工地安全會議講話稿範文 篇1
各項目部、監理組:
20xx年3月23日至25日,高監辦會同第四業主代表處組織開展了三月份安全考核檢查。檢查從五個方面進行。一是檢查“平安杯”安全競賽活動開展情況,二是檢查2月份安全隱患整改落實情況,三是檢查隧道、橋樑、抗滑樁等現場施工安全管理情況,四是防洪防汛準備工作情況,五是路面4標安全管理基礎工作落實情況。
從此次檢查情況來看,各標安全形勢總體平穩。幾處存在較大安全隱患作業點的施工安全仍然處在可控狀態。但在檢查中也發現部分施工單位安全意識淡薄,安全管理鬆懈麻痹,認為工程進行到了尾聲,發生安全生產事故可能情不大,沒有充分認識到施工安全生產的風險仍然存在。現將此次安全考核檢查情況通報如下:
一、“平安杯”安全競賽活動開展情況
“平安杯”安全競賽活動工作在所轄各標中未能得到真正落實。未按照活動要求編制“平安杯”安全競賽活動和成立專班組織對此項活動的開展。施工現場“平安杯”安全競賽活動的宣傳氛圍不濃,“六比六看”活動內容在現場和內業資料中得不到體現。“平安杯”安全競賽活動工作的開展嚴重滯後。
二、2月份安全隱患整改落實情況
通過複查,二月份通報的安全隱患整改大部分已得到落實,並取得一定的效果。但仍然有少數隱患未能整改。一是22標張家灣拱橋施工現場右幅右側排水系統未及時恢復,對張家灣拱橋施工安全威脅仍然未解除;二是23標黑溝路基施工上邊坡開挖與下邊坡擋牆施工相互交叉作業處值守安全員未落實;三是部分施工現場警示標語和標牌數量嚴重不足;四是臨時用電亂搭亂接現象仍然很嚴重;五是25標抗滑樁施工臨邊防護整改不徹底,抗滑樁施工現場整體安全防護有待進一步完善和加強。
三、3月份安全考核檢查情況
一)安全內業資料檢查情況
1、1至3月安全教育培訓、崗前安全技術交底落實不夠,存在盲區。安全教育培訓的內容不豐富,安全檔案學習不及時,安全會議記錄不詳細,會議的主題內容不鮮明;
2、安全隱患自查自糾工作嚴重滯後。安全檢查範圍及檢查記錄不詳細,施工現場的安全隱患發現不及時,整改效果不明顯;
3、下達的安全隱患整改通知單缺乏針對性。安全檢查、發現隱患、下達整改通知單、督促整改、複查、閉合等運作機制不暢通;
4、特種設備的進出場登記,檢驗、檢測使用和維修保養資料為空白,特別是臨時租用的特種設備未納項目部驗證登記管理的範圍。特種作業人員管理登記不全,特種設備的檢測、復檢工作嚴重滯後;
5、民爆庫值守人員檔案未建立,無專項檢查記錄。未簽定民爆庫值守人員安全責任狀;
6、現場安全管理人員數量嚴重不足,現場安全管理人員的專業素質差,責任心不強。安全隱患的發現不及時;
二)施工現場安全檢查情況
1、隧道施工
20標:石門埡進口主洞路面鋪裝施工現場前50米處未設定安全告示牌;臨時用電主線未架空;料車進出洞無引導員;輔助洞內有多處初期支脫落。
21標:2號斜井中隔牆施工處設備制動設定達不到制動要求(無三角木);現場照明嚴重不足;作業人員進出洞動態掛牌管理未落實。
23標:對已貫通隧道未實行安全交通管制;洞口無限速警示;羅家埡隧道路面鋪裝施工現場前50米處未設定安全告示牌;臨時用電主線未架空;料車進出洞無引導員。
24標:馬家坡隧道左洞進出洞口無限速警示;二襯施工滅火器儲備數量滿足不了現場火災應急處置要求;現場不能及時馬家坡隧道右洞監控量測、送風、抽排水記錄。
25標:作業人員進出洞動態掛牌管理未落實;二襯施工滅火器儲備數量滿足不了現場火災應急處置要求;現場照明嚴重不足。
2、橋樑施工
橋樑下構已完工的地方施工設施清理不及時;橋下場地未進行整平和整形;22標、25標梁板架設現場未能架橋機維修保養記錄;龍門吊、架橋機等特種設備到期後沒有及時進行復檢;起重工無證上崗的現象依然存在。
3、抗滑樁施工
目前22標、25標共開孔22個,其中:22標13個,25標9個。檢查中發現不少安全隱患,具體表現在如下幾個方面:
①截排水溝溝底未硬化,或者無截排水溝;②洞口堆積的洞渣清運不及時;③孔上作業人員未系安全帶,或者系而不固。井下作業人員未系安全應急繩;④未見現場專職安全員;⑤臨時用電亂搭亂接現象仍然很嚴重;⑥無應急、送風、排水設施;⑦現場安全警示牌、安全標識數量嚴重不足等。
四、防洪防汛準備工作情況
未及時向地方相關部門編報年度“防汛專項應急預案”;幾處安全隱較大的棄渣場、高邊坡未能及時治理。如;鄭家埡出口棄渣場、張家灣拱橋右側邊坡排水系統的恢復、馬家坡出口高邊坡等。
五、路面4標安全管理基礎工作落實情況
安全部長不在崗,安全管理基礎工作未能全面展開。
六、安全管理工作要求
(一)深入開展“平安杯”安全競賽活動,完善和落實各項安全生產制度,積極開展安全生產宣傳教育培訓,規範施工現場。以“平安杯”安全競賽活動為契機,推進施工現場安全管理水平。各項目部要結合本項目實際,組織經常性的安全專項檢查,促進安全生產標準化管理,確保全全形勢持續穩定。
(二)要切實強化隧道掘進和襯砌、爆破施工、橋樑高空作業、起重吊裝作業等重點部位的安全監管。提前做好防汛防洪各安全保障工作,嚴格落實各項安全專項,認真履行安全主體責任。
(三)要按照規範、操作規程嚴格施工,確保現場施工安全、結構安全、環境安全、交通安全、治安安全、消防安全。
(四)監理組要規範現場安全監理工作。進一步明確安全監理工作內容和職責,規範安全監理行為。加強對關鍵施工環節和部位的巡視檢查,督促隱患整改,完善監理記錄和資料。
(五)各項部要根據檢查通報中提出的問題,認真進行對照檢查,對存的安全隱患地方要認真組織整改。暫時不能整改的安全隱患要建立監控檔案,確定監控責任人,時時監控並作好監控記錄。確保施工現場及營地人員生命和財產的安全。
工地安全會議講話稿範文 篇2
各位領導,同志們:
