,對違法犯罪的絕不姑息,堅決為改革消除毒瘤、掃除障礙;要切實加強對巡視工作的領導,落實全覆蓋的要求,做到上下聯動、同頻共振,構建良好的政治生態。省委把巡視工作作為履行主體責任、落實從嚴治黨,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措,態度堅決、旗幟鮮明,為巡視工作提供了堅強的政治保證。省委會、省委“五人小組”會經常性地聽取匯報,守盛書記每次都發表重要講話、提出明確要求。今年7月1日在省委會傳達中央巡視工作有關會議精神時,守盛書記強調,要切實把巡視工作牢牢扛在肩上、抓在手上;要全面把握中央關於巡視工作的新部署新要求,進一步加強和改進我省巡視工作,巡視對象要加快實現全覆蓋,巡視內容要緊扣紀律建設,巡視重點要突出“關鍵少數”,巡視方法要堅持依法依規。以省委、省紀委書記黃建國為組長,省委、省委組織部部長郭開朗為副組長的省委巡視工作領導小組,認真落實中央和省委的決策部署,創造性地開展工作,有力有序有效地推動我省巡視工作向深入發展。在今年上半年的有關會議上,建國同志指出,要落實全面從嚴治黨要求,充分發揮巡視反腐“利劍”作用;要按照中央和省委的部署要求,圍繞和服務於反腐倡廉中心,把握方向、瞄準目標,保持定力、肯出苦力,用實勁、求實效,著力發現問題、形成震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭;選好選準發現問題的側重點、切入點,對不正之風和腐敗問題實施“精準打擊”、“定點清除”,做到有問題決不放過、不查清決不收兵。在7月2日召開的省委巡視工作動員部署會上,建國同志又指出,要迎接新挑戰,切實增強做好巡視工作的責任感使命感;貫徹新要求,紮實做好今年第二輪巡視工作;抓住新機遇,不斷提高我省巡視工作的質量和水平。這對我們做好巡視工作,具有十分重要的指導意義。
這些年來巡視工作的實踐已經充分證明,巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要平台,是黨內監督和民眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。據統計,在今年第一輪巡視中,發現涉及黨員幹部的重要問題線索448條,其中反映省管幹部的55條,反映市州委管理幹部的81條,反映其他幹部的309條;目前已經對145名黨員領導幹部進行了立案調查,其中廳級5名、處級 53名、科級及以下87名。我們要清醒認識當前依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢,認真學習貫徹中央和省委關於巡視工作的指示精神,深刻認識做好巡視工作對於推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、對於全面從嚴治黨的重大意義,進一步增強責任感和使命感,共同努力把省委交給的這次巡視任務完成好,確保取得明顯成效。
二、準確把握巡視工作的任務要求,堅持圍繞“四個著力”發現問題
根據中央和省委的要求,巡視工作的主要任務是監督檢查被巡視黨組織領導班子及其成員執行黨章和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況,圍繞“四個著力”開展監督,著力發現違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律、民眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的問題,發現問題、形成震懾。重點監督檢查領導班子及其成員特別是主要負責人以下情況:一是在深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面,著力發現領導幹部是否存在違反黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定,是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是在執行中央八項規定、省委九條規定和作風建設方面,著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題,是否存在打折扣、搞變通、違反作風建設規定等問題;三是在嚴明黨的政治紀律和政治規矩方面,著力發現領導幹部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見、對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題,是否存在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任不力的問題,是否存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,拉幫結派等問題;四是在執行民主集中制和幹部選拔任用方面,著力發現是否存在獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題,是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部、違規用人、搞團團伙伙等選人用人上的不正之風和腐敗問題。既要盯住被巡視地區主要負責人及其領導班子成員這個“關鍵少數”,又要突出“三類人”,即黨的後不收斂不收手,問題線索反映集中、民眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。同時,對反映領導幹部在其他方面的重大違紀違法問題線索和直屬單位、下一級黨政主要負責人的重要問題線索,巡視組也要了解掌握。為配合抓好巡視工作,省紀委相關紀檢監察室派出專人參與巡視,協調深入核實有關情況。
為進一步加強對幹部選拔任用工作的監督,深入整治選人用人上的不正之風,不斷提高選人用人公信度,按照省委、省委巡視工作領導小組和省委組織部的統一部署,在省委巡視組開展巡視工作期間,省委組織部派出選人用人工作專項檢查組,在省委巡視組組長領導下,結合巡視對被巡視單位開展選人用人工作專項檢查。重點檢查黨的以來特別是《幹部任用條例》修訂頒布後的選人用人工作以及“三超兩亂”問題整改情況。結合巡視開展選人用人專項檢查,是落實全面從嚴治黨的關鍵措施,也是加強巡視監督、推進“三超兩亂”治理、規範幹部人事工作的一項重要內容。要做到巡視工作開展到哪裡,專項檢查就跟進到哪裡;既借力巡視監督,用其成果,又助力巡視監督,為其服務;實現專項檢查工作的“無縫對接”和全面覆蓋。堅持突出問題導向,堅持發現問題與推動解決問題並重,抓住突出問題,深入調查了解。要重點檢查是否嚴格執行《幹部任用條例》等有關規定情況;要緊緊盯住跑官要官、“三超兩亂”、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、“裸官”清理等幾項重點整治任務;要重點檢查領導幹部個人有關事項報告制度的落實情況;要著力發現拉票賄選、買官賣官、帶病提拔等嚴重違規違紀用人問題。在今天的動員會上一併開展選人用人工作情況問卷調查,請大家認真填寫有關表格。我們在個別談話時也會專門了解選人用人工作情況。
根據安排,巡視組工作時間對縣市區為1個月左右。我們將按照黨章和巡視工作條例的有關規定,靈活運用各種巡視方法,主要通過與被巡視黨組織領導班子成員和其他幹部民眾個別談話,受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和直屬單位、下一級黨政主要負責人問題的來信、來電、來訪,對領導幹部報告個人有關事項情況進行抽查,“下沉一級”到領導幹部擔任過一把手的地區和單位了解情況,調閱、複製有關檔案資料,聽取有關工作匯報,列席有關會議等方式開展工作,並對幹部民眾反映的有關重要問題線索進行深入了解。巡視期間,巡視組不干預岳陽縣的正常工作。
三、緊緊依靠被巡視單位黨組織和幹部民眾,共同做好巡視工作
巡視是黨章規定的重要任務,認真做好這次巡視工作,是省委巡視第十組和岳陽縣的共同政治責任。巡視組將緊緊依靠岳陽縣開展工作,加強與岳陽縣主要負責同志的溝通。在工作中密切聯繫民眾,廣泛聽取各方面的意見,著力發現問題,並按照實事求是的原則,客觀公正地向省委和省委巡視工作領導小組匯報巡視情況。根據省委要求,對巡視成果善加運用,違紀違法問題線索及時移送紀檢監察機關,選人用人問題及時移交組織人事部門,巡視結果及時向岳陽縣反饋,並加強督查督辦。對領導班子和領導幹部存在的傾向性、苗頭性問題,將按程式報告後及時向岳陽縣主要負責同志通報,督促主要負責同志切實履行黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態,防止小錯釀大禍。
希望岳陽縣加強組織協調,積極支持巡視組工作。要營造良好的監督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內檔案公布巡視工作的任務、安排和巡視組的聯繫方式,鼓勵和支持幹部民眾反映與巡視有關的情況和問題。根據省委要求和巡視工作職責,巡視組主要受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和直屬單位、下一級黨政主要負責人問題的來信、來電、來訪,重點是關於黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律和選拔任用幹部方面的舉報和反映。對其他與巡視工作無直接關係的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責原則,轉交被巡視單位認真處理。岳陽縣要組織有關部門及時制定信訪應急預案,密切關注網路輿情,積極穩妥應對可能發生的群體性上訪和突發性事件。各級領導幹部要切實增強對黨負責的政治意識、反映和提出問題的黨性意識,自覺接受監督,積極配合巡視組了解情況,如實反映領導班子和領導幹部在“四個著力”方面存在的問題。要以巡視為契機,自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”要求,增強黨章黨規黨紀意識,嚴格履行黨章和其他黨內法規賦予的職責,強化全面從嚴治黨的政治責任,切實發揮黨的領導核心作用,保持黨的先進性和肌體健康,鞏固黨的執政地位。巡視組在巡視岳陽縣期間,設專門信訪舉報電話、信訪舉報電子信箱,具體號碼將在岳陽縣主要媒體上公布。在縣委、縣人大、縣政府、縣政協辦公樓及縣委黨校設定舉報信箱,同時,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及縣委黨校設信訪接待視窗,歡迎大家隨時與我們聯繫。
同志們,巡視工作和縣裡各項工作的出發點和落腳點是一致的,都是為了加強和改進黨對縣級政權的領導,促進縣級領導班子建設,提高縣級領導班子領導科學發展的能力和水平,推動區域經濟社會又好又快發展。按照《巡視工作條例》的要求,“被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督”,每一名黨員都有義務向巡視組如實反映情況和問題,積極支持、主動配合巡視組開展工作。全縣各級領導幹部要進一步提高認識,強化責任,把思想統一到中央和省委的精神和要求上來,要從促進岳陽縣的經濟建設和社會發展的現實需要出發,從推進岳陽縣的黨風廉政建設和加強岳陽縣幹部隊伍建設的實際需求出發,切實增強對黨負責的政治意識,站在講黨性的高度,樹立起一種“掌握情況不反映是懈怠責任、反映問題不徹底是不盡責任”的意識,認真地積極地參與到巡視工作中來,認真參與和支持巡視組的問卷調查、個別談話、徵求意見等各項工作,積極地如實地向巡視組提供情況、反映問題,配合巡視組了解情況、開展工作,重點是如實反映縣級領導班子和領導幹部在“四個著力”方面存在的問題。同時,在反映問題時也要本著實事求是、客觀公正的原則,客觀提出意見、作出評價,以便巡視組能充分地了解真實情況。談話期間,談話對象確需離開岳陽縣的,需向縣委書記書面請假。
省委對加強巡視隊伍作風建設和紀律建設高度重視,明確要求巡視組要切實肩負起發現問題的責任,帶頭落實中央八項規定和省委九條規定精神,改進工作作風。省委巡視工作領導小組專門印發了《關於改進工作作風密切聯繫民眾的實施意見》,明確了紀律要求。我們將堅決執行中央和省委的規定,嚴格遵守政治紀律、廉政紀律和保密紀律,請大家對我們進行監督。
岳陽縣歷史悠久,人傑地靈,農業水利資源十分豐富,區位優勢明顯,發展潛力很大,發展前景可觀。我們期待岳陽縣的經濟建設和社會發展步入快車道,發展大提速,經濟大跨越,社會更和諧,人民更富裕,明天更美好。
同志們,堅定不移地懲治腐敗,是黨心民心所向,是事業發展所需。做好巡視工作,使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,統一思想、振奮精神,同心同德、紮實工作,不斷取得巡視工作新成效,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,為我省“四個全面”建設作出新的更大貢獻!
寒假工作會議上校長講話稿 篇6
我市城鎮化水平大大落後於工業化發展水平,與發達地區相比差距很大,這就要求我們加快發展、超前發展。但是,前幾年在加快發展的過程中,由於認識不到位、措施跟不上、管理不嚴不細、功能不全,攤子過大、質量偏低,舉債過多、財政負擔加重等問題逐步顯現出來。這些問題的出現,重要的一點就是各地各有關部門沒有正確把握和處理好適度超前與量力而行的關係。
從發展的角度講,適度超前建設城鎮是全市經濟發展的必然要求。經濟發展理論表明,城鎮化率每提高1個百分點,能夠帶動GDP增長1.5個百分點,城鎮化對經濟發展起著巨大的推動作用。從“工業立市”的角度看,需要充分發揮城鎮在吸引和集聚資本、技術、人才等要素資源方面的強大功能和集約利用各種資源的比較優勢,打造工業經濟發展平台,以城鎮化促進工業化。從統籌城鄉經濟發展的角度出發,城鎮化的目的就是要將農牧業人口轉化為非農人口,通過減少農牧業人口,縮小城鄉差別,最終實現全面達小康。我市尚有85萬人口居住在農村牧區,農牧區的城鎮化任務十分艱巨。因此,必須把適度超前、加快發展作為我市推進城鎮化的基本方略。首先規劃本資料權屬轉載網路放上滑鼠按照提示查看轉載網路要超前。搞規劃要立足當前,著眼長遠,總體規劃、體系規劃和詳細規劃配套編制,做到50年不落後,120xx年內不後悔,杜絕建了拆、拆了建的低水平重複建設。其次,基礎建設要超前。要堅持“規劃先導、基礎先行”的原則,對城鎮主幹道路、配套管網、重大建設項目,統籌布局,系統建設,力求基礎設施建設的超前性和功能服務的主動性。
但這種“超前”必須是在科學預測經濟社會發展前景和充分估計地方財政承載能力基礎上的適度超前。要根據本地區經濟實力和發展的需要,既要考慮城市基礎設施適度超前,也要考慮產業支撐和企業發展後勁,統籌兼顧,合理安排,量力而行,實現城市基礎設施建設和產業集聚的協調發展。當前,我市經濟和城鎮化地區間發展極不平衡。絕大部分旗區和蘇木鄉鎮可用財力不足,有的保機構運轉都成問題。加快發展的任務又十分繁重。在這種情況下推進城鎮化,必須本著積極穩妥、量力而行的原則,有多大能力辦多少事情,絕不能一哄而起,盲目亂上,超出地方財政承受能力,過度舉債,搞“攀比風”,唱“空城計”,勞民傷財。但也絕不能藉口量力而行而放鬆城鎮化發展的目標和任務。堅持積極穩妥、量力而行,要突出重點,循序漸進。全市城鎮建設的重點已經確立,就是要構建以東勝、阿鎮、青春山開發區為中心組團,以210和109國道沿線為主軸,以旗府所在地和經濟重鎮為重點的城鎮化體系。我看至少到20xx年這就是我們建設的重點。市級的主要任務就是要抓好中心組團發展和建設。旗區要集中精力抓好所在地和經濟重鎮發展壯大。在城鎮建設資金缺乏的情況下,寧可預留建設的位置和空間,也不能為所謂的政績,搞短期行為,急功近利,盲目建設,給今後城鎮的發展留下“後遺症”。要廣泛吸納社會資金,多層次、多渠道籌措城鎮建設資金,並要合理安排年度建設項目,重點投入,集中建設,確保建一個成一個,積極有序地推進城鎮化。
正確處理推進城鎮化與可持續發展的關係
可持續發展是我國經濟社會發展的一大戰略。推進城鎮化進程,促進農牧區人口轉移,必然帶來經濟、社會、人口、資源、環境的深刻變化,引起資源及生產要素布局和使用上的變化。如何科學、合理地確定城鎮化發展目標和方向,避免出現環境和生態惡化,留下先發展後治理的隱患,是我們必須思考的重大問題。在推進城鎮化過程中,我們一定要強化可持續發展意識,走可持續發展道路。因此,我們必須自始至終把合理利用資源,提高人口素質,保持生態環境,作為推進城鎮化的重要條件和城鎮化發展的重要目標,努力實現經濟效益、社會效益、環境效益的高度統一。要以保護和合理利用自然資源,保護和建設良好的生態環境為城鎮化的前提,實施好資源轉換戰略,推動農牧業結構調整;要圍繞建設“綠色大市”的目標,進一步加大生態建設力度,加強環境保護,積極防污治污,搞好城鎮“綠化、美化、淨化、亮化”,努力創建優美、舒適,人與自然相和諧的城鎮生態環境和人居環境。要大力實施科教興市和文化塑市戰略,堅持“兩手抓,兩手都要硬”,不斷豐富城市發展的精神和文化內涵,為城市的可持續發展提供充分的智力支持和精神動力。
同志們,推進城鎮化進程,事關全市經濟社會發展的大局,意義十分重大,任務非常艱巨,各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹這次會議精神,扎紮實實抓好各項措施的落實,與時俱進,開拓創新,真抓實幹,努力開創我市城鎮化工作的新局面,為全面建設小康社會、率先實現跨越式發展做出新的貢獻。
寒假工作會議上校長講話稿 篇7
同志們:
這次全區環境保護和安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省、市環境保護和安全生產工作有關精神,總結去年全區環境保護和安全生產工作,部署今年的工作,動員全區上下進一步認清環境保護和安全生產的嚴峻形勢,切實工作的責任感和緊迫感,以更大的決心、更高的要求、更硬的措施,全面落實今年環境保護和安全生產各項工作任務。剛才,李榮同志宣讀了《區政府關於表彰20xx年環境保護工作先進單位和先進個人的決定》和《區政府關於表彰20xx年安全生產工作先進單位和先進個人的決定》,在此,我代表區委、區政府對過去一年在各條戰線上為環境保護和安全生產工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!區政府與有關鄉鎮辦、部門簽訂了今年的環境保護和安全生產目標管理責任書,請各鄉鎮辦、部門和各有關單位高度重視,認真領會這次會議的精神,按照會議的安排,嚴肅認真抓好各項工作的落實。下面,分別就這兩項工作講幾點意見:
一、關於環境保護工作
(一)20xx年環境保護工作取得明顯成效
20xx年,全區上下認真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署,以污染減排為中心,認真落實“”環保各項目標任務,強化水、大氣污染防治和生態環境保護與建設,不斷加大執法力度,環境保護工作取得了明顯成效。區政府獲“20xx年度衡水市污染減排和環境保護目標管理優秀縣”稱號,受到市政府通報表彰。一是超額完成了年度主要污染物減排總量。20xx年全區完成減排工程13項,關停7家排污企業,削減二氧化硫387.75噸,完成任務的210.7%,化學需氧量削減290.5噸,完成任務的135.36%,超額完成了年度計畫,為全面完成“”減排任務打下了基礎。二是加大了環境執法力度,取得了良好的執法效果。檢查排污企業178家,處理違法排污企業18家,取締關停“15小”企業13家;開展了環境隱患集中整治排查行動,重點整改企業21家,解決了一批環境污染隱患;開展了滏陽河沿線排污企業集中整治,對滏陽河沿線排放廢水企業逐個進行檢查、治理、整改,使其排放的廢水達到了國家規定排放標準;落實了《衡水市煙氣排放設施綜合治理攻堅行動實施方案》,對民眾集中投訴的9個突出環境問題進行了掛牌督辦,從而使一批民眾關心的熱點、難點環境問題得到了解決。三是生態區建設取得了新進展,環保系列創建成效顯著。四是出色完成了奧運環境安全保障工作。全面開展環境安全隱患排查,重點對危險廢物產生單位、放射輻射源單位進行深入的環境安全隱患排查和整改。加強了重點企業環境監管,制定和完善了環境應急預案,確保了奧運期間沒有發生環境污染事件。
(二)環境保護形勢依然嚴峻
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到我區面臨的環境形勢依然十分嚴峻。第一,污染減排任務重、責任大。污染減排是剛性指標,約束力越來越強。從我區來看,按照市政府對我區“”減排任務的要求,到20xx年,我區化學需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基礎上分別削減18%和16.8%。截止到20xx年,我區化學需氧量和二氧化硫分別比20xx年下降9%和5%。經過三年的努力,只完成了“”目標進度的50%和27%,任務進度遠滯後於時間進度。按照計畫要求,20xx年化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減186噸和227.8噸,任務十分艱巨。一方面,國家對減排項目確認標準越來越嚴格。另一方面,化學需氧量主要靠污水處理廠減排,二氧化硫主要靠電廠減排,我區都沒有。通過近年來的努力,重點排污企業絕大部分均進行了污染治理,今後的減排項目只剩下一部分規模小、減排能力小的企業,今年的減排任務非常艱巨。第二,生態補償政策帶來的壓力巨大。為解決子牙河流域的污染問題,省政府制定了《河北省子牙河水系污染綜合治理實施方案》,從去年3月份開始,實行子牙河污染治理生態補償政策。市政府自去年6月份開始,實行生態補償政策,根據滏陽河斷面監測結果,對超標的縣區,由市財政直接扣繳生態補償金。同時,省政府明確要求,加大對出境斷面考核分值比重,超標一次扣6分,可以說是一票否決。市里仿照執行,對我區環保目標考核形成巨大壓力。第三,“區域限批政策”對經濟發展的影響日益突出。目前,國家、省、市都在實行“區域限批”政策,為此,不論是哪個污染企業或者單位如果有嚴重的環境問題將直接影響全區的項目建設。第四,園區規劃環評落實不到位,限制了工業項目的發展。省環保廳明確要求,新上化工、染料、農藥、印染、製革、製漿造紙、電鍍、垃圾焚燒等重污染項目,必須具備三個基本條件,即:必須規劃工業園區,園區必須進行規劃環評,園區污水處理廠等基礎設施建設必須達到環保要求。以上三點缺一不可,否則嚴禁審批此類新建項目。
希望各級各部門一定要站在全面落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度,充分認識目前環境形勢的嚴峻性和複雜性,充分認識加強環境保護的重要性和緊迫性,進一步增強憂患意識和責任意識,把環境保護擺在更加重要的位置,努力做到經濟建設與環境保護並重,經濟建設與環境保護同步發展,以環境保護最佳化經濟成長,下更大的決心,花更大的力氣,做好環境保護工作。
(三)紮實做好今年的環境保護工作
一是全力推進污染減排,力促超額完成年度目標任務。污染減排具有高度的政治性,污染減排既是黨和國家確定的一項硬任務、硬指標,同時也是改善環境質量、保護民眾權益、促進和諧發展的有效手段,也是環境保護的重中之重和中心工作。剛才,區政府與各鄉鎮辦簽訂了20xx年度污染物減排和環境保護目標管理責任書。這個責任書是必須完成的剛性任務,任何地方、任何單位都要嚴格執行,不得突破,對完不成減排任務的要實行“一票否決”。1、必須不折不扣地落實區政府重點減排工程計畫。2、全面推行排污許可證制度。按照省環保廳要求,到8月底前所有排放廢水、廢氣的企業必須辦理排污許可證的企業都要持證排污。3、要重點加強污染源監督檢查,推進自動化監控進程,健全動態管理檔案,各減排企業要制定工程減排計畫和實施方案,並報區環保部門備案,每月向區政府報告一次工程進展情況,區政府每季度一調度,每半年一通報,每年度一考核,確保減排任務如期完成。4、調整結構,淘汰落後產能。發改、環保等部門要加大高耗能、高污染行業落後產能淘汰力度,嚴格按照省實施的區域禁止和限制建設項目的要求,實施取締關停和行業退出。5、建立懲戒機制。對主要污染物總量減排工作措施不力、減排項目進展緩慢的鄉鎮辦,區政府下達主要污染物總量減排預警。被預警的鄉鎮辦必須採取有力措施進行整改,在3個月內趕上工作進度。在完成整改後,經區環保部門現場檢查核實,並報區政府批准方可解除預警。在規定的期限內沒有完成整改,自動進入區域限批程式,鄉鎮主要領導同志在區政府常務會議上作出檢討性說明,鄉鎮主要負責同志及主管負責同志不得參加年度各類評獎。
二是以“一河三渠”為重點,切實改善水環境質量。為了切實改善水環境質量,確保子牙河水系達到省政府確定的標準,市政府批准環保局成立了域內河流環境保護督查中心,並實施生態補償機制,對於滏陽河沿線的冀州、桃城區、武邑、武強和深州定點監測。針對此情況,區政府近期將制定並實施河渠斷面水質考核補償政策,對轄區主要河渠滏陽河、班曹店乾渠、胡堂排乾渠和白馬溝斷面水質進行監測考核,進入滏陽河水質COD標準執行170毫克/升,哪個地方管轄的河渠超標,將從區財政直接扣繳哪個鄉鎮辦生態補償金,並追究該鄉鎮辦責任。北方工業基地要在4月底前完善北方工業基地排污管網,將東風化工有限公司污水引入冀衡工業園區污水處理廠,未進入冀衡工業園區污水處理廠之前排放廢水化學需氧量不得超過170毫克/升標準。麻森鄉負責,京華化工廠污水排放必須達到化學需氧量170毫克/升以下。趙圈循環園區和北方工業基地要加快園區污水處理廠等環境基礎設施建設,為新項目進區和開工項目投產創造條件。
三是全面開展煙氣綜合治理行動,進一步改善大氣環境質量。結合我區實際,著力推進以下四項工作:一是要求各鄉鎮辦將轄區所有排放煙塵和惡臭的設施進行逐一登記造冊,對工藝設備落後的限期淘汰,取締城鎮建成區集中供熱覆蓋範圍內分散的燃煤供熱鍋爐,4噸以上燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設施,4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源,城市建成區範圍內禁止新上1噸以下的燃煤鍋爐。二是發改部門要加強煤炭銷售和使用的管理。嚴禁銷售、使用高硫粉、高灰粉煤,要藉助西氣東輸和集中供氣工程的實施,推進“煤改氣”、“煤改電”等清潔燃料改造工程。到20xx年底,我區清潔能源使用率不低於30%,建成區內居民炊事、餐飲服務業爐灶以及機關和企事業單位炊事爐灶禁止燃用原煤,全部改用清潔燃料。三是對市區能耗高、污染重的企業,要逐步搬遷退出城區。四是進一步深化城市環境綜合整治,建設部門加強建築施工、道路揚塵污染管理。對位於市區的煤場、料堆、灰堆,要採取嚴格的抑制揚塵措施。
四是嚴格環境執法,堅決打擊環境違法行為。繼續深入開展環保專項行動。一是嚴厲查處環境違法行為。加大環境違法行為查處力度,對無法達標排放的企業,一律停產整頓,直至關停;對惡意排污、偷排偷放的企業,一律按法律規定上限予以處罰,對未經批准先行建設,未經審批擅自開工,沒有驗收就投產的行為,依法嚴肅查處。對重大環境信訪案件,實施掛牌督辦。加大環境違法案件的公開曝光力度,定期將企業環境違法行為在《桃城訊息》等新聞媒體曝光,接受民眾監督。二是發改、環保、監察、工商、安監、司法、電力等七部門,要繼續加大合作力度,對重點案件聯查、聯辦,合力查處一批大案、要案,確保民眾反映強烈的問題得到切實解決。三是健全環境違法案件通報和移送制度。對屢查屢犯、嚴重違法排污的企業,環保部門要及時向監察、公安、工商、國土、電力、金融等相關部門通報,由工商部門吊銷營業執照,電力部門停止供電,金融部門停止貸款,公安部門追究環境犯罪刑事責任,嚴厲打擊環境違法行為。四是加大環境違法行為的責任追究力度。對污染問題長期得不到解決的,區監察部門要嚴肅追究相關鄉鎮辦和有關部門及工作人員的責任。五是區政府將對省、市區掛牌督辦案件開展後督察工作,從根本上解決對環境違法監管不到位、處罰不到位、執法不到位、整改不到位的問題,確保環境問題得到徹底解決。
五是落實生態規劃,建設生態桃城。去年區人大批准了《桃城生態區建設規劃》,並做出《關於推進生態區建設的決定》,啟動了生態區建設工作,今年生態建設工作要全面展開。一是重點抓好環境優美鄉鎮和生態村試點。環境優美城鎮創建均是歷年環境保護目標考核中的加分項目,對我區在全市環保考核名次具有重要影響。根據國家對生態區建設的要求,轄區內80%以上的鄉鎮成為全國環境優美鄉鎮是建設生態區的基本條件。按照規劃,趙圈鎮、何莊鄉今年要完成環境保護規劃的編制,並通過論證,開始實質性工作,取得進展,力爭年內通過環境優美鄉鎮創建工作驗收。二是各鄉鎮要積極創造條件,分別開展1個國家級生態示範村創建。三是開展不同區域、不同層次的環保系列綠色創建活動,包括綠色機關、綠色學校、綠色醫院、綠色社區、綠色飯店、環境友好企業等。四是深化循環經濟試點工作,趙圈循環經濟園和趙圈鎮,要按照循環經濟的理念,建設和管理好循環經濟園,將其打造成為我區的環境保護新亮點。
