農村脫貧攻堅工作總結 篇1
根據市委組織部的統一安排,市政協負責xx市子鎮x村駐村幫扶任務,時間為期三年。為更好地完成幫扶任務,機關黨委分期分批地安排政協機關幹部到定點扶貧村工作。在x鎮和x村的協調下,租用一戶當地村民的房子作為駐村幹部宿舍,從9月22日正式駐村,至今年11月末,我們駐村工作隊實際駐村時間達175天,全體隊員精誠團結、紮實工作,嚴格執行政協制定的各項工作紀律,勤儉節約、高效務實,較好地完成了第一階段駐村幫扶工作任務。完成了調查摸底工作,制定了三年幫扶規劃,充分利用政協組織優勢,發揮個人潛能,積極爭取協調資金,截至目前,共爭取項目資金50.3萬元,體育健身器材一套(14件),價值約5萬元。實施工程項目4個,開工建設1個,另3個項目在做開工準備工作。現將具體情況匯報如下。
一、領導重視,措施得力。
市政協高度重視駐村扶貧工作,把這項工作納入重要議事日程,當作重要任務來完成。
一是大力宣傳新時期扶貧工作的重要性和重要意義,把扶貧工作和黨的民眾路線教育活動和“三嚴三實”教育緊密結合,把扶貧村打造成政協領導幹部聯繫民眾的聯繫點,機關幹部的教育基地,政協委員發揮作用的舞台。
二是在選派第一書記和駐村工作人員上下功夫,超規格安排實職副縣級領導幹部任扶貧村第一書記,為完成扶貧幫困工作提供了人力保障。
三是為駐村工作隊配備一台專車,購置日常生活用品和用具,全力做好後勤保障工作。
二、圍繞幫扶任務,紮實做好調查摸底。
圍繞駐村工作隊的職責任務,結合當地實際情況,對大老爺廟村基本情況、存在問題、等展開調查摸底。利用20天的時間,通過下棚入戶,走訪部分村民,多次與x鎮主要領導和x村兩委班子成員進行深度交流溝通,10月10日召開了黨小組長和村民組長會議,聽取了村幹部和黨小組長、村民組長對xx村今後發展的意見和建議,基本摸清x村人口情況、土地情況、設施農業大棚發展情況、養殖業發展情況、村兩委班子人員構成情況、黨組織建設情況、村債權債務情況、村部建設情況、困難群體情況、村村通自來水情況、農村合作醫療保險(新農合)和養老保險(新農保)情況。在摸清基本情況的基礎上,又多次組織召開支委會和村幹部會議,分析研究致貧致困的原因,提出下一步幫扶建議,形成了調研報告,為開展扶貧幫扶工作奠定良好基礎。
三、研究發展思路,制定幫扶規劃。
(一)、認真謀劃發展思路。經過反覆研究討論,一致認為:要想早日實現脫貧致富,一是村必須發展壯大集體經濟,恢復村集體經濟造血功能;二是多措並舉增加貧困戶收入,力爭達到家家都有致富項目。根據當地自然條件,結合當地實際確立了發展壯大村集體經濟和村民致富同時邁進的發展思路。
1、在壯大村集體經濟方面,成立以蔬菜種植和畜牧養殖為主的農民專業合作社,圍繞當地蔬菜大棚產業所需器材設備,建一個綜合加工廠,主要以加工棚用棉被為主,附帶其它一些大棚用品,爭取達到村集體經濟年收入2萬元以上標準。
2、在推動農民致富方面,依託當地蔬菜大棚產業基地優勢,加大舊棚升級改造扶持力度,鼓勵村民擴大新棚建設面積,在大棚提質增效方面下功夫,向陽光要效益,向科技要效益,加快帶動村民致富。發展養殖畜牧業,以養羊為重點突破口,幫助協調貸款資金,鼓勵農民增加新的致富門路。
(二)、科學制定幫扶規劃。
我們遵照國家實施精準扶貧的戰略方針,以改善當地生產生活條件和完善基礎設施,增加貧困戶收入為目標,突出項目建設,科學合理地制定幫扶規劃,力爭在三年內當地人均收入達到1萬1千元以上,生產生活條件得到明顯改善。
1、規劃突出項目建設。規劃設計了村部建設、村民文化活動廣場建設、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內主要道路亮化工程等10個項目。
2、規劃注重全面均衡發展。從抓好班子帶隊伍入手,抓好村“兩委”班子建設,落實黨建工作責任制,提高黨員政治素質,增強黨組織的凝聚力和向心力,同時幫助培養一批後備幹部和新生力量,保障老爺廟村發展有持持續動力和後勁。
在扶植村產業發展方面,一是抓好設施農業發展,在大棚提質增效方面下功夫,實現設施的持續穩定生產和提質增效。二是促進養殖畜牧業發展,幫助村民提高發展養殖畜牧業的技術水平。三是發展壯大村集體經濟,成立農民專業合作社,建村辦加工企業。
在村基礎設施建設方面,一是修建村部,改善辦公條件。二是修建文化廣場,滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內主幹路實現水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。
在幫助困難群體方面,針對因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶,同鎮領導、村幹部一起同心協力,對一些有勞動能力的貧困戶提供一定的技術指導和項目支持,幫助他們實現從根本上擺脫貧困現狀。
四、爭取資金和項目實施進展情況。
20xx年以來,駐村工作隊在市政協領導的幫助指導下,發揮政協組織優勢,充分挖掘個人潛能,積極向有關部門爭取資金和物資,截至目前,共爭取項目資金50.3萬元,體育健身器材(14件)一套,價值約5萬元。實施工程項目4個,開工建設1個,另3個項目在做開工準備工作。
1、村部建設項目進展情況。今年初,根據xx市委組織部的統一安排,村部建設要按照“七站一室”不低於233平方米的標準實施。市政協領導在市委組織部爭取到10萬元組織經費,僅靠這點錢建村部無法完成任務。村黨支部經過多次反覆研究,最終採取了吸引民間資金參與村部建設的方案,村部設計為兩層帶地下室總計699平方米,一層和地下室由當地村民出資建,使用權30年,且每年向村委會交20xx元租金,產權歸村委會所有。用一層和地下室建廠經營,僱傭當地農民工50人,既帶動當地經濟發展,又幫助農民提高收入,可謂是兩全其美、互惠互利。村委會出資建第2層加樓梯總計285平米,按每平米1200元計算,需資金3420xx元,經多方努力,x鎮給10萬元建設經費,xx市組織部給8萬,資金缺口620xx元,所用資金全部由墊付。目前,該工程已完工並正式投入使用,10月份市政協出資1、3萬元為村部會議室配備了桌椅、書櫥、液晶電視,使其會議室達到了標準。
2、村內道路硬化項目進展情況。x村片多面廣,全村由7個自然屯組成,間隔跨度較大,街道彎曲狹窄,村民出行路和大田作業路都是泥土路,我們採取了分期、分段硬化泥土路的方法,規劃設計了連線大廟組和小廟組之間泥土路硬化項目。村委會組織路基籌資籌勞,駐村工作隊多次往返市縣兩級財政部門,積極爭取“一事一議”獎補資金,最後爭取到1.12公里獎補資金23.3萬元。該項目現已實施完成。
3、修建防洪堤壩項目進展情況。組南大渠防洪壩為河灘地改造時修築的泥土壩,經多年雨水沖刷後成為險工險段,直接威脅近300畝農田,規劃用石頭水泥砌成防洪堤壩200延長米。駐村工作隊在x鎮水利站的配合下,向xx市水利局、財政局提出書面申請報告,又督促xx市水利局、財政局向xx市水利局、財政局上報申請報告。經不懈努力爭取到市水利農水資金15萬元,資金指標已下達,待xx市水利局勘驗核准後,即可操作施工。
