市場監管大隊年度工作總結 篇1
x年,是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,也是開啟共同富裕新征程的啟程之年,全局上下要砥礪奮進、爭先創優,充分發揮自身職能,為全力推動共同富裕、全面建設“宜居”貢獻市場監管力量!
(一)聚焦改革創新,在最佳化營商環境上出妙招
一是持續深化商事登記“智慧型審批”改革,提點擴面不斷增加商事登記“智慧型審批”改革事項,由淺入深推進商事登記“智慧型審批”智慧型化程度。
二是持續最佳化辦理環節,落實“開辦企業全程網上辦”材料流程標準化、規範化要求,進一步擴大企業開辦“集成辦”的範圍,將醫保、代繳、員工參保等事項一同納入。
三是持續探索全行業住所(經營場所)申報承諾制,進一步簡化登記材料和程式,保持零投訴舉報優勢,加大條件放寬力度,推行全行業住所(經營場所)申報承諾制。
(二)聚焦監管賦能,在築牢市場安全底線上亮實招
食藥安全領域,一是深化智慧監管,全面推進食品藥品安全全程追溯體系建設,推廣運用“x外賣線上”“浙食鏈”“浙苗鏈”等數位化改革成果。二是強化日常監管,“監督抽檢+督查辦案”雙輪驅動,力促餐飲環境整體提升。加大對問題多、信用低的藥品經營企業執行飛行檢查,對村衛生室、診所等藥品使用管理薄弱部位抽查比例不少於%。三是提升人員管理,聚焦農村食品安全隱患,施行鄉廚“健康證+廚師證+上崗證”三證齊全方可從業,實現集中有效備案管理。建立健全市級藥械監管隊伍,加強科所聯動,提升執法人員現場檢查能力,為藥品監管執法提供技術支撐。
特種設備領域,一是壓實各方責任,嚴格落實行業(領域)監管、屬地監管、企業主體三大責任,推行特種設備使用單位安全責任承諾制,形成“守法不擾、誠信激勵、違法必究、失信懲戒”的特種設備安全新型監管機制。二是抓好數字賦能,運用好“x特種設備線上”平台,紮實推進特種設備安全全周期“一件事”改革,深化“數治瓶安”建設,從充裝源頭保障安全,逐步實現對配送環節的實時監管,推動入戶安檢企業責任到位,多部門協同閉環處理安全隱患到位。三是強化隱患排查整治,徹查各類事故隱患和不安全因素,做到全系統、全時段、全過程、全覆蓋抓排查,分門別類制定問題整改清單,列出時間表、任務書、路線圖,倒排工期,掛圖作戰,確保整改落實到位。
產品質量領域,一是定期專項結合開展監督抽查,提高覆蓋面和重點關注產品監督抽查頻次,增強抽樣針對性,摸清行業質量安全隱患。二是前後端齊抓強化許可企業監管,把好前期準入關,嚴格執行國家產業政策,把好證後監管關,加強巡查抽查規範企業生產。三是“審管”銜接落實落細,督促獲證企業持續保持生產許可條件,落實質量安全主體責任,鼓勵、引導企業套用“浙品碼”,實現產品質量全程可追溯。
(三)聚焦質量提升,在助推產業發展上見真招
全面推進質量強市建設,加大部門協作力度,全面落實《關於開展質量提升行動的實施意見》,適時修訂政府質量獎管理辦法,完善質量工作機制,推動我市質量工作再上新台階。全力推動傳統產業質量提升,一方面根據本地傳統製造業改造提升方案,明確重點提升產品,通過調查摸底、集中培訓、監督抽查等手段開展質量提升;另一方面通過x製造品牌建設,x製造標準和產品認證兩手抓,推動本地優勢化工產業質量全面提升。
