校長工作會議講話 篇1
同志們:
我們在這裡召開全區校長工作會議,主要任務是總結上半年工作,安排部署下半年任務,進一步動員全區教育系統振奮精神、搶抓機遇、再接再勵、攻堅克難,確保全年工作目標的全面完成.上午我們參觀了5所學校和1所幼稚園,剛才三中、德順中心校等4所學校分別就提高教學質量、關注弱勢群體、突出辦學特色、加強學生教育等方面,進行了交流,通過現場參觀,大會交流,我們對如何如何辦好學校,有了更新更深的思考。希望我們在座的各位校長能夠結合本校實際,博採眾家,兼容並蓄,豐富和創新學校管理,全面推進素質教育,創辦具有鮮明特色富有時代精神的學校。剛才校長們已經講得很好,下面講四個方面的問題。
一、上半年重點工作成效明顯
(一)義務教育實現初步均衡發展目標
迎接省對義務教育初步均衡發展督導評估驗收是今年上半年的一項重點工作。按照省、市要求,教育局不斷加大校舍建設和教學儀器設備配備力度,不斷加大教師引進、培養、培訓力度,不斷加大對學校的督導評估力度,為義務教育初步均衡發展提供了堅強的組織保證。歷經3年時間在領導與管理、經費投入與管理、辦學條件、教師隊伍建設、教育教學質量等五個方面做了大量工作,並在實踐中不斷歸納總結提升,取得了長足的發展和進步。今年5月,省政府教育督導團對全區城鄉10所中國小校義務教育初步均衡發展情況進行了為期三個工作日的評估驗收,共對5大項36子項一一進行了檢查,對我們的教育教學工作進行了意見交換,宣布我們如期實現了初步均衡發展的奮鬥目標。這是對我們洮北教育的充分肯定,這一成績的取得,得益於區委區政府對教育的高度關注和大力支持,得益於我們教育系統上下團結一致,知難而上,敢打硬仗的拼搏精神和幹勁。吉林日報、白城日報分別就幾年來我們在布局調整、改善辦學條件、隊伍建設、規範辦學行為等均衡發展的典型經驗進行了宣傳報導。
(二)職業教育有新跨越
職業教育迎接省政府督導團驗收,也是今年上半年我區教育系統的一件大事。洮北區職業教育學校的實力不是全市最好的,但是作為全市唯一一所參評學校,我們的辦學條件、辦學規模、發展思路代表了職業教育發展的方向。我區高度重視職業教育發展,先後建成了教學樓、食宿樓、智慧型大棚,完善了多功能報告廳、微機室等教育教學設施,投資1200萬元的實習實訓樓也將在下半年開工建設。學校發展我們堅持以就業為導向、內涵建設為重點、提高質量為核心的辦學方向。專業設定堅持穩長活短、穩農活工並舉,全日制與非全日制並重,基本形成了質量、規模、結構、效益協調發展的格局,堅持發揮升學教育和為本地經濟社會發展服務的雙重作用,不斷擴大職業教育規模。根據國家、省要求和五年督導評估規劃,6月,吉林省人民政府教育督導團對我區中等職業教育進行了督導評估,職教中心在這次評估中被評為優秀檔次,這是職教中心繼20xx年被評為吉林省首批重點職業技術學校以來的又一個跨越式的發展。
(三)教育教學質量又有新提高
教育教學質量是教育的生命線。從中考分數和錄取情況看,今年我們又是一個豐收年。從全市看,我區高分數段學生數繼續領先五個縣市區,而且領先優勢更加明顯。從區域內看,高分數段學生數明顯高於民辦學校和市管學校,社會反響較好。具體統計分析數據下來後,我們將繼續兌現獎勵辦法並做好分析研究工作。成績好固然重要,但更重要的是要透過這個現象探原教育的本質,分析得失。實踐證明,提高教育質量必須端正辦學思想,全面實施素質教育。中考要考查的不僅是學科知識,更是能力、素養的考查,能力和素養的培養就滲透在全面實施素質教育的過程中,體現在學生接受教育的各個方面。全面推進素質教育文化國小現場會以來,實施素質教育與教學質量是相輔相成的,學生全面素質的提升為學生成績的提高提供動力和保障。必須堅持突出教學中心地位,向課堂要質量。學校的中心工作是教育教學,作為一校之長,要凝心聚力抓教學。要繼續走進課堂,走進教師,走進學生,努力使自己成為專家型、教育家型校長。必須堅持面向全體,尊重教育教學規律。城內三中,農村洮河鎮中學今年的中考成績好,這兩所學校也再次驗證:我們必須走出規模擴張辦學的誤區,遵循教學規律辦品牌、辦特色、辦精品,提升我們的辦學水平。當然,我們既要汲取經驗,也要研究和反思中考中的一些問題,比較突出的就是還有一些農村中學完成不了指標,特別是今年城內有的學校沒有完成指標生任務,這是以前沒有發生過的,要認真反思。
(四)隊伍專業化有新提升
為進一步加強全區隊伍建設,一方面,進一步加強了全區教師專業發展學校建設。上半年,對全區36所學校(園)進行了評估驗收。全區參評學校都建立健全了管理機制,實行校長負責制,明確分工,落實責任;構建多元平台,不斷拓寬學習空間,開展聯盟體活動30餘次、外出學習200餘人次、國培學習600餘人次以及繼續教育學習等活動,為教師專業發展創造契機;創新學習方式,充分發揮校本研修的作用,以教學研討課、骨幹教師示範課、新教師展示課、課題研究匯報課等多種形式為教師提供展示的舞台。充分發揮教育科研的作用,以強化學習與研究、解決學校教學中存在的重點、難點、熱點問題,在教育研究和教育實踐中提升教師的創新能力、反思能力和教育智慧,促進教師的專業成長。參評學校都能為教師的專業發展創設良好的硬體條件,備齊多媒體教室、音樂教室、多功能實驗室等各種配套設施。另一方面,全面深化校際協作發展聯盟體建設。20xx年承擔省“區域協作的教師繼續教育新機制”改革實驗以來,七個區域協作教師繼續教育聯盟體按照《聯盟體管理細則》和《考核評價方法》,有效開展聯盟體活動。建立了聯席會議制度、集體備課制度、統一視導制度、網路教研製度等,構建了教育資源共享、骨幹教師傳幫帶、教研科研同步等機制,實施了教育局、聯盟體、學校個體“三級管理”模式,召開聯盟體工作會議、聯盟體班主任交流會,成立聯盟體“名師工作室”,開展名優教師示範引領、中年教師課堂教學大賽等活動,有效促進了全區教師專業素質的提升。
(五)學校管理和發展難點和熱點中的新課題有了新探索新進展
辦學行為得到規範。為減輕中國小學生過重課業負擔,進一步規範中國小辦學行為,全面推進素質教育,堅持標本兼治、示範引領、制度約束,我們研究制定了《開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動方案》。組織全區校長、班主任參加李穎教授“走特色化辦學之路,建構現代型學校”、省教書育人楷模事跡報告團等專家講座,示範引領,增強規範辦學意識。各學校對照方案要求,認真開展了自查自糾活動,研究制定有針對性和可操作性的整改措施。4、5月份,市、區教育局分別對各校“減負”情況、“減負萬里行”活動開展情況進行抽查和專項檢查。各學校能夠把“減負”工作作為當前教育工作的重要任務,並納入重要議事日程,堅持執行並落實。
校園文化建設凸顯。校園文化是學校教育不可缺少的重要組成部分,它體現了一所學校的校風。通過加大投入,改善了辦學條件,全區學校都能根據學生特點,按照辦學理念,設計不同的辦學風格,奮鬥目標,充分發揮班級標識、走廊牆壁、校園小品、文化長廊、學習園地等文化育人功能,營造了與學校發展相配套的育人環境。校園的綠化、美化也是校園文化建設的一個重要方面。近兩年,共發放20餘種種植苗木,總計20xx0餘株,美化綠化面積2、5萬平方米,苗木成活率均達到90%以上,實現了喬、灌、藤、草、花相結合,既改善學校的生態環境又綠化、美化了校園,顯現“潤物細無聲”的教育魅力。
校園安全得到加強。上半年,全國各地各種安全事故頻發,國家、省、市、區高度重視,為確保校園安全,年初層層簽訂校園安全責任狀,同時加大了校園安全的自查、專項檢查、抽查的力度,做到了校園安全不留死角,不留隱患。上半年,多次組織召開專題會議,共制定下發、轉發各類安全檔案10餘件,對57所公辦中國小、幼稚園開展專項檢查3次,對108所民辦輔導班、143所民辦幼稚園開展了安全生產隱患大排查、大整改專項行動1次。對直屬單位、公辦學校、幼稚園存在的隱患,進行了限期整改。對民辦幼稚園和民辦機構存在的安全隱患,能整改的限期整改,不能整改的下發了停辦通知單,收回辦學許可證,要求停止辦學立即整改,確保了全區教育系統的安全穩定。
以上是主要工作的回顧,其他各方面也都取得了較好成績。
二、認清教育面臨的形勢和任務
(一)從“有學上”向“上好學”轉變
教育正處於從“有學上”到“上好學”的重要轉型期,讓每個學生都享有優質教育是我們追求的目標,均衡發展是我們實現這個目標的重要手段,實現《吉林省義務教育學校辦學基本標準》是我們實現均衡發展的主要抓手,進而實現教育的公平和正義。我區的擇校現象現在還比較嚴重,這就說明我們的優質教育資源還不能最大限度地滿足人民民眾的需要。客觀的講,經過這幾年的建設,我們部分農村學校和城內規模相對較國小校的硬體建設並不比優質學校的差,有的甚至還要好於這幾所學校,這就需要我們不斷加大宣傳的力度,通過報紙、電視、家長學校等形式宣傳自己、推介自己,讓家長明白,適合孩子發展的學校就是好學校。主觀地講,辦學條件的好壞並不是家長擇校的唯一選擇,家長擇校有非理性的一面,但也有理性的一面,更多家長關注的是學校的教風和學風、教師的師德和學生的成長進步。我認為,好學校的標準必須是全面貫徹黨的教育方針,必須是面向全體學生,必須是促進學生的全面發展,這是我們所有學校所要追求和達到的目標,也是解決“上好學”的重點。
(二)從初步均衡向基本均衡轉變
上半年我們已經如期實現了初步均衡發展的奮鬥目標,下半年開始,我們就要正式轉入基本均衡發展階段。根據《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》,到20xx年全國實現基本均衡的縣(市、區)比例要達到65%;到20xx年,全國實現基本均衡的縣(市、區)比例要達到95%。市確定我區20xx年申報並接受國家評估驗收。為此,我們要研究制定《洮北區關於深入推進義務教育均衡發展的實施方案》,努力完成六個方面的工作任務:一是加大投入,實現學校建設標準化;二是最佳化教育資源,合理調整學校布局;三是加強師資管理,建設高素質教師隊伍;四是遵循教育規律,規範辦學行為;五是抓好弱勢群體教育,促進教育公平;六是規範學校管理,提高教育質量。這裡特別提醒大家的是,基本均衡的評估驗收由國家教育部組織,除了進行正常的驗收程式和內容外,更加注重人民民眾的公論,可能是隨機訪談,也可能是問卷調查了解情況。我們只有把學校辦成人民滿意的學校,才能通過國家的驗收。所以,要通過國家驗收的難度更大,任務更艱巨。
(三)從學校硬體建設向內涵發展轉變
為了實現教育的均衡發展,近幾年我們把更大的力量集中到農村學校校舍建設和儀器設備的裝備上,集中到城內學校危房改造及樓舍維修上。到現在為止,所有學校的硬體建設基本達到了《吉林省義務教育學校辦學基本標準》的要求,沒有達到的通過布局調整和有計畫的補充,到20xx年也可達到。因此,我們要把更大的精力和力量轉移到學校內涵發展上來。進一步端正辦學思想,全面實施素質教育,規範辦學行為;進一步加強教師隊伍管理培訓,建設師德高尚、業務精湛、愛崗敬業、教書育人的教師隊伍;進一步加強對課程改革、學生德育教育、校園文化建設實踐的研究和探索,走特色辦學之路;進一步規範學校管理,不斷提高教育教學質量。學校的內涵發展是我區實現基本均衡的必由之路,也是學校可持續發展的必由之路。
三、下半年工作要有新突破
下半年,我們將深入貫徹落實黨的精神,緊緊圍繞辦人民滿意教育,促進內涵發展,紮實做好教育各項工作,要突出抓好以下幾項重點工作。
(一)強化教育教學管理,全面提高教育質量
建立符合法律規定的學校規劃、章程和制度,認真履行教育教學管理職責。積極推進課程改革,不斷豐富、完善校本課程,堅決落實國家課程計畫。以新課程標準為依據,進一步完善評價體系,將學生的日常評價、過程評價和綜合評價結合起來,激發學生的積極性,提高學生的學習自信心。繼續抓好“培優補差”工作,幫助學困生樹立信心,鞏固和提高平均分和及格率。狠抓教學常規落實,強化教學工作的精細化管理,最佳化學習過程,提高學習效率。抓實校本教研,要確立立足課堂、立足教師、立足過程的校本研究,針對課程實施過程中出現的各種具體問題,開展研究,提高教學質量。
(二)最佳化教育教學方法,打造特色高效課堂
全面開展高效課堂教學實踐性研究,全面提高教育教學質量。高效課堂研究我們已經進行了二年,各學校在如何提高課堂效率,減輕學生課業負擔上做了不同程度的探索和實踐,也取得了一定的效果。下半年,我們要在全區開展最佳化教學方法,構建高效課堂,逐步形成具有洮北特色的高效課堂。研究制定《最佳化教學方法 打造高效課堂實施方案》,對課堂教學總的要求是要遵循新課改、體現新課改的基本要求,突出地解決好動力性、科學性、藝術性三個問題。動力性就是要解決好學生厭學問題,激發學生的求知慾,積極主動地參與教學活動,這是提高課堂教學質量的最關鍵環節。科學性就是要遵循教育教學規律,根據學生的年齡特點、思維特點、遺忘規律等情況科學地設計教學內容、教學過程和教學方法,既不急功近利拔苗助長,又不錯過時機亡羊補牢。藝術性就是教學過程中體現出的藝術美感,讓學生在輕鬆愉快的氛圍中學會知識、學會方法,增長才智,教師充分彰顯自己的教學風格、教學特色。
(三)多措並舉,切實做好學生教育工作
對教育來說,以人為本就是要以學生為本。我們改善辦學條件、加強教師隊伍建設、強化學校管理等所有工作都是為培養學生服務的。沒有學生,就沒有學校,也就沒有教育,道理很淺顯,“不讓一個學生掉隊”“一切為了學生”“為學生終身負責”等口號說得很好,是否落實到學校教育的全過程就成為做好學生工作的重要問題。現在學生身上的問題不少,特別是國中生,由於正處於青春期、叛逆期,教育不當就容易出現過激行為。還有農村留守兒童、進城務工子女、單親家庭子女、殘疾兒童等弱勢群體,由於家庭管理的缺失,出現一些不良的生活習慣、行為習慣,進而導致學習無動力,人生沒目標,有的出現輟學或走上違法犯罪的道路,這些都是值得我們特別關注的。對學生的教育最主要的是愛心,愛心裡有辦學思想,有公平正義,有無窮無盡的影響力和感召力。除此之外,就是要加強制度建設,用制度保證學生教育的落實。在學校最主要的有管理育人、教書育人、活動育人、環境育人,每項都要有育人目標、內容、措施和檢查考核,使學校的學生教育有系統、有體系,沒有死角、沒有盲區,只有這樣才能把學生的教育工作貫穿於教育的全方位,落實於教育的全過程。從今年開始,不斷總結提升經驗,使學生教育工作上層次上水平。
(四)提升隊伍整體素質,促進教師專業化發展
全面提高教育教學質量的關鍵在教師,要想實現全區教育均衡發展、內涵發展、特色發展、科學發展的目標,提升隊伍素質是當前乃至今後一個時期必須要做好的一項重要的工作。一要繼續開展好“教師專業發展學校建設”工作。樹立教師專業成長和自主發展理念,構建多元化教師專業發展的運行載體,不斷創新研修形式。二要進一步推進聯盟體工作。把聯盟體一體化建設作為重要工作。努力做到“兩個強化,四個提升”:強化實訓系統建設、強化研訓平台建設;整體提升聯盟體管理水平、整體提升聯盟體教育教學質量、整體提升聯盟體特色化程度、整體提升聯盟體資源共享數位化水平。三要加強培訓。繼續做好國培省培相關工作,要做好註冊及學習過程的管理,保證參訓率和合格率達到100%。強化區級骨幹教師培訓工作,完成骨幹教師占教師總數的15%的目標。加強領導幹部區級任職資格培訓,對學校領導幹部進行政策和教育法規培訓。四要繼續做好教育科研指導,進修學校相關部門要經常深入基層,進行教學實踐指導,提高一線教師教學能力。五要補充師資。今年我們將有78名特崗教師、9名免費師範生教師充實到我們的教師隊伍中,接收學校要加大培養力度,為這些新教師奠定好從教基礎。可以說,我區教師培養培訓體系是健全的,培養培訓的成效是顯著的,我們要進一步把工作做實、做細、做精。
(五)解決民眾關注問題,辦好人民滿意教育
一是規範辦學行為和教師從教行為。下半年我們要進一步規範學校的辦學行為,各校要根據規範中國小辦學行為的有關規定、通知等檔案要求,促進教育法律、法規在全局的貫徹落實,重點治理大校大班、補課辦班、亂訂複習資料、亂收費、加重學生課業負擔等民眾關注的問題。
二是注重解決弱勢群體教育問題。要不斷完善家庭經濟困難學生資助體系,保證義務教育階段學生平等接受義務教育,認真落實進城務工農民隨遷子女平等接受義務教育的政策措施,學校和教師要對農民工子女一視同仁,研究這些學生的特點,有針對性地解決他們的生活和學習中的困難和問題。要著力解決好農村“留守兒童”上學問題,學校和教師要給予“留守兒童”以特殊的關愛,彌補他們家庭關愛的缺失,而且要把這種關愛延伸到學校教育之外,使他們自信起來,陽光起來,堅強起來。
三是高度重視學校安全管理。進一步完善安全管理措施,切實加強校園安全教育和管理。日常安全管理工作要健全組織,明確責任,健章立制,狠抓落實。開展廣泛細緻的安全隱患排查和整治,強化校車安全管理,為保護學生的安全創造最好的環境。
(六)服務全區中心工作,著力抓招商上項目
上半年,全系統招商指標完成情況很不樂觀,可以說下半年招商任務非常艱巨。時間已經過半,如何完成全年的招商任務,各位校長,還要想一些辦法,確保實現全年既定任務目標。
四、校長要不斷提高工作水平
今天來的都是校長,是學校的第一責任人,面對新的形勢和任務,怎樣做一個好校長,我想談談對校長的現實要求。
一要理清思路,創新方法。心態決定狀態,典型體現高度,角度決定深度,細節決定成敗,創新才能創優。一所學校要發展進步,校長必須具備創新精神和創新意識,在此基礎上才能形成正確的辦學思路,形成新的辦學理念。在座的各位校長都身處教育一線,學校的事事要管,樣樣要抓,工作千頭萬緒,任務十分繁重,如果工作缺乏預見性,計畫性、科學性,勢必影響教育教學活動的開展,所以大家要在開學前夕,靜下心來,按照我們的總體工作部署,制定本學校的工作思路和打算,為完成全年工作打下良好基礎。校長是學校的“舵手”,引領學校的發展方向,要學會因人、因地、因時制宜,要通過多聽、多看、多思、善學來凝聚人、引導人,這也是校長的基本素質和乾好工作的前提。目前全區學校在硬體建設方面基本滿足教育教學需要,但是要實現學校的內涵發展,還需要校長吃透校情,準確定位,研究謀劃切合本校的發展目標和思路,制定切實可行的措施,使學校走上內涵發展,科學發展的道路。
二要抓好班子,帶好隊伍。現代意義上的校長只是一種職業,而不是一種官職,所以我們校長一定要克服官本位思想,樹立為全體學生和廣大教職工的服務意識,嚴於律己,寬以待人,要以身作則,言傳身教,真正成為學生的師長,教職工的表率,班子的核心。把人管好了,積極性調動起來了,各項工作就會卓有成效 。因此校長在工作中應處理好三種關係。一是與班子成員的關係,二是與教職工的關係,三是與學生的關係。處理好上述關係,就要講究領導藝術。一方面與班子成員,與教職員工,與學生建立親密感情,尊重教師,關愛學生,實行人性化管理,構建和諧校園。另一方面,健全規章制度,用制度管人,獎優罰劣,構建尊重、平等、信任的關係,調動全體員工的積極性和自覺性。
三要腳踏實地,真抓實幹。
校長要緊跟教育發展形勢,做教育理想的引領者,素質教育的組織者。一是做好決策。為學校發展尋求辦法,尋找出路,針對學校存在的問題,多思考,多研究,多聽取民眾意見,才能實現工作的新突破,工作的新進展,取得工作的新成效。二是做好執行。要沉下身子,坐住板凳,從迎來送往的交際中解放出來,從具體的事務中解脫出來,沉入到課堂中、教師中、學生中。我們的教師中有很多生動的鮮活的教育教學實踐,需要我們去總結、去提煉、去升華。在生動的教學實踐中求得辦學的真知。三是做好檢查。對學校安排的每項工作都要有計畫、有措施、有檢查、有總結。做工作切忌虎頭蛇尾,爭取抓一項工作就抓出結果,抓出成效。
同志們,做好下半年工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在區委、區政府正確領導下,進一步落實責任、改進措施,把所有的精力和時間,把所有的學識和才智,把所有的積極性和創造性都能用到、釋放到教育發展上來,為實現全年教育工作目標,為洮北教育質量的全面提升,做出我們的最大努力!
校長工作會議講話 篇2
同志們:
剛才,萬書記在報告中回顧了20xx年學校工作,部署了20xx年學校黨委重點工作,提出了我校“十三五”規劃的總體目標,我們要滿懷信心,堅決落實萬書記代表黨委提出的工作任務。下面,我在這裡對行政工作進行部署。關於“十三五”規劃和20xx年工作要點,文字材料已經寫得很清楚了,我在這裡就沒有必要重複講了。為了完成“十三五”規劃的目標和任務,學校提出了一些新的理念、新的措施,我在這裡有必要進行一下講解,讓我們共同對這些問題提高認識。
一、轉觀念
我們學校以前長期處於教學型大學階段,現在進入了教學研究型階段,這就是“轉型”。以前教學型大學的一些辦學理念、組織結構、政策措施,有些已經不適合教學研究型大學的發展要求。這就需要“轉觀念、調結構、補短板、上層次”,為建設高水平教學研究型大學打好基礎。首先,要轉觀念,樹立“人才引領 創新驅動 紮根地方 面向國際 志在一流”的發展理念。
1.人才引領。人才是我校事業發展的根本。我校要對人才隊伍實行精細化管理,重視每一個進人指標的使用,確保引進的都是一流人才。我校現有的這些教師,要重視在職提高。各個系,要對全系人員進行統籌安排,發揮每位成員各自的特長,擅長教學的,多承擔一些教學任務,擅長科研的,讓他安心搞科研。提倡團結協作,發揮集體的作用,老同志要主動承擔教學任務,支持年輕同志在學術上發展,年輕人也要尊重老同志。另外對教師的教學任務不要安排得太滿,要留出時間進修提高。
2.創新驅動。包括科技創新、教學創新、管理創新,大家都明白,就不用多說了。
3.紮根地方。就是深入企業,搞產學研合作,這是我們的優勢,一定要繼續做好。
4.面向國際。最近我們的國際化辦學取得了很好的成績,通過國際合作辦學和國際交流使我們開拓眼界,提高水平,是我校發展的一條捷徑。
5.志在一流。就是要胸懷大志,要有志向、有膽略。在學校黨委的領導下,只要我們自強不息,一定能夠建成國內一流的地方工業大學。
二、調結構
1.深入落實校院系三級體制改革
在去年年底,我們把原來的教研室和實驗室進行整合,成立了系,這實質上是對組織結構進行調整,是調結構。每個系負責一個大的專業或者兩個相近的小專業,這樣就明確了系與專業之間的對應關係,明確了系是專業建設的主體。同一個專業的教師和學生是同舟共濟的利益共同體,專業辦好了,大家共同有尊嚴;專業辦不好,大家一起感到羞恥。
內因是決定性的因素,外因通過內因而起作用。成立系之後,我們的系主任、系書記要多搞一些全系老師的集體活動,引導全系師生對自己的系產生歸屬感、責任感、神聖感,共同維護全系師生集體的尊嚴,不能因個人的慵懶懈怠而影響到集體的榮譽。在這以前,我們主要依靠督學組對教學質量進行監督,靠的是外因;今後,我們要發揮系的主體作用,全系教師開展教學研討活動,互幫互學,自覺提高教學質量,讓內因起作用。
美國、歐洲、日本以及我國的一些著名大學,每個系都有自己的網頁,每個老師也都有自己的網頁,展示學術業績和研究方向,展示全系的精神風貌。我們的系和每一位教師也要建立自己的網頁,這對每一位教師是一種無形的鞭策,如果學術業績不強,自己就會不好意思的。學術業績強的,都願意曬一曬,吸引科研課題和研究生。
系主任主要負責質量建設,負責教學質量;系書記主要負責作風建設,要熟悉全系的每一位學生,了解他們的學習狀況,並且通過學生,了解教師的教風狀況。
學校“十三五”規劃的各項指標要分解到系,最後由系落實到課題組(課程組)和每一位教師。以係為單位,教學、科研、學生管理、招生就業、創新創業、實驗室管理、課程設計、實習、培養研究生、資料室管理、產品陳列室、學生社團,統統一體化。
把教研室與實驗室合併,就是為了推進教學與科研一體化,本科生培養與研究生培養的一體化,創新創業教育與科學研究一體化。
2.最佳化培養計畫,提高教學和科研質量
我們學校的20xx版本科生培養計畫,畢業要求學分是210多學分。我覺得這個學分要求太高了,課程門數開設多了。美國的大學,例如喬治亞理工大學,還有我們的合作夥伴奧克蘭大學和波特蘭大學,都是130學分。日本的大學150學分,北京大學、哈爾濱工業大學也是150學分。
課程太多,學生沒有時間做作業,沒有時間自學,對學習反而不利。老師上課負擔過重,甚至一個人講好幾門課,不利於搞科研,也上不好課。考慮到我國與西方國情不同,我們的學生要學習外語、政治、體育,其實外國也有政治。我們的理工科可以從210學分下調到180學分,文科可以下調到170學分。大家對這個問題的理解需要一個過程,給大家時間,逐步把學時和學分降下來,降下來之後,提高學時費,保證老師的收入不下降。減學時不是為了省錢,而是為了提高教學質量。老師節省出精力搞科研,收入會更高,自身學術水平提高會更快,課也會講得更好。
3.開展“學生學習過程質量建設”和“教師教學過程質量建設”
作為一名學生,平時必須用功學習,期末才能取得好成績,這是最樸素的道理。但是我們現在的學生,很多人平時不願意學習,上課不聽講,下課不看書,課後不做作業或者抄作業。結果,到了期末,指望老師劃範圍,然後做成小抄,考試的時候抄。老師也是怕了,怕不及格的學生太多,有的老師就劃範圍降低難度。大家習以為常,甚至不認為有什麼不對。在我上大學的時候,老師有平常的小考,還有期中考試,平時作業也盯得很緊,現在這些好的做法都逐漸廢弛了。我想,應該恢復我們以前的優良傳統和作風,針對學生學習的每一個環節,開展學生學習過程質量建設。
第一個環節是教材,現在已經做到每名學生人手一冊。接著就是作業、習題課、階段性單元考試和期中考試,應該設立平時成績,平時成績占50%以上,比如說平時成績占60%。作業不合格,要求重做;階段考試不合格,要求重考,保證平時的學習效果。這樣,平時學會了,期末考試就不成問題了。歐美和日本的大學也都是這么做的,效果就很好。
要創造一些教學交流和評價的載體。例如:教材選用展覽、多媒體課件展覽、學生作業展覽、習題課展覽、課程設計展覽、階段性考試試卷展覽、期中和期末考試卷展覽、畢業設計和畢業論文展覽。
4.建立與教學研究型大學相適應的績效工資分配製度
學校很快就要進行績效工資改革。按照省教育廳的檔案要求,對大學實行績效工資總額控制。全校績效工資的總數不能超過事業總收入的30%。事業總收入,指的是從學生手裡收的學費等各種收費,成人教育以及學校和各學院辦班收入,橫向科研經費等。學校的想法是把獎勵績效工資漲到最高標準,雖然我們在資金上存在困難,但是學校會盡全力最大限度的讓廣大教職工分享改革的成果。
除了提高課時費,還加大了教學科研獎勵的力度。除了對個人進行獎勵,還對各個學院和基層單位進行整體業績考核,對業績突出的給予獎勵,並且作為幹部考核的依據。
三、補短板
1.補科研短板:明確科研任務指標,直接分解落實到學院和系
我校“十三五”規劃提出到20xx年,全校科研經費總額要超過1億元。科研經費,還有論文、專利、獲獎等指標,都已經分解到各個學院,各個學院也分解到了各個系。機械、材料、電氣、計算機、化工,這五個較大的學院,年度科研經費的指標為20xx萬元。這個指標高不高?咋看很高,其實不高。與美國、歐洲和日本的大學相比,我們的教師數是偏高的,我們有條件抽出更多的精力搞研究。
搞科研本身就是大學老師的終生職業,必須面對,無法迴避。大學老師這種職業就是集教學和科研於一身。躲避科研,躲得了初一,躲不過十五。尤其是專業課老師,不搞科研就沒法發展。
2.補教學短板:加強每一門課程和每個環節的質量建設
我們的教學工作優點突出,短板也突出。去年期末和今年開學這一段時間,我們解決了一部分學生上課沒有教材的問題,解決了考試紀律問題,看來這兩個問題不會反彈了。我校教學方面最大的短板就是老師的授課質量,這是個根本性的問題。有些老師講課質量太差了,已經到了不可容忍的地步。
從外在表現看,表現出以下幾個方面:(1)老師在課堂上占用大量時間講了很多“正確的廢話”,沒有涉及到本門課程的核心問題,沒有針對最實質的矛盾衝突,不能激發學生的學習熱情;(2)講課方式不得當,多媒體課件質量太差;(3)作業題和討論題太少,平時沒有對學生的輔導。透過現象看本質,教學質量差的原因是老師自己不真懂。要想達到真懂,必須投身科研和社會實踐,多與別人研討交流,掌握書本知識的實際套用,了解本學科的前沿和發展動態。
一個系的全體教師,組成一個集體,就好比一個合唱團,哪一位成員唱不好,都會影響到整個集體的演唱效果。一個系內的教師,每人講的課程就好比一座知識大廈的四梁八柱,哪一門課程講不好,都會影響到學生的培養質量。所以,要在系主任和系書記的帶領下,開展民眾性教學研討活動,互幫互學。對外,要請進來走出去,請國內的頂尖高手來傳授經驗,到國內外著名大學去學習。最後,一門課一門課的過關,一節課一節課的指導,長期積累,一定能大見成效。
師德也必須抓好,它也是影響教學質量和教學水平提高的重要因素,各個系的黨支部書記必須擔起責任,不能讓個別人拖集體的後腿。
去年教師發展中心、質量監控與評價中心和經濟管理學院搞了幾場教學交流活動,請奧克蘭大學汪霞老師和北京石油化工學院李海萍教授作報告,效果很好。
3.補學科建設短板:提高我校研究生招生數量和培養質量
我校有些大的學院、大的專業,去年和今年的研究生招生狀況都不好,學術性碩士招生,有的學院一個合格考生都沒有,全依賴調劑,短板明擺著在那裡。在這些學院,有幾位青年教師獲得過國家自然科學基金和國家社科基金,但是他們也照樣招不到研究生。這說明我們的工作還沒有做到位。研究生由公費改為自費之後,對我們學校衝擊很大,招生困難的學院應該主動設立研究生獎學金,替研究生交學費,採取斷然措施解決招不到研究生的問題。不要什麼事情都依賴學校,自己的問題要自己主動解決。當然,必要時學校也會為學院提供幫助。
一個學院,一個系,研究生的生源數量不足,質量不好,科研就沒法搞,高水平論文就出不來,後備人才也會出現斷層,這個學院的發展就根本談不上了。所以,不要好高騖遠,先解決好研究生招生再談別的問題。機械、材料、電氣、計算機、化工、經濟管理等較大的學院,每年應該招收100多名研究生。
一個學科包含若干個研究方向,每個研究方向都要凝練幾個基礎性科學問題,如果是套用技術學科,也可以凝練基本技術問題。凝練基礎性問題,這是學科建設無法迴避的。我們長春工業大學的學科建設,最大的缺點是深入不進去,找不準基礎科學問題,即使找到了,也沒有決心去解決這些基礎科學問題。我們的作風飄浮,領導和教授浮在表面上,總想指揮別人,總是指望別人去攻堅克難,或者指望學校花大價錢去引進人才,而不是自己沉下心來,從頭做起,長期積累,形成我們自己的學術優勢。我們的很多學院領導,其實學科建設也不是那么難,就看你是不是有決心。我們要有意識地保護和重用一批年輕人,讓他們快速成長。
四、 上層次,建設高水平教學研究型大學
1.建設百萬平米的現代化大校園
北湖校區現在的土地面積50萬平方米,在北湖校區東側,隔著一條道,是原來規劃給吉林交通職業技術學院的52.6萬平方米校園,我校一直在爭取這塊地。在教育廳的主持下,我校與吉林交通職業技術學院形成一致意見,這52.6萬平方米校園用地規劃給我們長春工業大學。這樣,北湖校區面積將達到102.6萬平方米,將成為吉林省省屬院校中最好的校園。
學校將會廣泛徵求全校教職工的意見,規劃好、設計好、建設好北湖校區,這是我們自己的校園,也是我們的家園。
2.開展國際化辦學
我們學校現在有4個國際合作辦學項目,每年招生540名本科生。奧克蘭大學和波特蘭大學每年都派幾位教師來我校給國際教育學院的學生上課,我校也派幾位教師到他們那裡學習。奧克蘭給我校贈送了很多教材,這些教材比我們中國人自己編的教材好,書比我們的厚,內容比我們得多,講得比我們詳細,習題比我們多,插圖比我們的好看。我們應該把這些教材翻譯過來,翻印成英漢對照雙語教材,推廣到我們相關院系和相關課程。國際化辦學是我們開闊眼界,學習外國先進經驗的視窗。
我們還可以開展博士生培養方面的國際合作。我們的教授可以與國外大學聯合培養博士生,授國外大學的博士學位。日本國立大學的學費很低,每年5萬元人民幣足夠了,我們可以與日本的地方國立大學合作,至少可以試試看。
我們學校很多老師還沒有自己的研究方向,或者雖然有研究方向,但研究內容不夠先進。也就是說,我校的科研增長點不夠多,不足以支撐每年1億元科研經費。日本的套用技術研究很發達,我們的教師可以到日本做訪問學者,開展合作研究,把人家的研究方向帶回來,並且通過合作培養研究生,把合作研究延續下去。
童猛副校長帶領人事處和國際交流與合作處最近為我校辦成了國家基金委的青年骨幹留學項目,今後我們可以選派更多教師出國進修。
3.弘揚“自強不息、志在一流”的長春工大精神
在我們學校主樓的大門兩側,鐫刻著“自強不息、志在一流”八個大字,這就是我們代代相傳的長春工大精神。回顧歷史,在我校在1990年八五規劃中,就已經提出了建設達到國內同類高校先進水平的工程技術大學的奮鬥目標,並且提出了艱苦奮鬥和勤儉辦教育的精神。1992年,我校被確定為吉林省首批3所重點大學之一。1996年規劃,提出了建設國內一流的地方工業大學和獲得博士學位授予權的奮鬥目標。經過十五、和持續努力,這些目標都實現了。現在,學校的發展進入了一個新的層次,我們已經擁有博士學位授權,有了50萬平米土地和10.5萬平米建築的北湖校區,在南湖校區有了新圖書館、教學科研樓、體育館、禮堂、學術報告廳,在林園校區有了新圖書館。除了這些以外,我們還積累了大量的高水平人才,每年能夠拿到15項左右國家自然科學基金,2項國家社科基金或者國家藝術基金。我校現在已經擁有了很好的基礎,我們完全有信心再上一個新的層次,把我校建設成高水平教學研究型大學。
我們的成就,都是長春工大人艱苦奮鬥得來的,“自強不息、志在一流”的長春工大精神堅決不能丟。目前,學校債務償還期和建設發展期相互重合,困難和壓力十分巨大,更加需要團結一心,艱苦奮鬥。前途是光明的,過程是艱苦的,讓我們在學校黨委的領導下,為長春工大的發展努力奮鬥!
校長工作會議講話 篇3
後勤服務工作是一項十分光榮、十分重要的工作,搞好後勤工作是我們做好一切工作的基本保障。洛陽時代外國語學校成立以來,學校各項事業有了很大發展,各種教育教學活動有聲有色,各項工作有了長足進步,這與後勤服務保障工作發揮的重要作用是分不開的。中國有句古語,“兵馬未動,糧草先行”,講的是後勤保障對戰爭勝負的關鍵作用,學校亦然。馬克思主義的理論講得更透徹,認為人們必須首先解決吃穿住行的問題,然後才能從事其他一切社會活動。後勤工作部門就是直接為吃穿住行創造條件、提供服務。實踐表明,任何一個部門和單位,後勤工作搞不好,必然影響全面工作,做好後勤工作是做好全局工作的基礎和條件。結合我校工作的特點講,從水電的供應與維修,一伙食的品種與質量,開水的供應,浴池的運轉,鍋爐的使用與維護,超市,醫務室的服務等等全校師生什麼時候都離不開後勤服務保障。
做好後勤工作可不是一件容易的事,需要有全心全意為師生服務的思想境界,滿腔熱情的服務態度,甘當無名英雄的奉獻精神,還必須講究科學,深諳業務。有些人認為後勤工作是一些很瑣碎的事情,沒有多大學問,其實不然。後勤工作是一門科學,是一個系統工程,有很多學問。要把後勤工作做得井井有條,有深度,有水平,需要下很大的工夫。特別是針對學校工作的性質和特點,做好後勤工作,為充分發揮學校的職能作用服務,更需要去研究。縱觀古今中外,凡是那些名校,教育教學質量搞的學校,其中一個重要的內容和標誌,就是後勤服務工作上了新台階,發揮了重要作用,非常值得我們借鑑和學習。所以,在座的同志們的工作崗位非常重要,做好後勤服務工作意義重大。 這裡我簡要提幾點要求,供大家參照執行:
第一,把握大局,使後勤工作更好地服從和服務於學校工作全局的需要。後勤部門作為一個很具體的服務部門,雖然工作很瑣碎繁雜,但與整個學校的工作中心、工作大局密切關聯,後勤工作的服務質量和水平如何,直接關係到學校作用的發展。這就要求後勤工作者要了解工作全局,自覺地使自己的工作服務於和服從於中心和大局。所以,從事後勤工作的同志,要把握大局,把握形勢,只有站在全局的高度,在大方向和大目標的指引下來對待後勤工作,才能增強事業心、責任感,才能搞好後勤工作。
第二,切實履行好服務職責。為師生服務是後勤服務工作的主要職責。履行好服務職能,首先要講服務精神、服務質量、服務水平。沒有腳踏實地的精神、積極熱情的態度,沒有想教師、學生之所想,急領導、學生、教師之所急的精神境界,沒有吃苦耐勞的幹勁,沒有熟練的專業技能,要做好後勤服務工作是不可能的。後勤服務部門的一切工作都要以學生、教師和領導滿意不滿意作為工作的出發點和標準。
第三,加強後勤部門的規範化、制度化建設。後勤工作是學校一個很龐大的系統,部門多,攤子大,人員多,事物繁雜。後勤服務部門的同志一定要按照講質量、講效率、講規範、講服務的要求,全面加強自身建設,大力推進各個部門和各個環節的工作制度化、規範化建設,提高工作運行有序化、管理科學化的程度。
第四,後勤服務部門管著學校的吃用,有大事,有小事,有比較單純的事,也有比較繁雜麻煩的事。後勤工作者服務對象是人,有些人豁達大度、通情達理,也有些人比較挑剔。評判後勤工作往往是說好的少,說賴的多。這幾個方面的因素增加了後勤服務工作的難度。因此,要做好後勤服務工作,必須發揚“不厭其小,不厭其雜,不厭其煩”的精神,用這種精神樹立後勤服務部門的形象。
第五.在工作中,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,牢牢把握安全第一的原則,把師生的安全放在首位,把自己的安全牢牢記在心間,努力為包括自己在內的全體師生創設一個安全,衛生,高效、和諧的後勤服務環境以上是校長辦公會對我們全體後勤服務員工的殷切期望,希望大家在以後的工作中,顧全大局,無私奉獻,使我校的後勤服務工作再上一個新台階。再道一聲,大家辛苦了,謝謝!
校長工作會議講話 篇4
今天是我們本學期後勤工作隊伍調整後的第一次會議。隊伍調整有三個方面:第一,兩個校區的後勤人員隨著校區的合併而走到一起來工作了;第二個方面就是本學期我們的後勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理後勤人員的總務處主任隨著新一屆中層幹部競聘而調整。新的學期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我藉此機會講幾點新學期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,後勤社會化是一種大趨勢,學校的後勤隊伍今後將逐步縮小,直至全部消失。現在的社會找一個工作是相當難的,許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應國家政策,而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學校的撤併而被安排到這裡來的,說一句實在話,沒有哪個學校願意增加後勤職工,因為後勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能幹。學校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這裡來了,就要珍惜這個機會,乾好這裡的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認真地工作,暑期里部分後勤人員冒著酷暑已經在校開始幹活,值得表揚!)
第二是要牢固樹立服務意識。學校工作是育人的工作,校長、中層幹部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,後勤人員就是服務育人。工作中,大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。後勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個後勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學校非我不可、捨我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們日常所從事的瑣事當作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的!)
