防汛防旱工作會議講話稿 篇1
同志們:
大家好!
這次防汛工作會議非常重要。下面,我講兩點意見。
一、認清形勢,充分做好防大汛、抗大洪、戰大災的準備
由於我市特殊的水系分布和地理環境,雖然自1998年以來,連續七年沒有出現全市性或全流域性的洪災,但局部的、不同程度的洪澇災害每年都有出現。總結過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關部門和縣區做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節前後這些部門就開始部署防汛準備工作,如組織修正防洪預案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領導重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災統一指揮系統。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什麼我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,並把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預測預報和調度水平有了很大的進步。同時,用於防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現象,務必引起大家的高度關注。
一是麻痹鬆懈現象。由於近年來我市沒有出現特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分幹部民眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所鬆懈。少數部門和縣區的鄉鎮防汛責任制還停留在檔案上、牆壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應付、走過場現象。
二是一手硬一手軟現象。對防洪工程建設重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現在:防汛搶險物料儲備數量不足、權屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預案未修訂落實等。
三是重建輕管現象。有些縣區的鄉鎮對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現象,一旦發生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現象還較嚴重。
這些現象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,並且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側河濱商城嚴重礙洪,屬違法建築,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經過多年加固仍有84處險工險段,要儘快除險加固;x等山區縣地質災害要盡力防範。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由於責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
據歷年氣象、水文數據資料,綜合今年1—3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發生的厄爾尼諾現象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區發生洪澇災害的可能性很大。面對今年可能出現的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確保”:一是確保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農田的圩堤不決堤;三是確保不發生大面積的內澇;四是確保城市和交通幹線不受淹;五是確保一旦發生地質災害不造成重大人員傷亡。這“五個確保”是歷年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認為,首先是落實科學發展觀,貫徹以人為本的思想,把人民民眾的生命財產安全放在首位,需要提出高標準的要求。第二是做好“三農”工作的需要。去年我市“三農”工作做得好,農業大豐收。今年中央和省委又出台了一號檔案,繼續加大對“三農”工作的支持力度。我市提出今年糧食產量要保持基本穩定,農民收入要在去年的基礎上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災害,就會影響整個糧食和農業生產。第三,經過這幾年的發展,我市經濟水平有所提高,基礎設施、工業企業也得以較快發展,如果再遇到象1998年那樣的大洪水,損失會更嚴重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足於防大汛、抗大災、搶大險,扎紮實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
二、明確目標,落實職責,全力以赴做好今年防汛工作
“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環節,做好四項準備”。
(一)抓牢三個環節。
一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎,有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調度。調度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰爭,險情就是命令。全市各縣區、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水窪地的現象發生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發現險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區內河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發揮各套班子、各部門領導的作用,把責任分解到人,實行分區域、分工程、分堤段的領導包乾責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術責任人,並向社會公布,接受社會和人民的監督。在防汛抗洪中,各級黨政領導和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領導責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協調,互通信息、統一指揮、各負其責,團結抗洪。
二是方案準備。要根據防洪工程和經濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發利用,及時修訂、完善、細化防禦洪水方案和洪水調度方案,提高可操作性。
三是物資準備。根據市、縣(區)、鄉鎮和重點水利工程現場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰演練,確保搶險隊伍拉得出、頂得上、搶得住。今天,市政府將向各縣(區)下達防汛目標任務書。這既是任務的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關人民生命財產安全和社會穩定、發展大局。我們的任務光榮而艱巨,全市上下要進一步統一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
謝謝大家!
