國有林場年度總結 篇1
一年來,我場在上級黨和政府的正確領導及林業主管部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的方針政策,堅持改革創新,以“保持共產黨員先進性教育”為契機,抓管理求效益,把振興林場經濟,發展林業生產,推向新的高潮,回顧全年工作,我們總結為以下幾個方面:
一、全年工作情況
(一)狠抓營林生產促林場後勁
我們深深體會到要振興林業,使我場經濟不斷向前發展,開拓創新,形成良性循環,真正做到青山常綠,後繼有林,就必須把營林生產放在工作首位。因此,我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。
1、計畫完成造林300畝,實際完成316畝,成活率在95%以上,且生長良好。
2、計畫出材3037立方(其中間伐37立方),採伐楠竹 1。77萬根。實際完成出材3037立方(其中間伐37立方),採伐楠竹1。77萬根。
3、計畫完成中幼林撫育20xx畝,實際完成2685畝。
4、銷售木材1940立方,楠竹6800根,實現銷售收入94萬元;加工廠實現銷售圓木1000立方,銷售收入35萬元,實現利潤3萬元,同時安排了4名同志就業。
5、完成退耕還林500畝,配套荒山造林750畝,且層層簽訂了契約,現正在整地造林。
(二)狠抓管理促林場經濟效益
在市場經濟的新形勢下,抓好經營管理工作是調動職工積極性、鞏固林場經濟的一項重要決策。因此,我場把管理工作、健全各項規章制度,特別是財經制度當作一項主要任務來抓,具體為“四個管”工作:
1、管人
我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導思想,根據實際情況,不斷抓思想教育、業務培訓、安全學習。方法上我們採取開會上課與討論消化相結合,學習檔案與講解精神實質相結合,會議教育與個別談心相結合。大大提高了全場政治思想素質和業務水平。今年我場就有歐治平,盧玉兵兩位同志晉升為技師職稱。在用人上我們任人唯賢,做到看得準,用得上,靠得住,信得過,受到全場上下的一致好評。
2、管勞動紀律
我場採取勞動任務與勞動福利掛鈎,分片包乾負責,並以契約的形式規範起來,有效避免了吃“大鍋飯”的弊端,同時也調動了職工的積極性,特別是支部黨員的身體力行,率先垂範有力地發揮了“共產黨員”的先鋒模範作用。
3、管理產品質量
我們對產品管理實行“三對口”即:內山收方與集材驗收要對口;集材驗收與入庫數要對口;產品出庫與財會帳目要對口。在整個業務過程實行“誰出錯誰賠償”制度。由於產品管理制度的健全,多年來未出現過霉爛變質現象。
4、管財務
在財經管理上,我們堅持一隻筆審批,有效控制了亂批亂開支違反財經制度的行為;另個還由財會人員每月公布一次收支情況。大大增強了財務透明度。
(三)狠抓護林防火促林木蓄積量增長
實踐證明,護林防火工作的好壞關係到林場的前途和命運。加強護林防火工作,是保護森林資源,增加立木蓄積量的一項重要措施。我場今年主要做了以下四個方面的護林防火工作:
1、加強護林防火工作的具體領導
堅持實行“誰主管誰負責”“縱向到底橫向到邊”的制度,成立了新的安全領導小組和應急撲火隊,大小會議上講護林防火,制定措施並總結表彰先進。
2、加強護林防火宣傳工作
安全就是效益。安全生產、護林防火是林業發展的有力保障。我場年初在認真貫徹《安全生產法》的同時,大力進行安全宣傳,張貼安全標語1700多條,出動宣傳車30台次,做好護林防火牌600多塊,每月專門召開一次護林員會議,支部成員下工區講安全、督生產。
3、健全安全生產制度
場部與各工區、各線、加工廠簽訂了《安全生產責任狀》,完善了護林防火值班制度,配備各種防火用具。堅持“安全第一、預防為主”的指導思想、堅持“護林防火、積極消滅”的方針、堅持“打早、打小、打了”的火災撲救措施。
4、加大查處消滅隱患
安全檢查工作是一項預防性工作。今年我場多次突擊檢查各工區、各線、加工廠的安全情況,發現隱患,立即勒令整改。由於我場上下同心抓安全,全年無一起大小安全事故和火災報警現象。
(四)狠抓班子團結促
各項工作的平衡發展
場黨支部是全場的領導核心,建設好一個領導班子,是一個帶有全局性的問題。我場在黨支部的統一領導下,艱苦奮鬥、團結一致、努力工作、廉潔奉公。七月份開展的“保持共產黨員先進性”教育活動,更是把班子建設推向高潮,場支部乘勢帶動工會、共青團跨入先進行列,計畫生育工作同時也被提到黨支部的重要議程,全年無一例違反計畫生育案件發生。
二、取得的突出成績
我場今年除在營林生產和管理和安全工作上取得了可喜成績外,還有以下四項突出成績。
(一)改建辦公樓和職工住房