六是以農村環境保護為抓手,促進城鄉環境質量同步改善。農村環境保護是保障和改善民生,促進解決“三農”問題、推動農村可持續發展的重要內容。當前我區農村環保形勢嚴峻,各鄉鎮辦及農業、畜牧等相關部門必須把農村環保工作擺到更加重要的位置。一是著力整治畜禽養殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸稈“禁燒”工作,繼續做好夏秋兩季農作物秸稈“禁燒”,各鄉鎮辦為責任單位,做好宣傳和管理工作,農業部門積極引導農民秸稈綜合利用,保證不著一把火,不冒一股煙。三是加大農村工業企業污染監管和治理力度,關停取締無環保手續、無污染防治設施的重污染小企業,嚴防“十五小”和“新五小”在農村死灰復燃。彭杜鄉、河沿鎮要對本轄區內各類無環保手續、無治理設施的小電度等“15小”企業在今年5月底前徹底取締,屆時區政府將組織相關部門進行現場檢查,對沒有落實的將追究責任。四是落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,推動建設一批農村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養殖業治理示範工程,進一步改善農村生態環境。
七是嚴格環評審批,堅決控制新污染源產生。環保部門要認真履行職責,嚴格把好新建項目環境準入關,控制新增污染。當前,各地都在千方百計加快發展保增長,但保增長絕不是保護落後,放任排污。所有建設項目必須執行項目環評和“三同時”制度,避免新上項目成為新的污染源。對不符合產業政策、排污不達標的一律不予批准建設。未完成減排目標、環境違法問題突出的企業,一律不批新建項目。嚴格控制“兩高一資”項目和產能過剩行業過快增長,嚴禁已淘汰項目以技術改造、投資拉動等名義恢復生產。
同時,希望環保部門要為調結構、擴內需、保增長提供高效、優質的服務保障。要落實環評審批七項承諾,切實搞好環評審批服務,對符合產業政策和環境準入條件的項目,特別是涉及產業升級改造、民生工程、基礎設施、生態環境建設等有利於結構調整和擴大內需的重點項目,要提前介入,開闢快速審批“綠色通道”,減少環節,簡化程式,快速審批,推動建設項目早開工、早投產。
二、關於安全生產工作
(一)20xx年安全生產工作成效卓著
過去的一年是安全生產的特殊年,我區安全生產工作經過各鄉鎮辦、各部門和各單位的共同努力,有效地遏制了重特大安全生產事故的發生,全區安全生產繼續保持平穩態勢,為構建“和諧桃城”、維護社會穩定和促進經濟發展,營造了良好的環境。一是協調聯動,認真開展了“隱患治理年”工作。建立了隱患排查治理規章制度,健全了隱患排查治理工作機制,加強檢查督導,並對危險化學品企業、重大危險源企業和容易發生事故的企業進行了重點檢查。20xx年全區共排查各類事故隱患2609處,全部按期整改完畢,全區隱患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主題,開展了“安全生產月”系列宣傳活動,提升了全社會的安全生產意識。三是全力以赴,確保了奧運期間安全生產的平穩態勢。全省迎奧運安全環保保障電視電話會議後,我區立即成立了迎奧運安全保障工作領導小組,並對奧運期間安全生產工作進行了周密安排;認真紮實開展了百日督查專項行動,對重點行業、重點領域和重點部位進行了重點檢查,綜合採取了限期治理、停產整頓、掛牌督辦等措施,對存在的隱患落實了整改時限、整改措施、整改資金和責任人,取得了明顯效果;加大了安全生產調度和督查力度,多次召開全區奧運安全保障工作會議,對奧運期間的安全生產工作進行密集調度,督促27家危險化學品、重大危險源企業和區煙花爆竹專營公司落實了“特殊時期”的安全管理措施,確保了奧運期間的我區安全穩定。四是周密部署,紮實開展安全生產集中整治行動。利用一個月的時間,對涉及劇毒和危險氣態化學品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危險化學品企業和區煙花爆竹專營公司進行了重點檢查。重點檢查了重大危險源的安全監控情況、安全生產投入情況、應急預案、應急演練、安全生產培訓教育情況、20xx年危險化學品生產及儲存建設項目安全設施“三同時”許可手續履行情況等。對於發現的問題,全部下達了限期整改指令書,落實了整改時限、措施、資金和責任人。通過督促落實,企業的安全生產狀況明顯好轉。五是全力以赴,抓好煙花爆竹經營安全工作。對報批的季節性零售網點進行了嚴格的資料審查和現場審查,對通過達標驗收的網點集中力量進行了連續不斷的檢查,對煙花爆竹批發公司儲存安全進行了多次檢查,確保了春節期間煙花爆竹經營安全。春節過後,又對煙花爆竹零售經營者,將銷售剩餘的煙花爆竹統一由煙花爆竹批發公司儲存保管,解決了因私存煙花爆竹潛在的事故隱患。春節期間,我區沒有發生任何煙花爆竹事故,監管的各個環節受到了市政府領導的好評。
(二)切實增強做好今年安全生產工作的責任感
今年是新中國成立60周年,做好今年的安全生產工作意義十分重大。特別是當前國際金融危機還在持續蔓延,對經濟的影響尚未見底,今年也將是我區經濟社會發展最困難的一年。面對嚴峻的經濟形勢,中央和省、市都把保增長作為今年各項工作的首要任務,在這個時候,更不能忽視安全生產。從科學發展的高度來說,安全事故是科學發展的大敵;從以人為本的角度講,安全生產關係到各行各業,關係到千家萬戶,責任重於泰山。當前我區正處於加快發展的重要時期,也是矛盾凸顯期和安全事故多發期。我們要堅決樹立“抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力,抓安全就是維護最廣大人民民眾的根本利益”的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,做到警鐘長鳴、常抓不懈,在預防為主上下功夫,堅決遏制重特大事故的發生,為全區經濟社會營造安全穩定的發展環境。
今年我區安全生產工作的指導思想是:以科學發展觀統領全局,以深入開展“安全生產年”和“安全生產攻堅年”活動為主線,以有效防範、堅決遏制重特大事故為目標,突出重點,標本兼治,狠抓落實,為促進經濟又好又快發展服務。按照國家和省、市有關精神,結合我區實際,要著力做好以下幾項工作:
一是要進一步完善安全生產責任目標管理體系,全面落實 “一崗雙責”制度。按照市政府的要求,各級要實施安全生產“一崗雙責”制度。今年,我區將進一步細化和完善這項制度,努力構建“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”、責任共擔、齊抓共管的責任管理格局。同時,要進一步加強安全監管體系建設,充分發揮鄉鎮安監站的監管職能,做好執法委託工作。
二是要繼續深入開展安全生產星級企業創建活動。進一步深入開展安全生產星級企業創建活動,要在夯實企業安全生產基礎建設上下功夫,不斷擴展安全生產星級企業創建範圍,大力推行安全質量標準化,促進企業安全管理規範化、標準化。已被評定為四星級、五星級的企業,要樹立安全生產永無止境的思想,隨著企業的發展不斷改進和完善各項工作,不斷提升安全管理檔次,改善安全生產條件,努力提高安全生產本質水平。
三是要繼續推行安全生產承諾制度。建立和完善安全生產承諾制度,是落實企業安全生產主體責任,提升企業本質安全水平的重要手段。各鄉鎮辦和各部門要進一步加強監督和指導,不斷擴展和延伸安全承諾範圍,督促各企事業單位進一步建立和完善“三項制度”,做到制度上牆、擺在明處、落到實處。同時,要進一步督促企業建立健全“三項制度”。對制度不健全、落實不到位、沒有嚴格履行和兌現承諾的企業,將不予辦理安全生產許可證,並依法予以懲處。
四是要繼續深入開展隱患排查治理活動。各鄉鎮辦和各部門要結合各自實際,根據不同時期的安全生產特點,明確工作重點,制定詳細的隱患排查治理方案,從制度建設和現場管理入手,對重點行業、重點領域、重點企業以及每一個重點環節,逐一進行拉網式排查。對排查出的事故隱患,要分類治理、分類建檔。對重大事故隱患,要建立分級管理和監控台帳,落實定人員、定責任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,並實行專人負責、掛牌督辦,限期整改到位;對一時難以整改又不能保證安全的,要採取斷然措施,堅決予以關停;對拒不整改或逾期整改不到位的,要依法予以嚴處;對因隱患排查走過場,隱患整改不到位而發生事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。要著力構建隱患排查治理長效機制,逐步把隱患排查工作納入規範化、制度化、法制化軌道。同時,要對重大危險源點進行重新辨識和登記,建立重大危險源點資料庫,實行分級動態管理和監控,堅決遏制重特大事故的發生。
五是要加強安全生產保障能力建設。各鄉鎮辦和各部門要千方百計增強事故防範和事故應急處理能力。要根據企業的不同特點、產品的不同特性和可能發生的事故,制定和完善應急救援預案,強化搶險救護隊伍建設,配備必要的應急救援裝備和器材,並定期進行應急救援演練,提高和完善預案的科學性和可操作性,實現政府、部門和企業應急預案的有效對接。要繼續做好安全生產宣傳教育工作,認真落實企業“三級”培訓教育制度,全力推進全員安全培訓。今年力爭全員安全培訓率達到70%,高危行業全員安全培訓率達到100%,特種作業人員持證上崗率達到100%。要認真組織好“安全生產月”活動,以月促年,提高全民的安全生產意識和事故防範能力。要全面落實風險抵押金和安全生產費用提取制度,鼓勵企業走科技興安之路。
六是要進一步強化安全執法。加強行政執法,是打擊違法和非法生產經營行為的重要手段。今年,我們要在安全生產月、建國六十周年大慶、重大節假日等不同時期、不同階段,集中時間、集中力量,深入開展安全生產集中執法活動。對危險化學品、煙花爆竹、機械冶金建材、人員密集場所等重點行業、重點領域、重點企業、重點環節,進行專項執法檢查。對嚴重違法行為和隱患整改不到位的,要綜合利用行政、經濟和法律手段依法予以嚴懲。要規範執法行為,完善執法程式,嚴肅執法紀律,提高執法水平,做到規範執法、廉潔執法、公正執法。
七是要強化重點高危行業專項整治。一是要嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為,依法取締家庭作坊和非法制銷窩點。二是要加強重點危險路段的隱患排查。三是要重點加強對商場、超市、歌舞廳、賓館飯店、醫院、學校等人員密集場所的消防安全檢查。對“多合一”場所、易燃易爆場所、人員密集場所消防設施,有關部門要開展專項整治活動,對重大事故隱患要實行掛牌督辦。四是要加強建築施工安全專項整治。由於我區處於全市“三年大變樣”工作的前沿,拆建的工作量很大,在拆建的過程中必然增加安全風險,負有安全管理職責的各相關單位一定要對建築施工現場安全隱患進行綜合排查,嚴防高處墜落、觸電、坍塌事故發生。五是要加強特種設備安全專項整治。重點對有毒有害和易燃易爆危險化學品高壓容器和管道加強檢測和監控,嚴格持證上崗和操作規程,嚴格落實崗位責任制,嚴防泄露、爆炸事故發生。
八是要嚴厲打擊非法生產經營行為。針對各種非法生產經營行為只顧賺錢不講安全條件、不講安全管理、作業環境極其惡劣、生產作業比較隱蔽的特點,各鄉鎮辦和各部門要以危險化學品、煙花爆竹等行業為重點,採取強力措施,打一場打擊非法生產經營活動的攻堅戰。
三、加強領導,嚴明責任,確保各項工作落到實處
一是要嚴格落實責任。環境保護和安全生產由地方政府負總責,各鄉鎮辦主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人,要把環境保護和安全生產工作擺上重要議事日程,認真安排部署,加強督導檢查,確保各項任務落到實處。各相關部門主要負責同志是本系統第一責任人,要認真履行職責,細化工作措施,推進工作落實。各企業法人代表是本企業第一責任人,要切實履行主體責任,努力做到環境保護和安全生產兩手都要硬,確保萬無一失。要嚴格落實環境保護和安全生產目標責任制和問責制,對完不成目標任務或者出現重大問題的地方和企業,要嚴肅追究有關人員的責任。二是要密切協調配合。環境保護和安全生產工作是一項複雜的社會系統工程,單靠一個或幾個部門的力量是不夠的,需要社會各方面的積極配合,協同作戰。環保和安監部門要充分發揮職能作用,進一步轉變作風,牢固樹立為基層服務、為企業服務的思想,深入基層、深入實際,及時發現和解決環境保護和安全生產工作中的新問題,指導和推動面上工作。有關部門也要各司其職、各負其責,更新思想觀念,創新工作方法,加強工作協調,大膽抓、放手抓、全力抓,積極配合環保和安監部門依法行政、嚴格執法,共同研究解決當前環境保護和安全生產中的突出問題,形成通力合作、齊抓共管的良好局面。三是要加大督查指導力度。區安委會和環保工作領導小組要組織有關部門集中力量,採取定期開會、定期檢查、現場辦公等形式,加強督促檢查,強化指導服務,確保各項措施真正落到實處。對發現的突出問題,及時向上級和有關部門報告,並加強追蹤督查。要堅持深入基層,深入實際,摸清真實情況,掌握第一手資料,把督查工作抓細抓實。對檢查不嚴、整改不力的,要從嚴追究環境保護和安全生產第一責任人的責任。對於在監督監察工作中不負責任、放寬條件、把關不嚴、草率簽字、允許“帶病”恢復生產後出現問題的,要依法嚴肅追究有關監察人員的責任。
同志們,環境保護和安全生產事關國計民生,事關經濟社會發展的長遠利益和人民民眾的切身利益。各鄉鎮辦、各有關部門和各單位一定要提起高度重視,切實增強政治責任感和憂患意識,按照區委、區政府的總體部署,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準,採取更為有力、更加過硬的措施,全力以赴抓好環境保護和安全生產工作,為實現我區經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。
寒假工作會議上校長講話稿 篇8
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神,總結20xx年全縣造林綠化工作,部署20xx年工作任務,進一步組織和動員全縣廣大幹部民眾,統一思想,認清形勢,明確任務,狠抓落實,確保全面完成今年造林綠化任務。下面,按照會議安排,就做好今年造林綠化工作講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強造林綠化工作的責任感和緊迫感
過去一年,經過全縣廣大幹部民眾的共同努力,我縣造林綠化工作取得了顯著成效,圓滿完成了年度各項工作任務。全年造林綠化面積15018畝,其中村屯綠化2323畝,實施鄉鎮兩荒造林2654畝,城鎮綠化377畝,道路綠化850畝,江河渠系綠化814畝,國有林場造林8000畝;在國有林區重點部位實施封山育林15000畝,培育苗木400畝;完成同三公路北側會發段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務,實現全民義務植樹40萬株,進一步鞏固了造林綠化成果。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題:一是部分幹部民眾對造林綠化工作的重要性認識不足,造林綠化力度不大、質量不高,林木成活保存率低;二是造林綠化管護機制不健全,管護責任落的不實,綠化樹木被毀現象嚴重;三是村屯綠化標準低,樹木栽植、林台整修不規範,存在片面追求數量的現象。這些問題必須引起我們高度重視。
今年是我省實施造林綠化三年會戰的決戰之年,也是收官之年,做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認識到,搞好今年造林綠化,實現三年會戰目標,是省委、省政府的工作要求;更是推進新農村建設,著力改善民生的現實選擇。因此,我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求,堅定信心,精心組織,切實做到在思想上高度重視,在工作上納入日程,在措施上完善細化,堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、明確任務、突出重點,高標準高質量推進造林綠化工作
按照省市要求,我縣今年將完成鄉鎮村屯綠化任務3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝。可謂時間緊、任務重、數量多、難度大。因此,全縣上下要嚴格按照《方案》要求,搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機,明確目標、突出重點,組織和動員廣大幹部民眾搶時間、爭主動,強力推進造林綠化工作。各鄉鎮要突出抓好村屯及鄉村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉明守路為重點,抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務部門要以小流域治理為重點,抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區綠化、美化、香化工作。相關部門要各負其責,通力協作,最大限度地凝聚合力,確保高標準、高質量完成年度造林綠化任務目標。重點做好以下幾項工作:一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看,由於多種原因導致補植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進行全面驗收,如果在今春的補植中不真抓實幹、力求實效,不但很難通過國家驗收,甚至會影響到生態縣這個牌子。因此,全縣各鄉鎮及相關部門要切實增強危機感和緊迫感,強化責任意識,精心組織實施,堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰。二是積極做好城區綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入,艱苦努力,全面加快城區建設,先後建成了一批花園式小區,成功打造了同安路、棚改新區等一批精品工程,整個城區面貌發生了翻天覆地的變化,得到民眾的廣泛認可和贊同。但不可忽視的問題是,由於近年來拆遷改造及城市建設動作較大,且工程任務重,時間緊,造成城區內部分小區、廣場、街道綠化出現欠賬,加之對綠化樹木及綠地的日常管護不夠到位,致使部分路段的綠化樹木出現不同程度的損毀,如果今春綠化、美化工作不能及時跟上,勢必影響城市整體效果。因此,各有關部門要按照“立足實際,善於借鑑,突出特色,打造精品”的要求,早規劃、早確定、早實施,認真搞好城區綠化、美化工作,做到高標準規劃設計,科學合理施工,力爭層次分明,錯落有致,“點、線、面”結合,逐步形成布局合理、生態良好、景觀優美,適應城區發展需要的城市綠化體系。同時,綠化工作要與重點項目建設、道路改造、管網入地工程等統籌考慮、協調動作,確保各項工程科學有序地推進。三是要突出抓好縣、鄉、村級公路兩側綠化和補植工作。要按責任路段的原則,縣級公路由交通部門負責,鄉村路由鄉鎮、村屯負責,今年必須完成全部綠化工作,縣林業局要馬上劃分責任區,分部門、分鄉鎮下達綠化規劃並提供樹苗,由交通部門和鄉鎮、村屯負責串地、栽植。四是切實加強管護。要把管護工作放到更加突出的位置,進一步建立完善責、權、利相統一的長效管護機制,以利益聯結機制推動管護責任制的落實。要採取戶籍化管理、落實門前“三包”和設立專人管護等方式,切實做好城區和村屯綠化樹木的管護,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業、公安、城管等部門要加大執法力度,對城區居民及有關部門隨意毀壞綠化樹木,以及毀林開墾、拱地頭、擴地邊、扒樹皮等違法行為進行嚴厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治,最大限度地降低林木病蟲害的危害,確保森林資源的安全,鞏固好來之不易的生態建設成果。
三、加強領導,強化措施,確保造林綠化工作取得新成效
今年我縣的造林綠化工作任務重、要求高,必須進一步加強領導,創新舉措,搞好協調配合,提高全縣造林綠化水平。一要細化任務,精心部署。各鄉鎮、各部門要按照造林綠化工作方案的要求,認真組織,明確任務,並把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領導責任制,對於綠化重點工程,要定時間,定質量,明確責任。要結合各鄉鎮的綠化規劃、年度工作重點,在組織發動、建設進度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責任狀。要把植樹造林、美化家園的目標任務分解到各鄉鎮、各部門。主要領導要發揮好表率作用,深入各自的綠化點,認真部署和指導,讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示範點。二要加強督辦,推進落實。縣委辦、政府辦、目督辦、林業局等相關部門要成立督查組,對造林綠化進行巡迴督查,採取定期或不定期抽查方式對各鄉鎮、各部門領導抓點、資金籌措、質量標準等情況進行檢查,對工作推進緩慢,影響整體工作進度的要進行通報,限期整改。要建立重大毀林案件、違規使用資金案件等事故責任追究制度,嚴肅處理違反規定的人和事。三要創新舉措,營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務,只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現。因此,必須創新工作方式,加大對綠化工作的宣傳力度,形成強大的輿論氛圍,使綠化意識深入人心。各鄉鎮、各部門要在搞好宣傳發動工作的基礎上,深入、持久組織開展全民義務植樹活動,增強民眾的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,積極倡導社會各界人士以認建、認養綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務,建設“希望林”、“青年林”、“僑鄉林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。要大力開展非規劃林地植樹造林,綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度,發現和總結典型經驗,追蹤和曝光存在問題,營造良好的社會輿論氛圍,使植綠、愛綠、護綠成為廣大幹部民眾的自覺行動,形成上下聯動、共同參與綠化建設的良好局面。
藉此機會,我再強調一下春防和春耕生產工作。
一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖,已經進入森防關鍵時期,各鄉鎮、各有關部門要組織農戶和林場抓緊在4月30前有計畫的完成燒除,堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦,全面落實各項防範措施,該演練的演練,該落實的物資抓緊落實,確保萬無一失。
二是春耕生產工作。現在看,全縣水稻播種已基本完成,下步要把工作重點轉到旱田整地上來,特別是高速公路兩側的鄉鎮要克服困難,想方設法在5月1日前組織農戶把撿茬子撿完。
同志們,現在已是4月下旬,特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響,今年造林綠化工作啟動較往年有所推後,可以說時間緊、任務重。希望各鄉鎮、各部門緊急行動起來,按照本次會議的要求,精心謀劃,埋頭苦幹,迅速在全縣掀起造林綠化高潮,為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務目標,推動縣域經濟社會又好又快、更好更快發展做出新的更大貢獻!
寒假工作會議上校長講話稿 篇9
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉機構改革穩步推進。人才戰略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉幹部安置、大中專畢業生就業、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動紮實,富有成效,為我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關於今年的人事工作,我重點強調三個問題。
一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批准的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,並妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批後,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。
這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批覆的方案,對機構設定限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規範設定縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設定縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設定規範,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較複雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細緻地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,並根據實際情況給予適當經濟補償,解除其後顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。
二、採取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略
人才是最寶貴的戰略資源。入世後,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,著眼於事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務,採取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,儘快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。
第二,要堅持引進與培養並重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,採取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士後科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可採取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年幹部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,最佳化幹部隊伍結構,不斷提高人才素質。
第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出台了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這裡面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,儘快消除人才成長和發揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。
第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網路建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。
三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革
我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改為企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要儘量合併,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規範運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,契約管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設定崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配製度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配製度,進一步擴大事業單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。