防汛防旱工作會議講話稿 篇2
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高防汛責任意識
今年全區防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環節,因此必須高度重視,容不得半點僥倖心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的訊息,當前“拉尼娜”現象已經形成並逐漸增強。從歷史經驗看,“拉尼娜”現象易導致極端天氣災害事件多發頻發,防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防禦能力偏弱。中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰加大。據國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0-2成,由於小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發生了洪水,我區黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調度也發現,部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥倖心理,牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
二、突出重點,抓好防汛工作落實
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處於5月底前,對轄區內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,儘快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建築要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、後備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區段,對重點工程要晝夜值班防守。民眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續做好民眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協調處理好工程進度、質量與安全的關係。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業管、管行業”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防範措施,確保措施落實到位,隱患及時發現、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、最佳化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環節明確到人,加強預案學習,注重完善預案執行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰演練。一旦預報發生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監測、預警預報和應急救援聯動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發區、城市低洼易澇區等防洪薄弱部位的監測。要不斷加強防汛宣傳工作,發動街道辦事處、居委會、社區共同參與,通過播發公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續廣泛開展防汛知識宣傳,提高民眾避險意識和自救技能。汛情發生前,要充分利用手機簡訊、微信以及戶外大螢幕等手段,及時發布預警信息,最短時間內讓儘可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區域交通管制,提前轉移受威脅區域民眾到安全地帶。
三、加強領導,層層壓實工作責任
同志們,水火無情,我們要用細緻嚴謹的工作,切實保護民眾生命財產安全,希望大家務必嚴格履責、密切協作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,儘快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預案,及時進行調度,行政首長要靠前指揮,相關責任人要到崗到位,確保搶險救災及時高效。區防汛指揮部要加大督導檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區城鄉建設委、區農發局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,並加強協作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區防指報告。需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續,經批准後要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重後果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區安全度汛。
防汛防旱工作會議講話稿 篇3
同志們:
大家好!
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要目的是傳達貫徹省、市《關於迎戰新一輪強降雨的緊急通知》精神和全省全市防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作。剛才,通報了近期天氣情況,匯報了全縣防汛救災工作情況,稍後,還將作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講四點意見。
一、提高認識,始終保持高度警惕
今年氣象年景總體偏差,入汛以來,我縣先後遭遇了x次強降雨過程,通過大家的不懈努力,均未出現大災。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但也正因為沒有發生大的災情,極易產生麻痹大意思想,容易滋生僥倖心理,必須始終保持高度警惕。從現狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少,主要體現在“四多”上:
一是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現有地質災害點x個,地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節,各地往年因洪災死亡的人員基本都是山洪地質災害造成的。
二是病險水庫多。據檢查統計,全縣現有病險水庫座,其中重點監控的達座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。
三是流域內涉及民眾多。貫穿我縣的兩條主水系分別途徑、等6個鄉鎮,為我們防汛抗災增加了極大壓力。
四是低洼地面上的村莊學校多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。
從今後幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從30日開始局部地區出現大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響範圍最廣的一次,極有可能發生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰,要站在講政治、顧大局的高度,嚴格按照縣委、縣政府的要求,紮實做好當前防汛抗災工作。
二、突出重點,狠抓防汛關鍵環節
防汛抗災工作事關民眾生命財產安全,事關社會和諧穩定,是黨委、政府義不容辭的責任,必須牢牢把握關鍵環節,確保萬無一失。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防範措施,拆除在河道中設定的礙洪建築物,恢復天然河流狀態。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監測技術指導,充分發動鄉、村、組幹部民眾,立即對已查明的地質災害易發區域以及人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查,做到及時發現,果斷避讓。要加強重要交通幹線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現山體滑坡阻斷重要交通幹線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨範圍大,極易發生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行。當前,重點是要加強與市裡的協調配合,及時溝通信息,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、狠抓落實,嚴格落實各項措施
1、加強預警預報。
氣象、水利部門要切實加強對雨情、水情的監測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,民眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網路,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、網際網路等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防範,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
2、落實搶險力量。
要立足於防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案,加強實戰演練,確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養護工作,確保各類物資、器材處於完好狀態,滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
3、加快災後重建。
入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近x萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災後重建工作。要妥善安置受災民眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有乾淨水喝、有病能及時救治。要按照“保總產、保增收”的目標,將災後改種改制和農業結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,採取先易後難、先急後緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應採取積極有效的過渡性臨時措施。
四、加強領導,確保各項工作高效展開
一是落實工作責任。
各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
二是加強值班備勤。
各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅自離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要堅持24小時晝夜輪流值班,確保險情能得到及時有效處置。
三是嚴肅工作紀律。
防汛期間,領導幹部必須堅守工作崗位,嚴格執行請示報告制度,各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重後查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,防汛抗災工作責任重於泰山。各級各部門務必要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,紮實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,為確保全縣安全度汛,維護經濟社會健康發展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
防汛防旱工作會議講話稿 篇4
今天市委、市政府召開全市防汛防旱工作會議,主要任務是,分析防汛形勢,明確防汛任務,落實防汛措施。剛才,市水利局杭局長代表市防汛防旱指揮部通報了今年防汛防旱工作情況,袁市長代表市政府作了工作報告,大橋鎮、武堅鎮作了表態發言,發言針對性、操作性很強,希望大家學習借鑑。會上,市政府還與各鎮簽訂了20__年度防汛防旱工作目標責任狀,引江水利樞紐工程管理處湯主任通報了情況,提出了要求。對今年的防汛防旱工作,可以說任務明確、要求明確、責任明確,當前,關鍵是要高度重視,狠抓落實。圍繞抓落實,我再強調三點意見。
一、深化思想認識抓落實