4、村民文化活動廣場項目進展情況。由於村集體無任何土地,要想建文化廣場,必須從村民手中征地,那樣勢必增加成本。經村委會研究討論後,決定該工程與村部建設同步進行,在村部院子裡按照不低於1000平方米的要求,建設文化活動廣場,硬化路面並鋪彩磚,安裝體育健身器材,建成功能完備的服務村民、保障村民健身娛樂的場所。目前,該項目在做工程預算,需建設資金10萬元,經與市財政有關部門協商後,可向xx市財政局打報告申請。市體育局已安排體育健身器材一套,待廣場硬化後即可安裝使用。
五、雪中送炭,用“心”幫扶。
自去年9月22日正式駐村以來,政協領導帶隊走訪慰問困難民眾,為遭受火災的村民王金華申請救助資金,送科技下鄉,做到了村裡的事就是我們政協機關的事,村民的事當做自己家的事來辦,真正用“心”來幫扶,密切了幹群關係,同時,也解決了領導幹部聯繫民眾最後1公里問題。
1、送溫暖、獻愛心,慰問困難群體。春節前夕,政協領導帶隊深入到特困戶家中走訪慰問,分別為2戶特困戶送上1000元慰問金和米、面、油等生活用品,另為8戶困難戶送去1袋米、1袋面和1桶油,9月份工作隊和村委班子一起通過走訪,確定了48戶貧困戶,作為市政協黨員幹部的幫扶對子。最近市政協機關黨委還組織職工為貧困村捐贈衣物200餘件,讓困難民眾真切地感受到了黨的溫暖,政府的關懷。
2、動真情、伸援手,救助受災民眾。3月13日,村民王家中發生火災,所有財產全部燒光,王被嚴重燒傷住院,十分悲慘,老婆孩子暫時寄宿在親戚家中。駐村工作隊得知訊息後馬上與村幹部研究具體幫扶措施,組織臨時救助,並及時向政協領導匯報情況,並向市民政部門提出幫助請求。市民政局給予大力支持,3月23日下午即解決2萬元救濟款,工作隊連夜送往王手中,當接過救濟款時王淚如雨下,連說謝謝黨,謝謝政府。
3、送知識、送文化,提高農民科技素質。針對當地農民普遍存在缺乏農業科技知識的現象,市政協科教文衛體委組織市科協開展送科技下鄉活動。5月18日,科教文衛體委協調市科協,挑選了農業種植專家、畜牧養殖專家,攜帶蔬菜種植、花卉種植、畜牧養殖等專業科技圖書600本,深入到大老爺廟村免費發放,專家面對面解答蔬菜種植、畜牧養殖中遇到的各種疑難問題,受到當地民眾的熱烈歡迎,農民學習科技知識的的熱情空前高漲,600本圖書一發而空。
六、嚴格要求自己,樹立良好的駐村幹部形象。
1、制定嚴格的駐村工作紀律,樹立良好的駐村幹部形象。我們制了嚴格的駐村工作紀律:不準參與地方賭博、不準單獨與年輕女性來往、不準到老百姓家吃喝、不準拿民眾東西、不準單獨到駐村地點、不準向民眾借錢、不準大吃大喝、不準擅自離開工作崗位。在村內工作和平時在單位一樣的作息時間,第一書記帶頭執行駐村工作紀律,自覺接受駐村隊員和民眾的監督,沒有任何違反紀律的現象發生。
2、攻堅克南,堅守崗位,腳踏實地開展工作。我們克服了農村生活艱苦單調的不利因素,自己燒炕,自己做飯,發揚我黨吃苦耐勞、艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統,耐得住寂寞、守得住底線,堅守在扶貧工作第一線。我們克服了沒有扶貧經驗,在沒有任何基礎的情況下,搞調研、做規劃、跑項目,較好地打開了工作局面。駐村以來,往返朝陽100多次,行程2萬多公里,安全無事故。
七、存在問題及下一步工作建議
(一)、存在問題
1、有些調查研究工作有死角,有些工作還沒做到位,需要下一步完善。
2、吃苦耐勞、紮根農村的思想意志有波動,有時有畏難情緒。
(二)、下一步工作建議
1、加快農民專業合作社註冊步伐,在省扶貧資金到位後,即可實施畜牧養殖或其它生產項目,力爭明年初見成效。
2、加大對項目的監督管理。一是加大對項目招標的管理力度,儘快成立以四官營子鎮主要領導為組長,村幹部和駐村工作人員為成員的招標領導小組,防止權力過於集中出現違法違紀現象。
農村脫貧攻堅工作總結 篇2
一、精準扶貧工作
我鎮以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案813戶2930人,完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計畫和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
二、產業扶貧工作
我鎮今年共安排扶貧資金64萬,通過貧困家庭檔案,各村經過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進行產業扶持。通過科學規劃、實施“一村一品”產業發展,並將產業扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入,各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導產業,如:xx村34戶農戶自行組織成立了“村種植專業合作社”。該社葛根種植面積達15畝,預計年產值達20多萬元。在經營管理過程中,做到了“五個統一”,即統一進苗、統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售。通過“公司+基地+農戶”的經營模式使農民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
採取集中安置與分散安置相結合,實施下山扶貧。在鎮政府所在地的圩鎮內實施集中安置,積極動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷94戶456人,集中安置30戶135人,在全鎮逐步形成了山裡面耕作圩鎮消費、山裡面掙錢圩鎮享受的局面。
四、整村推進工作
一是把紮實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體,以做優做大村莊規模為突破口,突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示範區建設、公路沿線整治,著力改變農村面貌。
二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來,我鎮共硬化村組公路5.4公里,投資103萬元;新建水圳2200米,投資19萬元,修建漫水橋一座,投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看,我鎮地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵禦自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基礎設施有所改善,但仍不能滿足當前及今後的發展需要。從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鎮扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現象比較突出。目前我鎮仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由於脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧,由於整村推進工作重點在基礎設施方面,難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點建議