(四)聚焦寬嚴相濟,在構建競爭有序市場上使硬招
一手抓嚴格執法,強化食藥領域執法有案必查,做到涉刑必究,加強與公安局、檢察院等相關部門溝通,建立重大案件信息互通機制,定期召開“行刑銜接”會議,與公安局商定設立並落實“行刑銜接工作聯絡室”保障相關機制,共同研判推進食藥領域執法工作。
一手抓柔性執法,加大制度探索力度,結合最佳化營商環境及後疫情時代經濟發展實際,完善執法工作制度,探索“柔性執法”管理體系。推行輕微問題告誡、處罰案件約談、普遍問題警示等制度,引導市場主體守法經營,提高辦案質量。
(五)聚焦三大建設,在鍛造鐵軍隊伍上謀強招
聚力黨建和黨風廉政建設。深化“五動風采”黨建品牌,創新黨建活動載體,以黨建帶動群團建設,推進黨建工作項目化,抓實抓好大黨建考核工作,從嚴從緊推進黨風廉政建設,營造風清氣正的良好氛圍。
聚力基層基礎建設。深入推進全省系統市場監管所“雙百”行動,對標創建標準激活基層所工作動能,改善基礎設施,強化內部管理。加強與鄉鎮協調溝通,不斷最佳化“四個平台”運行機制,增強市場監管幹部隊伍的凝聚力。
聚力幹部隊伍建設。發揮大隊伍優勢,合理制定幹部培訓計畫,堅持“理論學、現場學、相互學”,提升知識水平和業務能力,適應新形勢下大市場監管事務的需要。通過崗位安排科學化、重點工作專班化、師帶徒等多種形式發揮臨退休同志的經驗優勢。通過集中培訓、崗位輪訓、“當一天科所長”等形式加快年輕幹部成長,夯實系統發展根基。
市場監管大隊年度工作總結 篇2
x年以來,市市場監管局緊緊圍繞省市市場監管局決策部署,對標共同富裕示範區“縣域樣板”建設,以數位化改革為牽引,以“三比一講”競賽為動力,全局上下比起來幹起來熱起來,勇擔使命、奮力爭先,重點指標實現重大突破,獲得全省市場監管系統“三比一講”競賽一等獎。
一、重創新、求突破,打造營商環境升級版
(一)深化商事制度改革,持續激發市場活力
商事登記“智慧型化”。強化數字賦能,積極推動x試點項目商事登記“智慧型審批”套用場景落地。以大數據和人工智慧技術改造的方式,通過重塑業務流程,實現無人工干預,商事登記智慧型“秒批”。營業執照、申領發票、公章刻制、員工參保實現“一個環節”“分鐘”辦結,“分鐘制”辦結率、設立登記“網上辦”通過率、“零見面”比例等數據均位居x第一。
證照分離“分類型”。緊盯全省“證照分離”改革清單,對涉企許可經營事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、最佳化審批服務四種方式分類深化改革,本級有許可權的涉改革事項共xx項,累計辦件件,其中最佳化審批件、實行“告知承諾制”件、直接取消審批x件、審批改備案件,持續釋放改革紅利。
套用場景“電子化”。加快推進電子營業執照、電子印章在涉企許可審批、公共服務等領域的跨層級、跨部門、跨事項套用,提升使用普及率和民眾辦事便利度,全年完成電子營業執照下載家,市場主體覆蓋率近%。全年全市新增市場主體逾x戶,同比增長.%,累計市場主體數達x戶,呈現健康發展的良好態勢,持續激發經濟動能。
(二)提升信用監管水平,持續構建新型監管機制
深化“雙隨機、一公開”監管理念。牽頭全市雙隨機工作,全年累計開展雙隨機執法檢查次數x次,掌上執法x次,完成春節前“你點我檢”等本部門計畫x個,掌上執法率、抽查事項覆蓋率、雙隨機抽查任務完成率均達%。強化部門協作,有序推進各項部門聯合隨機抽查計畫任務落細落實,與多個部門制定並開展xx個跨部門雙隨機檢查,跨部門監管率.%。