第四就是要有注意服務態度的意識。態度決定一切,細節決定成敗。我們在為全校師生服務的時候,要面帶微笑,要儘量為大家提供及時而有效的優質服務。不能在服務中和教師學生發生衝突,要尊重每一個服務對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂於助人,善於助人,用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
第五是要牢固樹立節約意識。工作中,我們要有節約意識。隨著形勢的變化,學校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強管理,規範“物品申報——審批——採購——領用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計畫意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料,難以計畫,但是我們一定要增強計畫性,各項工作要有線路圖,要有計畫表。總務處統一制定後勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負責人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,並作為今後對後勤人員考核的重要依據。
工作中,後勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們後勤人員主動去各個班級聯繫一下更換,會讓學生和班主任感到溫暖和後勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責任意識。
後勤人員要牢固樹立責任意識,後勤方面很多事情隨不是什麼大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學習生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學校帶來一定的損失,就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽,就會讓人產生“學校領導沒有節約觀念、學校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學校工作的正常性產生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓,我們總務處還要專門組織針對後勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務的同時,既要保證自己的安全,嚴格規範操作程式,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛生等)。我們要經常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設施,發現問題處理不過日,不留後患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理,全體從業人員要樹立安全第一的意識。
校長工作會議講話 篇5
各位老師:
大家下午好!
今天我校召開全校後勤工作會議,目的是為落實後勤工作責任制,進一步加強後勤工作,提高學校後勤管理水平和服務質量。
本學期開學近一個月來,我校全面貫徹執行“教書育人,管理育人,服務育人”方針,堅持“後勤”為教育教學服務,為師生生活服務的方向,強化後勤內部各環節的管理,發揚“勤快、務實、高效、優質”的工作作風,努力提高自身素質,不斷增強服務意識,提高服務質量和服務水平,通力合作,克服困難,銳意改革,使後勤服務工作取得了一定的成果。在此,我代表學校對一直以來辛勤工作、無私奉獻在學校後勤系統的教職工表示感謝,你們為學校的建設和發展付出了辛勞,做出了貢獻。 下面根據我校後勤管理工作提出以下幾點意見:
一、強化一種思想——服務
後勤工作的目標是“管理育人,服務育人”,主要職責是為學校教育教學服務,為師生生活服務,為師生創設一個良好的學習,生活環境,熱情主動幫助師生解決困難,及時提供必需的教育教學方面的物質資料。為此,本學期我們後勤員工要從學校利益出發,時時處處以主人翁精神,對待工作,以“勤快,務實、高效、優質”的工作作風,開源節流,加強管理,立足崗位,努力做好本職工作,做到乾一行愛一行,專一行精一行,全心全意為師生員工辦實事,以服務為使命,努力工作,以良好的態度,優質的服務提高師生員工對後勤工作的滿意度。具體講,要提高服務質量,要做到以下幾點:管好學校的水;管好學校的電;管好學校的衛生;管好學校的環境;管好學校的安全;管好你個人的形象。
二、倡導一種行為——勤儉
雖然辦學經費由政府投入和保障,但我校是一所寄宿制學校,教師嚴重短缺,現在臨時僱傭人員11人,開支很大,辦公費用、水電支出和所有設施設備的日常運轉及維護的開支所需費用非常大,作為學校應想一想以前艱苦創業的年代,珍惜現在,後勤部門要帶頭做到“勤儉辦學”,開展節約型學校創建工作。從“節約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙”做起,用實際行動節約資源,支持學校勤儉辦學,杜絕浪費。
三、落實一種責任——安全
安全責任重於泰山。任何一種工作,只要心中有安全,把安全放在第一位,就一定能把工作做好。因為心中有了安全,就會提高工作的自我要求,就會規範操作。對學校而言,沒有安全,談何質量;對後勤工作來講,安全不保,談何服務。因此,安全既是一條底線,也是一條高壓線。我們的一切工作,都建立在安全的基礎上。
學校校長是學校安全的第一責任人,總務主任是後勤工作安全的直接責任人,我們在座的每一位員工是所承擔工作的直接責任人。今天每個人的責任狀已經簽完,請大家細心看一看自己的職責,認真履職,明確職責和工作規範,工作踐行。以安全為生命線,確保全全生產,杜絕安全事故的發生,維護學校穩定大局。
四、加強一種管理——食堂
抓好學校食堂管理工作,是後勤工作的永恆主題。提高管理水平,就能提升為我們這個大家庭做事的效率。我校要突出食堂管理的五個環節。一是突出責任環節,分層次簽定責任書,把食品安全責任落實到各個工作環節和具體責任人;二是突出購存環節,實行定點採購,分類儲存,專人管理,健全出入庫登記手續,強化票證管理,注重糧、油、原材料和肉菜質量;三是突出食品加工操作環節,嚴格按照食品加工操作流程進行加工;四是對每餐的飯菜實行48小時留樣;五是突出衛生消毒保潔環節,每餐過後,對餐具用具進行全面消毒處理,保障師生食品安全。因此,食堂工作人員要不斷增強服務意識、衛生意識和責任意識,遵守勞動紀律,共同維護好家規。食堂要按照工作責任制,一級抓一級,一級對一級負責,形成職責分明的工作機制,增強食堂的凝聚力、戰鬥力和創造力。
五、強化一種建設——舍務
進一步加強學生宿舍內務衛生管理,創建“文明、整潔、舒適、安全”的生活、學習環境。加大學生宿舍內務衛生的檢查工作力度,學生宿舍內務衛生要堅持每周一大掃、每天一小掃制度。
1、學生政工幹部、舍務管理員、班主任堅持每周深入到學生宿舍檢查內務衛生。
2、加大學生宿舍內務衛生檢查結果的獎懲力度。評選文明寢室,對內務衛生差的學生宿舍進行全校通報批評,限期整改。
3、對“亂扔、亂接、亂擺、亂貼、亂畫、亂塗”的學生宿舍,一律不能評為“文明宿舍”。
4、自覺維護宿舍樓的環境衛生。宿舍內應保持通風、透氣、明亮。窗台不得堆放任何雜物、紙箱,床前不得懸掛帘布。個人物品應擺放整齊,床鋪不得堆放任何衣服、書本、雜物等。
5、走廊應保持暢通。
6、學生宿舍管理員夜間查寢至少2次。做好查寢記錄。
六、抓好兩項管理—衛生、紀律。
衛生工作要常態化,貴在平時的保持。就餐紀律,住宿紀律。
各位老師,我們從事的學校後勤工作是一項繁重辛苦責任大的工作,也是一項非常有意義的工作。希望大家盡職盡責,繃緊安全弦,嚴把質量關,為學校正常運行提供堅實可靠的後勤保障。同時還要紮實工作,更好地為學校師生服務,為學校的發展作出新的貢獻。
謝謝大家!
校長工作會議講話 篇6
同志們:
首先,我向受到表彰的20xx年度工作優秀村、支持地方經濟發展先進單位、工作先進單位及優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人,珍惜榮譽、再接再厲,繼續發揮榜樣示範作用。這次會議的主要任務是,學習貫徹全縣經濟工作和農村工作會議精神,全面總結過去一年的工作,安排部署今年各項重點工作任務,動員全鄉上下進一步研判認清新形勢,凝聚發展新共識,確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發展,奮力開創雙龍經濟社會更好更快持續健康發展新局面。剛才,高鄉長對去年工作做了詳細總結並對當前工作進行了精心安排,總結成績實事求是,部署工作切實可行,我完全同意。下面,我就做好今年各項工作,再講三個方面的意見。
一、認清形勢,搶抓機遇,保持戰略定力和發展信心
發展始終是我們黨執政興國的第一要務,也是解決一切經濟和社會問題的關鍵所在,更是我們推動富民強鄉、實現全面小康的必由之路。當前,我們站在面向“十三五”的新起點上,要贏得更好更快的發展,需要以戰略的眼光觀大勢,堅持既定的發展目標和工作思路不動搖,總結髮展成就,把準時代脈搏,在認清形勢中搶抓機遇,推進科學發展;需要以創新的思維謀全局,把握好中央和省、市、縣政策導向,搞清楚雙龍自身發展特徵,確保經濟發展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措乾工作,深入研判面臨的機遇挑戰,緊緊盯住發展的重點難點,科學確定務實管用的工作思路和保證措施,全力以赴保持我鄉經濟更好更快發展、社會和諧穩定的良好勢頭。
一要在總結成績中堅定發展信心。去年以來,面對巨觀經濟下行壓力加大、全鄉改革發展穩定任務繁重的形勢,鄉黨委、政府團結帶領廣大幹部民眾,認真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署,牢牢把握穩中求進總基調,積極適應經濟發展新常態,統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,全鄉經濟社會發展呈現出快進向好的態勢。一是精準扶貧精準脫貧工作成效顯著。堅持把精準扶貧精準脫貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯行動深度融合,因地制宜、因村因戶因人綜合施策,全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業工作,建立健全基礎台賬資料,實行“格線化”和“掛圖作戰”管理,完善大數據平台。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標,細化任務書、作戰圖和時序表,全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農電網改造、3個村標準化村衛生室、1個鄉電子商務服務站、2個村電子商務服務點建設。大力調整種植結構,發展枸杞、日光溫室等特色產業,推廣種植旱作農業,舉辦農民技能培訓班,培養農民新的收入增長點,及時足額兌現各類惠民政策,發放專項扶貧貸款282戶1410萬元,公正透明紮實開展“四類問題”核查清理整改工作,剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉173戶815人的脫貧任務。二是特色產業強力推進。圍繞做大做強特色富民產業,緊緊圍繞產業扶貧“2千3萬”連片示範基地工程建設計畫,積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產業為主的現代農業發展平台,新建日光溫室大棚100畝,新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝,建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標準化養殖小區1個,年內共發展100隻以上養羊大戶8戶、200頭以上養豬大戶5戶。全鄉經濟發展呈現出多元化發展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎條件明顯改善。全面完成了7個年度重點項目建設任務,完成投資1798萬元,同比增長24.56%。依託重大項目支撐,水、電、路、房等基礎設施建設全面提標,制約發展的瓶頸問題加快解決,全鄉村容村貌發生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學條件,完成雙龍中學、仁和國小“改薄”項目,仁和村幼稚園建成並投入使用;繼續推進新型農村合作醫療和養老保險,參合率達到98%、參保率達到90.6%;全面規範了農村低保,全年發放各類惠農資金和救災救濟資金679.33萬元、發放救災麵粉260袋,慰問困難老黨員和貧困戶30戶,有效保障了困難民眾的生產生活。五是社會大局和諧穩定。高度重視安全生產監管工作,嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制,依法加強對道路交通、建築、消防和食品藥品等重點領域的安全監管,及時排查消除各類安全隱患,保障民眾生命財產安全。積極創新社會管理,紮實推進“平安雙龍”建設,從嚴加強治安亂點,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解,嚴格執行信訪接訪工作責任制,不斷健全完善社會治安防控體系,全鄉信訪形勢總體平穩,全年未出現一例赴省赴京上訪事件,無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生,社會大局和諧穩定。六是黨建工作不斷加強。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求,嚴格按照“三嚴三實”要求,持之以恆推進作風建設;持續加強黨員幹部隊伍管理,加大黨員幹部培訓力度,有計畫的做好黨員發展工作,積極開展星級分類爭創活動;注重加強村“兩委”班子建設,集中整頓軟弱渙散村班子2個,維修村部1個。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴落實各項規章制度,大力推行“四議兩公開”等工作法,增強幹部按規矩辦事的自覺性。
二要在肯定成績中認清差距不足。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,與周邊乃至沿河鄉鎮競相發展的態勢相比,我們還存在較大差距與不足,發展壓力大。一是從鄉情層面上看,經濟結構單一,特色產業雖多但無主導產業,綜合實力弱,發展層次低;道路交通、農田水利和住房等基礎設施建設滯後,制約長遠發展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看,創新力度不大,推動力不強,發展不平衡,工作的質量檔次不高,示範帶動作用不明顯,村與村之間,工作與工作之間進展不平衡,農業增效、農民增收、農村發展的任務艱巨,困難較多。三是從發展層面上看,農業產業化層次低,民眾觀念還沒徹底轉變,服務體系還不夠健全,技術力量還十分薄弱,各村在壯大產業規模及提質增效管理上仍存在被動應付、管理粗放等問題;基礎建設受項目、資金等因素制約,水、電、路等設施配套進展緩慢;民眾文化素質不高,居住條件普遍較差;在項目建設方面,爭取到的項目少,幹部民眾沒有樹立起發展要靠項目支撐、發展要靠項目推動的強烈意識。四是從幹部層面上看,一些幹部的思想觀念還不夠解放,發展意識、競爭意識、創新意識不強,“三天打魚、兩天曬網”,個別村幹部滿世界跑,我們下村找不到人,也從不來鄉上匯報工作,占崗混日子思想嚴重,在謀劃發展、推動工作落實方面能力嚴重不足,還有個別幹部就根本沒有心思乾農村工作,等等。這些問題,我們必須引起高度重視,要作為重點,採取有力有效的措施,切實加以解決。
三要在研判形勢中搶抓發展機遇。回顧過去,尋找差距,是為了展望未來。綜合研判當前巨觀經濟形勢,機遇與挑戰同在,科學分析我鄉發展現狀,優勢與短板共存。但總體上看,我們仍處於大有可為的戰略機遇期、發展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支持。當前和今後一個時期,全國經濟仍將保持“三期疊加、穩中有進”的鮮明特徵,經濟進入中高增速通道、產業進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期,特別是隨著“一帶一路”戰略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進,國家支持貧困地區、革命老區、中西部地區的各項利好政策將加快釋放,各類項目資金將重點傾斜。同時,省上絲綢之路經濟帶黃金段“13685”工程、“3341”項目工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進,省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準扶貧方案的加快落地,等等。所有這些利好政策,都為我們破解發展瓶頸、增強發展動力、厚植髮展優勢在爭資金、上項目方面帶來了機遇、搭建了平台、創造了可能。二是有良好的現實發展基礎。近年來,在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下,全鄉廣大幹部民眾接力攻堅、務實苦幹,在產業培育、基礎改善、機制創新等方面已經奠定了厚積薄發、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來,我們通過最佳化思路、挖潛優勢、調優結構、重點突破,緊緊圍繞產業“2千3萬”連片示範基地發展規劃,在仁和村先行先試建設日光溫室大棚100畝,取得了很好的經濟效益和實踐經驗。全鄉產業結構也逐漸趨於合理,後發優勢初步顯現,綜合實力不斷提升,產業開發、鄉村建設、民生改善的經濟效益和社會效益,都呈上升之勢,初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有幹部民眾的合力推動。我鄉雖地理位置偏僻,發展條件差,但歷來有黨員帶頭大幹、幹部民眾實幹、自強不息苦幹的優良傳統,這是黨的民眾路線和“三嚴三實”要求在雙龍的生動實踐,是我們幹事創業的寶貴財富和精神動力,特別是在種植結構調整加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期,全鄉上下盼發展、思發展、抓發展的氛圍越來越濃,幹部民眾想幹事、善幹事、乾成事的勁頭越來越足,凝聚了創業實幹的共識,形成了創新突破的合力,必將為我們進一步加快發展步伐提供充足的動力和堅強的保障。
二、緊扣任務,攻堅克難,奮力開創富民強鄉嶄新局面
20xx年,是完成“十三五”規劃的開局之年,也是全面深化改革、深入推進精準扶貧精準脫貧的關鍵之年,全鄉的各項工作任務更重、發展壓力更大,要貫徹好縣委、縣政府的部署要求,全面落實好今年各項工作任務,我們的總體思路是:以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導,全面落實“四個全面”戰略布局,深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,研判發展新形勢、適應發展新常態,緊盯精準扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉產業發展、設施改善、民生保障、環境最佳化、社會和諧,努力加快全面小康進程。今年我鄉經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長7.5%,工業增加值增長7 %,社會消費品零售總額增長9%,農村居民人均可支配收入增長13%,農民人均純收入增長13%,人口自然增長率控制在7.3‰以內。
圍繞上述工作思路,我們要深刻認識新常態的階段性特徵,全面落實“四個全面”戰略布局,深入貫徹五大發展理念,全力抓好工作落實,確保全面完成各項目標任務,努力實現“十三五”良好開局。
一是聚焦小康目標,抓好最大任務,在加快脫貧攻堅上謀突破。精準扶貧精準脫貧,目前是我們全黨一項最大的政治任務,是國家一號工程。縣委鄭書記在今年全縣經濟工作會議上指出:要切實強化“一號”意識和責任意識,圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案,全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉貧困面大,貧困人口多,擺在我們面前的脫貧任務十分繁重,鄉村兩級幹部要切實樹立“一號工程”意識,自我加壓、攻堅克難,努力完成年度脫貧任務。要切實夯實基礎數據。各村要全面完成脫貧攻堅“853”掛圖作業各項工作,真正做到“平台8個準”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”,健全歸檔“五類資料”,認真制定貧困戶脫貧計畫、幫扶措施,完善大數據平台,記好“三本賬”,嚴格對照脫貧驗收標準,開展全面監測和自查,確保內容真實全面,措施具體準確,數據詳實可靠。要努力爭取扶貧項目。精準對接“1+18+2”精準扶貧方案,緊盯“水、電、路、房”等基礎條件,文化、教育、醫療、衛生等公共服務設施,以及特色產業培育,因地因村因戶因人綜合施策,年內爭取實現所有貧困村通硬化路。要從嚴落實到戶措施。嚴格按照“五個一批”要求,因戶因人落實幫扶措施,扶持發展增收產業。同時,要全面落實移民搬遷、農村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理髮放、貧困戶技能培訓等扶貧措施,確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務。
二是聚焦特色優勢,做強支柱產業,在提升農業效益上謀突破。堅持用工業化思維謀劃發展農業,持續推進大棗、枸杞、日光溫室等特色產業“擴量、提質、增效”,走產出高效、綠色安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要強勢推進特色產業擴量提質增效。按照“2千3萬”產業扶貧發展規劃,今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝,新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝,完成優質大棗提質增效改良面積4000畝,落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。各村支部書記、主任要切實負起抓產業“擴量提質增效”的第一責任,要想辦法、拿意見、出實招,切實加強協調、土地流轉、資金籌集、栽植、管理和銷售等環節工作。要積極發展畜禽產業。突出畜禽養殖業在現代農業中的基礎地位,堅持養殖與農業產業開發有機結合,扶持大戶規模養殖,帶動小戶散養,今年將新建標準化養殖小區1個,發展養羊規模在100隻以上的養羊大戶8戶左右、養豬規模在200頭以上的養豬大戶6戶左右。
三是聚焦項目投資,最佳化發展條件,在夯實基礎設施上謀突破。要始終把打基礎謀長遠作為改善發展條件、增強發展後勁的戰略舉措,積極爭取項目投資,著力破解基礎設施對發展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設。年內硬化通村道路22公里,完成永和至黃坪、城川至雙龍,永和至陳溝道路硬化,實現全鄉8個村通硬化路的目標。同時,硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善民眾出行條件、助推產業開發、活躍鄉村經濟。要完成農電網改造升級。在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里,滿足民眾的日常生產生活用電需求。要推進農田水利建設。加快小淌萬畝有機枸杞種植加工基地項目建設進度, 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造項目,推進土地及水資源合理開發利用。要深入開展環境衛生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作,加大環境衛生綜合整治力度,努力營造文明有序的鄉村人居環境。
四是聚焦民生事業,改善民計民生,在構建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求,提高公共服務共建能力和共享水平,使廣大人民民眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業。最佳化配置義務教育辦學資源,加強學校和教育教學管理,進一步改善辦學條件,穩步提升教育質量。今年將加快“全面改薄”項目建設進度,完成5所幼稚園建設,實施3所國小“改薄”和1所國小危改項目。要切實提升基層醫療服務水平。加快鄉、村醫療基礎設施建設,積極開展大病醫療救助,提高公共衛生服務保障能力。今年將全力實施鄉衛生院改擴建和3個村標準化衛生室建設項目。要認真落實全面二孩政策。促進人口均衡發展,提高優質服務水平。要著力完善公共文化服務體系。實施仁和村“鄉村舞台”建設項目,廣泛開展民眾性文體活動和各類文明創建活動,豐富民眾的精神文化生活。要著力提升社會保障水平。持續落實好省、市、縣系列惠民實事,重視推進農村社會救助體系建設,落實好最低生活保障、特困人員供養、殘疾人扶助等兜底性制度,全面執行國家和省、市、縣的各項提標政策,進一步織密織牢社會保障網路。
三、靠實責任,強化引領,確保各項工作任務抓實見效
“十三五”能不能開好局、起好步,關鍵在黨領導經濟社會發展的能力和水平。全鄉各級黨組織,特別是廣大黨員領導幹部,要深刻認識加強和改善黨領導經濟工作的重要性,切實負起責任,進一步提升黨建引領發展的科學化、制度化和專業化水平,在科學謀劃中駕馭全局,在搶抓機遇中攻堅克難,在勇於擔當中真抓實幹,在創新推動中服務發展,確保中央、省、市、縣委和鄉黨委、政府的各項決策部署全面落到實處,具體要做到強化“五個保障”。
一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態,是確保全鄉各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。全鄉各級黨組織要從嚴抓好本單位的黨風廉政建設,全面創優從政環境和幹事環境,切實為全鄉改革發展提供正能量。要繼續抓好“兩個責任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責任體系和“6673”監督責任體系,對領導班子、班子主要負責人、班子成員的具體責任進行再明確、再靠實,切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上,落實在行動中。要始終抓牢責任主體,各(總)支部負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識,切實把從嚴治黨要求貫徹到思想認識、責任擔當、方法措施等各個方面、各個環節、各個領域。要層層傳導責任壓力,細化責任落實的具體舉措,嚴格執行報告制度、約談制度,逐級敲警鐘、嚴防範,逐人交責任、壓擔子,確保“兩個責任”壓力有效傳導、工作紮實到位。要牢固樹立“不履行監督就是最大的失職”理念,村級監督委員會要切實加強村級民主監督,嚴格履行對村級財務運行的監督責任,保障村級事務流程化管理的有效落實。要全面促進勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員幹部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節點、問責倒逼“四個關鍵”,從細節入手,馳而不息的糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規定”的最新要求,鄉紀委要進一步強化執紀問責,對違反規定的人和事,發現一起、查處一起、通報一起、追責一起,以鐵面問責防止幹部違紀違規,切實發揮懲戒震懾作用,努力為實現今年各項目標任務提供堅強有力的作風保證。要全面建立長效機制。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設,繼續從嚴執行車輛使用管理、公務接待、財務管理等制度,進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,為維護良好的政治生態紮緊制度的籠子,為營造風清、氣正、勁足的發展環境提供制度保證。
二是強化幹部作風保障。優良的作風、嚴明的紀律是事業成功的保證。各村各單位都要高度重視作風紀律建設,著力打造風正勁足的幹事創業環境。要守住黨紀黨規的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置,做到紀嚴於法、紀在法前,切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導幹部。我們的一些幹部尤其是個別村幹部,毫無紀律可言,雖然紀律問題年年都在強調,但年年還是老樣子,村幹部外出不請假也不打招呼,我們到村上打電話問到哪裡,說在哪裡哪裡,反正不在鄉域村域內,這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀律意識不強,也沒有讓大家感到痛楚。今後村幹部有事外出,一律到辦公室填請假條,並報包村領導和主要領導批假。鄉紀委要不定期的對村幹部到崗情況進行督查,並及時向鄉黨委匯報,對於督查中不在崗的,將採取約談、誡勉談話等方式勸其整改,對於不思悔改,依然我行我素者,將給予紀律處分並處於經濟處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規黨紀學習、宣傳和教育活動,引導和督促廣大黨員幹部增強規矩紀律、養成紀律自覺,真正把黨章黨規黨紀刻在心上,始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。在這裡著重強調一下,“兩學一做”黨員教育活動即將開始,各支部要認真開展黨員組織關係集中排查工作,完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎工作,摸清每一個黨員情況,按要求填寫上報失聯黨員登記表,為開展“兩學一做”學習教育活動做好紮實基礎。要時刻關注黨員幹部思想動態、工作表現和作風狀況,發現問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正,督促他們嚴格按照黨章黨規黨紀的要求來約束自己的言行舉止,真正做知規知紀的明白人、遵規守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位,嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,切實強化權力運行制約和監督,用執紀的嚴肅性保障黨紀黨規的權威性,讓廣大黨員幹部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員幹部,都要切實強化廉政學習,牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識,嚴格自我要求,時刻嚴守黨的政治紀律和政治規矩,牢記做人的根本和底線,培養健康向上的生活情趣,始終保持高尚的品德和廉潔的操守,做忠誠、乾淨、擔當的好黨員、好乾部。要堅持以正立身、以正束行,切實增強公信力和號召力,不斷贏得民心支持,凝聚幹事創業的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權,做到不以私情廢公事;自覺接受監督,把自己置於組織和民眾的監督之下,真心誠意地聽取各方面的意見建議,切實養成習慣在約束和監督下幹事的新常態。要具備務實擔當的幹事魄力。大家要牢固樹立有權必有責、有權必擔當的意識,始終保持一種強烈的事業心和責任感,面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢於碰硬,面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明,面對改革發展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難,真正以義無反顧、捨我其誰的態度和精神把該擔的責任擔起來,作一名大氣有為、敢於擔當的黨員幹部,切實在全鄉營造崇尚實幹、敬業肯乾、埋頭苦幹的良好氛圍。在這裡我要說的是,今年,我們要完成兩個貧困村整體脫貧任務,任務很艱巨,要重點加強對駐村工作隊的管理,嚴格落實駐村時間不少於220天的規定,各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯繫的貧困戶知根知底,還要對全村的貧困戶做到底數清、情況明,駐村隊員要保持和鄉村幹部工作步調一致,既要做好工作隊各類台賬的建立和記錄工作,還要做到與鄉村幹部一道認真做好貧困戶脫貧計畫、幫扶措施、工作檯賬“三本賬”的建立和記錄等工作,要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風、把鄉村當旅店、無所事事”的混日子思想和態度,對繼續頂風不作為、不務實、不擔當的隊員,鄉黨委、政府將按相關規定,直接往縣上據實上報,嚴肅處理,絕不姑息。
三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力,幹部隊伍有戰鬥力,是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結合開展“兩學一做”活動,按照“突出黨建示範抓龍頭、突出隊伍建設抓培訓、突出服務能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導向抓整改”的黨建扶貧工作思路,抓好基層組織建設,不斷提高基層黨建工作規範化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負責人,要帶頭維護班子團結,組織班子成員認真學習落實《中國共產黨地方委員會工作條例》,《“三會一課”制度實施細則(試行)》等十一個黨的組織生活制度,進一步健全議事決策機制,推進黨內民主,堅持重大問題集體討論決定,重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議,切實提高決策的科學性和權威性,推進黨的組織生活常態化、長效化。要鮮明選人用人導向。牢固堅持“憑實績用人、靠實幹進步”的選人用人導向,進一步完善幹部政績考核評價體系和獎懲機制,著力在脫貧攻堅、項目建設、產業開發、保障民生、維護穩定的工作一線鍛鍊識別幹部,大力選拔推薦政治強、業務精、實績好、敢擔當、作風正的優秀幹部,切實增強領導班子的整體功能。今年是市縣鄉村集中換屆年,結合民眾意願,要堅決把那些長期占著崗位不出力的村幹部“請出去”,而要把那些政治素養好、文化程度高、忠誠乾淨擔當、想幹事、會幹事、能幹成事的年輕幹部選到村“三委”班子中來,以便更好的服務於全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設,特別是要抓好村級班子隊伍建設,突出“能人”強村、“好人”治村,完善培養選拔、教育培訓、實踐鍛鍊、工作生活待遇等制度,持續整頓村級軟弱渙散班子,切實發揮農村黨建助推精準脫貧、企業黨建助推生產經營、機關黨建服務發展的作用。要形成團結幹事合力。各級領導幹部要親力親為,切實把指導、推動和示範作用體現在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環節,進一步靠實責任,做到心中有數,肩上有責,形成全鄉一盤棋、上下一個音、同心抓發展、合力求突破的良好氛圍。
四是強化安全生產保障。安全發展才是科學發展。沒有人民民眾的生命財產安全,發展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產,千萬不能麻痹大意,千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持“黨政同責、一崗雙責”,將本轄區本領域安全生產監管的重點和難點格線化、具體化,明確監管的步驟、標準,努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題,加大檢查力度,提高檢查效能。要採取直奔基層、直接進入現場等方式,適時開展突擊性檢查,對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治,努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防範理念,堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,全面開展安全生產隱患排查整治,完善企業吉經營店面自查、自報、自改,安監站點專門監督管理、跟蹤落實,鄉政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制,絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角,堅決把事故消除在萌芽狀態,真正切斷事故源頭。要深化重點行業領域專項整治。堅持“標本兼治、重在治本”的原則,突出道路交通、建築施工、食品藥品、學校等重點行業領域,緊緊抓住源頭管理和過程監管兩個關鍵環節,嚴格執行現場檢查,督促責任單位、企業和法人認真落實各項規定,開展集中整治,堅決遏制各類重特大事故發生,確保全鄉安全生產形勢持續穩定,經濟發展和民眾生產生活平安有序。
五是強化社會管理保障。穩定是壓倒一切的大局,是發展的前提。關於社會管理和維護穩定工作,中央和省、市、縣要求很嚴,社會敏感度高,一旦出問題,不僅要面對上級的“一票否決”,更嚴重的是會傷害民眾感情、破壞發展環境。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確各級幹部的“一崗雙責”職責,切實把信訪維穩工作時刻放在心裡、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既實又細,在應對處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,全力抓好本村及分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求,嚴格接訪下訪制度和領導包案制度,全力化解信訪積案、解決各類信訪問題,尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學等突出矛盾和問題,切實防範群體性突發事件,全力保障人民民眾正常生產生活秩序和民眾合法權益,維護全鄉大局和諧穩定。要創新治理促和諧。全面落實依法治鄉各項措施,堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下,加強社會管理創新,推動社會治理關口前移,實行格線化管理,認真做好新形勢下的民眾工作,嚴厲打擊各類違法犯罪,全力維護民眾切身利益和全鄉和諧穩定大局,為加快發展凝聚人心、匯聚力量。
同志們,做好今年各項工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要把思想和行動統一到縣委縣政府的重大決策部署上來,按照這次會議的部署和要求,團結帶領全鄉廣大幹部民眾,堅定信心,迎難而上,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加紮實的工作,為實現全鄉“十三五”發展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
校長工作會議講話 篇7
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、自治區黨委和盟委關於黨建工作的新部署新要求,總結開發區“”黨建工作,安排部署今後一個時期黨建工作。會上,還將表彰一批先進集體和個人,目的就是進一步動員各級黨組織和廣大黨員幹部以打造千億元園區為目標,突出重點、擔當作為,團結奮鬥、創新實幹,以黨建工作的新成效助推二次創業新跨越。
一、“”黨建工作回顧
“”以來,各級黨組織按照上級黨委和黨工委的總體要求,始終與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,堅持黨要管黨、從嚴治黨,弘揚改革精神,樹立法治思維,狠抓工作落實,為“”圓滿收官和“十三五”蓄力起航提供了堅強政治保證。
一是狠抓思想建設這一根本,廣大黨員幹部的思想理論水平實現新提高。黨工委緊扣思想建黨這個根本,將學習系列重要講話精神作為重大政治任務來抓,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。廣泛深入開展了黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,黨員幹部既淨化了靈魂,又錘鍊了黨性,廣大民眾得到了更多看得見、摸得著的實惠。“三帶三創”工作紮實推進,實現了黨工委中心組、學習型黨組織創建和基層大講堂建設三個理論武裝載體的統籌整合。精心組織開展“中國夢”和社會主義核心價值觀培育等系列主題教育活動,幹部民眾的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強,進一步凝聚了各族幹部民眾二次創業的奮鬥共識,合力助推二次創業的發展氛圍更加濃厚。廣泛開展典型選樹宣傳活動,充分展現了各族幹部民眾奮發向上、團結進取的精神風貌,進一步調動了廣大幹部職工幹事創業的激情和熱情。積極利用新興媒體推進理論學習的宣傳與普及,針對一些社會思潮和熱點問題,及時發出正面聲音,強化了對思想理論領域問題的辨析和引導。
二是狠抓組織建設這一核心,領導班子和幹部隊伍的凝聚力戰鬥力明顯增強。各級黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持分類指導、統籌推進,著力夯實黨的基層基礎,進一步打通了聯繫服務民眾、服務企業“最後一公里”。基層服務型黨組織建設方面,以實施“北疆基層黨組織固本工程”為抓手,通過開展“基層組織建設年”活動、建立領導幹部黨建工作聯繫點和承辦全盟非公經濟組織黨建工作推進會等措施,機關黨建創建工作取得新成效,規模以上非公企業黨組織實現全覆蓋,在經濟下行壓力加大的大背景下,各級基層黨組織服務經濟社會發展的能力明顯增強。幹部隊伍建設方面,以加強黨的執政能力建設為主線,持續開展了“能力素質提升年”活動,幹部隊伍的視野不斷拓寬,能力素養明顯提升。加大幹部交流力度,積極疏通幹部出口,切實擴大民主,做到了因崗擇人、人崗相適。從嚴規範管理幹部,注重平時考核和任職考核相結合,構建起了日常監管、任用考核和年度考評體系,努力做到了把幹部考實評準用好。
三是狠抓作風建設這一基礎,黨群幹群關係進一步密切。持續深入開展了項目建設推進年和服務企業增效年活動,建立完善了重點工作調度制度。同時,以紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為載體,以問題為導向,堅持標本兼治、立破並舉,先行先改、立行立改,突出忠誠乾淨擔當,把認真抓好問題整改和立規執紀貫穿作風建設全過程,聚焦問題查、對照問題改,持續向問題“叫板”,創造性推行“六百服務”、“八辦作風”、“九個一線工作法”,通過“認真查擺”、“對號入座”等措施,廣大黨員幹部的紀律意識和服務意識全面提升,黨群幹群關係進一步密切。特別是針對一些民眾反映強烈的勞動就業、執法司法、社會保障和拖欠農民工工資等方面的突出問題,常態化開展了專項檢查活動,民眾的切身利益得到有效維護,黨風政風呈現出新氣象、新變化。
四是狠抓制度建設這一保障,黨的建設科學化水平全面提升。嚴格落實幹部選拔任用“四項監督”制度,全面推行幹部選任考察預告、任前公示、試用期管理等制度,幹部選拔任用的科學化、規範化和民主化氛圍更加濃厚,選人用人的透明度和公信度進一步提升。幹部管理和部門實績考核評價體系更趨完善,評價標準更加科學合理。出台了執行中央“八項規定”配套規定、制定落實“兩個責任”實施意見和開展聯述聯評聯考等制度,各級黨組織思想認識不斷提高,履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。完善了黨工委議事決策制度,認真執行“三重一大”事項集體研究決策制度。全面推行了“一報告兩評議”、“三個不直接分管”和末位表態發言制度,以及個人有關事項報告、外出請示報告和經濟責任審計等制度。黨內民主生活會、組織生活會、民主議事規則等各項制度進一步提升健全,為黨的建設科學化水平提供了強有力的制度保障。
五是狠抓反腐倡廉建設這一關鍵,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新進展。紀檢監察部門堅持把紀律挺在前面,深入推進執紀理念和方式的轉變,聚焦執紀監督問責主業,特別是在加大對各項紀律監督檢查的同時,組織開展了公共資源交易、行政審批、草原補獎、工程招投標、保障和改善民生等專項檢查,有力促進了中央、自治區和盟里重大決策部署的貫徹落實。著力加強廉政文化和廉政警示教育基地建設,成功承辦了全盟廉政文化示範點建設現場經驗交流會。嚴格執行黨員領導幹部廉潔從政各項規定,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,嚴肅查辦違紀違法案件,初步構建起了落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、健全廉政風險防控機制“三位一體”格局,為各項事業健康發展營造了風清氣正的良好環境。
回顧總結“”以來的黨建工作,我們積累並形成了許多寶貴經驗,成為進一步深化和創新黨建工作的寶貴財富。做好新常態下的黨建工作,我們必須致力於統一廣大黨員的思想認識,為二次創業提供堅強的理論支撐和強大的精神動力;必須致力于堅持發展這個第一要務,把黨的組織優勢和幹部資源轉化為推動二次創業的強大力量;必須致力於建設高素質的領導班子和幹部隊伍,不斷增強推動二次創業的本領;必須致力於加強基層服務型組織建設,進一步增強凝聚力和戰鬥力;必須致力於創新體制機制,始終保持黨建工作的生機與活力;必須致力於黨要管黨、從嚴治黨,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。這六條經驗,需要我們在今後的黨建工作中全面把握、長期堅持、不斷發展。
面對近年來持續加大的經濟下行壓力,我們主動適應新常態,積極應對新挑戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,經濟持續發展,社會和諧穩定,人民安居樂業,幹部民眾創業激情不斷迸發的新局面進一步形成。這些成績的取得,是盟委正確領導的結果,是開發區上下團結奮鬥、頑強拼搏的結果,更凝聚著各級黨組織和廣大黨員幹部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先進集體和個人,就是其中的優秀代表。你們雖然崗位不同、工作各異,但共同的一點,就是長期立足本職、勤勉敬業,任勞任怨、恪盡職守,以高度的主人翁責任感和忘我的拼搏奉獻,為二次創業傾注了智慧和力量,自覺踐行了超常負重、無私奉獻的開發區精神,體現了一名優秀共產黨員應有的政治本色和高貴品質,你們是推動二次創業不斷取得新成效的中堅力量,是各族幹部民眾學習的榜樣。在此,我代表黨工委,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀,向廣大黨員幹部表示誠摯的問候!