事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項複雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易後難,逐步推開。省里即將出台事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。
四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規範》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公僕意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發展和改革開放創造優良、寬鬆的環境。
要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。
要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及民眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽民眾呼聲,關心民眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為民眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民民眾親身感受到機關作風的新變化。
新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創人事工作的新局面,為我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。
寒假工作會議上校長講話稿 篇10
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省環保局的精心指導下,局黨組率領全局幹部職工,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環保”理念,緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線,統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關係,以強化隊伍建設為著眼點,以開展城鄉環境綜合治理為平台,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創建成果,緊緊圍繞投資拉動戰略,大力加強建設項目管理與服務,不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制,全面服務“四個傾力打造”戰略,努力構建資源節約型、環境友好型社會,各項目標任務圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設,全面提升隊伍凝聚力和戰鬥力
面對環保新形勢、新任務,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設,全面提升乾伍凝聚力和戰鬥力。
一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度,進一步提高領導班子學習意識,不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領導班子科學發展理念,堅定“止滑提速、加快發展”信心,主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規,進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識,進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。
二是狠抓思想建設,不斷夯實思想基礎。局黨組採取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認真抓好黨員、幹部政策理論培訓,解決黨員、幹部的思想認識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。
三是狠抓幹部人事工作,夯實幹伍。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的幹部選拔任用原則,堅持正確的用人導向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀幹部到重要崗位,其中交流正科級領導幹部5人,正科級領導幹部重新任職1人,提拔正科級領導幹部8人,調任正科級領導幹部1人,提拔副科級領導幹部1人,全部符合相應職位條件和要求,達到了“用好一個人、調動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風廉政建設工作,夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作,以開展民主評議政風行風工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動,加快了“規範自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設,強化“一崗雙責”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責任體系建設,以堅決的態度、有力的措施、紮實的工作切實加強教育、監督工作,解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題,做到權力陽光化、執法程式化、管理制度化,努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定,提高了幹部職工紀律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務質量,環保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關效能建設,夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機,進一步推進了機關效能建設,調動機關幹部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣,營造了多幹事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設,夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規範化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件後督察辦法》、《鈦釩製品生產企業環保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設,規範了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領導班子建設,提高領導能力。在領導班子建設上,致力於“五好”標準要求,不斷增強領導班子的凝聚力、戰鬥力和創造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學、規範;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任,保證了班子成員之間有分工、有協作,充分發揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
20xx年,我局始終堅持以工業污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設為切入點,以監管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩定運行,著力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設,有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結機關閉並開始拆除。恆弘、廣川、一立、紅髮等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落後產能淘汰步伐,淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已於11月初全部完工並投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規範化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務,投資拉動戰略順利推進
根據投資拉動戰略的要求,我局圍繞中心、服務大局,妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關係,切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個,總投資39.41億元,環境影響評價制度執行率100%。總計完成環保竣工驗收項目30個,“三同時”制度執行率100%。其中20xx年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個,環評檔案正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件,其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閒置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰略環境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環保服務綠色通道,對常規項目在10個工作日內予以批覆,比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負責,縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學化、規範化;組建了專家諮詢委員會,建立了專家會診制度,為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯繫和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協調,促進項目審批。為加快項目審批,促進項目儘早落地建設,我局積極主動向省環保局匯報、溝通,取得省環保局的理解和支持,爭取到部分應由省局審批的災後重建和擴大內需項目的市級審批權,加快了災後重建和擴大內需項目環保審批,保障了項目及早合法建設,積極推動了災後重建和擴大內需項目的實施。
四、以人為本,服務民生,執法監管工作全面加強
以城鄉環境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動為契機,以正確處理監管與服務的關係為出發點,著力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破,不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度,保障民眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治後督察、線上監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。20xx年,共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次,徵收排污費5000餘萬元;其中查處典型環境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環保監管的後督察,切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》,並督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區)政府和縣(區)環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件後督查的企業10家,涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設,積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件後督察辦法”、“鈦釩製品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦生產企業環境監管手冊”等制度辦法,進一步規範了執法工作。
五、統籌兼顧,協調發展,生態市建設工作有力推進
一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大會審議,確定了在20xx年基本實現生態市建設的總體目標。《攀枝花生態市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審,縣(區)生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理並通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示範繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮(其中有2個已獲省級命名,其餘3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局,等待省環保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態家園建設任務。
六、認識到位,行動迅速,城鄉環境治理成效顯著
我局作為城鄉環境綜合治理監督監測專項指揮部牽頭單位,根據省、市統一部署,按照“鞏固創模成果、營造宜居環境”目標,把城鄉環境綜合治理工作作為推動環保工作的平台和載體,抓住機遇、迅速行動,及時制定工作方案,緊緊圍繞“落實一個規劃、實現兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點,推動城鄉環境綜合治理工作有效開展,促進了環境質量持續改善,全市空氣品質優良率達到88.2%。一是強化了城市環境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現已投入試運行,全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據我市現有飲用水源取水點實際情況,及時編制完成了新《城市飲用水源保護區劃定方案》,同時,進一步加強了城市飲用水源一級保護區監督管理,飲用水源水質達標率100%,確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監督管理。完成了20xx年度危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業單位總計121家,涉及17類行業,共登記危險廢物18種,通過加強管理,實現了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環評審批工作全部完成,即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監督管理。經過全面排查,摸清了我市核與輻射設施現狀。我市現有93家核技術套用單位,全部核發了《輻射安全許可證》,通過建立一廠一檔管理台賬、完善管理機制、加大現場監管力度、強化業務培訓等各項措施,全面加強了核與輻射安全監督管理,確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環境綜合整治定量考核年度報告》,攀枝花市城市環境綜合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是積極推進了環保模範城市群創建工作。攀枝花市已於20xx年2月成功通過省級環保模範城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環保模範縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環保模範縣的技術核查,率先成為全省唯一的環保模範城市群。
七、夯實基礎,規範管理,長效機制建設有新進展
根據當前環保管理的新形勢、新要求和新任務,我局確定20xx年為“環保制度建設年”,強化長效機制建設,不斷推進了管理科學化和規範化。一是完善了執法監督制度。遵循“於法周嚴、遇事簡便”的原則,規範了行政執法自由裁量權標準,明確了環保行政處罰程式和環保重大行政處罰聽證程式,建立了環保行政執法迴避制度、環保重大行政處罰備案制度、環保行政執法監督檢查制度、環保執法責任考評制度。二是積極探索環保社會參與機制。制定並落實了企業環保監督員制度,明確了市、縣(區)分級管理辦法,建立了環境違法行為有獎舉報制度,完善了企業環境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業環境信用等級評價制度,形成了重大案件後督查辦法,健全了企業環境行為和執法人員執法行為可核查機制。“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”的環保工作機制進一步健全和完善。
八、外樹形象,內強素質,環保宣傳教育成效明顯
全年總計開展了5期環保法律法規培訓班,培訓1200餘人次,進一步增強了企業法人、管理人員環保意識、法律意識和責任意識,為規範企業環境行為、加強企業污染治理、防止發生污染事故奠定了基礎。開展了7期執法專項業務培訓班,培訓執法監督人員500餘人次,提高了執法人員業務能力。積極開展綠色創建工作,全年共創建5家綠色社區、獲得四川省第二批綠色社區先進單位稱號,10家綠色學校和綠色幼稚園中有4家獲四川省第四批綠色學校創建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環境日、20xx環保世紀行、城鄉環境綜合整治、環保好新聞評選、環保家庭評選、綠色環保親近自然月等宣傳活動。與此同時,在《中國環境報》、《環境教育》雜誌、《四川環保網》、《四川新聞網》、《攀枝花環保網》、《四川經濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條),加大了環保工作的對外宣傳,提升了我市的對外形象。
九、主題鮮明,特色突出,學習實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中,全局黨員幹部結合實際,以解放思想、創新思維為動力,以改善環境質量為目標,以突出發展和為民兩大主題為出發點,以解決突出環境問題、維護民眾環境權益、讓民眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護民眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現預期目標。
20xx年,經過全體幹部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。
十、20xx年工作思路
20xx年是“”最後一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下,在省環保局的精心指導下,率領全局幹部職工,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態市建設,立足當前、謀劃未來、科學編制環保“”規劃,提高建設項目管理服務能力,強化城鄉環境綜合整治,夯實環保管理基礎,加大執法監管力度,全面改善環境質量,切實維護人民民眾環境權益,推動環保“三個歷史性轉變”,努力構建資源節約型、環境友好型社會,為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。
寒假工作會議上校長講話稿 篇11
同志們:
本次鄉鎮黨委換屆,是在“”開局之年、加快建設和諧**鎮的關鍵時期進行的,是全鎮人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作,是為實施“”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。剛才牛黨委就我鎮20xx年鄉鎮黨委換屆工作進行了安排部署,下面我就做好本次工作,強調幾點意見:
一、要統一思想,提高認識。本次換屆工作事關全鎮發展大局,換屆成否,直接關係到“”規劃的實施,為此大家要進一步提高認識,把黨委換屆工作擺上日程,抓實抓好,切實增強做好本次換屆工作的使命感和責任感,各黨支部書記和駐村指導員、全體機關幹部要站在講政治、顧大局的高度,認真貫徹落實上級有關精神,以嚴謹的工作作風,確保換屆工作圓滿、有序、規範完成。
二、要規範程式,穩步推進。時值“”開啟之年,廣大幹部民眾對建設社會主義新農村的期望高、願望大,為當前的換屆工作賦予了時代色彩,這就要求我們緊扣縣委部署,按法律辦事、按程式選舉、按標準選人。要做好廣泛深入動員,嚴格按照程式,把握關鍵環節,認真分析細節,保證不漏環節、不落進度、不出偏差,使換屆工作有條不紊的開展,圓滿完成各項工作任務。
三、要加強督導,保證穩定。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織,是發展農村經濟,保證社會和諧的直接組織者和指揮者,是密切聯繫民眾的橋樑和紐帶,鄉鎮黨委班子工作的好壞與成敗,直接關係到全鎮的社會穩定和健康發展。廣大民眾在本次換屆選舉中,既要把握機會正確行使自己的民主權利,又要嚴格依照法律和選舉程式規定,保證換屆工作順利進行。各駐村指導員作為第一責任人,必須明確使命、肩負責任,加強對本村在鄉鎮黨委換屆中各項工作的指導和督查,確保各村和諧穩定,不出問題,凡因組織不力出現問題的村要嚴肅追究黨支部書記和駐村指導員的責任。
四、要嚴明紀律,匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視,為此我們必須以最堅決的態度,把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置,從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性,把“五個不準”作為高壓線,廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律,堅決抵制不正之風。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度,堅持原則,敢抓敢管,對換屆中的違規違紀行為,堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的,要嚴肅追究責任人的責任,以鐵的紀律保證換屆工作圓滿完成。
在黨委工作會議上的講話篇3
同志們:
根據市委、縣委的統一部署,鄉鎮黨委換屆考察工作已全面展開。根據縣委安排,今天我們考察組一行5人到 鄉(鎮),對黨委領導班子進行換屆考察。下面,我就做好這次換屆考察工作講四點意見:
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導,認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,堅持幹部“四化”方針和德才標準,以“基本穩定、適當調整、最佳化結構、提高素質”為前提,全面了解和掌握鄉鎮黨委班子在本屆任期內,特別是近兩年來加強領導班子建設,實行綜合目標管理的情況及領導班子成員思想政治素質、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的實際情況。把鄉鎮領導班子建設成為政治堅定,素質優良,作風過硬,勤政務實,團結協作,開拓創新,結構合理,精幹高效的堅強領導集體,為全縣經濟和社會各項事業的發展提供堅強有力的組織保證
二、考察範圍和內容
考察範圍:鄉(鎮)黨委班子、黨政領導班子成員、綜治中心專職副主任、鄉鎮司法所長和省、市選調生中的科級幹部。 考察內容:對領導班子的考察內容,主要包括班子建設、經濟建設、幹部隊伍建設和班子制度建設、精神文明建設等四個方面的情況。對科級幹部的考察內容,主要考察幹部的德、能、勤、績、廉、學六個方面。
三、方法和步驟
1、匯報述職。鄉鎮黨委書記匯報本屆班子任期內主要工作目標任務完成情況,匯報重點突出近兩年以來所做的主要工作、班子建設情況及工作中存在的主要問題,今後打算以及改進意見。
2、民主測評和民主推薦。組織召開幹部大會,進行民主測評和全額定向推薦。推薦的人選可以從現任黨委的領導班子成員中推薦,也可以從符合條件的其他幹部中推薦。
3、個別談話。聽取大家對考察對象的評價、對班子建設的意見和建議、推薦情況。對班子側重了解思想、組織、作風和制度建設情況及突出特點,對領導幹部側重了解在班子中發揮的作用,及其在品德、作風、能力、業績方面的主要優點、不足和主要特長。
4、綜合評價。主要對民主測評、民主推薦、個別談話的結果進行綜合分析,客觀公正地對考察對象作出評價,並撰寫考察報告、考察材料。
四、對換屆考察工作的幾點要求
1、要講政治。充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重要意義,始終保持講政治、顧大局的良好作風,認真落實縣委精神,堅決貫徹縣委意圖,確保各項任務圓滿完成。鄉鎮領導班子成員要把思想和認識統一到中央和省、市、縣委要求上來,在工作和行動上與中央和省、市、縣委保持一致,以黨的事業為重,以大局為重,正確認識和對待組織上的考察。當前,我縣縣域經濟發展的勢頭良好,全縣上下謀發展的積極性十分高漲,我們一定要珍惜和維護來之不易的大好局面。希望同志們保持冷靜頭腦,增強大局意識,放平心態,穩定思想,把心思和精力放在工作上來,把“”規劃實施好,為實現我縣“”的宏偉目標作出積極的貢獻。
2、要講紀律。在這次鄉鎮黨委換屆工作中,要認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委關於進一步嚴肅組織紀律、保證換屆調整工作順利進行的有關精神和規定,營造風清氣正的換屆環境。一是嚴明紀律。堅決防止和嚴肅查處跑風漏氣、拉幫結派、跑官要官、徇私舞弊、誣陷他人、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。希望大家樹立高度的責任感和組織紀律觀念,既要客觀公正地評價和推薦別人,又要正確認識和對待自己,投黨性票、原則票,不投人情票、關懷票。二是全程監督。把嚴格監督貫穿提名推薦、考察、公示等環節。開展民主推薦時,要對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查;發布考察對象公示通知時,把考察對象是否違反換屆紀律行為列入舉報內容;進行考察時,認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。我們考察組還專門配備兩名監督員對考察工作和換屆紀律進行監督檢查。同時縣委暢通“67112380”專用舉報電話、網上舉報、信訪舉報等渠道,及時受理反映違反換屆紀律的問題。三是從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事,絕不姑息遷就,該組織處理的堅決處理,該紀律處分的堅決處分。
同志們,搞好鄉鎮黨委換屆工作,意義重大。希望大家堅持實事求是的思想路線,從大局出發,從工作出發,積極配合考察組的工作。同時我們將嚴格執行各項規定,嚴格要求自己,克己奉公,廉潔自律,也請大家進行監督。
謝謝大家!
