水務個人年終總結範文 篇1
一、圓滿完成引黃抗旱及防汛工作
一是引黃抗旱。李家岸、潘莊、豆腐窩、韓劉四乾渠全年累計引水近3.6億方,保障了全縣農業抗旱用水需要。二是防汛工作。截止11月9日,全縣累計平均降雨量為693.5毫米。7月份,我縣降雨集中,多個鄉鎮受災,農田積水,我局迅速啟動防汛應急預案,落實責任,全局幹部職工迅速到崗,深入一線組織抗災。同時,嚴格防汛值班,堅持24小時值班和領導帶班制度,做到無縫銜接,保證信息暢通,取得了今年防汛工作的勝利。
二、重點水利工程建設情況
1、南部新區橋樑新建工程。按照縣政府安排,我局承建了南部新區10座橋樑的新建任務(其中,黃河河務局承建3座),總投資7247.6萬元,該橋樑建設工程創造了我局有史以來,承建的規格最大、投資最多,技術含量最高的三項記錄。目前,所有橋樑都已完成了橋面板的吊裝任務,正在進行最後的掃尾工程,保證按時保質完成全部建設任務。
2、危橋改造工程。危橋改造是今年縣政府確定的為民辦十件實事之一,共重建、改建、新建橋閘6座,維修5座,投資940萬元,工程已於8月中旬完工。
3、老齊劉路溝拓寬工程。老齊劉路溝拓寬工程是縣委、縣政府確定的重點防汛工程,目的是分流倪倫河上游來水,減輕縣城汛期排水壓力,工程已於10月份完工,共完成投資683.16萬元,拓寬老齊劉路溝6.6公里,土方28.8萬方,新建、重建建築物12座,其他排水建築物17座。
4、六六河改道工程。按照縣政府安排,為緩解晏城、開發區、生態城等上游排水壓力,實施了六六河改道工程,總投資887萬元,全長3.22公里,動土方28.37萬方,新建橋樑8座。目前,工程已完成全部土方任務,橋樑正在建設中。
5、小農水項目。一是20xx年度小農水項目。共建成劉橋鄉管道輸水及井灌配套節水面積4.9萬畝,完成投資3753.02萬元。5月份,以優異的成績通過了省水利廳、財政廳組織的項目驗收。二是成功申報“高效節水”示範縣項目。該項目涉及7個鄉鎮,78個行政村,人口4.43萬人,計畫三年投資8710萬元(其中上級投資6900萬元),建設管灌輸水高效節水工程8.42萬畝。20xx年度“高效節水”示範縣項目已開工建設,計畫投資2900.37萬元(其中上級資金2300萬元),建設管灌輸水高效節水工程2.9萬畝,新打、維修配套機井268眼,建築物78座,清淤溝渠40.62公里。目前,整項工程正在緊張有序的進行中,已完成總工程量的60%,計畫明年4月份竣工。
6、中小河流治理工程。今年主要對中心河進行了治理,共完成投資2543萬元,治理河道9.68公里,恢復堤防11.5公里,改建橋樑5座,新(改)建涵閘5座,新(改)建涵管9座。工程已於9月份完工。
7、飲水安全工程。今年我縣飲水安全工作共完成投資1311.6萬元,重點實施了省立項的“師生飲水安全”、“飲水扶貧”兩項工程和大黃、宣章供水管網升級改造以及安頭、表白寺水源更換等,使我縣全面實現了城鄉供水一體化。
8、防汛應急工程。投資41.07萬元,對全縣骨幹河道上的攔河閘等防洪工程進行了維修加固,對部分攔河閘安裝啟閉機20台套。
9、晏黃溝宣章攔河閘新建。作為海河迎查重要的配套工程,工程於10月份開工,11月底完工,共完成投資146萬元。
10、三項市級工程。
一是李家岸灌區分乾節水改造。投資1161萬元,對李家岸灌區南北、安頭6公里分乾節水襯砌及部分建築物的配套,已完工。
二是德惠新河治理工程。我縣任務段位於樂陵市,投資904萬元,治理長度8.4公里,土方60萬方,已完工。
三是引黃應急清淤工程。對李家岸乾渠截鹼溝清淤及復堤和潘莊乾渠清淤工程,投資280萬元,動土方55萬方,已完工。
11、今冬農村水利工程。今冬,縣政府高度重視農田水利建設工作,通過開動員會,制定方案,嚴格考核,召開現場會等措施,掀起了今冬農田水利建設高潮。縣、鄉、村三級工程總投資達到1.1億元,著力提升了我縣水利建設水平,特別是鄉村水利灌排體系抵禦災害能力顯著提高。今冬縣級工程主要實施了引黃及排澇兩項工程,引黃工程對韓劉、豆腐窩引黃乾渠、潘莊三乾沉沙池等進行清淤,清淤長度16.6公里,土方75.7萬方,總投資614.81萬元;排澇工程對牛角溝、晏黃溝進行治理,清淤河道17公里,土方24萬方,維修徒駭河9座排灌涵閘,總投資248.6萬元。目前,引黃和排澇工程已基本完工。鄉村工程正在緊張進行中,12月中旬全部完成建設任務。