當前,開發區的黨建工作和黨員隊伍素質主流是好的,同我們肩負的二次創業歷史使命是相適應的。但面對新常態,也存在一些不容忽視的問題:一些黨員理想信念不堅定,黨的意識淡化,政治榮譽弱化,先鋒模範作用沒有得到應有發揮;一些基層黨組織工作乏力,戰鬥堡壘作用不強,組織方式和活動內容缺乏創新;一些黨員在作風方面還存在這樣或那樣的問題,與我們倡導的二次創業和全心全意服務民眾、服務企業的要求還有一定差距;一些制度建設還不能與時俱進,缺乏針對性、合理性和科學性,尚不能充分發揮制度的激勵作用和約束作用;一些黨員還存在僥倖心理,對當前反腐敗形勢看的不準、認的不清,個別“一把手”在落實主體責任方面,辦法還不是太活、措施還不是太多。這些問題嚴重削弱了黨工委的創造力、凝聚力和戰鬥力,也影響了黨群乾群的血肉聯繫,我們必須高度警醒,認真加以解決。
二、理清思路,明確黨建工作重點
今年是實施“十三五”發展規劃的開局之年,是我們打造千億元園區的起步之年,也是深入推進開發區二次創業的關鍵之年。做好今年的工作,任務繁重,意義深遠。我們必須把黨建工作放到新的形勢和大的背景下來思考、來謀劃,進一步提高黨的建設科學化水平。我們總的思路是,按照黨工委(擴大)會議提出的要求,圍繞二次創業,抓好“十個方面”重點工作,實現“一個同步”和“四個目標”,形成綱舉目張、點開面活、先行先試的發展新格局。綱舉則目張,點開則面活。各級黨組織和廣大黨員幹部必須把這個“綱”舉起來,把這個“點”抓起來,聚焦中心任務、創新工作方式、改進工作作風,全面推進二次創業不斷取得新成效。
所謂“綱舉目張”,“綱”就是指二次創業,這既是我們的總戰略,也是我們的總抓手。“目”,就是指二次創業的具體內涵,即實現“一個同步”和“四個目標”。關於“一個同步”,就是指把黨建工作與中心工作一起謀劃,共同部署,統籌推進,實現黨建工作與經濟社會的同步發展。關於“四個目標”,就是分別在開發區、盟里、自治區和國家四個層面,實現四個目標。在開發區層面,建設五個開發區,即堅持創新發展,建設智慧開發區;堅持協調發展,建設富裕開發區;堅持綠色發展,建設美麗開發區;堅持開放發展,建設幸福開發區;堅持共享發展,建設和諧開發區。在盟層面,率先建成小康社會,即到20xx年,開發區經濟、政治、文化、社會、生態等5個方面的指標,均達到國家衡量標準。其中,地區生產總值達到170億元;在自治區層面,打造千億元園區,即到20xx年園區產值達到1000億元以上;在國家層面,爭創國家級經濟技術開發區,即按照現行標準,加快軟硬體建設,力爭早日躋身國家級經濟技術開發區行列。
所謂“點開面活”,“點”就是指黨的建設工作,並將之擺在統領地位,切實通過思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設和黨風廉政建設這“五大建設”,為深入推進二次創業提供堅強保證。“面”,就是指其他工作。重點包括園區規劃、項目建設、科技創新、基礎設施建設、招商引資、環境保護、安全生產、民生改善、金融和社會治理等十個方面工作。
所謂“先行先試”,就是指要進一步解放思想,以敢為人先的勇氣,敢於嘗試的魄力,解開心理疙瘩、破除思想疑慮、跳出思想禁錮,甩開膀子乾、放心大膽闖。先行才能先進,先試才能主動。盟委、行署支持開發區“先行先試”,這是給我們最具開拓空間的政策扶持。我們必須在體制機制、招商引資、基礎設施建設和金融等方面,拓寬新思維、打開新思路,拿出新舉措,大膽改革、率先突破、主動作為,先走一步、領走一程、快步行進。我們必須切實抓好促進開發區又好又快發展《意見》的貫徹落實,抓緊開展對上爭取和各項改革推進工作,特別是有關機構改革和國有公司組建工作,務必於上半年見到實實在在的成效,同步做好《條例》的草擬和千億元園區建設方案的論證完善工作。作為全盟改革開放的“排頭兵”和前沿陣地,我們要不等不靠、不觀望不守舊,不畏手畏腳、不瞻前顧後,以“殺出一條血路來”的勁頭和勇氣,切實做到先行不爭論、先試不議論、先乾不空論。
圍繞上述思路和目標,今年黨建工作要重點做好以下幾個方面的工作。
第一,堅持正確導向,進一步營造二次創業的濃厚氛圍。輿論歷來是影響社會發展的重要力量。當前,開發區正處在二次創業的關鍵時期,面對前所未有的機遇和挑戰,我們比以往任何時候都需要一個更加濃厚的發展氛圍、更加良好的外部形象。要深刻領會對新聞輿論工作五個“事關”的重要論述,切實抓好思想理論陣地建設、新聞輿論陣地建設和文化建設,堅持黨管意識形態、黨管媒體、黨報姓黨的原則不動搖。
一是要堅持陣地意識。新聞輿論始終處在意識形態工作的最前沿。各級黨組織和宣傳部門要擦亮“雙眼”,增強主動性,掌握主動權,將主流意識形態深深根植於人們心靈,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要繼續深入開展“中國夢”和踐行社會主義核心價值觀的宣傳教育。充分發揮黨工委中心組、專家大講堂等載體作用,加強理論武裝與普及,使黨的理論滲透到人們工作生活的方方面面,引導各族幹部民眾深刻理解社會主義核心價值觀在國家、民族、個人三個層面的內涵要義,真正使廣大黨員幹部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要繼續紮實開展精神文明創建工程。圍繞開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等精神文明創建工程,進一步創新形式,豐富載體設計,大力加強先進典型的選樹,加大學習宣傳的攻勢,通過潛移默化引導人們的價值取向,形成知榮辱、講正氣、作貢獻、促和諧的良好風尚。要繼續抓好理論武裝和主題宣傳教育活動的針對性、實效性。各級黨組織和宣傳部門,要不斷豐富學習和宣傳教育形式,多挖掘富有時代氣息、代表社會主流、具有廣泛認同的人和事,特別要樹立“民眾意識”,說民眾的語言,說民眾聽得懂的話,真正把黨的路線方針和開發區的利民惠民政策春雨潤物般地播灑到各族幹部民眾心田。
二是要堅持引領意識。對於宣傳思想工作而言,導向就是生命,尤其是在思潮湧動激盪的今天,越是真偽難辨、越是眾聲喧譁,越需要響亮發聲。要強化正面宣傳。要深入宣傳中央、自治區和盟里各項決策部署,最大限度地樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入宣傳開發區在發展逆境中取得的輝煌成績和一系列惠民利民政策,特別是要多角度、全方位宣傳二次創業的思路、舉措和成效。要強化輿論引導。進一步建立健全信息發布機制和政策解讀機制,特別是要圍繞民眾關心的就醫、就學、就業、住房、環境保護、安全生產等社會熱點問題,積極穩妥地做好輿論引導,及時發出聲音,有針對性地解疑釋惑。要強化自身優勢,各級黨組織和宣傳部門要依法依規,積極應對,主動作為,切實把握好“時、度、效”,真正解決好“說什麼、怎么說、誰來說”等問題,真正使廣大民眾搞清楚事情的緣由和本質,引導廣大幹部民眾用發展的眼光、辯證的眼光理性認識問題、準確看待問題。
三是要堅持創新意識。隨著以網際網路為代表的現代信息技術的迅猛發展,手機、微博、微信等新興媒體已成為人們獲取信息、發表意見的重要渠道。如何順應“全媒體時代”的變化?如何更好地傳播開發區聲音?這是對我們駕馭網路輿情、集中民智、凝聚民力的現實考量。各級黨組織和宣傳部門要不斷創新工作舉措,堅持網上網下兩個陣地統籌管理、協調發展,切實擔負起占領輿論陣地、把握正確導向、引導社會熱點、化解社會矛盾的責任,對那些錯誤的、負面的思想觀點和言論,要果斷出手、及時批駁、敢於亮劍,堅決把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落。
第二,夯實基層基礎,進一步增強二次創業的強大力量。作為“黨管幹部原則”的落實者,選優配強各級領導幹部,組織人事部門義不容辭、責無旁貸。特別是在當下,更要緊緊圍繞二次創業、打造千億元園區,著力在選好乾部、配強班子、建強組織、聚集人才等方面下足功夫、做足文章,真正將組織工作做嚴、做實、做出彩。
一是要選好乾部。選幹部,要突破意識形態的束縛,做到英雄不問出處,求同存異百花齊開。要堅持正確的導向。認真踐行好乾部“五條標準”,大力倡導“激情奮進、不辭辛勞、敢於擔當、清廉有為”的選人用人導向,積極營造幹部能上能下、能出能進的導向激勵氛圍,努力形成幹部管理體制的一池“活水”,真正讓想幹事的人有機會、能幹事的人有舞台、乾成事的人有地位。要嚴格按照換屆選舉的各項要求,紮實做好烏斯太鎮黨委、人大、政府換屆選舉工作,確保選出忠誠乾淨擔當的好乾部,配出結構優功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅持做到“三個看”。要“看得遠”。要放眼各條戰線,真正把那些懂工業、懂招商、懂金融、懂管理的優秀幹部納入組織視野,努力做到在幹事創業中識別幹部、選任幹部、錘鍊幹部;要“看得深”。要善於用“千里眼”發現“潛力股”,對幹部的考察不能“臨時抱佛腳”,要隨時隨地留意他的所作所為,時時刻刻觀察他的方方面面,要把可造之才大膽放到重要崗位上,讓他們各盡其能、才盡其用;要“看得久”。要全面歷史辯證地考察識別幹部,不僅要看眼前,更要看平時;不僅要看業績,更要看作風;不僅要看“彈鋼琴”的單打獨鬥能力,更要看“打組合拳”的綜合素質,避免孤立作結論,臨時做決策,導致考察失實和“帶病提拔”。要加強“一把手”建設。“班子強不強,關鍵看班長。”如何當好“火車頭”,提升整個班子的凝聚力和戰鬥力?如何當好“領頭雁”,同廣大黨員幹部形成同頻共振、上下一心的強大磁場?在選好配強“一把手”上,要堅持“高、大、全”,高就是高標準、大就是大格局、全就是全能型,真正把那些既懂得抓班子、帶隊伍,又懂得抓經濟工作、抓社會工作;既大刀闊斧,又認真細緻;既豪情滿懷,又低調行事的全能型幹部選出來、用起來。
二是要用好乾部。要進一步健全完善領導幹部考核評價機制、人才激勵機制、選拔任用機制,最大限度地激發乾事創業的潛能與活力。特別是要通過健全完善制度體系,充分發揮工青婦等群團組織、統一戰線和民族宗教的獨特優勢,圍繞二次創業,在基礎設施建設、招商引資、服務企業等方面多想新辦法、多出新招數。具體到用好乾部來講,關鍵是要做到用當其時、用當其位、用當其長。要注重人才用當其時,根據幹部成長規律科學配置幹部、合理使用幹部,把最合適的人才在最合適的時間用在最適合的位置上,最大限度地施展才華、發揮才智,努力做到用當其時;要注重人才用當其位,破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念和做法,根據能力和特長,從工作需要出發,努力做到用當其位;要注重人才用當其長,使幹部個人能力素質與崗位要求相匹配,幹部個人特點與班子整體結構相匹配,人崗相宜、人盡其才,努力做到用其所長。
三是要培養幹部。百鍊方能成鋼,磨練才能成才。組織人事部門要當好磨刀之石,想方設法讓幹部變成鋒利之刃,積極為幹部提供“試煉”場所,通過制定不同的選拔標準和培養機制,讓幹部在煉中求進,在學中成才,在乾中求先。具體就是通過開展“五個一線”工作法,為優秀幹部脫穎而出創造條件。即按照人才的成長規律,針對不同人才的特點,通過有意識地培養、有計畫地培訓、有目的地鍛鍊,讓幹部在一線工作、任務在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變、業績在一線創造。
第三,狠抓工作作風,進一步打通二次創業最後一公里。作風問題,核心是黨和人民民眾的關係問題。指出,“民眾擁護不擁護是檢驗我們工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑。”我們要以此為標準,不斷檢查和審視我們的工作,努力讓黨工委的各項決策部署普遍成為廣大民眾笑了的工作。具體就是要做到以下三點。
一是要存敬畏、守規矩。敬畏什麼,守哪些規矩,這是抓好作風建設的關鍵所在。一要講信任。黨和人民賦予我們履職盡責的權力,既是一種重託,更是一種信任。我們要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,甘當人民公僕,願做孺子牛,以如履薄凍的心態為人民掌好權、用好權。在深入推進二次創業的過程中,各級領導幹部肩上的責任很重、壓力很大。我們要經常捫心自問,手中的權力用到哪裡去了,有沒有“在其位、謀其政、盡其力”,有沒有做到“為官一任、造福一方”。二要講規矩。廣大黨員幹部要深刻領會“五個必須”、“五個決不允許”的重大意義,始終繃緊嚴守紀律和規矩這根弦,牢固樹立紀律和規矩意識,自覺做政治上的“明白人”。各級領導幹部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,絕不允許以權壓法、徇私枉法,主動維護社會公平正義,自覺維護廣大民眾權益,進而立足綜治維穩工作,著力提高社會治理水平,不斷推動平安開發區建設邁上新台階。三要講團結。就是要堅持團結謀事、團結共事、團結成事,認真貫徹民主集中制,既要大力發揚民主,發揮好班子成員的特長和能力,堅決反對“家長制”和“一言堂”;又要堅持民主下的集中,顧全大局,事業為重,包容擔待,到位不越位、補台不拆台,進一步增強二次創業的整體合力。
二是要敢擔當、善作為。敢擔當與善作為是領導幹部必備的基本素質,也是抓好作風建設的重要前提。要敢擔當。作為開發區發展的開路人、帶頭人,肩負著推動發展和改善民生的重任,要帶頭大力弘揚敢於擔當的工作作風,對該幹的事要做到未雨綢繆、胸中有數,不能當“糊塗官”;對職責範圍內的事,要敢於擔當,善於擔當,決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往後退,滿足於當“太平官”;對交代安排的事,不要怕“有麻煩”、“攤上事”,相反要統籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。要敢創新。推進二次創業,沒有固定模式可搬、現成答案可尋。各級領導幹部特別是黨員領導幹部,要帶頭大力弘揚開拓創新的工作作風,敢於吃螃蟹、敢於涉險灘、敢於破藩籬,只為成功想辦法,不為失敗找理由,多用創新管用的辦法解決發展的新問題,千方百計推進工作、加快發展,以創新舉措和改革精神達到出其不意的精彩。要敢落實。就是要從紛繁複雜的表象中把準改革發展的命脈,從事物的普遍聯繫中抓住主要矛盾,抓大事議大事,抓中心帶全局,抓重點求突破。各級黨組織要帶頭大力弘揚真抓實幹的工作作風,對黨工委作出的決策、安排的工作、看準的事情、定了的項目,不講條件、雷厲風行、立說立行,咬定青山不放鬆,不獲全勝不收兵,努力做到矛盾不上交、困難就地消化、問題在我手中解決。
三是要嚴修身、勤立德。修身立德,沒有“統一教材”,但又是黨員領導幹部安身立命的第一功課,也是黨員幹部加強黨性修養的終身必修課,並終究將修成的“正果”體現在幹事創業的實踐中,體現在為民謀利益、謀福祉上。要不比文憑比水平。學歷高、知識多,並不等同於水平高、能力強。比如,同處一樣的環境,面臨同樣的機遇和挑戰,為什麼有的人在工作上進步快、適應快,有的人卻適應慢、不在狀態。其中一個重要的原因是,前者掌握了事物發展規律,準確把握了上情下情,並做到了理論與實際的有機結合、融會貫通。實踐證明,唯有不斷加強學習,不斷培植我們的精神家園,才會從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案更加符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“認真”二字,共產黨人就最講“認真”。正因為講認真,開發區才實現了一次創業向二次創業的順利過渡,保持了經濟下行壓力下的平穩健康發展。推進二次創業、實現既定目標,唯有繼續發揚“認真”精神,不空談、不做秀,不作假、不務虛,不好高騖遠、不脫離實際,時時處處講認真,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,將“認真”二字自覺貫穿於落實黨工委各項決策始終,就沒有辦不成的事、邁不過去的坎。三要不比做官比做事。領導幹部的成長進步,第一要義是提高素質,而不是提升職級。只有正確認識和把握做官和做事的關係,才能解除後顧之憂,丟掉患得患失,衝破固步自封。特別是推進二次創業,開發區需要研究的問題還很多,需要破解的瓶頸還不少,這就要求我們的工作理念、思路舉措與時俱進,不斷健全完善,找準切入點、選準突破口,持續用力、久久為功,進而為“十三五”開好局、起好步。
第四,加強制度建設,進一步強化二次創業的紀律保障。實踐反覆證明,建立科學積極的制度體系,既能降“風險”、促“勤政”、保“發展”,又是推進作風建設的具體舉措。各級黨組織要按照立破並舉、求實創新的原則,對各自的制度開展“回頭看”,該新建的新建、該廢止的廢止,真正做到用制度管權、管事、管人。總的要求就是建立健全“四大工作機制”,實現“一切工作項目化、項目推進責任化、責任落實具體化”的管理模式。
一是健全完善大聯繫機制。為更好服務企業,盟里建立了盟級領導聯繫服務企業制度,這從更高層面為解決企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題搭建了平台。相關部門要切實做好跟蹤服務工作,要根據企業發展和項目建設的實際情況,建立一個領導、一個企業、一個台賬的“三個一”制度,對企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題,在台賬中要一一明確、逐一反映,本著“解決什麼問題、什麼問題已解決、什麼問題還沒有解決”的要求,協助包聯領導做好“鋪路架橋”的服務,促使這一制度不流於形式,真正落到實處。對我們自身制定的黨工委、管委會班子成員聯繫服務企業制度,也要作進一步完善,建立一個企業(項目)、一個領導、一個小組、一個例會、一個機制、一抓到底的“六個一”工作制度。特別是對一些重點建設項目、重大招商引資項目,要實行包聯領導對項目的洽談、引進、立項、施工、管理和難題化解等全程跟蹤和全面負責制,確保工作高效推進。
二是健全完善大調度機制。實踐證明,重點工作調度制度對有效解決企業生產經營和項目建設中存在的問題和困難,行之有效,切實可行,已成為我們服務企業的一個有力抓手、一張獨創王牌。這一制度既贏得了企業的認可,也得到了盟委、行署的讚許,我們要長期堅持下去,並按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則,從內容和形式等方面進一步健全完善,即在先前基礎上,建立分層次、定時間的“三級大調度”工作機制。相關部門每周確定一天作為調度日,解決項目建設、工作落實過程中存在的問題;分管領導每半個月牽頭對分管領域和相關工作進行調度一次,對分解細化的各項工作,聽進展、找癥結;黨工委、管委會繼續每個月對確定的年度重點工作調度一次,集中攻堅,統籌推進。這樣做的目的,就是為了進一步轉變工作作風,不斷提升工作執行力和服務效能;就是為了與企業抱團取暖,共克時艱,讓企業進一步堅定發展信心和決心;就是為了打通服務企業“最後一公里”,營造更加良好的發展氛圍,吸引更多企業到開發區投資興業。
三是健全完善大會戰機制。千億元園區建設,任務艱巨而繁重,不管是重大項目建設,還是重點工作推進,往往涉及多個部門,這就需要我們形成工作合力,集中力量開展大會戰、大攻堅,打出一套服務企業和項目建設的“組合拳”。分管領導要充分發揮牽頭抓總作用,職能部門要協調各方、具體落實、統一組織,必要時要成立項目攻堅小組,從相關部門抽調精幹力量,集中精力、人力、物力、財力,瞄準靶心,精準發力,確保工作不耽擱、不延誤。換句話講,在二次創業的主戰場上,沒有旁觀者、沒有局外人,個個都是參與者、人人都是建設者。只要大家心往一處想、勁往一處使,就沒有辦不成的事,就沒有過不去的坎。
四是健全完善大督查機制。督查工作,是黨委推動工作落實的有效手段,也是促進工作作風轉變的重要途徑。再好的決策部署、政策措施,如果只部署不檢查,就等於沒抓,只吆喝沒督查就難以落實。要明確督查重點。就是緊盯黨工委重要會議提出的目標、任務、思路和舉措,細化目標,建立台賬,督查落實;緊盯黨工委重要檔案提出的要求,分解任務,列出清單,督查落實;緊盯黨工委主要領導的指示要求、重要批示和交辦事項,及時跟進落實,做到事事有回音,件件有結果。要突出督查特點。就是形成“深、實、快”的督查風格。深,就是深入實地調查研究,力求全面準確了解情況、反映問題;實,就是堅持實事求是,不走過場、不作表面文章,真正做到督辦一件、帶動一片。快,就是雷厲風行,緊抓快辦,案不積卷、事不過夜,做到查則清、清則辦、辦則果。要創新督查方法。督查工作要取得預期效果,還要在方式方法上求突破、求創新。比如,採用聯合督查、督查調研、明察暗訪等形式,或是建立基層聯繫點等,總之就是通過方法上的創新,對看準了的問題一竿子插到底,確保了解實情、科學決策。
第五,突出反腐倡廉,進一步凝聚二次創業的黨心民心。明確指出,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上,只有進行時。推進二次創業,實現千億元園區目標,開發區更加需要一個風清氣正的政治生態環境作保障。
一是堅持把紀律挺在前面,堅決維護黨規黨紀權威。黨要管黨、從嚴治黨,靠什麼管,靠什麼治?關鍵靠嚴明紀律。這就要求把嚴明黨的紀律擺在更加突出的位置來抓,強化紀律的剛性約束,敢於板起臉來抓紀律、挺直腰桿抓紀律。要抓住“關鍵少數”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守執行黨的紀律,加強對黨員領導幹部的監督。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保黨的路線方針政策和黨工委的決策部署落地生根。要將中央新修訂的廉潔自律準則、黨紀處分條例等制度實化、細化、具體化,進一步紮緊制度的籠子,促使廣大黨員幹部堅守道德標準、把牢紀律底線。要把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準,進一步轉變工作理念、創新思路方法,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執紀審查、調查談話、審理報告等方面,體現紀在法前的要求,切實把監督執紀各項工作做深做細做實。
二是堅持抓鞏固深化拓展,深入推進主體責任落實。落實黨委主體責任、抓好黨風廉政建設,是一項系統性工程和綜合性工作,要統籌安排、強化抓手,突出重點、扭住落點,努力放大多元效應。各級黨組織要強化領導核心作用,進一步深化和拓展主體責任的內涵,突出“全面”,強化“從嚴”,著力推進全面從嚴治黨主體責任向基層黨組織延伸,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要抓好教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的鞏固拓展,繼續按照“乾在實處、走在前列”的要求,把“兩學一做”作為今年黨建工作的首要政治任務,強化問題導向,瞄著問題去、對著問題走,推動黨員幹部把自己擺進去,對照黨員標準檢視和改進自己,努力將學習成果轉化為政治自覺、價值準則和行為習慣,轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。要嚴格落實“聯述聯評聯考”制度,特別是對一把手要進一步強化問責擔當,通過加大責任追究和曝光力度,問責一個、警醒一片,使問責形成制度、成為常態。
三是堅持查糾“四風”常態化,著力維護民眾切身利益。解決“四風”和腐敗問題,既是一項政治任務,也是一項提升民眾“獲得感”的民生工程。要堅決查糾“四風”問題,緊盯重要節點,管住重要環節,看住“關鍵少數”,對規避組織監督的一律從嚴查處,一寸不讓。要密切注意“四風”的新動向新表現,積極探索防範的新辦法新舉措,對隱形變異的“四風”問題從重處理,絕不能讓“四風”問題反彈回潮。要強化源頭治理,加強警示教育,通過破解典型案件、召開警示教育大會等形式,促使廣大黨員幹部在思想深處形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自覺。要拓寬監督渠道,充分發揮電視台、微信、紀檢監察網等媒介的監督作用,調動激發民眾參與監督的積極性,切實把領導幹部置於黨組織、黨員和民眾的有效監督之下。
四是堅持懲治腐敗“零容忍”,持續加大紀律審查力度。指出,反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以“零容忍”態度懲治腐敗。零容忍,意味著腐敗沒有“特區”,反腐敗沒有“禁區”;意味著黨紀國法面前沒有例外,不論什麼人,不論其職務,都要一查到底,決不姑息,這也是黨工委嚴懲腐敗的一貫鮮明態度和堅定決心。紀檢監察部門要切實加強對反腐敗工作的領導,建立健全查辦案件組織協調機制,加強同財政、審計、司法等部門的協調配合,堅持有腐必反、有貪必肅,確保廣大黨員幹部在二次創業的滾滾浪潮中“能幹事、乾成事、不出事”。
五是堅持抓體制機制創新,深化紀律檢查體制改革。紀檢監察部門要以深化改革為契機,建立壓力傳導機制和壓茬推進機制,健全完善權力清單、責任清單和效能清單,通過細化責任、分解目標、明確時限、強化追究等形式,倒逼權力規範運行、工作高效落實。要加強派駐機構建設,儘快成立紀工委派出紀檢監察四室,新成立機構要堅守職責擔當,提高發現和處置問題能力,強化監督執紀問責,對嚴重違紀的必須立案查處。派駐幹部要強化派駐意識,敢字當頭、無私無畏,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,對一些重大問題要及時發現、及時報告、及時處置。要加強紀檢監察隊伍建設,緊緊圍繞執紀監督問責中心任務,不斷學習和掌握政治、經濟、工業、金融、管理等多方面的知識,進一步提升發現解決問題的能力和依紀依規履職盡責的能力,努力打造一支助推二次創業的忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍。
三、紮實推進黨的建設工作不斷取得新成效
指出,如果我們黨弱了、散了、跨了,其它政績又有什麼意義呢?這一問題,振聾發聵、發人深思,我們一定要站在講政治的高度準確把握,深刻領會,更要以實際行動不斷提升黨建工作的科學化水平。
一是抓黨建,必須熟悉黨建。抓黨建,就必須從思想深處熟悉黨建、懂得黨建。實事求是地講,在我們的領導幹部當中,不熟悉黨建、不懂得黨建的大有人在,有的甚至連基本常識都不清楚,這不是危言聳聽。試問,不懂不知,怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能將黨的理論轉化為推動工作落實的能力。我們要捫心自問、反躬自省。各級黨組織和廣大黨員幹部要不斷加強對黨建知識和政策的學習研究,特別是要加強對以來關於黨要管黨的一系列新提法新論斷的學習,加強對關於從嚴治黨的一系列新思想新觀點的學習,加強對自治區黨委和盟委關於黨的建設工作的一系列新部署新要求的學習,切實明確黨建工作的具體內容和要求,切實領會抓好黨建工作的重大意義,進而使“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職”這一觀念入心入腦,內化於心、外化於行。
二是抓黨建,必須琢磨黨建。新常態下,對我們抓好經濟工作和黨建工作,都提出了新的更高要求,既不能“黨建是個筐,什麼工作都往裡裝”,也不能就黨建抓黨建,與中心工作、重點工作搞成“兩張皮”,這就要求我們“兩手都要抓、兩手都要硬”。各級黨組織和各部門“一把手”要切實承擔起管黨治黨的第一責任,樹立正確的政績觀,堅持把黨建工作擺上主要議事日程,同其他工作一起謀劃、統籌推進、同步落實,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓實在,堅決摒棄“抓黨建同抓發展相比要虛一些、不容易出顯績”等錯誤認識,真正成為“從嚴治黨的書記”。各級領導班子成員也要切實承擔起分管領域管黨治黨的領導責任,在推動黨建工作落實中敢抓敢管,真正把從嚴治黨的責任承擔好、落實好。
三是抓黨建,必須落實黨建。推進二次創業,首要的就是堅持把黨要管黨、從嚴治黨這條主線貫穿其全過程和各方面。各級黨組織和各部門“一把手”一定要善於從日常事務中把握髮展方向,善於從政治上觀察和處理各種問題,善於結合實際抓好黨的方針政策的落實。具體來講,就是把黨工委作出的各項決策部署好、落實好,做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手,充分調動和發揮好班子成員及每個黨員的創造性和戰鬥力,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作局面。同時,一定要作好表率,帶頭履行好抓班子、帶隊伍的主要職責,通過以身作則、現身說法、靠前指揮,形成一級做給一級看、一級帶著一級乾的良好工作格局,真正促使黨建工作抓出特色,抓出成效。
同志們,做好新形勢下的黨建工作,意義重大,任務艱巨。讓我們按照黨建工作的新任務新要求,進一步解放思想、改革創新、紮實工作,為黨建工作不斷助推二次創業取得新成效而努力奮鬥。
校長工作會議講話 篇8
同志們:
這次全縣黨群工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市委有關會議精神及縣委xx屆四次全會精神,總結20xx年全縣黨群工作,安排部署20xx年工作任務,進一步動員全縣各級黨群組織和廣大黨員幹部統一思想,凝心聚力,以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加高效的工作水平做好黨群工作,為建設現代中等城市提供堅強的政治保障。過去的一年,全縣黨群工作呈現很多亮點,比如在創先爭優上,爭得了市級以上榮譽70項;導德齊禮上,全市公民道德現場會在我縣召開,中央、省市高度關注;團縣委和婦聯開展的小額貸款,有效解決了廣大青年和婦女創業、再就業的資金問題;機關工委、縣總工會等部門組織了系列活動,豐富了機關幹部、企業職工的精神文化生活等等,縣委對大家的工作表示滿意。會上,我們印發了“創先爭優”和“導德齊禮”兩項工程的實施方案,以及其他黨群部門的《工作要點》,希望大家結合實際,認真抓好落實。下面,就做好今年的黨群工作,代表縣委講幾點意見,概括為“七個新”。
一、把握黨群工作的新要求
黨群工作是黨的工作重要組成部分,黨群部門的職責,是根據我們黨領導廣大幹部民眾,推進改革發展穩定等一系列重任的要求而設定的。比如,要加強自身建設,強化理論武裝,宣傳政治主張,聯繫廣大民眾,協調多種社會關係等等。所以,黨群工作是抓根本、抓長遠、抓微觀的工作,滲透到經濟發展、社會和諧穩定的各個方面,雖然不像經濟工作那樣見效明顯,但卻是意義重大,不可代替。只有我們每個黨群部門都充分發揮好自身職責,才能保證黨的領導體系成為一個有機整體,才能承擔起黨領導改革發展的歷史重任。指出,密切黨群、幹群關係,保持同人民民眾的血肉聯繫,始終是我們黨立於不敗之地的根基。從革命戰爭年代到和平建設時期,從改革開放到現代化建設的新階段,我們黨根據不同的形勢任務和工作要求,通過紮實有效的黨群工作,帶領廣大黨員幹部民眾取得了一次又一次勝利。所以說,做好黨群工作,對於內強素質、外樹形象,對於凝聚人心、團結力量,對於推動發展、維護穩定,有著十分重要的意義。特別當前,隨著經濟社會加快發展,人們的人生觀、價值觀和利益觀不斷發生變化,改革本身也正處於攻堅期和深水區,人們在生存、發展及參與社會競爭中,面臨的矛盾、困難、壓力和挑戰層出不窮,日趨複雜。在這種形勢下,如果黨群工作跟不上,對於我們推進各項事業就會形成巨大障礙。因此,全縣黨群各部門必須深刻認識新形勢下做好黨群工作的重要性和緊迫性,以高度的政治責任感,紮實做好各項工作,引導全縣廣大黨員幹部民眾把思想、精力都用到幹事創業上,心無旁騖地抓發展、惠民生、促和諧、保穩定,確保現代中等城市建設順利推進。
二、抓住黨群工作的新機遇
黨的xx屆三中全會強調,全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,提高黨的領導水平和執政能力,確保改革取得成功。這對於我們開展好新形勢下黨群工作提出了新的要求。儘管目前存在著一些困難和問題,但從內外環境來看,做好新階段黨群工作仍面臨著一系列新機遇。首先,隨著改革不斷深化,中央對於政績考核體系進行了科學調整,不再“唯GDP論英雄”,更加關注社會民生和生態保護。因此,在新的政績考核體系中,勢必涵蓋民生改善、社會進步、環境保護等各個方面,這其中就包括了我們黨群部門所承擔的工作任務,比如加強公民道德建設、改善民眾生活條件等等。從中央到省市也將出台更多、更具體的政策和措施,為我們做好新形勢下黨群工作帶來了新機遇。其次,第二批民眾路線教育實踐活動已正式啟動,縣委已經確定了在教育實踐活動中,要同步開展以“傳薪火、解民憂、惠民生、暖民心”為主要內容的主題教育實踐活動,這為我們黨群部門和廣大黨員幹部創新黨群工作、密切聯繫民眾、更好服務民眾提供了新的載體,豐富了新的內容。第三,現代中等城市建設過程中,我們確定要實施的三大工程,這都跟我們黨群工作密切相關,特別是“導德齊禮”、“創先爭優”,更需要我們黨群部門牽頭組織、全力推進。目前,縣委已經研究確定了10項全縣重點工作,其中很多任務比如推動道德實踐、對上爭取榮譽等,都需要我們黨群部門積極參與。這就為大家發揮作用、展示才華,搭建了更為廣闊的舞台。所以,黨群部門以及廣大黨員幹部必須圍繞中心,立足本職,搶抓機遇,乘勢而上,以奮發有為的精神面貌、卓有成效的工作業績,把黨群工作引向深入。
三、明確黨群工作的新任務
全縣黨群部門要按照中央和省、市的戰略部署,圍繞縣委中心工作,找準定位,明確重點,以“服務民眾當標兵、紮根一線創佳績”的進取精神,紮實做好各項工作,更好地發揮在服務人民民眾、密切黨群關係中的戰鬥堡壘作用。組織部門要以培養好乾部、選拔好乾部為重點,樹立正確用人導向,創造良好用人環境。要結合實施“創先爭優”工程,完善激勵措施,激發廣大黨員幹部的積極性和創造性,為推動改革發展提供堅強的組織保障。紀檢監察部門要以整治“四風”問題為重點,在加強警示教育的同時,抓住帶有普遍性、民眾反映強烈的突出問題和現象,通過發揮震懾和警示作用,增強廣大幹部民眾對我們黨改進作風、戰勝腐敗的信心,全力打造“廉潔方正”。宣傳部門要牢牢把握輿論主動權,結合推進“導德齊禮”工程,大力宣傳中央和省、市、縣委的決策部署,宣傳黨和政府立黨為公、執政為民取得的經驗成果,包括在推動改革發展、踐行民眾路線中湧現出來的先進事跡和人物,發揮正面引導作用,真正統一廣大黨員幹部民眾的思想和行動,匯聚推動改革發展的正能量。統戰部門要牢牢把握大團結、大聯合主題,積極做好增進了解、消除誤解、加深理解等工作,引導統戰成員正確對待全面深化改革中涉及自身的利益調整,深入開展專題調研,積極建言獻策,主動參與實踐,推動縣域經濟社會又好又快發展。機關工委要以打造高素質黨員幹部隊伍為重點,以建設學習型、服務型、創新型機關黨組織為目標,著力做好引領思想、建設隊伍、提升素質、服務發展等各項工作,強化基層組織功能,切實提高機關黨建的科學化水平。總工會、團縣委、婦聯、工商聯、僑聯、科協、信訪等群團部門要以解決民眾最關心的現實問題為重點,以服務民眾為出發點和落腳點,主動為民眾著想,真正把心思用在幹事創業上,把功夫下到察民情、聽民意、排民憂、出實招、辦實事、求實效上,藉助“職工之家”、“職工書屋”、“崗位練兵競賽”、“春風送崗位”、巾幗志願服務、“蒲公英”法律宣講、“三八”婦女維權周、“慈善助孤”、“春蕾助學”、“歸僑之家”、“科技大集”、“科普之冬”等載體,精心組織開展好系列主題實踐活動,以真心服務民眾的工作成效取信於民,贏得人民民眾的擁護和支持,為加快推進現代中等城市建設凝聚強大合力。
四、實施黨群工作的新舉措
創新是各項事業興旺發達的不竭動力。面對新形勢、新任務,全縣黨群部門要堅持在實踐中創新,在創新中發展,在發展中提高。一要加強學習,創新工作理念。說過,我們共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。對我們廣大黨員幹部,特別是黨群部門的幹部,更要注重學習,只有堅持學習,才能準確掌握上級政策、了解發展規律,也只有掌握更多的知識、信息,才能活躍我們的思維,才能在推進工作中找到新途徑、新辦法。所以,我們要牢固樹立“活到老、學到老、改造到老”的思想,不斷加強自身學習,切實提升思想境界、道德修養和工作水平。同時,要敢於消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式,敢於破除固守攤子、被動適應的舊習慣,善於創造性地運用新的思維、手段和方法,找準黨群工作與全局工作的結合點、突破口,在現代中等城市建設中發揮應有作用。二要豐富載體,開展好各項活動。要圍繞縣委確定的重點工作來選載體、建載體、強載體。要針對黨群部門特點,廣泛調動社會各方力量,組織建立黨員、助殘幫困、生態環保、法制宣傳、城管執法和文明勸導等各具特色的志願者服務隊伍,深入開展各種社會實踐活動,進一步提升人們對志願服務的認識,讓更多人成為志願者,讓更多志願者成為社會正能量、好風尚的實踐者、傳播者、推動者。要結合開展民眾路線教育實踐活動,發揮黨群部門的橋樑和紐帶作用,深入研究內容豐富、實效性強的系列主題教育實踐活動,廣泛動員縣內企業、商家、僑屬僑眷等社會團體,切實為需要幫助的困難民眾送去溫暖、排憂解難,有效解決他們在生產生活中的困難和問題。三要與時俱進,健全完善制度機制。要以改革創新精神,改進工作的方式方法,建立健全符合我縣實際的各種制度機制,實現以制度管人管事,推進黨群工作科學有序開展。黨群部門之間要加強溝通協調,密切配合,形成工作合力。要健全完善社情民意調查、民眾意見徵集、民眾訴求反饋等各項制度,注重通過議案、提案等形式來反映各界民眾的訴求,並及時向黨委、政府提出有價值的對策建議。要加強與信訪、維穩等部門的溝通協作,嚴格落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處機制,積極協助預防和化解群體性事件,為改革發展創造良好的社會環境。
五、打造黨群工作的新亮點
黨群工作貴在出亮點、出精品,貴在縣域發展中有所作為。大家要充分認識到,“富民強縣”,需要我們黨群部門去發揮優勢,助推經濟社會好發展、快發展、大發展;“導德齊禮”,需要我們黨群部門設計載體、開展活動,引領廣大民眾提升素質、規範行為;“創先爭優”,需要我們黨群部門深挖潛能、廣辟途徑、跨越趕超、勇爭排頭。可以說,黨群工作體現了“三大工程”的大部分內容,黨群工作做得好,亮點多、精品多,“三大工程”就能夠取得更多、更大的成績。尤其是在當前,包括現代科技園區建設、土地經營權確權試點工作以及導德齊禮工程在內,我縣經濟社會發展所取得的多項成績,得到了中央、省市以及社會各界的高度關注和支持。我們必須藉助這個有利機遇乘勢而上,創造性地開展好黨群工作。要在規範部門行為、提高人員素質、最佳化服務環境中做表率,在招商引資上項目、推進重點工作中見實效,在業務工作、常規工作晉位中有成績,在引導社會各界民眾支持全縣重點工作中出全力。要切實增強創先爭優意識,積極開展具有前沿性、代表性的工作,通過出精品、出典型,打造更多的亮點,提高各項工作的標準,提高方正的知名度和影響力,爭取獲得更多更大的關注和支持。
六、激發黨群工作的新活力
強化自身建設,是黨群部門適應新形勢、新任務,充分履職盡責的需要,也是以新的形象、新的作為和新的精神風貌,高標準、高質量完成各項工作的根本保證。一是強化隊伍建設。要堅持把黨群隊伍建設作為一項長期任務抓在手上,不斷提高黨群幹部隊伍綜合素質,使黨群幹部都成為抓黨群工作的專家和服務經濟社會發展、保證工作落實的骨幹力量。要進一步健全完善幹部流動機制,堅持正確的用人導向,真正把那些會幹事、能幹事、能幹成事的人充實到黨群幹部隊伍中來,以適應新形勢下黨群工作需要。同時,對黨群隊伍中思想品德端正、工作成績突出的同志,在幹部考核調整時,給予充分考慮,提拔重用,有效調動和激發他們工作的積極性、主動性和創造性。二是提供有力支持。黨群工作是各級黨委工作的重要內容。做好黨群工作,離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要通過搭建各種活動載體,鼓勵、引導和支持黨群部門發展項目,在活動經費、辦公條件等方面給予適當傾斜。同時,要關心支持黨群幹部的成長進步,落實黨群幹部的有關政治、生活待遇,為其開展工作創造必要條件。三是發揮表率作用。黨群部門是黨的視窗形象。作為黨群系統的各部門,要切實發揮好表率作用,帶頭維護縣委權威,在政治上、思想上和行動上自覺同縣委保持高度一致,堅決貫徹執行縣委的各項決策部署,把部門工作融入到全縣大局之中,正確處理局部與整體、個人與集體的關係,做到不利於大局的話不講,不利於大局的事不做,確保縣委中心工作順利進行。同時,黨群部門的同志還要帶頭轉變作風,切實把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜,積極探索做好黨群工作的有效辦法,以過硬的素質擔起重任,以負責的態度抓好工作,以優異的業績樹立形象,不斷開創黨群工作的新局面。
七、匯聚黨群工作的新能量
黨群工作是系統工程,需要全縣廣大黨員幹部民眾共同承擔、共同參與,需要在黨的正確領導下,凝聚全社會力量去推進實施。一是加強組織領導。全縣各級黨政組織要切實加強對黨群工作的領導,進一步增強責任意識,牢固樹立統籌協調的理念,嚴格落實黨群工作責任制,把黨群工作納入重要議事日程,與經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設統籌謀劃、統籌部署、統籌推進。要把黨群工作納入領導班子和領導幹部考核內容,與經濟社會發展考核一併進行,並將考核結果作為領導班子和成員工作實績評定的重要內容,作為幹部選拔任用的重要依據。二是形成工作合力。黨群工作涉及面廣、頭緒眾多、任務繁雜,需要全縣上下的共同努力、協調推進。因此,各級黨政組織要從全縣發展大局出發,在黨群工作推進過程中,立足自身工作職能,強化部門之間的溝通協調,確保黨群工作有序、有效開展。要積極整合各類資源,逐步在全縣建立起以黨群各部門為主、相關各部門為輔、社會各方面協調配合的黨群工作一體化工作格局,形成推動黨群工作的整體合力。三是凝聚發展力量。要通過紮實開展民眾路線教育實踐活動,進一步增強宗旨意識、公僕意識、團結意識、和諧意識,認真履行好為民職責,把權力變成促進發展的責任,變成服務人民的責任。要堅持深入基層,深入民眾開展調查研究,把解決好人民民眾關心的熱點難點問題作為密切黨和人民民眾血肉聯繫的重要措施,多做宣傳發動的工作,多做凝聚人心的工作,多做化解矛盾的工作,充分調動起人民民眾工作的積極性和主動性,共同推動方正經濟社會更好更快發展。
同志們,新的形勢催人奮進,新的目標鼓舞人心。縣委希望,全縣各級黨群組織和廣大黨員幹部要以更加飽滿的熱情,更加有力的措施,更加務實的作風,開拓奮進,真抓實幹,為推進現代中等城市建設登上新台階做出新的更大貢獻。
校長工作會議講話 篇9
中央召開的全國城鎮化工作會議,提出了新型城鎮化的發展思路和戰略部署,這為我們加快城鎮化進程指明了方向,提供了指導。在市委三屆六次全委(擴大)會議和經濟工作會議之後,我們緊接著召開這次城鎮化工作會議,目的就是要深入貫徹中央關於新型城鎮化建設的政策精神,加快推動全市城鎮化進程。剛才,余鋒副市長作了關於城鎮化建設的工作報告,工作部署和重點任務是市委、市政府研究後確定的,希望大家全力抓好貫徹落實。下面,我再講五個方面的意見。
一、緊緊抓住城鎮化發展的歷史機遇,推動張掖經濟社會加快轉型
轉型跨越是張掖的發展路徑,也是發展目標,而城鎮化既屬於產業的轉型,也屬於社會的轉型。我們要推進轉型發展,毫無疑問就包括城鎮化發展。對張掖而言,城鎮化是轉型發展的難得機遇,之所以如此,是基於以下兩個方面:
(一)城鎮化發展是世界性的潮流。馬克思關於近代世界有兩句很有名的話:“資本主義在過去三百年里所創造的財富,超過了人類歷史創造的財富總和。”其核心意思是說英國工業革命後的三百多年,資本主義發展是通過工業化創造了財富奇蹟。馬克思還有另一句話:“現代歷史就是鄉村城市化的過程。”其本質是說城鎮化就是人口由於產業帶動向城市集中的歷史過程,而城鎮化發展是現代社會的發展潮流。現在已開發國家都走過了城鎮化歷程,以老牌資本主義國家英國為例,從1640年工業革命到1850年,城市人口超過了75%,基本實現了城市化;美國的城市化從1840年開始起步,到1970年城市化率超過了73%;二戰以後,也還有一些國家實現了城市化,比如日本,1920xx年的時候城市化水平只有7%,但是到1973年就達到了70%。我國在1949年的時候城市化水平只有10%,到1976年的時候也只有12.8%,20xx年就達到了52%。工業化創造財富,城鎮化積累財富,越是城市化水平高的地方,越是財富集中的地方。現在的珠三角、長三角、京津地區,既是全國城鎮化水平最高的地方,也是最聚集財富的區域。張掖要實現經濟社會的發展轉型,只有緊跟歷史潮流,才能有科學的轉型、合理的轉型和快速的轉型。