寒假工作會議上校長講話稿 篇12
志們:
今天這次產業集聚區建設工作會議,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才,家明同志傳達了全省重點項目和產業集聚區建設工作會議精神,講的很好,大家要認真學習。民權縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發言,大家要互相借鑑交流。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,認清差距,增強加快產業集聚區發展的緊迫感
近年來,市委、市政府堅持把產業集聚區建設放在關係我市跨越發展的戰略高度,按照“四集一轉”的基本要求,科學編制規劃,完善基礎條件,加大招商引資力度,積極承接產業轉移,加快推進制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農副產品加工基地建設步伐,產業集聚區建設取得了顯著成效。全市11 個產業集聚區建成區面積達到86 平方公里,比上年新增31 平方公里;累計完成固定資產投資550 億元,比上年增長52 .7 %,占全市固定資產投資總額的67 %;工業項目建設完成投資400 億元,增長70 %,占全市工業投資的73 .8 %;實現營業收入1400 億元以上,增長57 .5 %。實現利潤80 億元以上,實現稅收35 億元以上,增長76 .8 %;累計吸納就業人員達30 萬人以上,增長43 %,其中20xx 年新增就業9 萬人以上。在春節過後省委、省政府組織的全省產業集聚區和重點項目觀摩活動中,我市夏邑縣產業集聚區獲得了黃淮四市第一名、商丘經濟技術產業集聚區第四名的好成績,民權縣產業集聚區被省表彰為產業集聚區建設先進單位,陶書記代表商丘市在會議上做了典型發言。
(一)基礎設施和配套服務設施建設取得了新突破。今年以來,各產業集聚區把進一步完善基礎設施建設作為重點任務,加快道路、供排水和污水管網、供電、供熱、供氣、通訊等基礎設施建設,同時積極推進標準化廠房、公共服務中心、生產生活配套服務設施建設,全市產業集聚區基礎設施功能不斷完善,為產業發展和項目落地提供了良好條件。
(二)壯大主導產業規模、培育產業集群取得了新突破。各產業集聚區積極承接集群式或鏈式產業轉移,大力開展集群招商、產業鏈招商,引進上下游產品和配套企業,培育壯大特色主導產業和產業集群。我市的製冷產業,已先後入駐香雪海、萬寶電器等上下游生產關聯企業50 多家,具有年產冰櫃冷櫃1000 萬台、年產壓縮機1000 萬台的生產能力,冷藏車市場占有率全國第一。我市大力培育紡織、服裝加工產業,先後引進喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線紡紗企業等80 多家,形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產業鏈,成為“河南省服裝產業基地”。形成了全國重要的電動車生產基地,全國銷量第一的天津愛瑪科技股份有限公司、全國銷量第三的天津泰豐小鳥電動車業有限公司先後落戶商丘,步步先、宗申集團等電動三輪車項目也相繼開工建設,相關配件生產企業不斷入駐,到20xx 年底,我市的電動車年生產能力將達到260 萬輛。新材料產業T700 宇航級碳纖維填補了中國高端新材料行業的空白。金剛石微粉年產量45 億克拉,市場占有率達80 %,占全國出口量的一半。
(三)產城資源共享,產城融合發展實現了新突破。產業是城市發展的基礎,產業是城市發展的重要支撐,城市與產業是相伴而生、共同發展。從我市的產業集聚區發展看,各地都能堅持把產業發展作為城市發展的前提,把城市建設作為產業發展的平台,積極建設新城區,逐步改造老城區,不斷促進產業集聚區與城市功能互補,以“產”帶“城”、以“城”促“產”,形成了產業發展與城市發展相互依託、相互促進的良性互動格局。
(四)服務平台建設取得了新突破。一是融資平台建設方面。各聚集區積極搭建投融資平台,拓寬投融資渠道,全市累計融資44 .6 億元,有力地推動了產業集聚區的快速發展。二是土地保障和集約節約利用土地方面。各產業集聚區採取農村土地整理、盤活低效用地、建設多層廠房、強化項目退出機制等措施擴大用地儲量,集約節約用地,努力緩解產業集聚區用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產業集聚區採取引進人才、免費技術培訓、完善服務等方式幫助企業解決“招工難”和人才短缺問題。
(五)產業集聚區建設推進機制實現了新突破。一是在政策保障方面,制定了《商丘市人民政府關於進一步促進產業集聚區發展的實施意見》,綜合運用土地、財稅等多種手段,建立有利於集約節約和快速發展的政策體系。根據省政府出台的產業集聚區考核辦法,結合我市建設實際,制定了《商丘市產業集聚區發展考核辦法》,採取平時考評與年終考評相結合、以平時考核為主的方法,綜合評價產業集聚區發展水平,使考核指標更貼近建設實際,更具有可操作性。制定了《商丘市產業集聚區發展獎懲意見》,將年度綜合考評結果與政策支持和幹部使用掛鈎,調動了各縣(市、區)加快建設產業集聚區的積極性,增強了責任感,有力地促進了全市產業集聚區發展。在產業集聚區建設工作推進機制方面,實行了聯席會議制度、市領導聯繫產業集聚區制度、目標管理制度、工作督導機制、觀摩點評制度等,有效的提高了服務質量和服務水平。
在充分肯定成績的同時,也要看到我市產業集聚區建設雖然在黃淮四市走在了前列,但與其他省轄市相比,還存在相當大的差距:一是產業集聚區內入駐的大項目少,科技含量相對較低。二是壯大主導產業,培育產業集群力度不夠。有些產業集聚區產業集中度低,主導產業不突出,招商引資針對性不強,項目建設和產業發展仍存在“散、亂”現象,沒有形成專業化分工和上下游產業合作關係,不能充分發揮集群效應。三是要素保障能力和集約發展水平不夠。儘管隨著集聚區建設加快推進,用地保障難度越來越大,但是在產業集聚區內部仍存在有用地閒置、粗放浪費現象;投融資平台實力不強,融資能力較弱;部分產業集聚區企業招工難現象依然存在。四是配套服務能力滯後於產業集聚區快速發展的需要,還存在有基礎設施滯後、生產生活配套設施不完善、倉儲物流設施不配套等問題。五是有些產業集聚區管理體制還沒有理順,功能區域與行政區域不協調的矛盾日益突出。目前,全省各地產業集聚區不斷加快發展,千帆競發,百舸爭流,明爭暗賽。在這種情況下,我們切不可掉以輕心,放慢發展速度,減緩發展節奏。我們必須增強憂患意識和緊迫感,真抓實幹,千方百計加快發展。
二、確定目標,明確任務,推動產業集聚區快速發展
根據省產業集聚區工作會議精神,結合我市產業集聚區建設實際,20xx年我市產業集聚區建設工作,要按照“把握機遇、持續求進、務實發展、積極作為”的要求,堅持把加快產業集聚區建設作為事關全局的中心工作和關鍵性舉措,緊緊圍繞“四集一轉”,突出“四個強化、兩個完善”(強化產業集群培育、強化服務功能提升、強化節約集約發展、強化統籌綜合協調和完善支持政策、完善體制機制),以提升發展水平為主線,以培育產業集群為核心,以提質增效為重點,繼續深化實施產業集聚區建設提升年活動,推動產業集聚區建設再上新台階,實現更好更快發展。
20xx年我市產業集聚區發展目標是:全市產業集聚區力爭完成固定資產投資700 億元以上,占全市固定資產投資的比重超過60 %;全市產業集聚區實現主營業務收入1800 億元以上,形成一個主營業務收入超400 億元,8 個主營業務收入超150 億元、2 個主營業務收入超100 億元的產業集聚區,其中主導產業集群規模超100 億元的4 個;規模以上工業企業實現主營收入增長70 %以上,占全市的比重超過40 %;每個產業集聚區實現稅收2 億元以上,從業人員39 萬人,新增9 萬人。
(一)著力培育主導產業集群。各產業集聚區按照成長性最好、競爭力最強、關聯度最高的要求,在充分論證的基礎上,確定一個20xx年優先發展的主導產業,制定優勢產業集群發展培育方案,明確發展目標,提出保障措施。2 月底前報市產業集聚區規劃建設工作領導組辦公室。今年的產業集聚區點評觀摩活動中,要突出主導產業和產業集群發展情況。1 ~2 季度觀摩時,實行“1+2 ”工作法,即查看一個主導產業項目兩個原來的項目;3 ~4 季度觀摩時,查看兩個主導產業項目一個其他項目。要集中要素資源,完善支撐條件,強化針對性招商引資,突出發展一個主導產業,培育一個優勢產業集群,迅速做大產業規模,推進產業集群化發展。
(二)著力提升發展質量效益。按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度,建成項目抓投產、投產項目抓效益”的要求,把提高效益作為產業集聚區建設的重點工作。一是抓項目投產達效。加快推進項目建設進度,對在建項目,要倒排工期,按照建設的時間節點,確保按計畫竣工投產。二是抓企業生產運行。將產業集聚區內的企業分別納入市、縣(市、區)重點企業服務範圍,幫助企業落實優惠政策、要素資源、勞動力等生產條件,加強對企業生產經營中的煤、電、油、運等生產要素的協調,確保企業滿負荷生產。三是抓統計基礎工作。各產業集聚區、有關部門要高度重視產業集聚區統計工作,使新上規模以上企業及時納入統計範圍,做到應報盡報,全面反映發展水平。
(三)著力突出主導產業招商。圍繞做大主導產業,培育產業集群,大力開展針對性招商。以承接產業鏈關鍵環節為重點,吸引產業鏈條整體轉移和關聯產業協同轉移。著力抓好一批基地型、龍頭型項目的引進落地,吸引帶動配套和關聯企業跟進轉移,擴大產業集群規模。組織專業團隊,制定合作方案,加強與重點企業、重點行業、重點區域的對接,完善客商資源庫,大力開展駐地招商、區域招商、以商招商、委託招商、專業對口招商等行之有效的方式,提高招商引資成功率。20xx年,全市產業集聚區引進省外資金280 億元以上。每個產業集聚區新入駐億元以上工業項目不少於15 個,其中3 億元以上項目不少於3 個,5 億元以上不少於2 個。力爭每個集聚區新引進1 個行業龍頭企業或10 億元以上的重大主導產業項目。
(四)著力推進產城互動發展。把產業集聚區作為推進新型城鎮化的突破口,統籌推動集聚區建設、新城區開發和老城區改造,加快集聚區內村莊搬遷步伐,優先規劃建設為產業集聚區服務的公租房,鼓勵搬遷村民和務工人員進城落戶,促進人口向城鎮轉移。20xx年完成全市產業集聚區內的村莊遷並及新型農村社區建設任務。要優先在城區與產業集聚區結合部,規劃建設學校、醫院、商業服務等城市功能設施;把服務集聚區發展需求作為公租房建設的重點,優先納入全市年度保障房融資計畫;鼓勵用工集中企業和其他社會資金投資建設公租房。
(五)著力加強平台要素建設。一是加強土地整治、節約集約、監督管理三項機制的貫徹落實,不斷通過挖潛、節約和指標傾斜,緩解建設用地供需矛盾。二是繼續加大財政投入,支持投融資平台壯大資本實力,提升運作水平,增強融資能力,充分發揮其資金保障作用。三是加強人力資源保障平台建設,搞好技能培訓機構建設和勞動技能培訓,積極引進高素質人才,完善就業公共服務。四是加強技術創新孵化平台建設。加快建設發展創業中心、研發中心、重點實驗室、孵化中心、檢驗檢測中心等各種創新載體,提高企業自主創新能力和核心競爭力。
(六)著力開展示範創建工作。對已經列入省示範集聚區重點培育範圍的民權縣、柘城縣、虞城縣、開發區等4 個產業集聚區,要對照創建標準,加快發展,市直有關部門要加強指導,積極與省直相關部門進行銜接協調,爭取早日通過省有關部門的認定掛牌。對沒有列入示範聚區重點培育範圍的產業集聚區,要對照創建標準,結合實際,明確創建目標,制定措施,積極申請,確保每個產業集聚區今年都要列入省示範集聚區重點培育範圍。
三、加強領導,完善措施,確保年度目標任務完成
(一)注重理順管理體制。今年市政府要根據省政府的部署,設立專門的協調機構,加大指導力度,強化對產業集聚區建設的統籌推動能力。各產業集聚區要選配專業水平高、作風過得硬的幹部充實管委會隊伍,提高管理水平。市直有關部門要制定工作方案,加大支持力度,年底對市直部門的考核重點考核工作方案的制定和落實實施上。
(二)注重調整規劃布局。按照省產業集聚區“增、調、降、退”動態調整機制,在嚴格規劃實施的基礎上,各產業集聚區要抓著這次難得的機遇,根據發展實際,按照“三規合一”、產城互動、集約節約、扶優扶快的原則,對產業集聚區規劃布局進行調整。3 月底前要完成與市直、省直有關部門的對接;發改、國土、規劃、環保等部門要搞好服務,加強與省市有關部門的銜接協調,及時申請上報,6 月份前要完成規劃調整。
(三)注重強化推進機制。堅持實行月督查、月通報、季觀摩、年總評等工作推進機制。由市產業集聚區規劃建設工作領導小組辦公室每月組織一次督導檢查並通報各產業集聚區建設進展情況;由市委、市政府每季度組織一次全市產業集聚區建設觀摩點評活動,觀摩評價結果通過媒體向全社會公布,並作為年終考評的重要依據;年終要根據制定的考核方案進行綜合考評排序;統計部門要加強產業集聚區發展數據的監測、統計和分析,及時掌握我市產業集聚區發展數據以及在全省位次。
(四)注重完善考評機制。進一步完善考核評價體系,突出體現“四集一轉”、主導產業和集群集聚發展等方面考核內容。進一步完善產業集聚區發展獎懲機制,把產業集聚區建設與縣域經濟發展評價和幹部實績掛起鉤來,對在產業集聚區建設中作出突出貢獻的幹部給予提拔重用。根據全省、全市產業集聚區年度綜合考評結果和先後次序,按市委、市政府有關規定加大獎懲力度。同時,將市直有關部門支持服務產業集聚區建設情況納入綜合目標考評體系,根據年終考評結果進行獎懲。在全市形成加壓驅動、爭先晉位、競相發展的激勵機制,促進全市產業集聚區持續健康快速發展。
我的講話完了,謝謝大家!