(三)強化創造運用保護,持續完善智慧財產權生態
專利創造增量提質明顯。一方面內培外引,支持企業智慧財產權專職人才隊伍設定,推動企業與專家共同合作,助力主要指標實現快速增長,全年獲得專利授權件,同比增長.x%;發明專利授權首次突破百件大關,達件,同比增長.x%。另一方面科所聯動組團赴企“三服務”,每季度舉辦智慧財產權專題業務培訓,累計x余家次企業獲益,抓好重點示範,建立專利示範試點企業創建培育庫,全年全市x家企業被認定為x市專利示範及試點企業,新認定企業數再創歷年新高。
宣傳發動強化氛圍營造。加強與農商行、泰隆銀行等本地金融機構對接,持續搭建政銀企對接平台,通過舉辦智慧財產權質押宣講會,提高企業對智慧財產權質押融資的知曉度認可度。完成廣鑫塑業、江南春堂等x家企業商標權質押登記,授信萬,完成專利權質押登記x筆,質押金額x.億元,有效幫助企業緩解資金周轉及融資壓力。多部門聯合開展多元宣傳,通過行業協會主題沙龍、重點場所大屏宣傳、重要時段廣場宣傳等形式,進一步構築智慧財產權保護優良生態,提升智慧財產權運用和保護的良好氛圍。
二、優服務、促提升,打牢產業發展強支撐
(一)深化質量提升行動
深入推進首席質量官制度,組織x家企業高管參加首席質量官培訓,推動企業導入卓越績效等先進質量管理方法,增強質量管理競爭能力,截止x年底共有xx人獲得首席質量官證書。持續發揮政府質量獎獲獎企業標桿示範作用,指導家xx市政府質量獎企業評審。開展塊狀產業風險隱患排查,帶動產業質量提升,開展食品相關產品質量風險排查,通過質量提升培訓、上門走訪服務、產品質量全覆蓋抽檢、品牌創建引導等,助力地區食品產業全面提升質量管理水平。
(二)提升標準服務能力
主起草國家標準x個、行業標準x個、團體標準x個,指導制定《豆腐包》團體標準,持續擦亮金名片,牽頭起草出台全國首部西紅花食品團體標準,填補國內無專用食品級西紅花標準的空白。率先完成標準線上管理套用,組織家企業上線“標準線上”,家企業開展對標達標。最佳化“x製造”品牌培育服務,“x製造”標準申報通過率%,全年發布x個x製造標準,家企業完成“品字標”認證。
(三)夯實商標品牌建設
新增地理標誌證明商標“西紅花”,指導新申報地理標誌證明商標“雞蛋”、區域公共品牌“宜品”“豆腐包”,持續打響xx品牌。指導xx市航頭錦風家庭農場等家單位商標註冊,全年商標註冊申請量件,同比增長%,註冊量件,同比增長%。高度重視企業商業秘密保護工作,以行業協會為紐帶,吸納協會會員單位合力創建省市級商業秘密保護示範點,擴大商業秘密保護面織成保護網,xx市化工行業協會成功創建首個x省級商業秘密保護示範指導站,另有x家公司創成x市級商業秘密保護示範點。
三、建制度、強執法,打贏市場秩序保衛戰
建章立制促機制更新、嚴格執法促秩序提升,辦案實績取得歷史性突破,x年度查辦各類案件件,同比增長.%,罰沒款.xx萬元,同比增長.x%,其中大要案件、涉刑移送案件x件。
(一)兩個銜接,創新完善執法制度