1、增加扶貧重點村個數。這些村農業基礎設施薄弱,生產條件差,村容村貌亟待改善。為此,請求上級對實行差異化扶貧,幫助民眾儘快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量,力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作,擴大“貧困村村級互助資金試點”範圍,提高移民搬遷補助標準,防止出現農民因建房返貧現象。
3、增強貧困民眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,充分利用雨露計畫和民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人,就業一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方民眾的目標。
農村脫貧攻堅工作總結 篇3
根據市委組織部的統一安排,市政協負責xx市子鎮x村駐村幫扶任務,時間為期三年。為更好地完成幫扶任務,機關黨委分期分批地安排政協機關幹部到定點扶貧村工作。在x鎮和x村的協調下,租用一戶當地村民的房子作為駐村幹部宿舍,從9月22日正式駐村,至今年11月末,我們駐村工作隊實際駐村時間達175天,全體隊員精誠團結、紮實工作,嚴格執行政協制定的各項工作紀律,勤儉節約、高效務實,較好地完成了第一階段駐村幫扶工作任務。完成了調查摸底工作,制定了三年幫扶規劃,充分利用政協組織優勢,發揮個人潛能,積極爭取協調資金,截至目前,共爭取項目資金50.3萬元,體育健身器材一套(14件),價值約5萬元。實施工程項目4個,開工建設1個,另3個項目在做開工準備工作。現將具體情況匯報如下。
一、領導重視,措施得力。
市政協高度重視駐村扶貧工作,把這項工作納入重要議事日程,當作重要任務來完成。
一是大力宣傳新時期扶貧工作的重要性和重要意義,把扶貧工作和黨的民眾路線教育活動和“三嚴三實”教育緊密結合,把扶貧村打造成政協領導幹部聯繫民眾的聯繫點,機關幹部的教育基地,政協委員發揮作用的舞台。
二是在選派第一書記和駐村工作人員上下功夫,超規格安排實職副縣級領導幹部任扶貧村第一書記,為完成扶貧幫困工作提供了人力保障。
三是為駐村工作隊配備一台專車,購置日常生活用品和用具,全力做好後勤保障工作。
二、圍繞幫扶任務,紮實做好調查摸底。
圍繞駐村工作隊的職責任務,結合當地實際情況,對大老爺廟村基本情況、存在問題、等展開調查摸底。利用20天的時間,通過下棚入戶,走訪部分村民,多次與x鎮主要領導和x村兩委班子成員進行深度交流溝通,10月10日召開了黨小組長和村民組長會議,聽取了村幹部和黨小組長、村民組長對xx村今後發展的意見和建議,基本摸清x村人口情況、土地情況、設施農業大棚發展情況、養殖業發展情況、村兩委班子人員構成情況、黨組織建設情況、村債權債務情況、村部建設情況、困難群體情況、村村通自來水情況、農村合作醫療保險(新農合)和養老保險(新農保)情況。在摸清基本情況的基礎上,又多次組織召開支委會和村幹部會議,分析研究致貧致困的原因,提出下一步幫扶建議,形成了調研報告,為開展扶貧幫扶工作奠定良好基礎。
三、研究發展思路,制定幫扶規劃。
(一)、認真謀劃發展思路。經過反覆研究討論,一致認為:要想早日實現脫貧致富,一是村必須發展壯大集體經濟,恢復村集體經濟造血功能;二是多措並舉增加貧困戶收入,力爭達到家家都有致富項目。根據當地自然條件,結合當地實際確立了發展壯大村集體經濟和村民致富同時邁進的發展思路。
1、在壯大村集體經濟方面,成立以蔬菜種植和畜牧養殖為主的農民專業合作社,圍繞當地蔬菜大棚產業所需器材設備,建一個綜合加工廠,主要以加工棚用棉被為主,附帶其它一些大棚用品,爭取達到村集體經濟年收入2萬元以上標準。
2、在推動農民致富方面,依託當地蔬菜大棚產業基地優勢,加大舊棚升級改造扶持力度,鼓勵村民擴大新棚建設面積,在大棚提質增效方面下功夫,向陽光要效益,向科技要效益,加快帶動村民致富。發展養殖畜牧業,以養羊為重點突破口,幫助協調貸款資金,鼓勵農民增加新的致富門路。
(二)、科學制定幫扶規劃。
我們遵照國家實施精準扶貧的戰略方針,以改善當地生產生活條件和完善基礎設施,增加貧困戶收入為目標,突出項目建設,科學合理地制定幫扶規劃,力爭在三年內當地人均收入達到1萬1千元以上,生產生活條件得到明顯改善。
1、規劃突出項目建設。規劃設計了村部建設、村民文化活動廣場建設、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內主要道路亮化工程等10個項目。
2、規劃注重全面均衡發展。從抓好班子帶隊伍入手,抓好村“兩委”班子建設,落實黨建工作責任制,提高黨員政治素質,增強黨組織的凝聚力和向心力,同時幫助培養一批後備幹部和新生力量,保障老爺廟村發展有持持續動力和後勁。
在扶植村產業發展方面,一是抓好設施農業發展,在大棚提質增效方面下功夫,實現設施的持續穩定生產和提質增效。二是促進養殖畜牧業發展,幫助村民提高發展養殖畜牧業的技術水平。三是發展壯大村集體經濟,成立農民專業合作社,建村辦加工企業。
在村基礎設施建設方面,一是修建村部,改善辦公條件。二是修建文化廣場,滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內主幹路實現水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。
在幫助困難群體方面,針對因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶,同鎮領導、村幹部一起同心協力,對一些有勞動能力的貧困戶提供一定的技術指導和項目支持,幫助他們實現從根本上擺脫貧困現狀。
四、爭取資金和項目實施進展情況。
20xx年以來,駐村工作隊在市政協領導的幫助指導下,發揮政協組織優勢,充分挖掘個人潛能,積極向有關部門爭取資金和物資,截至目前,共爭取項目資金50.3萬元,體育健身器材(14件)一套,價值約5萬元。實施工程項目4個,開工建設1個,另3個項目在做開工準備工作。
1、村部建設項目進展情況。今年初,根據xx市委組織部的統一安排,村部建設要按照“七站一室”不低於233平方米的標準實施。市政協領導在市委組織部爭取到10萬元組織經費,僅靠這點錢建村部無法完成任務。村黨支部經過多次反覆研究,最終採取了吸引民間資金參與村部建設的方案,村部設計為兩層帶地下室總計699平方米,一層和地下室由當地村民出資建,使用權30年,且每年向村委會交20xx元租金,產權歸村委會所有。用一層和地下室建廠經營,僱傭當地農民工50人,既帶動當地經濟發展,又幫助農民提高收入,可謂是兩全其美、互惠互利。村委會出資建第2層加樓梯總計285平米,按每平米1200元計算,需資金3420xx元,經多方努力,x鎮給10萬元建設經費,xx市組織部給8萬,資金缺口620xx元,所用資金全部由墊付。目前,該工程已完工並正式投入使用,10月份市政協出資1、3萬元為村部會議室配備了桌椅、書櫥、液晶電視,使其會議室達到了標準。
2、村內道路硬化項目進展情況。x村片多面廣,全村由7個自然屯組成,間隔跨度較大,街道彎曲狹窄,村民出行路和大田作業路都是泥土路,我們採取了分期、分段硬化泥土路的方法,規劃設計了連線大廟組和小廟組之間泥土路硬化項目。村委會組織路基籌資籌勞,駐村工作隊多次往返市縣兩級財政部門,積極爭取“一事一議”獎補資金,最後爭取到1.12公里獎補資金23.3萬元。該項目現已實施完成。
