案件分析報告

案件分析報告 篇1

根據刑法規定,確定某一行為是否構成犯罪,無外乎從犯罪構成的四個主客觀要件方面來分析,即犯罪的主體方面,犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪的客體方面。現針對本案搶劫罪的四個構成要件對證據的要求作一個分析報告。

根據《刑法》第263條的規定,搶劫罪是指以非法占有為目的,以暴力、脅迫或者其他方法,當場強行劫取公私財物的行為。依照刑法、刑訴法以及有關司法解釋,並結合本案具體案情,認定王某、徐某搶劫罪的證據如下:

一、認定王某、徐某犯罪主體的相關證據

刑法中犯罪主體是指達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力、實施危害行為的自然人與單位。只有行為主體具備了法定的刑事責任年齡與責任能力,才能依法追究其刑事責任。 根據《刑法》第十七條第二款規定,凡是年滿14周歲的,具有刑事責任能力的人,都可以成為本罪的主體。故以下證據可證明本案中王某、徐某的犯罪主體資格:

(一)王某、徐某的居民身份證;

(二)王某、徐某的戶口簿或戶口底卡檔案;

(三)王某、徐某的醫院出生證明;

(四)入學、入伍等登記中及個人履歷表中有關年齡證明;

(五)出生地同一區域鄰居中同年、月、日出生者的父母或其他親友證詞;

(六)王某、徐某的供述及其親屬證詞;

在收集、審查、判斷和運用上述證據過程中,由於實踐中經常發生犯罪嫌疑人或其親友通過塗改犯罪嫌疑人年齡的方法逃避刑罰的情況。對犯罪嫌疑人邊緣年齡的查證,僅依據身份證和戶籍材料是不能完全認定其犯罪主體資格的,故應取得上述證據中的第(三)、(四)、(五)項,以形成一證據鏈條,互相印證。

通過對上述證據的收集和固定,能夠證明本案被告人王某今年26歲,被告人徐某今年39歲,在犯罪時均已滿14周歲,具備《刑法》規定的搶劫罪所要求的責任年齡、刑事責任能力,故兩被告人均為適格的犯罪主體。

二、搶劫罪主觀方面的相關證據

犯罪主觀方面是指行為人對其所實施的危害社會的行為及其危害社會的結果所持的故意或過失的主觀心理態度。

在主觀方面,搶劫罪只能由直接故意構成,故意的內容必須以非法占有公私財物為目的。 關於認定本案兩被告王某、徐某搶劫罪主觀故意的證據有:

(一)證明王某、徐某搶劫罪主觀故意的直接證據為兩被告人的供述和辯解。

1、被告人的供述和辯解各被告共同實施犯罪進行了計畫分工並且各人分別實施了相應的具體犯罪行為。

首先王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老闆,並商定由先王某一人事先嫖宿在飯店內,到深夜時分另給徐某、李某發簡訊,並打開屋門讓兩人進屋,3人共同實施搶劫。 選定目標後,王某入住飯店,並給另外兩被告發簡訊,3人到王某嫖宿的房間,由徐某持一把刀看住阿芳,王某、李某兩人則來到飯店老闆孫某夫婦的房間,由王某把刀架在孫某的脖子上威逼其拿錢。

2、被告人的供述和辯解證明被告人實施作案有動機、目的。

即三個覺得打工掙錢太少,手頭拮据,於是想找一個省力又掙錢快的門路,由此想到劫取飯店以獲取錢財。並且被告均認識到劫取錢財會造成他人的財產損失,並且在壓制其反抗的過程中可能會造成人身傷害,但為了非法獲得錢財的目的,仍然希望這種結果發生,這就具有搶劫罪的主觀故意。

3、被告人的供述和辯解證明各被告人對共同實施搶劫行為事先進行了商量,並且達成了共識。

王某提出,尋找一個住人少、能包嫖宿的飯店,到深夜時搶劫“小姐”和飯店老闆,徐某和李某均欣然同意,並且共同商量了具體的實施方案。

4、被告人的供述和辯解證明各被告傷害被害人的時間是在搶劫行為當時,其目的是為搶劫排除障礙,而不是為搶劫完成後而實施傷害行為。此證據可證明行為人是以非法占有為目的而實施壓制被害人反抗的行為,符合搶劫罪的主觀要件。

(二)在以上所述直接證據的基礎上,以下間接證據可進一步印證各被告的主觀故意。

1、被害人陳述、現場目擊證人的證言

2、事先踩點場所的現場證據即現場勘查筆錄、證人證言、辨認筆錄,證明被告人已按計畫的內容準備工具、踩點印證其主觀故意的心理態度。

3、提取的物證:西瓜刀、手機,能證明被告人在預謀時主觀上就有使用暴力或以暴力相威脅的準備,以及積極按照事先預謀實施搶劫行為。

上述證據的收集和固定證明:

(一)作為自然人,被告人王某、徐某主觀上具有直接故意,即明知自己的行為會發生危害社會的結果,而希望該結果的發生。

(二)對於共同搶劫犯罪,作為共同犯罪參與者,各被告人在主觀上都明知自己的行為是在共同犯意支配下實施的共同犯罪行為的組成部分。

三、各被告犯罪客觀方面的相關證據。

犯罪的客觀方面,是犯罪活動的客觀外在的表現,具體說明某種犯罪是通過什麼樣的行為,在什麼樣的條件下對刑法所保護的社會關係即犯罪客體進行了侵犯,以及這種侵犯造成了什麼樣的後果的事實特徵。

在客觀方面,搶劫犯罪的行為人必須具有對公私財物的所有者、保管者或者守護者當場使用暴力、脅迫或者其他對人身實施強制的`方法,立即搶走財物或者迫使被害人立即交出財物的行為。這種當場對被害人身體實施強制的犯罪手段,是搶劫犯罪的本質特徵,也是它區別於盜竊罪、詐欺罪、搶奪罪和敲詐勒索罪的最顯著特點。

證明本案被告搶劫犯罪客觀方面的證據有:

(一)犯罪嫌疑人供述和辯解。證明預謀中及在具體實施犯罪過程中使用暴力方法排除被害人反抗進行搶劫,被告人徐某持西瓜刀壓制被害人阿芳,王某則使用西瓜刀這一作案工具架在孫某的脖子上威逼其交出財物,並在孫某的右手臂上狠狠地戳了一刀,以此威脅其拿錢,後孫某的妻子劉某在李某的威逼下告訴兩人的錢在抽屜里。

(二)被害人、現場目擊證人、旅社其他服務員的證言。證明被告人以非法占有為目的,採取暴力、威脅的手段壓制被害人反抗而強行劫取財物。

(三)案發現場或從各被告人身上或指認處提取的物證:西瓜刀、手機作案工具,以及搜查筆錄、辨認筆錄。

(四)鑑定結論。物證及其附著物上的血型鑑定、指紋鑑定、DNA鑑定、藥物鑑定。

(五)作案工具等物證來源的相關證據:

1、同案犯的言詞證據;

2、證人或同案犯與本案各被告人的相互辨認筆錄;

3、鑑定結論,從來源處提取的同類物及物證所作的同一鑑定。

(六)搶劫現場勘查筆錄及照片。

(七)書證:傷情檢驗,證明被害人的傷害部位、傷口特徵與各被告人的供述、證人證言所證明的被告人在犯罪過程中的行為及所使用的兇器能否對應。

(八)書證:醫院病歷資料,證明傷情檢驗結論的科學性。

(九)住宿登記的筆跡鑑定。

通過上述證據的收集和固定可以相互印證證明:

(一)各被告人使用了傷害他人的暴力方法相威脅;

(二)暴力或以暴力相威脅指向的直接對象是被害人本身,而非直接指向被害人的財物;

(三)當場使用暴力或以暴力相威脅和當場取得財物。

四、關於犯罪客體方面的證據要求

犯罪客體是指我國刑法所保護而為犯罪行為所侵犯的社會主義社會關係。

搶劫罪侵犯的客體是複雜客體,即其行為不僅侵犯了公私財產所有權,同時也侵犯了被害人的人身權利,往往造成人身傷亡。侵犯複雜客體,是搶劫罪區別於其他侵犯財產罪或者一般的侵犯人身權利罪的主要標誌。

證明本案被告人實施搶劫犯罪客體方面的證據主要有:

(一)被害人的人身權利

1、戶籍證明、身份證;

2、物證,提取的被害人隨身攜帶的物品及其提取筆錄;

3、書證,被害人的傷情鑑定;

(二)被害人的財產權利

1、目擊證人的證言

2、被害人陳述

3、被告人的供述與辯解

4、書證,勘驗筆錄

5、物證,現場照片

通過上述證據的收集和固定證明:犯罪嫌疑人的行為侵犯了雙重客體,即被害人的人身權利和財產權利。

案件分析報告 篇2

一、當事人基本情況:

原告人張某(愛害人),男,漢族,1976年9月日出生,現住鄭州市金水區三全路。

被告人陳某(肇事方),男,漢族,1972年3月日出生,現住鄭州市金水區柳林鎮沙門村。

二、案情簡介:

20xx年5月27日,陳某駕駛豫AKB888號廣州雅閣小型轎車沿國基路由西向東行駛至國基路163路公交站牌處,與張某駕駛的輕騎牌電動車相撞,致張某受傷,兩車受損的交通事故。造成交通事故後,肇事者陳某不旦沒有求助受傷者(張某),反而駕車逃逸。

事故發生後,民眾報警,張某被120送入河南省煤炭總醫院(以下簡稱煤炭醫院)進行治療,診斷為:1、創傷性失血性休克;2、腦外傷;3、左側第6肋骨骨折;4、脾破裂;5、左膕窩處皮膚挫裂傷,肌腱斷裂;6、面部皮膚裂傷;7、腸粘連,腸系膜裂傷等。治療至20xx年6月8日,因受害者張某無錢繼續治療而被迫出院。出院證上顯示:1、建議繼續治療;2、加強左下肢膕窩處傷口換藥;3、延期吸查血小板,加強下肢活動預防血栓形成等。