全省首創“行刑銜接”反向移送機制,對於符合條件、確有行政處罰必要的部分刑事案件,由檢察機關“反向移送”至市場監管部門作後續處理。通過對現行行政處罰和刑事司法銜接機制的補充完善,有力破解檢察機關不起訴後對被不起訴人移送行政處罰的缺位。制定出台《“行管銜接”工作暫行辦法》,強化業務科室與基層站所、執法辦案單位的互聯互通,規範案件線索移送機制,最佳化案源線索管理,打通業務藩籬,整合隊伍力量,形成全局監管執法一張網,真正實現監管和執法的閉環管理,全面提升執法效能。
(二)重拳出擊,整治成品油市場亂象
成品油事件被曝光後,主動履職,聯合多部門以“分管領導領頭帶隊、屬地協同調度、執法部門各司其職”的模式,開展覆蓋全市xx個鄉鎮(街道)、x個經濟開發區的專項行動,累計檢查點位xx個、抽檢油品批次,處置各類涉及成品油案件件,罰沒款總數x余萬元,轄區內成品油市場亂象基本得到遏止。立足長效監管,通過市長辦公會議制定出台《關於加強xx市企業自備油罐及裝置(設施)管理的實施意見(試行)》,明確部門分工、完善準入程式,有序規範日常監管。
(三)聚焦關鍵,深化重點領域執法
涉企收費檢查不懈怠,檢查轉供電主體家,完成清退x萬元,x余家終端用戶因此受惠;違法廣告整治不手軟,排查廣告x條次,清理x條次,查處違法經營案件件,罰沒款.x萬元,全面規範廣告經營市場。
(四)積極作為,營造公平競爭氛圍
加大反不正當競爭執法力度,以整治房地產市場為突破口,線上線下同步發力,對全市所有房地產企業開展虛假宣傳、價格違法等的“全科檢查”,全年查處案件x件,罰沒款.xx萬元,個案最高罰款近百萬元,打破房地產領域長久以來的潛規則。強化公平競爭審查,持續去存量、防增量,通過最佳化工作機制,提前介入加強指導提升審查質量,全年清理存量檔案份,審查增量檔案份,督促整改排除、限制市場準入問題x件,全部整改到位。
四、強監管、嚴防控,打好四大安全組合拳
(一)黨政同責全面落實
全方位壓實責任鏈條,完善食藥安全工作機制,設立市食品藥品安全委員會,由市長擔任主任,成員單位增至xx個,制定《xx市食品藥品安全委員會工作規則》和《x年度xx市食品藥品安全工作考核評議細則》,進一步最佳化治理體系、健全考評指標體系。有力推動鄉鎮(街道)食安辦創星升星,新培育建設三星x家、四星x家,實現鄉鎮(街道)食安辦三星級建設全覆蓋。
(二)食品安全監管更加紮實
改革套用落地,食安監管更有力。全力推進“抽檢分離”,抽調骨幹人員、選優配強抽檢隊伍實行實體化運作,加大投入力度、配齊硬體設施落實精準化保障。累計在國抽系統抽樣完成批次,完成檢驗批次,百分百實現食品抽樣自主採樣。堅決築牢冷鏈“物防”,“浙冷鏈”系統上線以來累計激活家冷鏈食品經營單位,掃碼入庫x萬餘件,賦碼入庫x.x萬餘件,掃碼率、賦碼率均達%。組織x輪進口冷鏈食品經營單位全覆蓋檢查,確保“全受控、無遺漏”閉環管理落實到位。持續推廣“外賣線上”,網路餐飲一件事改革見成效,全市已有家餐飲商店上線接入平台,網路餐飲“陽光廚房”線上率突破%,實現入網餐飲單位巡查“線上化”、台賬“電子化”、陽光廚房“常態化”。
專項檢查落細,食安整治更高效。強化網路訂餐食安隱患防治,深化“管家式”服務體系,實現網路餐飲全鏈條閉環管理,開展線上線下網路餐飲單位檢查,責令整改家,立案查處家。落實小餐飲店疫情防控督導檢查,全市小餐飲店覆蓋率%,累計出動x人次,督查家次,因疫情防控不到位出具整改意見書份。組織保健食品行業專項整治,制定整治方案、明確部門職責,聯合出動執法人員x人次,檢查生產經營單位家次,督改問題x個。