我場職工住房及辦公樓原系70年代建電站時的辦公和保管房,加之林區雨霧經常,對樓房刷蝕十分嚴重,可以說是下雨天外面大雨裡面小雨,場支委也多次研究改建改建,但限於資金問題,一直懸而未決,今年,我場投入23。8萬元,對其進行改建裝修,新修職工住房12套,改建辦公房16套,添置電腦、傳真機、家庭影院等辦公設備及職工娛樂配套設備。該項目建設於七月份建成使用,有力提供了職工安心山區、以場為家的物質保障,美化了林場形象。
(二)硬化東徐公路路面
東徐公路65%純屬山路,路面基礎極差,且彎道多而陡,是我場木材運輸、職工上下班的必經之路。在局黨委、加義鎮政府及有關部門支持下,由我場牽頭,幾經周折,多方交涉,終於在今年五月份爭取到了該段公路路面硬化的工程。我場計投資45萬元,縣林業局撥款10萬元,合計投入55萬元,加上周邊企業和村里出資出力,籌集國家撥款外資金。目前,該項目已處於收尾階段,估計在本月月底通車。
(三)戰勝罕見冰雪、洪水災害
去冬今春,我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災害,林區公路沖刷、木竹折斷翻蔸,損失十分嚴重,總計沖走土方1652立方米,石方523立方米,水洗路面2546米,沖毀涵洞16個,沖走木材125立方米,竹材962根,直接經濟損失近30萬元。面對困難,場支部立即召開支部會及職工代表大會,積極採取災後自救措施,投入資金26萬元,組織人力、物力、財力及時投入公路維護、木竹集材工作,保證了災害帶來的損失到最低限度。
(四)買山經營,盤活資源
我場有山林面積1。3萬餘畝,在全縣四個國有林場中是面積最小的,針對於近年人員增長過速,木竹經濟增加過慢,山林資源過少等現實情況,場支委專門委派了一名支委成員,專職負責買山經營,盤活資源。繼20xx年一次性買進加義鎮高段村230畝山林後,今年又在加義鎮連雲村買進殘林130餘畝,用以進行速生豐產林營造,現該山已全部改造完成了更新造林。
三、存在的問題
我場目前存在的主要問題有以下三點:
(一)人員多、文化素質低首先是領導班子人員多,共有8人;其次是計時人員多,包括幹部在內總計30人,占在職人員的30%;三是退休人員多;同時,職工工資、採伐工價大幅度上調,致使林場管理等非生產性費用大大增加。職工中有70%為國中以下文化,崗位競爭不激烈,效率較低,通過教育今年有所提高,但仍有不小差距。
(二)基礎設施嚴重滯後
近年來,國家對林場投入較少,又遭受了罕見的冰雪和洪水災害,加上公路養護和東徐公路路面硬化耗資巨大,致使林場財務緊張。有些工區的通訊照明還不能得到徹底解決。
(三)資源少、攤派多、社會負擔重
多年來國有林場在體制方面始終沒有得到體順,屬於半企半事性質,人員經費沒有得到縣級財政支撐,且近年來由於農場併入鄉鎮的衝擊,林場地位在上級政府重視方面也略有降低。部門鄉鎮攤派也逐年增加,比如說公路維護方面,林場在道路未硬化前,每年要向東徐公路管理處交納20xx元;還有電費方面,在同等地位,林場周圍的思源、高段、連雲、鎮辦林場等幾個單位每度電0。5元,而我們的要1元,此項,林場每年要多交電費2萬餘元。
四、20xx年工作思路
(一)堅持營林工作的主線,抓住主營業務不放鬆。
(二)拓寬木材深加工的路子,超額完成上級主管部門交給的任務。
(三)執行走開發求發展的方針,爭取項目逐項到位。
(四)加大改革步伐,完善山林承包責任制,改善職工工作和生活環境。
(五)繼續切實抓好安全工作,做到無一起山林火警火災。
(六)繼續實施楠竹山承包。
一年來,我場雖說取得了一定的成績,在資金困難的情況下修路買山,維修職工信住房,進行楠竹承包改革,完成了先進性教育活動,迎難面對冰雪洪水災害,實現了資源資金雙增長,生產生活雙豐收,實現了無火警火災,無安全事故,無計畫生育違法現象,功蹤跡。但與上級的要求還有一定差距,我們將以先進性教育活動整改方案為目標,狠抓營林、林政、業務三項建設,發展高效林業,為保證我場青山常在,資源永續利用而不懈努力。
國有林場年度總結 篇2
20xx年,在林業局黨政班子的正確領導下,本人能夠自覺踐行 “三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,以“經濟建設”為中心,認真履行工作職責,緊緊圍繞構建和諧社會目標,積極探索國有林場改革發展之路,認真執行和完成林業局黨政班子提出的各項工作任務,並帶領全場幹部職工同心同德,堅持把發展作為第一要務,大力推進國有林場管理水平,促進各項工作的開展,較好地完成了全年的各項任務,使我場的各項工作都上了一個新的台階。下面,把我一年來的工作情況述職如下:
一、加強政治理論學習,不斷提高自身素質,