寒假工作會議上校長講話稿 篇13
同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及全國、全省環境保護工作會議精神,深入落實關於生態文明建設和環境保護的系列重要講話精神,全面總結20xx年主要工作成績,安排部署20xx年重點工作任務,以優異成績迎接黨的勝利召開。下面,我講三個方面意見。
一、充分肯定成績
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下和省環保廳的精心指導下,全市環保系統牢固樹立綠色發展理念,認真貫徹中央、省、市重大決策部署,堅持以改善環境質量為核心,以打好大氣污染防治攻堅戰為主線,凝心聚力、克難攻堅,開拓進取、真抓實幹,較好完成了各項工作任務,有效改善了全市環境質量。大氣環境方面,全市空氣品質持續改善,三項主要指標在全省均排名第一。20xx年,我市空氣優良天數達到247天,同比增加29天,增幅達13.3%,超額完成省定217天目標任務;PM2.5平均濃度為58微克/立方米,同比下降18.3%,遠低於76微克/立方米的省定目標任務;PM10平均濃度為96微克/立方米,同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅戰打響後,7月4日至12月31日,我市優良天數達到133天,比上半年增加了19天;PM10平均濃度為84.3微克/立方米,比上半年減少23微克/立方米,下降了21.4%;PM2.5平均濃度為52.5微克/立方米,比上半年減少了10.8微克/立方米,下降了17.1%。大氣污染防治攻堅的成效非常明顯,為全省環境空氣品質改善作出了應有的貢獻。水環境方面,全市地表水斷面水質達到省政府考核目標要求,集中式飲用水源地取水水質達標率達到100%,59條黑臭水體治理完成30條。土壤環境方面,全市土壤環境質量總體安全,土壤重金屬污染物達到零排放,主要農業區土地總體環境質量良好。顯著成績的取得,主要得益於以下幾個方面工作:
(一)順利完成中央環境保護督察準備和保障工作。7月16日至8月16日,中央第五環境保護督察組對河南開展環境保護督察,我市認真開展了相關工作。一是精心準備。成立專項工作領導小組,精心制定工作方案,多次召開工作會議,對資料收集、案件查辦等工作進行細緻部署,確保分工明確,責任落實。二是認真迎檢。8月1日至8月2日,中央環保督察組組長王萬賓到信陽進行現場檢查,喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同,對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先後檢查了新縣、華英公司、平橋區郝堂村、南灣湖等地,對我市環保工作給予了充分肯定。三是嚴肅查處。對中央環保督察交辦案件,堅決從嚴從重從快處理到位。共查辦案件78件,追究責任101人。特別是中央環保督察期間,全市環保系統充分發揮了重要的參謀助手和主力軍作用,在材料起草、資料準備、組織協調、案件查辦等方面作出了積極貢獻,有力確保了我市中央環保督察相關工作的順利推進。
(二)全力打好大氣污染防治攻堅戰。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等摿控敶朧,科學實施污染天氣應急管控,環境空氣品質明顯改善。控塵方面,553個建築施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、24個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地揚塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務,均全部完成。控煤方面,燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務數221台,完成295台,超額33.5%完成任務;6台燃煤鍋爐提標改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務全部完成;排查發現的208戶違法散煤銷售點全部取締到位。控車方面,淘汰黃標車9776輛、老舊車23469輛,完成率分別為101%和162%,超額完成任務,且實際拆解、滅失、收繳註銷數自大氣攻堅戰以來始終位居全省第一。控油方面,10家包裝印刷企業、2座儲油庫、297家加油站、12輛油罐車、110家規模化餐飲場所治理任務全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉鎮加油站規劃布局覆蓋率均達到100%。控排方面,1組統調機組改造、3台水泥粉磨站廢氣治理、80個工業爐窯提標、1311家涉氣“小散亂差”企業治理、305家工業企業治理任務全部完成。控燒方面,紮實開展夏秋兩季秸稈禁燒工作,據國家環保部網站監測通報,我市20xx年夏、秋季分別有著火點2處和1處,同比分別下降90.5%和95%。全面實施城區煙花爆竹禁放,出台了《關於信陽市中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定》,舉行了全市城區煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式,並在春節期間強力開展禁放工作,取得了明顯成效。除夕中午12點至大年初一中午12點之間,我市AQI峰值為273,同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值為223微克/立方米,同比下降450微克/立方米,降幅為66.9%;PM10峰值為292微克/立方米,同比下降266微克/立方米,降幅達47.6%。元宵節當天,我市AQI為62,同比下降106,降幅達63.1%;PM2.5均值為44微克/立方米,同比下降158微克/立方米,降幅達78.2%,峰值為75微克/立方米,降幅達83.7%;PM10均值為67微克/立方米,同比下降60微克/立方米,降幅達47.2%,峰值為118微克/立方米,降幅達81.0%。由此可見,今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數爆表升值,明顯改善了節日期間環境空氣品質。污染天氣應急管控方面,制定和實施了《信陽市重污染天氣應急預案》、《信陽市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產污染管控方案》、《信陽市20xx年12月份大氣污染防治攻堅戰管控方案》等一系列制度措施,污染天氣應急管控能力不斷提高,G20峰會等關鍵時期我市環境空氣品質保持良好。
(三)強力推進水污染防治。一是加強河流斷面水質管理。委託國家環科院編制了我市不達標水體(溮河、白露河、灌河、淮河幹流)達標方案,提升科學治污、精準治污能力。針對河流斷面水質不達標、出境斷面發生預警等情況,組織現場調查,督促轄區限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度,確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區黑臭水體綜合治理辦公室,將該項工作完成情況納入政府年度目標考核,多次召開工作推進會,層層落實責任,步步督導進度。59處市中心城區黑臭水體已消除30處,消除比例達到50%以上。四是開展水環境基本情況調查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅戰基礎調查等調查摸底工作,全面摸清我市水環境狀況,為今年水污染防治攻堅戰打下堅實基礎。五是推進重點工程建設。7個省定水污染防治重點工程,信陽市明港民生水務有限公司提標改造、羅山縣城污水處理有限公司提標改造和淮濱縣碧波污水處理有限責任公司提標改造3個工程完工,正在進行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標改造工程主體土建基本完成,正在進行設備安裝。新縣污水處理廠提標改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標改造工程和息縣污水處理廠提標改造工程即將開工建設。六是積極申報水污染防治項目。市委、市政府高度重視水污染防治項目申報工作,喬新江書記多次指示,尚朝陽市長親自指揮,多位市領導親赴省環保廳進行會商,積極爭取省環保廳支持,被省廳李和平廳長稱讚為領導重視程度在全省絕無僅有。經多方溝通對接、反覆研究完善,我市申報項目總計130個,總投資額達300億元,目前已上報國家環保部。
(四)紮實推進土壤污染防治。一是開展危廢管理專項執法檢查行動,對全市醫藥、醫院、學校等128家單位的危險廢物產生處置情況進行全面核查,對9家產廢單位隱患問題下達整改通知,有力確保了環境安全。二是加大畜禽養殖污染治理力度,全市規模以上畜禽養殖場(小區)治理到位。三是建立土壤污染防治項目儲備庫,共向省環保廳上報項目39個。四是深入開展生態創建,溮河區、羅山縣、光山縣3個縣區被新增納入國家重點生態功能區。成功創建4個省級生態鄉鎮和15個省級生態村。五是積極推動生態紅線劃定,積極配合省環保廳完成了我市的生態紅線劃定工作,目前已上報環保部。
(五)強化總量減排。據測算,我市20xx年度化學需氧量減排量為4829噸,氨氮減排量為866噸,二氧化硫減排量為4259噸,氮氧化物減排量為5619噸,預計可超額完成年度目標。一是嚴格總量預算管理。對全市84個建設項目總量指標進行了網上核定和備案。二是加強重點減排項目建設和運行管理。11個重點減排項目全部建成並正常投入運行。三是實施排污費徵收新標準。市本級共下達排污申報108家,排污核定66家,下發收費通知書66家,徵收排污費900餘萬元。
(六)加強環評管理。一是嚴格環境準入。對建設項目及環評檔案質量嚴格把關,全年共審批環評項目73個,環評備案項目3個,完成驗收審批項目10個。二是加強環評機構監管。強化對環評報告編制質量、機構資質及人員的審查,發現問題嚴肅處理,共退件16次,通報批評環評單位1家,對環評單位工作業績及負面清單進行網上公開。三是積極開展環保違法違規項目清理整改。3159個環保違法違規建設項目已全部完成清理整改。
(七)不斷加大執法監管力度。一是全面落實環境監管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業974家,出動人員1311人次,立案查處7起,處罰金額100餘萬元。二是不斷加大執法監管力度。開展了水污染防治專項執法、全市工業企業料場渣場專項清理整治、重點行業環境保護專項執法檢查等一系列執法行動。20xx年全市共出動環境監察人員12550餘人次,檢查重點污染源713家次,建設項目927家次,其他企業2698餘家次,共查處糾正環境違法行為233起,市本級下達環境監察通知22份,向當地政府致函15份,全市立案處罰152起,下達決定的處罰金額865.7萬元。三是全面落實格線化管理。出台了《信陽市環境監管格線化實施意見》,逐級簽訂格線管理目標責任書,明確格線管理的任務、責任、人員、區域、時限等,做到任務明確、內容具體、分工合理、責任到人。
(八)著力提升環境監測能力。一是加強空氣自動站建設。各縣區新建2個空氣自動站、管理區(開發區)新建1個空氣自動站工作,站點點位已確認,設備招標工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作,除息縣、潢川縣待驗收外,其餘5個縣級環境空氣品質自動監測站已完成升級改造。二是推進水質自動站建設。各站房建設、設備調試已完成,除長台關甘岸外,其餘3個站點均與省廳聯網,預計月底完成驗收。三是新建北鬥智慧環保系統。研究制定了《信陽市環境自動監控系統建設方案》,項目總投資預算近2.2億元,擬新建空氣自動監測站30個,水質自動監測站14個,格線化空氣品質監測站260個,移動空氣監測系統2套,秸稈焚燒遙感影像監測系統1套,船用小型水質檢測儀14套,建成後對我市環境監管能力將有質的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下,省環保廳已承諾把信陽納入20xx年智慧環保建設試點項目,給予大力支持。
(九)紮實推進全面從嚴治黨。20xx年,全市環保系統以“兩學一做”專題學習為抓手,全力推進全面從嚴治黨。一是認真落實主體責任。牢固樹立抓黨建“主業”意識,召開了20xx年度黨風廉政建設工作會議,出台了《深化“兩學一做”學習教育開展黨風黨紀專題教育實施方案》、《信陽市環境保護局黨風廉政建設主體責任清單》、《落實黨風廉政建設主體責任追究辦法》等一系列檔案,形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。二是突出紀檢監督責任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式,利用微博、微信公眾號、微信群等新媒體平台,緊密結合“兩學一做”,切實抓好警示教育,20xx年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次,發布廉政內容信息1500餘條。積極探索廉政談話機制,持續推進廉政風險防控,共約談科級幹部20名,新排查廉政風險點10個,完善廉政風險防控措施20條。大力開展專題述責述廉活動,對市局機關和二級機構主要負責人進行現場問廉,累計排查風險點26個,制定防控措施50餘條。三是不斷加強正風肅紀。20xx年共組織監督檢查30餘次,下發通報10份,查處違反工作紀律問題2例,通報批評2人,誡勉談話1人,廉政談話2人,有力遏制了不正之風。四是紮實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作,成立了整改工作領導小組,制訂了切實可行的整改方案,對反饋問題逐一明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限,強化跟蹤督辦,真正做到整改一個銷號一個,一抓到底、務求實效。在積極整改解決問題的同時,著重建立完善各項規章制度,堅持用制度管權、管事、管人、管物,促進了各項工作的規範化,進一步鞏固和擴大了巡察成果。
(十)深入開展環境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環保書畫比賽活動和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網路環保知識競賽活動等主題宣傳活動。在“6.5”期間,隆重舉行了“改善空氣品質留住藍天白雲”大型主題宣傳活動,市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協熊靜香副主席親臨現場參觀指導,市環保局、市中級人民法院、市九三學社、市農工黨、信陽師院、移動、聯通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200餘名領導幹部職工、醫師專家、環保志願者積極參加,現場開展了環保科普諮詢、環境大接訪、輻射安全諮詢、環境監測技術諮詢、健康諮詢、法律諮詢等活動,受到廣大民眾的熱烈歡迎和支持。20xx年,全局系統在中國環境報、河南法制報、中州環境、信陽日報等各級重要刊物發表環境宣傳文章270餘篇,其中國家級3篇、省級40餘篇、市級220多篇;通過市環保網站發布環境信息700多條。
同時,我市在編制環保“十三五”規劃、依法行政和環境執法大練兵活動、輻射環境管理、提案建議辦理、平安建設、信訪維穩等方面也取得了新的成績。總體上看,20xx年全市環境保護各項工作進展順利,較好地完成了年度目標任務,值得充分肯定。回顧過去一年,成績來之不易。這些成績的取得,得益於市委、市政府的高度重視和堅強領導,得益於各級黨委政府、各有關部門的大力支持和通力協作,得益於全市環保系統幹部職工的無私奉獻和辛勤付出,得益於企業單位、新聞媒體、廣大民眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此,我謹向全市關心、支持環境保護事業的同志們和全市環保系統幹部職工們表示衷心的感謝!
二、清醒認識形勢
20xx年是國家《“十三五”生態環境保護規劃》全面實施的重要一年,也是國家《大氣污染防治行動計畫》終期考核的關鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發展理念,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來。
(一)強化政治意識。黨的以來,以同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護,把生態文明建設作為五位一體總體布局和四個全面戰略布局的重要內容,把綠色發展理念作為五大發展理念的重要組成部分,進行了一系列重大的決策部署,彰顯出切實改善環境質量、加快推進綠色發展的堅定決心。僅過去一年,中央領導同志關於環境保護的重要指示批示就達800多件,重要批示達60多件。省委、省政府也高度重視環境保護工作,把大氣污染防治攻堅戰作為全省三大攻堅戰役之一,召開了由謝伏瞻書記、陳潤兒省長親自參加的空前規格、空前規模的大氣污染防治攻堅戰動員部署會議,並在新年伊始又立即全面打響環境污染防治攻堅戰,真正做到了在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢和機遇,市委、市政府審時度勢,真抓實幹,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於環境保護的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會上作工作報告時指出,良好的生態環境是全市人民引以為豪的優勢,更是信陽未來發展的巨大潛力所在。必須把建設生態信陽擺在建設撐甯魴叛魯的重要位置,深入貫徹落實綠色發展理念,統籌推動生態經濟發展、生態環境保護和生態文明制度建設,堅決走經濟社會和環境保護協調發展之路。尚朝陽市長、李正軍副市長也高度關心環境保護工作,4次赴省環保廳舉行會商,10餘次主持召開全市環境保護重要工作會議,並把環境保護工作作為市政府常務會議6項重點匯報工作之一,每次必聽,每次必講。新形勢下,環境保護工作已不僅是一項民生工程、德政工程,更是一項嚴肅的政治使命、一份重要的責任擔當。我們要按照中央、省、市各級領導同志的重要指示精神,認真貫徹落實上級關於環境保護的各項決策部署,堅決補齊全面建成小康社會的突出短板。
(二)強化問題意識。過去一年,在大家的共同努力和艱苦奮鬥下,我市環境保護工作取得了較好成績,但是與全國其他地市相比,與省政府下達的目標任務相比,與廣大人民民眾的期盼相比,還存在較大差距和諸多問題。一是環境形勢非常嚴峻。大氣環境方面,20xx年,我市PM20xx年均濃度僅為96微克/立方米,未能完成年度目標,環境空氣品質排名仍然位於全國倒數100名以內。今年省定環境空氣品質目標進一步下調為PM10要達到84微克/立方米以下、PM2.5要達到54微克/立方米以下,工作難度進一步加大。水環境方面,去年11個國控河流水質斷面僅有4個實現每月達標,竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達標率73%)、淮河王家壩斷面(達標率73%)、灌河固始馬罡斷面(達標率54%)水質超標問題較為嚴重。黑臭水體占全省總數的52.6%,新申河、黑泥溝等水體水質持續位列全省倒數。今年我省開打水污染防治攻堅戰,溮河斷面水質考核標準提高到III類,中心城區黑臭水體治理任務提前至20xx年完成,工作繁重,壓力巨大,而水污染防治資金還存在很大缺口,治理形勢非常不容樂觀。土壤環境方面,畜禽養殖污染仍然較重,農業面源污染有惡化趨勢,固體廢物尚未全部納入監管,存在一定的環境安全風險。二是污染減排壓力很大。當前我市經濟總量和增量仍在持續上升,污染物新增量依然處於高位,帶來的環境壓力仍然十分巨大。據初步測算,我市大氣和水環境容量已非常緊張,局部已接近或達到飽和,經濟社會快速發展帶來的巨大環境要素需求與環境容量不足的矛盾較為突出。三是環保基礎設施建設相對滯後。我市城鎮建成區普遍存在著污水管網不配套、雨污不分流的問題,城市建成區污水管網覆蓋率與省里規定達到80%以上的要求差距較大。各縣區、管理區(開發區)環保經費投入嚴重不足,農村環境綜合整治項目後期運行費用和設施運行維護人員沒有得到保障,污水處理廠管網配套等基礎建設問題十分突出。20xx年7個水污染防治工程雖然有5個完成了省政府與市政府簽訂的目標進度要求,但均未實現市政府與各縣區政府簽訂的目標任務要求,整體進展滯後。四是環保能力建設亟需提升。客觀上講,我市環境監測能力和執法保障還較為不足。大氣、水監測的點位密度不夠,環境監測站監測儀器不全,無法完成全因子監測,需要委託第三方才能完成。環保部門無執法專用車輛,執法現狀十分窘迫。主觀上講,部分幹部職工的工作能力還遠遠不足。一些幹部職工沒有真正跟上環境保護工作新形勢的變化,思想上、認識上仍然停留在過去,滿足於既有成績,安於現狀,固步自封,缺乏對新法規、新政策、新知識的學習和研究,不能適應工作的新要求、新節奏、新常態,造成一些工作非常被動。這些問題如果不能正確認識、妥善解決,將會給我市今年環境保護工作帶來極大困難。全市環保系統幹部職工務必清醒認識問題的嚴峻性,以問題為導向,全力解決環境突出問題,堅決完成全年目標任務。
(三)強化責任意識。20xx年是環境保護責任強化的重要一年。去年,中央環境保護督察全面正式開展,對16個省(市)進行了督察,受理民眾舉報3.3萬餘件,立案處罰8500餘件、罰款4.4億多元,立案偵查800餘件、拘留720人,約談6307人,問責6454人。省委、省政府出台了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等重大制度,構建了環境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責的責任體系。我們要認識到,一方面,環境保護工作責任明確、細化到了黨委政府和相關部門,環境保護督察已從傳統的“督企”轉到了關鍵的“督政”,對環境保護工作的開展形成了堅強有力的保障;另一方面,環保部門仍然是環保問責的主要對象,切不能有絲毫鬆懈。中央環保督察河南省期間,我市共查辦案件78件,追究責任101人。其中,環保系統乾19人,占到了18.8%。在社會各界越來越關注、環保問責越來越嚴厲的形勢下,我們決不能放鬆對自己的要求,必須履行好自己的工作職責。
三、全力推進工作
20xx年,全省、全市全面打響環境污染防治攻堅戰。紮實做好環保各項工作、持續改善環境質量、全面提升環境支撐能力,對加快推進我市經濟社會發展具有重大意義。
(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神,按照全省、全市環境污染防治攻堅戰動員部署要求,牢固樹立五大發展理念和四個意識,以改善環境質量為核心,以環境污染防治攻堅戰為主線,全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰役,持續推進污染減排,嚴格環境執法監管,嚴密防控環境風險,確保核與輻射安全,加強環境基礎設施建設,不斷提高環境管理水平,建設天藍、地綠、水淨的美麗信陽。
(二)主要目標指標。堅持以改善環境質量為核心,確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環境質量改善年度目標任務,確保完成國家下達我省的主要污染物排放總量削減約束性指標要求。全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到84微克/立方米以下,細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到58微克/立方米以下,優良天數達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質要達到Ⅲ類標準,其中,南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/L;南灣水庫飲用水源地水質達到或優於Ⅲ類水質達標率達到98%以上;地下水質量保持穩定;市建成區59個黑臭水體基本消除,縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設任務。
(三)重點工作任務。20xx年,要圍繞完成年度目標任務,重點抓好以下幾項工作:
一是持續抓好大氣污染防治攻堅戰。突出重點區域、重點行業、重點時段,嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等“六控”措施,科學實施污染天氣應急管控,確保環境空氣品質持續改善。控塵方面,持續加大“零點夜查”等督查行動力度,繼續深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵污染治理。1月1日起,市縣建成區內建築面積1萬平米以上工地要安裝視頻監控;3月底前,制定出台施工揚塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前,所有渣土車完成自動密封改裝。控煤方面,加大散煤治理的力度、準度,加快推進清潔能源替代工作,持續推進城市建成區燃煤鍋爐拆改工作。4月底前,各縣要劃定並公布高污染燃料禁燃區,禁燃區面積要達到城市建成區面積的60%以上。10月底前,全市產業集聚區基本實現集中供熱。控車方面,大力推進黃標車和老舊車淘汰工作,並確保拆解工作同步跟進。6月底前,建成全市機動車數據共享平台,實現機動車環境監管信息聯網報送;9月底前全面淘汰剩餘黃標車;對移送的黃標車、報廢汽車做到即收即拆。控油方面,進一步加強環保、商務、工商、質檢、交通等部門的溝通協作,強化對成品油經營企業的日常監管,實現督查長期化、經常化,依法維護成品油市場經營秩序。控排方面,加強水泥粉磨站、工業爐窯、重點行業揮發性有機物等工業污染源綜合治理,重點推進涉氣“小散亂差”企業整治工作。6月底前,完成12家重點企業線上安裝和電力、水泥企業等主要高架源企業排污證發放;8月底前,完成85台10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前,所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執行特別排放限值,燃煤發電機組完成超低排放改造,所有“小散亂差”污染企業整治到位。控燒方面,繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作,爭取實現全市無一處火點的目標;持續抓好煙花爆竹禁限放工作,確保節日期間不發生空氣品質爆表現象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應急管控方面,完善和落實重污染天氣應急預案,加強重大節日、重大活動等重點時段的空氣品質保障工作,嚴格落實各項應急應對措施,降低污染峰值,減輕污染程度。