監督責任落實,食安共治更有為。持續壓實食安主體責任,組織食品生產企業集中培訓、自查自糾,抽查考核企業負責人和管理人員,壓實企業食品安全法定義務,全市食品生產企業自查報告覆蓋率、食安管理員抽查考核覆蓋率、合格率均達%。廣泛發動社會力量參與監督,開展x期“餐飲安全你我同查”活動,並首次嘗試視頻直播,由執法人員主導、媒體現場解讀、特邀人大政協民主監督員參與,閱讀人數破x千,點讚數破x萬,生動科普食安知識,引導餐飲行業自律向好。
(三)藥品安全監管更加規範
強化藥械安全日常監管。生產環節加強對低信用、等級高企業的監管力度,督促質量規範管理,全年共檢查藥品生產企業x家次,醫療器械生產企業家次,整改處理x家次。經營環節以C、D級信用等級企業和新開辦企業為主要對象開展GSP飛行檢查,全年共檢查飛行檢查企業家,跟蹤檢查x家次。使用環節突出採購合法、驗收質量、冷鏈儲運等重點,開展市級、鄉鎮醫療機構藥品、器械使用質量管理檢查,全年共檢查市級醫療機構家次,鄉鎮衛生院及醫院類醫療機構家次,其他醫療機構家次。
加強防疫藥械質量檢查。結合重點防疫產品,對全市醫用口罩生產企業進行全面檢查,督促企業嚴格按生產質量體系、技術要求、標準規範生產,共檢查企業x家次,抽檢醫用口罩x批次,主動停產x家次,整改x家次,立案查處x家次。對全市新冠疫苗醫療接種點開展新冠疫苗質量安全檢查,加強對臨時方艙接種點進行巡查,全年共檢查疫苗接種單位、疾控中心家次,臨時方艙接種點家次,督促完善措施,規範管理,確保疫苗流通接種質量安全。
做實藥械質量安全監測。開展藥械質量抽檢,有針對性對本地企業在產品種、集採藥品、投訴舉報等重點品種和管理差、問題多監管對象的強化藥品質量抽檢,全年抽檢藥品批次,醫療器械批次。督促指導市級醫療機構等重點監測單位加強不良反應監測報告,指導哨點醫院提高監測報告數量和質量,全年共完成上報藥品不良反應監測報告例、醫療器械不良事件報告例。
(四)特種設備安全監管更加科學
最佳化準入,深化集成改革。持續加大“放管服”力度,推行特種設備安全管理和作業人員證“全流程網辦”,通過最佳化許可事項、細化辦事指南,實現材料清單化、流程圖樣化,全年新證發證數x人次,複審發證數x人次。打通特種設備生產、施工、使用、檢驗、監管等環節,全面套用“x特種設備線上”系統,累計辦理施工告知起,使用登記起,變更登記、設備狀態變更x條。在全省市場監管系統“三比一講”爭先創優競賽中,特種設備安全全周期監管集成改革四項重點考核指標均全省第一。
夯實責任,聚焦安全監察。年初即與全市家特種設備重點監控單位簽訂責任書,督促企業嚴守規範,夯實主體責任。突出重點區域、重點單位、重點設備、重點場所,借力“遏重大”攻堅戰等專項行動,持續深化特種設備安全風險管控和隱患排查治理,累計出動執法人員x人次,檢查使用單位家次,排查隱患x項,發出安全監察指令書份,立案起,罰沒款到位萬。x年全市整體特種設備安全形勢持續穩定,未發生重特大安全事故,未出現重大負面影響事件。截止x年底,全市共有實際在用特種設備使用單位家,在冊特種設備總計台(套),其中在用的台。
(五)產品質量安全監管更加嚴格