一年來,認真學習了鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,以科學發展觀為指導,樹立全心全意為人民服務的思想,用黨員的標準嚴格要求自己。為了不斷提高自身素質,增強思想覺悟,適應自身所肩負工作的崗位要求,使自己能夠成為一名讓民眾滿意、稱職的幹部,本人能夠積極參加上級組織開展的各種學習培訓活動,帶頭參加場領導班子組織的各項學習活動。
二、落實黨風廉政建設責任制,加強自身廉政建設,確保清正廉潔
我作為一名受黨教育多年的領導幹部,我時刻以廉潔自律為從政之本,從思想上高度重視反腐倡廉工作,認真執行中央關於黨員領導幹部廉潔自律的各項規定,處處以優秀共產黨員為榜樣,嚴格要求自己,遵守黨性原則,樹立黨員領導幹部的良好形象。在思想上做到了強化學習,不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,築牢思想上拒腐防變的思想防線,把搞好自身廉潔作為推動各項工作的重要保證,在抓學習、抓組織、抓落實、抓制度建設上下功夫,營造了廉潔清明的環境。不斷提高自己的理論修養、廉潔自律、拒腐防變的能力,增強自己的反腐倡廉的責任感和使命感。在工作中做到廉潔從政,當好反腐倡廉的表率,能堅持組織原則和工作紀律,按照組織程式辦事。在市場經濟的條件下,時刻保持清醒的頭腦。
三、林業生產及其它工作
(一)林業生產
1。 邵家窯溝營林區退耕還林地更新補植造林*畝。
2。 為加快荒山綠化,切實搞好我場退耕還林“退一還二”工程,我們今年對現有荒山全部實施了退耕還林“退一還二”工程,進行重造和補植*畝。
3。 採伐跡地人工補植造林
近兩年來天氣乾旱少雨及林木病蟲害,導致部分採伐跡地樹木毀枝、枯死,去年春季我們進行了人工補植造林,對部分樹木毀枝地塊還進行了平茬作業,使其重新萌發新枝。
4。 幼林撫育管護工作
去年我場對退耕還林幼林地及採伐跡地更新造林幼林地,進行了全面的中耕、除草等撫育管護工作。在絕大部分採伐跡地更新造林地內,都進行了林糧間作、林經間作,既增加了經濟收入,又減少了撫育管護成本。
5。 森林病蟲害防止
去年,我場退耕還林及採伐跡地更新造林地,遭受了歷年來罕見的蟲災,使幼林地樹葉幾乎被蟲子吃光。在這個嚴峻的形勢下,廣大職工採取化學方法進行了積極的防治,防治面積在5000畝左右。
6。 護林防火工作
我場領導班子及森林公安派出所對護林防火工作都非常重視,在春防、秋防及節假日期間,場領導及辦公室人員輪流值班,關注防火工作,同時加強防護隊伍建設、培訓及防火器具的養護與維修,達到全年無火警、火情。
(二)基礎設施建設
1。 棚戶區改造樓房入住前的各項準備工作
為了我場職工能儘早地脫離危舊房,搬進棚戶區改造樓房,我場積極回響和配合林業局及樓房施工方的各項舉措,較好地完成了收繳房款、收集貸款人員資料等樓房入住前的準備工作。
2。 場部及派出所辦公樓建設
為了加快林業發展步伐,適應國有林場標準化建設及森林公安派出所規範化建設要求,改善辦公條件,我場場部及派出所在鄰近G111國道新家屬區東側新建一棟二層辦公樓,建築面積*平方米。該工程已於20xx年10月份開工,上凍之前已經完成基礎及地下室部分工程,今年4月份繼續施工,5月末6月初主體工程基本完工,然後進行內部裝修,預計7月末可全部竣工交付使用。
3。 葡萄園建設
我場現有在職下崗職工40餘人,為了解決這部分
在職下崗職工再就業,拓寬職工就業渠道,增加職工收入,改善職工生活,促進林場經濟持續、快速、健康地發展,20xx年我場籌措資金*余萬元,在場部東側建設葡萄園一處,包括葡萄大棚24棟9600m2,工作室672 m2,以及所需苗木和水、電、道路等配套設施,建成後承包給在職下崗職工經營,從事葡萄種植業生產。另外,20xx年底,經過與市農電局積極溝通、協調,農電局決定,將我場葡萄園高低壓配電線路工程納入國家農網改造計畫內,僅此一項,初步預計國家將投入農網改造資金多萬元。
4。 通訊線路建設
在我場積極努力及配合下,由興安盟聯通公司投資多萬元,架設高速光纖通訊線路15公里,將於今年初竣工交付使用,實現固話通訊及高速寬頻上網。
5。 新建辦公樓綠化建設
在新建辦公樓大院內,我們進行了運土回填,機械平整等工作。然後發動全體辦公室工作人員及派出所幹警,義務在院內四周進行了綠化,栽植雲杉25株,垂榆22株,垂柳53株,五角楓6株,銀中楊92株。
(三)多種經營情況
去年種植業總面積萬畝,均為殘次林及採伐跡地更新造林地林糧、林經間作,由於去年夏季伏天雨水較勤,種植業收成較往年好些。養殖業方面奶牛產業由於奶價及蒙牛方面頻頻出現問題,導致我場奶牛業出現下滑的局面。
四、20xx年工作重點
(一) 進一步學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀;從思想上高度重視反腐倡廉工作,做到嚴以律己,廉潔自律,嚴格執行黨風廉政責任制。