三、其他工作開展情況
1、大水網規劃。聘請水利部水科院專家為我縣編制了《大水網規劃》,目前,二稿正待審核。
2、水生態文明城市創建。成立了水生態文明城市創建辦公室,成功申報了倪倫河、沁湖公園省級水利風景區,為下一步水生態文明城市創建做好了準備。
3、水政執法和水資源管理。加強水政執法,維護水事秩序,嚴格落實水資源管理的“三條紅線”及“三項制度”,進一步規範了全縣水資源管理服務水平。全年共完成水資源費徵收700餘萬元,超額完成市水利局660萬元的任務,水保費8.5萬元。
4、無償資金項目爭取。全年爭取市以上項目9項,包括:中小河流治理、中型涵閘除險加固(祁莊閘)、李家岸灌區分乾襯砌、德惠新河治理、市級應急清淤、抗旱專項、防汛專項、20xx年度飲水安全、20xx年度“高效節水”示範縣項目等,共爭取項目資金8981萬元。
5、海河迎查工作。根據上級安排,為全面做好海河迎查工作,確保以較好成績通過檢查驗收,我局成立了流域綜合整治、水源地保護等六個工作組,全力抓好海河迎查的各項工作,為海河迎查做好保障。
6、招商引資工作。目前,正在與占地100畝,投資2億元的濟南普恩聚氨酯有限公司進行積極的'洽談,爭取早日落實到位。
7、深入開展“四聯五幫”活動。“四聯五幫”活動作為水利部門黨員幹部接地氣、轉作風的重要工作,精心組織,認真落實,確保了活動成效。一是加大了聯繫鄉鎮幫扶力度,利用水利部門行業優勢,在農田水利建設特別是小農水建設上予以指導和幫助;二是十五名副科級幹部,逐一落實行政村和幫扶困難戶,5月份集中開展了結對幫扶活動,對困難民眾進行走訪並發放慰問金。10月份“135”大走訪活動開展後,我們迅速掀起走訪熱潮,對11個行政村1713戶民眾和18戶困難戶進行了全覆蓋走訪,取得了良好成效。
水務個人年終總結範文 篇2
我局在區委、區政府的的堅強領導下,在市檔案局的指導下,開拓創新,基本完成了“十二五”工作任務,現將有關情況報告如下:
一、“十二五”工作完成情況
(一)認真開展檔案宣傳教育活動。征訂了檔案宣傳掛圖20套和中辦、國辦印發的《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》讀本30本,編印檔案法規宣傳折頁1200份組織全體黨員幹部深入學習,並下發到各單位要求學習宣傳檔案法律法規。結合民眾路線教育實踐活動,充分利用檔案展示廳開展愛國主義教育實踐活動,組織全區黨員幹部和退休老幹部參觀檔案展示廳,並不斷充實展覽內容、提高服務質量,總計接待參觀訪客135批次。
(二)認真做好檔案接收整理工作。為保證進館檔案的質量,我局組織業務骨幹力量,對接收檔案突擊進行規範整理,確保館藏質量。 目前,我局共接收獨生子女父母光榮證檔案、再生育審批檔案、士兵退伍安置檔案、農村低保檔案、農村能源工程檔案,政府採購檔案及各單位綜合檔案室保管的20xx年以前的檔案,等達150151卷(件),館藏總量達29.6萬餘卷(件)。為爭創國家二級館,對檔案館一些整理不規範的檔案進行重新整理完善,錄入檔案目錄。
(三)加大特色檔案徵集力度。我局多方籌措資金,向社會徵集到到一批電子檔案——800餘幅全文數位化民國時期《徽州日報》、民國至20xx年屯溪老照片30餘張,以及《嘉靖徽州府志》、《道光休寧志》、休寧西門汪氏大公房揮僉公支譜、許村東支譜(嘉慶六年1801)等電子掃描件。此批電子檔案進館對於研究民國時期徽州各地社會、政治、經濟發展以及徽商的思想訴求和主張都有著重要的價值;徵集到民國字典《玉堂字集》、民國時期徽商經營廣告宣傳單、1953年屯溪五鄉鎮形勢圖、光緒年間“徽州府XX縣正堂辦篁墩吳程氏狀告方福等欺詐不遂挖害墳塋案記錄”完整本一件,屯溪天盛堂梓行的《珠璣雜字》一本、道光年間徽人仇光逸習字本一冊、道光年間徽商帳本五本、清代康熙年間武進士珍貴牌匾一塊、1948年聖約翰大學中國上海文科孫以綿學士畢業證書原件等珍貴檔案,豐富了館藏徽州檔案資源。