3、修建防洪堤壩項目進展情況。組南大渠防洪壩為河灘地改造時修築的泥土壩,經多年雨水沖刷後成為險工險段,直接威脅近300畝農田,規劃用石頭水泥砌成防洪堤壩200延長米。駐村工作隊在x鎮水利站的配合下,向xx市水利局、財政局提出書面申請報告,又督促xx市水利局、財政局向xx市水利局、財政局上報申請報告。經不懈努力爭取到市水利農水資金15萬元,資金指標已下達,待xx市水利局勘驗核准後,即可操作施工。
4、村民文化活動廣場項目進展情況。由於村集體無任何土地,要想建文化廣場,必須從村民手中征地,那樣勢必增加成本。經村委會研究討論後,決定該工程與村部建設同步進行,在村部院子裡按照不低於1000平方米的要求,建設文化活動廣場,硬化路面並鋪彩磚,安裝體育健身器材,建成功能完備的服務村民、保障村民健身娛樂的場所。目前,該項目在做工程預算,需建設資金10萬元,經與市財政有關部門協商後,可向xx市財政局打報告申請。市體育局已安排體育健身器材一套,待廣場硬化後即可安裝使用。
五、雪中送炭,用“心”幫扶。
自去年9月22日正式駐村以來,政協領導帶隊走訪慰問困難民眾,為遭受火災的村民王金華申請救助資金,送科技下鄉,做到了村裡的事就是我們政協機關的事,村民的事當做自己家的事來辦,真正用“心”來幫扶,密切了幹群關係,同時,也解決了領導幹部聯繫民眾最後1公里問題。
1、送溫暖、獻愛心,慰問困難群體。春節前夕,政協領導帶隊深入到特困戶家中走訪慰問,分別為2戶特困戶送上1000元慰問金和米、面、油等生活用品,另為8戶困難戶送去1袋米、1袋面和1桶油,9月份工作隊和村委班子一起通過走訪,確定了48戶貧困戶,作為市政協黨員幹部的幫扶對子。最近市政協機關黨委還組織職工為貧困村捐贈衣物200餘件,讓困難民眾真切地感受到了黨的溫暖,政府的關懷。
2、動真情、伸援手,救助受災民眾。3月13日,村民王家中發生火災,所有財產全部燒光,王被嚴重燒傷住院,十分悲慘,老婆孩子暫時寄宿在親戚家中。駐村工作隊得知訊息後馬上與村幹部研究具體幫扶措施,組織臨時救助,並及時向政協領導匯報情況,並向市民政部門提出幫助請求。市民政局給予大力支持,3月23日下午即解決2萬元救濟款,工作隊連夜送往王手中,當接過救濟款時王淚如雨下,連說謝謝黨,謝謝政府。
3、送知識、送文化,提高農民科技素質。針對當地農民普遍存在缺乏農業科技知識的現象,市政協科教文衛體委組織市科協開展送科技下鄉活動。5月18日,科教文衛體委協調市科協,挑選了農業種植專家、畜牧養殖專家,攜帶蔬菜種植、花卉種植、畜牧養殖等專業科技圖書600本,深入到大老爺廟村免費發放,專家面對面解答蔬菜種植、畜牧養殖中遇到的各種疑難問題,受到當地民眾的熱烈歡迎,農民學習科技知識的的熱情空前高漲,600本圖書一發而空。
六、嚴格要求自己,樹立良好的駐村幹部形象。
1、制定嚴格的駐村工作紀律,樹立良好的駐村幹部形象。我們制了嚴格的駐村工作紀律:不準參與地方賭博、不準單獨與年輕女性來往、不準到老百姓家吃喝、不準拿民眾東西、不準單獨到駐村地點、不準向民眾借錢、不準大吃大喝、不準擅自離開工作崗位。在村內工作和平時在單位一樣的作息時間,第一書記帶頭執行駐村工作紀律,自覺接受駐村隊員和民眾的監督,沒有任何違反紀律的現象發生。
2、攻堅克南,堅守崗位,腳踏實地開展工作。我們克服了農村生活艱苦單調的不利因素,自己燒炕,自己做飯,發揚我黨吃苦耐勞、艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統,耐得住寂寞、守得住底線,堅守在扶貧工作第一線。我們克服了沒有扶貧經驗,在沒有任何基礎的情況下,搞調研、做規劃、跑項目,較好地打開了工作局面。駐村以來,往返朝陽100多次,行程2萬多公里,安全無事故。
七、存在問題及下一步工作建議
(一)、存在問題
1、有些調查研究工作有死角,有些工作還沒做到位,需要下一步完善。
2、吃苦耐勞、紮根農村的思想意志有波動,有時有畏難情緒。
(二)、下一步工作建議
1、加快農民專業合作社註冊步伐,在省扶貧資金到位後,即可實施畜牧養殖或其它生產項目,力爭明年初見成效。
2、加大對項目的監督管理。一是加大對項目招標的管理力度,儘快成立以四官營子鎮主要領導為組長,村幹部和駐村工作人員為成員的招標領導小組,防止權力過於集中出現違法違紀現象。
農村脫貧攻堅工作總結 篇4
根據市委組織部的統一安排,市政協負責凌源市四官營子鎮大老爺廟村駐村幫扶任務,時間為期三年。為更好地完成幫扶任務,機關黨委分期分批地安排政協機關幹部到定點扶貧村工作。在四官營子鎮和大老爺廟村的協調下,租用一戶當地村民的房子作為駐村幹部宿舍,從20xx年9月22日正式駐村,至今年11月末,我們駐村工作隊實際駐村時間達165天,全體隊員精誠團結、紮實工作,嚴格執行政協制定的各項工作紀律,勤儉節約、高效務實,較好地完成了第一階段駐村幫扶工作任務。完成了調查摸底工作,制定了三年幫扶規劃,充分利用政協組織優勢,發揮個人潛能,積極爭取協調資金,截至目前,共爭取項目資金50.3萬元,體育健身器材一套(14件),價值約5萬元。實施工程項目4個,開工建設1個,另3個項目在做開工準備工作。現將具體情況匯報如下。
一、領導重視,措施得力。
市政協高度重視駐村扶貧工作,把這項工作納入重要議事日程,當作重要任務來完成。一是大力宣傳新時期扶貧工作的重要性和重要意義,把扶貧工作和黨的民眾路線教育活動和“三嚴三實”教育緊密結合,把扶貧村打造成政協領導幹部聯繫民眾的聯繫點,機關幹部的教育基地,政協委員發揮作用的舞台。二是在選派第一書記和駐村工作人員上下功夫,超規格安排實職副縣級領導幹部任扶貧村第一書記,為完成扶貧幫困工作提供了人力保障。三是為駐村工作隊配備一台專車,購置日常生活用品和用具,全力做好後勤保障工作。
二、圍繞幫扶任務,紮實做好調查摸底。
圍繞駐村工作隊的職責任務,結合當地實際情況,對大老爺廟村基本情況、存在問題、等展開調查摸底。利用20天的時間,通過下棚入戶,走訪部分村民,多次與四官營子鎮主要領導和大老爺廟村兩委班子成員進行深度交流溝通,20xx年10月10日召開了黨小組長和村民組長會議,聽取了村幹部和黨小組長、村民組長對老爺廟村今後發展的意見和建議,基本摸清大老爺廟村人口情況、土地情況、設施農業大棚發展情況、養殖業發展情況、村兩委班子人員構成情況、黨組織建設情況、村債權債務情況、村部建設情況、困難群體情況、村村通自來水情況、農村合作醫療保險(新農合)和養老保險(新農保)情況。在摸清基本情況的基礎上,又多次組織召開支委會和村幹部會議,分析研究致貧致困的原因,提出下一步幫扶建議,形成了調研報告,為開展扶貧幫扶工作奠定良好基礎。
三、研究發展思路,制定幫扶規劃。
(一)、認真謀劃發展思路。經過反覆研究討論,一致認為:要想早日實現脫貧致富,一是村必須發展壯大集體經濟,恢復村集體經濟造血功能;二是多措並舉增加貧困戶收入,力爭達到家家都有致富項目。根據當地自然條件,結合當地實際確立了發展壯大村集體經濟和村民致富同時邁進的發展思路。
1、在壯大村集體經濟方面,成立以蔬菜種植和畜牧養殖為主的農民專業合作社,圍繞當地蔬菜大棚產業所需器材設備,建一個綜合加工廠,主要以加工棚用棉被為主,附帶其它一些大棚用品,爭取達到村集體經濟年收入2萬元以上標準。