(二) 做好招商引資工作,同時向上級積極爭取項目資金,為林場的經濟發展注入活力。
(三) 向上級林業主管部門積極爭取採伐指標,清理已死亡林木,盡力減少資源損失。
(四) 進一步抓好採伐跡地和退耕還林地的撫育管理、護林防火等工作。
(五) 認真做好新建辦公樓工程及其院內綠化工作。
(六) 多方籌措資金繼續建設葡萄園,再建葡萄大棚20棟及其配套設施,徹底解決在職下崗職工再就業問題。
(七) 在抓好林農生產的同時,解放思想,拓寬思路,積極探索,調整結構,搞好第三產業生產,增加資金來源渠道,全面提高職工經濟收入。
(八) 積極做好棚戶區改造樓房入住前的各項準備工作。 特此報告,請審查。
國有林場年度總結 篇3
20xx年以來,我縣的林業工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級林業主管部門的精心指導下,以黨的xx大精神為指導,按照“發展生態林業、民生林業,全面推進我縣生態文明示範區建設”的總要求,圍繞做好“擴量、提質、增效”三篇文章,主動適應經濟發展新常態,解放思想,提振精神,凝聚共識,搶抓機遇,在推動我縣林業可持續發展,跨越式發展,建設綠色生態強縣上取得了新成績。現將我局一年來的工作情況總結如下:
一、20xx年工作開展情況
(一)真抓實幹,全力抓好營造林工作
20xx年我縣圍繞“擴量、提質、增效”三大目標,全力以赴抓好營造林工作。20xx—20xx年度省里下達我縣林業造林任務2.5萬畝,據統計,我縣實際完成造林面積2.75萬畝(油茶1.2萬畝),占省里下達任務的112.8%,完成低產低效林改造0.48萬畝,中幼林撫育2.3萬畝,長防林封山育林1.0萬畝。我們的主要做法是:
一是全力實施造林綠化工程。重點抓好生態文明示範區建設,紮實推進長防林、血防林、油茶示範項目等林業重點生態工程建設,深入開展全民義務植樹活動,把造林和防火相結合,大力推廣針闊混交林和生物防火林帶,如在我縣的茶亭鎮徐塢村建立了生物防火林帶建設示範基地,由在福建、廣東等地從事了三十餘年營造林,具有豐富造林經驗和擁有一支造林專業隊伍的興達公司負責承建。組織了全縣的造林經營主體到示範基地召開現場會,現場觀摩學習,通過示範點示範引領,以點帶面,掀起了生物防火林帶建設高潮,有效地促進了生物防火林帶建設。
二是積極開展低產低效林改造。積極引導和鼓勵經營者大力實施低產低效林改造,通過因地制宜採取“補植補造、更替調整、封山育林、撫育改造”等措施,全縣完成低產低效林改造0.48萬畝,進一步提高了林分質量,增加了林地產出。
三是大力建設鄉村風景林。將鄉村風景林建設作為打造森林鄉村、推進生態文明建設的重要舉措。縣裡建立了2個300畝以上的針闊混交林示範點,鎮(鄉、街道)主要領導也高標準建立一個50畝以上的針闊混交林或風景林示範點,以點帶面推進全縣鄉村風景林建設。
四是著力加強中幼林撫育。重點推進中幼林撫育項目,鼓勵引導廣大林農和社會各類投資主體開展中幼林撫育,據統計,全縣共完成了2.3萬畝中幼林撫育項目,通過調整樹種組成與林分密度,改善了林木生長環境,加快了林木生長,增強了森林抗災能力。
五是堅持實行封山育林政策。重點對生態區位重要和生態環境脆弱地區的生態公益林、天然闊葉林,以及植被豐富、闊葉幼樹較多、具有天然下種或者萌櫱能力的地段進行封山育林,重點做好1.0萬畝長防林封山育林的實施。通過天然更新或人工促進天然更新,促進森林生態系統自然修復,保護生物多樣性。
(二)工程帶動,森林資源培育和林業產業不斷增強
一是採取有效措施抓好生態公益林建設。我縣共實施生態公益林項目79.09萬畝,其中:國家級公益林46.84萬畝,省級公益林32.25萬畝。為做好公益林管理工作,我局組織人員對公益林地理信息系統林地影像圖進行更新,對生態公益林小班是否存在盜伐林木、放牧、火災等現象進行了全面核查,印發了6000餘份巡山記錄本,下發到各項目鄉鎮,通過完善制度、明確職責、強化監督、加強考核等措施,進一步加強了對專職巡山護林員的承包監督和管理,充分發揮生態公益林的生態和社會效益。
二是紮實推進油茶產業發展。20xx年以來,我縣油茶產業以現代農業油茶產業示範項目為基礎,以精準扶貧為抓手,按照重點區域、集中連片、規模發展的原則,選擇了鄭坊、湖村、煌固、茶亭、華壇山、田墩等鄉鎮實施項目,全年共完成20xx年度現代油茶產業示範項目1.2萬畝,油茶低產林改造1.0萬畝。為切實提高貧困民眾收入,早日實現全縣貧困人口脫貧致富奔小康。我縣出台了《上饒縣油茶產業精準扶貧實施方案》,計畫從20xx年開始,每年安排7000畝高產油茶種植項目、到20xx年達到2.8萬畝;同時優先安排貧困戶進行油茶低產低效林改造,實現了油茶精準對全縣貧困戶全覆蓋的扶貧的目標。採取“公司+基地+農戶(貧困戶)”和“合作社+基地+農戶(貧困戶)”模式,對列入扶貧工作試點貧困村及貧困戶,按照“渠道不亂,用途不變,各司其職,各記其功”的原則,集中整合扶貧產業化資金和高產油茶林業項目建設資金(包括新造高產油茶林及老油茶低效低產林改造項目),全力推進油茶產業精準扶貧工作,形成了油茶產業精準扶貧新格局。