防汛防旱工作事關人民民眾生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定大局,事關全面建設小康社會進程。全市上下特別是各級領導幹部務必要高度重視,抓緊抓好。這裡,我希望大家從四個方面來不斷深化認識。
一是要充分認識到氣候異常多變的新情況。對今年可能出現的雨情、天情,剛才,杭局長已經作了通報。事實上,對今年以來的天氣變化情況,大家是很清楚的,災害性氣候較多,預測預報難度較大。前一段時間,我市就出現了幾次強風暴,造成了一定程度的損失。因此,對今年汛期可能出現的異常氣候,我們必須重視。
二是要充分認識到我市在防洪工作中應承擔的特殊責任。我市因“江淮之水都匯於此”而得名,地理位置比較特殊,境內水系比較複雜。長江岸線36.6公里,運河堤防51.7公里,里下河民圩826公里,堤防戰線長,防範要求高,無論是長江,還是裏運河,無論是里下河地區,還是市城區,哪裡都不能出問題。面對這一狀況,稍一鬆懈、麻痹,就有可能出問題。我們必須以對人民民眾生命財產安全高度負責的態度,從嚴、從細、從實做好防汛防旱工作。
三是要充分認識到我市防洪工程存在的實際問題。我市直接面臨著長江、淮河兩大洪水和里下河地區澇水威脅。由於歷年來投入不足、欠帳較多,我市的防洪工程還不足以抵禦這兩個威脅,長江存在著坍江危險,裏運河堤防險工患段較多,里下河圩區防澇能力不足,昭關灌區水利工程老化嚴重,市城區一下暴雨就內澇等等,這些實際問題,如果得不到及時解決,後果不堪構想。
四是要充分認識到當前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中,我覺得存在兩個較為突出的矛盾:一是在市場經濟條件下,人、財、物的流動受市場因素影響較大,這給我們組織防汛防旱所需的人員、物資等帶來了難度。二是部分鄉鎮行政區劃調整後需要一個磨合期,防汛條線上的同志需要一個全面熟悉情況的過程。對這兩個矛盾,我們要想方設法,積極化解。
二、堅持科學防洪抓落實
防汛防旱工作年年抓,但年年都有新情況、新特點。前一階段,市防指對全市各類水利工程進行了認真、細緻、全面的檢查,發現了一些存在的問題和隱患。這次會議後,各鎮、各有關部門要引起高度重視,針對新情況,研究新辦法,解決新問題。在抓好今年防汛防旱工作過程中,我覺得關鍵是要做到“三個堅持”。
一是要堅持以人為本。防汛防旱工作是人與自然災害作鬥爭,直接關係到人民民眾生命財產安全。生命至上,安全為天,我們必須把人民民眾的安全和利益放在整個防汛防旱工作的第一位,無論是制訂預案,還是組織力量,無論是水災預防,還是旱災預防,無論是巡邏檢查,還是抗洪搶險,都要堅持以人為本,都要從保護人的安全和利益出發,真正做到以維護廣大人民民眾的根本利益為重。同時,要針對防汛防旱工作專業性強、技術要求高的實際,發揮專業人員的特長和智慧,讓他們在決策指揮、信息預測、管理服務等體系中發揮應有的作用。
二是要堅持以防為主。“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”是防汛防旱工作必須長期堅持的方針。面對今年可能出現的洪澇災害,我們必須立足於“防大汛、抗大災、搶大險”,真正做到預防為主、綜合治理、注重科學、講求實效,做好應對大水大旱的各項準備工作。首先,要根據變化了的汛情和工情,抓緊修訂和完善各類防汛防旱預案,做到有備無患、有患能除。其次,要做好防汛搶險救災物資、人員、車輛等落實工作,做到心中有數、指揮有譜。另外,要再進行一次水利工程安全大檢查,對檢查發現的隱患,要及時處置,限期完成;對一時難以處理的,要落實應急措施,確保全全度汛。在此基礎上,請大家高度重視城區、沿江開發區和里下河地區防洪防澇問題。城區防洪要儘快理順管理體制,由市水利局牽頭組織,市建設局、開發區和仙女鎮共同配合做好工作。沿江開發區按照“以塊為主”原則,主要由大橋鎮負責;里下河地區防澇關鍵是要加固不達標民圩,加快病險圩口閘站改造,這一方面,各有關鎮要多想辦法,儘快實施。
三是要堅持統籌兼顧。當前,各級領導幹部要正確處理好防汛與防旱、防洪與治污、防汛防旱與經濟發展、防汛防旱與行政區劃調整的關係,努力做到統籌兼顧,總攬全局,“兩不誤,兩促進”。在全面做好防汛工作的同時,要積極做好抗旱準備工作,加快水源工程和節水灌溉工程建設,厲行節約用水,合理調度水源;要加強治污工作,防止出現水質性缺水;要兼顧做好經濟工作,在保證防汛防旱力量的前提下,招商引資、園區建設、項目推進等工作都要有人抓,做到統籌好力量,統籌好精力,決不能因防汛防旱給全年各項經濟指標的完成造成大的影響;要鈍化各類矛盾,積極推進行政區劃調整工作,確保按序時、按要求完成既定的任務。
三、強化組織領導抓落實
防汛防旱工作任務繁重,責任重大,任何環節都不能有絲毫麻痹和鬆懈,都不能出半點差誤。各鎮、各有關部門一定要加強組織領導,切實強化責任,確保萬無一失。
一是要進一步健全組織網路。歷史的經驗告訴我們,只有加強組織領導,才能奪取防汛抗災鬥爭的勝利。加強防汛工作的組織領導,關鍵要做到“三個結合”:上下結合,乾群結合,專群結合,從而使防汛防旱工作始終處於統一領導、統一指揮、統一調度的狀態之下。
二是要進一步明確工作責任。落實防汛防旱工作責任,關鍵是要落實以各級行政首長負責制為中心的防汛責任制。各級黨政一把手要按照防汛責任制要求,自覺把防汛防旱工作擺上重要位置,對涉及到全局的重大問題,要及時協調,及時解決。分管領導更要深入第一線,健全防汛指揮體系,落實防汛預案、物資和人員,摸清涵閘等工程運行狀況,切實把工作做細、做實。
三是要進一步嚴明組織紀律。防汛防旱是同大自然作鬥爭,不是哪一個部門、哪一個地區的工作,而是全黨、全社會的大事。無論哪個地方、哪個部門、哪個單位都要著眼全局,堅持小局服從大局,局部利益服從整體利益,必要時要犧牲局部利益來保證全局勝利,這既是我們社會主義制度優越性的具體體現,也是講大局、講政治的表現。各鎮、各有關部門一定要樹立全局一盤棋的思想,始終保持防汛防旱工作政令暢通,在水情調度、物資分配、搶險救災等重大問題上,下一級防汛指揮部要服從上一級防汛指揮部的指揮和調度,各有關部門要服從市防汛防旱指揮部的指揮和調度,這是一條嚴肅的紀律,應當自覺地、無條件地執行。作為防汛防旱職能部門的防指成員單位,要繼續發揚團結抗災精神,對承擔的任務要盡心盡力,積極完成。
四是要進一步發動人民民眾。歷史的經驗表明,人民民眾始終是防汛抗災的主力軍。我市防洪治水的歷史實質上就是一部群防群治的人民抗災史。各級領導幹部要善於發動民眾、組織民眾,打好一場防汛抗旱的人民戰爭。長期以來,我市防汛防旱戰線上的廣大幹部職工,兢兢業業,埋頭苦幹,為抗災救災作出了很大的貢獻。今後,要進一步加強這支隊伍建設,要選派政治強、業務精、年富力強的同志充實到這支隊伍中去。各鎮要切實抓好防汛巡邏隊、搶險突擊隊和預備隊建設,確保關鍵時刻拉得出、打得響、頂得住。
防汛防旱工作會議講話稿 篇5
同志們:
大家好!