(四)檔案信息化建設穩步發展。我局在機關單位、企業廣泛推廣科怡檔案管理軟體,做好館藏檔案目錄數據錄入工作和檔案全文數位化掃描工作,“十二五”期間,我館已完成85萬餘條檔案數據著錄,全文數位化檔案140萬幅。為創建數位化檔案館、實現檔案信息資源共享奠定了良好的.基礎。
(五)成功創建全市首家全國檔案工作示範區。我局以創建全國社會主義新農村建設檔案工作示範區為契機,加強了鎮(街道)、村(社區)兩級檔案工作的業務指導。鎮(街道)建檔率為100%,其中5個鎮省一級達標率為100%,4個街道中達省一級標準3個(另一個為省二級),省一級達標率為75%;全區64個村(社區)全部建檔,村級達省一級標準1個,達省二級標準的59個,達標率為96%。順利通過了國家社會主義新農村建設檔案工作示範區驗收,獲得了國家檔案局、民政部、農業部的表彰。
(六)檔案資源開發利用成效顯著。我館安裝了web檔案查詢系統,為廣大人民民眾提供便利快捷的檔案查詢利用服務。截止目前,接待檔案利用者約11150人次,提供利用檔案15035餘卷。
(七)館藏檔案安全措施到位。每年初和年中,我們都要開展檔案庫房安全自查工作,並制定了汛期應急預案,投放了防霉、防蟲等藥劑,健全和完善各項制度,確保了館藏檔案的安全。
(八)積極開展向上爭資及招商引資工作。我局編報了《國家重點檔案搶救和保護補助費項目申報書》,積極跑省,爭取完成區委、區政府下達的向上爭資任務。“十二五”期間,我局共完成向上爭資75萬元,完成招商引資任務5160萬。
二、20xx年工作完成情況
1、嚴格把關確保20xx年度檔案接收工作有序進行。20xx年4月,區委辦、區政府辦下發了《關於印發XX市XX區檔案館收集檔案範圍實施細則的通知》,要求各鎮、各街道、區直機關將本綜合檔案室所保管的20xx年前所形成的永久、長期(30年)保存的檔案、電子目錄、全文掃描數據等一併移交進館。我局對照檔案要求,分批次對各單位相關檔案進行把關指導,確保移交進館檔案質量關。對個別未按時間節點移交的單位,我們做到即時提醒和督促。目前,全區已有30餘家單位按檔案要求,完成了檔案移交工作。
2、加大對檔案的整理和錄入。截止到10月15日,20xx年共收集整理入庫檔案約60908卷(件),檔案級電子目錄約670574條。
3、認真抓好土地確權檔案和鎮財政分局檔案的整理歸檔工作。年初以來,我局按照市局的要求,對土地確權檔案和鎮財政分局檔案進行了全方位的指導,目前,全區各鎮財政分局所存的檔案均已全部收集整理歸檔,土地確權檔案收集整理工作我局會同區農委正在有條不穩的進行當中。
4、積極籌集資金,搶救遺存在民間的徽州文書。6月中旬從民間徵集到光緒年間“徽州府XX縣正堂辦篁墩吳程氏狀告方福等欺詐不遂挖害墳塋案記錄”完整本一件,屯溪天盛堂梓行的《珠璣雜字》一本、道光年間徽人仇光逸習字本一冊、道光年間徽商帳本五本,民國至20xx年屯溪老照片30餘張,以及《嘉靖徽州府志》、《道光休寧志》、民國二十年代《徽州日報》、休寧西門汪氏大公房揮僉公支譜、許村東支譜(嘉慶六年1801)等電字掃描件二百餘件
5、大力宣傳國家發布的有關檔案法規。今年8月,我局將國家發布的中華人民共和國檔案法、中華人民共和國檔案法實施辦法、中辦國辦關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見、檔案管理違法違紀行為處分規定等有關檔案工作的法規彙編成宣傳折頁,向區直各部門及社會各界發放,起到了宣傳檔案工作,激發社會各界重視檔案工作的作用。
三、明年工作安排
(一)加強檔案法制建設,努力營造有利於檔案事業發展的良好氛圍。一是加強以《檔案法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》及省市印發的檔案工作實施意見為重點的檔案法律法規宣傳教育活動,力求內容豐富、形式多樣、民眾廣泛參與,使更多的人了解和支持檔案工作,為檔案事業發展創造良好的社會環境。