(二)城鎮化是轉型發展的動力所在。改革開放三十年以來,我國經濟發展取得了巨大成就,主要靠兩樣東西。第一,靠體制釋放的能量。過去機制體制不合理,嚴重束縛了勞動生產力。從包產到戶開始用了五年時間,我們就從短缺經濟完全實現了糧食自給自足。這就是體制釋放的巨大動力和能量。第二,靠廉價的勞動力支撐工業發展。中國龐大的人口既為工業發展提供了充足的勞動力,而且使工業發展的成本大幅度低於國際市場,形成了明顯的比較優勢,改革開放30年來經濟的活力與此密切相關。那么,下一步靠什麼來發展?毫無疑問,城市化是最大的動力所在。我曾經算過一筆賬,張掖按照38%的城鎮化率計算,全市城鎮人口有50萬,但現在全市有戶籍的城鎮人口只有34萬。如果到20xx年我們達到全國的平均水平,也就是60%,那么我們就應當有78萬人居住在城市,也就是說我們今後還要有28萬人口進城生活,加上流動人口可能在35萬左右。如果按現行的標準,按人均40平方米的住房面積計算,全市需要再蓋1400萬平方米的房子,按1平方米綜合產值1萬元算,就是1400億,這就是未來十年我們的城鎮化產值。城鎮化拉動經濟發展的效應是綜合的。按照專家評估,建築材料涉及50多個工業行業,鋼材的25%、木材的40%、玻璃的70%、水泥的70%、塑膠製品的25%,都是靠房地產拉動的。同時,房地產還占了整個交通運輸量的8%。我們過去城鎮化水平低,意味著增長的空間大。這恰恰又是我們的優勢所在。只要我們抓住這樣一個有利時機,在理念上、規劃上、建設時序的把握上做到科學有序,就完全有可能通過城鎮化建設來推動張掖經濟社會的歷史性轉型。
二、牢牢把握新型城鎮化的特點和規律,在更高起點上謀劃張掖的城鎮化建設
這次中央提出的城鎮化發展戰略,有一個鮮明的特點,就是新型城鎮化。這個新型城鎮化,是相對於過去世界各國走過的城市化發展歷程而言,是相對於改革開放以來經歷的波瀾壯闊的30年城市化發展而言的。概括起來有三個顯著特點。
(一)新型城鎮化是以人為本的城鎮化。也就是說城市建設的根本目標是要讓居民宜居,只有宜居才能吸引更多的人口,才能形成要素的聚集,所以說要把人口的城鎮化作為新型城鎮化的首要任務。按照38%的城鎮化率計算,我們應當有50萬人居住在城市,但按照戶籍統計卻只有34萬,也就是說還有16萬人生活在城市,戶籍在農村。人口的城鎮化對我們提出了三點要求:第一,必須把城鎮化搞成宜居的城鎮化,只有環境宜居、設施配套才能對農村人口產生吸引力;第二,必須把城鎮化搞成宜業的城鎮化,只有培育起城市產業體系,才能有效聚集要素聚集人口;第三,必須把城鎮化搞成人人能夠平等享受公共服務的城鎮化,只有實現城鄉公共服務和社會保障政策的有效銜接才能為農村人口轉入城市打造鋪平道路。
(二)新型城鎮化是內涵式發展的城鎮化。從全國範圍看,過去的城鎮化單純追求城市建成區面積的擴張,形成了“攤大餅”式的發展模式,特別是走了一條優先發展特大城市的路子,引發了城鎮化發展中很多社會、環境等方面的突出問題。走新型城鎮化道路,要求我們必須走內涵式發展的路子,也就是說,不是城市建得越大越好,也不是人口聚集得越多越好,而是要做到人地相宜、人城相宜、人業相宜,既要擴大城市人口的規模和總量,同時又要做到基礎設施和城市生活相匹配。張掖的城市化如何實現內涵式發展呢?首先得有人口規模。沒有人口規模,資源和效益都很難發揮出來。在城市經濟學上有一個測算數值,人口在10萬人以上,城市就開始產生淨值收益,而且人口數量越大,淨值收益率越高,超過100萬人以上,淨值收益率就會下降。張掖現在恰恰缺10萬人以上的城市,除甘州區外,其它縣區的城市人口都不足10萬,要產生淨收益,我們加快內涵式發展就是要把城市規模做大,讓城市能夠自己養活自己。內涵式發展還要求我們做到集約、節約利用水和土地等各種城市要素資源。集約化發展就是如何用更少的土地產生更大的效益和價值。世界上公認的兩個最好的城市香港和紐約,恰恰都是人口密度最大的城市,成功之處在於疏密結合,私人空間尺度適宜,但公共空間尺度很大,土地面積不大,但有限土地的利用率和產出率很高,不僅有聚集功能,而且適宜人居。而我們的城市相反,往往該疏不疏,該密不密,既有嚴重浪費土地的地方,又有擁擠不堪,生活很不方便的區域,不管老城新城,所有樓盤都帶商業,功能混搭。中央提出的新型城鎮化要求我們必須要集約和節約地利用資源,走好內涵式發展的路子。
(三)新型城鎮化是生態環保的城鎮化。在傳統的城鎮化經濟下,大城市快速無序膨脹,造成了許多環境和社會問題。現在,已經有很多城市變成了不宜居的地方,空氣品質很差、水體受到污染、交通擁堵不堪,這種城鎮化是難以為繼的。中央提出的新型城鎮化是把生態保護、環境最佳化與城市發展結合起來的城鎮化,習在城鎮化工作會議的講話中提出要“慎砍樹、少填湖,讓人看得見山,望得見水,記得住鄉愁”,十分形象而準確地概括了生態文明理念在城鎮化建設中的要求。張掖作為一個後發優勢比較明顯的城市,一定要把新型城鎮化的理念貫穿到城市建設的各個領域、各個環節,一定要做好城市的環境空間,為居民提供宜居環境,最大限度地讓城市美起來、靚起來,以此來整體提升城市建設水平。
三、抓住城鎮化發展的關鍵環節,努力提高全市城市建設總體水平
城鎮化建設涉及方方面面,但關鍵環節主要有三個方面:
(一)高起點規劃。規劃是城市建設的大綱,成功的規劃可以節約大量的資源,可以使城市獲得持續發展的動力。為了搞好歷史文化名城保護,今年我們可能要大舉拆遷一些嚴重影響市容風貌的建築。從歷史文化名城保護的角度看,必須這樣做。我們計畫拆的這些建築物,120xx年以上的沒有,50年以上的也沒有,大多數是近30年來陸續不按規劃建設的。我們的城市化發展最大的弊端就在於我們自己造就了一大批的垃圾建築,這也是我們城市化建設不得不付出的代價和學費。所以,我們推進新型城鎮化,如果還不重視規劃,還在規劃上犯這樣那樣的錯誤,特別是在規劃上繼續犯顛覆性和系統性的錯誤,那么我們的決策者就會成為歷史的罪人。因此,城市建設必須高起點規劃,必須保證較高層次。張掖的城市規劃,要注重五個層次。第一個層次,是兩個“1+5”的城市框架體系,也就是宜居宜游生態城市建設規劃和市區主城區加5個功能區規劃。這個規劃現在已經大體形成,主要是完善執行的問題。第二個層次,是城市的總體規劃,主要是指市區和五縣縣城。這項工作現在也大體完成了,所剩的任務不多,有一些規劃隨著形勢的發展可能需要重新修編。第三個層次,片區的控規和建設性詳規。這個規劃是我們現在最薄弱的環節,也是差距最大的地方,更是將來形成城市風貌的最關鍵的環節。對這個規劃,我們普遍重視不夠,執行不嚴格,水平和層次比較低,需要著力加強,今年內市區的片區控規和建設詳規要基本完成,各縣的詳規和控規最晚也要於明年年底前完成,使城市建設有章可循。第四個層次,小城鎮規劃。我們的65個鄉鎮,一部分做了規劃,一部分還沒做,這也是我們下一步亟待加強的重點環節。第五個層次,村莊規劃。我們這幾年搞了大量的“四化”新村,方向是正確的,效果也是明顯的,但問題也是突出的,因為很多村子沒有做到規劃先行,留下了很多遺憾。因此,我們要按照各縣區不同的功能定位和工作時序,加快總規修編,彌補詳規和控規的缺失,紮實做好村鎮兩級規劃。各縣區在修編審定規劃的時候,要積極與全國知名的甲級資質設計單位形成聯盟,由他們來做概念性規劃和總體建設方案,然後由我們的設計單位來做施工圖紙設計。
(二)高標準建設。高標準建設絕不是奢侈浪費,也不是重金投入,而是指我們的設計理念和建築要經得起歷史的檢驗,要著眼長遠,按照百年大計、千年大計的要求來推進城市建設。新農村建設要由“一代人蓋三次房”向“建一次房住三代人”轉變。在城市建設上要切實體現習提出的“善做善成”的要求,寧可蓋得慢一點,蓋得少一點,但要蓋一個成一個,蓋一個像一個,爭取我們建起來的大樓百年之後甚至幾百年之後仍然矗立在張掖大地上,這就是高標準。
(三)高水平管理。張掖是河西五個城市中最有生活氣息的城市,人口密度大,商業很繁榮,流動性強,這是張掖的活力所在。但帶來的一個問題就是管理難度大,環境衛生維護成本高,因此城市管理是比建設更需要有耐力和持久性的工作。今年要重點做好三個方面的工作:一要建立科學的管理機制。去年我們把城市事權重新進行了劃分。從兩個月的運行情況看,總體比原來的狀況好了一些,但還有許多需要完善的地方。各縣區要緊緊圍繞城市管理的責、權、利方面進一步做深入細緻的研究,從機制體制上解決好城市管理動力和活力不足的問題。二要提高設施保障水平。垃圾處理設施、環衛設施、公共衛生設施都要花大力氣、下狠功夫做好做實,這是實實在在的民生工作,也是真正讓老百姓受益的惠民之舉,只有基礎設施完善了,城市管理水平的提高才有物質基礎。三要培育全民對城市的熱愛和自豪感。只有把人民民眾對張掖的熱愛之情激發出來,把參與城市建設管理的積極性調動起來,每個人都當文明人、做文明事,才能夠自覺遵守城市管理的各項規定,城市管理水平的提高才能有堅實的基礎。如何提高市民的文明素質,如何充分激發市民自覺參與城市管理的活力,今年要拿出具體可行的實施方案,既要有激勵性的措施,還要有制約性的辦法,要形成好人好事有人表揚、壞人壞事有人監督曝光的激勵約束機制。這是中小城市最難做的事情,但要真正做好了,也是最實際、最長效的事情。宣傳、建設、規劃等部門要共同研究,拿出可行的方案,今年正式啟動,一年初見成效,三年大見成效。
四、認真研究解決城鎮化建設的突出問題,確保城鎮化建設健康穩步發展
城鎮化建設既有共性問題,比如“攤大餅”、人口城鎮化不足等全國普遍存在的問題,也有張掖的個性問題。要解決好這些問題,須從以下幾個方面入手。
(一)大膽探索創新,解決好政策不配套的問題。城鎮化的發展需要一系列成功的配套政策,這些配套政策既需要中央的頂層設計,更需要基層的大膽創新,這就需要我們把中央的政策與張掖的實際緊密結合,在以下幾個方面大膽探索:一是土地政策。這是一個根本性的問題,因為土地是城鎮化建設的基礎,如果土地的問題解決不好,城鎮化發展將受到非常大的制約。我們要在推進城鎮化發展的進程中,結合中央關於集體土地改革的一系列政策,借鑑蘇州“三個集中、三個置換”的先進經驗,統籌城鄉土地,盤活土地資產,把土地資產化,做到既激發農村的活力,又為城市建設注入動力。二是社會保障政策。要探索建立城鄉統籌、聯動銜接的社會保障政策體系,使農民不僅能在城市落戶,而且能在城市享受各種應該享受的社會保障政策和公共服務政策。三是移民搬遷和生態保護政策。按照省上的扶貧攻堅規劃和祁連山生態保護規劃,未來幾年將有大量的資金投向祁連山淺山區,如何用好這些政策、項目、資金,把不具備基本生產生活條件的祁連山區的農牧民搬遷出來,通過土地、房屋要素的轉換,讓他們下山入川、下山進城,各縣區要深入研究,大膽創新,在一些領域可以先行先試,為全市農村改革的深化和城鎮化加快發展創造經驗。
(二)堅持城鄉統籌,解決好城鄉二元結構的問題。城鄉統籌既是城鎮化建設必須處理好的關係,也是農村發展必須考慮的要素,從張掖的實際看,城鄉統籌主要要做到以下幾個方面:一是規劃統籌。在一個縣域範圍內,哪些鄉需要建,哪些鄉需要撤,哪些村要集中到鄉鎮上來建,哪些村要集中到縣城來建,哪些村要就地重建,哪些村要搬遷,都要做一個全面的規劃,減少不必要的資源浪費。二是政策統籌。在考慮城市建設的同時,一定要考慮農民的需求。土地、社保、戶籍、公共服務等方面的政策要統籌考慮,通過政策引導資源合理配置、城鄉統籌發展。三是要解決好“四化”村建設中的認識和偏差。這幾年我們的“四化”村建設取得了顯著成績,為新農村建設探索了一種新的模式,也完全符合這次中央城鎮化工作會議提出的要求。但如果把“四化”中的“社區化”簡單地理解為“樓房化”,就是認識上的偏差。我們既可以有樓房版的社區,也可以有平房版的社區;既可以有生產、生活分開的社區,又可以有生產、生活結合在一起的社區。因此,要因地制宜,停止一般性樓房的審批。建設、規劃部門和各縣區要再做一次深入的調研,進一步明確新農村建設的思路和“四化”的標準,按照城鄉統籌的原則,謀劃好新農村建設的方向、著力重點和建設順序,防止把農村建成微縮版的城市。
(三)充分發揮政府和市場兩個積極性,切實解決好投資融資的問題。城市建設投資量非常大,沒有大量的投資,速度加不快、質量提不高。但城鎮化建設又不同於其它的經濟活動,必須堅持政府主導與市場資源配置並重,把政府和市場兩個積極性都充分調動起來。這方面,政府的作用主要體現在三個方面:一是制定好戰略,二是編制並執行好規劃,三是建設好公共基礎設施和公共服務設施。市場的作用主要體現在兩個方面:一是要激發市場主體的投資熱情。除公共基礎設施和公共服務設施以外的絕大多數設施都要由市場主體來建設,在這個領域政府要少伸手。二是要培育產業體系。產業是城市聚集最重要的元素,產業體系的發展是城鎮化發展的關鍵。在激發市場主體投資熱情的同時,要著力培育產業體系,嚴格防止政府干預過多、伸手太長,妨礙市場發展。
(四)促進景區與城區的互動,解決好城市產業體系培育的問題。景區建設為城市建設增添動力,城鎮建設為景區建設提供保障,這是未來張掖城鎮化發展的鮮明特色。我們把景區建好了,來的遊客多了,觀光在景區,消費在城市,服務業也就發展起來了。城市基礎設施搞好了,酒店、餐飲、娛樂等產業配套了,就可以為遊客提供更好的環境和服務。各縣區在景區建設中既要考慮通過景區來促進城區,又要考慮通過城區來服務景區,讓城區建設為景區發展提供保障。要考慮景區與城區的功能互補、景區與城區的交通連線、景區與城區發展的相互促進,通過景區與城區的互動,把宜居宜游的產業發展起來。
(五)建立市民廣泛參與機制,解決舊城改造征地難、拆遷難的問題。要加快城市發展,就必須加快老城區的改造,特別是歷史文化名城保護規劃對老城區的改造和建設提出了更高要求,這是一項政治任務。而要將歷史文化名城打造得豐滿起來、生動起來,就必然涉及到征地拆遷。在這方面,國家的政策越來越嚴格,拆遷的難度越來越大,做民眾工作的難度也越來越大。這就需要我們有效破解這一難題。一要樹立最大限度保護民眾合法利益的理念。我們建設歷史文化名城根本目的是為了讓老百姓生活得更幸福,因此在征地拆遷和城市建設時,要把保護民眾的合法利益放在第一位。只有樹立這樣的理念,我們工作的安排部署、推進措施才能做得更好一些,矛盾才能更少一些。二要建立民眾廣泛參與的拆遷機制。城市拆遷改造對於大多數市民來講是受益的,對拆遷戶也是受益的,但要把拆遷工作做好,必須讓廣大民眾特別是拆遷對象參與進來,實行政策公開、補償標準公開、利益分配公開,接受民眾監督。同時,讓民眾自己教育自己,自己解決自己的問題。降低拆遷中的矛盾對立,最大限度地實現和諧拆遷。三要加強對民眾的思想教育工作。我們都說拆遷難,到底難在哪裡?難在思想教育不到位,難在能做、願意做深入細緻的民眾工作的幹部太少,這是我們拆遷難的一個重要原因。道理講不清、好處說不明,只是希望通過發一個公告來解決問題,工作方法單一,導致矛盾激化。要做好拆遷工作,我們的各級組織和幹部要把做民眾思想教育工作擺在突出位置,做到以政策服人、以理服人、以情感人。四要形成依法打擊干擾城市建設違法行為的合力。城市拆遷改造中的難中之難是一些釘子戶,是一些借城市拆遷改造之機敲國家竹槓、漫天要價、無理取鬧的人。這些人的違法行為不僅影響市容市貌,影響了城市建設進程,而且也損害了絕大多數民眾的根本利益。因此,我們既要有民眾利益最大化的理念、有依法行政的作為,還要有依法處置違紀違法行為的手段和能力。在這方面最主要的是靠多部門聯動,形成強大合力,努力通過法律的手段切實解決征地拆遷中存在的矛盾和問題。
五、切實抓好今年的重點工作,確保新型城鎮化建設開好頭起好步
20xx年是中央提出新型城鎮化建設的開局之年,能否開好局、起好步,對今後的城鎮化建設至關重要。今年要重點抓好以下五個方面的工作。
(一)以市區和縣城為重點,加快基礎設施建設。要切實加快濱河新區建設步伐,新區內已出讓的土地,今年必須開工;出讓兩年以上未動工的土地要依法收回。要千方百計排除困難,年內確保建成市區熱電聯產集中供熱工程和三水廠,滿足新區發展需求。列入規劃的7條道路今年要全面貫通。5個縣城的集中供熱、供水項目今年要全部完成。電力、通訊等基礎設施建設要及時跟進,做到建成一片、配套一片,入住一片、服務一片。
(二)歷史文化名城保護要取得實質性進展。按照“歷史為根、文化為魂、西部風貌、張掖特色”的歷史文化名城定位,遵循漸進式、滲透式的建設模式,對文廟巷古民居、西來寺巷街區、盛世大唐文化街、西域大唐風情園、高總兵府周邊、明糧倉等重點片區進行改造。加快重點節點建築的風貌整治,啟動鐘鼓樓、大佛寺等重點文物周邊建築風貌改造工程,彰顯歷史文化名城特色。
(三)加快重點開發項目建設進度。要加快濱河新區中央商務區建設步伐。政府要制定強有力的監督措施,協調解決工程建設中的突出問題,督促開發商加快建設進度,確保絕大部分建築年底前主體封頂,力爭濱河新區核心區基本建成。加快建設高鐵客運廣場和公交客運樞紐,為高鐵五月份聯試聯調、年底全線通車做好準備。相關縣區、部門要高度重視,切實加快進度,確保各項工程按規劃如期建成投入使用。各縣新區建設和舊城改造要加快工作節奏,形成規模效應。要搶抓國家大規模實施棚戶區改造的機遇,切實加大項目爭引力度,全面完成今年的棚戶區改造和保障性住房建設任務。
(四)規劃建設一批不同格局、各具特色的“四化”新農村。最近省委、省政府出台了《關於改善農村人居環境的行動計畫》,提出到20xx年,全省建成1000個以上的美麗鄉村示範村,60%以上的村莊達到環境整潔,農民普遍住安全房、喝乾淨水、走平坦路的目標。要切實抓好這一千載難逢的大好機遇,按照規劃先行、因地制宜、有序推進、彰顯特色的要求,啟動新一輪50個“四化”新農村建設試點。所謂規劃先行,就是必須制定科學可行的規劃,嚴格按照規劃建設,杜絕亂修亂建;所謂因地制宜,就是要根據當地實際,既要有樓房版,又要有平房版,既要有新村子,又要有在老村子基礎上改造建成的示範村,堅決杜絕“一窩蜂”建樓房;所謂有序推進,就是要先搞公路沿線和景區周邊,由外到內,縱深推進;所謂彰顯特色,就是要杜絕房屋千篇一律,充分體現當地特色。
(五)啟動市區“一項攻堅、三項整治”行動。“一項攻堅”,就是要在市區開展違章建築拆除攻堅行動。今年要圍繞打造一批無瑕疵的精品街區這一工作重點,列出拆遷重點,把任務交到甘州區,甘州區要把任務細化落實到人。“三項整治”就是要開展以環境衛生為重點的市容整治、以退路還市為重點的市場整治、以亮化美化為重點的風貌整治。市容整治方面,要推行以環衛部門管理和專業隊伍定時定點清掃保潔、沿街門店單位和市民門前“三包”(包衛生、包美化、包秩序)落實、公益性援助崗位及城市低保人員積極參與的城市環境衛生管理新機制,形成城市管理的強大合力。市場整治方面,要圍繞退市還路,優先規劃建設一批小市場,讓經營者有市可進。風貌整治方面,要把城市亮化納入規劃管理,把亮化效果作為竣工驗收的一項重要指標,打造流光溢彩的城市夜景。“一項攻堅、三項整治”行動由副市長余鋒牽頭,甘州區政府具體落實,春節前形成方案,年後付諸實施。
同志們,加快新型城鎮化進程,建設宜居宜游宜業的現代美麗城市,工作任務十分繁重。希望大家切實按照市委、市政府的統一安排和部署,各負其責,各盡其職,為“建設絲路明珠金張掖、實現幸福美好家園夢”做出積極貢獻。
校長工作會議講話 篇10
同志們:
今天的新型城鎮化工作會,是縣委、縣政府春節後召開的第一次高規格、大規模的專題會議。昨天,相關縣領導、各鄉鎮黨委書記、相關部門一把手到仁壽縣和青神縣學習了推進新型城鎮化的先進做法。主要目的就是:既要貫徹落實好上級城鎮化工作會議精神,也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕,動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮化建設,奮力打造“精美精細、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才,邱鵬副縣長全面總結了去年全縣新型城鎮化工作,安排部署了今年的工作,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調三點:
一、橫比縱觀,直面差距,快馬加鞭奮起直追
昨天,我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學習了兩縣過去5 年建成的踐行新型城鎮化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學了一天、感慨了一天。一天的參觀學習給了我強烈的視覺震撼和思想衝擊,也反襯出我縣在新型城鎮化工作上存在的差距與不足。
學習仁壽縣在新型城鎮化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道,寬180 米,從成都天府廣場直達仁壽;城市濕地公園占地20xx 多畝,征地拆遷成本10 億元,建設資金5 億元,由著名的加拿大畢路德公司設計,並把黑龍灘水引到了城北新城循環利用,吸引了萬達、綠地、中鐵等國內知名房產企業圍繞公園進行高品質房地產建設,最高房價達120xx/m2 ,黑龍灘長島項目由雲南省城投公司承建,長島洲際酒店目前最低入住價格800 元/ 日,節假日1200 元/ 日以上,常年入住率達70% 以上,並且以該酒店為依託建成了一條特色旅遊街;長島項目中的商品房售價8000—120xx /m2 ,而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區面積2 平方公里以上,去年縣城已有41 萬人,今年可達城市人口50 萬人。學習仁壽的大氣魄建大城市,招大集團建大項目促大發展。
也學習青神在新型城鎮化上的“實舉措”。青神是我的家鄉,我在青神生活工作了41 年,但昨天所看的點都是我離開青神這5 年建成的,我感到非常震撼。老城區道路全部進行了黑化,街道全部進行了風貌改造,看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節為契機,自我加壓,倒逼進度,全面提升了城市建設和管理水平。總結來說,他們的城市建設變化有:4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道),3 個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中岩廣場),2 個全縣新型城鎮化工作會議講 級景區(竹博園、神木園),1 所大學(成藝職業技術學院),1 個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中,成藝職業技術學院、萬景·中岩廣場等項目都是他們到我縣學習了影視學院拍攝基地、大雅新城等項目經驗後回去建成的。成藝職業技術學院20xx年落地,20xx年9 月建成並招生,目前有學生4000 多人,最終將入駐師生8000 多人,由此成功帶動了青神整個南門片區的發展。中岩廣場周圍的商品房早已售罄,其規模已超過了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問題:一是城鎮化進程相對滯後。目前我縣城鎮化率僅為39.22% ,比全市低4.24 個百分點,比全省低10 個百分點,比全國低16 個百分點。功能配套不齊全,基本公共服務供給水平還不高。二是規劃執行還很不到位。特別是城鄉結合部亂搭亂建、農房違建等問題還大有存在,僅梅灣湖景區春節期間出現6 起違建。
二、 深化認識,準確把握,統一思想順勢而為
中央城鎮化工作會議指出:“城鎮化是現代化的必由之路。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑,是推動區域協調發展的有力支撐,是擴大內需和促進產業升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。”在推進“五位一體”建設的過程中,城鎮化是一個關鍵的著力點。新型城鎮化就是一場全方位的改革攻堅戰,是任何國家或地區實現現代化的必經之路,是一個地區經濟和社會跨越式發展的根本出路。城鎮化首先是經濟發展的“助推器”。據測算,中西部地區城鎮化率每提高一個百分點,可拉動GDP 增長2 個百分點;每建設1 平方公里的市政設施,可拉動投資2 —2.5 億元,帶動開發性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口,可拉動消費2.5 萬元,帶動城鎮固定資產投資10 萬元以上,帶動3 倍以上農民消費支出。城鎮化也是工業發展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮”的發展思路, 紮實推進新型城鎮化進程,就是要把工業化和城鎮化作為推動經濟成長的兩個重要引擎,使之相互促進,協調發展。城鎮化水平提高了,才能聚集生產要素,為工業發展創造良好的環境和條件。城鎮化還是助推農業發展的“新引擎”。這些年來,我縣農業發展勢頭良好,以“丹稜不知火”為代表的桔橙更是 揚名全國, 桔橙產值突破30 億元 。 但是,要實現我縣農業發展再上台階,如果不突破“就農業抓農業”的傳統思維,我縣農業發展就難以有新突破,必須跳出“三農”抓“三農”,只有通過加快新型城鎮化建設步伐,轉移農民、減少農民、富裕農民,才能實現城鄉一體化同步發展,才能實現我縣農業產業高位猛進。
三、規劃引領,統籌城鄉,突出重點全力推進
(一)“三個堅持”引領城鎮化建設。我們縣是全市人口最少、農民最富、農村最美的縣,我們的城鎮化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法,我認為走“城鄉統籌、一體發展”的丹稜新型城鎮化之路才是我們最大的優勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”,嚴格按照“精美精細、雅致亮麗”的理念抓好城市規劃、建設和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮化”上做文章。統籌融合城市形態、生態、業態、文態,推動規劃向注重綠色生態、大雅文化、地域傳承、公共服務等方面轉變。未來五年,丹稜城區要拆遷“三大片區”,建好“三大公園”。一是要拆遷政協片區,建好丹心湖公園和黨務政務服務中心,將更加便利的公共服務帶給全縣人民,讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳,讓新的黨務政務服務中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區,建白塔公園,將國家級文物丹稜白塔保護起來,給國寶白塔應有的尊嚴。三是要拆遷城牆路片區,打通城牆路,將古城牆保護起來,建設城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3 月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節”的舉辦倒逼項目建設,完善城市公共服務設施,全面提升縣城的品質。二是堅持一張藍圖繪到底、一張藍圖乾到底。既定的城市規劃不會因為換屆而改變,我們會一屆接著一屆地幹下去。請君福同志牽頭,認真審查工業項目,堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產業項目。請邱鵬同志牽頭,下大力、出重拳,開展縣城規劃區違建拆除集中行動,形成威懾,打響維護規劃第一戰;請縣規監委牽頭,充分發揮縣鄉規監委作用,加強“一城五路六鄉鎮”的規劃巡查監督,尤其是要針對農村地區違規搭建彩鋼棚行為,做到“早發現、早制止、早處置”;經批准建設的彩鋼棚,要統一規範顏色為灰色,切實維護規劃的嚴肅性。同時,縣紀委要針對鄉鎮和主管部門監管不力,不作為、慢作為、亂作為等倒查追責,實行“一案雙查”。三是堅持創新城市治理新模式。重點建設“人文城管”,推動“為城市管理人民”的傳統模式向“為人民管理城市”的新模式轉變,積極整合住建、交通、公安、國土、環保等部門組建大城管綜合執法隊伍,部門權力下放,做到城市管理“法有授權”,依法而為。2月6 日,省委辦公廳已經出台《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》,我們要積極回響,迅速推進;要大力推進智慧城市建設,加快通信基礎網路提速升級,大力發展智慧交通、智慧電網、智慧水務等信息化基礎設施,推動形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統的暢通,健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災體系和應急設施建設。
(二)“四個統籌”助推城鄉一體發展。堅定統籌城鄉發展,強力提升城鎮化水平。一是統籌農民轉變。堅持“統是抓手、人是核心、轉是關鍵、房是根本”,推進“四種模式”、加快“四個轉變”、實現“四有目標”。統籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措,有序推進農業轉移人口市民化。二是統籌城鎮建設。重點實施張場鎮國家級重點鎮和楊場鎮市級示範鎮場鎮基礎設施配套建設,張場鎮頂著國家級重點鎮的“帽子”已經幾年了,但工作成效並不明顯,希望建峰、忠良兩位同志,認真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉村公園建設相結合,拿出實實在在的行動讓場鎮有新變化、村落有新氣象。目前,國家鄉村公園PPP 項目招商順利推進,前後有60多家投資商來丹洽談,幫助我們明晰了項目的思路和方向,就是要力爭20xx年前,建成丹蒲旅遊快速通道和丹名路,打通國家鄉村公園的旅遊環線,同時至少建成兩個項目點,以此引爆丹稜旅遊,補齊我們“弱在三產、差在人氣”的短板。三是統籌城鄉生態。始終堅持綠色發展、綠色引領,在未來五年實現丹稜綠色崛起。目前,“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰役”,我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上,我們已經爭取到了中石油和省、市經信委的大力支持,將丹稜作為清潔能源示範區,保證我們20 年有充足的氣源,在氣價上實施優惠政策,兩年之內完成全縣工業企業“煤改氣”;水污染治理上,我們已經與中車集團簽約了全域水環境綜合治理PPP 項目,上周中車集團已派出工作組駐地丹稜推進項目,力爭兩年之內,完成城鄉污水治理,實現全域水質達標;土壤污染治理上,我們創造出農村生活垃圾治理“丹稜模式”,也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示範縣”。春節後的這兩周,國家農業部副部長張桃林、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥 副市長、市人大劉十慶主任等各級領導紛紛來丹調研,就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時,市委市政府也明確要求,丹稜要在全市創好“三個全域”:一是全域推進水環境綜合治理PPP 項目;二是全域安全飲水治理,將黑龍灘水引入丹稜,三年內徹底解決丹稜安全飲水問題;三是全域提升農村垃圾治理“丹稜模式”。同志們,我們創造了農村生活垃圾治理“丹稜模式”,名聲在外,不斷有來自全國各地的考察團來學習取經。但是,是否所有村都在認真推行“丹稜模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村,還有哪些村能拿出來給別人參觀學習?所以,3 月村(社區)換屆完成後,縣環綜辦牽頭,組織所有村幹部現場參觀龍鵠村的垃圾治理模式,並建立強大的監督曝光機制,以實打實的舉措搞好環境治理工作。四是統籌公共服務配套。要統籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎設施建設,加快完善基礎設施網路體系。建立健全城鄉發展一體化體制機制,統籌推進教育、醫療、文化等公共服務體系建設,加快推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。
(三)“三個強化”規範房地產市場健康發展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段,建立健全房地產健康發展長效機制。一是強化房地產宣傳。今天的會議請來了房地產開發商,我要告訴你們丹稜的住房庫存僅剩600 套,住房是人民民眾的剛需,我們即將啟動三大片區拆遷,都將實行貨幣化安置,這對房地產商來說是一個好訊息,希望大家有敏銳的眼光,對丹稜城市發展規劃有前瞻性認識,能夠看到丹稜巨大的投資價值,未來丹稜必將是一個精美精細、雅致亮麗的生活品質之城。縣國土資源局要加大閒置土地清理利用,確保房地產開發建設規模、速度與城市增長規模、居民收入和人口增長相適應。二是強化市場監管。房地產開發涉及面廣、周期性長、資金量大,縣住建局要強化主體責任,嚴格商品房預售許可和預售資金監管,規範房地產市場經營行為,避免開發過程中出現爛尾樓產生矛盾糾紛,完善房地產信息管理,加強房地產企業誠信體系建設,維護購房民眾的合法權益,營造健康有序的房地產開發環境。三是強化金融風險防控。習講“房子是用來住的、不是用來炒的”,要支持居民自住購房剛需,抑制投機性購房。用好用活房地產企業短期應急周轉資金,幫助房地產企業有效解決資金周轉難題,防止出現“爛尾樓”“一房多賣”等問題。縣金融辦、縣房管局要加強對房地產領域融資、集資、借貸等方面監管,防止出現穩定隱患。
同志們,加快推進新型城鎮化,方向已明,措施已實,重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油乾、俯下身子抓落實,為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
校長工作會議講話 篇11
同志們:
今天,我們在這裡召開全市標準化工作會議,傳達全省標準化工作會議精神,總結“”以來我市標準化工作取得的成效和經驗,安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監局的高度重視,雷動楚副局長親臨指導。在此,我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發展的省質監局,表示衷心的感謝!下面,我就搞好全市標準化工作再講幾點意見:
一、統一思想認識,增強做好標準化工作的緊迫感和責任感
標準化工作是支撐和引領經濟社會發展的重要技術基礎,也是提升一個國家和地區自主創新能力的必由之路。“”期間,我市標準化工作緊緊圍繞支柱產業、優勢產業和特色產業,積極搶占技術標準制高點,為提升全市產品質量和產業綜合競爭力、促進經濟結構最佳化調整發揮了重要作用。已經到來的“”,是創新驅動的重要時期,更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市,要順利實現“四個翻番”目標,在全省率先建成全面小康社會,就必須堅定不移地加快標準化工作,為經濟社會發展提供有力的內在支撐。
(一)堅定不移地加快標準化工作,是我市實現經濟社會跨越發展的重要基礎。無數事實反覆證明,地區與地區經濟競爭力的較量,歸根結底是區域整體質量的較量,技術標準是對產品質量、規格和檢驗方法等所作的技術規定,已成為當今國際經濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準,誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有占據市場競爭制高點的技術標準,誰就有市場經濟的“話語權”。我市的經濟發展方式要實現從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變,就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環節,加快建立與我市經濟社會發展水平相適應的標準體系。
(二)堅定不移地加快標準化工作,是我市提升產業競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產力的橋樑,標準是市場競爭的遊戲規則,誰掌握了標準的制訂權,誰的技術就成為標準,誰就能控制產業鏈的高端,進而控制產業的發展總體方向,獲得最大效益和生存空間。當前,我市資源綜合利用水平還不高,產業層次比較低,特色優勢資源的經濟價值和社會效益尚未得到充分發揮,究其緣由,標準化水平不高是重要原因之一。因此,要加快發展“6+2”特色產業,做強做大優勢產業,就必須苦練內功,加大研發力度,用標準的創新和突破,促進產業競爭力的提升和增強。
(三)堅定不移地加快標準化工作,是維護人民民眾生命財產安全的重要保障。標準是加強產品質量監管的重要依據。近期引發社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件,無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽車,小到柴米油鹽,無一不需要標準的約束和規範。只有切切實實的搞好標準化工作,才能為全市人民營造安全放心的消費環境,才能使全市人民真正享受到改革發展的成果。
二、把握工作重點,推動標準化工作再上新台階
當前和今後一個時期,全市標準化工作的重點是,緊緊圍繞“四個傾力打造”戰略重點,有計畫、有步驟地加快推進三次產業的標準化工作。
(一)圍繞工業強市目標,突出釩鈦資源綜合利用,做強工業。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源,在釩鈦產業標準方面已經獲得了一定的話語權。要繼續圍繞釩鈦資源綜合開發利用,大力開展釩鈦製品標準化工作,積極參加國家有關釩鈦製品標準制定活動,爭取建立全國釩鈦製品專業標準化委員會、分技術委員會或工作組,爭取將先進的企業技術標準轉化為國家、行業釩鈦製品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性,積極發展機械加工產業,努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準,擴大含釩鈦合金機械產品市場占有率。要把培育和發展戰略性新興產業作為今後一個時期標準化工作的重中之重,加快生物、太陽能產業標準化工作,並以此推動高新技術產業健康發展,帶動傳統產業轉型升級,為強化我市“6+2”產業格局提供技術支撐。
(二)充分利用光熱資源優勢,加強農業標準化工作,做精農業。農業現代化是推進“三化”統籌的重點,沒有農業的標準化,就沒有農業的現代化。不實行農業標準化,就會影響農產品質量安全,削弱農產品市場競爭力,制約農業增效、農民增收和農村發展。要大力推進農業標準化,突出產品質量安全和環境質量安全,最大限度地提高農業經濟安全運行質量,推進農業發展方式轉變。要從農產品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農業標準化工作,推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證工作,提升優勢農產品市場競爭能力,打造攀枝花農產品品牌。要採取“公司+基地+標準+農戶”的模式,發揮龍頭企業的示範帶動作用,促進農產品的集約化和規模化生產,提高我市農業產業化水平。
(三)依託次級交通樞紐,加強服務業標準化工作,做大三產。在全省標準化工作會議上,巨峰省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機,構建與現代服務業發展相適應的生活型、生產型服務業標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇,重點加強現代物流、旅遊、會展、文化和商貿流通業等領域服務標準的修訂工作,增強我市現代服務業對周邊地區的輻射力和影響力,進一步確立區域性中心城市地位。要引導服務企業建立誠信體系,實施標準化管理,規範服務行為,用質量創造服務品牌,以品牌提升企業實力。要緊貼民生需求,積極推進社區、村鎮服務和居家養老服務等民生標準化工作,為百姓安居樂業提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題,加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查,確保廣大人民民眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
三、抓住關鍵環節,確保標準化工作取得實效
標準化工作任務重、要求高、涉及面廣,必須抓住組織宣傳、企業主體、體系建設和技術服務四個關鍵環節,系統推進,確保各項工作落到實處。
(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視,已經下發了加快推進標準化工作的意見,成立了市標準化工作領導小組,並將標準化工作納入縣(區)政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核,落實目標責任,確保標準化工作順利開展。質監部門要發揮綜合牽頭作用,切實做好標準化工作的組織、協調、指導和監督實施;其它各部門、各企業、各行業要從全局出發,抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網路等媒體,多層面、多視角宣傳標準化工作,提高標準化在生產經營者和消費者中的認知度和普及率,進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識,共同推進我市標準化事業的持續健康發展。
(二)發揮企業主體作用。企業是做好標準化工作的主體力量。要引導企業高度重視標準化工作,積極採用國際標準和國內先進標準組織生產,改進生產工藝,提高標準落實到位率,提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業加強套用技術研究,提高科研能力,加大技術標準創新,推動科技成果儘快轉化為技術標準、轉化為生產能力,推動產業升級。支持企業積極參與行業標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作,建立健全標準化管理體系,提升企業標準化水平。
(三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經濟社會發展大局出發,按照面向市場、突出重點的要求,以“6+2”特色產業、農業、現代服務業、節能減排等標準體系為重點,加強標準體系規劃建設,擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產業發展需要,以查漏補缺、完善體系為重點,有針對性地開展標準的制(修)訂工作,分階段、分層次建立健全標準體系。要以創新型城市建設為契機,依託大專院校、科研院所、企業技術中心等技術創新平台,加大標準制訂與技術創新的結合力度,使更多的科技創新成果儘快轉化為標準,提高標準的技術水平。
(四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業、科研院所、大專院校,積極申報組建全國標準化技術組織,爭取相關領域行業標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經濟社會發展關聯度較高的各類標準,建立和完善標準化信息交流服務平台,為全市各行業提供權威、高效的標準化信息服務。
同志們,做好新形勢下的標準化工作,意義重大,任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求,認真落實雷動楚副局長的講話精神,以對民眾高度負責的態度,以為發展添磚加瓦的熱情,突出重點,整體推進,努力開創標準化工作的新局面,為全市經濟社會大發展、新跨越做出積極的貢獻!