三是抓好林業產權交易平台建設,支持服務林業產業發展。積極與縣財政、保險公司及上級業務部門對接 ,爭取了40萬元財政資金解決集體林權110萬畝商品林保險問題。同時,對20xx、20xx年林改期間沒有辦理初始登記的山場,重新辦理時要實地勘查核對。今年初始登記發證共0.15萬畝。全年新增流轉面積0.9萬畝。把好森林資源評估及審核關,今年林業貸款16筆累計9850萬元。
四是積極做好國有林場和墾殖場危舊房改造工作。20xx年我縣國有林場和墾殖場危房改造任務為2535戶,其中墾殖場2380戶,國有林場155戶,現已全部完成。截止12月底,已經將危房改造補助資金分兩次全部撥付危改戶。20xx年我縣國有林場和墾區危舊房改造目標任務1646戶。其中,國有林場104戶,墾區危舊房改造目標任務1382戶(含20xx年省新增任務300戶),國有墾區公租房目標任務160戶。根據饒房發[20xx]7號檔案要求,我縣當年新開工任務為1242戶(含公租房160戶),建成任務為773戶。截止12月底,墾區危舊房改造已全部開工建設,基本建成990戶,已經超出上級要求。20xx年國有林場危舊房改造104戶,目前為止,基本建成68戶,竣工25戶。
五是認真做好林木種苗生產供應及油茶良種基地建設。加強全縣林業生產所需的各類林木種子調撥,加快培育香樟、桂花等優良鄉土樹種苗木,全縣花卉苗木基地已達7.2萬畝。實行育苗進度定期報送制度,推廣套用林木良種(美國濕地松、紅心杉、閩楠、優良無性系油茶苗等)、輕型基質育苗新技術,改善育苗的基礎設施條件,加強育苗技術指導,提高主要造林樹種良種優苗的生產能力。截止目前,全縣完成桂花、紅豆杉、紅葉石楠等扦插苗500餘萬株,藍莓組培苗240萬株。抓好林木種苗質量的監督管理。組織技術人員深入到育苗點,指導監督育苗戶做好水肥管理、病蟲害防治、間苗、定苗等各項工作,發現問題及時研究解決。採取有效措施,提高良種基地經營管理水平,加強技術指導,大力推廣套用科研新技術、新成果,提高單位面積的良種產量和質量,完善定點育苗單位檔案管理。指導做好油茶穗條和苗木的登記、建檔和管理工作。據統計,我縣20xx年油茶新育苗木數量308.6萬株,其中大田嫁接苗238.6萬株;輕基質苗嫁接苗為70萬株。20xx年春共調出優良無性系油茶苗150.5萬株,其中,二年生大田苗100.817萬株,一年生輕基質苗49.69萬株;油茶穗條銷售2112.5公斤
(三)打防並舉,森林資源保護和管理成效顯著
1、林政資源管理工作
一是加強林木採伐管理。今年以來,我們嚴格遵循縣境內主要通道兩側第一層山脊可視範圍山場,主要河流兩岸水源涵養林、生態環境脆弱且難以更新造林山場以及重點風景林、生態公益林山場不予採伐的原則,編制了《上饒縣20xx年度木材生產計畫分配方案》,申報木材生產計畫立木蓄積36702 立方米,出材量23856立方米,採伐指標下達後、分配至鄉(鎮)、村;對林農個人申請採伐自留山的林木,符合條件的做到即申即批。截止20xx年6月30日,全縣共發放林木採伐證10份,發放商品材出材量296.1立方米。為切實加強森林資源管理,在3-4月份對20xx年度的林木採伐跡地進行了抽查。9-10月份對全縣19戶木材經營(加工)單位進行年檢和換證。
二是創新服務,簡化辦事程式。按照有關要求,我局及時與省、市業務主管部門進行了對接,縣行政服務中心林業服務站在進一步創新服務體制,完善一站式服務,不斷提高行政效能、以營造優良發展環境為重點,持續創新行政服務方式的大環境下,把工作流程精減到最低,簡便了林農的辦事流程,受到了辦事民眾的一致好評,20xx年度共辦理木材3186.4立方米,毛竹34.9884萬根。全年共辦理木竹運輸證、森林植物檢疫證計1190餘份,取得了較好的成績。
三是加強監管,切實抓好野生動植物管理。我們充分利用“愛鳥周”、“世界濕地日”、“野生動物保護宣傳月”開展多種形式宣傳教育。加強對野生動植物經營、馴養繁殖的管理,幫助企業建立台帳,規範經營行為,20xx年以來共辦理野生動植物經營許可3家,目前,我縣野生動植物產業產值已達2.45億元,大力培育茶亭木雕市場, 20xx年12月1日開業以來已有100餘家木雕企業入駐。同時,加強對野生動植物馴養繁殖、經營利用場所進行監管,不定期對全縣農貿市場、酒店、野生動植物經營場所進行清查,出動執法人員230餘人次,清理農貿市場16個,清理酒店20餘家,收繳野生動物野豬1頭、野兔2隻、蛇類12條,行政處罰16人。這些違法案件的有力查處,震懾了犯罪分子,教育了廣大民眾。有關做法得到了上級的充分肯定。