(二)著力抓好檔案業務建設,為建設數位化檔案館做準備。一是繼續對檔案館整理不規範的檔案進行重新整理完善,錄入檔案目錄,並積極爭取財政支持,對部分館藏檔案進行全文數位化。二是繼續加強對全區各單位檔案業務指導,重點督促涉及民生的單位或部門抓好社保、婚姻、林權、房屋、林權等涉及民眾密切生活的檔案收集、整理工作。三是對全區各單位檔案工作加強監督指導,督促各單位到期檔案的移交入館工作,為創建國家二級館打牢基礎。
(三)圍繞區委、區政府的中心工作,切實做好查檔利用工作。一是加強檔案業務培訓,切實提高檔案工作人員的業務工作能力。二是結合三嚴三實教育,切實提高檔案工作人員的工作責任心,服務好每一位來檔案館查檔的人員,保證他們懷希望而來、懷滿意而去。
水務個人年終總結範文 篇3
按照市委辦《關於報送x年工作總結和工作安排的通知》要求,現將我局x年工作總結和工作安排匯報如下:
一、x年工作總結
(一)農田水利基本建設全面完成
去冬今春,按照市委、市政府安排部署,全市上下圍繞農田灌排、小農水重點縣建設、土地整治、農業綜合開發、高效農業等項目,大力開展農田水利基礎設施建設。經過一個冬春的努力,全市共完成土石方358萬方,占計畫任務的102.3%;開挖疏浚大溝23條、中溝229條、小溝862條,占計畫任務的100%;完成新打機井4349眼,占計畫任務的100%;新建大溝橋62座、中溝橋640座、小溝橋1673座,占計畫任務的100%;新建和維修涵閘10座,占計畫任務的100%;新建和維修配套電灌站16座,占計畫任務的100%。全面超額完成了年度農田水利建設任務,完成農田水利建設投資9813.5萬元,可新增和改善灌溉面積38.6萬畝,新增、改善除澇面積18.65萬畝。
(二)重點水利工程建設成效顯著
1.水網二期工程取得階段性成效。水網二期工程計畫投資1.52億元,主要建設內容是:新建侯王節制閘,拆除重建渠溝涵和黃橋南涵。按10年一遇除澇、20年一遇防洪標準,綜合治理龍岱河及岱河部分河段,連通中湖、南湖,實現南湖內部連通,同步調蓄。共分3個標段實施,x年3月開工建設,除ⅱ標按市政府要求暫停建設外,其他工程今年年底可全面完工。
2.中小河流治理和窪地治理步伐加快。一是王引河治理(翟橋~入沱河口段)工程。該工程是經省發改委、財政廳、水利廳聯合批准實施的省級重點中小河流治理試點項目,批准投資2600萬元,其中中央預算內投資1560萬元、省財政專項資金520萬元。主要建設內容是:河道疏浚17.31千米、加固堤防2.31千米,維修加固小李莊涵、拆除重建王莊涵等工程,現已全面完成建設任務並通過驗收。二是澥河窪地治理工程。該工程是淮河流域重點平原窪地治理外資項目,疏浚河道3.45公里,加固李大橋閘,新建3座河道橋樑,總投資1615萬元。由於外資項目開工審批時限長,開工較晚,目前已完成主體工程,預計年底前可全面完工。
3.華家湖水庫整治工程順利實施。華家湖水庫(庫區防滲)工程治理方案經x年3月28日市長專題辦公會議研究批准實施,主要建設內容為:庫底壓實整治工程、庫底深坑治理工程、庫內深溝治理工程、滲漏點及滲漏帶防滲處理工程、湖心綠島加培、圍欄工程、管理房工程,x年3月市發改委對初步設計報告進行了批覆,原則同意規劃建設內容,批覆投資1009.05萬元。由市招標採購管理局組織工程招投標,4月12日正式開標,中標價為628.16萬元(含備用金40萬元),契約工期45天。6月16日全部完工並通過驗收,今年汛期已實現成功蓄水,最大蓄水量約420萬方。
4.年度民生水利工程提前完成。一是農村飲水安全工程,由於省級投資計畫下達較晚,按照省、市民生工程領導小組要求,上半年必須完成農村飲水安全工程前期工作並全面開工。為保證民生工程建設進度,我市按照“十二五”規劃和年度實施計畫,組織縣區編制了7.38萬農村人口和13363名學校師生飲水安全的實施方案,經請示省水利廳同意,先行墊資實施,於x年5月份開工建設,目前已全面完成。x年6月底省級下達我市2萬農村人口和0.99萬農村學校師生飲水安全工程建設任務,而我市實際安排實施了7.38萬農村人口和13363名學校師生飲水安全問題,工程總投資達3662萬元,並提前完成了工程建設任務。二是小型病險水庫除險加固。經省財政廳、水利廳批准,順利實施了塔山水庫除險加固,工程總投資455萬元,其中:省級以上投資315萬元,市、區各配套70萬元。目前已全面完成並通過驗收、投入使用。