校長工作會議講話 篇12
同志們:
這次工作會議的主要任務是:貫徹落實省局工作會議精神,總結20xx年工作,分析當前面臨的形勢和任務,安排20xx年工作,表彰先進,堅持以科學發展觀為指導,推進企業持續、快速、協調發展。
下面,我代表公司黨委講四個方面的問題:
一、20xx年工作回顧
20xx年,是黃河建工集團成立的第一年,也是收穫頗為豐碩的一年。一年來,在省局黨組和集團董事會的正確領導下,公司上下團結一致,奮發進取,面對機遇、困難和挑戰,積極應對,勇於擔當,在市場競爭中謀求發展,在改革創新中尋求突破,在克服困難中共渡難關,實現了新的跨越和發展。工程承攬再創佳績,產業結構調整步伐加快,精神文明建設亮點紛呈。全年實現經濟總收入17500萬元,工程承攬總額 45000萬元,分別完成目標任務的103%和300%,實現利潤 165萬元,全面超額完成了上級下達的目標任務。
一年來,公司主要在以下工作中取得了新的進展和提高。
(一)工程承攬取得歷史性突破,新的市場開發格局初步形成
一年來,公司黨委堅持把開拓市場、發展經濟作為第一要務,省局領導和公司班子成員掛帥,親自指導和參與投標工作,為市場開發提供了有力支持。積極推行市場開發激勵機制,實行工作效績和個人收入掛鈎,提高了投標人員的工作積極性和主動性,尤其是組建後的建工集團經濟實力和競爭能力大大增強,取得了可喜成績。一是優勢強項得到擴展和發揮。公司在基礎、橋樑、土石方等優勢強項承攬工程12項,取得了豐收。二是已開闢的施工區域得到鞏固和加強。公司開闢新疆水利建設市場十二年來,年度工程承攬額首次突破億元關口,其中烏魯木齊河大西溝水庫導流洞工程,以7249萬元中標,是進疆以來承攬的最大單項工程。三是各生產單位緊迫感和自我發展意識進一步增強,不等、不靠,主動出擊找市場,自力更生謀發展,抓大不放小,有效地彌補了生產任務的不足.基礎工程處和機械工程處分別自攬任務4000多萬元,全年基層單位自攬任務總計1.3億元,比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發格局初步形成。公司以黃河市場為依託,相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設立了辦事機構,形成了輻射全國的市場開發網路,新中標項目遍及全國8個省、市、自治區,並且填補了隧道、填海工程施工領域的空白,形成了依託黃河市場、主攻重點項目、全國四處開花的市場開發新格局。
全年共承攬社會工程24項,承攬總額45000萬元,是前幾年平均數的3倍多。建工集團成立第一年實現了市場開發重大突破,也為集團公司發展奠定了良好基礎,顯現了組建集團的優勢。
(二)產業結構調整步伐加快,基地開發建設初具規模
基地開發是近年來省局黨組制定的構築多元化經濟格局、開闢新的經濟成長點的興企大計,省局領導對此高度重視,多次實地調研、現場辦公、幫助解決實際問題,推動了基地開發工作的進展。公司明確了一名班子成員具體負責開發建設工作,成立了基地開發項目辦公室、項目經理部等組織機構,制定了有關規章制度和重大事項決策程式。公司上下密切配合,通力合作,基地開發工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進。辦理了一、二期開發項目建築規劃審批手續;完成了二期開發拆遷和招商引資工作;解決了二期開發建設資金來源及商鋪租賃問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設,全年完成投資建設5610萬元,基地開發建設初具規模。
(三)攻難克艱,工程建設取得新的進展
20xx年,公司在建工程項目多,戰線長,時間緊迫,施工任務相當繁重,公司黨委帶領幹部職工圍繞一線抓服務,圍繞項目抓管理,通過管理創效益,工程建設取得了新的進展。
一是繼續推行班子成員項目負責制。凡重難點項目,實行班子成員項目負責制,現場辦公,一線指揮,全力保證在建項目順利進行。
二是科學管理,控制成本。公司把實現效益最大化作為生產管理的出發點和落腳點,科學籌劃,精心施工,嚴格控制成本,提高生產效益,取得了較好效果。澧河橋工程項目部採用了“三垮滿堂紅支架現澆拱梁”施工工藝,不但降低了施工風險,而且節約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中,面對河勢變化大,汛期時間長等不利條件,採取了兩岸同時施工,協力推進的措施,大橋提前合攏完工。
三是攻難克艱,勇於創新。面對工程施工中技術難題,幹部職工發揚“挑戰自我、勇創一流”的精神,在生產一線開展科技攻關,鼓勵一線人員大膽創新。在山東鄄城黃河大橋基礎平台施工中,採用了土方進占和土工布圍堰相結合施工工藝,進行基礎樁平台施工,節約資金150餘萬元,達到了事半功倍的效果。
四是確保質量,打造精品。各項目部堅持把工程質量作為工程管理的重點,強化質量管理措施,健全質量保證體系,開展了經常性的質量檢查,確保工程質量。公司承建的濮鶴高速公路項目被中國公路建設行業協會評為公路交通優質工程一等獎,並榮獲20xx年度“國家優質工程”銀質獎。
(四)園滿完成了援川抗震救災搶險任務
四川汶川發生8.0級特大地震後,我公司堅決執行河南黃河防總指令,快速反應,緊急行動,派出17名優秀員工緊急開赴地震災區。公司黨員和民眾心繫災區,踴躍捐款和繳納“特殊黨員”總計206274元,捐贈棉被、衣物1000餘件。搶險隊員們不顧長途跋涉、不懼餘震危險,夜以繼日,連續作戰,發揚不怕吃苦,不怕犧牲,勇挑重擔,敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神,園滿完成了搶險救災任務,受到各方讚譽.四川省水利廳特贈錦旗向我搶險隊致謝,公司所在第一機動搶險隊被中華全國總工會授予“抗震救災重建家園工人先鋒號”,2名同志火線入黨,5名同志被黃委評為抗震救災先進個人,1名同志被省直黨委評為優秀黨員,受到了黃委通報表彰。
(五)企業全面建設進一步加強
1、加強經濟管理,公司組織管理機構框架初步建立
一是加強經濟工作的領導,努力提高經濟成長的質量。按照省局要求,開展了“經濟管理效益年”活動,舉辦了公司領導、中層幹部及管理人員50多人參加的“經濟管理效益年”活動培訓班,邀請了有關專家就經濟管理方面的知識理論進行專題講座,提高了幹部職工對加強管理工作重要性的認識。
二是加強經濟管理制度建設,完善了經濟工作考核獎懲辦法,建立了企業重大項目、重大支出決策機制和企業效績評價制度,防範經營風險,堵塞管理漏洞,提高經濟效益。
三是完善集團組織管理機構,完成了河南豫黃物資實業有限公司等三個控股子公司的驗資、註冊、登記工作,領取了集團登記證,辦理了企業更名後的各種資質、證照、印章變更手續,制定了集團公司資質共享辦法。突出專業優勢,整合企業資源,對公司直屬生產單位的人員、技術、設備進行了資源整合和機關部門名稱變更,合併成立了建工集團路橋公司,適應了市場開發和施工生產的需要。
2、工程管理水平進一步提升
認真貫徹省局《重大項目管理辦法》,強化管理,落實責任。施工進度、工程質量、安全生產有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項目部推行“效益優先”的經營理念,高標準,嚴要求,施工科學,管理到位,取得了較好經濟效益,被河南河務局授予“優秀項目經理部”稱號。
3、項目管理逐步科學規範
各項目部全面推行《黃河建工集團施工項目管理精細化實施辦法》,以效益為導向,促進項目管理的規範化、制度化、科學化。在澧河大橋工程項目中,按照“風險共但,利潤按貢獻分成”的原則,實行全員風險抵押金制度.成立了綜合管理項目部,對各生產單位人員設備,統一指揮,統一調度,統一分配,實現集約管理和資源整合,減少了管理環節,提高了辦事效率,得到了到工地檢查工作的省局領導的充分肯定。
加強外協項目的督查工作,及時掌握工程相關信息,確保企業信譽不受損害。組織聯合督察組對山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個施工項目進行了督察,印發了督察簡報,提出整改建議23條,堵塞了項目管理中的跑、冒、滴、漏現象。
4、綜合管理水平進一步提高
進一步完善目標管理體系,加大督查工作力度,確保各項工作正常運轉和各項決議貫徹落實。制定了信訪工作制度,疏通信訪渠道。積極推進電子政務系統的套用,維護網路安全,提高了辦公自動化水平。進一步加強宣傳工作,在中國水利報、黃河報(網)、河南黃河網等各種媒體發布信息284條,企業形象得到進一步提升。
貫徹落實《河南河務局直屬企業財務控制制度》,加強內控制度建設,抓好各項財務制度的落實.嚴格執行政府採購制度,全年公司機關共進行政府採購11次,涉及金額90多萬元,節約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作,配合省局完成了對本單位的績效評價。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份,總計2.3億元。繼續實行工程價款統一結算制和項目成本核算制,加快工程結算和賬款催要,保證了生產經營的正常進行。
積極發揮審計工作的服務監督職能,全年共完成各類審計項目24項,審計金額總計34209萬元,提出審計意見和建議67條。對20xx年3個單位的審計意見和審計整改情況進行了督促檢查,保證了審計決定和審計意見的落實。配合省局完成了公司項目效益審計。
勞動人事管理取得了新的進展,對契約到期的聘用制員工進行了能力評估和崗位篩選,首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工勞動契約。認真落實職工的合法權益,轉發了職工帶薪休假有關檔案。積極做好企業職工參加社會養老統籌工作,上報符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶。完成了13名各類技術人員的職稱推薦申報工作,組織職工參加上級各類業務培訓和技能鑑定183人次。
繼續加強契約管理,防範市場風險,確保經濟安全。全年共簽訂契約24份,對協作單位中標項目進行了工程考察和市場調查,委派項目經理、技術人員負責工程進度、質量安全和資金回收。分別對原陽大堤幫寬工程等9個工程項目進行了契約執行情況監督檢查,履約率達100%。
進一步落實安全生產責任制,與各單位、項目部簽訂了安全目標責任書。以基地開發和施工項目為重點,每月進行安全檢查,及時查找隱患,採取措施,杜絕事故發生。定期召開安全生產例會,對省內外13個在建工程進行了安全督察,20xx年未發生安全責任事故。 各項目部堅持把工程質量作為工程管理的重點,強化質量管理措施,健全質量保證體系,確保工程質量。認真貫徹執行質量、環境、職業健康安全管理體系認證標準,9月份,順利通過了20xx年度質量、環境、職業健康安全監督審核。
高度重視離退工作,增加了離退科工作人員,多次召開離退休職工代表座談會,通報情況,加強溝通,針對退休職工反映的退休金和待遇問題,積極向上級反映,專題研究,解決了20xx年後退休人員補貼工資問題。在資金緊張的情況下,為離退休職工活動室配置了健身器材等設施,建成了衛生室,方便了離退休職工看病就醫,為每位離休幹部訂閱了報刊,幫助老同志辦理了老年乘車證,開展了經常性文體活動。
(六)深入開展學習實踐科學發展觀活動,精神文明建設再結碩果
按照上級統一部署,開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學習實踐科學發展觀活動,加深了各級幹部對科學發展觀的理解,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
精神文明建設卓有成效。各項目部以“快速、優質、高效”為管理目標,把工地作為展示集團新面貌的視窗,加快施工進度,確保工程質量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評比驗收,榮獲黃委20xx年度文明建設工地稱號。積極參加評先創優活動,公司被中國水利企業協會評為“全國優秀水利企業”,被河南省建築業協會評為20xx年度“河南省建築業先進企業”,總經理朱成群被評為“全國優秀水利企業家”。
大力推進民主執政建設,召開了公司、生產單位兩級職工代表大會和民主懇談會,暢通了黨群、乾群之間民主渠道。堅持民主理財制度,全年理財金額達29587萬元。12月份,公司對各基層單位開展職代會、廠務公開和民主懇談會等工作情況進行了督查,確保民主管理工作取得實效。
堅持對幹部職工進行愛國主義、團隊精神和“三德”教育,引導職工努力鑽研業務,敬業奉獻。在省局組織的“認真讀好一本書”徵文活動中,參評的“我為我的理想工作”一文獲二等獎。積極組織職工開展各種文體活動。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動邀請賽,實行了工間操制度,促進了職工身心健康。
堅持開展“送溫暖”活動,全年累計發放困難職工、遺屬和貧困大學生救助金14.5萬元,發放醫療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進行了健康體檢,為老家屬樓安裝了天然氣,為家屬區配備了保全人員,為職工辦實事計畫得到全部落實。
(七)領導班子建設和黨風廉政建設進一步加強
加強領導班子思想建設和組織建設,組織9人次副處級幹部參加省局組織的學習xx大精神集中輪訓和幹部理論水平任職資格考試,為黨員幹部發放了科學發展觀等理論學習書籍,班子成員帶頭讀書學習,促進了思想作風和工作作風的轉變。班子成員身體力行,深入基層開展調研,到施工一線現場辦公,幫助生產單位解決了大量實際問題,增強了領導班子的親和力、號召力和凝聚力。調整、充實和加強了6個單位(部門)的中層班子,最佳化了班子的年齡結構和知識結構。
認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作,印發了《黨風廉政建設責任目標與分解》,制定了《黨風廉政建設責任制實施方案》,對公司下屬各單位執行黨風廉政建設責任制執行情況進行了半年度檢查,推進了黨風廉政建設責任制的落實。積極推進廉政文化建設,出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設活動中,參賽作品獲廉政書畫作品一等獎,組織了領導幹部廉潔從政知識測試答題活動。通過廉政述職、經濟責任審計等措施,加強對各級領導幹部,特別是各單位“一把手”的監督.全年未發生違法違紀事件,為經濟發展創造了良好氛圍。
同志們,在省局工作會議上,我公司再次榮獲目標管理一等獎,這些成績的取得是上級正確領導的結果,是公司黨委科學決策、周密部署、積極應對的結果,是公司廣大幹部職工團結一致、奮力拚搏、共克時艱的結果。在此,我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!
二、當前面臨的形勢、機遇和挑戰
當前國際金融危機影響持續加劇,我國經濟發展面臨著來自國際、國內的嚴峻挑戰。黨中央、國務院總攬全局,果斷採取一系列進一步擴大內需、促進經濟成長的政策措施,全力保持經濟平穩較快發展。我們所處的建築行業與國家巨觀經濟環境緊密相連、息息相關,應當充分認清國際、國內經濟社會發展趨勢和行業發展方向,準確判斷企業面臨的形勢、機遇和挑戰。
當前我們面臨的形勢是:
(一)從我們主營業務的市場來看,國家加大基礎設施建設投入,為企業發展提供了難得的機遇。中央經濟工作會議決定要大幅度增加對基礎設施建設和社會事業發展的投入,20xx年、20xx年水利投資估計每年在原來規模的基礎上都將增長1000億元左右,黃河治理開發也將迎來新的投資機遇。同時,投資200多億的南水北調河南段全面開工建設,這些都為我們黃河施工企業參與競爭提供了難得的良機,我們務必要緊緊抓住。
(二)從學習實踐科學發展觀與社會和諧發展的要求來看,今後我們必須要積極轉變經濟成長方式,改變粗放管理,提高管理水平,正確處理好發展速度與質量、規模擴大與管理能力、完成產值與經濟效益的關係,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源優勢得到充分發揮的新型發展道路。
(三)從我們企業現狀條件來看,建工集團的成功組建為企業發展搭建了廣闊平台、創造了有利條件。經過一年來的運作,已顯現出組建集團公司的優勢和成效。今年,是水利工程建設特別集中的一年,我們一定要充分打好黃河建工集團這張“王牌”,積極參與社會工程特別是重點項目的競爭,多中標、中大標,做大做強施工主業,真正把建工集團打造成發展黃河經濟的“航母”。
(四)從上級的工作要求來看,積極推進民生水利,對我們的工作提出了新要求。當前,改善民生已成為黨、國家和社會的廣泛共識,大力發展民生水利是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。對我們基層單位而言,要在企業的改革發展中突出民生,就要認真貫徹省局黨組提出的“基層為本,民生為重”的施政理念,就要把發展經濟作為我們重中之重的工作,把發展經濟作為改善民生的重要途徑,努力增加職工收入,提高職工生活水平,解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題,使廣大職工共享企業發展成果。
我們面臨的挑戰和存在的問題是
(一)企業經濟實力與社會發展的要求還不相適應,影響隊伍穩定和企業發展。當前,我們在經濟發展方面還存在很大壓力,缺乏資金積累,經濟基礎薄弱,經濟結構單一,土地資源優勢還沒有轉化成為經濟優勢,造成流動資金困難,設備老化,職工工資水平偏低,還有欠發現象。面對這些問題,我們要樹立長期過緊日子的思想,籌劃對策,制訂辦法,大力開展增收節支,努力發展經濟,增加企業積累,壯大經濟實力,推進企業的發展和職工隊伍的穩定。
(二)企業的運行機制還不夠健全完善,管理水平亟待提高。近年來,我們雖然對企業的管理體制和經營機制進行了一些改革,但長期的事業單位管理模式,使企業的深層次問題沒有根本解決,體制和機制的弊端還沒有得到根本消除,導致企業管理體制落後,職工觀念陳舊,相當一部分職工對改革缺乏心理承受能力,難以面對市場經濟給企業帶來的衝擊。同時,管理粗放,安全質量意識淡薄,質量問題仍有發生,造成了一定的經濟損失。
(三)企業核心競爭力不突出,市場競爭力不強。當前,市場競爭日趨白熱化,競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建築企業依靠經濟實力強的優勢,搶占市場份額的勢頭強勁。國有民營企業迅速崛起,依靠體制新、機制活的優勢,也具有較強的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額,但在資本實力、人才技術、管理水平與大的施工企業相比有相當的差距,沒有明顯的優勢項目,中大標的項目少,獨立承攬自行施工的項目少,特別是在大的項目上競爭力不強,造成生產任務不足。
(四)領導班子和職工隊伍建設有待進一步加強,有的幹部思想不夠解放,缺乏改革創新意識,“等、靠、要”思想嚴重,面對困難缺乏開拓進取精神。有的幹部責任心不強,敬業精神欠缺,抓落實的力度不夠。有的幹部大局意識不強,缺乏全局觀念,存在有令不行、有禁不止的現象。經營管理人才缺乏,職工隊伍素質有待進一步提高。
總之,當前我們事業的發展是困難和希望同在,挑戰與機遇並存,但總的看來,希望多於困難,機遇大於挑戰。我們必須審時度勢,牢牢抓住難得的發展機遇,努力摒棄不利因素,積極破解面臨的難題,實現企業新的發展和突破。
三、關於20xx年工作安排
20xx年是新中國成立60周年,是完成“”規劃目標承上啟下的關鍵一年,也是我公司貫徹落實科學發展觀,實現新發展、新突破的一年。全力做好20xx年各項工作,對於促進經濟成長,推動企業又快又好地發展具有重要意義。公司黨委在深入分析當前形勢的基礎上,提出了當前和今後一個時期工作總的指導思想,即:以xx大精神為指引,以學習實踐科學發展觀為契機,堅持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念,加速企業全面建設。以壯大經濟實力為目標,做強做大施工主業;以發展多元化經濟為手段,加速基地開發建設;以企業重組為契機,深化體制改革,建立健全與市場經濟相適應的管理體制和經營機制;堅持基層為本,民生為重,切實提高職工收入水平,穩定職工隊伍;以先進的企業文化為先導,構建企業和諧發展新局面。
按照這一工作總體指導思想,20xx年我們的工作思路是:抓好“一條主線”,實現“兩個目標”,搞好“三個提升”,做到“四個確保”。
“一條主線”,就是緊緊圍繞企業脫困,抓好發展經濟這條主線,始終堅持把發展經濟作為第一要務。
“兩個目標”,一是發揮集團優勢,加大承攬力度,工程承攬再創佳績,實現市場開發新突破;二是加快基地開發建設,辦公樓和兩層商鋪投入使用,早日實現企業受益。
“三個提升”,一是以提高實踐科學發展觀能力為核心,以企業脫困為己任,提升領導班子的戰鬥力和職工隊伍的凝聚力;二是以提高經濟效益為目標,以規範項目管理和財務管理為手段,提升經營生產管理水平;三是以維護企業生命為目標,以誠信經營為根本,提升工程質量和企業信譽。
“四個確保”,一是要繼續加大投標工作力度,確保20xx年新承攬任務不低於40000萬元,其中一包工程不低於30000萬元;二是強化生產管理,加快施工進度,確保實現經濟總收入30000萬元;三是在企業增產增效基礎上,提高職工收入水平,確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實“基層為本、民生為重”的工作理念,確保20xx年為職工辦實事計畫全部得到落實。
各級要圍繞以上工作思路,著力抓好以下八個方面的工作:
(一)堅持以市場開發為龍頭,做強做大施工主業
要堅定不移突出施工主業發展,認清自身優勢,明確主攻方向,努力擴大市場份額,進一步鞏固和擴大工程承攬的良好發展勢頭。
一是重點瞄準南水北調工程,這是壯大集團實力,實現企業脫困,提升企業形象的重要機遇,要在省局領導下,力爭實現工程承攬新突破。二是鞏固強項、提升弱項、彌補缺項,構建多領域、多元化的施工格局,積極拓展非水電市場施工領域和施工地域,進軍國外市場,延伸產業鏈,在承攬新項目上再樹豐碑。三是擴展以開闢的施工領域,新疆項目部要依託地域優勢,採取邊乾邊攬、滾動發展,輻射周邊市場的經營戰略,今年要爭取攬到更大工程項目。四是積極培育新興市場,用足用好社會資源,採取多種合作模式,打造新的市場行銷模式。要深入調研國內建築市場情況,制訂區域化市場開發規劃,在逐步成熟的地區設立辦事機構,推行市場開發的區域化管理,提高建工集團市場開發的協調能力、調控能力和運作能力。四是繼續發揚生產單位主動出擊找市場的自我發展精神。各生產單位要認真分析自己的長處,找準自己的市場定位,培育各自的專業優勢,提高各自的競爭力,打造自己的品牌。五是全面提升企業資質等級,完成工民建一級、公路工程總承包資質晉級申報工作,為市場開發提供有利條件。
通過以上措施,力爭2-3年內,把建工集團建成主業突出,核心競爭能力強,能夠在國內、國際兩個市場參與競爭的現代化施工企業。
(二)加快基地開發建設,早日實現企業脫困致富
今年是基地開發建設攻堅克難的關鍵一年,由於資金缺口較大,解決資金來源問題是基地開發面臨的首要問題,我們將採取切實有效措施,克服困難,創新思路,廣辟途徑,在土地所有權不流失的情況下,採取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯合共贏等多種開發模式。同時,加強對項目部、監理部及各標段施工單位的監督管理,抓好安全質量、施工進度、投資控制等工作,協調好各方關係。總之,要克服一切困難,多方籌措資金,使基地開發項目早建成早收益。
(三)抓好工程建設與管理,確保質量和安全
今年,我們在建工程項目多、戰線長,加強工程建設管理是全年的一項重要工作。
一要加強工程建設的組織領導。繼續實行領導項目負責制,全力保證工程建設的順利進行;二要加強重難點項目的管理和指導。要針對工程特點,認真研究施工方案,充分考慮技術難度,合理調整設備人員,精心籌劃,悉心安排,做到科學決策,未雨綢繆,從容應對,按要求完成工程建設任務;三要強化安全質量管理。安全質量管理責任重大,攸關全年工作成敗,決定企業興衰,要全面落實安全質量責任制,正確處理好質量與工期、效益的關係,建立有效的工程安全質量控制機制,努力實現質量、環境和職業健康的管理目標;四要加強施工生產的統一組織、協調。按照保重點、保開工,兼顧好各個項目之間的關係,區別輕重緩急,統籌調派各種資源,保證施工生產的順利開展。對社會關注度高的工程項目,既要超常規,又要科學化,做到快中保優、忙而不亂。要積極協調好地方關係,排除干擾,創造良好的施工環境;五是繼續開展創建文明工地活動。要針對項目特點,明確創優目標,制訂創優規劃,細化創優標準,落實創優責任,打造精品、樹立形象,力爭使所乾的每一個工程項目實現安全、優質、文明、高效。
(四)以企業重組為契機,全面深化企業改革
企業重組為深化體制改革創造了大好機遇,建立與市場經濟相適應的現代企業管理體制和經營機制已迫在眉睫。從今年起,用2-3年時間,加快在生產經營、勞動用工、工資分配製度等方面的改革,建立和完善一整套適應市場經濟、符合現代企業制度管理體系和運營機制。
要解放思想,勇於破除阻礙企業發展的一切陳舊觀念和束縛企業發展的體制弊端,特別是必須根除計畫經濟條件下養成的“乾多乾少一個樣、乾與不乾一個樣、沒有效益企業養”的落後觀念,儘快建立起激勵與約束機制相結合的工資分配製度,形成幹部能上能下、職工能進能出的靈活用人機制,為加快企業發展提供科學的制度保障。
今年,我們要完全正式進入集團公司的管理運作,從組織架構、體系建設上完成結構調整。要加快集團公司自身建設步伐,進一步強化公司各部門的管控職能,明確崗位職責、最佳化人員結構。3月底前,人事部門要重新明確機關各部門職能,實現集團公司與市場的對接。
(五)強化管理,努力提高經濟運行的質量和效益
要紮實推進企業管理水平的全面提高,加快企業從勞動密集型向技術、管理以及資金密集型的轉變,走出一條良性循環的發展道路。
各項目部要全面落實《施工項目管理精細化實施辦法》,大的項目積極推行澧河橋項目部管理模式,實行集約管理,減少中間環節,節約生產成本,提高管理水平和盈利能力。今年要以項目部規範化管理為切入點,實現項目管理的標準化、規範化作業。5月底前,契約管理部制定出項目部規範化管理辦法,從項目部的基礎工作、勞務用工、施工作業、現場形象等方面明確規範管理標準,並在1-2個項目部進行試點完善,推進我公司項目管理水平再上新台階。
加強財務管理和內控制度建設,財務工作要緊緊圍繞各項生產指標,以提高綜合收益為核心、以抓項目成本為手段、以資金管理為主線,統一資金管理,實行公司集中結算,加大已完工項目債權債務的回收與清理,抓緊已完工項目的入帳結算,第三季度要完成經濟總收入80%的結算數額。要加強銀企合作,拓寬融資渠道,為經濟發展提供資金保障。
積極發揮審計工作的服務和監督職能,強化審計監督,加強幹部離任和任期經濟審計,加大工程項目的跟蹤審計和竣工審計工作力度。6月底前完成對外協項目管理費收繳情況審計,9月底前完成1-2個項目部經濟效益審計和生產單位負責人任期經濟責任審計工作,認真落實審計意見和決定,確保資金安全、幹部安全。
規範外部勞務隊伍管理,建立勞務隊伍的資信、實力考察制度和信用評價機制,這方面契約管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務隊伍的規範管理,擇優選用一批實力強、信譽好、成本低的勞務隊伍,對唯利是圖、見利忘義的隊伍堅決不用,保證施工生產快速發展的需要。加強契約管理,強化對協作隊伍的監管,嚴格契約簽約的審批把關,使企業從被動應付和處理經濟糾紛轉移到主動范防經營風險上來。
加強綜合管理,圍繞黨委重大決策、交辦事項以及公司重點工作,辦公室要進一步強化督促查辦,抓好各項工作的落實,增強各部門工作的計畫性、主動性,加強各部門的配合協調,建立統一、協作、科學、規範的工作運行機制,提高工作效率。
(六)加大科技創新力度,加速創新成果推廣套用
要充分發揮科學技術在企業發展中的“引擎”作用,加快在核心技術領域、關鍵技術領域的技術改造。要面向生產經營,著力解決在施工生產中遇到的技術難點和問題,加強有針對性的施工技術創新和套用,培育和形成企業新的技術優勢,擴大技術積累,適應企業的發展需要。
按照省局創新成果兩年評審一次的規定,今年是創新成果評審年。各單位、部門要切實加強對創新工作的組織領導,辦公室和總工辦要加強督促檢查,強化措施,營造氛圍,狠抓落實。7月底前,完成全公司創新成果評審和上報工作,確保公司創新工作再上新的台階。要重視創新成果的推廣套用,建立推廣套用機制,結合生產實際,選準推廣項目,服務生產,切實提高創新成果套用水平。
(七)深入學習實踐科學發展觀,加強幹部隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設
繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動,各單位、各部門要按照時間和內容要求,切實落實整改措施,努力提高科學發展的能力和水平。要加強幹部隊伍建設,拓寬選人、用人視野,加大年輕幹部的培養、選拔和使用力度,最佳化各級領導班子的年齡結構和知識結構。
進一步加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政責任制。各級幹部要勤政廉潔,不為金錢所動、不為名利所誘,切實提高幹部的拒腐防變能力。在項目資金、設備採購、勞務選用等方面進一步完善各項規章制度,從源頭剷除滋生腐敗的土壤。
繼續推進民主執政建設,加大廠務公開工作力度,只要不是關係到企業秘密的所有企業活動都要做到公開、透明,保證職工民眾的知情權、參與權和監督權,真正構建企業管理的陽光工程。推行民主管理,保障職工合法權益,凡是企業改革和生產經營的重大決策,凡是涉及大多數職工民眾切身利益的事情,必須經過職代會審議通過,以落實職工民眾的知情權、參與權、建議權、決定權和監督權。
進一步加強精神文明建設,深入開展企業文化建設,利用各種媒體,宣傳企業的新發展、新成就,增強員工的榮譽感、自豪感、責任感,增強企業凝聚力、向心力、號召力。按照節儉、隆重、熱烈的原則,組織好慶祝建國60周年各項紀念活動,開展多種形式的文體活動,豐富職工業餘文化生活,促進職工身心健康。
各級要認真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念,進一步落實重大疾病救助制度和特困職工救助制度,把弱勢群體的冷暖放在重要位置。繼續開展為職工辦實事活動,努力做好離退休職工的管理工作,豐富老同志的晚年生活,採取切實有效措施,確保大局穩定。
(八)處理好企業發展中的各種關係,統籌兼顧,協調發展
企業的改革發展是一場艱苦的攻堅戰,要解決處理好改革發展中出現的各種矛盾和問題,不能為了發展,忽視穩定;追求產值,不顧效益。學習實踐科學發展觀,就要把握處理好各種相互關係,處理好發展與穩定的關係;產值與效益的關係;施工主業與多元經濟的關係;經濟建設與文化建設的關係。要教育職工登高望遠,把職工的思想認識統一到公司黨委的工作思路上來,著眼於企業和職工的長遠利益和根本利益,理解、支持、參與企業的改革,確保企業發展與改革順利平穩推進。
四、幾點要求
為確保今年目標任務的全面完成,我對各級幹部提出幾點要求:
(一)要進一步增強緊迫感和責任感
實現企業的改革和發展,責任重大、使命光榮、任務艱巨,各級幹部是做好各項工作的組織者、推動者和實踐者,要進一步增強緊迫感和責任感,充分認識到經濟發展是我們重中之重的工作。雖然近年來,公司的發展取得了較大成績,但是這么大一支隊伍要吃飯、要穩定、要發展,還有許多矛盾和問題,我們必須不斷加強發展經濟的責任感、使命感和緊迫感,以勇擔大任的精神、捨我其誰的氣概、只爭朝夕的幹勁,自覺肩負起企業發展的重任,奮力開創企業發展新局面。
(二)要進一步解放思想、開闊視野,積極搶抓機遇
應對挑戰,加快事業發展,關鍵是眼界要寬,視野要廣。及時學習和把握企業發展的新形勢和新思路,自覺把本單位、本部門的工作,放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃,要樹立多維視野,善於在縱向變化中找規律、在橫向對比中找問題、在成績面前找不足、在挑戰面前尋機遇,牢牢把握推動企業科學發展、和諧發展的主動權。
(三)要進一步樹立更加紮實的工作作風
做好今年的各項工作,必須有良好的作風來保證,要撲下身子摸實情,深入開展調查研究,使各項工作安排建立在對情況的全面掌握之中。要加強機關勞動紀律和作風建設,以抓學習為動力、抓服務為宗旨、抓創新為手段、抓效能為重點、抓和諧為根本,努力把機關建設成“學習型、服務型、創新型、和諧型”的機關,為基層單位樹立榜樣。
(四)要進一步增強大局意識,牢固樹立上下一盤棋的思想
各單位、各項目部要進一步增強大局意識,不折不扣地執行公司黨委各項工作部署,服從公司的統一安排,做到顧全大局,有令則行,有禁則止,決不允許存在陽奉陰違的現象。各級幹部要在提高工作能力和水平上狠下工夫,著力提高執行政策的能力、科學發展的能力、改革創新的能力、應對複雜局面的能力。使公司一盤棋,上下一條心,擰成一股繩,不斷奪取經濟發展新勝利。
(五)要進一步做好隊伍穩定工作,為經濟發展創造良好的環境
穩定是改革發展的前提和保證,各單位要把維護穩定放在更加突出的位置,加強領導、明確責任,在抓好本職工作的同時,認真開展矛盾、糾紛排查化解工作,下大力解決好涉及職工民眾利益的問題,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,嚴防發生群體性上訪事件,通過紮實有效的工作,切實為企業發展提供和諧、穩定的環境。
同志們,金鼠辭舊歲,福牛報吉祥。讓我們以科學發展觀為指導,堅持確立的工作思路不動搖,團結一致、齊心協力,以堅定的信心、必勝的信念,紮實工作,奮發有為,全面完成會議確定的各項任務,為把建工集團的發展推向新的階段而努力奮鬥!
謝謝大家!