20xx年6月18日,鄭州市公安局交通巡邏警察支隊第五大隊(以下簡稱交警五大隊)依法出具《道路交通事故認定書》(以下簡稱事故認定書),陳某負事故全部責任,張某不負事故責任。

20xx年6月23日,鄭州市公安局交通事故鑑定所(以下簡稱事故鑑定所)依法對受害者張某傷情程度作出《法醫學人體損傷程度鑑定書》(以下簡稱損傷鑑定書),結論為“張某傷情程度評定為重傷”。

20xx年6月16日,陳某因涉嫌交通肇事罪依法被刑事拘留,20xx年(批捕沒)。即將被移送鄭州市金水區人民檢察院審查。

三、本案爭議焦點:

1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵

2、事故鑑定所依法作出的損傷鑑定書是否有瑕疵。

3、誤工費的的賠償期間是多久

4、陪護費的賠償時限及陪護人數(病歷不明確)的確定問題。

5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據)。

6、住院一伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。

7、受害者出院後所賣的藥有無票據及醫囑單(沒有顯示)上的內容是什麼

8、殘疾賠償金該賠償的數額是什麼(對受害者沒有進行傷殘鑑定,因此傷殘等級暫時無法確定,數額也難以計算。)。

9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當前法律不予支持)

10、後期治療費用是否應該賠付,數額如何計算

四、爭議焦點分析:

1、交警五大隊依法作出的事故認定書是否有瑕疵

該事故認定書從形式角度講,載明了:交通事故時間,交通事故地點,當事

人、車輛、道路和交通環境等基本情況,事故發生經過,事故證據及事故形成原因分析,當事人導致交通事故的過錯及責任或意外原因,以及落款,基本符合法律構成要件。如沒有相反的證據證明存在瑕疵,該認定書是應該被司法機關所採納。

2、事故鑑定所依法作出的損傷鑑定書是否有瑕疵。

該鑑定書是依據煤炭醫院住院病歷和輔助檢查(沿未看到)所作出的鑑定,而且形式要件基本符合要求。即使被告人申請重新鑑定該鑑定書被推翻的可能性不大,但不排除意外情況的發生。

3、誤工費的的賠償數額及期限問題

根據《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條之規定“誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天。”但從煤炭醫院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫院方面進行溝補正(現今已出院,醫院配合與否)因此該部分損失額暫時無法計算。

4、陪護費的賠償時限及陪護人數(病歷不明確)的確定問題。

根據《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規定“護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規定計算;護理人員沒有收入或者僱傭護工的,參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人,但醫療機構或者鑑定機構有明確意見的,可以參照確定護理人員人數。”但從煤炭醫院的病歷上沒有顯示誤工情況亦未單獨出具誤工證明,需與煤炭醫院方面進行溝補正(現今已出院,醫院配合與否)因此該部分損失額暫時難以計算。

5、交通費賠償多少的問題(我方有沒有票據)。

依據《/SPAN>最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>第二十二條交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療實際發生的費用計算。交通費應當以正式票據為憑;有關憑據應當與就醫地點、時間、人數、次數相符合。因此,受害方應就該部分提供適當的票據加以證明方可。

6、住院一伙食補助費的賠償時限(因需要二次住院)。

據河南省國家機關一般工作人員的出差一伙食補助的規定1工作人員的出差一伙食補助費,每人每天補助標準為30元:期間為從入院到出院(目前13天),數額大約為(30×15﹦450)450元。

說明:住院期間較短,所以數額較底。

7、受害者出院後所賣的藥有無票據及醫囑單(沒有顯示)上的內容是什麼

受害者出院後購買四千元藥物繼續用藥進行治療,但沒有正式票據。

訴訟是以證據為基礎的,如沒有證據則對負有舉證責任方是不利的,本案中受害者應提供證據加以證明,否則該部分費用將不被支持。

8、殘疾賠償金該賠償的數額是什麼(對受害者沒有進行傷殘鑑定,因此傷殘等級暫時無法確定,數額也難以計算。)。

受害者還沒有做傷殘鑑定,因此傷殘等級暫時無法確定,數額也難以計算。

9、精神撫慰金如何主張(些問題是個難題,因當前法律不予支持)

純粹從民事角度講精神撫慰金是應該得到法務部門的支持,但本案系刑事附帶民事案件,根據《刑事訴訟法解釋》第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的,有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。

所以精神撫慰金爭議較大,如判決難以獲得支持,但是我們應抓住在判決前的機會力爭通過調解得到較大的賠償。

10、後期治療費用是否應該賠付,數額如何計算

在第一次受害者住院13天后被迫出院是因沒錢治療而且肇事都駕車逃逸亦未給任何治療費用。後期治療費用可通過鑑定或待二次手術發生後另行主張權利。

五、相關法律法規:

1、《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條“誤工費根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天。”

2、《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條規定“護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收入的,參照誤工費的規定計算;護理人員沒有收入或者僱傭護工的,參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人,但醫療機構或者鑑定機構有明確意見的,可以參照確定護理人員人數。”

3、《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>第二十二條交通費根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療實際發生的費用計算。交通費應當以正式票據為憑;有關憑據應當與就醫地點、時間、人數、次數相符合。

4、山東省國家機關一般工作人員的出差一伙食補助的規定1工作人員的出差一伙食補助費,不分途中和住勤,每人每天補助標準為:在縣境內出差3元;在省轄地級市、行署轄區內出差6元;在省內其他地區出差元;

5、《刑事訴訟法司法解釋》

第一百三十八條被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的,有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟;被害人死亡或者喪失行為能力的,其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。

因受到犯罪侵犯,提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的,人民法院不予受理。

案件分析報告 篇3

理論依據:

自上個世紀中期三農問題浮出水面開始,從來沒有一種聲音象今天的“社會主義新農村建設”這樣作為一種路徑設計能夠引起社會各界的如此廣泛的關注。可以說,新農村建設已經深入人心,並在緩解三農問題的諸多意見中占據著主動地位,把持著語話權。從目前理論界與實踐界的情況來看,關於新農村建設比較成型的觀點主要有三個:林毅夫的政府投資拉動內需論、溫鐵軍的農民合作組織化論、賀雪峰的文化建設再造農民福利論。

林毅夫認為:我國目前生產能力普遍過剩,內需嚴重不足,市場疲軟、通貨緊縮,而解決這些問題的關鍵在農村。所以他建議中央政府,在全國範圍內發起一場以實現農村自來水化、電氣化、道路網化為核心的新農村建設運動,加快農村地區和生活消費有關的基礎設施的建設,以此來帶動農民就業和拉動農民投資,從而啟動廣大的農村市場。他認為,政府通過以積極的財政政策增加投資,建設農村基礎設施,對啟動中國的投資和消費需求可以起到四兩撥千斤的效果。因為這是一個既可以刺激國內消費需求,使我國早日從通貨緊縮的陷阱中擺脫出來,也可以提高農民的收入,縮小城鄉差距,改變農民觀念,移風易俗的一石數鳥的政策。

溫鐵軍認為:在人地關係高度緊張基本國情矛盾和城鄉二元結構基本體制性矛盾的雙重製約下,只有通過組織創新和制度創新,加快城鎮化改變三農問題面臨的外部條件與加強小農村社經濟內部化制度建設並重,才可能提高農業經營規模,實現農業在市場經濟條件下的可持續發展。在實踐層面,他倡導農民合作化運動,通過讓農民組建新型農民合作經濟組織,加強分散小農在生產、流通、加工、銷售,尤其是金融等領域的合作來增加農民收入,緩解三農困境。近幾年,在大量農村實踐經驗的基礎上,他也開始認識到農村文化建設的重要性。在一次全國性的農民合作組織經驗與教訓交流會,他就總結說:文化建設,收效最高。

賀雪峰認為:現階段中國的農村社會的典型特徵是農民們過著“溫飽有餘,小康不足”的生活。從中國社會發展所處的歷史階段以及小農經濟與市場改革之間的關係來講,農民在短時間內迅速增加收入缺乏現實的可能性。因此,為維持社會的穩定,就必須為農民樹立新的福利觀,倡導建立“高積累、低消費”的農民剩餘分配觀。在農村一線實踐的基礎上,他提出通過在農村建立老年人協會、文藝組織以及加強農村水利等公共設施建設,來增強農民在文化、精神生活方面的滿足感,再造農民的福利。通過這些措施一方面可以使離開農村,但是還沒有取得城市生活資格的農民工能夠實現順利的回流,避免因農民流動受阻而帶來社會矛盾的爆發;另一方面可以使滯留在農村的人能夠過上有尊嚴的,高福利的生活。

以上三種觀點,雖然側重點各有不同,但是都具有一定的合理性和可行性。歐村實驗正是建立對現有理論的客觀的分析的基礎上,綜合多方面的因素,本著因地制宜的原則提出來的。她既強調地方政府的作用,呼籲政府要加大財政支農力度,改善村莊的道路,拆遷危房建新房等,也強調要發動農民搞新型農民合作經濟組織,實現農民與公司的間接對接,提高農民維護自身合法合理權益的能力,實現農民增收;同時,她也注重農村的文化建設,主張建立農民文化活動中心,成立農民文藝組織,籌建鄉村圖書室等活動。以此來看,歐村實驗具有相當深厚的理論基礎,在實踐操作上也具有切實的可能性。

歐村概況:

歐村是廣東省河源市連平縣上坪鎮西坪行政村的一個自然村,有兩個村民生產小組。歐村坐落於粵北的105國道邊,方圓5平方公里,距上坪鎮墟3公里,距縣城23公里,距河源市區140公里,與廣州最近距離241公里。該村現有農民42戶共201人,村民以客家人為主,基本上都是隸屬於同一個家族——謝氏家族。現有水田99.4畝,旱地80畝,荒地約800畝,山林地近5000畝。此外,該村還有4.8萬立方容量的高澗水庫,水域面積3.85萬平方。朱子河橫穿而過。歐村人居住較為集中,民房基本還保留著回字型的圍屋結構,80%已成危房,其中具有上百年歷史的占70%,亟需得到改造。歐村現有的可調配勞動力約60人,其中有13人外出打工,剩餘的基本以分散的農業耕作和打零散工為生,實際年人均純收入僅有600元左右,年集體經濟收入為零。近年來,村民在村幹部的帶動下已種植水蜜桃4000多畝。當地交通不便,目前只有一條狹窄的從105國道通往村莊的硬化路面,就象一個單行道,大型卡車根本就不可能進村。村中的道路同樣很差,村民收割莊稼都還是極其原始的辦法,往往需要用擔子給挑出田地。

“公司+合作社+農戶”模式分析

“公司+合作社+農戶”模式具有以往的“公司+農戶”模式與“合作社+農戶”模式所不具備的優點。這種制度設計堅持“不脫離農業、不離開土地、不改變農民身份、不破壞環境資源、讓農民平等參與土地增值利益的分配”為主要內容的“四不一讓”原則,具有一定的可行性。她既能有效規避“公司+農戶”模式由於公司對自身利潤最大化的追求而帶來的對農民正當利益的剝奪,也能解決單純的“合作社+農戶”模式中的資本不足、管理落後、發展緩慢等狀況的出現,使滯留在農村的農民能夠依靠土地增值收益,在生養自己的土地上實現經濟增收,達到生產發展,生活富裕,人與自然和諧發展的目的。從現實的可能性來看,她的優勢還是比較明顯的:

1、能夠使分散小農形成自己的合作組織,對內凝聚力量形成合力,對外銜接市場與公司,發揮比較優勢。合作社作為弱勢農民自願加入,自發成立的組織,堅持“民辦、民管、民收益”的原則,能夠將農民手中分散的、有限的資源給聚集在一起,通過“一人(戶)一票制”和“一人(戶)權票制”的民主決策等途徑實現組織和個人收益的最大化。同時,合作社作為維護農民整體利益的代言人能夠以法人組織的身份與外界各種組織,包括公司、企業等,進行業務往來,能夠改變單個小農在市場競爭中的邊緣化地位。在這裡,合作社作為一個架在外在組織(包括公司、企業等)與農民之間的橋樑發揮了極其重要的作用,能夠使外在組織與農民之間形成雙贏的局面。

2、公司是資本之間的聯合,是資本決定製度。“公司+農戶”的簡單模式沒有從根本上改變農民的弱勢,資本的擁有者對公司以及農戶間發生的重大事項擁有絕對的發言權,在利潤最大化的經營目標下公司只會不斷盤剝原本應該屬於農民的利潤空間。而合作社以勞動聯合為主,兼有資本聚集的功能,她的介入能夠使農民獲得與其自身地位相一致的市場主體地位,在與公司等外在組織的合作中獲得較高的談判地位,從而有效的維護農民的正當利益。

3、她有利於規避公司的短視行為,從村莊的長遠發展出發,尋找發展的途徑。“公司+農戶”的模式由於農民的弱勢,使資本的擁有者公司具有絕對的發言權,在追求經濟利益的過程中難以從當地實際情況出發,走可持續的發展路線,往往造成對當地資源的破壞性、掠奪性開發。尤其是在中國目前所處的發展階段,一些發達地區已經進入後工業化階段,正在進行產業的升級換代,相當多的劣質產業被迫關閉或者轉產。但是其現有的設備仍然具備生產的功能,這也就難以避免業主將這些產業向外地轉移以繼續賺取利益的可能。而相當數量的地區,尤其是經濟欠發達的地區仍然處於前工業化時期,迫切的追求外在資本的注入,“招商引資”方興未艾,這就為攜帶“劣質產業”的資本提供了寬鬆的環境。這在欠發達地區的農村社區同樣同在。而“公司+合作社+農戶”的模式則有利於監督、約束公司的這種短視、自私行為。

4、“公司+合作社+農戶”的模式可以以合作社的制度設計來增加農民合作組織的公益金、公積金積累,用於村莊的交通道路、水利設施以及文化、養老、教育、醫療等方面的支出,建設和諧的農村社區。在合作社的章程裡面,基本上都有相當部分的利潤分配放在了公益金、公積金積累上,這對兼有村民與社員雙重身份的農民來說也就增加了為村莊公共、公益事業發展投資的現實可能性。在歐村表現將更加明顯,因為合作社是在原有的歐一、歐二經濟合作社的基礎上通過改造重組形成的,村民都是社員,身份的“合二為一”更加有利於村民對村莊整體發展的關注。而“公司+農戶”的組織模式中,公司與農民關注的主要都是自身的經濟利益,而造成對增加其它方面福利的忽視。