(三)防汛抗旱工作統籌推進
去年入秋以來,我市發生了歷史罕見的秋冬春連旱,從年初抗旱保苗到夏季抗旱奪豐收,先後經歷了多輪抗旱。面對嚴重的旱災,市委、市政府果斷決策,嚴格實行行政首長負責制、分級負責和包保責任制,多次召開緊急會議和調度會,及時研究部署抗旱工作。市政府及時出台了抗旱調水、應急打井、抗旱購機和施肥補貼等六項惠農補貼政策。市防指適時啟動抗旱預案ⅱ、ⅰ級回響,加強綜合協調調度,嚴格實行抗旱信息和進度日報告制度,一日一調度、一日一通報,及時研究解決問題的方法措施。市級成立了21個技術指導組深入對口指導的鄉鎮,與鄉鎮幹部同吃同住同工作。水務、農業、供銷、氣象、財政等部門主動服務抗旱大局,密切配合,各負其責,科學調度水源、加強田管技術指導、保障化肥等物資供應,指導鎮村成立抗旱服務隊,做好特殊群體的抗旱灌溉服務,組織市屬企業對口支援鄉鎮抗旱。堅持依法抗旱,嚴明抗旱紀律,紀檢監察部門實施跟蹤督查,並嚴格責任追究,有力推動了全市抗旱保苗奪豐收。全市累計澆灌小麥800多萬畝(次),平均澆灌3至5遍,打贏了抗旱保苗的攻堅戰,實現了大災之年的大豐收。同時,堅持防汛抗旱兩手抓,切實做好各項防汛備汛工作,做到組織、人員、物資、隊伍、預案“五落實”,堅持汛期24小時領導帶班、值班制度,確保了萬無一失、安全度汛。
(四)水利規劃及項目前期工作取得新進展
1.科學編制好各項水利規劃。堅持高起點規劃、高標準建設、高質量編制,抓緊編制完成全市水利發展規劃和各項專業專項規劃,目前已編制完成“十二五”水利發展規劃、節水型社會建設規劃、城市防洪規劃、城市除澇規劃、高效農業節水規劃和市開發新區防洪除澇規劃等6項規劃,城市應急備用水源規劃和城市水系藍線規劃已完成編制招標工作。
2.探索建立水利規劃協調機制。積極組建市、縣(區)兩級水利規劃委員會,市級已成立了以分管市長任組長,市直相關部門為成員的水利規劃委員會,統籌協調農田水利建設、城市防洪和水資源開發利用等水利規劃,確保涉水規劃的科學性、權威性和連貫性。濉溪縣、烈山區已成立相應規格的水利規劃委員會,杜集、相山也正在積極籌劃組建水利規劃委員會。近期將按省里要求成立全市水利改革發展領導小組,以協調我市水利發展和改革的重大事項。
3.積極做好重大項目前期工作。積極推進淮水北調前期工作,並已取得了重大進展,7月17日-20日該項目順利通過了水利部水規總院項目建議書審查,實行國家立項和省里立項“兩條腿走路”,積極爭取項目,目前我市和宿州市已聯合上報省政府,力爭省里儘快立項實施。積極爭取澮河全面治理,澮河是我市最大的省際河流,境內河長62km,流域面積1201km2,歷史上從未進行過系統治理,我局已正式上報省水利廳,並上報國家相關部委,爭取將澮河納入淮河主要支流治理或新一輪治淮建設計畫中,力爭“十二五”期間實現全面治理。
(五)依法行政工作取得新突破
1.順利實現水規費稅務部門代征。我局積極爭取市政府支持,經市政府批准,順利實現了水規費稅務代征,徹底改變了水務部門難以獲取和掌握被徵收對象的銷售收入真實數據,及被徵收單位對水規費徵收認識不到位、工作不配合,造成的徵收率不高和入庫慢問題,有力促進了水規費依法徵收,預計全年可完成各類水規費徵收2400萬元。
2.建立河道管理和水政執法巡查機制。切實加強市、縣兩級專職水政監察隊伍建設,建立巡查機制,進一步整合執法力量,重組執法隊伍,不斷加強執法裝備建設,市水政監察支隊下設5個專職執法巡查小組,每組3-4人;同時建立了局領導帶隊巡查制度,每位黨組成員帶領一個執法巡查小組,各分管科室單位密切配合,劃分具體執法巡查河段(片區),堅持定期巡查和不定期巡查相結合,堅持預防為主、處罰與教育相結合,變“被動執法”為“主動執法”、“事後查處”為“事前預防”,把水事案件消滅在萌芽狀態,努力形成水事案件查處、水規費徵收、水資源管理和河道巡查“四位一體”的良性工作機制。
(六)水利改革發展不斷加快