四是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。為維護林區生產秩序,強化林業行政執法,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪活動,全縣共出動執法人員232人次,共查處林業行政案件79起,查處人員86餘人。對違法案件的查處率達到100%。
五是切實加強征占用林地管理工作。以宣傳為重點,全面調查與重點整治相結合,進一步規範征占用林地審核程式,圍繞茶亭工業園、靈山管委會建設,嚴格執行森林法規,堅持依法行政。上半年,認真配合國家林業局福州專員辦對我縣林地征占用情況專項檢查,深入開展林地專項清理整頓,確保林地、林權管理工作依法有序地進行,深入基層、上門服務,指導用地單位做好申報林地使用審核手續的前期工作,嚴格執行新頒布的《行政許可法》,在法定的期限內,以最優質的服務、最快的時間審核好各項用地材料。到目前為止共依法辦理永久征占用林地3.0141公頃,收取森林植被恢復費17.044萬元;臨時占用林地11.4公頃,收取森林植被恢復費27.2萬元。與此同時,我們還積極做好山林權屬糾紛調處工作,會同有關部門調處了華壇山鎮、尊橋鄉林地林權糾紛數起,解決了矛盾隱患,維護了社會穩定。
2、森林防火工作
今年以來,我局始終堅持把森林防火工作作為保障森林安全、建設綠色生態上饒縣的重要舉措來抓,通過精心部署,嚴格要求,狠抓各項防火措施的落實,創造性開展森林防火工作,實現了三個確保:即確保不發生重大以上森林火災,確保不發生人員傷亡事故,確保了風景名勝區、森林公園、駐軍部隊及易燃易爆庫(站)周邊不發生森林火災。
一是加強宣傳,切實提高全民防火意識。通過報刊、電視以及傳送警示簡訊等方式,提高全社會森林防火意識。防火重點期,我們在縣報社開設了森林防火專題報導,縣電視台播放森林防火公益廣告、字幕、《森林防火通告》和有關森林防火新聞。
二是落實責任,切實加強各項防火措施落實。縣、鎮(鄉、街道)、村(居)逐級簽訂森林防火責任狀,各鎮(鄉、街道)進一步加強了痴呆傻精神病患者、70歲以上老人和未成年的監護。
三是狠抓管理,切實做到隊伍建設到位。我縣專業撲火隊和半專業撲火隊嚴格按照隊伍組成、制度建設、裝備建設、教育訓練、經費保障等五個方面的要求完善了隊伍建設,我們對專業隊進行了三次安全撲火培訓,對半專業隊和應急隊伍進行了二次安全撲火培訓,各撲火隊員熟練掌握了各種撲火技能,做到安全高效地撲滅森林火災。
四是強化督查,切實加強野外火源管理。我局班子成員組成11個森林防火包乾指導組,每個指導組包乾兩個鄉鎮,不定期進行指導督查,同時,對各地的野外用火進行明查暗訪,發現問題及時處理。
五是結合實際,切實完善森林防火應急機制。強化村級應急撲救的源頭撲救,一旦發生森林火災,每名村幹部必須立即聯繫5-7名村級應急撲火隊員,及時深入火場展開撲救,實現森林火災“打早、打小、打了”。制定了《上饒縣處置重特大森林火災應急預案》和《上饒縣撲救森林火災預案》,確保預案啟動後,各級各部門相關人員,根據工作分工,迅速到崗到位,積極開展科學的撲救工作,切實將火災損失降到最低。
六是處置到位,嚴控森林火災的發生。一年來,我縣上報3起森林火災,分別是:田墩鎮岑峰村的森林火災的火案正在偵察中,四十八鎮北山村與應家鄉東塢村交界山場,上瀘鎮泉洋村。森林火災發生率為1.95起/10萬公頃;森林火災受害率為0.056‰;森林火災控制率為2.8公頃/次。
3、森林病蟲害工作
一是林業有害生物普查方面。為全面掌握全縣森林病蟲底數,20xx年以來,組織40餘人普查隊伍,分赴全縣22個鎮(鄉、街道)開展林業有害生物普查,目前外業工作已基本完成。
二是林業有害生物測報方面。除了完成現有馬尾松毛蟲、竹蝗、油茶及楊樹等病蟲一般測報點的常規測報之外。還開展了通道綠化病蟲害監測,及時下發了10期林業病蟲情預報,有效抑制了黃楊絹野螟、樟葉個木虱、衛茅尺蛾等蟲情發生,為防治工作的開展打下堅實的基礎。
三是林業有害生物防治方面。對全縣各種病蟲害都進行了防治,大部分採用營林措施人工進行防治。防治面積達0.8萬畝,為林農樟樹病蟲害,苗圃病害等免費供藥,無償提供防治技術服務,受到林農的一致好評。
四是在林業有害生物檢疫方面。除繼續完善森林植物檢疫登記證發證工作外;我們加強了對各類苗木進行了產地檢疫,特別是林業工程苗木楊樹、樟樹、泡桐和油茶的檢疫;加強對春秋兩季的松材線蟲病普查,對發現的枯死松樹嚴格進行了清理;嚴格外來松木及製品的復檢,進一步規範檢疫監管。20xx年全縣林業有害生物發生面積6.155萬畝,發生率2.63 %,無公害防治率為100%,成災率為0。測報準確率達94.6%,產地檢疫率為100%,案件查處率100%,超額完成了上級下達的目標。有效促進了全縣森林資源保護和森林生態安全。