二是全力打好水污染防治攻堅戰。以完成年度任務為目標,以省“1+2+9”系列方案為指導,圍繞淮河幹流及主要支流水環境綜合整治、集中式飲用水源地規範化建設、城市黑臭水體整治、農村環境綜合整治等四個方面,紮實推進水污染防治攻堅戰。一要加快項目申報和實施。根據《信陽市淮河幹流及主要支流“十三五”水污染防治行動計畫總體實施方案》中130個項目資金申報情況,確定20xx年重點建設項目,以流域污染源治理、流域生態修復、環境監管能力建設、飲用水源地保護等水污染防治工程項目為抓手,逐步提升我市水環境質量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區勘界,規範保護區建設;加強保護區環境污染綜合整治和監測監控能力建設;從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全,定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況,每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況信息。三要實施最嚴格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率,以保障水環境質量達標為目標,制定完善水資源調度方案。四要深化工業污染防治。繼續推進依法取締或關閉摪誦斊笠擔加快淘汰落後產能,嚴格環境準入,加強化肥、製藥、農副食品加工等重點水污染物排放行業的清潔生產改造。五要加強城鎮生活污染治理。持續推進市第二、三污水處理廠及配套管網建設,提升現有污水處理廠污水收集率、處理率,推動息縣、商城等污水處理廠提標改造建設。基本消除市建成區內黑臭水體,縣級建成區完成黑臭水體年度整治任務。六要推進農業農村污染防治。大力推行清潔養殖,減少畜禽養殖污染,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區);開展農村環境綜合整治,推進鄉鎮及農村污水處理設施建設,完成51個村莊的農村環境綜合整治;實施農業面源污染防治示範工程,積極發展生態農業。七要完成重點工程建設。按照省政府、省環保廳要求,完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上遊河道整治、新申河東支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環境綜合整治工程、肖店鄉污水處理站等20個水污染防治攻堅戰重點工程建設。
三是統籌做好土壤污染防治工作。一要推動生態紅線劃定工作。加快工作進度,保證工作質量,確保我市生態保護紅線劃定成果儘快產出和落地,並根據國家和省廳計畫,制訂相應的紅線區域管理辦法,明確紅線管控責任,最佳化國土空間開發,確保我市生態安全。二要深化農村環境綜合整治。按照省環保廳“十三五”農村環境綜合整治目標任務安排,有計畫地實施好農村環境綜合整治項目,加快解決農村污水和垃圾污染等突出環境問題;加強項目監督管理,提高農村環境連片綜合整治項目運行率,鞏固農村項目建設成果,有效發揮示範效果。三要加強畜禽養殖污染防治。加快畜牧項目建設,提高糞污無害化處理能力。強化畜禽養殖環保執法,嚴厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養結合等新模式,全力推進生態畜牧業發展。
四是強化總量控制。一要嚴格環境準入。認真落實總量預算管理制度,做好建設項目總量指標網上核定、備案工作。充分發揮環評控制、調節作用,做好建設項目審批管理,嚴把環評質量關。二要淘汰落後產能。加快淘汰技術裝備落後和能耗高、污染重、扭虧無望的落後產能,採取實行差別電價、等量或減量置換等措施,逐步關停不符合節能減排要求的企業,促使落後產能加快退出。三要探索機制創新。推進環保領域的市場化、社會化改革,積極推動生態補償、排污權有償使用和交易等新機制運行,鼓勵社會資金、民間資本進入污染防治領域,加快環保產業發展。
五是提升環境監測監管能力。一要加強環境監測系統建設。全面完成縣級監測站標準化建設工作,建成城市建成區大氣污染防治格線化監控及精準管理支持系統。與省環保廳積極對接,努力爭取20xx年智慧環保建設試點項目,並吸納社會資金,加快實施智慧環保項目建設。二要加大環境執法力度。繼續深入探索跨部門聯合執法機制,強化執法監管合力,針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題,採取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式,開展集中執法、聯合執法,讓環境違法行為無所遁形。強化環保部門、公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合,打好環境監管執法撟楹先瓟,依法查處和嚴厲打擊環境違法行為,確保突出環境問題查處到位。三要完善環境格線化監管體系。進一步完善和落實環境監管格線化管理制度,推行責任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式,形成“定人、定責、履責、問責”的格線化監管格局。
六是深化環保體制改革。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的要求,省環保廳計畫於今年上半年完成環保垂直管理改革。作為我國環境保護領域的重大制度性安排,垂管改革將進一步壓實地方環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任,破解長期以來環保部門“單打獨鬥”難題,有利於形成治理合力,從根本上解決跨流域、跨區域的環境治理難題,對於推動我們環境保護工作具有重大意義。同時,根據《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》,國家將依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段,環境執法機構將被列入政府行政執法部門序列,配備調查取證、移動執法等裝備,統一環境執法人員著裝,保障一線環境執法用車,我們環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性將明顯增強。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環保系統約18萬幹部職工,其中74%以上在縣級,26%左右在市級,可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調的是,環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出,垂改後,基層環保機構中人員的身份、隸屬關係和財政供養上都會發生變化,但整體設計很平穩。環保系統的人員數量和日益繁重的任務相比還有一定差距,所以這次改革不會把清理超標人員作為重點,不把人員去留考慮過重,只是調機制、體制。因此環保垂直改革,對大家只有好處,沒有壞處。同志們對此要有正確的認識。在改革完成之前,環保系統的機制不變,責任不變,任務不變,同志們務必上下一心,團結一致,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟,一如既往地開展好各項工作,維護好全市的生態環境。希望同志們講政治、顧大局,不受負面影響,服從組織安排,積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作,持之以恆做好本職工作,為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議,同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求,市局黨組必定會本著對同志們負責的原則,認真深入研究,合理合法解決,全力保障廣大幹部職工的切身利益。
七是深入推進全面從嚴治黨。一要深入落實“兩個責任”。環保系統各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識,切實將黨風廉政建設工作融入各項環境保護業務工作,做到守土有責、守土負責、守土盡責。駐局紀檢組要堅持把紀律挺在前面,聚焦主責主業,堅守職能定位,突出“六大紀律”,實踐“四種形態”,不斷加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀檢組、監察室依紀依法履行職責,為紀檢部門開展工作創造條件、當好後盾。二要加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委xx屆七中全會、省紀委九屆七次全會、市紀委五屆二次全會等會議精神,時刻繃緊紀律和規矩這根弦。深化廉政教育,通過開展各類警示教育活動,教育和警示廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,築牢思想防線。加強風險防控,積極查找崗位廉政風險點,研究制定廉政風險防控措施,努力從源頭上預防腐敗問題。嚴肅執紀問責。用好監督執紀問責的“四種形態”,把監督執紀問責做深做細做實,發揮好黨規黨紀的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,在鞏固、拓展、深化黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動成果上下功夫,深入推進“兩轉兩提”,持續抓好作風建設,努力建設服務型、法治型、文化型、廉潔型“四型環保”隊伍。今年,市局黨組將把幹部隊伍建設作為黨的建設工作的重中之重,堅持好乾部標準,改進選拔任用方式,完善考核評價體系,把能幹事、會幹事、敢幹事、乾成事的優秀同志選上來、用起來,形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志們,隨著環境治理措施的深入推進,留下的很多環境問題是難啃的硬骨頭,問題複雜性在增加,解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作的各領域各方面全過程,硬碰硬、嚴又嚴、實打實,以滾石上山、爬坡過坎的決心和勇氣,全力以赴推進環境保護工作。加強環境保護,責任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命,夯實責任、密切配合,形成齊抓共管、協同推進的強大合力,堅決打贏環境污染防治攻堅戰,不斷改善全市環境質量,為“五個信陽”建設作出環保人應有的貢獻!
寒假工作會議上校長講話稿 篇14
同志們:
市委、市府今天在此召開動員會議,目的是在全市掀起開展“增強包容意識,最佳化執法服務”活動的熱潮,進一步最佳化全市經濟社會發展軟環境,為構建“經濟、文化、和諧”提供強勁動力和有力保障。前面,宋常委已經宣讀了X委辦〔20xx〕29號檔案,這次活動的指導思想、所達目標、具體步驟、相關措施已經十分明確,希望大家認真遵照執行。下面,我就這次活動的開展,講以下幾點意見。
一、深化認識,自覺增強開展活動的緊迫感和責任感
市委、市府決定開展的這次“增強包容意識,最佳化執法服務”的活動,是經過反覆斟酌、認真研究後決定的。可以說,既有深刻的現實意義,也有深遠的歷史意義。因此,參加活動的各個單位,務必予以高度重視。
第一,從實踐經驗上看,是進一步最佳化發展軟環境的客觀要求。從近些年各地的發展實踐來看,我們可以清晰地看到,軟環境的建設已經成為一個地方加快發展的關鍵;成為了區域之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的熱點。誰在軟環境建設上落後,誰就會在競爭中敗北。就我市來看,也是什麼時候軟環境好,經濟社會發展的就越快。否則,就大受影響。近幾年來,特別是從去年下半年以來,我市大力開展了三項整治活動,使全市經濟發展軟環境有了很大改觀。但是,由於軟環境建設具有非常的特殊性,它不像資金、技術或者人才,缺了可以引進,只能靠自己來創造;而且它又是一個長期的、動態的、發展的過程,不可能一蹴而就。因此,下大力氣狠抓執法服務的最佳化,既是進一步最佳化我市經濟發展軟環境建設的一項重要內容,也是一個必要手段,不抓不行。
第二,從自身建設上看,是進一步提高執法部門依法行政能力的迫切需求。《行政許可法》的頒布,是我們依法行政、規範行政執法的一個重要轉折點。如果一個執法部門、執法人員仍然抱著過去執法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事,那就可能會“羊肉沒吃成,反惹一身臊”,或者說成事不足,敗事有餘。因此,與時俱進,轉變執法理念和方式,應該是我們執法部門和相關人員的自覺行動。但從我們平常聽到、看到以及這次“先教”活動收集反饋的信息來看,一些執法人員,在過去的執法過程中,由於對執法尺度把握不準,不按程式操作、態度粗暴、為“罰款”而“執法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規執法的事件還不同程度的存在,個別事件甚至還對形象造成了較大的影響。利用“增強包容意識,最佳化執法服務”這樣一個有效的載體,大力提升我們執法單位和人員的執法素質與水平,應該說是非常及時,也是非常必要的。
第三,從全市發展上看,是順應我市經濟社會發展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會提出了“一二三四”的總體發展要求,為發展勾畫了一幅新的藍圖。作為中國優秀旅遊城市,全國四大歷史文化名城之一,多元文化和諧發展的典範,每個公民都自覺增強包容意識,從多個方面為外來者提供最優質的服務,給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象,這應該是一個基本的道德修養。而這對於壯大旅遊產業,發展全市經濟來講,意義又非常重大,作用非常關鍵。比如“五一”黃金周將至,來閬的外地自駕車將大量增多,可能會出現外地車違規停靠等情況。我們要注重借鑑旅遊發達地區的經驗,處理時要以教育勸導為重,熱情指點,幫助違規者到達合適的地點。“細微之處見真情”、“細節決定成敗”,使來閬遊客感到溫暖。否則,別人興致勃勃地奔波而來,剛走攏就被你當頭潑一盆冷水。掃的雖然是遊客的興,但毀的是“容”,更嚴重的是黑了旅遊產業。因此,各活動單位必須樹立大局意識,立足本職崗位,努力為快速發展添磚加瓦,保駕護航。
二、把握重點,推進活動有序開展
提綱挈領,綱舉目張,是我們行之有效的工作方法。在這次活動中,我們要注意以下幾個方面,以確保整個活動的紮實有序進行。
一要找準結合點,準確把握活動要求。這次在全市執法單位開展的“增強包容意識,最佳化執法服務”活動,其關鍵是要將“嚴格執法”和“有情操作”相結合,實現人性化執法、文明執法、規範執法。但是,“包容”不是“縱容(違法違紀)”,“最佳化執法”不等於“不執法”或“執人情法”。活動強調的是在具體問題的處理上,要有包容的意識、熱情的態度、文明的舉止、規範的言行,對違法違規的人和事既要做到合法處理,又要讓受處理者心悅誠服,認為我市執法人員執法態度好,執法水平高。這是一個非常考手藝的事情。所以,各個活動單位要結合公開承諾,對本單位從執法用語、處置程式到處理結果的運用等各個環節制定出一套完整的執法模式,使執法人員有章可循、按規操作,提高執法水平和形象。
二是找準主攻點,著力解決四大問題。根據我們的調查和了解,全市執法單位在執法過程中的問題,目前主要是執法不規範的問題、辦事效率低下的問題、執法不文明的問題、吃拿卡要的問題等四大類型。這些問題,嚴重損壞對外形象。各活動單位必須按照這次活動的檔案要求,針對本單位本系統存在的問題,深入剖析原因,出台具體的整改方案,採取實實在在的舉措,該拿到政務中心辦理的,按時拿入政務中心辦理;該對外公示的,立即做好公開公示工作;該取消減免手續、費用的,馬上清理、取消;該建章立制、完善程式的,儘快建立健全。市紀委、市政法委、市督查辦將對此進行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕,鐵的紀律,鐵的心腸,嚴肅查處一批頂風作浪、不認真執行檔案規定的典型人和事,以儆效尤,以此促使全市執法單位和人員真正樹立規範執法、務實高效、人性化執法、廉潔執法的良好形象。
三是找準著力點,全面加強機關隊伍建設。俗話說:事在人為,關鍵在“人”。因此,各活動單位必須按照本次活動的要求,由單位“一把手”牽頭組織,聘請專業司法工作者、律師等,對本單位、本系統的職工進行《行政許可法》及相關行業法規的集中宣講和警示教育,全面提升執法人員的法律總體素質。同時,各活動單位還要加強思想教育,引導廣大執法人員,轉變觀念,轉變職能,轉變方式,樹立“執法也是服務”的理念,以執法服務發展,服務基層,服務人民民眾,錘鍊出一支業務知識精、服務態度好、敬業精神強的專業執法隊伍,為全市的執法工作文明、規範開展提供人才保障。
三、統籌安排,確保活動取得明顯成效
當前一段時間,各單位都事務繁忙,千頭萬緒。為了防止出現為活動而活動,產生顧此失彼和“兩張皮”的現象,大家要注重統籌安排,做到“四個結合”,使各項工作齊頭並進,保證本次活動取得最佳效果。
一是要把活動開展與抓黨員先進性教育相結合。無論是“增強包容意識,最佳化執法服務”活動,還是“保先”教育活動,其本質都是為了充分調動廣大幹部職工的積極性,推進全市經濟社會的持續健康快速發展,二者可以說是相輔相成的。各參加活動的單位,就是要通過活動來體現我們黨員的先進性、檢驗黨員的先進性,使二者相得益彰。
二是要把活動開展與抓創建“學習型機關”相結合。建設學習型機關,歷來都是各機關單位的一項重要工作。要把這次活動作為總抓手和有效載體,貫穿於今年各機關加強學習建設的全過程,以此進一步增強各機關廣大黨員幹部的黨性觀念,充分發揮黨員的先鋒模範作用;進一步增強廣大執法幹警的政治意識、宗旨意識、法律意識和責任意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和為民執法的思想,從根本上解決執法思想、執法觀念、執法行為、執法作風上存在的突出問題,引導廣大執法人員走上依法行政、規範執法的道路。
三是要把活動開展與抓具體業務工作相結合。本次活動的成效最終要體現到提高執法水平和質量上來。在活動中,各單位要緊密聯繫自身部門執法工作實際,切實解決執法活動中存在的突出問題,發揮自身優勢,進一步加大執法工作力度,增強文明執法、規範執法的能力,力爭湧現出一批文明執法標兵、文明執法視窗;市廣電局、市名城報刊社等新聞媒體要開設專門欄目加強宣傳,並力爭打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經驗和典型。要以活動的實際成效,調動全體執法人員的工作積極性,形成良好的執法工作氛圍。
四是要把活動開展與抓“五一”黃金周的工作相結合。再過一周,就是“五一”黃金旅遊周了。因此,各活動單位制定活動方案時,必須既考慮活動的整體安排,也要緊密聯繫當前的重要工作,結合“五一”黃金周的旅遊情況,通盤考慮各種實際情況,力求方案更精、更細、更實。在活動的開展過程中,更要一切從發展的大局出發,多配合,多溝通、多協調,打總體戰,使活動能夠讓市民、讓外來遊客、讓來閬投資者等各個層面的人士感受到實實在在的效果。
同志們,今天的動員會議時間雖短,但任務重,意義大。希望各參會單位振奮精神,高度重視,開拓創新,狠抓落實,迅速掀起“增強包容意識,最佳化執法服務”活動的高潮。
寒假工作會議上校長講話稿 篇15
同志們:
今天,我們在這裡召開全區城建工作會議,主要目的是回顧總結一年來我區在城市建設中取得的成績和經驗,研究部署我區今年城市建設的目標和任務。下面,我講三個方面的問題:
一、過去一年我區城建工作的主要回顧一年來,我們堅持城市建設規劃先行,城鄉規劃取得新進展。進一步確立了城市規劃“龍頭”地位,規劃的調控作用得到了加強。規劃體制進一步理順,全面推行“陽光規劃”,實行城鄉一體的規劃管理模式。編制完成了路橋分區規劃、城鄉一體化規劃等重大規劃,編制調整了遠東商貿廣場、新文化行政中心、歷史文化保護區十里長街、中部工業區商業街區、南山生態保護區東區塊等重點區域規劃,基本完成了各專項規劃、四鎮總規和村莊布局規劃,初步形成了一個層次分明、相互銜接、相融互補的較為完善的城鄉規劃體系。規劃監察管理進一步加強,建立了城鄉規劃聯絡員制度,拆違工作有了新進展,共查處違法違章建築23.47萬平方米,拆除違章建築7.1萬平方米。一年來,我們大力加強城市基礎設施建設,城市功能進一步完善。全年市政公用設施建設投入億元,積極實施“安捷工程”,完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造,城區交通狀況不斷改善。配合市里做好了台州供水二期螺洋水廠建設的前期工作,完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池擴建工程。完成污水管網敷設21.2公里,完成222家單位排污納管工程,處里污水1021.22噸,污水處理率達85%。建成220kv金清變、雙水變,巨科發電項目實現併網發電。敷設燃氣主幹管0.66公里,庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場三期工程的前期準備工作。信息化工作快速推進,電子政務一期工程交付使用,三大網路平台相繼建成。一年來,我們堅持新城建設的同時加快舊城改造步伐,建成區面積不斷拓展。遠東商貿廣場區塊圍繞打造遠東精品工程,加大區塊控制性詳規和項目規劃編制力度,強化道路、橋樑、供電等基礎設施建設,全力推進30多個高樓、市場等重點項目建設,取得了明顯的成效。中部工業區和吉利汽車城圍繞打造精品園區,加大道路、水電等基礎設施建設的投入力度,全面啟動“立改套”工程,徵用土地850畝,拆遷民房26萬平方米,新建廠房28萬平方米,園區主體形象進一步凸現。南山生態旅遊觀光區塊圍繞生態休閒,完成公里的山體游步道和旅遊設施建設,旅遊設施不斷完善。舊城改造區塊,完成了省級歷史文化保護區首期改造區塊的拆遷,成功修繕了“十里長街”一期工程,老街如期開街。共拆遷房屋2210間,建築面積15.58萬平方米,修繕房屋203間,面積1.45萬平方米;大力推進了拆遷安置房工程建設和舊城二期保護改造區塊的前期各項工作。
一年來,我們不斷加快城鄉一體化步伐,東部開發和村鎮建設穩步推進。圍繞加快“東部開發”目標,加大了東部四鎮規劃編制和設施投入力度,增強了次中心金清鎮的集聚輻射能力,推進了城鄉協調發展。加快了基礎設施建設。大力實施社會事業“六個一”工程和村道硬化工程,基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園,啟動了橫街上雲住宅小區、區第二人民醫院、金清大道西延等工程,完成村道硬化65公里。加大了環境整治力度。對鎮區街道的髒、亂、差現象進行整治,實施亮化、綠化、淨化和美化工程;積極實施小康村建設,開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊整治活動,農村居住環境得到不斷改善。大力實施“立改套”。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”,有4個街道2個鎮的17個村居簽訂了拆遷協定,涉及人口1.4萬,拆遷面積56萬平方米,安置面積達85萬平方米。
過去的一年,我們之所以取得這些成績,一是得益於各級、各部門領導的重視和社會各界廣泛的支持。幾年來,各級黨委、政府和有關部門對城市建設高度重視,把城市建設作為跨世紀發展的“龍頭工程”來抓,作為本地經濟社會新一輪發展的突破口和重要載體來抓。同時,社會各界對城市建設的認識不斷提高,給予了充分的關心和支持,為城市建設工作創造了良好環境。二是得益於紿終堅持在改革創新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資,財政財力不足的情況下,我們堅持從實際出發,解放思想,大膽創新,把市場機制引入城市建設中,充分發揮路橋民資充裕、機制靈活的優勢,運用民資搞城市建設,走出了一條具有路橋特色的城市建設路子,有效地緩解了資金對建設的“瓶頸”制約,推動了城市建設的快速發展。三是得益於始終堅持突出重點、以點帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區建設,抓好路橋主體城區和金清鎮的建設,以遠東新區建設為示範,推動全區各組團和城鎮建設。同時,在不同階段根據實際需要,明確一項或幾項工作重點,以這些重點工作的突破性進展為抓手,推動整個城市工作上台階。