1.認真貫徹落實中央和省委一號檔案。中央和省委一號檔案下發後,市委、市政府高度重視貫徹落實工作,認真研究制定貫徹落實意見。在學習借鑑外地經驗和廣泛徵求各縣區、各相關部門意見的基礎上,形成了《意見》報批稿,並經市政府常務會議和市委常委會審議通過,於5月7日以(淮發〔〕10號)正式印發《中共x市委、x市人民政府關於加快水利改革發展的實施意見》。《意見》強調,力爭通過5到l0年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面,基本實現水利現代化。同時,還研究制定了相關配套政策,注重配套措施的落實,先後正式下發了《關於落實〈中共x市委、x市人民政府關於加快水利改革發展的實施意見〉有關工作分工的通知》(淮水〔〕38號),以市財政局、水務局聯合發文《關於印發〈x市農村飲水安全工程建後管理養護實施細則〉的通知》(淮水〔〕61號)、《關於印發〈x市小型農田水利設施管護實施細則(試行)〉的通知》(淮水〔〕63號),認真貫徹落實中央和省委“兩個一號檔案”精神。
2.研究制定六項水務工作指導意見。積極爭取市政府支持,按照市政府第59號專題會議紀要精神,本著“打基礎、管長遠、增後勁”的原則,我局在深入調研、集中群智、注重實效的基礎上,認真研究制定了關於加強水利規劃與項目前期工作、農村飲水安全工程建設管護、水利項目建設管理、河道管理和水政執法、農田機井質量管控、小型水利工程質量監督管理等六項具體指導意見,並以市政府辦公室名義出台,切實加強對全市水利建設與管理的指導,促進各項水務工作規範化、制度化開展。
3.積極推進村級水管員試點工作。我市在赴先進地區考察學習和認真總結近年來建設管理經驗的基礎上,積極探索推進村級水管員制度,並於9月份正式啟動了村級水管員試點工作,首批選定138個試點村並選聘了190名村級水管員。從今年起市財政每年拿出500萬元用於鄉鎮、村級水管員工資補助和工程維護,縣區財政按照1:1比例落實專項配套資金,用於農村水利工程的管護,做到有人管事、有錢辦事。具體做到“三定、四統一”,“三定”,即定職責、定報酬、定獎懲,明確水管員的管護職責、報酬待遇,明確水管員考核內容,將水管員考核結果與年底獎懲掛鈎;“四統一”,即縣區統一聘用、縣區統一備案、村級統一管理、鎮村統一考核,儘量保持管護隊伍的基本穩定。下一步要認真總結並積極推廣村級水管員制度,建立健全良性運行機制,依法全面加強水利工程管理,確保已建工程效益持久穩定發揮。
4.積極做好節水型社會建設驗收工作。繼續鞏固和擴大節水型社會建設成果,建立最嚴格的水資源管理制度,貫徹落實水資源管理的“三條紅線”。通過幾年來的試點,我市15項主要節水指標基本實現了規劃預期目標,其中萬元gdp取水量由20xx年的227m3下降到106m3;萬元工業增加值取水量由20xx年的120m3下降到57 m3;火電工業用水重複利用率達到97%,一般工業用水重複利用率達到75%。目前,市節水型社會建設各工作組正按照職責分工,積極做好迎接水利部節水型社會建設終期驗收的各項準備工作,確保順利通過終期驗收。
雖然我局各項工作均取得了一定成效,但我們也應該清醒的看到水利工作中還存在著一定的困難與不足:
一是水資源短缺矛盾日益嚴重。我市人均水資源量398 m3/人年,不足全省人均占有量的1/3和全國人均的1/5,屬嚴重缺水地區。根據水資源供需平衡分析:目前我市年缺水量約0.7億方左右,水資源短缺已嚴重製約了我市經濟的發展。若不開闢新的供水水源,我市缺水矛盾日益加劇。
二是全市水利基礎設施薄弱。主要河道防洪標準較低,特別是中小河流治理和窪地治理滯後,南部地區澇災問題仍十分突出。全市農田排灌能力普遍偏低,河道、大溝淤積嚴重,小毛溝、田頭溝配套不全,仍有40多萬農村人口飲用不安全水。同時小型水利基礎設施管理粗放,部分工程幾乎處於無人管理的狀態,致使老化失修、人為毀壞,工程效益不能正常發揮。
三是水生態環境十分嚴峻。我市地表水污染非常嚴重,幾乎是“有水皆污”,隨著河湖水網的形成,存在水體交叉污染的威脅,農村水環境問題突出,飲用水安全難以保障,水源保護任務艱巨。