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校長工作會議講話 篇13
同志們:
今天,縣委、縣政府 組織召開的這次城市建設工作會議,主要是 總結1-7月全縣城市建設工作,安排部署今年後幾個月的工作,動員全縣上下特別是建設系統廣大幹部職工解放思想、銳意進取、自我加壓、負重拼搏,以更大氣魄、樹更高目標、鼓更大幹勁,推動全縣城鄉建設事業實現新跨越。下面,我就1-7月全縣建設工作及今年後幾個月的工作講三點意見。
一、充分肯定1-7月全縣建設工作取得的成績,進一步增強推進建設事業上台階的信心和決心
1-7月,我們克服了建設資金短缺,工作中矛盾突出等困難,排除干擾,攻艱破難,紮實苦幹,開創了城市建設工作新局面。城鎮化水平提高1個百分點,城鎮人口增加1.13萬人,其中縣城增加0.65萬人,鄉鎮場鎮增加0.48萬人;城鎮面積擴大1.3平方公里,其中縣城面積擴大0.8平方公里,鄉鎮面積擴大0.5平方公里,城鎮在縣域 經濟中的龍頭作用明顯加強。
(一)市政道路建設有了新的突破。今年,我們重點實施了縣城柔性路面改造和*儀進出口道路建設、復興橋建設。目前,外貿公司至東門口、畜牧局至外貿公司路面已完成油化,景陽大道路正在抓緊施工,在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設也在加緊進行,9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結束。*儀進出口道路已完成水穩層鋪設,即將進行油化,垮拱橋半幅橋面建設即將完成。復興橋已完成橋墩建設,近幾天將實施橋面鋪設。三星路至川北身心醫院、菸草公司至司法局宿舍、希望國小南側等道路已貫通。
(二)舊城改造與新區開發取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動,已完成拆遷工作,正實施基礎建設;城東新區成功實現土地拍賣,基本完成拆遷安置工作,正啟動流二橋改造和安置房建設工程;疾控中心即將完成主體工程,公安110指揮中心已啟動建設;天勝國際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景,將於10月1日開業營運。三星佳苑、陽光花園啟動建設,正加緊施工,南苑小區已建成5萬餘平方米。
(三)城市品位有了較大提高。對景陽大道、翠屏路、西幹道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進行了線路改造和路燈更換,實現一街一景,縣城更加亮麗;全面進行電力桿線改造,城市蜘蛛網得到進一步整治;對翠屏公園進行了全面綠化,完成了塔樓主體工程建設,正實施塔樓裝修,公園停車場、步行道、公廁等基礎設施全部建成;全面完成了寶珍廣場建設,正式對市民開放。
(四) 建築質量安全 管理水平有了較大改觀。深入開展整頓規範建築市場秩序,加大建築綜合執法工作力度,及時查處違規行為,全縣建築市場秩序明顯好轉;依法加強招標投標、建設監理、工程造價和工程質量管理,施工許可證核發率、工程招投標率均達到了100%。加強建築安全監督管理,落實安全生產行政首長負責制和全員負責制,全縣沒有發生一起重特大建築安全事故;流二橋片區房產、國土、稅費清理取得了較好的成效。
(五)建設中的矛盾得到了有效化解。堅持以人為本,妥善處理建設中的各種矛盾。居民反映的城市建設中的問題絕大部分得到解決,沒有引發新的矛盾和出現大的集中上訪事件。**大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成,北門橋11號樓整體拆除,統建大樓完成外裝修,新北路74號樓重建土石方工程已完成,84套解困房正實施建設,工業經濟區安置區已完成土地平整和道路等配套設施建設。在城東新區開發中,妥善處理舊房拆遷、征地安置中的各種問題,沒有發生一起上訪事件。
同志們,1-7月全縣城市建設工作雖然取得了一定成績,但我們也要清醒地看到,我們的工作中還存在不少困難和問題。一是市政工程建設進度較慢,新區開發力度不夠;二是城市建設資金短缺,制約作用仍然十分突出;三是建築市場和房地產市場不夠規範,還存在少數違規違法行為。針對這些問題,必須在今後的工作中採取有效措施,認真加以解決。
二、突出重點,硬化舉措,全力開創城市建設工作新局面
今年的後幾個月,是城市建設的關鍵時期,前幾個月沒有完成的目標,只有通過這幾個月的衝刺才能完成。因此,各有關單位和建設系統的全體員工要以飽滿的熱情、時不待我的精神、百分之百的精力、堅韌不撥的毅力投入到城建工作中去,全力開創城市建設工作新局面。
(一)在城市基礎設施建設上下功夫。一是著力加強道路建設。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿公司、外貿公司至東門口柔性路面改造掃尾工程,完成人行道磚鋪;9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標工作,完成*儀進出口道路建設;年底前建成垮拱橋、復興橋,完成紙市下街道路基工程;加快工業經濟區道路建設,力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。二是強力推進新區建設。加快翠屏公園塔樓裝修,力爭年底前全面完成; 文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%;啟動建設老年活動中心;加強城東新區建設力度,年底前要建成流二橋,居民安置房要完成基礎工程;9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程,民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化,傳染病醫院要啟動建設;天勝國際大酒店要在10月1日前試營業;加速推進三星佳苑、陽光花園建設進度,力爭三星佳苑完成30%的工程量,陽光花園完成基礎工程。加強舊城改造力度,鹽市街幾戶房屋要在近期內依法拆除,啟動新房建設;紙市下街三期舊改工程要加快進度,力爭年底前完成建設工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環衛等配套設施建設,提高舊城改造的檔次。三是大力實施城市“亮點”建設。圍繞建設生態園林城市目標,繼續開展秋季綠化植樹活動,實施城郊綠化、城市綠化、環城綠化和山頂綠化,改造城區綠帶,增加城郊綠地,點綴山頂綠意。重點對西幹道進出口道路、景陽大道、工業經濟區道路進行綠化建設,對原有街道進行綠化補植,動員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動火車站至北門橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建築的亮化工程。完成縣城南門河治理工程。
(二)在規範土地經營上下功夫。一是要高度壟斷土地一級市場,嚴格執行經營性建設用地實行招拍掛。嚴禁零星分散批地,嚴禁場外交易和隱形交易,堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者,依法追究有關責任人的責任,決不姑息遷就。要結合土地市場清理整頓工作,抓好城市規劃區內土地清理工作,對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閒置土地,滿兩年未動工開發的,政府依法收回土地使用權。二是要強化政府監管,完善土地出讓機制。對規劃區內的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件,降低標準出讓,每一宗國有土地的出讓條件要經國土、規劃、建設、 財政、項目業主及縣委、縣府領導審查一致後才能對外公布。三是取消經營性土地出讓優惠政策,實行市場化運作。除工業用地和公共設施用地外,其它房地產開發和商業用地必須按市場方式運作。根據國家有關法律,取消現在對土地受讓人實行按比例分期交納出讓金的優惠辦法,出售土地必須實行現款交易,杜絕土地出讓金無法按時到位的現象。今後,要嚴格按照國土資源法和國土資源部的規定收繳土地出讓金,不得減免土地交易有關規費。
今年我縣發生了**小區違法供地事件。國土部門要以**小區事件為教訓,慎行、慎言、慎思,以**小區事件為反面教材,反思、自省、自警。要進一步完善管理制度,規範土地交易程式,加強幹部作風 教育,在依法供地、依法管地上履好職,樹好形象。特別是對國有土地和礦產資源的開發、利用,一要實行全程陽光操作,公開、公正、公平,對重大項目的立項、運作一定要經班子領導集體決策,逐級上報審批,公開招、拍、掛,堅決杜絕暗箱操作,個人說了算。同時,我們也要清醒認識到,**小區違法供地現象只是個別現象,我們國土部門在依法行政方面主流是好的,不能因為這種個別現象抹殺我們的成績,打擊我們的士氣,動搖我們執法的意志,只要我們行得端,坐得正,就不會再發生類似事件。國土部門要對幹部職工正面宣傳,各級各部門也要正面宣傳,不能聽信謠言,以訛(è)傳訛,對 社會議論要正確解釋,不能參與非議。
(三)在整頓規範建築市場秩序上下功夫。一是繼續深入開展整頓規範建築和房地產市場秩序工作。建立健全建設行政主管部門的市場稽查執法機構,完善市場監管的執法體系和工作機制。加大監督檢查力度,嚴肅查處各種違法違規行為,重點對違反法定建設程式、轉包和違法分包等問題開展專項整治。對民眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例,要依法予以重懲,保證公平競爭的市場 環境。深入實施《**縣城市規劃建設管理工作有關重要事項的決定》和《**縣招標投標管理規定》,推進建設事業的健康 發展。二是全面開展“三個清理”工作。去年底至今年初,我們在流二橋片區試點的“三個清理”工作取得了很好的成效,理清了舊城改造、房地產開發和土地出讓中的各種問題,對歷史遺留問題進行了初步解決。今後幾個月,要繼續在城區內開展“三個清理”,重點清理建設工程稅費繳納、證照辦理、執行法律法規方面的情況,徹底解決歷史遺留問題。這項工作面寬量大,各有關部門一定要加強協調配合。三是繼續實施建築業信用管理制度。去年,建設局制訂了建築企業信用管理制度,在執行過程中取得了一定成效,今後,按照市場經濟發展和與國際接軌的要求,要繼續重點強化信用檔案的管理工作。對企業的市場行為、質量安全情況等全部納入信用記錄檔案,各類違法違規行為,經查實處理後,進行不良行為記錄,作為企業投標、晉級、評優的重要依據,同時,也使市場各方主體能夠及時了解施工企業的信用狀況,通過市場調節機制,讓失信者失去市場。四是加強建設工程質量安全的監督。要本著“事前預控、事中跟蹤、事後服務”的原則,夯實質量基礎。要著力抓好建築企業內部質量保證、工程質量評價指標、施工現場安全生產保證“三大體系”建設,認真執行施工圖審查、竣工驗收備案、工程 保險“三項制度”,大力開展施工現場規範化管理、建築企業內部管理、建築工程質量管理“三個專項”整治。工程監理單位、質檢站要切實履行職責,對建設全過程進行監督,對市政工程,凡監理單位監管不到位,可以採取扣減監理費和撤換監理單位的方法進行處罰,質檢站執法不嚴的,堅決處罰責任人。積極探索工程安全監管方式的改革,把工作重心從施工現場安全抽檢,轉移到引導企業建立和完善安全保證體系上。加強對房屋建築工程和房地產開發項目的綜合驗收和竣工備案制管理,查處房屋未 經驗收就投入使用的行為。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動,推進安全管理工作上台階。
(四)在依法行政上下功夫。樹立法制觀念,使經營城市的各項政策與現行法律、法規相適應。加強城市資產經營的制度建設和監管 審計,從嚴核算城市資產經營成本和收益,任何部門和單位不得隨意減免各項城建和土地稅費,不得擠占挪用城市資產經營收益。嚴格執行政府投資工程招投標制度,形成多方參與、各方監督、擇優選擇的招投標氛圍。嚴格執行市政工程款財政直接支付辦法,按照施工 契約和工程進度支付工程款,切實維護建設各方權益。加強規劃、土地、建設等方面的行政執法力度,確保經營城市健康發展。
(五)在加快小城鎮建設上下功夫。積極探索“城鎮化道路”,加快小城鎮規劃建設步伐。全面完成2―3個場鎮的規劃修編。相關部門要指導、等18個省、市、縣試點小城鎮科學設定場鎮商業區、住宅區,建設農貿型、商貿型、旅遊觀光型小城鎮。建成東升鎮鎖水文明新村。狠抓各項政策措施的落實,消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金,加快基礎設施建設,增強中心鎮的載體功能和輻射功能。下大力氣規範小城鎮建設管理。各村建所要切實履行好職責,多加強與鄉鎮黨委、政府的溝通,對村鎮建房要管到位,杜絕出現管理空檔。國土部門要對小城鎮建設用地進行清理,對未完善用地手續的,要督促鄉鎮完善用地手續,對征地農民補償未到位的,要及時補償到位,堅決杜絕普嶺鄉征地糾紛類似事件再發生。
(六)在化解矛盾上下功夫。城市建設過程中不可避免地會遇到各種矛盾。我們要以人為本,以構建和諧社會為宗旨,盡最大努力化解矛盾,維護民眾利益,解決民眾疾苦。一是妥善解決民眾反映的問題。對民眾的來信來訪,要做到件件有回音,事事有處理。對有依有據、合理合法的要求,相關部門要加強協調配合,及時協調解決,堅決杜絕相互推諉扯皮和不作為現象;對建設過程中民眾不理解或有誤會的,要耐心做好解釋工作,消除民眾的誤會,積極爭取民眾的支持;對無理取鬧、胡攪蠻纏,阻擾建設施工的,經多次做思想工作無效的,要依法採取措施,給予嚴厲處罰。我們堅決不能因為維護穩定而畏手畏腳,只要我們有理有據,就要大膽地開展工作,大膽地處理問題,請你們相信,縣委、縣政府永遠都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農民工工資問題。年底是“雙拖”矛盾爆發的集中期,我們要提前想辦法,添措施,堅持前清後防、標本兼治、綜合治理的原則,確保在規定的時間內解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。對已有的工程款拖欠,要分清責任,分頭把關,各司其職,認真解決。對新建工程,重點把好三關:一要把好施工許可關。嚴格審查房地產開發企業的近三年開發項目未拖欠工程款證明,同時全面實行施工許可公示制度,凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協定的建設單位,一律不予核發施工許可證。二要把好過程關。凡有拖欠的開發項目,房地產管理部門不予辦理房屋預(銷)售手續。三要把好驗收關。建設單位竣工驗收前,必須提供建設、施工、監理單位的支付工程款認可證明,否則不得組織竣工驗收,建設行政主管部門不予竣工備案。另一方面,要嚴格項目審批,加大市場監管和曝光力度,建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制。對拖欠農民工工資的建築企業,實行招標投標一票否決制。凡因業主拖欠工程款致使建築企業不能按時發放農民工工資的,要嚴肅追究業主責任。對建築企業惡意拖欠或剋扣農民工工資的,堅決清出建築市場。
三、強化保障,務求實效,千方百計完成今年各項城建任務
按照今年確定的城建目標,後幾個月的任務非常艱巨,我們一定要振奮精神,轉變作風,真抓實幹,以奮發有為的精神狀態,扎紮實實抓好各項工作的落實。
(一)要明確責任抓落實。要逐級建立工作責任制,將縣委、縣政府確定的城市建設的各項目標任務再逐級分解,落實到部門、落實到單位、落實到項目、落實到具體領導和責任人,要繼續實行目標管理考核和獎懲制度。建設系統的各個部門、各個單位以及每個幹部職工要按照分工切實履行好自己的職能職責。要著力解決好相互推諉扯皮的問題。
(二)要圍繞重點抓落實。面對千頭萬緒的工作,面臨艱巨的任務,我們既要統籌兼顧,更要突出重點,要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地,大力招商引資,確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門要加強與金融部門的銜接,爭取信貸投入,同時要想辦法啟動民間資金擴大投入,破解建設資金瓶頸問題。要組織好房產、國土、稅費清理工作,進一步理順建築市場秩序,兌現解決好歷史遺留問題。
(三)要排除障礙抓落實。對城建工作已研究決定了的事,只要是正確的,合法的,就要堅定不移地推進,不能因個別人思想不統一、認識不到位而影響我們的工作,不能因極少數人上訪告狀,撥弄是非而怕這怕那,猶豫不前,要衝破阻力,破除干擾,把縣委、縣政府確定的重大工作落到實處。同時,要加大對工作中一些具體困難和難點問題的協調解決力度。我們的工作往往因為一個環節卡殼,而影響整個工作,造成被動。對這類問題,要善於發現,及時解決。
(四)要嚴格督辦抓落實。工作安排部署以後,是否落實,效果怎么樣,有什麼新的情況和問題,要通過督查督辦來了解情況和掌握動態。對重點項目要強化調度,對重要工作要定期督辦,對難點問題要跟蹤督辦。縣委、政府目標辦、建設局等要協調配合,不定期對重點工程、民眾反映的 熱點、難點問題等進行督辦,抓住幾個不落實的典型,通報批評,嚴厲處罰。特別是後幾個月,對重點工程要每半月通報進度,及時發現和處理建設過程中存在的具體問題。
(五)要立足和諧抓落實。必須要堅持以人為本,正確處理好城建工作中的各種利益關係,切實維護人民民眾的合法權益。必須要堅持依法行政,城市建設中一切工作要嚴格按法律法規和規章制度辦事,不能以政府行政替代市場行為,不能以行政命令替代法定程式。
(六)要強化行風建設抓落實。各級各有關部門特別是城建部門要以“樹行業新風、讓人民滿意”為主題,繼續實施“提速工程”,進一步轉變職能,提高辦事效率;實施“誠信工程”,深化和完善社會服務承諾制度,確保承諾兌現;實施“創新工程”,不斷完善行風建設運行機制。要積極推進 職業道德建設和企業文化建設,大力組織開展精神文明創建活動,積極爭創各級文明單位、青年文明號、文明示範崗。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,按照廉政建設的各項規定,對黨員幹部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,嚴禁陷入非法利益格局。城建城管部門要大興學習研究之風,不斷提高幹部隊伍的整體素質,努力打造學習型機關、學習型單位。要根據形勢發展,不斷改進工作方式和方法,善於綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作。
同志們,我們面臨的任務光榮而艱巨,我們不能因為工作中出現了一些不好的現象而泄氣,也不能因為有困難而退縮,各級各部門一定要樹立強烈的事業心和責任感,繼續發揮有條件要上,沒有條件創造條件也要上的精神,以飽滿的熱情和高昂的鬥志,團結帶領廣大職工,迎難而上,加快發展,努力實現全縣城市建設與管理工作的新跨越。
校長工作會議講話 篇14
同志們:
在實現經濟社會跨越發展的過程中,組織是基礎,宣傳是先鋒,紀律是保證,統戰是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務實的原則,區委決定把紀檢、組織、宣傳、統戰等工作會議合併成綜合性的黨建工作會議,把在各個崗位從事黨務工作的同志集中起來,共同回顧總結x年黨的建設工作,研究部署x年的工作,很有必要。一是便於掌握大局,整體推進;二是便於統一部署,分線實施;三是便於相互溝通,形成合力。剛才,紀檢、組織、宣傳、統戰部門的負責同志分別就各自的工作作了很好的講話,我完全贊同。
發展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效,這些工作都離不開黨的建設。一直以來,區委高度重視黨建工作,把它放在與經濟社會發展同等重要的位置統一安排部署,按照“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的思路,不斷拓展黨建工作範圍,充實黨建工作內容,統籌推進黨的組織、宣傳、統戰和黨風廉政建設等工作,努力推進黨的建設新的偉大工程,全區黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到,x年,我區黨建工作圍繞發展聚合力,宣傳典型和樹立形象工作有聲有色;創新工作求特色,組織和幹部工作卓有成效;從嚴治黨抓保障,黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進;團結力量促發展,統戰工作開創了新局面。全區各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局,認真履行職責,紮實做好工作。對此,區委是滿意的、是充分肯定的。
x年是**市成立50周年的喜慶之年,也是我區積極應對金融危機,保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。歷史證明,在黨和人民事業發展的重要關頭,我們黨總是緊緊抓住黨的建設這個關鍵,總是首先動員和組織黨自身的力量,進而團結帶領人民民眾克服困難、奪取勝利。在當前新的形勢下,要在新的起點上推進跨越發展,在順應形勢中謀求更大作為,關鍵靠全區各級黨組織和領導班子理清發展思路,靠一大批德才兼備的優秀幹部創新工作舉措,靠廣大民眾的頑強拼搏進取。而這“三靠”,必須通過加強黨的建設來完成。只有加強黨的建設,才能永葆先進性,鞏固黨的執政地位,更好地承擔起跨越發展的組織領導責任;只有加強黨的建設,才能統一全區思想,振奮乾群精神,凝聚起跨越發展的強大精神動力;只有加強黨的建設,才能強化各級組織,提升幹部隊伍,築牢跨越發展的組織基礎;只有加強黨的建設,才能轉變工作作風,樹立清廉形象,創造有利於跨越發展的黨風政風環境。
區委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務、提升兩種能力、加強四項建設”的黨建工作思路,這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區各級黨組織和廣大黨員幹部要按照全會的工作部署,切實增強責任感和使命感,緊緊圍繞“保增長、調結構、惠民生”這個工作大局,聚焦重點,服務中心,奮力推進全區黨建工作再上新台階。
一、鼓勁造勢,提升形象,為保增長、調結構、惠民生提供精神動力
思想是行動的先導,精神是前進的動力,氛圍是發展的保障。統一思想,振奮精神,形成合力,營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰線要緊緊圍繞經濟建設這箇中心,服務發展大局,為經濟社會跨越發展提供堅實的思想基礎、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風尚和良好的外部環境。
1、要加強理論武裝。只有深入掌握理論,工作才有前瞻性,特別是我們的各級領導幹部,深入掌握理論,就會變要我乾為我要乾,變我要乾為我知道怎么乾,在懂規律的基礎上,大膽工作,而不是簡單的盲從。今後一階段的宣傳思想工作,就是要緊緊圍繞建設學習型黨組織這個重點,緊密結合我區跨越發展的實際,加強對“三個代表”重要思想、科學發展觀、xx屆三中、四中全會精神等理論的學習、宣傳和研究,拓展深化理論武裝工作。要突出重點,著力抓好各級領導幹部的理論武裝工作,通過加強中心組學習、組織領導幹部專題學習班等,不斷夯實各級領導幹部的理論功底;通過黨員冬訓、主題輪訓、理論骨幹培訓等多形式的教育培訓,帶動全區黨員幹部的理論學習;圍繞基層民眾需求,積極推動理論走進民眾、走進生活,紮實推進科學發展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦,不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當前的中央1號檔案宣傳工作,區委已經進行了安排部署。我想在今年的宣講工作中,必須要強調一個“實”字,要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動,不僅僅是上幾堂課,讀一下1號檔案。當然,這些都是需要的,也是必要的,但1號檔案畢竟是指導全國的,比較巨觀的,相對來說與普通老百姓要聯繫實際、落到實處有一個很大的跨度。因此,一定要結合實際,緊緊圍繞統籌城鄉這個主題,多講發展戰略和發展藍圖,多講土地流轉、產業富民、危房改造、村集體經濟、勞務輸出等內容,多講老百姓家門口的實事工程,讓廣大民眾明白,我們所做的工作,都是在打基礎、利長遠,都是在為**21萬父老鄉親謀福祉,都是在維護老百姓的切身利益,從而使廣大民眾理解支持並主動參與到危房改造、環境整治、村集體經濟發展上來,確保重點工作、重大項目順利推進。
2、要提高輿論引導水平。在當前複雜的環境中,正確有力的輿論引導,對於激勵全區人民堅定信心、克難求進,全力以赴保增長促發展,具有特殊的推
動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓,去年的農村危房改造工作,受到了自治區政府的表彰,而這一項德政工程、民心工程卻不能被民眾所理解,被記者的片面報導搞得我們一度陷入被動局面,對這項工作本身,對、乃至自治區的形象造成了較大的損害。因此,全區各級黨政組織和黨員幹部特別是領導幹部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力,宣傳部門要提高輿論引導的能力,善於藉助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導向,唱響主旋律,打好主動戰,有效引導社會輿論,掌握輿論的話語權、主動權,贏得發展的主動權、穩定的主動權。要進一步完善公共突發事件、群體性事件新聞報導應急工作機制,做到在重大問題上不缺位,在關鍵時刻不失語,搶占輿論制高點。當前,要緊扣區委、政府中心工作,找準結合點、切入點和著力點,尤其要結合中央1號檔案宣傳、無冬閒重點項目推進、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等,大力加強內外宣傳和社會宣傳工作,形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務實,按照“貼近實際、貼近生活、貼近民眾”的要求,把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層,多報導經濟平穩較快發展的鮮活例子,多報導熱火朝天的重點項目推進現場,多報導民眾關心關注的民生工程建設,進一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心,把廣大黨員幹部和人民民眾的關注點引導到科學發展、強區富民的實踐上來。要深入挖掘,大力宣傳我區各行各業、各條戰線的先進典型,引導和鼓勵全區各界艱苦創業、奮發圖強。
3、深入開展文明創建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態引領,社會的發展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年,市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署,我區將在全區開展以“迎大慶、講文明、樹新風、促和諧”為主題的系列精神文明創建活動,各部門、各單位要以此為契機,結合本地、本部門、本單位、本行業的實際情況,開展文明單位、文明社區、文明行業等豐富多彩的民眾性精神文明和諧創建活動,在全區掀起精神文明創建活動的高潮,努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風氣。昨天,我們邀請了國內、區內著名的書法家免費送文化、送春聯到**區,把先進的文化帶給了民眾,帶到了基層,開展的很好,為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展,請文化、宣傳等部門早著手、早準備,為廣大民眾營造一個歡樂、祥和的節日氛圍。同時,區委、政府把今年確定為城市管理攻堅年,集中開展城市管理整治活動,前天我們已經召開了動員大會,可以說,這項工作是一項全局性的工作,不是一蹴而就的,不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的,需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力,紮實開展好這項工作,這也是抓好文明創建的一項重要內容。各部門、各單位要以此為抓手,開展各類專項整治活動,改善市容市貌,提升城市品位,加快構建環境優美、秩序井然、安居樂業的良好環境。
二、強化組織、錘鍊隊伍,為保增長、調結構、惠民生築牢組織基礎
政治路線確定之後,幹部就是決定因素。我們要謀求跨越發展,打造陸港經濟區,歸根結底要靠各級黨組織來實施,要靠黨員幹部來推動,要靠優秀人才來支撐。因此,全區各級黨組織要高度重視領導班子建設、基層組織建設、幹部隊伍建設,為保增長、調結構、惠民生提供堅強的組織保證。
1、切實加強領導班子執政能力建設。一個地方發展快慢,一個部門工作好壞,關鍵在於領導班子的執政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領導班子執政能力建設為重點,建設堅強有力的領導班子,提高戰鬥力。要努力提高領導科學發展的能力,切實抓好學習實踐活動的整改落實工作和後續完善工作,進一步鞏固擴大學習實踐活動成果,完善科學發展思路,轉變發展方式,聚合發展力量,解決重大問題,努力實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”的目標。要努力提高服務人民民眾的能力。各級領導幹部要堅持執政為民的理念,繼續深入紮實地開展好調研懇談活動,帶頭深入基層、深入民眾、深入一線,問政於民、問需於民、問計於民,著力解決民眾反映強烈的突出問題,多為民眾辦實事、辦好事,提高做好新形勢下民眾工作的水平。要努力提高建設和諧社會的能力,進一步完善機制,運用經濟、法律、行政和思想政治工作的手段,依法依政策解決各種矛盾,及時妥善處置突發性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領導班子和領導幹部的監督,按照中央《關於進一步從嚴管理幹部的意見》精神,從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督幹部,切實把從嚴管理的要求落到實處。
2、切實加強基層組織服務能力建設。黨的工作重心在基層,執政基礎在基層,活力源泉也在基層。越是改革發展穩定任務繁重,越是社會矛盾複雜,越要加強基層黨組織建設,發揮基層黨組織的作用。近年來,區委、政府在基層黨組織建設中下了很大的功夫,先後提高了村、社區基層幹部的待遇、加大了對基層陣地建設的投入力度、出台了一系列保障性的措施、選派了百名幹部下基層掛職,取得了比較好的效果,得到了民眾的好評、得到了上級黨委的認可。一些工作在全市、自治區乃至全國也是叫得響、拿的出手的,我區也被自治區黨委評為基層組織建設先進區。但不可否認的是,在基層組織建設方面還存在著一些深層次的矛盾和問題,組織不健全的問題、戰鬥力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層幹部不能嚴格要求自己的問題等等。因此,加強基層黨組織建設形勢不容樂觀,任務仍然艱巨。要認真貫徹落實區委、政府《關於進一步加強街道社區工作的決定》、《關於強化農村基層黨組織功能的意見》,加強以村、社區黨組織為核心的基層組織建設。在這裡我重點強調一下農村基層黨組織建設工作。農村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩定,關鍵在村級組織的凝聚力和戰鬥力。陳建國書記指出,“凡是發展落後、村容村貌髒亂差、社會秩序不好,甚至鬧群體性事件的地方,一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發揮先鋒模範作用”。一句話“沒有落後的民眾,只有落後的領導。”反思近幾年發生在我區的一些問題,比如禮和鄉選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉水費的事、紅果子鎮宅基地的事,等等,出這樣的事情,暴露出了我們工作當中的一些薄弱環節和突出問題。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉,這是我區基層組織建設工作的一件大事,務必紮實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉鎮黨委要提前著手,周密部署,牢牢掌握領導權、把握主動權,旗幟鮮明、態度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領導和充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來,堅決把那些“紅皮白心”(註:陳建國書記談加強基層組織建設的重要性時說,有的地方發生群體性事件,看不見黨員出來做工作,幹部也躲到後面,不敢出來見民眾、做工作,有的黨員幹部反而參與其中,甚至起著“挑頭”作用,導致事態發展、矛盾激化。這種幹部就屬於“紅皮白心”)的人清理出村幹部隊伍,把那些黨性強、作風正、品德好,能夠帶領民眾增收致富、發展壯大村集體經濟、保一方穩定平安的同志選出來,切實為民眾辦實事、辦好事。
3、切實加強幹部隊伍執行能力建設。當前,在我們的幹部隊伍中還存在著擔當意識和責任心不強、執行意識和執行能力不強、務實精神和落實能力不強等問題,一些幹部遇到問題繞道,遇到矛盾上交,遇到困難退縮,看準了的事不敢果斷決策,決定了的事不能強力推進,說到底,就是對事業沒有責任心、對沒有感情、對民眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對發展和人民利益的實現有百害而無一利,對幹部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上,蔣區長在大會上直面差距、正視問題、敢於擔當,在大會上立下了“軍令狀”,六個街道和兩個鄉鎮的一把手也表了態,我在大會上也對91名衛生監督員做了承諾。要把這項工作作為檢驗幹部執行力的“試金石”,完成不好、完成不力、只說不乾的,區委要嚴肅追究責任。我們要旗幟鮮明地樹立正確的用人導向,始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準,選好用好政治可靠、實績突出、激情幹事、敢於創新、執政為民、乾淨幹事的“六種幹部”,用正確的用人導向激勵凝聚人心、激發乾事創業的活力。在注重政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的同時,要考察幹部的執行力,是否勇於擔當、敢於負責,能否肩負起強區富民的重任。要進一步健全執行機制,強化督查、強化問責問廉問效問績,切實提高幹部隊伍執行能力。組織、紀檢、督查考核部門要把督查活動組織好,把督查結果運用好,努力做到督事與察人相結合,充分調動各責任單位的積極性,加大重點工作的推進力度。各級黨員幹部要珍惜職位、珍惜舞台、珍惜機會,牢記肩上責任,勇於擔當,敢於負責,善於執行,工於落實。
三、從嚴管理、標本兼治,為保增長、調結構、惠民生強化紀律保障
推進黨風廉政建設和反腐敗工作,是加快發展、最佳化環境的根本保證。在打造陸港經濟區的進程中,必須堅持黨風廉政建設和促進發展的力度相統一,把反腐倡廉寓於改革發展的各項舉措之中,旗幟鮮明、態度堅決、紮實深入地開展這項工作。
一要抓防範。抓好防範主要有兩手,一手抓教育、一手抓制度。抓好教育,讓人不想腐敗;健全制度,讓人不會腐敗;加大懲處,讓人不敢腐敗。教育要“早”,儘可能做到早提醒、早打招呼,要認真開展政治紀律教育和理想信念教育,繼續抓好黨紀條規和法律法規教育,運用正反兩個方面的典型進行激勵和警示教育,使每個黨員幹部都能自覺做到廉潔從政。從去年到今年紀委查處的幾起違紀案件,比如教育口上的幾件事、農口上的事,都是一些人貪圖蠅頭小利,為了多吃幾口、多占一點、多裝幾個,最終受到了黨紀的處罰,敗壞了黨和政府的形象,同時也毀了自己的前途。據報導,一個貪官在看守所以自己的親身經歷,警醒貪污腐敗的幹部要算好“七筆賬”,她說,一算“政治賬”,自毀前程;二算“經濟賬”,傾家蕩產;三算“名譽賬”,身敗名裂;四算“家庭賬”,妻離子散;五算“親情賬”,眾叛親離;六算“自由賬”,身陷牢籠;七算“健康賬”,身心交瘁。這七筆賬,發人深思,催人警醒。值與不值,算賬即知;榮辱得失,一目了然。因此,黨員幹部尤其是領導幹部要帶頭加強黨性鍛鍊,嚴於律己,防微杜漸;要珍重自己的言行、人格和名譽,絕不能幹那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情。要清醒地看到權力是一把雙刃劍,警示自己不濫用手中的權力,不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。制度要“實”。近期,中共中央印發了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》,我區也將進一步修訂問責問廉問效問績暫行辦法、同時還將出台從嚴管理幹部的辦法。這些制度,人人必須自覺遵守,堅決服從,任何人一旦觸及,不管你過去的功勞有多大,不管你將來的前途有多大,都要堅決處理,決不姑息。需要說明的是,我們的禁令,我們的制度絕不是為了想整誰、想治誰,而是為了教育幹部,轉化作風,從根本上說也是對幹部的一種保護。區紀檢監察機關要切實發揮好職能作用,堅決有力地抓好執行、督查,健全有利於防範腐敗的體制機制,切實提高制度的約束力、執行力。
二要抓監督。隨著經濟社會的發展,各級領導幹部手中掌握的資源會越來越多,越是在這個時候,越要高度重視領導幹部的廉潔自律問題,越要加強對領導幹部從政行為的監督檢查。要進一步完善制約和監督機制,嚴格執行黨內監督各項制度,著力構建全方位的監督網路,重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用和關鍵崗位的監督,積極推進黨務和政務、廠務、村務、校務公開以及各項公開辦事制度,讓監督覆蓋每一名黨員幹部,讓“紅燈”亮在越軌之前,讓權力在陽光下規範運行。去年查處的張保國案件,由於單位黨組織、審計、監察等部門不認真履行職責,導致三年多的時間權力失去監督控制,最終當事人越滑越深;還有恆力生態園的樹,由於部門和幹部責任缺失,造成了巨大的損失,也是權力失去監督的結果。因此,各級幹部特別是領導幹部要深刻理解和認識監督既是對幹部的嚴格要求,更是對幹部的關心愛護,切實增強監督意識,自覺接受監督,帶頭開展監督。各級領導幹部特別是各級班子主要負責人,要切實擔負起所在地方、所在單位黨內監督的領導責任,自覺接受各方面監督和抓好各項監督措施的落實,促進黨內監督工作的健康發展。要強化對政治紀律執行情況、區委政府重要工作責任制落實情況,包括重點工作包抓責任制、招商引資任務、重點民生項目落實情況等監督檢查,確保監督取得實效,尤其是對貫徹不力、影響大局、民眾反映強烈的問題,要進行效能監察,嚴肅行政問責,更好地推進各項工作落實。
三要抓查處。要從保護幹部、從改善環境、從支持發展的角度出發,始終保持高壓態勢,嚴厲查處違紀違法案件。要嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污腐敗、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查處群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件,嚴肅查處工程建設、房地產開發、土地管理、礦產資源開發等領域的案件。要堅持懲前毖後、治病救人方針,對腐敗分子發現一個,查處一個,決不姑息,決不手軟,決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的制裁,尤其是對個別案件要進行舉一反三,形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。同時我們要堅持懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績,紀檢部門除了要查案,更重要的是要預防犯罪,在源頭上、制度上進行預防;堅持查處問題是成績,糾正問題也是成績,既嚴明黨的紀律,堅決查處違紀違法案件,又支持改革創新,保護黨員幹部幹事創業的積極性,把加強對幹部的監督同信任幹部、保護幹部、激勵幹部統一起來。各級黨組織負責人要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責,堅持講黨性、講政治、講原則,旗幟鮮明地反對歪風邪氣。紀檢監察機關要堅持原則,敢於碰硬,依法辦事,不斷改進辦案方式和方法,不斷提高辦案能力和水平,加強與有關部門的協作配合,形成合力反腐的良好氛圍。
四、凝心聚力,團結共進,為保增長、調結構、惠民生凝聚強大合力
統一戰線是黨執政興國的重要法寶,是富民強區的重要力量。要開闊統戰工作思路,拓展統戰工作領域,發揮統一戰線的橋樑和紐帶作用,為保增長、調結構、惠民生提供廣泛的力量支持。
1、要在服務經濟發展上有更大作為。要充分發揮統戰工作優勢,加強同社會各界人士的廣泛聯繫,凝聚和團結各方力量,為經濟社會發展服務。要做好思想引導工作,採取多種形式,把全區廣大統一戰線成員的思想統一到區委對當前經濟形勢的分析判斷上來,統一到區委應對金融危機的決策部署上來。要支持廣大統一戰線圍繞“保增長、調結構、惠民生”中的重大問題,多搞實地調查,多做深入研究,多獻務實之策。要充分發揮統一戰線人才密集、智力集中、聯繫廣泛的優勢,引導黨外各界人士將注意力和著力點放在發展上來,以統戰工作的積極有為促進我區經濟社會又好又快發展。要廣交各方朋友,宣傳推介,開展對接合作,擴大招商引資,提升對外開放水平。要加強與我區在經濟發達地區成功人士的聯繫,強化協調服務,引導他們回鄉投資興業。要積極引導非公企業回響區委和政府號召,更多地承擔一些社會責任。
2、要在促進社會和諧上有更大作為。統一戰線是社會和諧穩定的“預警器”、“調節器”和“減壓器”,要發揮優勢,通達社情民意,溝通思想感情,化解社會矛盾,平息各種事態,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,促進和諧,促進團結。要深入開展民族團結進步活動,認真貫徹落實黨的民族政策,鞏固發展平等、團結、互助、和諧的民族關係,維護全區各族人民的大團結。要重視宗教工作,依法加強對宗教事務和宗教場所的管理,教育引導宗教界人士熱愛祖國、熱愛家鄉。要加強新的社會階層人士的統戰工作,拓寬區委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道,關注他們的利益,維護他們的合法權益,激發他們的創業熱情。要組織和發動廣大統一戰線成員積極投身光彩事業,扶貧濟困,多送溫暖,多獻愛心,為區委、政府解憂、為社會解難、為民眾解困。
3、要在民主政治建設上有更大作為。要充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在我區基層政權建設、公共事務管理、方針政策和法律法規執行中的重要作用,堅持重大問題協商於決策之前和決策執行之中,廣泛聽取和吸納各類意見建議。要加強政府有關部門與黨外人士的對口聯繫,探索民主黨派和無黨派人士參政議政的新途徑,探索黨委出題、黨派調研、政府採納、部門落實的調研製度,不斷拓寬參政議政渠道,為民主黨派知情出力發揮作用創造條件。
五、振奮精神,狠抓落實,為保增長、調結構、惠民生提供有力支撐
黨要管黨,從嚴治黨,是我們黨一貫堅持的重大原則。落實管黨責任,是各級黨組織班子尤其是“一把手”的重大職責。全區各級黨組織要切實加強對黨建工作的組織領導,積極探索做好新形勢下黨建工作的途徑和方法,創新思路,創新舉措,不斷開創我區黨建工作新局面。
一要與時俱進抓黨建。圍繞黨的中心任務抓黨建,是我們黨的優良傳統和重要歷史經驗。區委二屆八次全會和區二屆人大三次會議確定了要打造陸港經濟區的目標。這是當前和今後一個時期我區工作的總目標和總任務。因此,全區黨建工作要圍繞這一中心任務來展開。各級黨組織、黨務工作部門和黨務工作者要牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的意識,切實找準在陸港經濟區建設進程中的著力點和結合點,乘勢而上,順勢而為,多為保持經濟社會平穩較快發展出凝聚力、出向心力、出戰鬥力,多為跨越發展配班子、用幹部、選人才,多為科學發展塑清風、樹形象、造環境,堅定不移地做全面小康社會建設的支持者、服務者和推動者。
二要強化責任抓黨建。各級黨組織是抓好黨建工作的第一責任人。要不斷強化“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基層基礎。黨建工作根在基層,各項工作都要服務於基層。要深入基層,了解真實情況,解決實際問題,從基層抓起,打好堅實基礎。要強化責任落實。黨建工作能不能收到良好的效果,關鍵在落實。經濟工作我們有比較完善的考核指標,黨建工作有的有考核指標,有的沒有考核指標,落實怎么抓,就是要健全責任制,一級抓一級,一級向一級負責。有關部門和督查考核辦要發揮職能作用,強化落實的督查和指導,發現不作為、亂作為現象,要嚴肅查處。
三是建好隊伍抓黨建。抓發展的關鍵在人,抓黨建的關鍵也在人。要把加強黨務工作者隊伍建設作為黨建工作的重要環節來抓,不斷提高素質,努力增強本領,建設一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的黨務幹部隊伍。要把學習和實踐作為提升隊伍素質的兩個根本途徑,組織黨務幹部學好理論,學好業務,學好政治、經濟、科技、文化、法律等方面的知識,同時推動黨務幹部到實踐中鍛鍊才幹。黨務幹部要說實話、辦實事、求實效,樹立宗旨意識,增強民眾觀念,全心全意為人民服務。要大力支持黨務幹部開展工作,幫助他們解決實際問題,鼓勵他們更好地為加強和改進黨的建設貢獻聰明才智。每一位黨務工作者都要進一步增強責任感、使命感和光榮感,立足本職,不辱使命,努力走出一條機制創新、載體豐富、內涵寬廣、具有特色的黨建工作新路子。
現在離春節就剩兩周時間了,在這裡,我要重點強調幾項工作。一是安全生產工作。自治區“兩會”下周就要召開,春節即將來臨,各鄉鎮、街道要切實抓好各自管轄範圍內的安全生產工作,再加工作力度,再強工作紀律,確保節日期間生產安全;二是維護社會穩定工作。春節臨近,是農民工返鄉的高峰期,因此,各相關部門要高度重視農民工工資拖欠和工程欠款問題,使農民工能夠及時回家過年;三是節日商品市場的穩定工作。區衛生和人口計畫生育局、食品藥品監督管理局、工商分局等部門要在節日期間的商品清理整頓上下功夫,形成聲勢,形成合力,堅決打擊不法商品,切實維護市場穩定;四是重點工作的推進。各部門、各單位要切實抓緊抓好當前的“無冬閒”、重點項目推進及“三爭雙招”工作,為全力做好今年的各項工作開好頭、起好步。今年前2個月我們在抓工作部署,春節過後,三、四月份要開好頭、開始抓落實。各分管領導、各部門、各單位要切實抓好以上各項工作。
同志們,新形勢、新任務對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導,以新的站位謀求新的發展,以新的理念推進新的工作,以新的業績促進新的提升,全面做好今年黨建各項工作,為加快陸港經濟區建設步伐提供堅強的政治保證。
校長工作會議講話 篇15
在汛期到來前,市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神,回顧總結20xx年全市防汛抗旱工作,安排部署今年防汛抗旱任務,確保全全度汛。剛才,吳平同志進行了全面總結和安排,氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢,順生副市長代表市政府與各縣區政府、各大水電站簽訂了目標責任書,請大家認真抓好落實。下面,我講三個方面意見。
一、認清形勢,切實增強責任感和緊迫感
去年8月,我調任到安康工作。當時,正是安康的主汛期,9月份發生的嚴重秋淋災害,讓我記憶猶新,倍感責任重大。做好防汛工作,對安康具有極其重要的意義,因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災害最為嚴重的地區之一,洪澇、山洪、土石流等山地災害一直是我市的心腹大患,事關人民民眾生命財產安全,事關經濟社會發展大局。防汛工作責任重於泰山,是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近,防汛工作將全面進入臨戰狀態。根據氣象、水文部門的分析預測,今年我市防汛形勢依然嚴峻,絲毫不容樂觀。
做好防汛工作,我們必須看到存在的突出問題,從薄弱環節入手,紮實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些幹部和民眾對暴雨洪水可能產生的後果估計不足,存在麻痹僥倖思想,自防自救能力低,缺乏主動避災意識;二是暴雨洪災防範難度加大。近年來,降雨在時間、空間上都與以往發生了很大變化。局地小氣候多變,暴雨洪水易發,尤其是土石流、滑坡等山地災害危害大,安全防禦的任務非常艱巨;三是防災減災基礎仍然薄弱。安康城區是全國少數受到洪水威脅的地級城市,全市受洪水威脅集鎮127座,設防標準高於20xx年的堤防僅107.2公里,江河堤防標準低,難以有效應對大的洪水災害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座,多數建於20世紀50~70年代,病壞問題嚴重,雖然近兩年我市對7 座水庫進行了除險加固,但多數水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應急預案缺乏實戰性、操作性,關鍵時候發揮不了作用。防汛應急體系不健全,預報預警機制不完善,應急回響措施不到位,組織民眾避險轉移不及時,應對突發洪澇災害的能力不強。
二、突出重點,紮實抓好防汛抗旱措施落實
(一)認真做好備汛防範工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預案。預案是有效防禦洪澇、山洪等災害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環節,結合實際完善預案,有針對性地落實防、搶、撤、救責任和措施,繼續完善鎮自為戰、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉移的防禦機制;要做好防汛物資補充和儲備工作,對防汛物資進行一次清查盤庫,及時補充儲備防汛物資,達到儲備限額的要求;要加強專業防汛搶險和抗旱應急隊伍建設,結合應急救援隊伍組建和民兵整組,建立防汛搶險應急救援分隊和民兵應急隊伍,加強演練,提高實戰能力。同時,抓好基層抗旱服務組織建設,積極有效地開展抗旱工作。
(二)加快重點防洪工程和防禦體系建設。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設進度,抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設施工程,增強綜合抗災能力,並在汛期強化在建項目的度汛措施,防止造成不必要的損失。二是加快山洪災害防治非工程措施防禦體系建設。我市山洪災害分布範圍廣、突發性強、極易造成傷亡。各縣區要抓住國家實施山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理的機遇,加快非工程措施防禦體系建設,做到縣有防汛預警指揮發布平台、鎮有水雨情自動監測站預警系統、村組有監測點預警設施,戶有防洪明白卡。首批開工建設漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陝6縣區,要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設的鎮坪、漢陰、白河3縣,要抓緊實施,在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施,進一步健全山洪災害易發區鎮辦、村組組織體系,逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉移地點,切實提高民眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預警預報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合,健全完善科學有效的信息發布制度,加強重大突發性災害天氣的會商分析,為應對災害爭取寶貴時間。
(三)強化漢江幹流錯峰調度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座),小型水庫中有28座病險水庫,主要分布在漢濱、漢陰兩縣區。各縣區汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查,及早發現問題,逐項落實度汛應急措施;嚴格執行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規定,切實加強水庫汛期調度管理,科學實施漢江幹流錯峰調度,在出現超警戒水位洪水時,堅決服從防汛指揮調度指令,最大限度地削減滯留洪峰,最大限度地減輕洪水危害。同時,加快清除河道行洪障礙,加強河道采砂秩序整治,確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅遊等涉水重點工程安全管理,確保全全度汛。
(四)落實提前轉移民眾措施。只有在災害發生前,將受威脅民眾提前轉移出去,才是保證民眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”,一旦遇到重大水情、雨情、汛期,要在第一時間傳遞到村組、到農戶、到人,及時組織民眾提前轉移,最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質災害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、痴聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉移對象。把提前轉移民眾作為防汛防災應急處置的常態性工作。
(五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的“三到戶”措施,是我市在防汛工作實踐中總結的有效方法。所有擔負防汛包抓任務的單位都要以村組、社區為單位,以戶為單元,逐戶落實防搶撤工作預案。臨汛時期,包抓單位要務必按照防汛預案,即時趕赴包抓責任區全力做好民眾轉移工作,千方百計確保人民民眾生命安全。要繼續抓好防汛減災警示教育宣傳月活動,在全社會形成“關愛生命、防汛減災”的良好氛圍,提高全民防汛安全意識和避險自救能力。
三、加強領導,強化責任落實
要堅持實行行政首長負責制,由各級政府主要領導對轄區防汛抗旱工作負總責,分管領導具體負責。夯實各級領導包片區、包河段、包水庫、包城鎮等的分工責任制,由包抓責任人對所包區域防汛抗旱全過程負責,把防汛抗旱各個環節的工作任務、責任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令,各級、各部門、各單位必須堅決服從,做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災情,加強防汛檢查督查,為科學決策提供依據;氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監測預報預警,提高監測預報精確度,提出科學合理的防災減災意見;國土部門要加大對土石流、滑坡等地質災害的監測、預警和治理力度;漢江幹流各大中型水電站要認真執行度汛計畫,嚴格按照市防汛指揮部指令做好預泄騰庫、洪水錯峰調度;城建、規劃、人防部門要加強對城區排澇設施和防洪預警設施維護管理,做好城鎮防洪排澇工作;軍分區、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執行抗洪搶險等重大任務,維護防汛搶險秩序和災區社會治安;工信、商務部門要協調好重要防汛物資的生產和供應;民政、衛生部門要做好災區救災安置和衛生防疫醫療救護工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準確報導防汛搶險救災信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責,把各項工作任務落到實處。對防汛抗旱工作中責任不明確、工作不落實、組織不得力,尤其是因工作失職、瀆職造成嚴重後果的,要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
同志們,做好防汛抗旱工作,責任重大,任務艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統一部署,提高警惕,紮實工作,確保防汛減災任務落實,確保人民民眾生命財產安全,確保今年安全度汛。
校長工作會議講話 篇16
各位領導、同志們:
今天,我們在這裡召開財政局黨員幹部冬訓工作會議,是深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及省委十二屆八次全會精神。按照洪澤縣委【2105】1號檔案及縣機關工委《20xx-20xx年度洪澤縣機關冬訓工作計畫》的要求,對20xx-20xx年度全鎮黨員幹部冬訓工作進行動員部署。
冬訓可以說是老生常談,當前,我們一些基層黨組織和黨員領導幹部“輕視”冬訓工作,走過場、被冬訓,更有甚至建議取消冬訓。那我們為什麼還要堅持年年搞?這是因為黨員幹部冬訓是黨員幹部學習理論、更新知識、提高素質的有效渠道和載體,它對於統一思想、凝聚人心,提高基層黨組織的凝聚力、戰鬥力,推動經濟社會跨越發展起到了積極的作用。
下面結合我局實際,就做好今年的冬訓工作,我講三點意見。
一、 統一思想,充分認識冬訓工作的重要性。
1、 開展黨員冬訓活動,是將中央、省、市要求和習系列重要講話精神引向深入的需要。開展冬訓活動,就是要通過集中學習的形式,讓每一個黨員幹部領會上級精神,認清發展形勢,理清工作思路,激發工作熱情,提升工作實效,為加快推進“幸福洪澤”建設作保證。
2、 開展黨員冬訓活動,是提升依法治國水平,建設法治社會的需要。黨的xx屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是我國歷史上第一個關於加強法治建設的專門決定,學習好、貫徹好xx屆四中全會精神是當前我們最大的任務,也是我們轉變發展思維和方式的需要。廣大黨員幹部要通過冬訓活動,增強法治理念,樹立法治信仰,爭做社會主義法治的模範踐行者,為加快推進“幸福洪澤”建設做出貢獻。
3、開展黨員冬訓活動,是鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果的需要。今年以來,中央從黨要管黨從嚴治黨的高度,出台了系列制度、監督制度,全面從嚴治黨已進入新常態。民眾路線學教活動收尾不收場,黨的作風建設永遠在路上。要通過開展冬訓活動,以集中培訓和自學為主抓手,進一步深化黨員幹部對黨的性質、宗旨以及黨的綱領和任務的認識,自覺用黨的先進理論武裝自己。
二、創新思路,為冬訓工作注入更多活力。
冬訓是否能夠常抓常新,始終保持生機和活力,被參訓黨組織認可、廣大黨員期盼,人民民眾歡迎,關鍵在於能夠順應時代發展要求和實踐需要,把準黨員幹部思想脈搏,不斷創新內容、方法、機制,走出了一條黨員幹部經常受教育的可持續發展路子。