統籌推進電動車綜合治理。第一時間成立市局兩級專班,迅速排方案、定職責,凝聚多方力量齊抓共管,全面摸排摸清底數,家主體%上線註冊“xe行線上”,%完成誠信承諾書簽訂和公示,確保“應上盡上”“應簽盡簽”“應賦盡賦”。嚴格推進電動腳踏車領域專項執法,堅持問題導向,指導企業逐項對標自查自糾、查漏補缺,規範電動車行業有序發展。
有序推進許可企業監管。按照“誰審批、誰負責”原則,嚴格重要工業產品生產許可審批,證後首次監督檢查、納入監督抽檢覆蓋率均達%,有力夯實企業產品質量主體責任。切實加強轄區內危化品、危包獲證企業的證後監管,堅持“教育與整改、企業自律與部門監管、集中整治與日常檢查”相結合原則,強化企業源頭質量意識,提升產品質量安全水平。
五、惠民生、優環境,打出放心消費民心牌
(一)高質量完成民生實事
新增全程可追溯的食品生產經營主體家、食品生產企業“陽光工廠”家,推動食品生產環節實時監控,讓民眾吃得更放心;建成x家民生藥事服務站,切實為民眾提供“一站式”貼心藥事服務;完成家農村家宴陽光廚房、所學校智慧型“陽光廚房”建設,實現全市學校食堂“陽光廚房”全覆蓋,陽光後廚蔚然成風;x家農貿市場創建省級放心農貿市場、x家創建省級“五化”市場,以“立體式”“全方位”“高標準”著力打造高品質消費服務農貿市場,樹立五化市場模範標桿的典型案例被省委改革辦《競跑者》刊發推廣,全市有證農貿市場實現星級文明規範創建全覆蓋,大幅提升消費體驗。
(二)高水平改善消費環境
推進消費維權視窗前移,建設基層維權聯絡站點xx個,全年受理各類舉報投訴信訪件,全部按期處理完畢,效能指數考核優秀,民眾滿意率超%。持續深挖地域特色,因地制宜打造放心消費商圈,高質量培育梅城古街“梅紅”、三都漁村“水藍”、更樓國大陽光“紅色”、綠城美好廣場“綠色”四大放心消費特色商圈,全方位營造放心消費品牌氛圍,增加市民認同感,提高商圈美譽度,年度打造放心消費單位家、放心工廠家、無理由退貨承諾單位家,量質並舉持續擦亮放心消費成色。
六、學黨史、創機制,打響黨建品牌金名片
(一)以學習教育為契機,夯基壘台強化政治建設
一是謀深走實學習教育,積極搭建“三學三講三展三做”工作載體,通過每周“晨讀一刻鐘”、每月“晾筆記、曬體會”、主題晚會、知識競賽、研學交流等多種形式,打造“四學四爭”的學習教育品牌。二是落細落實“四責協同”機制,紮實推進清廉機關建設,梳理責任清單xx條,問題清單x條;全年累計開展各類談心談話、廉政談話x人次,查找廉政風險點xx個,制定防控舉措xx條;通過每日推送清風廉語、及時發布警示案例,弘揚風清氣正的政治生態。三是全面夯實組織基礎,完成機關x個支部換屆,成立兩新組織聯合支部;落實省局“雙百行動”,指導壽昌、x市場監管所高標準打造黨建陣地,鞏固基層站所的戰鬥堡壘。新安江所黨支部“四心四促”工作法獲評市優秀支部工作法,“通心蓮”推動“幹部”當先鋒獲評市思想政治工作十佳案例。
(二)以系統競賽比拼為抓手,創新機制強化隊伍鍛造
創新建立科所聯繫工作機制,指標任務“量化到所、科室兜底”,機關力量下沉一線打造實幹共同體,形成“科所互動、優勢互補、服務基層、爭先創優”的良好工作氛圍,在為期三個月的全省系統“三比一講”爭先創優競賽中,各科所緊密配合、各條線全面發動,榮獲全省一等獎。探索幹部培養多重機制,對新錄用的公務員開展重要崗位輪訓,分別赴審批中心、執法隊進行上掛鍛鍊,通過密集高效培養業務能力,提升業務素質,迅速成為專業領域的行家裡手;建立中層幹部後備庫,增設科所長助理崗位,讓年輕幹部在崗位中錘鍊本領。