在過去的一年,我區建設事業取得了可喜的成績,但仍存在一些矛盾和問題:一是規劃依然滯後。近年來我區雖然高度重視了規劃編制工作,但由於城市化和經濟建設發展速度大大超過預期,使得規劃編制始終落後於發展節拍。二是城市基礎設施建設滯後。城市路難行、車難停問題突出,交通的“瓶頸”制約嚴重;供水矛盾日益突出,供水緊張的狀況日趨嚴重;城市截污處理難以見效,垃圾無害化、減量化處理設施亟待建設。三是城市建設和管理機制滯後。城市建設和管理政策陳舊,制度不健全,管理手段落後,管理部門多、協調難,建管矛盾突出;公共設施基礎設施難以共享共用,離城鄉一體化要求相距甚遠。四是村鎮建設嚴重滯後。特別是以前的農民建房多以立地房為主,房前屋後多亂搭建,嚴重不適應都市路橋的要求。儘管我區已開始推行“立改套”,但還只局限於城區部分地區,許多農村還未啟動,還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題,著力研究解決。
二、20xx年城建工作的總體要求
20xx年是落實科學發展觀、全面完成“十五”計畫,謀劃“”發展的承前啟手的關鍵一年,也是台州基本構建完成台州大城市框架的一年。我區城建工作總的指導思想:以區委三屆一次全會、二屆人大六次會議精神為指針,按照到20xx年基本構建完成台州大城市框架,大力推進“六個路橋”建設的發展戰略,以發展觀統領全局,以提高執政能力為保障,強化規劃,完善設施,塑造特色,提升品位,大力推進“都市路橋”和“一體化路橋”的建設進程。20xx年我區城建工作的主要目標:城市市政公共設施投入約3億元;城市道路約萬平方米;城市綠地30萬平方米;拆違10萬平方米;經營城市收益10億元。針對上述指導思想和預期目標,結合實際,我們在具體工作中必須要堅持以下八個原則:
一是規劃優先原則。規劃是城市建設和發展的藍圖,是建設和管理城市的基本依據,必須先於建設,先於管理。規劃編制一定要高瞻遠矚,儘可能站在更高的層面上,在更廣泛的空間範圍內和更長的時間跨度上,按照提前實現現代化的要求,對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規劃就是資源,搞好城市規劃就是發展生產力,就是最大的經濟效益的觀念,加大力度,加快進度,切實解決好規劃相對滯後問題。堅持規劃優先原則,很重要的就是要正確把握城市規劃的內涵,城市規劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路,重要的是完善城市的綜合服務功能,科學設計、合理布局。要突出城市的特色和個性,根據城市不同的區位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現特點和優勢,克服千城一面的現象。要適應經濟社會發展的變化。規劃尤其是總劃,應該是一種動態型的、戰略型的規劃,面向未來,立足現實,促進城市發展目標的實現。要加強對規劃的投入,開闢規劃編制的籌資渠道,保證規劃經費的穩定投入。
三是城鄉一體化原則。城市化過程是城鄉差距逐步縮少的過程,也是城鄉資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高,城鄉一體化的趨勢也將更加明顯。建設都市路橋,我們一方面要進一步提升城市功能,發揮城市的吸納、輻射、帶動作用。另一方面要高度重視小城鎮建設,努力實施城市協調發展戰略,促進城市資源配置一體化和產業發展的一體化。通過完善城鄉規劃體系,促使城鄉逐步走向統一和融合,城鄉空間布局得以整合最佳化,逐步形成路橋主城區與東部“一主一次”兩大組團協調發展的城市格局。通過農村城鎮化,大規模地轉移農村富餘勞動力,不斷提高農民的素質,改善農民的生活質量,帶動農村經濟和社會的全面發展。
三是特色建區原則。一座城市的魅力在於特色,路橋要想在激烈的城市競爭中立於不敗之地,就必須要有自己的特色,把打造精品、提升品位、塑造個性放在優先的位置,要把城市建設從量的增長轉到品位提升上來。路橋的自然特色在於依山沿河,南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂,南山、靈山、“綠心”是培育路橋發展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區;路橋的經濟特色在於發達的民營經濟,豐厚的民資,活躍的“市場”,以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史,在城市建設中“顯山露水”,為市場發展和汽車生產留足空間,打響“市場”和“汽車”兩張品牌,儘早展現古今商城的獨特魅力。與此同時,我們還必須充分考慮路橋的建築特色,在建築尺度、街景立面、色彩組合、城市標識等方面,聘請高檔次的城市形象設計師來設計和包裝,形成自己獨特的個性。
四是經營城市與體制創新原則。打造都市路橋,必須始終堅持經營城市的原則,把城市經濟引入城市建設中來,切實有效地解決資金對建設的制約問題。要進一步強化城市資源商品化、城市建設產業化、城市管理企業化的理念,運用市場經濟手段,對構成城市空間和功能載體的資本進行營運,以達到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作,做到按計畫供地、不飽和供地,使土地收益成為城市財政收入和城建投入的重要來源。要繼續加快推進市政、園林、環衛等事業單位改革,實行管幹分管、管養分離、作業放開,逐步把城市的養護推向市場。
五是城市化與工業化互動原則。工業化是城市的原動力,它不僅為城市發展提供了必要的物質條件,而且其自身發展的規律,必須導致產業、資本、人口的地域空間集聚,由此帶動城市發展和城市化進程。現代工業又要以城市為依託,城市化發展本身所具有的集聚、輻射、服務功能,又加速了工業化的進程。在工業化和城市化的發展當中,兩者是互相伴隨、互相促進、互相制約的。我們要高度重視城市工業經濟的發展,合理布局足夠的工業發展空間。在城市化進程中,尤其要把產業基地建設成為工業新城、城市新區,實現城市化與工業化的雙贏和互動發展。
六是生態立區原則。城市的可持續發展,是實現人類可持續發展目標的重要組成部分,也是經濟、社會可持續發展的集中體現。現代化的城市同時必須是可持續發展的城市。在打造都市路橋過程中,我們必須從人們普遍關心的問題入手,通過規劃、建設、管理和服務諸多方面,不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛生、娛樂等條件,提高城市居民的生活質量。同時,注重資源的共享、土地的節約和環境的保護,而不能以浪費資源、犧特環境為代價。必須把合理利用資源、保護生態環境、促進人和自然的協調和諧發展,作為城市化發展的重要條件和重要目標,正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經濟效益和環境效益的關係,既滿足當前城市建設和發展的需要,同時為城市的長遠發展留下足夠的空間。
七是強勢推進原則。城市建設是一項系統工程,涉及方方面面的關係,不單純是城建一個部門的事。鎮(街道)和有關部門一定要高度重視,進一步統一思想,提高認識,把抓城市建設擺到更加重要的位置上來,關心支持城建工作。政府主要負責同志要親自抓,分管領導要全力抓,協調各有關部門解決好有關重大問題。城市建設涉及面廣,工作矛盾多,在不斷推進過程中,要協同方方面面的力量,落實綜合性的措施,努力為城市化創造良好的環境。要以法律法規為依據,加大行業執法力度,嚴肅查處市政公用、園林綠化、建築業、房地產業和交通管理等方面的違法行為,使城市建設的一切活動納入法治軌道。各地、各有關部門一定要把有利於城市建設、有利於增強城市綜合競爭力、有利於改善城市居民生活,作為協調關係、處理矛盾的準則,服從工作大局,通力合作,努力使全區城市建設水平跨上新台階。
三、20xx年城建工作的重點
根據上述指導思想和總體要求,明年城建工作的重點是圍繞一個中心,破解六個難題,實施八項工程。
(一)圍繞一個目標
區委、區政府提出的打造“六個路橋”戰略是中央、省、市系列重大部署與路橋當前實際的有機結合,體現了“五個統籌”的思想,體現了全面、協調、可持續的科學發展觀。20xx年是建區十周年和本屆政府任期的最後一年,是“六個路橋”建設的關健之年,區“現代化推進年”工作委員會已完善了“六個路橋”建設的具體實施方案,明確提出今年的推進任務和目標形象。城建工作要緊緊圍繞“六個路橋”的戰略目標,結合市里提出的到20xx年基本構建完成台州大城市框架要求,積極推進“都市路橋”和“一體化路橋”建設,加快城市化進程,使城市建設服務於經濟建設,服務於社會發展,服務於人民生活。
(二)破解六大難題
當前,隨著城市化的快速推進,我們在城市建設過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設就難以在更高起點上穩步推進。要確保“都市路橋”和“一體化路橋”的順利打造,我們就要敢於面對新階段城建工作的新問題,加強學習,潛心研究,放開手腳,大膽實踐,求得突破,促進路橋城市建設的快速穩步推進。
1、關於重大項目推進問題。重大項目是城市建設的牛鼻子,事關城市化和經濟社會發展大局。
推進重大項目進度是打造“都市路橋”的內容所在,也是城建線工作的本職和靈魂。近年來,我區重大工程項目數量多、投入大,大部分項目進展較快,效果很好。但也有一些項目由於土地徵用、資金落實等方面原因,啟動不快,進度緩慢,影響了工程效益的發揮,影響了城市建設的進程。為此,必須落實資金、落實責任,切實解決好重大項目的推進問題。在資金問題上,要始終堅持做到多條腿走路,多渠道籌資,突破資金“瓶頸”。在人員問題上,既要堅持抽調精兵強將確保重大項目人員落實,也要把重大項目建設工作完成的好壞,作為評價、考核、選撥幹部的重要依據,大膽提撥使用在重大項目建設中湧現出來的優秀幹部。同時,要建立健全重大項目領導責任制、目標考核制和綜合協調機制,落實激勵保障、監督考核等配套措施。所有重大項目都要明確責任主體,防止因責任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強項目建設的治安管理,堅決打擊強買強賣、強行承包、干擾公開招投標、破壞工程建設等影響重點項目實施的行為,協調解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾,維護正常的建設秩序。要增強服務意識,減少辦事環節,加快項目審批、徵用土地等工作節奏,提高辦事效率,為項目建設的順利進行提供保障。
2、關於“立改套”和“城中村”問題。對城區六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式,是20xx年區委、區政府積極回響上級號召,為約節土地,改善居住環境,提高城市品位而作出的重大舉措,受到上級黨委、政府的充分肯定。目前,該項工作在中部工業區部分村居率先實行,已有了一個較好的開端。但就全區而言,該項工作還剛剛起步,由於村民的思想觀念一時難以轉變,政策還不夠完善,部分幹部的思想認識還不統一,“城中村”改造和“立改套”推進的阻力仍較大。同時,由於許多幹部民眾對列入“立改套”範圍村民如何正常建房還很模糊,特別是桐嶼、螺洋等一些城市規劃區範圍內村民多年未建房,對此,民眾反響強烈,已成為當前我區社會的熱點、難點問題。為此,我們必須統一思想、明確方法、政策引導,促進農村到城市、村落到社區、農民到市民的轉變。一是統一思想。思想是行動的先導,必須從整體推進城市化的高度,從降低城市建設成本、減少資金浪費的角度,從改善居住環境、提高生活質量的高度,充分認識加快“城中村”改造和“立改套”的重要性,進一步統一思想,痛下決心,克服畏難情緒,突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來,我區在重大項目開發建設中相繼出台了拆遷安置政策,基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題,但這些政策在區域上未盡包括所有城區,在操作性上還不夠詳細,需要進一步的完善和制訂。在制訂政策時,要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體,政府讓利,政策傾斜,調動兩方面的積極性。三是明確責任。在制訂的政策中,有些權責已寫得非常明確,如在《路橋區農村村民公寓式住宅用地管理實施意見(試行)》(路政辦發[20xx]184號)檔案中,明確“立改套”範圍村民的正常建房具體工作由鎮(街道)組織實施。各鎮(街道)可牽頭統一建設,再分解到戶。對於規劃區內村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。各鎮(街道)有思路,區里可給政策。這就要求各鎮(街道)必須創新工作方法,根據本地實際,積極償試,強勢推進。
3、關於要素短缺問題。隨著我區城區的擴大,經濟的發展和人民生活水平的提高,近年來我區用地量、用電量、用水量迅速增大,供需矛盾凸現。特別是土地問題,當前我國實行最嚴格的土地保護政策,從去年以來持續開展土地市場秩序清理整頓工作,到目前還沒有結束,土地控制十分嚴厲,政策還不明朗,這給我們的土地利用帶來極大的困難,土地限制將成為今後城建工作的最大問題。為此,我們必須增加有效供給,解決好要素短缺問題。一方面,要千方百計爭取土地指標,加快土地整理和灘涂圍墾進度。進一步健全供地政策,償試實行市場化供地方式,加快供地速度,控制供地規模,提高土地投資密度和產出率;採取有效措施,加強土地管理,嚴厲打擊非法出讓土地行為,保證重點工程和重大項目的用地需求。另一方面,要把解決供電、供水短缺作為為民辦實事的一項重要內容來抓。堅持“開源、節流、技改”並舉,全力保證城市供電、供水,特別是居民的生活用電和用水。要充分認識城市供電、供水這些基礎設施建設的特殊性,要超前規劃、提前建設,強化有序用電和節電管理,鼓勵企業自發電。要切實加強水資源的綜合開發利用,全面推行節約用水和計畫用水,實施超計畫加價收費政策,加大節約用水力度,改善城區供水管網,增加用水有效供給。
4、關於城市管理問題。“三分建、七分管”。搞好城市管理,是打造都市路橋的基礎。近年來,我區以創建文明衛生城市活動為載體,理順機制,強化執法,不間斷開展城市環境的綜合整治,城市特別是城區主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看,城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反覆,長效管理不落實;管理盲區依然存在,背街小巷髒亂差比較嚴重等等。解決這些問題,關鍵要在完善城市管理體制上下功夫,推動城市管理重心下移,充分發揮城區特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區一級要進一步簡政放權,充實街道管理職能,發揮街道管理作用,進一步理順區、街道、社區三級之間的關係,明確各自在城市管理中的職責和作用,完善“兩級政府、三級管理、四級服務”,形成“條塊結合、以塊為主,職責明確、協調配合,統分結合、高效運行”的城市管理體系。二要打牢基礎。充分發揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用,按照重心下移、屬地管理原則,建立定地段、定人員、定時間、定責任,形成以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網路,做到違章行為及時處理,街頭垃圾及時清除,環境面貌不斷改觀。三要強化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實加大支持力度,建立與城管部門責任共擔、聯合執法、集中整治的工作機制。要牢固樹立城市建設要投入,城市管理也要投入的理念,切實加大對城市管理的投入,提高城市管理維護費標準和管理人員報酬,改善城管部門工作條件。四要推進改革。堅持“政府主導、企業主體、市場化運作”,加快城市公共服務事業單位改革,推進市政養護、環衛作業和公共服務業的市場化產業化進程,推進管幹分離、管養分離、作業放開,通過市場化運作,充分發揮企業在城市管理中的作用,促進管理重心下移。同時,要加強正面宣傳引導,提高公眾參與意識,努力形成全社會齊抓共管的良好風尚
5、關於房地產業健康發展問題。房地產業是我區打造都市路橋的動力、經營城市的載體、發展現代服務業的重點。這幾年路橋房地產業全面啟動,建成了一批新穎住宅小區和高樓大廈,培育了一批開發水平高、管理能力強的房地產綜合企業,拉動了城市規模的擴張和城市經濟的發展,社會效益包括城市效應十分明顯。但在房地產業快速發展的同時,也存在著住房供求結構不夠合理,開發企業規模小,住宅建設品位尚待加強等問題。必須加強調控,打造精品,強化服務,促進房地產業的健康發展。一是加強調控。政府調控的主要目的,是把房地產價位控制在合理的價格上,是讓不同階層的人可以選擇不同的房子,使政府改善一般民眾居住條件的原望能夠得以實現。我區將通過加大土地供應量,開發經濟適用房來實現這一目標。二是打造精品。要建設好幾個示範小區,鼓勵房地產開發企業註冊房產商標,營造爭品牌、創品牌、樹品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量,高度重視“四新”技術住宅建設中的套用,使住宅建設有質的飛躍。三是強化服務。要關心房地產企業,了解它們的困難,傾聽他們的要求,解決他們的問題,為房地產業的健康發展創造良好的政策環境和發展環境。
6、關於城建隊伍建設問題。隊伍自身建設是城建事業改革和發展的基礎,是建設工作落實和推進的保證。我來路橋二個多月,卻發生了好幾件工程建設的事情,會前,我特地安排大家現場觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋樑問題,該橋樑建設時沒有考慮交通實際,橋面傾斜度太大,整個往西偏,致使東面來的車子難行,交警交通標誌線難畫;二是藕池小區臨銀安南街的幾幢房屋問題,由於離街的建築後退沒有達到規定的5米,致使邊上的橋樑難以建設,街面極不協調;三是金清花園新村小區地基拍賣問題,拍賣時的小區圖紙和規劃處批准的圖紙不相符,而建設時又不按拍賣的圖紙操作,導致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問題的出現不得不引起我們的深思,究竟是我們的操作人員業務能力差,工作不負責任,還是基於個人利益而為之?應該說,我區城建隊伍總體素質是好的,但問題也不少,主要體現在業務素質和責任心方面。因此,我們要始終堅持隊伍建設與業務工作兩手抓的方針,化更多的精力研究隊伍管理問題,努力造就“務實高效、乾淨幹事”的建設隊伍新形象。要狠抓學習教育。以學習xx大、xx屆三中全會精神為主線,結合業務工作,深化理論學習,提高隊伍素質。要狠抓人才培訓與人才引進。著眼規劃、建設等專業人才短缺的現狀,通過各種形式,開展全行業的職業教育,做好一批急需的專業人才的引進工作。要狠抓作風建設。圍繞提高服務效能,開通規劃、建設審批“綠色通道”,拓寬為民服務渠道;圍繞重點工程和重點工作,深入調研,加強指導與服務,推動各項工作落實;圍繞黨風廉政建設,從制度入手,完善行政制約機制,防止權力行使中的各種不廉潔和腐敗行為,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)實施八項工程
1、規劃龍頭工程。根據統籌規劃,重點突破,城鄉一體,持續發展的原則,進一步把握重點,加大投入,切實抓好以下幾項工作:一是編制城鄉一體化規劃。在台州市總體規劃的指導下,編制完成路橋分區規劃、路橋區發展戰略研究規劃,儘快編制新一輪土地利用總體規劃和供水、排水、道路、綠化等專項規劃,抓緊修編金清、蓬街鎮區控規,新橋、橫街兩鎮協調總規,以及村莊布局規劃。二是提高詳規覆蓋面,切實解決規劃滯後問題。重點做好路橋遠東商貿廣場西擴區塊、路橋歷史文化保護區二期區塊、台州沿海工業區路橋園區、中部工業區和幾個入城口控制性詳規的編制,並抓好各區塊內重點項目規劃的編制。三是加強城市規劃研究。結合地域特色和人文特點,做好路橋山、水、城相融的城市空間研究,進一步加強對舊城改造和新區開發的規劃指導和城市設計,提升城市發展的內聚力和吸引力。四是強化規劃管理工作。嚴格項目審批制度,進一步規範審批內容。全面落實規劃批後跟蹤監察制度,強化規劃批後管理,控制新的違法建築產生。堅持集中行動與經常性管理相結合,繼續加大城市拆違力度,不斷減少存量違法建築。
2、新區拓展工程。在現有城區的基礎上,通過高起點、大手筆規劃,擴大規模,拉開框架,拓展城市的發展空間,通過建設一批高等級的路網和重點設施,帶動遠東新區、吉利汽車城區塊、南山生態旅遊觀光園區、中部工業區和台州沿海工業區路橋園區等組團建設,使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區域。遠東新區在現有4.32平方公里的基礎上,北擴西延,形成占地約5.7平方公里,以新行政中心、商貿、居住、科教文衛設施為主體的新核心區。今年著重推進台州市恩澤醫療中心、民營經濟發展論壇、新行政中心和居住小區等重大項目建設。吉利汽車城區塊將建成以火車場站、汽車城、物流園區建設為重點的現代商貿區。目前要重點考慮城市景觀環境的設計及城市交通組織,建設好吉利汽車城和中央山居住小區。南山生態旅遊觀光區將建成以生態農業、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅遊區。今年著重建設花木路(橋)、山體游步道及小景點,做好蓮花山生態體育公園、肖王生態居住區和台州花鳥市場的前期工作。中部工業區將建設路橋近期先進特色產業製造基地和大型生產資料市場園區,為遠期城市功能結構調整建立基本構架。今年著重完成工業區主幹路網建設,加快安置小區建設。台州沿海工業區路橋園區不僅僅是大規模的工業區,也是未來台州市的新城區,其開發建設必須樹立高標準的規劃和建設原則,為未來城市發展留出充分的發展空間。
3、設施最佳化工程。堅持適度超前的原則,加大投入,加快城市供水、供氣、供電、排污、環衛等城市基礎設施建設,為新一輪的城市建設和經濟發展提供保障。一是供水設施建設。協助台州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝,啟動台州市二期供水工程建設;恢復使用深水井,解決原水供應不足問題;繼續實施城區和部分村莊供水管網改造,水廠制水設施改造,形成城鄉供水保障體系。二是污水工程建設。在完成建成區三級管網建設的基礎上,把截污乾管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個街道,擴大污水收集範圍;積極籌備日處理污水8萬噸的污水處理廠二期工程,提高污水處理能力,進一步改善環境質量。三是供電設施建設。要加快城鄉電網改造和中低電網建設,儘快實施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場變建設,建成巨科6.72萬千瓦自備重油發電項目。四是環衛設施建設。根據統一規劃,屬地建設的要求,結合舊城改造和新區拓展的實際進程,新建垃圾中轉站1座、公共廁所5座,建設垃圾填埋場三期工程,使環衛設施建設適應城市發展的需要。四是燃氣管道建設。要根據城區燃氣管道的規劃要求,按照城市道路建設與改造的時序,制定城區燃氣主幹管敷設的分年度計畫,繼續敷設居住小區和重點單位的庭院管網、舊城區塊供氣管網,在已敷設庭院管網的4個小區建設調壓站。
4、舊城改造工程。路橋區歷史文化保護區二期老街修繕工程是今年我區舊城改造的重頭戲,是建區十周年的獻禮工程。二期保護工程總占地面積50萬平方米,共有拆遷戶2748戶,房屋4855間,總建築面積37.83萬平方米。其中十里長街重點保護部分共有拆遷戶311戶,房屋5395間,建築面積2.77萬平方米。按計畫我區必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作,任務相對較重,時間非常緊。歷史文化街區保護開發管委會必須加快進度,分秒必爭,做好拆遷政策制訂、政策處理,控制性、修建性詳規的編制,以及修繕工程的實施工作。修繕工程要總結老街一期的修繕經驗,本著“修舊如舊,仿真如真”的原則,注重歷史文化的保護,強調建築與環境的融合。在建築單體風貌上,注重房屋門、窗、牆體、檐角、斜撐等細部設計與施工,充分體現路橋地方特色,還老街於清末民初時的古樸風情。在保護修復中儘可能拓展商業空間,注重商貿特色,講究商業韻味,追求商業效應,通過繼承和發揚商業文化,使深厚的地方文化傳統與內涵成為社會經濟發展的內在動力。同時,要加快城中村和舊城改造步伐,加快老街一期歷史協調區、新型街區和普通住宅區的建設步伐。
5、環境整理工程。要著力於改善生態環境,統籌人與自然和諧發展。一是以“創建”為契機,抓好城市整理工作。城市整理化錢省,見效快,要通過每年一二條街的系統整理,促進城區形象的更快提升,重點抓好已建街容示範路的成果鞏固,促進管理升級。二是大力加強城區綠化。要按照創建園林城市的三大指標體系,著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場、公園的綠化建設,切實加強城市園林綠化的管理和保護。加強社區基礎設施和環境建設,爭取5個小區成為首批市級園林式居住區,20個單位成為市級首批園林式單位。三是規範景觀燈光建設。實施市區景觀燈光亮化工程建設管理規定,落實市區新建、改建、擴建建築與景觀燈光工程的同時設計、同時施工、同時竣工驗收,使景觀燈光建設步入正常軌道。四是繼續實施河道整治。對石浜涇等4條河道6.05公里實施整治,將河道整治、河岸綠化與自然環境和城市面貌有機地組合起來,最佳化水系功能,提供綠化和造景平台。五是加大農村環境改造力度。以“百村示範,千村整治”為契機,全面開展農村環境整治和村莊改造,實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理,塑造山水田園城市風貌。
同志們,今年我區城市建設的思路、目標和任務已經明確,全區上下要進一步解決思想,振奮精神,齊心協力,踏實工作,為推進路橋區的城市化進程而不斷努力奮鬥!