此外,必須說明的是“公司+合作社+農戶”的組織模式只是歐村實驗的主要內容。除此之外,歐村實驗還關注村容村貌的改變,村莊文化、教育事業的發展,公益組織的建設等,她不是單純的經濟行為,而是在經濟、社會、文化、村民自治等方面都有涉及和考慮的綜合性的實驗。

後發展理論的微觀實用性

歐村實驗是建立在一個貧窮、落後、封閉的、年人均純收入只有600元的山區農村的基礎之上,其在制度設計規劃中是希望藉助外在資本的強大力量以及政府的財政轉移支付力度,媒體和社會各界的關注度,通過村莊最有價值資源——土地的整合,實現資本、社會力量、村莊資源的有機結合,充分發揮後發優勢,通過跨越式發展,來迅速實現村莊的整體發展。

在國家的層面上,建國後國家依靠強大的行政力量,通過人民公社制度和統購統銷的流通體制設計來從農民手中提取有限的農業剩餘以支持城市工業的發展,追求國家的工業化。目前,在中國的相當多的農村地區,尤其是集體經濟薄弱的地區,要加速實現農民增收速率,實現農村社會的發展,也同樣需要一種或多種力量來充當“國家”這個角色。這個角色可以是基層政權,也可能是農民成立起來的自發合作組織通過整合各種社會力量形成的合力來充當。外在的資本則包括村莊以外所有資本(政府的財政轉移支付及投資、企業公司的投資、社會其它機構的資金等),她是落後地區發展的必然需求。村莊資源在很多地方也就只剩下農民手中的土地使用權,這是農民謀取在本土發展的最後財產基礎。落後地區要在最短的時間,在各個方面追求發展,就必須通過類似“國家”的組織來充分整合外在資本、本土資源,使之實現合理配置,形成合力才能有機會使之變為現實。對於歐村這樣的一個自然村而言,就是要通過建立在兩個村民小組基礎上的合作社來整合外面的公司、企業等組織帶來得資本和社員手中擁有的土地使用權以及流轉權來發揮後發展地區的潛在優勢,實現經濟社會的全面發展。

項目選擇及工作開展構想

歐村實驗是建立在外在公司參與的基礎之上的,其對土地資源的開發和利用,項目的選擇與經營都必然按照市場規律進行。由於參與調研的時間仍然有限,對公司參與方式和途徑的可能性與現有的計畫性仍然不是很明確,所以在這一部分的項目選擇分析上暫時不專門討論具體的公司與合作社將來可能合作經營的項目,今後將根據事情的發展變化,對雙方的合作項目做逐一分析。在這裡,我們僅僅談下現在就要開展的項目和構想。

1、修路。歐村的一個現實情況是基礎條件非常差,道路不通,這嚴重製約著當地經濟的發展,信息的傳播與交流。所以在現有的實驗方案裡面把修路放在了異常突出的地位,她的順利與否決定著後續項目能否正常跟進。根據相關規定,政府有投資基礎設施建設的義務,而且由於所修築的道路要經過其它兩個村子,這就必然需要政府出面協調解決。在這個項目上,我們必須加強與當地政府的溝通交流,贏取必要的支持,儘快的打開局面。

3、籌建合作社。歐村實驗一個重要的組織載體就是新型農民合作組織。前些天,這個籌劃中的合作社的籌備委員會已經產生,目前正在就相關事項進行討論。而關於合作社建立的議程也基本確定,合作社章程草案也在徵求意見中。按照構想,項目推進工作辦公室將在今年的“五一”節假日期間舉辦由農民自己主導的合作社培訓,並在7號那天召開全體會員大會,選舉產生理事會、理事長、監事會和監事長等組織和相關負責人,並討論通過章程。對合作社而言,關鍵的是成立之後的工作如何開展?不同土地入股的折算方案、山林地已有果樹的價值評估、與公司合作項目的推進等都是需要合作社的領導團隊帶領全體社員群策群力研究決定的。

4、文藝組織。“農民貧困的根源是精神貧困”,這是歐村實驗項目的提出者的判斷,其實也是新鄉村建設學派多年實踐經驗的一個發現。為了達到“扶貧先扶志”、“精神扶貧”的目的,新鄉村建設學派是在實踐中通過發動農民成立各種文藝合作組織,通過調動農民的積極性和創造性來逐步達到的。借鑑成功的經驗,歐村實驗可以考慮將這個組織建設列入規劃中。而且從本村的實際情況來分析,村民對這個也有需求。在調查中,村民對於村莊出現一些文藝組織還是有一定的興趣的。這個項目需要從村莊外面挖掘一些文藝力量,通過外力的帶動促發內力的增長是比較好的操作辦法。