2、在推動農民致富方面,依託當地蔬菜大棚產業基地優勢,加大舊棚升級改造扶持力度,鼓勵村民擴大新棚建設面積,在大棚提質增效方面下功夫,向陽光要效益,向科技要效益,加快帶動村民致富。發展養殖畜牧業,以養羊為重點突破口,幫助協調貸款資金,鼓勵農民增加新的致富門路。
(二)、科學制定幫扶規劃。
我們遵照國家實施精準扶貧的戰略方針,以改善當地生產生活條件和完善基礎設施,增加貧困戶收入為目標,突出項目建設,科學合理地制定幫扶規劃,力爭在三年內當地人均收入達到1萬1千元以上,生產生活條件得到明顯改善。
1、規劃突出項目建設。規劃設計了村部建設、村民文化活動廣場建設、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內主要道路亮化工程等10個項目。
2、規劃注重全面均衡發展。從抓好班子帶隊伍入手,抓好村“兩委”班子建設,落實黨建工作責任制,提高黨員政治素質,增強黨組織的凝聚力和向心力,同時幫助培養一批後備幹部和新生力量,保障老爺廟村發展有持持續動力和後勁。
在扶植村產業發展方面,一是抓好設施農業發展,在大棚提質增效方面下功夫,實現設施的持續穩定生產和提質增效。二是促進養殖畜牧業發展,幫助村民提高發展養殖畜牧業的技術水平。三是發展壯大村集體經濟,成立農民專業合作社,建村辦加工企業。
在村基礎設施建設方面,一是修建村部,改善辦公條件。二是修建文化廣場,滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內主幹路實現水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。
在幫助困難群體方面,針對因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶,同鎮領導、村幹部一起同心協力,對一些有勞動能力的貧困戶提供一定的技術指導和項目支持,幫助他們實現從根本上擺脫貧困現狀。
四、爭取資金和項目實施進展情況。
20xx年以來,駐村工作隊在市政協領導的幫助指導下,發揮政協組織優勢,充分挖掘個人潛能,積極向有關部門爭取資金和物資,截至目前,共爭取項目資金50.3萬元,體育健身器材(14件)一套,價值約5萬元。實施工程項目4個,開工建設1個,另3個項目在做開工準備工作。
1、村部建設項目進展情況。今年初,根據凌源市委組織部的統一安排,村部建設要按照“七站一室”不低於233平方米的標準實施。市政協領導在市委組織部爭取到10萬元組織經費,僅靠這點錢建村部無法完成任務。村黨支部經過多次反覆研究,最終採取了吸引民間資金參與村部建設的方案,村部設計為兩層帶地下室總計699平方米,一層和地下室由當地村民白雪年出資建,使用權30年,且每年向村委會交20xx元租金,產權歸村委會所有。白雪年用一層和地下室建廠經營,僱傭當地農民工50人,既帶動當地經濟發展,又幫助農民提高收入,可謂是兩全其美、互惠互利。村委會出資建第2層加樓梯總計285平米,按每平米1200元計算,需資金3420xx元,經多方努力,四官營子鎮給10萬元建設經費,凌源市組織部給8萬,資金缺口620xx元,所用資金全部由白雪年墊付。目前,該工程已完工並正式投入使用,10月份市政協出資1、3萬元為村部會議室配備了桌椅、書櫥、液晶電視,使其會議室達到了標準。
2、村內道路硬化項目進展情況。大老爺廟村片多面廣,全村由7個自然屯組成,間隔跨度較大,街道彎曲狹窄,村民出行路和大田作業路都是泥土路,我們採取了分期、分段硬化泥土路的方法,規劃設計了連線大廟組和小廟組之間泥土路硬化項目。村委會組織路基籌資籌勞,駐村工作隊多次往返市縣兩級財政部門,積極爭取“一事一議”獎補資金,最後爭取到1.12公里獎補資金23.3萬元。該項目現已實施完成。
3、修建防洪堤壩項目進展情況。大廟組南大渠防洪壩為河灘地改造時修築的泥土壩,經多年雨水沖刷後成為險工險段,直接威脅近300畝農田,規劃用石頭水泥砌成防洪堤壩200延長米。駐村工作隊在四官營子鎮水利站的配合下,向凌源市水利局、財政局提出書面申請報告,又督促凌源市水利局、財政局向朝陽市水利局、財政局上報申請報告。經不懈努力爭取到市水利農水資金15萬元,資金指標已下達,待凌源市水利局勘驗核准後,即可操作施工。
4、村民文化活動廣場項目進展情況。由於村集體無任何土地,要想建文化廣場,必須從村民手中征地,那樣勢必增加成本。經村委會研究討論後,決定該工程與村部建設同步進行,在村部院子裡按照不低於1000平方米的要求,建設文化活動廣場,硬化路面並鋪彩磚,安裝體育健身器材,建成功能完備的服務村民、保障村民健身娛樂的場所。目前,該項目在做工程預算,需建設資金10萬元,經與市財政有關部門協商後,可向凌源市財政局打報告申請。市體育局已安排體育健身器材一套,待廣場硬化後即可安裝使用。
五、雪中送炭,用“心”幫扶。
自去年9月22日正式駐村以來,政協領導帶隊走訪慰問困難民眾,為遭受火災的村民王金華申請救助資金,送科技下鄉,做到了村裡的事就是我們政協機關的事,村民的事當做自己家的事來辦,真正用“心”來幫扶,密切了幹群關係,同時,也解決了領導幹部聯繫民眾最後1公里問題。
1、送溫暖、獻愛心,慰問困難群體。春節前夕,政協領導帶隊深入到特困戶家中走訪慰問,分別為2戶特困戶送上1000元慰問金和米、面、油等生活用品,另為8戶困難戶送去1袋米、1袋面和1桶油,9月份工作隊和村委班子一起通過走訪,確定了48戶貧困戶,作為市政協黨員幹部的幫扶對子。最近市政協機關黨委還組織職工為貧困村捐贈衣物200餘件,讓困難民眾真切地感受到了黨的溫暖,政府的關懷。
2、動真情、伸援手,救助受災民眾。3月13日,村民王金華家中發生火災,所有財產全部燒光,王金華被嚴重燒傷住院,十分悲慘,老婆孩子暫時寄宿在親戚家中。駐村工作隊得知訊息後馬上與村幹部研究具體幫扶措施,組織臨時救助,並及時向政協領導匯報情況,並向市民政部門提出幫助請求。市民政局給予大力支持,3月23日下午即解決2萬元救濟款,工作隊連夜送往王金華手中,當接過救濟款時王金華淚如雨下,連說謝謝黨,謝謝政府。
3、送知識、送文化,提高農民科技素質。針對當地農民普遍存在缺乏農業科技知識的現象,市政協科教文衛體委組織市科協開展送科技下鄉活動。5月18日,科教文衛體委協調市科協,挑選了農業種植專家、畜牧養殖專家,攜帶蔬菜種植、花卉種植、畜牧養殖等專業科技圖書600本,深入到大老爺廟村免費發放,專家面對面解答蔬菜種植、畜牧養殖中遇到的各種疑難問題,受到當地民眾的熱烈歡迎,農民學習科技知識的的熱情空前高漲,600本圖書一發而空。
六、嚴格要求自己,樹立良好的駐村幹部形象。
1、制定嚴格的駐村工作紀律,樹立良好的駐村幹部形象。我們制了嚴格的駐村工作紀律:不準參與地方賭博、不準單獨與年輕女性來往、不準到老百姓家吃喝、不準拿民眾東西、不準單獨到駐村地點、不準向民眾借錢、不準大吃大喝、不準擅自離開工作崗位。在村內工作和平時在單位一樣的作息時間,第一書記帶頭執行駐村工作紀律,自覺接受駐村隊員和民眾的監督,沒有任何違反紀律的現象發生。
2、攻堅克南,堅守崗位,腳踏實地開展工作。我們克服了農村生活艱苦單調的不利因素,自己燒炕,自己做飯,發揚我黨吃苦耐勞、艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統,耐得住寂寞、守得住底線,堅守在扶貧工作第一線。我們克服了沒有扶貧經驗,在沒有任何基礎的情況下,搞調研、做規劃、跑項目,較好地打開了工作局面。駐村以來,往返朝陽100多次,行程2萬多公里,安全無事故。