(四)圍繞中心,統籌抓好其它工作
一是切實推進依法治林工作。認真做好林業行政權力“三單一網”清理編制工作,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”,積極開展法制宣傳和培訓,規範行政執法行為,健全監督制約機制,加強對審批權運行的監督,不斷提高依法治林的能力和水平。二是抓好林業科技推廣工作。為了促進林業新品種、新技術、新成果快速轉化為現實生產力,套用於林業生產和廣大農民,提高新品種、新技術、新成果的套用率,一是大力推廣套用林木新品種,重點推廣了贛無系列油茶苗等經國家、省林木良種審定委員會評審通過的林木新品種,工程造林良種使用率達到 90%以上。
二是積極使用林業新技術。推廣套用了ABT 生根粉造林、竹腔施肥、油茶、毛竹低產低效林改造技術等技術8項。三是積極舉辦培訓班到。目前為止,已舉辦了兩期林業技能培訓班,培訓主要內容為中幼林撫育、低產低效林改造和森林病蟲害防治,培訓人員160人。
三是積極開展知識培訓。我局高度重視人才教育和知識的更新,採取“走出去、請進來”的辦法,選派了青年幹部取江西環境工程學院進行脫產學習,同時,積極參加省、市組織的各類培訓班,邀請了江西農業大學、省林業廳專家學者到我縣進行考察授課,講解林業最新技術和成果,通過學習培訓,全局幹部業務素質有了明顯提高。
四是完善國有林場改革相關工作。20xx年12月我縣參加此次改革的兩個林場---上饒縣生態林場和上饒縣前程商品林場,均已基本完成國有林場改革的主要內容。對照《國有林區改革指導意見》(中發[20xx]6號)檔案精神及江西省國有林場改革工作領導小組的要求,根據上饒市國有林場改革試點工作領導小組《關於要求完善國有林場改革的通知》(饒林場改字[20xx]1號)檔案精神,20xx年9月我縣將上饒縣前程商品林場重新定性為上饒縣前程生態林場,在上饒縣林業技術推廣站加掛上饒縣前程生態林場的牌子,為股級全額撥款事業單位,核定全額撥款事業編制5名,批覆文號是饒縣編辦發[20xx]19號。現正在進上步理順上饒縣前程生態林場的管理體制相關事宜。
五是認真開展了“把紀律挺在前面”試點工作。按照縣委、縣政府的部署安排,結合林業工作實際,我局認真開展了“把紀律挺在前面”試點工作,成立了相應的領導機構,進一步了明確目標,細化了任務,健全了機制,強化了舉措。按照“圍繞一個目標”、“突出兩個重點”、“健全三項機制”的工作思路,統一思想狠抓落實,站排頭做表率,將試點工作當作自己的分內事、責任田,扛在肩上,抓住手上,切實將這次試點工作與業務工作同部署同落實,做到思想到位、組織到位、措施到位,上下互動,活動開展以來已取得了實實在在效果,得到了上級的充分肯定。
總之,今年以來,我縣的林業工作通過努力取得了一些成效,但也存在一些不足和問題,主要表現在:
一是林業產業化發展步伐還不夠快。油茶、毛竹、苗木花卉作為我縣林業的三大主導產業,儘管這幾年取得了一些新的發展,但發展仍然滯後,競爭力不強,總量不大,與上級要求和一些強的(市、區)相比,還存在一些差距。
二是基礎設施建設還比較薄弱。我局下屬8個工作(檢查)站,只有3個站是自有站房,其餘8個站場均租用民房辦公,基礎設施建設有待加強。
三是林地流轉難的問題。實施集體林權制度改革以來,一方面明晰了產權,盤活了森林資源,提高了民眾造林護林的積極性,為林業可持續發展奠定了基礎;另一方面,由於把山分到每家每戶,有造林要求和發展林業產業的企業和大戶要流轉林地造林必須得到每家每戶的同意,而每個農戶對流轉林地的要求又不盡相同,這在一定程度上造成了林地流轉難的問題,影響了林地和林業產業的規模經營。
四是重造林、輕管護的問題。近幾年來,上級不斷加大了對植樹造林的資金的投入,但是,有些地方對新造林存在“重造輕管”的思想和做法,對造林質量認識不足,只重視栽、不重視管,經常出現種樹時人山人海,後期管護不見人影的現象,以至於有人感慨“年年栽樹不見樹”。只有將中幼林撫育和低率低產林改造和封山育林等措施結合起來,才能提高造林的成活率和保存率。
二、20xx年工作計畫
(一)抓好造林綠化。20xx年我縣造林工作圍繞“擴量、提質、增效”三大目標,以“三邊”即村邊、路邊、田邊為重點,做好“三個”結合,即營造林與森林防火相結合、營造林和推進生態文明先行示範區建設相結合以及營造林與精準扶貧和調整產業結構相結合。全力完成營造林計畫13.64萬畝,其中退耕還林0.33萬畝,血防林1.2萬畝,長防林封山育林0.75萬畝,油茶新造1.2萬畝,油茶低產林改造1.5萬畝,森林撫育5萬畝,低產低效林改造0.26萬畝,社會造林0.3萬畝,毛竹低產林改造3萬畝。