四是水政執法力量和裝備不足。我市水利工程設施量大面廣,河道岸線長、水利工程較分散,執法任務繁重。全市現有專職水政執法人員不足,部分單位和民眾對水行政執法的理解、支持不夠,人為破壞水利工程的現象較普遍,受執法隊伍、執法裝備和執法手段等限制,往往難以全面管理到位。
五是農村飲水安全工程管護存在隱憂。目前我市農村飲水安全工程仍以集體管理為主,專管機構不健全,運行維護經費無保障,存在著部分工程運行不正常、水質不達標、使用率不高等問題。
二、x年工作安排
x年是全面實施“十二五”規劃的關鍵之年,也是我市全力加快水利改革發展的關鍵之年。我局將認真貫徹落實今年中央和省委“兩個一號檔案”,按照《中共x市委x市人民政府關於加快水利改革發展的實施意見》(淮發〔〕10號)檔案要求,貫徹落實水資源管理的“三條紅線”制度,進一步推進我市節水型社會建設深入開展,嚴格河道管理和水政執法,完善水規費徵收,建立水利投入穩定增長機制,加大農田水利建設力度,加快建設工程水利,積極推動資源水利,穩妥推進民生水利,同步打造生態水利。
根據上述思路,x年重點做好以下幾方面的工作:
(一)著力抓好重大項目前期工作
圍繞全市經濟建設這箇中心,加快重大水利項目前期工作,市政府已將加快推進“三大水利項目”前期工作列入x年“市政府十件大事”,我局將突出抓好淮水北調、澮河治理和河湖水網“三大水利項目”前期工作,積極推進水源工程建設,為我市經濟社會發展提供強有力的水資源保障。
(二)加快建設工程水利
一是大力加強農田水利基本建設。堅持興利除害結合,防災減災並重,治標治本兼顧,“旱澇兼治、治旱為主”,高標準規劃、高質量建設、高水平管理,著力加強水利基礎設施建設,大力開展大規模農田水利建設,全面提高農業綜合生產能力。今冬明春農田水利建設總的目標任務是:全市計畫完成投資1.469億元、土方420 萬方,開挖疏浚大溝29條、中溝203條、小溝830條、水渠38千米,新建涵閘13座,蓄水池8座,節水灌溉設施6台套,蓄水塘1座,灌溉排澇站27座,新打機井4015眼,新建大溝橋63座、中溝橋294座、小溝橋903座,新增和改善灌溉面積29萬畝,新增和改善除澇面積14萬畝。
二是突出抓好重點水利工程建設。加快中小河流治理。今冬明春我市計畫實施中小河流治理項目2個,總投資4980萬元。澮河上段治理計畫投資2390萬元,完成澮河(臨渙集—韓村段)9.4公里河道治理,新建涵閘2座;龍岱河下段治理計畫投資2590萬元,完成龍岱河(龍河岱河口—黃莊溝段)7.1公里河道治理,配套涵閘2座。加快防洪除澇工程建設。繼續加強城市排澇工程建設,今冬明春爭取實施長山路溝貫通、方安路溝、南湖路溝南段治理等工程,全面貫通城市排澇體系,不斷提高城區防洪排澇能力。
(三)積極推動資源水利
繼續堅持開源與節流並重、開發與保護並舉的原則,強化節水、蓄水和引水“三路共進”的措施,科學最佳化水源配置,最大限度地發揮水資源的利用效率和效益。一是深入推進節水型社會建設。繼續鞏固節水型社會建設成果,建立最嚴格的水資源管理制度,貫徹落實水資源管理的“三條紅線”,建立健全水資源節約管理體系和制度建設,有機融入社會管理相關環節;統籌安排生產、生活、生態用水,實現水資源的供需平衡;建立健全節水型產業體系,推動節水技術開發與推廣,提高水資源利用效率和效益;建立健全公眾參與體系,引導樹立全民節水意識,努力形成全社會積極支持、廣泛參與節水型社會建設的良好氛圍。紮實做好x市地下水資源調查評價項目,進一步摸清地下水質、水量分布及污染源等情況,以水資源可持續利用支持經濟社會可持續發展。二是大力推進水網工程建設。積極實施非常規水資源開發利用,通過沉陷區疏挖整修、河湖連通、節制攔蓄、控污截污、水位調控等措施,加快推進採煤沉陷區治理和濕地修復;立足我市“六湖、九河”天然稟賦,切實抓好水網工程建設,有選擇性地連通市區周邊的河流、湖泊,推動山水生態城市格局的早日形成。三是加快推進淮水北調工程進度。加快推進淮水北調工程,繼續加大前期工作力度,主動與上級有關部門加強聯繫,有針對性地做好前期工作,爭取省內立項批准,努力推動該工程儘早實施,為我市經濟社會發展提供可靠的水源保障。
(四)穩妥推進民生水利