1、提高冬訓活力,首先是內容上要把“增智”與“鑄魂”相結合。冬訓有別於一般意義的培訓,要堅持把黨性教育作為首要的、永恆的主題,高舉旗幟,鑄“黨魂”,得到各級黨組織的認可和重視;同時,冬訓要始終緊貼中心,鎖定發展實踐的大局,關注黨員幹部思想的困惑與訴求,議大事、明方向、強信心、鼓勁造勢、凝心聚力,讓黨員幹部感到及時、解渴、管用。今年冬訓,我們確定了四個重點專題,希望各支部根據冬訓重點組織開展好本單位的冬訓工作。要通過集中培訓,使全局廣大黨員幹部進一步了解當前我局的目標任務,將思想與行動統一到中央和市、縣和我局的決策部署上來;使廣大黨員幹部精神面貌有新氣象,思想觀念有新轉變,政策水平有新提高,發展能力有新提升,工作業績有新作為;要通過開展冬訓,大力為民辦實事、辦好事,切實維護人民民眾的根本利益;要通過開展冬訓,不斷加強和改進基層黨組織建設,打造堅強的領導核心,推進全局各項工作在新的起點實現新突破。
2、提高冬訓活力,還必須順應時代發展,方式方法上不斷融入現代元素,始終占領宣傳教育陣地的制高點。除了原有的廣播、電視、報紙等傳統大眾傳媒平台以及遠程教育網路外,還要用好雲媒體、微博微信、網路黨課等一批新技術,拓展冬訓覆蓋面,提高冬訓實效性。這次冬訓,我局擬開展黨員冬訓線上學習、答題活動,人事科將就這項工作做詳細布置,目的只有一個;保質保量完成學習任務。
三、嚴格要求,多措並舉確保冬訓工作時實效性。
黨員幹部冬訓學習,既是深入學習黨的理論創新成果的重要平台,又是建設學習型黨組織的一個重要載體。要抓住冬訓這一有利時機,廣泛開展各種形式的學習型黨組織創建活動。在學習方式上注重“三學”:向書本學習、向實踐學習、向民眾學習;在學習目的上做到“三寬”:眼界寬、思路寬、胸襟寬;在學習成果轉化上落實“三新”:破解難題上有新思路、推動發展上有新舉措、創先爭優上有新成效。
1、明確分工,營造氛圍。各支部負責人要主動承擔起冬訓第一責任人的職責,帶頭學,親自講。分管領導要具體負責,加強協調。各部門要在黨總支的統一領導下,明確分工,密切配合,形成合力。我局將利用廣播電視和政務網站、微博開設專題專欄,對冬訓工作的動態和新鮮經驗進行及時的報導,營造有利於冬訓工作開展的良好氛圍。各支部也要明確專人負責,及時向總支報送反映本單位的冬訓工作開展情況和行之有效的創新做法、新鮮經驗。
2、分類指導,分層施教。各支部要按照總支統一部署,緊密結合實際和黨員幹部的不同崗位、不同類型、不同層次、不同要求,有針對性地開展教育。針對機關黨員幹部,要把著力點放在轉變作風提高效能上;對會計局黨員幹部,要把著力點放在提升服務能力、開拓工作思路上來。對“兩新”組織黨員、退休退職和流動黨員,要把著力點放在創先爭優、當好和諧社會建設表率上。
同志們,當前各項工作任務繁重,加之時間緊、要求高,所有黨員幹部一定要以高度的政治責任感,集中精力,靜下心來,以飽滿的熱情參加此次活動,為加快推進“幸福洪澤”作出財政人應有的貢獻!謝謝大家。
校長工作會議講話 篇17
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹落實全國高校學生工作會議精神,分析我省高校學生工作面臨的形勢,交流學生管理工作經驗,研究部署20*年全省高校學生工作,進一步統一思想,提高認識,明確任務,落實責任,推動我省高校學生工作開創新局面。
20xx年,全省高校學生工作戰線的同志們緊緊圍繞工作目標,以強烈的事業心和責任感,求真務實,開拓創新,取得了顯著的成績。各高校把學生思想政治教育工作擺在首位,採取多種形式和措施,引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,促進他們積極向上、健康成長;《普通高等學校學生管理規定》(以下簡稱《規定》)深入實施,學生工作制度建設成效突出,教育教學和生活秩序進一步規範;切實加強對招生工作的管理和協調,確保了招生工作平穩有序;家庭經濟困難學生資助工作紮實推進,現已形成了我們*特色的資助模式;畢業生就業工作成績顯著,實現了“雙高”工作目標;在處理各類高校違規招生辦學等問題過程中,充分發揮學生工作部門的職能作用,做了大量艱苦細緻的工作,保證了正常教學生活秩序,維護了高校和社會的穩定。總之,通過大家的共同努力,比較圓滿地完成了各項工作任務,為高校的改革、發展和穩定做出了積極的貢獻。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是各高校黨委、行政高度重視、大力支持的結果,是全省高校學生工作戰線的同志們無私奉獻、努力工作的結果。在此,我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
關於今年的高校學生工作,我講三點意見。
一、認清形勢,服務大局,增強做好高校學生工作的自覺性
隨著我國經濟社會和高等教育的發展,高校學生工作面臨著新的形勢。我們要正確認識新形勢、分析新形勢、把握新形勢,服務於經濟建設和高等教育快速、健康、協調發展的大局,進一步增強做好高校學生工作的自覺性。
(一)經濟社會發展對人才的需求給高校學生工作提出了新要求。當前,我國上下正以科學發展觀為統領,大力推進政治、經濟、文化和社會建設,加快構建社會主義和諧社會,各項工作都呈現出蓬勃發展的良好勢頭。推動經濟社會又好又快發展,科技是先導,人才是關鍵。要堅定不移地實施科教興國戰略,努力把我們國家從人力資源大國建成為人力資源強國,造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的高級專門人才和一大批科技創新拔尖人才。我省同全國形勢一樣,正積極推進“兩大跨越、兩大建設”,奮力實現中原崛起。完成這些任務,教育要提供人才,提供智力支持,提供有效的社會服務。去年李成玉省長參加中部六省經濟發展片會,他感到我省的工業、農業、國民生產總值等重要經濟指標同中部六省差距不大,而在教育、人才培養方面卻有明顯的差距。據統計,目前我國普通高校本專科在校生人數為1800萬,每萬人中在校普通本專科人數為138人;湖北省在校大學生人數為109萬人,每萬人中在校普通本專科人數為191人;而我省在校普通本專科人數為97萬人,每萬人中在校普通本專科人數只有100人,不但大大低於湖北省,而且低於全國平均水平。另外我省沒有部屬院校,只有一所學校進入211工程,這與我省經濟大省的地位不相符合,是制約我省向經濟強省和文化強省邁進的關鍵因素之一。我省高等教育培養的人才不但數量不足,而且專業結構也不盡合理,層次低,本科生占到45%左右,專科生占到55%左右,本科生所占比例不太高。高等學校是造就高素質專門人才和拔尖創新人才的搖籃,是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地。高校學生工作是高等教育的重要組成部分,在傳承知識、培養能力、提高素質和高等教育質量方面起著基礎性、保障性作用,因此,為高校培養人才搞好服務是我們學生工作應盡的職責。
(二)高等教育的快速發展為高校學生工作賦予了新任務。自1999年全國高校擴大招生以來,高等教育取得迅速發展,目前已進入大眾化階段。20xx年,我省高校毛入學率為18.3%,也進入了大眾化的行列。高等教育的發展給高校學生工作賦予了新任務。一是高等教育規模擴大提出了新任務。截止20xx年底,全省高等學校已達117所,高等學校在校生已達124.8萬人,其中普通高等學校在校生由“十五”初的36.9萬人增長到97.4萬人,今年普通高等教育入學新生將達37萬人以上(含本專科、研究生),以後每年還將以10%的速度增加。在高等教育快速發展的情況下,對高校學生這個龐大群體的有效管理與服務是擺在教育行政部門和高校面前極為複雜而繁重的任務。二是高等教育層次多、形式多提出了新任務。隨著高等教育改革和發展的不斷深入,研究型大學、教學型大學、高等職業教育培養目標呈多層次、多模式,政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化,公辦、民辦、公辦民助、民辦公助等辦學形式的多樣化,等等,使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應,需要端正辦學思想,理清辦學思路,創新工作機制,完善政策措施,加強學生管理。三是校區分散提出了新任務。隨著高等教育的快速發展,同一所高校存在著多校區辦學的現象,成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區,還有新校區;既有校本部,還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時,同一校區中,普通、成人教育和專、本、碩、博,甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協調,統籌規劃,統一安排,對多校區學生進行有效的管理和服務,為其提供良好的學習和生活環境,確保其順利完成大學學業,是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。
(三)新的社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。隨著國際、國內政治、經濟和社會的發展,高等教育學生工作面臨許多新挑戰。一是面臨國際化的挑戰。當今世界,仍然存在著社會主義和資本主義兩大陣營,無論是在政治領域和軍事領域中,還是在經濟領域和文化領域中,其間的鬥爭就從來沒有間斷過。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展,西方意識形態和教育理念紛至沓來,各種非主流意識形態攻擊馬克思主義的指導地位,否定馬克思主義中國化的最新成果,鼓吹“和諧理論”,但他們只講和諧不講鬥爭,有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號,公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透,企圖把中國引向斜路。對這一點,千萬不可小視。尤其是隨著中外合作辦學和國際教育交流的不斷擴大,不同管理理念和制度之間產生了直接衝突。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位,堅持社會主義辦學方向,去偽存真,兼收並蓄,為我所用,建設一個既堅持社會主義辦學方向、又與現代大學制度和現代管理理念相適應的學生管理體系是一項長期而艱巨的任務。二是面臨國內各種社會問題影響的挑戰。經過近30年的改革開放,我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化,綜合國力顯著增強,人民生活水平日益提高,國際地位明顯提升。但是,隨著改革的深入和開放的擴大,各種深層次矛盾也逐步凸顯,貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業生活、幹部腐敗和社會誠信等問題亟待解決。高等教育是社會關注的一個熱點,也是構建社會主義和諧社會的基礎,在面臨的諸多矛盾中,市場法則與教育公益性之間的矛盾愈加尖銳。這些都對高校學生工作產生著不同程度的影響。三是面臨高校學生個性化的挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟多元、文化多元、價值多元的社會,學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特質。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍,確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場,既能促進學生個性張揚、自由發展,又能使學生平等相處、和諧共存,保證育人目標順利實現,是需要我們認真進行研究的深層次問題。
總之,高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容,也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作,關係到高等教育的健康協調發展,關係到和諧校園、和諧社會的構建,關係到高校和社會的穩定。面對新的形勢和任務,我們一定要進一步提高認識,採取更加有效的措施,以高度的政治意識、大局意識、責任意識,不辱使命,不負重託,努力做好高校學生工作。
二、整體推進,重點突破,把握高校學生工作的規律性
高校學生工作戰線長,任務重,責任大。因此,必須貫徹全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局,正確把握學生工作的規律性,堅持整體推進、重點突破的原則,把各項管理工作落到實處,為高等教育的健康發展提供有力保障。
(一)完善政策措施,切實做好招生和畢業生就業工作。招生和就業是高校學生工作的兩個重要方面,是學校賴以存在和發展的基礎。對於高校來說,招生是把學生招進學校,是學校的進口;而就業是把畢業生從學校輸送到社會,是學校的出口。兩項工作都做好了,才能確保進口順、出口暢、事業旺。因此,各高校要完善各項政策措施,把招生、就業作為學校事關全局的重要工作,全力以赴地抓緊抓好。
在招生工作方面,一是要規範招生章程(廣告)的制定和發布。高校招生章程(廣告)是高校向社會公布有關信息的主要形式,是開展招生工作、錄取新生的重要依據。在招生宣傳和諮詢活動中,各高校要按照省教育廳《關於做好*省學歷、非學歷教育招生章程(廣告)審核備案工作的意見》精神,切實做好招生章程(廣告)審核備案工作,該載明的內容一定要載明,凡載明的內容一定要準確,不能含糊其辭。在這方面我們有教訓,去年鄭州大學升達經貿管理學院就是因為招生章程(廣告)的問題釀成一起學生事件,升達經貿管理學院有些老師對外宣傳上解釋不一致,導致學生認為受了學校的騙,以致於引發一場事件,教訓比較深刻。最後我們還是很妥善地進行了處理,並受到教育部、省委、省政府的肯定。所以,各高校在發布招生章程(廣告)時,要按照國家和省里的有關檔案精神,做到實事求是,教育廳學生處和各高校要嚴格把關,要抱著對組織負責、對學生負責的態度去把好關,嚴禁任何虛假不實的宣傳和誤導考生的行為發生。二是要嚴格招生行為。在招生工作中,要嚴格執行招生計畫,堅決杜絕計畫外招生;在調整招生計畫時,要按照規定的程式和要求進行審批。在錄取過程中,要嚴格執行“六公開”、“六不準”,按照錄取程式和向社會承諾的錄取規則招錄學生,不搞暗箱操作。任何學校不得委託校外人員協助發布招生廣告,不得委託校外人員和社會機構代理招生;對各種非法招生中介,要主動配合有關部門,堅決予以嚴歷打擊。我們還要主動配合有關省(自治區、直轄市)教育行政部門和招生部門,做好省外生源招生工作;對在省外未完成的招生計畫,要堅決調回省內執行,儘量保證我省更多的高考學生能進入高等學校深造。要嚴格執行收費政策和標準,做好考生收費工作,做到不超政策範圍收費,不超收費標準收費,切實減輕學生負擔。三是要做好新生入學資格複查工作。秋季開學後,各高校要對本校本年度錄取的新生資格進行全面複查。要根據教育部的有關要求,通過學籍學歷信息管理平台新生核對模組上傳本校入學的新生數據,在網上與教育部備案的錄取資料庫進行核對,重點清除弄虛作假騙取報名資格、在招生考試和體檢中作弊、冒名頂替入學等舞弊的考生。四是要切實做好新生學籍電子註冊工作。做好普通高等學校新生學籍電子註冊工作,是普通高等學校學生查詢、確認其真實身份的現實需要,是學生畢業時學歷電子證書審核的重要依據,是切實加強普通高等學校學籍學歷管理的有效措施,是關口前移、堵住亂辦學和亂招生的重大舉措,關係到學生本人的切身利益,關係到普通高等教育的健康協調發展,關係到普通高校和社會的穩定。最近,教育部印發了《普通高等學校新生學籍電子註冊暫行辦法》,我省已經轉發,各普通高校要按照要求,切實做好新生學籍電子註冊工作。對複查合格的新生,予以註冊,取得學籍,並建立學生學籍庫;複查不合格者,由學校區別不同情況,給予不同處理,直至取消入學資格。
在就業工作方面,要狠抓政策落實,強化就業指導和服務。20*年,我省高校畢業生將達28萬人,就業人數再創新高,就業形勢依然嚴峻,就業工作任務更為繁重。各高校要根據國務院和省政府召開的20*年普通高校畢業生就業工作電視電話會議精神,按照教育部把“20*年作為高校畢業生就業工作全面服務年”的部署,搞好“三個服務”,抓好“五項重點”,實現“兩個增長”。搞好“三個服務”就是指發揮市場作用、搞好信息服務;加強就業指導、搞好就業困難群體服務;完善就業管理、搞好離校後未就業畢業生的後續服務。抓好“五項重點”工作:一是狠抓各項政策的落實。要把近幾年來國家和省政府出台的一系列政策規定落到實處,進一步健全體制,完善機制,拓寬渠道,最佳化環境,特別是要把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的政策落實好。二是加強校園招聘活動的管理。要繼續組織好形式靈活、規模多樣的招聘活動,注重針對性和實效性,特別要關注殘疾學生、困難學生以及女畢業生的就業工作。去年我們組織了幾次大的、比較有特色的就業工作洽談會,比如針對女大學生的,針對殘疾學生的,針對師範類學生的,面向中小企業的,等等,效果非常好,今年我們還要加強這方面的服務,有針對性地開展工作。要加強就業信息網路建設,使網路在畢業生就業工作中發揮重要作用。三是強化思想教育和就業指導。要開展豐富多彩的畢業生思想教育活動,幫助畢業生樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀。要加強就業指導課程建設,把就業指導課真正納入教育教學計畫。四是深化以就業為導向的教育教學改革,提高教育質量,提高畢業生適應社會的能力和就業競爭能力。五是加強對畢業生的管理。要高度重視畢業生離校前的思想動態和行為管理,加強教育,積極引導,嚴肅紀律,搞好服務,使畢業生文明、安全離校,切實維護學校安全穩定。實現“兩個增長”的工作目標,就是在保持畢業生就業率基本穩定的基礎上,確保畢業生就業絕對人數和到基層就業人數的增長。
(二)積極創造條件,為大學生營造良好的學習和生活環境。學校教育以育人為本、以學生為主體。為學生提供良好的學習和生活條件,是以學生為主體的體現,是學生順利完成學業的前提,是高校的重要職責之一。因此,各高校要努力為大學生提供良好的學習和生活條件。一是要改善教學條件,為學生提供優質的教育資源。教學條件的好壞是關係到學生成長成才的關鍵。各高校要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件和豐富的圖書資源等,為大學生提供良好的學習條件。要加強教師思想道德、職業道德和學術道德建設,建立一支志存高遠、愛崗敬業、為人師表、教書育人、嚴謹篤學的教師隊伍。要鼓勵教授、名師給學生上基礎課,糾正只重視科研不重視教學的現象。要確保基本的實驗實習條件,使實驗實習和教學相結合,啟迪學生的創造性思維,培養學生的動手能力,提高學生的綜合素質。豐富的圖書資源能開拓學生的視野,充實學生學習的內容,補充課堂學習的不足。各高校要及時更新,為學生提供現代的、豐富的、多樣的圖書資料,重視、加強圖書館建設,滿足學生學習的需要。要在積極改善辦學條件的同時,高度重視學生反映的課堂教學、實驗實習、圖書資料以及師資配備等方面的問題,對學生的合理要求,要採取有效措施,切實加以解決。二是要進一步最佳化育人環境。要著眼於滿足大學生的精神文化需求,精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動,充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動,繼續辦好科技文化藝術節和社會實踐活動,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中,使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。各高校舉辦的人文講座,要嚴格把關,嚴格審批,嚴格管理,不得散布有損黨和政府形象的言論。要結合學校發展規劃,重視大學生活動中心等場館建設,積極營造內涵豐富、健康向上、文化氣息濃郁的人文環境。要充分發揮學生社團、學生公寓、校園網路在校園文化建設中的重要作用,科學引導,加強管理,確保校園文化建設的正確方向。要高度重視校園網路建設,加強對校園網路的管理和監控,加強網路評論員隊伍建設,及時發現和刪除校園網路中具有不良傾向的言論,堅持疏堵結合,疏導為主,充分發揮校園網路反映民意、排解情緒、化解矛盾、正面引導的育人功能。三是要做好家庭經濟困難學生資助工作。由於我省經濟不夠發達,農村學生比例較大,城鄉差別、區域差別和收入差別依然存在,家庭經濟困難學生較多,加強對家庭經濟困難學生資助是各級政府非常關心的事情,也是高校目前需要著重解決的問題,是一項長期而重要的任務。建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系,是黨中央、國務院堅持以人為本、落實科學發展觀、推動構建社會主義和諧社會的重大戰略決策,是促進教育公平、推進教育事業持續健康發展、辦好讓人民滿意教育的重大舉措。因此,我們要加大資助力度,健全資助體系,落實資助機構,為做好學生資助工作提供保障。最近,國務院專門召開了會議,安排部署困難學生資助工作,並下發了《國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發〔20*〕13號)。今年下半年,國家將拿出154億元用於資助家庭經濟困難學生,明年將達3*億。尤其要強調的是,民辦高校整體納入了全國家庭經濟困難學生資助體系。中央提出要關注民生,學校要關注學生。各高校要按照有關規定,建立家庭經濟困難學生資助管理機構,改革和完善家庭經濟困難學生資助體系,全面落實惠及數以萬計家庭經濟困難學生的資助政策,切實做好家庭經濟困難學生資助工作。要重點發揮國家助學貸款的主渠道作用,做好國家助學貸款工作。要繼續建立“綠色通道”,確保家庭經濟困難新生能按時報到入學。四是要創造條件,為學生提供良好的生活環境。要重點解決好學生的飲食和住宿問題。在飲食方面,要確保飯菜質量、物美價廉和飲食衛生不出問題。在住宿方面,要健全制度,加強管理,明確責任,完善用水、用電、防火、防盜等措施,注意宿舍的整潔衛生,為學生創造乾淨、舒心、安全的住宿環境。我到過一些學校的學生宿舍,有些學校很好,有些學校學生宿舍髒、亂、差。特別要注意學生在外面留宿的問題,加強宿舍管理,嚴格登記制度,樹立起教育、管理、監護的責任意識,確保學生安全不出現問題。
(三)強化責任意識,確保高校安全穩定。高校穩定是社會穩定的重要組成部分,各級黨委、政府特別關注。今年,我國大事多,喜事多,我黨將召開*,我國將迎來建軍八十周年和香港回歸十周年,北京奧運會籌辦進入關鍵階段,重大活動和敏感時段較多,做好高校穩定工作顯得意義特別重大,非同尋常,不能有絲毫麻痹。各高等學校要牢固樹立穩定壓倒一切的指導思想,擺在重中之重的位置,以對黨、對政府、對社會、對學校、對學生高度負責的態度,從大局出發,集中主要精力,匯聚主要力量,及時發現和消除隱患,確保高校穩定大局。一是要加強對大學生進行思想政治教育。各高校要以社會主義核心價值體系為主要內容,切實加強和改進大學生的思想政治教育工作。要對大學生進行馬克思主義理論教育,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀,確立為共產主義遠大理想奮鬥終身的信念;要對大學生進行中國特色社會主義共同理想教育,確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念;要對大學生深入進行民族精神和時代精神教育,大力弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神和以改革創新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神;要對大學生繼續深入進行“社會主義榮辱觀”教育,幫助大學生明是非、辯善惡、知美醜。二是要注重解決實際問題。在大學生中間,一些學生存在著學習、生活、就業、心理問題等。我們要見微知著,未雨綢繆,發現問題,及時處理,千萬不要把小問題釀成大問題,局部問題釀成整體問題。三是要確保學生人身財產安全。學生的人身財產安全問題非常重要,這裡我提醒各位學校,第一是要注意防範學生的意外傷害事故,第二是組織大型的活動,如社會實踐活動、參觀等,一定要注意安全。新聞媒體對牽涉到學生的事故非常關注,出現問題勢必影響教育形象,影響學校發展,影響學校利益。我們對學生負責也要體現到這一點,要切實維護學生利益,維護學校利益,維護教育形象。四是要建立確保學校穩定的長效機制和應急預案。要集中排查問題,化解矛盾,及時消除不穩定隱患;要從嚴治教,規範管理,從源頭上減少影響高校穩定的因素;要加強對學校及周邊治安環境的綜合治理,建設平安校園;要防範和抵禦境內外敵對勢力對高校的滲透和破壞。高校穩定工作既要注意“防病”,又要注意“治病”;既要注意抓源頭,又要注意抓後續工作,包括結果的處理;既要治標,又要治本;既要部署,又要檢查,常抓不懈,持之以恆。各高校要建立“黨政統一領導、部門齊抓共管、師生全員參與”的維護穩定工作領導機制,確保學校穩定。要健全組織,配備高素質工作人員,切實做好維護穩定的各項工作。要建立穩定工作報告制度,發現問題,在第一時間報告當地黨委、政府和省教育廳,不得隱瞞不報,貽誤時機。要針對新的形勢和要求,結合工作實際,進一步制定和完善處置學生突發事件應急預案,爭取把問題解決在萌芽狀態,把事端控制在初始階段,防止事態擴大和惡化。對於存在的問題,要從穩定大局出發,本著化解矛盾、消解情緒的原則,不激化矛盾,不激怒學生,堅持實事求是,具體問題具體分析,積極穩妥地處理好涉及學生切身利益的遺留問題,盡最大努力確保不發生一起學生群體事件。一旦事件發生,要反應迅速,及時處置,最大限度地降低事件影響和後果。各高校守土有責,要切實肩負起全面排查和妥善處置的領導責任。對於領導不到位、排查不徹底、處理不及時的,要追究其領導責任;對於玩忽職守、放任自流,甚至姑息縱容、頂風違紀的,要依紀按章嚴肅處理。
三、強化責任,創新機制,調動高校學生工作幹部的積極性
做好高校學生工作,使命光榮,責任重大,涉及面廣,影響深遠,必須調動各個方面的積極性,才能幹好工作,出色地完成任務。
(一)加強組織領導。各高校要充分認識到培養高素質人才是學校的歷史使命,做好學生管理工作、為學生成長成才服務是學校義不容辭的責任。要高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用,把學生工作納入學校工作總體規劃之中,擺在突出位置,切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作,統籌協調,調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓,負總責;分管領導要具體抓、抓具體、抓實在、抓落實。學生工作部門要當好黨委和行政的參謀和助手,遇事多向學校領導匯報,多與校內有關部門溝通,多與校外有關單位協調,確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用,形成合力,遇事不推諉、不扯皮、不拖延,真正把應該由本部門擔負的工作職責承擔起來。各個部門要在學校黨委和行政的統一領導下,各司其職,各負其責,互相配合,通力合作,共同做好學生工作。績效評估對高校學生工作具有重要促進作用。各高校要從領導重視、制度建設、組織機構、人員配備、經費保障、工作成效等方面建立績效評估機制,在科學分析的基礎上,形成制度,定期開展學生工作評估,達到以評促改、以評促建、以評促管的目的,為高校學生工作提供組織制度保證,促進高校學生工作整體上水平。
(二)提高隊伍素質。高校學生管理幹部隊伍水平和素質的高低將直接決定高校學生工作質量和水平的高低。因此,加強隊伍建設,提高學生工作隊伍水平和素質,對於不斷加強和改進高校學生工作十分重要。中發16號檔案下發後,我省認真進行貫徹落實,輔導員隊伍建設取得明顯成效,為我們做好學生工作奠定了堅實的基礎。20*年要在以往取得成績的基礎上,適應新形勢的需要,進一步加強學生工作隊伍建設。一是要重視思想作風建設。要按照在中紀委第七次全體會議上提出的“五個方面作風”和“八個方面良好風氣”的要求,以省委開展“講正氣、樹新風”活動為契機,加強對學生工作隊伍的思想教育,切實改進思想作風。要樹立求真務實的精神,大興求真務實之風,以“正氣”和“新風”推動學生管理工作順利開展。二是要建立和完善高校學生工作幹部選拔和任用制度。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件,確保學生工作幹部進得來,留得住,培育好,有出路。三是要加強培養鍛鍊,不斷提高素質。學生工作幹部要自我加壓,自我完善,不斷學習,努力提高自身素質,適應工作需要。各高校要創造條件,採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式,加強隊伍的培養培訓,提高其素質和工作水平,增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員進行培養,使他們儘快適應工作需要。四是要建立激勵機制。各高校對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照,切實落實他們的政治和生活待遇,認真研究和解決他們的實際問題,為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、民眾基礎好的學生工作幹部,要敢於壓擔子,大膽使用。對生活確實困難的,要給予適當照顧,幫助他們解決實際問題,使他們能夠安心工作。在職稱評定等方面,要對學生工作幹部給予適當傾斜。對於工作責任心不強、不思進取、懶散軟弱的學生工作幹部,要堅決調離學生工作崗位。
(三)創新工作方法。各高校要根據形勢發展的需要,加強對學生工作的理論研究和改革實踐,不斷探索工作規律,創新工作方法,提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋,根據我的體會,提以下幾點與大家交流,就是要做到“四合”。一是思路上符合,二是工作上結合,三是資源上整合,四是力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局,符合學校的實際,與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致,不斷提高執行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這箇中心,把學生工作輻射到其他方面,與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合,與教學、科研相結合,與後勤、服務相結合,與招生、就業相結合,與社會相關部門相結合,只有這樣才能得到領導的重視,才能得到學校各部門的支持,才能得到有關人員的配合,學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極因素,最佳化資源配置,充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能,以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生,使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性,調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性,形成合力,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥,一定要發揮我們工作的積極性和主動性,更重要的是要聯合力量,共同做好學生工作。最近,我看了李瑞環同志的《學哲學用哲學》一書,李瑞環同志講了一個觀點,他說:人有沒有本事,體現在不僅僅是調動下面人的積極性,而且還在於調動同級,甚至是上級工作的積極性。我們學生工作部門的同志,要想乾好工作,上面要取得領導的支持,下面要取得民眾的理解,同時還要取得相關部門的配合,這樣,上下同心,共同努力,就一定能幹好學生工作。
同志們,做好20*年的高校學生工作,事關大局。讓我們以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照省委、省政府的統一部署,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,開拓創新,紮實工作,再接再厲,全面完成我省高校學生工作任務,為促進我省高等教育事業的發展、維護穩定的大局、實現中原崛起和構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
校長工作會議講話 篇18
同志們:
在我省經濟企穩回升的關鍵時期,在全省上下學習貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中,省委組織部、省國資委召開全省國有企業黨建工作會議,必將對進一步推動全省國有企業和國有經濟又好又快發展產生積極而重要的作用。剛才,段部長作了重要講話,充分肯定了近年來我省國有企業黨建工作取得的顯著成效,總結了國有企業黨建工作積累的寶貴經驗,對下一步我省國有企業黨建工作作了全面部署,我們要認真學習貫徹。為落實這次會議精神,進一步推進我省國有企業改革發展,下面,我再講三點意見。
一、堅持改革創新,我省國有企業改革發展取得顯著成績
國有企業是公有制經濟的基礎和國民經濟的支柱,對推進改革開放和現代化建設、保持社會穩定發揮著重要作用。近年來,我省以“調整、改革、管理、後勁”統攬企業改革發展全局,積極推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性重組,深化企業產權多元化和內部三項制度改革,突出主業,高起點實施技術創新,國有企業作為全省經濟發展的主動力日益增強。
(一)著力推進國有企業戰略性重組和改革,為做大做強構建制度基礎
黨的xx屆四中全會以來,針對計畫經濟體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機制不活等問題,堅持把國有企業戰略性重組和改革作為重中之重,著力破除不適應市場經濟要求的體制機制障礙,大力推進體制、機制創新和兼併聯合重組,國有企業不斷煥發出新的生機和活力。
一是通過推進國有企業戰略性重組,調整最佳化了我省國有經濟布局。截至目前,全省共組織實施企業重組300餘家,盤活存量資產近300億元。其中,省屬企業在重組方面,先後實施了安興聯合總公司與省旅遊集團、省建工集團與省路橋集團、省國貿集團與省進出口股份、中煤三建集團與中煤特鑿集團、江汽集團與安凱集團等省屬企業之間的重組;完成了省國貿集團託管省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產經營的託管、江汽集團託管六安永達機械廠、淮南煤機廠破產後的有效資產重組,以及昌興礦業和海螺集團收購巢東集團持有的巢東股份國有股權工作。省屬企業從最多時的43戶減少到現在的33戶,完成了淮南礦業集團、淮北礦業集團、皖北煤電集團、銅陵有色集團、中煤三建、軍工集團等企業所屬34個項目、43戶企業的政策性破產,涉及安置職工17.6萬人;完成了旅遊集團、建工集團、軍工集團、路橋集團、中煤特鑿等一批企業的綜合脫困與改革工作,國有經濟的控制力和競爭力顯著增強。
二是通過推進公司制改革,初步形成了多元持股的產權結構。到目前為止,全省99.4%的國有大中型企業實施了公司制改革,現代企業制度初步建立。產權多元化改革步伐也不斷加快。其中,省屬企業海螺集團、銅陵有色集團、江汽集團、省機場集團等企業先後完成產權多元化改革工作。旅遊集團等企業整體改制工作正在積極推進。國有企業境內外上市工作取得積極進展。截至20xx年底,全省國有企業控股上市的境內外上市公司達到38戶;省屬企業權益資產1740億元,比20xx年增長1倍多,其中國有權益資產949.4億元。
三是通過主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能,促進了企業輕裝上陣。截至目前,全省國有企業中已有261戶輔業企業進行了主輔分離、輔業改制,涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業所辦139所學校的分離移交和8所醫院的市場化脫鉤改革,近30萬名退休職工移交社區管理。
四是通過推進規範的企業法人治理結構建設,初步形成了董事會、監事會、經營層三權制衡機制。目前,我省絕大多數國有及國有控股企業建立了董事會、監事會、經理層三權制衡機制,其中半數以上的企業實現了董事長和總經理分設,全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規範公司法人治理結構,依法確立了股東會、董事會、監事會和經理層權責統一、運轉協調、有效制衡的公司法人治理結構。落實了出資人在資產收益、重大決策和選擇管理者等方面的權利。33戶省屬企業中,實行董事會、監事會、經理層分設的16戶,占48.5%;股權多元化的子公司基本上實現了三權制衡。實行三權分設的省屬企業大部分建立了董事會、監事會和經理層議事規則,合理劃分了決策權、監督權、經營權的工作程式與制度。
(二)著力推進企業內部三項制度改革,為企業做大做強注入旺盛活力
近年來,針對國有企業內部存在“大鍋飯”、幹部能上不能下、職工能進不能出等問題,按照將企業利益與幹部職工利益緊密結合的思路設計企業勞動、用工和分配製度,大力實施企業內部三項制度改革,轉換企業內部運行機制,大大激發了幹部職工的積極性,企業的內在活力不斷增強。
一是大力推進企業用工制度改革。實行全員勞動契約制、全員競爭上崗和國有企業職工身份置換,國有及國有控股工業企業基本建立新型用工制度,員工的思想觀念發生了根本性變化。其中,省屬企業90%以上實行勞動契約制。改制退位企業、國有不占控股地位的企業、分離的輔業企業職工基本實現了身份轉換。省屬企業48.6萬名職工中有14.8萬名通過產權多元化改革實施了職工身份轉換,占30.5%。省屬企業的新增用工基本實行了聘用制,做到了“能進能出”。
二是大力推進企業人事制度改革。堅持黨管幹部與市場選聘經營管理者相結合,加大企業經營管理人員競爭上崗力度,推動企業經營管理人員能上能下。目前,省屬大部分國有和國有控股企業中層以上經營崗位通過競爭上崗實行了聘任制,建立了經營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設集團、省旅遊集團等企業開展了高管層競聘任期制試點,一批優秀經營管理人才在公平競爭中脫穎而出,打破了過去國有大型企業幹部行政化管理的套路,在企業經營管理人員聘用市場化、職業化上進行了有益探索。
三是大力推進企業分配製度改革。積極推進和完善企業職工收入分配辦法,實施工效掛鈎,逐步建立在效益增長基礎上的企業職工工資均衡增長機制,形成個人收入與其崗位責任、貢獻和企業效益密切掛鈎、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配製度。20xx年,我省在全國率先實行了企業領導人員年薪制改革,制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標體系,實現了企業經營層年薪與企業業績掛鈎、法人代表與高管層、經營層、職工收入掛鈎的係數法薪酬管理制度。近年來,部分符合條件的省屬企業在推行產權多元化改革的同時,還對企業經營管理人員和技術骨幹實行股權激勵和職工股權分配激勵辦法。
(三)著力完善監事會的外部監管,為做大做強出謀獻策
按照中央的部署,對國有企業實行外派監事會制度。近年來,通過不斷探索,外派監事會制度逐步完善,為企業決策的科學化、民主化和管理水平的提高以及規避經營風險,做出了應有的貢獻。
省屬企業監事會始終堅持遵循企業發展規律,不斷增強監督的有效性。監事會常年深入企業,深入一線,注重建立實時動態監督機制,加強對企業重大決策和重要經營管理活動的監督,對重大異常變化作出敏捷反應,增強監事會監督的靈敏性;注重建立快速反應機制,及時向出資人報告企業重大決策、重大事項和風險預警等信息,提出相關處理意見和政策建議,不斷增強監事會監督的時效性;注重發揮快速診斷作用和建立監督檢查成果運用機制,及時發現企業改革發展和生產經營中存在的突出問題。對需要企業自行糾正的問題或需要提醒企業關注的事項,按照有關程式與企業交換意見,督促整改,跟蹤落實,促進企業加強管理,完善治理。對需要政府及有關部門協調解決的問題,快速反饋、積極協調、尋求支持,不斷增強監事會監督的實效性。20xx年以來,省屬企業監事會共出具45份企業監督檢查報告,向省委、省政府提交了20份質量較高的監督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業生產經營中存在的問題,提出了整改建議。近兩年來,監事會共對22戶企業提出了248條整改意見。監事會監督工作對促進企業規避經營風險,規範經營行為,發揮著越來越重要的作用。
(四)著力加強國資監管,為做大做強保駕護航
近年來,按照“權利、義務和責任相統一”,“管資產和管人、管事相結合”的要求,我省初步建立了國有資產監管組織體系、法律法規體系和責任體系,為企業做大做強,促進國有資產保值增值發揮著“守護神”的重要作用。
一是通過建立國有資產監管體系,層層落實資產監管責任。截至目前,省國資委、市國資監管機構相繼建立,部分縣也建立了國資監管機構,在制度建設、機構建設、隊伍建設等方面做了大量工作。
二是通過國有資產法制體系建設,加強了國有資產法律風險防範。加強地方國資監管法制體系建設。截至目前,以省政府令發布實施規章2件,以省委、省政府名義頒布實施規範性檔案5件,省國資委頒布實施規範性檔案近40件。構建了國資監管法律風險防範體系。省國資委先後建立了規範性檔案法律審核制度、重大監管事項法律審核制度等工作制度,以防範和及時化解國資監管法律風險。加強企業法律風險防範體系建設。推進企業總法律顧問制度建設,法律進決策、入管理成效顯著,以總法律顧問制度建設為核心的企業法律風險防範機制初步形成。
三是通過不斷完善企業經營業績考核體系,落實了國有資產保值增值責任。先後制定一系列國有資產經營業績考核制度,完善了考核方法,建立了長效激勵機制,省屬企業經營業績考核體系基本形成,國有資產保值增值責任得到層層落實。在不斷完善企業經營業績考核的基礎上,進一步深化省屬企業負責人薪酬制度改革,完善以年薪制為主體的企業負責人薪酬管理制度,對省屬企業深化改革、落實責任、加強管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進一步強化了省屬企業負責人搞好國有企業、實現國有資產保值增值的責任。企業初步構建起了自上而下的“考核層層落實,責任層層傳遞,激勵層層連線”的國有資產保值增值責任體系,形成了責任落實和壓力傳遞的機制。
四是通過規範企業重大投資等管理,較好地規避了重大投資風險。建立了符合企業實際的較完備的投資決策制度,明確哪些投資項目必須上會決策,決策的基本程式有哪些,嚴格履行投資決策制度。建立了企業投資內部風險防範機制和風險監控指標體系,量化監控指標,實施企業風險動態監管。建立了企業投資項目跟蹤監管制度,對重大項目的進度情況、財務預算執行情況、項目實施質量情況和技術問題實施跟蹤管理,確保沒有重大質量隱患和投產後的安全運營。探索研究對投資項目完成後的後評價工作,總結經驗,不斷提高投資管理水平。建立了企業重大投資項目向出資人報告制度。
(五)著力加強黨建工作,為做大做強提供政治保證
黨的xx大以來,全省國有企業黨組織和廣大黨務工作者,緊緊圍繞企業生產經營中心,服務改革發展穩定工作大局,積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法,創新黨建工作機制,努力把國有企業的政治優勢轉化為核心競爭力,為國有企業改革發展提供了重要的政治保證和組織保證。
領導班子建設不斷加強。按照“黨管幹部”的原則,深入開展“四好”領導班子創建活動,按照公開、競爭、擇優的要求,積極探索選人、用人新機制,國有企業領導班子特別是主要負責人隊伍建設得到加強,領導人員綜合素質得到提高,一大批講政治、懂經營、善管理的企業領軍人物迅速成長,在推動國有企業改革發展中發揮了重要的作用。企業基層黨組織建設不斷加強。努力鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果,建立健全了國有企業黨組織和黨員先進性建設的長效機制。深入開展學習實踐科學發展觀活動,企業黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。企業思想政治工作不斷加強。國有企業把思想政治工作深入到改革發展的關鍵環節,深入到企業生產經營第一線。堅持從生產經營的重點、企業改革的難點、職工關注的熱點出發,探索積極有效開展思想政治工作的新形式,充分發揮企業群團組織作用,特別是在涉及改革等重大問題上充分發揮工會力量和職工代表的作用。在企業破產操作中堅持“四不得”,即破產實施方案不落實不得進入破產程式,職工安置方案不落實不得進入破產程式,方案未經職代會通過不得進入破產程式,破產費用和重組方不落實不得進入破產程式。培育奮發向上、積極進取的企業文化,進一步完善了職工代表大會制度和廠務公開制度。
經過多年來不懈努力,全省國有企業現代企業制度基本確立,企業的內部激勵約束機制、權力制衡機制基本形成,外部監管制度和運行機制基本完善,全省國有企業特別是省屬企業的總體實力和競爭力明顯增強。截至9月底,省屬企業資產總額達到5314.1億元,居全國第8位。20xx年省屬企業實現利潤居全國第3位,共有13戶省屬企業資產總額過百億元,馬鋼集團、淮南礦業、省高速總公司3戶企業資產超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業成為全國行業的排頭兵,在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創新、淮南礦業集團的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團異軍突起,在全國地方建工中獨樹一幟,軍工集團在地方軍工企業中穩執牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團掌管著全省2200公里高速公路資產和運營。
二、認清國有企業改革發展面臨的新任務和肩負的歷時使命,進一步增強搞好國有企業的責任感和使命感
實踐證明,無論是在社會主義現代化建設,還是在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的歷史進程中,國有企業的基礎性、主導性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業改革發展的實踐也證明,國有企業是能夠搞好的,在關鍵時刻最靠得住、最信得過。為此,我們一定要認清國有企業面臨的新形勢、新問題、新任務,進一步加快國有企業改革發展。
一是從國有企業對經濟發展的支撐作用看,國有企業是社會主義公有制經濟的主體,是推動經濟社會發展的中堅力量。20xx年,全省國有及國有控股工業企業增加值1471.1億元,占全省規模以上工業的45.1%,雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點,但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業資產總額達到7052.8億元,是20xx年的2.4倍,其中省屬企業20xx年底的資產總額是20xx年的2.9倍。20xx年,我省列入全國500強的11戶企業全部是國有和國有控股企業。20xx年省屬企業實現銷售收入、利潤總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5% 和2.5倍,上繳的稅金占全省同期財政收入的近1/6。在正在推進的全省九大支柱產業振興中,國有大中型骨幹企業起著不可替代的領頭羊作用。國有企業在向優勢企業、骨幹產品集中的同時,帶動了一大批非公中小企業發展,在做大做強中逐步降低國有經濟的比重,帶動非公經濟快速發展、快速提升,不斷推進國有經濟的戰略性調整。
二是從國有企業承擔的社會責任看,在經濟發展中資源、環境的剛性約束愈來愈強,國有企業作為先進生產力的代表者,需要在節能減排、資源保護、安全生產中發揮主力軍作用。國有企業作為社會財富的創造者,在對國家財力貢獻、職工收入提高中起著十分重要的作用。國有企業是穩定就業和擴大就業的重要承擔者,就省屬企業而言,目前就業人數達到48.6萬人,僅去年就新增就業3.1萬人,今年以來又新增就業人數1.5萬人。就處理突發事件所承擔的社會責任看,國有企業更是不可或缺的重要力量。去年初發生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴重自然災害,全省煤礦、電力、運輸企業顧全大局,奮力保煤保電,使我省成為全國16個受災最嚴重地區中唯一不拉閘限電的省份,並大量輸出煤炭、電力支援華東等災區。在電力迎峰度夏中,國有煤炭企業不計得失,服從調度,犧牲局部利益保全局,在電力供需缺口嚴重的形勢下,保電煤、保滿供,成為全國10多個能源大省中唯一未出現拉閘限電的省份。
從應對去年以來的金融危機看,我省經濟之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢,形成“下得慢、回升快”的良好局面,根本原因是,一大批企業特別是國有大企業的核心競爭力明顯增強,發揮了中流砥柱作用,使一大批中小企業得以“抱團取暖”、順利“越冬”,與一些地方形成鮮明對比。
三是從國有企業改革發展看,儘管我省國有企業改革發展取得了顯著成效,改革也走在了許多地方的前面,但與國有企業特別是省屬企業擔當的歷史重任相比,還有不少需要完善和深化的方面:
產權多元化改革的進展還不夠快。海螺集團、江汽集團、銅陵有色集團、奇瑞公司和旅遊集團、機場公司等企業在集團公司層面實行了產權多元化,但僅僅是通過管理層、技術骨幹和職工參股實現的,股權仍顯單一,股權多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業在集團公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司,在規範法人治理結構、規範母子公司體制、完善出資人制度等方面,尚需探索與完善。
省屬企業戰略性重組尚需進一步推進。省屬企業產業分布過廣、企業規模大小懸殊、企業內部經營範圍過寬、主業不夠突出的問題仍然嚴重存在;除特許經營的政策性公司外,省屬企業中的同業競爭問題不同程度存在;省屬企業整體改制上市進展慢,部分已上市公司的存續公司包袱不少,母公司“空殼化”問題嚴重,但又尾大不掉。
主輔分離輔業改制、企業分離辦社會職能尚未完全到位。一方面,省屬企業主輔分離輔業改制和企業辦社會職能工作雖然已“大頭落地”,但由於職工觀念難以轉換、地方政府負擔過重等原因,仍然有少數企業輔業分離改制尚未完成,個別企業分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面,部分企業在既有的輔業還沒有分離,或分離不徹底的情況下,又出現了偏離主業發展輔業的現象,這在一定程度上增加了企業經營風險,削弱了核心競爭力。
企業三項制度改革的任務仍然較重。相當一部分企業的三項制度改革尚未完全到位,如企業職工雖然實行了全員勞動契約制,但大部分原有的全民職工並未轉換身份,不僅為企業股份制改革留下隱憂,而且導致新老職工同工不同酬,形成分配不公。如分配製度近幾年由很大的改善,職工收入水平提高很快,推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續上升到14位,但內部分配中向技術骨幹、一線職工傾斜的力度不夠,管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發展期、困難期收入能高能低的問題需進一步強化。企業中層人事制度滯後,有不少企業中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗,公開招聘範圍仍然不寬,“鐵交椅”尚未完全搬除。
規範的現代企業制度尚不健全。省屬企業雖然基本建立了公司制,但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規範,集團公司與子公司之間產權關係不明確,除上市公司外,集團公司與子公司之間交叉任職普遍存在,層次過多與幅度過寬的問題同時嚴重存在。股東會、董事會、監事會和經理層的議事規則和工作制度不明晰、不完善,沒有形成權責明確、運轉協調、有效制衡的機制。
國有企業特別是省屬企業是全省經濟的脊樑,是全省經濟快速發展的領跑者,是安徽在中部地區率先崛起的中堅力量。國有企業特別是省屬企業要清醒地認識自己所處的地位和作用,進一步認清肩負的歷史使命和社會責任,更加奮發努力,自覺攻堅克難,以國有經濟更好更快發展的新業績,築牢黨執政的基礎,彰顯社會主義制度的優越,不辜負黨和人民的信賴和期望。
三、明確方向,加快推進國有企業改革發展
根據中央和省委、省政府對全省經濟工作的總體安排,結合我省國有企業的實際情況,全省國有企業改革發展的總體思路和要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,以做大做強為目標,以現代企業制度為基礎,以改革創新為動力,以激勵約束為手段,以加強黨的建設為保證,繼續深化改革,推進技術創新,加強制度建設,著力調整結構,著力搶占市場,著力最佳化隊伍,不斷提高核心競爭力,努力打造一批體制優、機制活、後勁足的具有安徽特色和較強競爭力的國有企業群體,為推進科學發展、加速安徽崛起作出新的貢獻。
根據以上總體思路和要求,當前和今後一個時期,要重點抓好以下幾項工作。
(一) 繼續深化改革,建立健全現代企業制度
要以構建現代企業制度為方向,以產權制度改革為核心,繼續深化國有企業改革。一要加快國有大中型企業產權多元化步伐。要借鑑成功模式,以股份制改革為方向,以增資擴股為主要形式,加快產權多元化步伐,放大國有資本的功能,提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業特別是省屬企業,要抓住國際國內產業梯度轉移加快的有利時機,瞄準國際同業著名公司和國內行業排頭兵企業,加大引入戰略投資力度,重點在企業集團層面引入戰略投資者,帶動我省國有大企業技術水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業整體改制和上市步伐。充分利用資本市場,強力推進首發上市工作,積極支持資產優良或主營業務資產優良的企業實現整體上市。鼓勵已經上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產等方式,把主營業務資產全部注入上市公司。圍繞利用省內上市公司殼資源,推進內部資源整合和企業重組,採取多種“借殼上市”方式,加快我省國有企業上市步伐。三要規範法人治理結構,建立制衡機制。實行產權多元化改革的企業,要規範股東會、董事會、監事會運行機制。國有獨資公司要規範出資人、董事會、外派監事會、經理層的權責,建立運轉順暢的監管、決策、執行的工作機制。四要規範母子公司體制,解決部分企業管理層次過多和管理幅度過寬而失之監管的問題。五要規範省屬企業主業,限制非主業投資,抓緊完成主輔分離、輔業改制和分離辦社會職能。
(二)推進戰略性重組,不斷最佳化布局結構
要堅持“有進有退,有所為有所不為”,進一步推進國有經濟布局和結構戰略性調整。圍繞優勢骨幹企業的發展戰略和主業定位,通過兼併重組,推進國有資本更多地向優勢骨幹企業集中,培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團,進一步增強國有經濟的控制力和競爭力。抓住實施十大行業調整振興規劃的有利時機,積極參與省內行業重組,鼓勵進入全國500強的企業、重要骨幹企業到省外兼併重組,鼓勵全國行業排頭兵企業和在全國有較大影響的重要骨幹企業集團到海外進行與主業相關的重組和投資,鼓勵與中央企業或其他大型企業集團聯手到海外投資。
(三)推進機制創新,進一步增強發展活力
要以轉換經營機制為目標,以深化企業“三項制度”改革為重點,加快內部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題,建立全員勞動契約制基礎上的新型用工制度,實現企業內部的同工同酬。要制訂辦法,實行企業中層管理人員競爭擇優、能上能下的人事管理制度,打破“終身制”,搬掉“鐵交椅”;進一步完善職工收入分配製度,建立個人收入與崗位責任、貢獻和企業效益狀況密切掛鈎、收入能增能減的分配機制。要大膽探索管理、技術、勞動等生產要素參與分配的有效形式,把企業效益與經營管理、技術團隊和職工利益緊密結合起來,充分釋放潛質和才能。要完善企業內部各項管理制度,把好原料比質比價招標採購,產品銷售、生產組織、質量管理和安全管理等關鍵環節。
(四)加快技術創新步伐,著力提高核心競爭能力
省屬企業人才和技術密集,資本較為雄厚,應該成為技術創新的高地。圍繞打造知名產品品牌,提高皖貨市場占有率,在“品種、質量、效益”上下功夫,實行自主創新與引進、消化、創新、提高相結合,不斷完善技術研發手段,創新研發方式,提供創新資金、人才等支撐條件,為產品的升級換代和多品種競爭提供技術支持。要瞄準國際一流技術,以打造企業核心競爭力為目標,實施高起點、大規模的技術改造,在改造中實現量的增加和質的提升。
(五)加強國有資產監管,完善國有資產監管體系
要進一步創新監管理念、完善監管手段,改進監管方式,努力提高國有資產監管的有效性、協調性。要進一步完善出資人財務監督體系,加強企業經營過程的風險控制。進一步完善考核方法,提高考核的科學性。大力推進企業收入分配製度改革,進一步做好新形勢下國有企業負責人薪酬管理工作。推進並完善國有資本經營預算制度,取之於企、用之於企,真正實現國有企業與各種所有制企業的平等競爭。要明確企業主業,切實加強重大投資監管,嚴格控制非主業投資,嚴格控制高風險投資。要重視國有企業外派監事會的作用,通過監事會的“望聞問切”,為企業添精神、出高招。要研究探索股份制企業董事會、監事會成員與現行體制相銜接的問題。
(六)加強和改進黨建工作,為改革發展提供堅強政治保證
黨建工作是國有企業的獨特優勢,是凝聚力量、攻堅克難、推動發展的有力武器。黨的xx屆四中全會,對加強和改進新形勢下黨的建設作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導,按照全國國有企業黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求,切實加強和改進新形勢下的我省國企黨建工作,努力把國有企業黨組織建設成為推動企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰鬥堡壘。
要認真研究和遵循新形勢下國有企業改革發展規律,立足本企業投資主體、資產結構、經營方式等實際情況,積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿於企業決策、執行、監督的全過程,把黨建工作融入到企業生產經營的全過程。要發揮企業群團組織特別是工會組織在企業改革中的關鍵作用,落實重大問題的知情權、參與權,調動廣大員工的積極性。要加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作,嚴格執行企業黨風建設和反腐倡廉工作責任制,抓好廉潔自律各項規定的落實,健全制約監督機制,加強制度建設,抓住經營活動的關鍵環節,強化對國有企業領導人員的監督和重要經營崗位的監督。認真貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和省委8號檔案的各項規定和要求,通過加強國有企業反腐倡廉建設,切實維護國家和出資人利益,保障職工民眾的合法權益。
同志們,國有企業改革發展關係全局,面臨的任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,牢記使命,堅定信心,紮實工作,開拓創新,為進一步做強做大國有企業,推動全省經濟持續快速健康發展作出新的更大貢獻!