七、存在問題及下一步工作建議
(一)、存在問題
1、有些調查研究工作有死角,有些工作還沒做到位,需要下一步完善。
2、吃苦耐勞、紮根農村的思想意志有波動,有時有畏難情緒。
(二)、下一步工作建議
1、加快農民專業合作社註冊步伐,在省扶貧資金到位後,即可實施畜牧養殖或其它生產項目,力爭明年初見成效。
2、加大對項目的監督管理。一是加大對項目招標的管理力度,儘快成立以四官營子鎮主要領導為組長,村幹部和駐村工作人員為成員的招標領導小組,防止權力過於集中出現違法違紀現象。
農村脫貧攻堅工作總結 篇5
一、近幾年扶貧開發情況
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓幹部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得紮實的成效。主要表現在:
(一)抓整村推進,完善基礎設施。近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊,解決了“通信難”;新建了鎮衛生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網改造,解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善,民眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發,促農民增收。由於基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富餘勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實,完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,著力解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。
一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;
二是全面落實新型農村社會養老保險;
三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規範化建設,紮實落實各項優撫安置政策;
四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災民眾、農村貧困人口、計畫生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設,改善生活條件。
一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;
二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造,民眾居住條件得到改善。
三是加強民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規範管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織,增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制,先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部,村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足,貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開採,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由於全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4.2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯後,開闢和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由於財力有限,要保持機關正常運轉都十分困難,更無多餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身,鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後,民眾生產生活不便。由於受地理位置影響,經濟發展水平和民眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,民眾生產生活條件有待改善。
一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災能力差,水系配套不足,綜合生產能力不高。
二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
三是電網改造有待加快。由於電壓不夠,用電安全較難保障。
四是公路等級低,民眾出行難。全鎮有公路60公里,其至坳線21公里,至坳線19公里,村村通20公里,但由於都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,民眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。
四是投入不足,公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼稚園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,小學生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所,村衛生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成民眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,民眾業餘文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合,實施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環境整治,增強民眾的衛生意識,引導農民轉變落後的生活方式,達到村容村貌和生態環境美化最佳化的目的。