(二)抓好資源保護。20xx年我局森林資源保護工作要著重圍繞防火、防盜、防病蟲害和林地申報管理等“三防一地”開展工作。一是森林防火常抓不懈。要進一步強化森林防火責任落實,狠抓野外火源管理,嚴厲打擊野外違規用火行為,切實加強撲火隊伍建設,確保不發生重大森林火災。二是堅持依法治林,強化林政管理,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、非法運輸等破壞森林資源的違法犯罪行為,切實加強野生動植物保護和公益林管理,進一步加大對靈山國家級風景名勝區、五府山、華壇山等重點林區的保護力度。三是嚴防死守,加強森林病蟲害防治。認真做好森林病蟲害測報和防治工作,切實抓好通道綠化病蟲害監測工作;繼續完善森林植物檢疫登記證發證工作,對各類苗木嚴格進行產地檢疫,確保森林資源安全。四是加強林地征占用申報管理。圍繞市循環經濟產業園、靈山風景名勝區和縣茶亭工業園區建設,積極向上爭取林地定額指標,最佳化服務全縣招商引資企業,及時辦理林地征占用手續,開展打擊非法侵占林地專項行動,對違法亂征濫占林地行為,堅決依法打擊。
(三)抓好項目管理。一是積極向上爭取項目。著重做好五府山國家級森林公園的規劃建設工作,積極將櫧溪濕地公園申報為國家級濕地公園,重點爭取高產油茶、長防林、血防林、森林防火、生態公益林、退耕還林等項目。二是向外引進項目。通過創新招商引資工作方法,利用“以商招商、網路招商、委託招商”等多種形式,採取“走出去,請進來”的辦法,藉助林業產業優勢,真正把毛竹、油茶深加工項目、高密度纖維板項目引進並落戶我縣。三是對內精心實施好項目。嚴格按照國家林業局提出的“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求,制定切實可行的實施方案,精心組織實施好退耕還林、生態公益林、血防林、長防林、高產油茶、油茶低改等項目,通過項目帶動,實現林農增收、林業增效的目標。
(四)抓好產業發展。始終把發展油茶、毛竹、苗木這三大產業作為林業部門的中心工作切實抓好抓實。一要積極引進工商資本,做大做強油茶企業,加快油茶產業的發展。20xx年,要著重抓好全縣1.2萬畝高產油茶基地、1.5萬畝油茶低改工程建設,做好油茶精準扶貧工作。二要積極扶持龍頭企業,鼓勵企業建基地,通過“公司+基地+農戶”的模式,積極發展毛竹產業,著重抓好全縣重點產竹鄉鎮3萬畝的毛竹低改。三要加大對苗木產業的扶持力度,提高苗木產業競爭力。在信貸貼息、項目建設上給予政策傾斜,提升壯大遠泉集團、金標集團等苗木企業競爭力,要以靈山生態走廊為龍頭,打造苗木產業帶,形成有區域特色的品種和品牌。
(五)抓好基礎建設。一是抓基層組織建設。繼續鞏固“把紀律挺在前面”試點工作成果,進一步轉變工作作風,切實抓好林業幹部隊伍建設。二是抓基礎設施建設。啟動基層林業工作(檢查)站建設,力爭年內基本建好應家木材檢查站;要切實加強國有林場和墾區危舊房改造工作,確保今年完成1646戶的國有林場和墾區危舊房改造任務;要以武夷山森林防火綜合項目為抓手,切實改善森林防火基礎設施建設;要加強林區的林道建設,切實改善林區交通條件,為林業又好又快發展打下堅實的基礎。
(六)抓好制度建設。一是根據各股(室、站、隊)的職能配置相應崗位,各股(室、站、隊)做到分工負責、協調配合。制定了政務公開制度、崗位職責管理制度等一系列規章制度,並將制度張榜上牆,接受監督。二是公開林業行政執法程式。增加執法工作的規範化和透明度,增強社會各界對工作的監督力度,提高行政執法隊伍的整體素質和工作水平,力爭建成一支素質高,技能強的林業執法隊伍。三是抓好黨風廉政建設。堅持把制度建設貫穿於反腐倡廉的各個環節,努力形成用制度管人、管事的有效機制,充分發揮制度在源頭治腐中的重要保障作用。要在“能用 ”和“管用”上下功夫,力求具體化、剛性化和系統化,達到各項制度、各項工作環節之間相互制約,相互聯繫,增強制度的整體約束效力。堅持領導幹部個人重大事項請示報告制度、廉政談話制度、述廉評廉制度等制度的落實,增強領導幹部執行廉潔自律各項規定的意識,維護規章制度的嚴肅性,促使黨員幹部真正做到“自重、自省、自警、自勵”,自覺做到依法行政、廉潔做事、勤政為民。做到權力運行到哪裡,黨風廉政建設就抓到哪裡。領導班子成員以身作則,率先垂範。堅持重大事項集體研究決策制度和民主生活會制度。鞏固建立比較完善的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制,建立層層管理、重點防控、責任到位的風險防範管理體系,確保資金和幹部“雙安全”,推進反腐倡廉建設特別是預防腐敗工作取得明顯成效。