校長工作會議講話 篇19
各位領導、同志們:
這次公司工作年會,主要任務是認真貫徹黨的xx大和國家、省市糧食工作會議精神,安排部署今年工作任務,簽訂各項目標責任書,按照科學發展觀的要求,解放思想,統一認識,明確任務,落實責任,鼓足幹勁,開拓創新,深化企業改革,加快公司發展,確保儲備糧油安全。剛才,公司總經理對公司今年的工作任務做了全面的安排部署,我完全同意。首先,我代表公司黨委對這次工作會的成功召開表示熱烈的祝賀。
20xx年,在市糧食局的正確領導下,在政府各級部門的大力支持下,在公司全體幹部職工的共同努力下,公司圓滿順利的完成了市糧食局下達的各項經濟指標和目標任務,為地區經濟發展和社會穩定提供了有力的保障,發揮了重要作用。在此,我代表公司黨委對市糧食局和政府各級部門一年來給予的高度重視和大力支持表示衷心的感謝!對全體幹部職工一年來的辛勤工作和頑強拼搏表示衷心的感謝!在新的一年裡,希望公司全體幹部職工再接再厲,團結一致,奮發有為,共謀發展,做好今年的各項工作,創造更大的成績。
下面,我講幾點意見:
一、提高思想認識,增強做大做強公司的決心和信心。
黨的xx大強調要“確保國家糧食安全”,將糧食安全提高到關係國計民生、經濟發展和社會穩定的政治高度。20xx年,我公司糧油儲備物流加工基地建設被列入市政府工作報告,成為市糧食安全體系重點建設項目。在今年市糧食工作會上,市局提出了“2111”發展戰略,將我公司發展列入全市糧食發展戰略規劃。我公司的發展引起了國家、省、市和市糧食局的高度關注和大力支持。作為國家糧油產業化龍頭企業,省農業產業化經營重點龍頭企業,市糧食系統重點倉儲企業,我們必須清新認識公司承擔的重大社會責任和歷史使命,增強我們做大做強公司的決心和信心,按照公司的發展戰略規劃,統一部署,分步實施,強化措施,狠抓落實,以昂揚的精神狀態和紮實的工作作風,確保公司戰略目標的貫徹落實,確保公司宏偉目標的早日實現。
二、深入學習實踐科學發展觀,不斷開創工作新局面
過去的一年,公司按照科學發展觀的要求,統籌兼顧,合理安排,全面完成糧油儲備任務、夏糧收購任務和儲備糧輪換工作,確保了各級儲備糧安全;倉儲規範化管理工作日趨完善,地下倉科學保糧新技術取得新的突破;涇陽基地建設突飛猛進、日新月異,馬騰空地下倉建設提前竣工;胡家廟糧庫改制工作圓滿完成,大興路儲備庫整體搬遷工作順利實施,華山糖庫有償劃轉工作積極推進;企業綜合管理水平明顯提升;經濟工作,黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設成效顯著,受到市局的充分肯定和大力表彰。今年我們面臨的工作目標任務將更加艱巨而繁重,公司全體黨員幹部要認真深入學習實踐科學發展觀,深刻領會科學發展觀第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要運用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,檢驗工作,善於發現問題、分析問題和解決問題,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約公司發展的突出問題,積極適應公司多元化、集團化發展的要求,把思想和行動統一到加快公司發展上來,把智慧和力量凝聚到加快公司發展上來,為不斷開創公司各項工作新局面而共同努力奮鬥。
三、著力轉變工作作風,提高工作執行力。
全體黨員幹部要以學習實踐科學發展觀活動為契機,進一步轉變工作作風,認真查找在落實工作、內部管理、服務全局、關心職工等方面存在的各種問題,以積極的態度認真貫徹落實市局“2111”發展戰略和公司的工作部署,以工作的高效能促進公司的大發展。
一是要樹立強烈的責任意識和緊迫意識。各級幹部要把抓落實、謀發展作為第一要務,及時認真的貫徹落實公司下達的各項工作任務,要以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,抓好各項工作,確保落實到位。
二是要樹立強烈的服務意識。各級幹部要牢固樹立為基層服務、為職工民眾服務的意識,把主要精力放在解決實際問題上。要結合各自工作實際建立健全相關制度,積極推行復命制和回複製,提高為基層和職工民眾解決問題的工作效率。
三是要樹立強烈的發展意識。要善於思考、善於發現、善於調查研究公司發展過程中出現的各種問題,善於運用集體的智慧及時解決公司發展過程中的突出矛盾,善於調動幹部職工的工作積極性,為公司加快發展獻策獻力。
四、強化宣傳,紮實工作,認真落實各項工作責任制。
這次工作會議後,各部門、各級黨組織要積極行動起來,組織幹部職工認真學習國家、省、市糧食會議精神和公司工作會議精神,做到人人皆知,宣傳到位;要層層簽訂各項工作目標責任書,明確任務,落實責任,確保公司工作會議精神得到貫徹落實。各級幹部要不斷統一思想,咬定目標,集中精力謀發展,真抓實幹促發展,要勇於攻堅克難,解決矛盾,打開局面;要永不懈怠,善始善終,狠抓落實。要在全公司營造良好的輿論氛圍,樹立鮮明的工作導向,使想幹事、會幹事的有舞台,乾成事的有地位,激勵廣大幹部民眾把思想統一到幹事業上來,把精力集中到乾實事上來,把功夫下到抓落實上來。
五、加強監督檢查,確保今年目標任務圓滿順利完成。
工作任務已經明確,關鍵在抓落實。公司領導班子成員和各部門黨政負責人要認真履行領導責任,對管轄範圍內的各項工作切實負起責任,做到重要工作親自部署督辦,重大問題親自過問解決,重點環節親自協調落實;抓落實工作領導小組和辦公室要認真履行職責,加大監督檢查力度,抓實抓好季度工作考核和幹部考評工作,有效調動各部門和廣大幹部工作的積極性。同時對執行工作不力、落實工作不到位,在工作中違規違紀的部門和幹部實行追究制和問責制,將予以嚴肅處理,以嚴明的工作紀律確保20xx年公司各項工作目標任務圓滿順利完成。
同志們,我公司的發展已進入了一個新的時期,站在了新的歷史起點上。讓我們在市糧食局黨委的正確領導下,進一步解放思想,開拓創新,團結一致,紮實工作,努力開創公司工作的新局面,為實現西安糧食事業的又好又快發展做出更大的貢獻。
校長工作會議講話 篇20
我縣生產原煤140萬噸,掘進進尺45612米,與去年同期相比分別增長10%、16%,同時煤礦發生事故7起,死亡7人,死亡人數比去年少死11人,煤礦百萬噸死亡率下降到5%,這些確實受益於縣委、縣府的正確領導和煤監局的及時指導,特別是辦事處的多次現場糾錯,讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度。總體說來,主要圍繞《安全生主許可證條例》和質量標準化建設開展了一系列工作。
一、召開壁式研討會,探索縣域特色的治理整頓,宣傳推廣企業安全經驗,使煤礦走上文治之道
我縣煤層賦層條件較差,煤厚一般在30—50cm,要達到工作面運輸機械化,頂板管理支柱金屬化等煤礦質量標準化的規定,改變傳統的多硐兒開採方式,就必然要轉變觀念,為此,我縣組織了雙河煤業、虹橋煤業、九井煤業、長田坎礦業公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術負責人,技術員及一些資深的高工反覆探討,從採空區管理、運輸管理、通風管理等方面分析了利弊,認為煤厚在45cm以上的煤層經過努力就容易辦到,其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進,從而有力促進政企關係,便執法監察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。
面對以前,我們深感沉重。安全這一永恆的主題,我們只有反覆抓,抓反覆,並有特色的抓才能持續。從縣情來看,我縣煤礦從業人員大多文化在國小水平,許多鄉鎮礦礦長也只有中學水平,就如此搞安全、搞管理,顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手,四級培訓就是從最基本的應知應會,入井常識做起,全員懂,全員按規定做,認真考核,不流於形式,這樣才能牢固樹立起我要安全的意識,另外,我縣印了許多小冊子,把《安全生產與經濟效益的關係》、《淺論安全評估與質量標準化的關係》等下發給煤礦學習,從理論角度多次強化,深化了對治理整頓與煤礦安全的理解,在推廣安全經驗時,我縣編制了十一個礦的材料,上報了《安全方舟》編委,創新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
二、狠抓隱患整治,以點帶面,全面推動質量標準化建設
為貫徹落實好《安全生產許可條例》的規定,達到煤礦企業領取安全生產許可證的條件,逐步全面落實質量標準化。20xx年全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產條件,其中投入通風改造資金360萬元,使46個煤礦的實際通風能力大於生產能力;投入瓦斯防治資金138萬元,使所有高瓦斯礦井均安設了安全監控系統,低瓦斯礦井安設了瓦斯斷電儀,采面、掘面配置了探頭;並淘汰了一批失效的光學瓦檢器,新購置了126台投入使用。為解決主巷斷面和採區迴風巷斷面不符合規定的問題,投資了210萬元對巷道進行改造,其中對大院、板板橋、清流鎮煤礦採取了停產整改的強硬措施。在推行質量標準化過程中,雙河煤業四個工作面添置了刮板運輸機,九井煤業購回了摩擦式支柱,基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸,工作面頂板使用摩擦式金屬支柱,通風管理也上了一個台階,經過重慶煤炭工業局組織人員驗收,雙河煤業、九井煤業、虹橋煤業達到了市級安全質量標準化礦井,同時也獲得新疆煤監局一行人員的好評。為20xx年全面完成質量標準化邁出了紮實的一步。
三、突出重點,狠抓“一通三防”和頂板管理,有效防止事故發生
在煤礦一通三防管理上,局以《關於加強煤礦一通三防管理的通知》下發到各煤礦,明確規定了成立以礦長、技術負責人為核心的一通三防管理機構,又專門組織了全年的通風質量達標活動,各礦制定了全年的工作計畫,按標準對主要通風機進行維護,對全礦通風系統進行了徹底的清理,增設風門752扇,風橋18處,永久密閉365處,杜絕了無風、微風生產;並按規定各礦每旬定期測算調整風量;13個高瓦斯礦今年增設了地面KJ—90型監控設施,實施連續監控;並嚴格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求,明確了瓦檢應該檢查的地點、次數,並及時配備正規的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表,對所有瓦檢器及時維修並送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準確性,礦長、技術負責人每日定時審閱瓦斯班報,及時處理瓦斯超限,杜絕了超限作業;防治水工作上及時組織各礦調查、測繪,基本查清了各礦水文地質狀況,對水患較為嚴重的礦井實施了密切監控,配備探水設備,制定防災計畫,堅決執行“有疑必探,先探後掘”的原則,凡有懷疑的地點一律停產採取切實可行的安全措施後方恢復作業;對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂,使之有章可循;按《條例》規定除組織編制實施《礦井災害預防處理計畫》外又編制了《事故應急救援預案》,由於以上措施的落實,全年杜絕了重大傷亡事故的發生。
為堅決大幅度降低一般傷亡事故,我局以加強頂板管理為突破口,局和各礦成立了頂板管理領導小組,由分管安全的副局長和副礦長任組長,局和礦安全科為日常管理機構,並按工作大小配備了專職現場安全員,班組配備了兼職安全員負責現場安全管理,為防止相互推諉,建立了嚴格的責任制;對全縣所有煤礦的採掘面開工均編制了符合實際的作業規程並向工人貫徹,使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用於刁岩和支護的工具;在掘面支護上推行了石碹支護、錨桿支護,其中雙河煤業、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護;采面上有8個礦實現了摩擦支護,由於措施得以落實,全年僅發生了3次頂板事故,死亡3人,與歷年頂板死亡事故、死亡人數相比較下降了70%,從而實現了全年安全工作奮鬥目標。
四、實施三個結合,生產年檢與安全許可並駕齊驅,共同推進我縣雙基工作
一是定期檢查與不定期檢查相結合,定期對採掘圖進行審查,看採掘進度,查通風系統,審生產許可條件,不定期實地下井,查文字資料,查井下硬體,查變化的環節,不斷完善自身條件。二是專項整改與指導服務相結合,煤礦自身整改存在漏洞,煤礦安全條件完善有很多制約因素,管理與監察的存在從體制上就與以理順,制定礦井災害預防,應急救援預算,培訓技術人員,特種作業人員,測量填繪工程圖,井上下對照圖,開展瓦斯鑑定,化驗煤層自燃等既是服務,又是整改,讓業主放下心頭之病,使煤礦時時感到社會如家庭,安心生產。三是依法行政與安全許可相結合,煤礦依法辦礦,合理開採,實現正常生產經營,必須嚴格執行生產許可若干規定,為此我局召開為數不少的專題會議,研究生產許可監管的重點措施,並經常帶隊重點檢查,協助煤礦解決問題,同時以安全許可為門檻,評估評價中心所完成的工作為基礎,以安全評估分類為參照,在查看評價報告所提出的問題,結合評估提出的隱患後,我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心,提出抓內功,夯基礎,限期專項完成的通知,使雙基工作做得更紮實。
當然煤礦安全路漫漫而遠兮,達到人均GDP在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變20xx美元的安全定律,實現煤礦的安全穩定好轉,我們只要用科學發展觀和以人為本的安全觀為統帥,相信會推動煤礦生產安全的持續好轉,縣域安全肯定也會相對改觀。
校長工作會議講話 篇21
尊敬的各位老師:
剛才方世樂主任介紹了總支和學校的有關教學的檔案、制度,方案,我再強調三點:
一、立足課堂,提高學生學習的效率。
提高教學效率不能寄希望於大量額外增加學生的學習時間,而是要通過提高課堂教學水平和學生學習的有效性等措施,最大限度地減少低效課、無效課甚至負效課,提高課堂教與學的有效度。因而,我們認為應把課堂教學時間的分配與教學目標、內容等因素聯繫起來,注意科學分配,以不同教學組織形式完成各種認知的、情感的、技能的等課堂教學目標和任務。這樣,課堂教學才能綜合、全面、高效地完成教書育人的各項任務。
提兩個重點,低年級,特別是新生,要特別重視課堂的組織教學,重視書寫訓練,一絲不苟,嚴格落實;高年級要特別重視在課堂上提高錯題講評的效率,反覆糾正,改好為止。
二、重視作業的設計和批改,從抓學困生促進整體教學質量的提高。
精心設計作業的關鍵是調動學生做作業的積極性。作業設計要注意量和的多少和難度的大小,還要注意形式的多樣性。精選習題,儘量減少機械、重複的無效訓練,要努力探索新的類型,如嘗試性(預習性)、項目性(研究性學習)、自選性、發展性、設計性、實踐性作業等。作業量要適當,有彈性,一、二年級一般不留書面的家庭作業,其他年級的書面家庭作業控制在 30 分鐘內,要求學生獨立、認真、按時完成。
《課標》明確指出:“作業評價要幫助學生認識自我,建立信心。”指導學生養成良好的作業習慣:認真思考,格式規範,字跡端正,仔細檢查,及時訂正。教師批改作業做到認真、細緻、嚴謹,要統一使用規範的符號,及時批改、反饋,學生改正作業中錯誤後,教師及時進行二次批改,有針對性地做好講評。用賞識的眼光和心態去批閱學生的每次作業,從中尋找點滴的閃光點,用賞識的語言進行激勵,進行恰當的方法指導,使他們的思維在教師賞識中得以舒展,自主能力得以培養,創新意識得以激活,使他們變得越來越優秀,越來越自信。
三、 不斷學習,提高教學水平。
在暑假讀書活動中,吳艷霞、章欽等積極學習教育教學的好經驗,好方法,自覺地提高自己的教學水平。學然後知不足。教師要學的方面很多,既有理念層次的,也有技術層面的,還有工具層面的,學校鼓勵教師自學提高將不遺餘力!
校長工作會議講話 篇22
同志們:
這次市委農村牧區工作會議的主要任務是,貫徹落實中央農村工作會議、自治區黨委農村牧區工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經濟工作會議和市四屆三次人代會精神,分析我市“三農三牧”工作形勢,安排部署我市農村牧區改革發展工作。下面,我講幾點意見。
一、準確把握新常態下我市農村牧區工作面臨的新形勢
過去的一年,是我市農村牧區工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻複雜的經濟形勢,市委、市政府堅持“重中之重”戰略思想不動搖,全面推進農村牧區改革發展,“三農三牧”工作不斷取得新進展新成效。
一是農牧業綜合生產能力穩步提升。農牧業經濟實力進一步增強,全市第一產業增加值完成267.6億元,增長4.3%,總量排全區第三位。糧食生產大旱之年再獲好收成,總產量達到132.61億斤,連續7年穩定在百億斤以上,位列全區首位。牧業年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只),達到20xx.9萬頭(只),排全區第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%,位列全區第一。農牧業為全市經濟的持續穩定增長做出了重要貢獻。
二是農牧業可持續發展能力持續增強。第一產業限額以上固定資產投資完成158億元,同比增長47%,創歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農牧業現代化工程,800萬畝節水高產高效糧食功能區已建成651萬畝,500萬畝飼草料基地建成354萬畝,100萬畝設施農業達到74萬畝,100萬畝高效特色種植業已建成146萬畝,500萬畝退耕還林還草完成430萬畝,20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成,100億斤糧食加工轉化實現90億斤,1000個新農村新牧區建設完成939個,實現年穩定轉移就業農牧民10萬人以上,3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼,年實現農業節水4億立方米,為農牧業深度轉型和可持續發展奠定了堅實基礎。
三是生態建設紮實有效推進。我市在生態建設理念、生物多樣性保護規劃編制等方面受到了自治區的肯定。去年,在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下,我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示範區工程,完成植樹造林193萬畝,草原建設679萬畝,退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成,罕山自然保護區晉升為國家級自然保護區,創建國家森林城市規劃通過國家林業局專家評審。加大“三濫”治理力度,對農業面源污染進行了有效防控,農牧業生產更加注重環境保護和良性互動。
四是農牧業標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產業1331項農牧業生產標準體系,建設了21處示範基地。農牧業標準化、品牌化建設力度加大,在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會,提升了我市綠色農畜產品的知名度和市場占有率。“四點一帶”綠色經濟帶和綠色農畜產品生產加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。
五是農牧民收入和農村牧區公共服務水平不斷提高。農村牧區居民人均可支配收入達到9932元,增長11.3%,連續五年高於城鎮居民收入增速。實施“三到村三到戶”、“金融扶貧富民”等扶貧工程,扶持1.8萬戶、7萬貧困人口脫貧,貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務,全區現場觀摩會在我市召開,農村牧區生產生活條件得到有效改善,促進了城鄉基本公共服務均等化。
六是農村牧區綜合改革深入實施。土地承包經營權確權登記國家級試點紮實推進,完成了草牧場經營權確權登記、小型水利工程產權制度改革國家和自治區級試點任務,積累了改革經驗。全市農村牧區多種方式流轉土地715萬畝。集體林權制度改革全面推進,確權發證工作進展順利。農村牧區金融改革試點進一步深化,助農金融服務網點實現行政嘎查村全覆蓋,累計發放土地承包經營權、林權等抵押貸款資金2.5億元,農牧業資源得到激活。
農村牧區經濟和社會各項事業的發展進步,為我市轉型發展、科學發展、率先發展提供了有力支撐,為保障和改善民生、促進城鄉協調發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在“三農三牧”戰線的同志們,表示衷心的感謝,大家辛苦了!
新常態下,農牧業發展的外部環境和內部動因都發生了深刻變化,農村牧區工作面臨著新的挑戰和機遇。從挑戰來看,國內農業生產成本快速攀升,主要農產品價格已經高於進口價格,農牧業生產受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓,農牧業增效、農牧民增收難度加大;農業補貼已經接近世貿組織規定的上限,農業生產補貼的“黃線”約束開始出現,農業生產形勢不容樂觀;農村牧區高素質勞動力轉入非農產業和城市,誰來“種好地、養好畜”的問題日益突出;農牧業基礎設施薄弱和規模經營水平不高,農牧戶多為分散經營,勞動生產效率不夠高;環境承載能力不足,地下水超采,過度使用化肥、農藥導致農業面源污染、耕地質量下降,危及農畜產品質量安全。破解這些難題,是今後一個時期“三農三牧”工作的重大任務。從機遇來看,中央高度重視“三農”工作,連續多年出台1號檔案進行部署,今年的中央1號檔案制定了加快農業現代化的新舉措;我市農牧業資源較為富集,糧食產量、牲畜總量優勢較為明顯,為農畜產品精深加工提供了充足的原料;我市農畜產品具備天然無污染的優勢,為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢,加快農牧業轉型提供了更大的發展空間。面對新挑戰和新機遇,我們要站在“四個全面”戰略布局的高度,主動適應發展新常態,認真貫徹落實中央農村工作會議和自治區農村牧區工作會議精神,按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求,堅持把“三農三牧”作為全市工作的重中之重,牢牢把握農牧業現代化這一根本方向,切實增強責任感和緊迫感,促進農村牧區經濟社會持續健康發展。
二、加快轉變農牧業發展方式
穩增長需要穩定農牧業。今年全市糧食產量要穩定在130億斤以上,牲畜總頭數穩定在20xx萬頭只以上。實現糧食和畜產品產量持續穩定增長,關鍵是轉變農牧業發展方式,積極應對土地、生態環境和水資源的多重約束,轉變拼資源、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式,加快節水、退耕、輪牧、還綠步伐,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農牧業發展道路。一要抓好節水農業。徹底轉變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統的生產方式,依靠科技進步提高糧食單產,大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術,加快實施節水增糧行動,不斷提高現代化裝備水平,發展節水高效農業。年內建成800萬畝節水高效、科學管理、旱澇保收基本田,突出抓好科左中旗舍伯吐項目區的水利部定點節水農業改革試點,為鞏固和發展節水農業積累經驗。二要加快發展現代畜牧業。積極調整種養結構、產品結構、區域結構,進一步提高畜牧業在大農業中的比重,大力發展肉牛產業,推進規模化、標準化、專業化養殖,推動家庭分散飼養向園區規模養殖轉變。加快實施肉牛“種子工程”,建成科爾沁肉牛種業公司核心育種場,實施1萬戶基礎母牛繁育工程和擴繁母牛“萬千百十”示範工程,全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養而種、種養結合,創新發展草原畜牧業,大力發展生態草業,加強牧業基礎建設,提高草原可持續利用能力,年內要建成飼草料基地500萬畝。各地區要高度重視,全力實施,確保完成任務。三要加強農牧業標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農牧業生產標準,今年新建8個市級標準化示範基地、總數達29個。加強生態原產地產品保護和申報工作,強化農畜產品質量安全監管,年內實現5萬頭肉牛質量安全可追溯。四要推進農牧業產業化經營和品牌化建設。加快由“生產導向”向“消費導向”轉變,各旗縣市區要抓好綠色農畜產品加工園區建設,培育壯大龍頭企業,促進農畜產品轉化增值。支持龍頭企業加大產品研發、品牌建設和推廣力度,提升品牌知名度和影響力。大力發展“博覽”經濟,創新流通方式和業態,推進電子商務與實體經濟相結合,構建電商平台、直銷中心、零售體驗店一體化的農畜產品宣傳、展示、銷售平台,繼續在北京、瀋陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”,打響“安全食品科爾沁”品牌,推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創新。圍繞我市優勢特色產業,開展農牧業種子工程科技攻關,推廣良種、良法、良機,推進農牧業科技集成化,提升農牧業科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收穫全程落實技術規範標準化試點。年內建成育種、研發、示範於一體的科爾沁生態科技示範園。六是培育新型農牧民。完善職業培訓政策,抓好農村牧區實用人才培養,努力建設一支高素質職業農牧民隊伍,解決好誰來“種地養畜”的問題。
三、深化農村牧區綜合改革
激發農村牧區經濟社會發展活力,必須把農村牧區改革放在突出位置。一是創新農牧業經營機制。堅持家庭經營在農牧業中的主體地位,積極發展多種形式適度規模經營,提高農牧民組織化程度,加快構建現代農牧業經營體系。今年,要突出抓好“兩個示範區”建設,即科左中旗現代農牧業綜合改革發展示範區和扎魯特旗北部牧業現代化示範區建設。在現代農牧業綜合改革發展示範區建設上,繼續實施“六個一百”工程,加快舍伯吐城鄉一體化發展示範鎮建設,打造節水農業、肉牛產業、生態建設、美麗鄉村、文化旅遊為一體的現代農牧業示範區,建成現代農牧業發展的先行區、綠色農畜產品生產加工輸出基地和城鄉一體化發展的示範區。在北部牧業現代化示範區建設上,要堅持高標準制定發展規劃,把生態環境保護擺在更加突出的位置,加快實施產業發展、生態建設、城鄉統籌、牧民素質提升、信息現代化和金融扶持6項重點工程,突出牧區特色,調整產業結構,力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%,北部牧區率先實現現代化。二是推進土地、草牧場確權登記頒證工作。土地、草牧場確權是促進經營權流轉的重要基礎性工作。我市開展土地承包經營權確權登記頒證試點工作的地區,要按照自治區規定的時限要求,保質保量完成任務,取得可複製、可推廣的經驗。年內各旗縣市區要全部完成草原確權承包工作,半農半牧區要完成基本草原劃定工作。三是發展多種形式的規模經營。農牧業要發展,必須突破規模小的限制,推動土地草牧場經營權流轉放活並適度集中。中央1號檔案已明確指出,鼓勵農戶依法採取多種方式流轉承包地,鼓勵地方對土地流轉實行扶持政策。我市發展規模經營有基礎、有條件,民眾有積極性,我們要率先走出一條路來。按照依法、自願、有償的原則,引導農牧民通過託管、返租倒包、入股等多種形式,主動流轉土地。做好這項工作,關鍵是尊重農牧民意願,以民眾認可滿意為標準,不搞強迫命令,不替農牧民做主,讓農牧民成為土地草牧場流轉和規模經營的自覺參與者和真正受益者。需要強調的是,土地草牧場經營權流轉後,各級政府要加強對經營主體、經營方向的引導和規範,堅持以農牧業為主,堅決禁止耕地“非農化”和草場“非牧化”。四是推進農村牧區金融改革。主動適應農村牧區實際、農牧業特點和農牧民需求,繼續深化農村牧區金融改革,推動金融資源向農村牧區傾斜,確保農牧業貸款總量持續增加、涉農貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農村信貸風險補償基金,專門用於“三農三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經營權、林權、農業機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質押貸款試點,挖掘農村牧區抵押擔保標的,形成可複製、可推廣的信貸模式,滿足農牧業經營主體的金融需求。另外,今年國家還將在農村實施農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案,還將推出國有林場和國有林區改革、供銷社改革、農墾改革,研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠,相關部門要認真研究、切實做好相關準備工作,加強與國家和自治區的對接,積極爭取使我市成為國家或自治區級改革試點地區。
四、加大生態保護與建設力度
農牧業生產是生態環境保護與建設的關鍵性、基礎性環節,農牧業發展必須走環境友好、生態循環的路子,只有這樣,才能實現農牧業長久可持續發展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度,認真執行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施,落實好草原生態保護補助獎勵機制,促進草原生態持續好轉。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程,增強生態服務和保障功能。二要實施重點區域綠化和精品綠化工程。按照我市創建國家森林城市總體規劃和自治區工作部署,加快重點區域綠化,注重建精品示範工程,今年要完成重點區域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示範區建設。進一步完善建設規劃,抓緊開工建設,把示範區建設成為生態涵養、生物保育、生態展示、科學研究、旅遊休閒功能為一體的綜合型生物多樣性示範區,提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵採)。市和旗縣市區都要成立“三濫”治理領導小組,開展打擊“三濫”專項行動,鞏固生態建設成果。對侵占、蠶食、開墾、採石採礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊,依法嚴懲;新造林和採伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態區位和沙化土地上的商品林地,嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區依法劃定禁牧區、輪牧區,明確界限和時限並嚴格執行。
五、多渠道增加農牧民收入
促進農牧民持續增收,必須充分挖掘農牧業內部增收潛力,開發農村牧區二、三產業增收空間,拓展外部增收渠道,加大政策助農增收力度,促進農牧民收入多元化,實施農牧民收入“倍增”計畫。一要深挖經營性增收潛力。抓結構調整、抓養殖、抓轉化增值,通過調整農牧業結構、密切產加銷聯繫、發展非農產業等途徑,最大限度地把經營性增收潛力挖掘出來。加快休閒農業、創意農業、農家樂、鄉村旅遊等農村牧區第三產業發展,拓展農牧民增收的渠道。完善企業和農牧民的利益聯結機制,鼓勵引導龍頭企業將加工銷售環節部分收益讓給農牧戶,使農牧民和企業成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬戶、7萬人穩定脫貧,受扶持貧困戶人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一戶一案,全面落實精準化、個性化幫扶。繼續抓好領導幹部聯繫貧困點、“三到村三到戶”和“金融扶貧富民工程”,動員社會各界參與扶貧開發,積極引導民營企業家和各類社會組織,通過愛心捐贈、志願服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧,形成大扶貧工作格局,加快貧困地區奔小康步伐。三要增加勞務收入。紮實推進“三大產業集群”帶動就業30萬人三年行動計畫,有針對性地搞好轉移農牧民技能培訓,為農牧民進城務工創造條件,增加農牧民的工資性收入。四要增加財產性收入。探索農村牧區產權制度改革的有效途徑,保障農牧民對承包土地、宅基地和集體資產的財產權利,盤活土地、房屋、林地等資源,增加農牧民財產性收入。認真落實強農惠農富農政策,凡是給農牧民的各項補貼補助資金,各級政府要及時足額撥付到位,保障好農牧民的政策性收入。同時,探索對一些補貼資金集中搞經營的模式,引導農牧民提高理財能力。
六、深入實施農村牧區“十個全覆蓋”工程
“十個全覆蓋”工程,是自治區黨委、政府確定的重大民生工程,也是必須完成的政治任務。最近,自治區提出了20xx年底前,要完成三年任務總量的80%以上,增加了今年全區建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此,各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動,主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、一線指揮。市委農牧部作為牽頭部門,要抓好組織落實工作,科學調配資源,合理擺布項目。各旗縣市區要多想辦法,創造條件完成各項任務,努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農村牧區精神文明建設和“城鄉清潔行動”結合起來,同步開展、同步實施,推動農村牧區人文和人居環境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要最佳化財政支出結構,整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程,千方百計加大融資力度,確保資金儘早撥付到位,決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強後續服務和管理。立足長遠,深入研究工程設施的長期管護,逐步明晰產權,實行物業化、社會化管理,形成工程管護長效機制,確保這些工程不僅建得好,還能用得住、用得上,真正發揮效用。
七、加大對農村牧區工作的領導和支持力度
各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標,加大對農村牧區工作的領導和支持力度,努力保持“三農三牧”工作持續向好的局面。一要增強改革創新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神,善於運用法治思維和法治方式處理“三農三牧”問題,依法規範各類主體行為,將農村牧區各項工作納入法治軌道。各旗縣市區要立足實際,勇於探索創新,敢於攻堅克難,自覺按照市場經濟規律辦事,主動用市場化方式深化農村牧區改革。二要加大農牧業投入力度。中央農村工作會議指出,不管財力多么緊張,都要確保農業投入只增不減。今年,我們還要堅持按照渠道不亂、性質不變、用途不改、統籌安排、各負其責、各記其功的原則,整合支農支牧資金,集中力量辦大事,提高資金使用規模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制,誰願意乾、誰能幹、誰能幹好就優先支持誰。發揮好財政資金的槓桿作用,吸引更多社會資金投入農牧業。三要切實加強基層黨組織建設。做好農村牧區工作,加強基層組織建設是關鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇,選好用好基層黨組織帶頭人。適應農村牧區改革發展的新要求,擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農三牧”幹部隊伍建設,關心愛護廣大農村牧區基層幹部,要讓基層幹部有待遇、有奔頭、有動力,形成支持“三農三牧”工作的良好氛圍。
同志們,做好新常態下的“三農三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區和市委的各項決策部署,深化改革、攻堅克難、紮實工作,不斷開創我市農村牧區工作的新局面,為農牧業更強、農牧民更富、農村牧區更美做出更大的貢獻。