3、與基層組織建設相結合,培養一批能人。以民眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務民眾這個重點,紮實推進“雙培雙帶”工作,充分發揮能人帶動和示範作用,帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用,使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目的順利實施和產生的實效。如項目的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入項目預算,導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。
一是在農田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的衝擊,部分農民有意願恢復土地水稻種植,對水陂水圳修復願望較為強烈;
三是在農村公路建設中,建議加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便民眾出行。
三是建議加大農村電網改造,提高用電質量。
四是給予農村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農村信息化點,方便民眾獲取生產生活信息。
五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便民眾外出務工和返鎮創業。
六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所,豐富民眾業餘生活。
七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重,建議加大農村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,由於可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鎮級承受能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
農村脫貧攻堅工作總結 篇6
20__年來,在縣黨委政府的正確領導下,在省、州扶貧辦的精心指導下,在縣直各單位大力配合下,全辦上下認真貫徹落實20__年11月3日習在湘西自治州考察時提出的“扶貧要實事求是,因地制宜;要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標”和20__年6月18日在貴州召開部分省市負責同志座談會上提出的“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求,按照省委徐守盛書記提出的 “五個突出”要求,以貧困村為主戰場,以貧困人口為主目標,以整合資源為主手段,以金融扶貧為主措施,圍繞“發展特色產業、完善社會公共服務、抓好教育扶貧”三大任務。創新工作思路,夯實工作舉措,合力推進扶貧攻堅進程,全縣扶貧工作取得了階段性成效,現將各項工作總結如下:
今年,縣委、縣政府將扶貧開發作為全縣年度四大重點工作之一,納入縣委經濟工作會議。按照“統一規劃、集中使用、渠道不變、各記其功”的原則,將各類項目資金優先向貧困村延伸下沉,擇優選擇確定建設內容、實施區域、扶持環節等,做好“四個一批”,即通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保救助兜底一批、通過醫療救助扶持一批;加強“五個突出”即突出兜底保障全覆蓋、突出基礎建設補短板、突出培育產業強支撐、突出教育培訓拔窮根、突出異地搬遷挪窮窩。把有限的資金及時有效統籌整合集中使用,促進貧困戶增收,確保扶貧攻堅取得實效。
一、吃透精神、吹響號角。
今年,我縣始終將扶貧開發作為解決“三農”問題的關鍵舉措強力推進,今年3月26日,縣長楊志慧主持召開第26次政府常務會議,專題研究《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》(第26次)。3月27日,縣委書記盧向榮主持召開第4次會,研究全縣駐村扶貧工作(〔20__〕第四次(議題之四)),成立了以縣長任組長,專職副書記任第一副組長,縣委、組織部長、統戰部長,常務副縣長,分管副縣長,扶貧開發辦主任等縣領導為副組長的駐村扶貧工作領導小組,組建了專門的辦公室,抽調了專門的人員,安排了場地和工作經費。3月30日,縣長楊志慧主持召開了20__年全縣扶貧開發工作會議,對全年扶貧開發工作進行了安排部署(保靖縣人民政府常務會議紀要(第26次))。4月14日,縣委書記盧向榮主持召開縣委會,研究標準化廠房建設(縣委辦公會議紀要〔20__〕第8次)。5月22日,縣長楊志慧專題調研駐村扶貧工作,對聯系點駐村扶貧進行安排部署(縣長辦公會議紀要〔20__〕第14次)。7月10日,縣委書記盧向榮主持召開縣委辦公會議,研究高新科技園標準化廠房建設(縣委辦公會議紀要〔20__〕第14次)。7月30日,縣委書記盧向榮主持召開了20__年精準扶貧和全面建設小康社會推進工作座談會。8月13日,縣委、組織部長、統戰部長符家盛主持召開了扶貧開發暨駐村扶貧工作推進會,縣委、常務副縣長周勝益就如何做好精準識貧、精準扶貧、精準脫貧提出了具體要求。精心編制了《精準扶貧知識要點》,開辦了《保靖駐村扶貧工作簡報》和《保靖縣駐村扶貧專欄》,下發了《保靖縣20__—20__年駐村扶貧工作方案》、《20__年度縣直和鄉鎮駐村扶貧工作考核辦法》、《保靖縣扶貧募捐基金管理使用辦法(暫行)》、《保靖縣財政專項扶貧項目管理辦法》、《20__年度扶貧開發考核辦法》、《20__年度保靖縣扶貧開發辦工作要點》、《關於下達20__年減貧計畫的通知》、《關於20__年保靖縣落實精準扶貧機制減少貧困人口工作意見》的通知等相關檔案,明確將扶貧開發工作作為選拔幹部基本條件之一。同時,在各級媒體宣傳扶貧開發和駐村扶貧50餘篇,營造了扶貧開發濃厚氛圍。吃透上級精神,針對目標,明確措施,分解任務,全面吹響扶貧攻堅衝鋒號。
二、四級聯動、全面覆蓋。
今年來,採取省、州、縣、鄉(鎮)四級聯動的工作模式,組織駐村工作組67個256名駐村幹部(省直工作組4個8名,州直工作組9個31名,縣直工作組54個217名,共涉及省直單位4個,州直單位15個,縣直單位130個)。按照州“1+1”駐村扶貧模式(採取“一次性布點,一加一幫扶”的方式,每個扶貧工作組確定兩個貧困村,前三年建設一個貧困村,幫扶一個貧困村;後三年建設另外一個貧困村,鞏固已扶持的貧困村)開展駐村扶貧工作,實現對全縣130個貧困村重點覆蓋。同時任命了16名鄉鎮黨委副書記,16名工作隊長或聯絡員,67名村第一書記。各鄉鎮也相應成立了駐村扶貧辦公室,並安排鄉鎮幹部協助省、州、縣工作組,為工作隊員開展工作提供了極大的方便。全縣組織實施“千名黨員幫千戶、萬名幹部幫萬戶”工程,採取一幫_方式,黨員幹部結對幫扶全縣2.1萬建檔立卡貧困戶實現全覆蓋(縣級幹部幫扶8-10戶,科級幹部幫扶6-8戶,機關工作人員幫扶4-6戶,村組幹部和有幫扶能力的黨員原則上幫扶1-2戶),其中縣扶貧辦、文化執法局工作組36名黨員幹部實現了對陽朝鄉仙仁村、米溪村185戶、881人建檔立卡貧困戶全覆蓋。縣扶貧開發辦主任聯繫貧困戶8戶,走訪調研貧困戶,制定幫扶工作手冊,做到對貧困戶情況明、底子清、措施力。
三、瞄準貧困、突出重點。