大家好!在瀘水縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門和縣安監局的工作指導下,我縣建設工程安全生產工作按照各級各部門及縣安監局的領導和部署,以科學發展觀為指導,堅持安全第一,預防為主,綜合治理的工作方針,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,經過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下:
一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監管工作的重視,落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個,建築面積 16.82 萬平方米,建設工程施工安全生產形勢總體穩定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地),導致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發生後,我局積極組織相關人員,及時趕赴事故現場,對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善後處理,在處理好事故的同時,我局繼續深入其它工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的三項行動和嚴厲打擊三違行動,紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,落實考核任務
年初我局成立了20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關股室負責人。
2、認真務實,積極開展工作
20xx年,對我縣境內的建築工地不定期進行了14次安全檢查,並對存在安全隱患的工地發出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設工程安全報監備案30份,3月21日,在我站監管的工地發生了一起觸電事故,全程參與了調查和處理,使事件發生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建築施工企業的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓,取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。對市政重點工程,現場指揮明確專人負責安全生產監管工作,在簽訂契約時把安全生產作為重點條款納入其中,並制定了相應的獎懲辦法,對施工企業因違章操作不文明施工將按照相關規定進行經濟處罰。
4 、採取措施,狠抓了關鍵時段建築安全工作
為進一步抓好元旦、春節、兩會、五一、中考及高考、十一黃金周等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發檔案,對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監管薄弱,建築安全生產事故易發、多發等現實特點,多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發現的問題和隱患及時進行了建檔立案,並落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監、安監與建管的聯動機制,每月不定期組織質監、安監、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查,做到質監安監建管無縫對接,打擊違法違規行為的出現。積極組織開展建築工地安全生產宣傳活動。通過發放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業安全保障體系不健全,檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防範體系不健全,防範工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題採取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥倖心理,違章指揮、違章作業的現象還比較突出,施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程式不規範,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環節未履行安全技術交底工作,缺乏相應監控措施。
4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利於我縣建築業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視,監理行為不規範,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環節,旁站監理缺位,對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、20xx年安全生產的工作計畫
由於我縣境內的施工企業和監理大部分是本地企業,所聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監理公司的監理人員專業不對口,存在無證上崗情況,以後一經發現監理人員無證上崗,將對監理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況