5、老年人組織。改革開放以來,中國的經濟社會發展迅速,社會變遷速度明顯加快,社會結構發生了根本性的變化,老年人尤其是農村的老人作為一個群體日益被邊緣化,成為社會上被嚴重忽視的一個群體,過著孤獨寂寞的生活。這種現象的存在是一種客觀必然,但是對於社會發展也有諸多不利因素。為了使農村的老人能夠發揮餘熱,過上“老有所用,老有所養,老有所樂”的生活,我們可以在村子裡成立一個老年人組織,比如說:老年人協會等。歐村現在60歲以上的人有22個,占村民比例達到10%。由於常年不外出,他們現在已經很難與外界進行溝通,他們只會說客家話,也聽不懂國語,交流嚴重受阻。如果在村子裡成立這樣的一個老年人組織,發揮老人的作用,對於建設一個和諧發展的社區可以起到很好的作用。

6、鄉村圖書室。在農村,一到農閒時間,人們就用打牌,打麻將來打發日子,缺乏文化娛樂設施。所以,在現有的一些實驗點新鄉村建設實驗的實踐者們就協助農民建立了各種鄉村圖書室,使農民擁有一個學習的空間。在歐村還有一個“特別”的現象,婦女出去勞動,男人們卻時常閒居在家閒聊度日。就現在的情況來看,可以通過各種渠道募捐或者購買一些書籍創辦一個鄉村圖書室,充實人們的業餘生活,也提高人們的學習能力和知識水平。

7、社區快報。目前的網路、電視、報紙等傳媒宣揚的價值和理念很少符合農民的實際生活,嚴重與現實生活脫節,不能滿足農民的需要。通過創辦由農民自己負責編輯、自己寫稿定稿的社區性的報紙,有利於發揮村民的積極性,引導農民不斷學習創新,營造一種真正具有本土特色的文化環境。歐村實驗可以從這個角度出來,挖掘村莊“知識分子”的作用,創辦一份由農民自己負責、自己管理的社區發展快報。

創新學習機制,營造社區活力

歐村實驗是建立在相當落後的社會現實基礎之上的,外在強大力量的介入給村民描繪了一個遠遠超越這個基礎的美好的圖景。要在儘可能短的時間裡實現這個歷史性的跨越,必須在較短的時間裡儘可能的提高村民的文化素質水平,改善村民的知識結構,使之與突降而來的“美好圖景”計畫相符合。

按照計畫,“五一”農民培訓結束後就要成立新型農民合作經濟組織,選舉產生5人理事會和3人監事會。我們可以將村民進行分組,由選舉產生的理事和監事兼任小組長,每個小組5-6人。這樣劃分既可以使每個人都能夠參與其中,也便於管理。小組長要負責組織所在小組成員的學習組織工作以及其它可能的工作,切實調動每一個成員學習的積極性、主動性。學習的內容和方式也可以根據實際情況進行選擇和創新。我們也可以在需要的情況組織這8個小組展開知識競賽、學習比賽等活動,努力創新學習機制,從而營造一種熱愛學習,以學習為榮的輿論氛圍,調動社區一切有利因素,為社區的發展服務。

“四位一體”全面推進

新農村建設是一個系統的工程,她需要在經濟、社會、文化、政治等層面齊頭並進,從而贏得廣泛的社會支持,爭取建成一個美好的適合人類居住的農村社區。歐村的實驗也應該借鑑其它地方比較成熟的經驗,避免走不必要的彎路,以最小的改革成本獲得最大的綜合收益。

歐村實驗中心任務的確定要充分尊重農民們的選擇,尤其是作為村莊建設主力的年輕村民的選擇。在幾天的調查中,村民普遍反映現在我們都窮怕了,希望能夠藉助這個實驗生活好起來。這也就是說年輕村民關注的焦點是經濟發展。由此來看,歐村實驗也必須以促進農村經濟發展,農民增收為各項工作圍繞的中心。事實上,現在的“公司+合作社+農戶”的模式就是僅僅圍繞經濟發展展開設計的,這也符合農村的現實情況,自然也就能夠得到村民們的同意。

由於實驗的基礎比較薄弱,要想讓村民依靠自身力量迅速致富缺乏現實的可能性,所以我們可以以經濟發展為目的來組織農民通過學習以及文化建設來打牢發展的基礎。可供選擇的途徑就是動員農民把村莊的文藝活動給作起來,使人們真正的體會到合作的好處,培養農民合作的能力,發揮其自身的無窮的創造能力,促發更深更高層次的合作。可以說,文化建設,學習機制的建立是新農村建設的一個有效的突破口。

在以往的一些鄉村建設試點中,為了避免村級組織及工作人員,特別是村兩委成員對合作社的不適當的干涉,我們在主觀就在合作社的領導機構架構上忽視甚至是排斥村委班子的參與,事實證明這樣一方面確實可以保證農民的自主權,但另一方面卻在村兩委之外樹立了一個新的並不一定完全符合村莊實際的“權威”的出現,這對村莊的和諧發展不能說發揮的都是積極作用。所以,我們應該充分尊重每一個村民的參與權、選舉權和被選舉權,村級幹部也不例外。在歐村的實驗中,我們也應該如此。