寒假工作會議上校長講話稿 篇16
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年,是我們戰勝各種困難,取得顯著成績的一年。一年來,我們在市委、市政府的正確領導下,在市直各有關部門的大力配合支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以加快城市化進程、建設生態城市為目標,團結實幹,奮發進取,行業管理全面加強,城市環境明顯改善,城市品位明顯提升。建設事業進入了觀念更新、機制創新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”,被評為“山東省人居環境範例獎”;市建委被授予“山東省建設系統行風建設先進單位”稱號,並在全省建設系統行風工作會議上介紹了經驗。概括起來,主要在八個方面實現了新提高。
規劃編制和管理水平有了新提高。市區理順了規劃管理體制,真正實現了規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。成立了城市規劃委員會,健全了規劃技術初審、專家評審、規劃委員會審查、政府審批的規劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫學院、老城區控制性詳規等規劃設計,開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規劃,詳規覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規劃指導一流的建設”,聘請深圳北林苑景觀設計公司、美國EDSA規劃設計公司和同濟大學對萬平口海濱生態公園、萬平口世帆賽帆船場地設施等進行規劃設計;東港區聘請清華大學、同濟大學編制高科園、兩城產業園和劉家灣趕海園規劃;莒縣聘請青島設計院完成了新城區6平方公里控制性詳細規劃;日照開發區聘請同濟大學編制了分區規劃;嵐山辦事處聘請同濟大學編制了嵐山總體規劃及日照工業園規劃;五蓮聘請山東省規劃院對總體規划進行了調整。全市規劃設計投入首次超過千萬元,規劃設計水平顯著提高。勘察設計、施工圖設計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。
城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元,加快了城市基礎設施和生態環境建設。市區上海路、青島路、山海路、連雲港路、臨沂路、北環路、大連路、太公三路,莒縣浮來中路,五蓮站前路,嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成,全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準,對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造,為城市增添了亮麗風景。堅持生態建市、綠化先行,大力加強了城市綠化建設,先後建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場,莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場,新增城市綠地110 萬平方米,初步形成了喬灌花搭配、點線面結合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設施建設,港池開挖已基本完成,比賽指揮中心、運動員俱樂部已經封頂,沉箱開始澆灌,護堤已伸入海中138米,完成投資4000萬元。著眼於營造良好的人居環境,對流經市區的營子河進行了徹底治理,昔日的“龍鬚溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金,改造新建了80多座造型新穎的公廁,得到國家優秀旅遊城市檢查考核組的高度評價,為創建國家優秀旅遊城市奠定了基礎。
以環境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。紮實開展了防治“非典”工作,加強了基層單位、施工工地、居民小區的“非典”防治,為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創、防非典”為突破口,圍繞創建國家衛生城市、環保模範城市和園林城市,堅持把提升城市環境質量作為關係廣大人民民眾切身利益和城市長遠發展的戰略任務來抓,大力實施了城市環境綜合整治。各級普遍實行了領導包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區域責任制,層層落實責任。東港區、日照開發區、山海天旅遊度假區、嵐山積極參與了環境衛生突擊周、突擊月活動,莒縣、五蓮大力開展了“城區管理年”活動,莒縣被評為全省環境綜合整治先進單位。市區會同環保、公安、工商等部門組成綜合執法隊伍,採取疏堵結合的辦法,對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治,共清理規範各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區人行道集中進行達標改造,鋪裝改造20多萬平方米;對市區所有破損道路全部進行了維修,道路平整率有了大幅提高;實施了老城區亮化工程,方便了居民生活,強化了城市夜景效果。建立了市、區、街道、村居四級城市環衛長效管理機制,營造了良好的人居環境和投資環境。
建築市場和質量安全管理水平有了新提高。完成建安產值18億元,同比增長12%,工程合格率達100%。在深入調查研究的基礎上,開展了整頓規範建築市場秩序工作,全市建築市場秩序明顯好轉。集中進行了“六個專項治理”活動,對轉包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質量通病治理取得明顯成效,創省優工程21項,4項工程獲泰山杯獎;加大了建築綜合執法工作力度,及時查處了一些違規行為;依法加強了招標投標、建設監理、工程造價和工程質量管理,施工許可證核發率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規範,裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強,超額完成了省確定的工作目標;建設科技創新和培訓工作實現了新突破,有3項QC成果在全省獲獎;切實加強了建築施工和燃氣安全生產管理,落實了安全生產行政首長負責制和全員負責制,一手抓宣傳,一手抓整頓,形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;紮實開展了清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作,圓滿完成了省政府確定的目標任務。
房地產開發與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策,累計歸集住房公積金5.7億元,結存2.9億元,公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規範房地產市場秩序工作,出台了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》,順利完成了經濟適用住房市場化運作,成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會,通過政策驅動和執法檢查,全面活躍和規範了房地產市場;完成房地產開發投資11億元,房屋施工面積110萬平方米,同比分別增長67%和31%;加強了房地產有形市場建設,簡化程式,讓利於民,房地產交易空前活躍,成交額達22.9 億元;產權產藉和中介服務全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務,保證了城市建設的順利進行。
公用事業保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子淨水工程,開工建設了馬陵水庫供水工程,城市供水基本滿足當前城市發展需要;加快了治污設施建設,第一污水處理廠建成投運,敷設污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目並開工建設,莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網的改造和延伸,集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路,服務水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設,促進了民間資本進入城市經營;加快了大學科技園路網及供水、供熱、供氣工程建設,實現了城市建設與大學經濟的良性互動;初步完成了環衛體制改革,邁出了市政公用事業市場化、產業化、社會化的重要一步。
小城鎮建設管理有了新提高。堅持城鄉協調發展,加強了對小城鎮的指導、管理和服務,全市完成村鎮建設投資5.6億元,城鎮化水平不斷提高。開展了“村鎮規劃年”活動,初步構築了較為完善的村鎮規劃體系;大力推進村鎮管理法制化,在全市17個小城鎮組建了村鎮建設監察隊伍,極大地提高了村鎮管理水平;加強了小城鎮典型的培育和引導,莒縣夏莊鎮被評為“全省中心鎮建設示範鎮”,東港區濤雒鎮、莒縣浮來鎮被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮”。
行政效率和服務水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發展”主題教育活動,幹部職工大局意識、服務意識明顯增強。以最佳化發展環境、促進跨越發展為目標,對現有行政審批事項全面梳理、大幅精簡,精簡幅度超過周邊城市同行業;簡化審批程式,所有審批事項全部放到建設行政審批大廳,實行“一站式”辦理、“一條龍”服務;啟用了建設服務中心大廈,促進了行政服務全面提速;層層簡化審批環節,在開發區、高科園設立分支機構,現場辦理規劃、建設審批業務;設立了外來投資項目快速審批通道,急事急辦,特事特辦,全過程跟蹤服務,營造了務實高效的建設發展環境。在全系統繼續開展了內部行評活動,進一步加強了96111服務熱線建設,行風建設步入了制度化、規範化軌道。大力加強了黨的建設、精神文明建設、計畫生育、社會治安綜合治理,各項工作均取得了好成績。
總結20xx年工作,我們的主要做法是:
(一)堅持以跨越發展為主題,真抓實幹,狠抓落實。各級堅持把跨越發展作為一切工作的出發點和落腳點,在順境時乘勢而上,在逆境時迎難而進,以敢打必勝的精神促進了事業的大發展。在城市建設中,東港區、日照經濟開發區、山海天旅遊度假區牢固樹立大局意識,不講價錢、不提條件,超前做好拆遷清障協調工作,全力為重點建設項目提供服務,保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼於城市建設的大發展,科學制定了“發展新區、完善老區、產業拉動、市場運作”的工作思路,強化措施,全力推進,加快了新區開發步伐,目前6平方公里的新城區已初具規模。五蓮立足於城市功能的完善提高,集中有限資金,實行重點突破,建設了一大批便民利民的“民心工程”,得到了人民民眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇,及時調整工作思路,主動與大項目對接,城市建設實現了新跨越,完成城建總投資4.2億元,創歷史新高。世帆賽場地建設辦公室面對時間緊、任務重、技術要求高等諸多困難,堅持“建精品、樹形象”,保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇,果斷決策,建設了兩城河供水工程,搶先占領了市場,為供水事業的持續發展增添了後勁。市市政公司堅持以事業凝聚人心,以發展鼓舞士氣,順利通過了ISO9001質量認證,工程產值首次突破億元。在城市綠化建設中,市園林處幹部職工發揮主力軍作用,高質量、快速度地完成了任務。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中,面對拆遷任務重、拆遷難度大等諸多困難,市房管局、拆遷辦幹部職工迎難而上,想方設法,全力加快拆遷進度,按期完成了拆遷任務,得到了各級領導的充分肯定。實踐證明,這種加快發展的歷史責任感,這種完不成任務誓不罷休的強烈事業心,是我們戰勝困難、取得成績的力量源泉,也是我們必須十分珍視、努力發揚、長期依靠的寶貴精神財富。
(二)堅持以深化改革為動力,創新機制,加快發展。強化市場意識,轉變思維方式,創新工作機制,進一步激發出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設施建設。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務重、資金短缺的困難,及時調整工作思路,按照“市場運作、良性循環、滾動發展”的原則,通過市場化運作,優選了施工隊伍,縮短了建設工期,降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產業發展。出台了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》,變劃撥用地為掛牌出讓,變暗補為明補,變定向購買住房為自主選擇購房,實現了經濟適用房運作上的“用地市場化、審批程式化、補貼貨幣化、購房自主化、監管規範化”,做到了住房困難戶、房地產開發商、人民民眾、政府四滿意。出台了《關於加快舊城改造的意見》,堅持規劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則,將原村居占地由政府統一規劃、收回拍賣,對原土地升值部分,除用於農民的舊房變新房、平房變樓房的補償外,其餘收歸政府,用於“城中村”改造後的設施配套;修訂了基礎設施配套費收費辦法,加強了收費管理,基本做到了應收必收,拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環衛體制改革。在建立環境衛生長效管理機制的基礎上,市環衛處按照企業化經營、社會化服務、產業化發展的方向,實行了乾管分離,提高了工作效率和清掃保潔質量。初步建立了市、區、街道、村居四級環境衛生管理網路。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會。採取政府組織與市場運作相結合的方式,重點在房地產博覽的規律特點、市場運作的機制辦法上,進行有效的探索和創新,達到了以會養會、不用政府投入的目的。會展期間,利用國家、省、市多種媒體,大容量、立體化的宣傳推介日照優良的居住環境和生態優勢。通過舉行房博會,加強了日照與全國房地產業界的交流合作,促進了我市房地產市場持續健康發展,培育強化了房地產業支柱產業的地位,培植了新的經濟成長點。各級在經營城市上都進行了積極探索,按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,積極吸引民營資本進入城市建設,大力推進廣告經營權、綠地認養、城市基礎設施冠名權等招標拍賣,加大了招商引資力度,全市建設系統招商引資突破5000萬元。城市建設融資渠道明顯拓寬,城市資產經營步入了加速發展的軌道。實踐證明,思路一變天地寬。市場化運作既出效益,又出速度。只要學會市場化運作,就能突破資金制約的“瓶頸”,就能推動城市建設的跨越發展。
(三)堅持以提高效益為中心,完善制度,強化管理。各級圍繞經濟和社會效益這箇中心,著眼於調動和發揮人的主觀能動性,加強了工程施工、企業運營、市場規範等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設監理制,對工程建設實施全過程、全方位監控,確保了工程質量。莒縣深入紮實地開展了整頓規範建築市場秩序工作,組織了質量、安全、建設項目執法等檢查活動,建築市場秩序明顯好轉。市質量監督站一手抓精品創建,一手抓通病治理,加大科技投入,革新檢測手段,提高了工程質量整體水平。市招標辦著眼於搭建公開、公平、公正的市場競爭平台,在全省率先推行了中標後管理辦法、市民旁聽制度等,促進了建築市場的規範和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務理念,完善房產交易市場,設立房源信息中心,建立房地產信息網路,各項業務工作都有了新突破。各生產經營單位強化市場意識,遵循市場規律,運用市場機制,搶占市場,擴大經營,增強了競爭實力和內部活力。市公交公司瞄準大市場,著眼大發展,運用市場機制,對管理制度和經營制度進行大膽革新,引入競爭機制,加大科技投入,全方位挖潛增效,多元化開拓經營,公交事業迅猛發展。市建築院、規劃院堅持走出去、請進來,積極與高水平的設計機構合作,廣泛吸納國內外先進規劃設計理念,並加強本土人才的培育和管理,設計水平不斷提高。市測繪院實行承包經營、量化管理、貢獻定酬,調動了廣大幹部職工的積極性,業務範圍不斷擴大,經濟效率連年攀升。
(四)堅持以人為本,凝心聚力,幹事創業。牢固樹立“加快發展關鍵在黨、關鍵在人”的觀念,全面加強了黨的建設和幹部隊伍建設,全系統各級黨組織帶頭講政治、講團結、講大局,充分發揮了戰鬥堡壘作用。深入紮實地開展了“革除障礙,跨越發展”主題教育活動,認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題,廣大幹部職工的創新意識、發展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設責任制,加強了黨風廉政建設,加大了源頭治理力度,築牢了思想道德防線。按照“精幹、效能”的原則,綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施,對部分機關幹部進行調整,起到了凝聚人心、激勵幹勁的良好效果。機關各科室轉變作風,深入現場,服務基層,充分發揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作,開展了形式多樣的精神文明創建活動,弘揚了團結進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設,靠過硬的思想政治工作凝聚人心,促進了事業的持續健康發展。各視窗服務單位以內部行評為動力,建章立制,優質服務,樹立了愛崗敬業、奉獻社會的良好風氣。
過去一年建設事業的大發展,各項工作的新突破,人心思上的好形勢,得益於市委、市政府的正確領導,得益於市直各有關部門的支持配合,得益於歷屆建委黨委打下的良好基礎,是全市建設系統廣大幹部職工同心同德、幹事創業的結果。在此,我代表市建委黨委向關心、支持建設事業發展的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設戰線上的廣大幹部職工表示親切的問候和崇高的敬意!
過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績,但工作中也還存在不少困難和問題:一是規劃建設管理水平與省內先進城市相比還有較大差距;二是城市建設資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業改革有待進一步深化;五是建設行政審批效率特別是規劃建設項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設力度有待進一步加大,工作機制和服務手段需要進一步創新。這些問題,必須在今後的工作中採取切實措施,認真加以解決。