施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理檔案的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械設備等重點部位、環節和程式的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批准的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則,並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收,混凝土澆築作業順序是否合理,過程監控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業人員是否持證上崗等情況。
五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象,管理是否到位等情況。
2.監管部門、施工單位、監理單位落實安全責任的情況
一是監管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度並嚴格執行;及時發現施工現場安全生產問題、制止不規範行為、不嚴格監理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達檔案精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到治大隱患,防大事故,確保生命財產安全。
三是監理單位,總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守,專業監理工程師監理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況
一是重點檢查各企業是否成立專門的防汛工作領導機構,深入分析本地區建築安全生產形勢,汲取以往汛期重大建築施工安全事故的教訓,研究汛期安全生產工作的特點和規律,針對汛期安全生產薄弱環節和事故易發類型,及早制定防範措施和部署各項工作;
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發生生產安全事故的重點區域、重點部位、重點環節的監控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
四、20xx年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點:
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(1)要充分發揮施工企業的主導作用,督促引導施工企業結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和三類人員、特種作業人員的安全教育培訓,督促其持證上崗;
(2)加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓,增強監理人員風險防控能力。
(3)認真開展安全生產月等集中宣傳教育活動。
2、加強建築安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監管體制,整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;
(2)從招投標、施工許可、工程安全質量的監督,現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;
(3)從建立建築市場誠信體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(1)完善企業安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設,促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系,從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力;
(2)全面推進建築施工安全質量標準化,認真貫徹執行國家有關法規、標準,實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化,減少和杜絕施工現場三違行為;
(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作:
(1)繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建築安全監管隊伍建設,以適應當前基本建設規模持續擴大的需要;
(2)積極開展安監執法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業務素質和依法行政水平。
同志們,紮實做好我縣當前和今後建築安全生產工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠,希望各施工企業及監理單位進一步增強責任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更紮實的'工作,切實抓好建築安全生產工作,圓滿完成全年安全生產工作目標和任務,努力實現安全生產形勢的進一步穩定,為加快我縣建築業的發展,努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻! 謝謝大家!