近年來,積極搶抓武陵山片區區域發展與扶貧攻堅等重大機遇,創新扶貧工作思路、舉措和機制,全面推動扶貧開發由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變,由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。一是鎖定扶貧目標。到20__年,農村居民人均可支配收入超過8000元,貧困發生率減少到50%以上;到20__年農村居民人均可支配收入突破10000元,貧困對象基本實現“兩不愁、三保障”,基本消除絕對貧困現象,基本全面建成小康社會。二是瞄準重點地區。堅持把130個貧困村作為扶貧攻堅主戰場,針對基礎薄弱村、邊遠特困村、庫區移民村、產業空白村、人口空心村等不同特徵,因地制宜、分類實施整村推進,努力做到“扶持一片、脫貧一片,扶持一個村、脫貧一個村”。三是瞄準重點對象。貧困人口識別嚴格按照在農村高標準裝修現有住房或在城鎮購買商品房(不含因災重建房屋和移民搬遷購房)的農戶不納入;擁有空調、電腦等高檔耐用消費品(贈予的除外)的農戶不納入;擁有大型機動車輛、轎車、船舶、工程機械及大型農機具(贈予的除外)的農戶不納入;家庭成員(父母或子女)有財政供養的農戶(含村幹部)不納入;現有生產經營規模較大,長期雇用他人從事生產經營活動的農戶(含個體工商戶或經營企業)不納入;家庭主要勞動力外出謀生一年以上的農戶不納入;人為造成承包地荒蕪的農戶不納入;具有生產自救能力但不願從事扶貧開發、好逸惡勞或嚴重違法違規的農戶不納入;拆戶拼戶、空掛戶、帶帽戶不納入;不是自願申請的農戶不納入這“十個不納入”的標準,堅持“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和表決、村委會審查和公開、鄉(鎮)政府審核和公開、縣扶貧辦覆核公告、縣人民政府審批”“兩公示一公告”“七道”程式,逐村逐戶登記造冊,全面完成了196個村8.53萬農村貧困人口的登記識別與建檔立卡工作。同時,按照“四個一批”分類要求,嚴格程式要求,對所有建檔立卡貧困戶實行分類建檔。四是瞄準重點工作。今年來,我縣爭取20__年度財扶資金達八千餘萬元。今年我縣全年計畫減貧13800萬人,我縣下達了20__年減貧計畫的通知,將減貧任務分解至各鄉鎮,並與各鄉鎮簽訂減貧責任狀,截止目前,通過發展產業扶貧、危房改造、金融扶貧、雨露計畫、勞務經濟等措施,全縣減貧13800人,全縣貧困發生率降至21.71%。瞄準貧困村,制定了十三五規劃,瞄準貧困戶,實現結對幫扶全覆蓋。同時,完成十三五扶貧專項規劃;硬化村間道93公里,超額完成年度任務155%;歸集資金1448萬元,用於標準化廠房建設,為72個貧困村建立了村集體經濟;歸集資金495萬元,用於“五小水利”建設。五是突出扶智培訓。今年來,安排雨露計畫資金190萬元,按照省州扶貧辦要求,分期分批組織致富帶頭人、產業大戶、村書記等學員到長沙、安江等學校參加培訓,共培訓100餘人次。安排資金125萬元,資助304名貧困大學生圓夢大學。同時,安排資金60萬元,在夯沙鄉夯吉村、梯子村實施危房改造60戶。
四、整合資源、集中投入。
一是整合涉農資金。轉變扶貧工作思路,探索新型工業化帶動扶貧、新型城鎮化帶動扶貧、集約化帶動扶貧模式,大力整合資金並以檔案的形式下發了《關於下達20__年度第一批駐村扶貧項目資金的通知》(保貧字〔20__〕12號)檔案。全縣第一輪67個貧困村共落實項目729個,資金20456萬元,其中歸集我辦扶貧專項資金3400餘萬元,所有項目均已竣工。二是用好專項資金。推行項目公開公示制度,對省州批准計畫組織實施項目扶貧資金的分配、使用,一律實行公告、公示和報賬制,加強對扶貧資金的檢查、監督和審計,定期、不定期組織扶貧、財政、發改、審計等有關部門開展扶貧資金檢查,做到項目資金專款專用。今年省扶貧開發辦下達我縣財政扶貧資金五千餘萬元,平均每個貧困村四十餘萬元。我縣堅持把產業發展作為帶動貧困戶增收致富的重要抓手,依託產業扶貧項目的實施,加大土地改良、產業培育力度,引導貧困戶不斷加大產業結構調整力度。三是帶動社會資金。廣泛動員社會力量參與扶貧,截止目前,香港郭氏基金會已在我縣開展扶貧試點8年,先後投入資金7500萬元實施項目323個;香港沃土發展社開展扶貧試點7年,累計投入幫扶資金946.5萬元;新加坡連氏集團擬投入資金180萬元,改善我縣4個村農村飲水設施。四是抓好對口扶貧。今年,岳陽市幫助我縣發展教育和衛生,引進資金537萬元,其中投資486萬元修建岳陽國小1棟。兩年來,共派送了17名基層醫療業務骨幹到岳陽市一醫院、二醫院、婦保院免費進修學習,涵蓋內科、兒科、婦產科等11項科目;選派了7名中國小副校長到岳陽市鷹山國小、九中、十中、洞氮國小掛職學習;20__年4月,保靖縣17名骨幹教師到岳陽市鷹山國小、岳陽樓國小交流學習。20__年5月,岳陽市十二中學來保靖岳陽中學指導交流。通過交流學習,提高了辦學理念、教學質量,加深了兩地之間的感情聯繫。
五、結合實際、改革創新。
進一步解放思想,更新觀念,跳出農業抓扶貧,跳出農村抓扶貧,堅持區域發展帶動扶貧攻堅,扶貧攻堅促進區域發展,開闢通過產業化、工業化、城鎮化扶貧新路徑,鼓勵社會各界、金融企業、扶貧經濟組織、能人帶動脫貧致富。一是試行“一點一區帶全縣”精準扶貧模式。採取“一點一區帶全縣”(一點:在陽朝鄉米溪村探索黃金茶產業扶貧示範園建設;一區:在夯沙鄉夯沙村、梯子村、呂洞村探索旅遊扶貧示範區建設)的工作法推進精準扶貧,創新了直接幫扶、委託幫扶和股份制幫扶相結合的扶貧新機制,建立了“企業+合作社+基地+能人大戶+貧困戶”扶貧新模式。陽朝鄉米溪村精準扶貧試點相關制度基本建立完善。夯沙鄉以生態文化旅遊精準扶貧試點區為契機,堅持生態文化旅遊、扶貧開發和特色農產品發展相結合,對“五行苗寨”實行統一規劃和開發,實施了基礎設施、產業建設、生態環境、社會事業4大類18個扶貧開發項目,鄉村旅遊發展勢頭強勁。二是探索完善產業扶貧新模式。堅持宜種則種、宜養則養、宜旅遊則旅遊的基本原則,重點抓好茶葉、烤菸、柑橘、生態畜牧、鄉村旅遊等特色產業,積極探索完善“龍頭企業+股份合作組織+基地+貧困戶”、“經濟專業合作社+貧困戶”、“家庭農場或能人大戶+貧困戶”等合作幫扶、委託幫扶模式,確保貧困戶穩定增收。如葫蘆鎮試行通過怡品黃金茶產銷專業合作社扶持大岩村建檔立卡貧困戶發展黃金茶產業,可帶動該村93戶358人增收脫貧。縣扶貧開發辦工作組採用委託幫扶模式,委託保靖縣和平紅提產銷專業合作社開發紅提基地200畝由貧困人口投資建設並受益,可幫助6個貧困村908戶2991人增收 1670元。三是“撬動槓桿” 試點金融扶貧。今年,我縣金融產業扶貧試點工作啟動後,堅持“貸款跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產業走,產業跟著市場走”的扶貧思路,制定下發了《保靖縣金融產業扶貧試點工作實施方案》、《保靖縣金融產業扶貧貸款風險補償金管理辦法》和《保靖縣金融產業扶貧貸款貼息管理辦法》等相關檔案,藉助農村信用合作聯社幫助貧困農戶脫貧致富的金融槓桿作用,積極探索金融產業扶貧的新路子、新辦法,全面落實貧困農戶小額信用貸款等措施,切實解決貧困農戶產業發展的資金困難,確保實現貧困農戶增收脫貧。截止目前,全縣共有建檔立卡戶21011戶,其中參加金融扶貧評級的19279戶,參評率達91.76%,獲得有效授信8132戶,31670人,授信金額18211萬元,發放小額貸款3000餘萬元。