七、存在問題及x年工作思路
x年,全局幹部提高政治站位,攻堅克難、奮力拚搏,取得顯著工作成果,幹部隊伍實現大練兵,幹部知識儲備、監管能力、幹事作風得到大提升,“十四五”取得良好開局。與此同時,我們還要清醒地認識到,仍然面臨著不少困難和挑戰:一是幹部數位化理念更新程度對比洶湧來襲的改革浪潮仍有待提升,部分同志沒有把數位化改革作為有效工作手段,數字賦能工作成效不顯著;二是現有監管服務水平與民眾日益增長的旺盛需求相比存在不足,線上市場形態多樣,其監管方式和難度都迥異於傳統線下,亟需加快適應,提升線上線下一體化監管水平;三是黨建和業務融合仍有待提高,部分支部黨建和業務工作還是存在“兩張皮”的情況,缺乏主動融入的意識,尚未形成合力達到學用相長的成效。
市場監管大隊年度工作總結 篇3
一、強機制,建立健全特種設備安全監管體系
(一)制度先行,築牢監管基礎。修訂完善《x區突發特種設備安全事故應急處置預案》《關於重大活動市場監管分級保障工作方案》《特種設備安全監管工作規範》《x年重點監督檢查特種設備生產使用單位目錄和日常監督檢查計畫》及《x年西博城特種設備安全保障工作方案》等檔案;完善風險隱患監管閉環等系列工作流程,協同駐局法律顧問釐清專項執法監督抽查工作程式,築牢監管基礎。
(二)強化指導,夯實基層基礎。開展街道市場監管所摸底工作,擬定事權劃分相關事項,並參照總局擬印發的《市場監督管理所條例》和x出台的《市場監管所地方標準》等相關規定,推動市場監管所標準化建設;印發《x年特種設備安全監管工作要點》及《x年市場監管所特種設備安全監管重點工作任務》,力求工作放的下,街道承的起、做的好;積極爭取市場監管所特種設備安全監管專項經費,引導街道導入安全專家巡診模式,有效提升監管技術能力水平;指導街道制定轄區《特種設備生產使用單位日常監督檢查計畫》並抓好落實。
(三)借智借力,構築技術支撐。建立特種設備和《特種設備目錄》外遊樂設施安全監管專家庫,向新區相關部門、街道提供特種設備和《特種設備目錄》外遊樂設施安全監管技術指導及諮詢解答等服務;協同專業技術機構開展安全監管創新性課題研究、專家巡診、監督抽檢、宣傳培訓、安全狀況評估等工作。
二、抓創新,以上游思維提升安全監管質效水平
(一)探索電梯全生命周期安全監管新範式。
一是堅持問題導向,開展系統性思考和前瞻性探索,對電梯設計、製造、安裝、改造、維修、報廢全流程以及影響電梯運行性能的建築設計施工、乘用管理、檢驗檢測、安全監管、風險評估等開展全要素、全方位、全鏈條安全因子課題研究,基本形成《公園城市電梯全生命周期實施意見》;
二是啟動《公園城市電梯選型配型地方標準》技術檔案編制工作;
三是探索實施電梯“保險+服務+物聯網”電梯維保維修新模式;
四是爭取省市電梯安改修及操作人員資質撤銷許可權下移,強化同兩江新區等區域合作,推行電梯監管和執法結果互認共享,實施聯合懲戒。
(二)推動特種設備安全監管技術疊代升級。