在改革開放,經濟社會體制轉軌的過程中,分散經營的小農經濟使農民的私心加重,農村的公共水利、溝渠維護、道路交通等都遭到了破壞,社會風氣也出現了諸多與社會發展不相適應的一些變化。新農村建設的一項重要任務就是要恢復和重建農村的公共設施,重新打造農村的社會風氣,再造“鄉風文明、村容整潔”的新面貌。目前,歐村的公共設施建設還比較差,公益事業發展落後。所以,我們在實驗中要注意建設的社會效益。既可以通過合作社提取積累來投資必要的可能的公共設施建設,也要通過老年人協會等組織來為已經喪失勞動能力的老齡人的正當合法權益提供現實的基礎和組織保障,還要搞好村莊的環境等方面的工作。

由上述分析可見,新農村建設之歐村實驗應該而且可以是經濟、文化、政治、社會“四位一體”齊頭並進,協調發展的。

再造農民福利

__屆五中全會提出要用科學發展觀統領經濟社會發展全局,而科學發展觀的核心是以人為本。以人為本就是要以人民民眾的根本利益為本,不斷滿足人民民眾的物質文化需求。所以,作為規劃重要內容之一的新農村建設也必須堅持以人為本的理念,不斷提高農民的福利水平。

福利是人們對生活狀況的滿意程度,是對自身所處的主客觀環境的主體性評價。隨著中國社會結構、社會制度的迅速變遷,人們的社會價值觀念發生了重大的變化,不同年齡階段的人的追求著不同的生活方式,有著內容側重點不同的社會福利觀。就鄉村社會而言,這也影響著不同年齡階段的農民對新農村建設不同內容的有選擇的參與。

正如上面的分析,農村的青壯年的人生價值觀念決定著他們對經濟財富、物質利益的追求。換句話說,農村青壯年自身的特點決定了他們更加關注自身物質福利的多寡。在這裡,物質福利存在著一個參照系也就是參照標準的問題。在不同社會群體收入差距不斷拉大的情況下,農民的參照標準定的越高,他們對物質福利的迫切之心就越強烈,對自身的經濟條件就會越不滿,在實踐中也就會更加關注物質收入的提高。由於歐村貧困現象非常明顯,所以年輕人,尤其是出去打工過的年輕農民就會更加關注自身物質福利的增加,所以要再造年輕人的福利,就必須發展好經濟,使農民能夠增加收入。

對於老年人以及一些經濟條件比較好的村莊的婦女來說,他們更加關注的是精神上的享受、文化上的福利。社會的迅速變化加速了人們觀念的改變和社會經驗知識的更替,使老年人尤其是農村老年人的晚年生活面臨著新的挑戰。他們生育養育多年的兒女為了生計而四處奔波,許多人常年不在家,老年人生活在孤獨寂寞中,被迫與孫兒輩的孩子相依為命。然而,他們大半輩子積累的生活經驗卻因為在劇烈的社會變遷中所產生的“時間壓縮效應”中落後於社會的需要而不能吸引孩子們的興趣,這一方面造成了農村社會傳統知識和經驗的流失,另一方面使老年人更加滋生老來無用的想法,陷入生活的陰影。所以,對他們來說,在不愁吃穿的基礎上更加渴望的是在精神文化上得到享受,使自己能夠發揮出老年人所擁有的價值。這也是我們在實驗中倡導作老年人協會的主要原因。對於農村婦女而言,她們也擁有一定的空閒時間,而平時的主要活動就是三五成群打麻將、打撲克,以此來獲得精神上的安慰,其潛在的需求就是能夠獲得精神文化生活,享受較好的文化福利、精神享受。因此,我們希望通過文藝組織的建立來給她們的閒餘生活搭建一個好的平台。

對青少年、兒童來講,他們都處於基本社會化階段,他們的福利應該更多的體現在社會化的任務上,其中重要的是要明確生活的目標,學會扮演不同的社會角色等。在這個階段,由於人生價值觀念的衝突、理想與現實之間的差距,父母和社會過高的期望等會使他們中的一些產生嚴重的心理問題,使之不能有效的與周圍的環境融合。針對這個問題,歐村實驗在建立鄉村圖書室為村民和孩子們提供學習場地之外,也可以引導大學生到村莊作不定時的義務支教活動來解決。

小結

歐村實驗是在中央和政府提出新農村建設的大背景下,由村莊的外出青年精英發起的,其制度設計具有一定的理論基礎和實踐操作的可能性,但是要順利發展成功卻不是這樣的簡單,她需要綜合多方面的因素的逐步的推進,不能過於急功近利。我們希望在各種力量的綜合效應下,這個實驗能夠取得成功,為欠發達農區的發展提供可恭借鑑的經驗。