一是農村飲水安全工程。根據省下達任務,明年我市初步計畫解決10萬人的農村飲水安全問題。以農村居民飲用水安全為目的,以建設“千噸萬人”適度規模水廠為支撐,以市場化運行為載體,加強農村飲水工程建設和管護工作。確保農村飲水安全工程安全、高效、持續、長效運行,滿足農民生活用水需求。對期間已建的單村供水工程,特別是運行不正常、管護不到位的小水廠,選擇合格水源進行併網、串網,實行規模化運行,原則上以建設“千噸萬人”規模水廠為重點,整村、整鄉鎮推進。
二是小李莊水庫除險加固工程。該工程是省級重點小(二)型水庫除險加固項目,批准投資335萬元,其中省級以上投資240萬元、市級配套47.5萬元、區財政配套47.5萬元,主要建設內容是:加固水庫大壩、重修溢洪道、新建管理房及管理設施、拆除重建放水涵。工程已於10月1日正式開工建設,現正在進行水庫大壩加固,各參建單位要強化建設管理,嚴格質量控制,加強督查調度,確保明年汛前完成建設任務。
(五)著力打造生態水利
牢固樹立“人水和諧”治水理念,突出水源保護、水土保持和生態改善三大環節,著力打造生態水利。一是突出抓好飲用水水源地保護,劃定飲用水水源保護區,建立重點飲用水源地保護監管的長效機制,強化對地下水資源的管理與保護,確保城鄉飲用水源地水質達標。二是加大水土保持治理力度,重點加強低山丘陵區、城市開發建設區、部分採煤沉陷區等重點區域的水土流失防治,大力開展生態清潔型小流域治理,推進“水清岸綠”工程建設。三是加快推進水網工程建設,立足市情水情,因地制宜,積極推進雨洪資源開發利用,實施東湖、中湖、南湖等採煤沉陷區綜合治理和生態修復,著力改善區域生態環境。
(六)全面推進依法治水
一是全面加強水政執法。加強水政監察機構建設,充實水行政執法力量,按照執法任務配備水政監察人員,進一步加強市、縣兩級專職水政監察隊伍,督促三區政府儘快成立專職水政執法隊伍,切實做好各自轄區內河道管理、執法巡查和水事違法案件查處工作。著力加強執法裝備建設,提高執法效能,加強河道管理和執法巡查,不斷提升水政監察隊伍的執法管理能力和應急處置能力。
二是加大水規費徵收。經市政府批准,從x年9月份起,實行水規費稅務代征,按照“合理測算、一年一定”的原則,與財稅部門協商確定年度代征目標任務,摸清繳費底數,努力擴大費源,促進水規費依法足額徵收。同時明確收費責任,認真分解收費任務,切實加大水務部門自征的水規費徵收力度。
(七)建立水利投入穩定增長機制
水利要發展,關鍵在投入。我們將著力建立健全以公共財政為主渠道的水利投入穩定增長機制。一是積極爭取國家項目資金支持,切實落實地方配套資金,全面加快重點水利項目工程建設。二是加大公共財政投入,充分發揮公共財政在水利投入中的主導作用,要嚴格執行從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設的政策,若全年應計提數小於土地出讓收入2%,則按最低保底線從土地出讓收入中提取2%;要從耕地占用稅新增收入中拿出相當一部分資金,用於農田水利建設;要從城市建設維護稅中劃出不少於10%的資金,用於城市防洪排澇和水源工程建設。三是加強地方水利基金徵收,並專項用於工程建設和運行維護。四是市、縣(區)兩級財政要建立農田水利專項資金,縣區按每畝不少於10元、市級按每畝1-2元的標準納入同級財政預算,並隨財力增長逐年增加。五是繼續完善“一事一議”政策,大力引導民眾籌資籌勞,投入田間“最後1公里”工程建設。六是加大水利融資力度,積極推進“政銀對接”,最大限度地爭取金融機構對水利建設的支持,加強與市農業發展銀行的協調聯繫,爭取完成水利融資約5億元。
(八)加快水利人才隊伍建設
強化鄉鎮水利站的公益性職能,儘快理順“條塊結合、以條為主”的管理體制,全面提高基層水利服務能力和管理水平,x年底前全市所有鄉鎮要全面建立基層水利站;不斷加快水利人才隊伍建設,採取培訓教育、在職深造、崗位練兵等形式,積極實施“能力提升工程”,進一步加強行業能力建設,突出抓好高層次、高技能人才隊伍和基層水利人才隊伍建設,全面提高水務幹部隊伍的政治素質、業務能力、服務意識和工作水平。