工地安全會議講話稿範文 篇3
同志們:
今天,我們在這裡召開全縣建築施工安全生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建築領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統一思想,提高認識,全力做好建築施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。前面,縣城鄉規劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和檔案精神,縣安委辦主任、安監局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建築施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建築施工安全生產工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建築安全事故屢有發生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建築施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環節和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流於形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合標準要求,三違現象時有發生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規範,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流於形式,連這么基本的保障措施、防範措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發展,不出事故才怪,不出事故才不正常。一些施工現場管理混亂,違章指揮,工人違章作業,帶著僥倖心理冒險蠻幹的現象時有發生。這是建築工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的採取事故防範措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能,未能形成安全生產監管的合力;三是對安全生產違規違法行為和重大事故執法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;二是市場環境方面,一些建設項目不履行法定建設程式,游離於建設行政主管部門的監管範圍,個別時候、個別領域企業之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環境,建築行業生產力水平偏低,技術裝備水平落後,科技進步在推動建築安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環境,建築施工安全生產領域,在政府和企業之間,缺少中介機構這箇中間環節,沒有相應的機構和人員提供安全評價、諮詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建築安全生產的認識不足造成的,是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥倖,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建築安全生產與人民民眾切身利益息息相關,是科學發展的重要內容。做好建築安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民民眾檢驗我們行政能力的重要標尺。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建築施工安全生產責任制落到實處。
黨的__屆五中全會指出,要堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業安全生產責任,健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產設施建設,這是我們今後一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建築施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任,堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法?政的責任感和自覺性,主動執法,敢於執法,嚴格執法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、契約管理制和工程監理制。要採取積極有效的措施,管理好建築市場,維護好建築市場的秩序,規範市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程式辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防範措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今後,在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有許可權暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有許可權的,要按規定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現監管人員與建築施工企業串通一氣,執法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規的行為,一經發現,將嚴肅查處,絕不留情。
二是建築施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業在施工中由於管理不善,導致了事故的發生,施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中,明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件,提高企業安全生產保證水平,是實現安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業,不認真履行職責,給安全事故的發生埋下了隱患;有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任,在管理上必須做到七個到位,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會後,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查七個到位是否真正落實。今後,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定,監理要審查施工方案,要發現隱患並督促施工企業及時整改,施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建築監理企業要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發現重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監理單位的責任。
四是城鄉規劃建設局要督促縣直各部門和各鄉鎮政府做好建築施工安全生產工作。當前,各鄉鎮、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建築施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉鎮建築工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉規劃建設局要督促各部門完善相關手續,督促各鄉鎮仔細排查各建築施工工地的安全隱患,採取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建築安全事故的發生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今後工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規範管理,加強操作培訓,強化建築秩序整治,從源頭上防止建築安全事故的發生。
一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實安全第一,預防為主的方針,加強安全生產監督管理具有重大意義。在今後的建築安全生產監督管理工作中,我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定,把提高建築企業安全生產條件作為各項工作的重點,依法規建築范企業的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業堅決清出建築市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時,還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會後,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄,將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之於眾,加大社會監督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業?個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的。可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規範標準,我們必須執行。在我縣建築業一線從業人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。
企業管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格後,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續開展好安全文明示範工地、三項行動工作以及六月安全生產月等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要採取過硬的手段,督促建築施工企業規範勞務用工契約,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建築項目本身是高危行業,而一些企業把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建築企業不當回事,讓他們賺錢發財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執法部門必須首先依法製造麻煩,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建築企業也要嚴格按照法律法規用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉規劃建設局牽頭,監察、安監、公安、消防、環保等部門配合,組成聯合檢查組,每兩個月對全縣建築領域建設項目安全生產情況開展一次地毯式監督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改並停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發生。每次聯合檢查結束後,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,並將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建築項目的日常安全監管工作。特別要突出四個重點,提高建築安全管理工作的針對性。
一是要抓重點地區。即工程量較大、事故量較多的地區,以及安全生產基礎工作落後、各項制度措施不力的地區。
二是要抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業,要督促其完善各項規章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業主,在工程管理中處於主導地位,也要作為監管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建築安全生產管理水平提高。
三是要抓重點項目。要把大型公共建築以及採用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對於重大危險源,有條件的要實行24小時動態監測。對於塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環節的管理,確保全裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建築領域建設項目已全面進入施工季節,也是各類建築施工安全生產事故的多發期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發生。
同志們,安全生產責任重於泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能鬆懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、紮實認真地做好建築安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!