一是加速推進x省特種設備隱患排查平台建設,通過技術手段推動開展設備安全風險自我辨識和隱患整改工作,全面督促企業落實安全主體責任;
二是協助推動特種設備數據中心建設,實時掌握監管數據;
三是推動特種設備監察移動檢查平台建設,為安全監管賦能提效;
四是推進監管執法融合試點工作,降低監管執法系統博弈內耗;
五是借智省特協編制形成特種設備使用單位安全管理制度模板,推動使用單位電子檔案制度建設;
六是重要時間節點發放各類科普視頻、安全預警信息、安全風險清單等,提升安全意識、敲響安全警鐘。
三、重落實,全力推進監督檢查及風險隱患排查
(一)突出重點,加強安全監督檢查。
一是加快推動日常監督檢查,全年計畫家,目前已完成家,完成率.%;
二是深入開展重點時段城市風險隱患、電梯質量、春雷行動、復學安全、防汛等專項監督檢查工作;
三是強化復工復產安全監管服務工作,完成對中建科技、潤嘉汽車等家復工復產企業的現場檢查、技術指導和防疫政策宣貫工作,指導服務東平食品、齊力絲綢x家企業完成嚴重安全隱患整改;
四是強化重點節會保障,順利完成x國際車展、蓉漂高峰薈、美好生活戶外展以及省市領導調研等保障任務,開展x家單位兩考保障工作;
五是組織開展大型遊樂設施應急演練活動,聯合省特協開展特種設備隱患大掃描及安全大宣講活動,指導督促x家重點使用單位開展特種設備安全宣傳活動等。截至目前,共檢查特種設備重點單位家次、現場抽查設備台件次、排查和消除問題隱患x個(聯合市場監管所完成相關隱患整改閉環工作)、發出監察指令書份、開展安全約談xx次、立案查處x件,罰沒x萬元。
(二)緊盯問題,強化執法專項抽查。以排查電梯安全隱患、整治維保亂象為目標,推動開展電梯執法專項抽查工作,全年擬分兩批對新區家使用單位的台電梯開展執法專項抽查,目前完成一批次家使用單位、家維保單位、台電梯執法專項檢查,排查問題隱患x處,嚴重隱患x個,一般隱患x個,技術機構協助完成風險隱患整改閉環督促工作。對銳奧、至上、吉高、迅達電梯等x家維保公司違反安全技術規範開展維保行為進行立案查處,罰沒.x萬元。
(三)瞄準隱患,深挖細查安全風險。
一是協同省特協擬對家重點使用單位和場所開展專家巡診工作,按照相關《安全技術規範》要求深入開展風險隱患排查。截至目前,已完成鴻運壓縮天然氣、綠色雙華液化石油氣等家重點單位的專家巡診工作。對x民生鋼瓶檢測有限公司違反安全技術規範要求改變檢測工藝流程行為開展立案調查,罰沒x.x萬元。
二是指導街道市場監管所會同相關安全技術機構,對各自轄區內特種設備使用單位開展全面的安全巡查和專家巡診工作。
(四)抓早抓小,督促引導風險辨識。協同市場監管所分類分步引導、督促特種設備使用單位開展雙重預防體系建設。截止目前,新區家使用單位完成台特種設備的安全風險辨識工作,存在較大(橙色)風險特種設備x台,一般(黃色)風險設備台,低(藍色)風險設備台。目前已指導市場監管所督促使用單位制定完成橙色級別風險管控措施。
四、存在的問題
(一)基礎工作推進緩慢。
一是使用單位安全管理制度及電子檔案建設推進緩慢,個別街道督促力度不夠;
二是x省特種設備隱患排查系統建設推進緩慢,新區台設備,目前開展風險辨識的僅有台,占比.%。
(二)監管能力亟待提升。街道行政區域調整後,市場監管所人員調整較大,尚有監管人員未辦監察(執法)證,監管人員尚缺乏專業監管技術能力和工作經驗。