今天全市防汛防旱工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國、全省防汛防旱工作電視電話會議精神,分析研究全市防汛防旱形勢,部署安排今年工作任務。市委、市政府對防汛防旱工作高度重視,戴源市長專門作了批示,大家要深刻領會,認真抓好落實。剛才,市水利局、氣象局通報了有關情況,東台市、射陽縣和市城鄉建設局分別作了交流發言,各縣(市、區)、市有關部門和單位遞交了責任狀。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,強化認識,做到警鐘長鳴、緊弦長繃
防汛防旱工作直接關係到人民民眾生命財產安全,直接關係到經濟社會發展全局。近年來,通過全市上下共同努力,我市防汛防旱工作形勢一直比較平穩。去年,多場強降水導致我市尤其是里下河地區河網普遍超警戒水位,局部地區逼近歷史最高水位。全市各地各部門密切協作、科學應對,有效減輕了災害損失,有力保障了生產生活用水需求,再次取得了防汛防旱工作的全面勝利。雖然成績值得肯定,但另一方面,多年沒有發生特大洪澇災害,也導致一些幹部民眾對防汛防旱工作產生麻痹僥倖思想,這是重大隱患和最大危險。做好防汛防旱工作,首要前提就是要築牢思想認識“堤壩”,決不能心存僥倖,更不能搞形式、走過場。我們一定要保持清醒認識,始終繃緊防大汛、搶大險、抗大災這根弦。
一要清醒認識氣候變化的複雜性。
近年來,全球氣候異常多變,極端災害天氣頻發,旱澇急轉、旱澇交替、旱澇並存的情況日益多發。從我市來看,水旱災害的突發性、反常性和不確定性顯著增加,降雨時空分布不均更加突出,局部地區突發強降雨、超強颱風、區域性嚴重乾旱以及高溫熱浪等極端天氣明顯增多。特別是我市里下河地區,多次受颱風等影響發生強降雨,局部時段、局部地區受災已成為我市防汛防旱工作的新常態。剛才,市氣象局通報了今年汛期氣候趨勢預測,氣候的複雜性、不確定性有所凸顯,受現有技術手段的局限,對極端災害天氣的預測預報還有一定難度。面對日益複雜的氣候變化,我們必須寧可信其有,不可信其無,立足於早抓早防,牢牢把握工作主動權。
二要清醒認識市情水情的特殊性。
一方面,我市地處沿海,海岸線全省最長,隨著沿海發展戰略的實施,沿海防台任務更加艱巨。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤,由於建設標準有限,直面風暴潮侵襲時,存在較大的安全隱患。另一方面,我市又地處淮河流域下游,是典型的“洪水走廊”。隨著里下河圩區工程建設標準的提高和排澇動力的增加,一旦發生區域性強降雨,泄洪河道水位上漲速度明顯加快。再加上溝河淤積、湖盪萎縮,以及沿海閘下港道排水能力減小,無論是上游洪水下泄,還是本地區澇水發生,都將給全市防汛工作帶來巨大壓力。
三要清醒認識存在問題的嚴峻性。
剛才,市水利局匯報了我市汛前檢查及專項督查中發現的一些突出問題,主要有部分乾群存有麻痹僥倖思想、流域性工程存在險工隱患、大中型閘站工程老化失修、部分城市防洪能力不足、農村防汛體系有待完善、沿海閘下港道淤積嚴重、抗災應急能力亟需提高等七個方面的問題。對於這些問題,我們一定要高度警醒,有針對性的加以整改,不斷提升防範和抵禦水旱災害的綜合能力,盡最大努力減少災害造成的各類損失。
二、全力防範,強化舉措,做到未雨綢繆、防患未然
今年是黨的召開之年,做好今年防汛防旱工作意義特殊、責任重大。各地各部門要按照習近平主席提出的“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念,即“堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變”,全力做好今年防汛防旱各項工作,確保全市安全度汛。
一要抓緊整改各類隱患。
各地各單位要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,在前期工作的基礎上,搶抓主汛期到來之前的有限時間,分層次、有針對性地組織防汛檢查“回頭看”。對水利工程設備要進行“試開試關”,確保汛期安全正常使用;對可能影響今年安全度汛的險工患段和薄弱環節,要進行重點檢查,確保不留死角。“回頭看”檢查發現的問題,要分輕重緩急,制訂消險措施,明確消險時間,落實消險責任,限期整改到位。前期檢查中已經發現的沿海海堤、廢黃河、灌溉總渠、入海水道、通榆河的重點險工患段,要實行重點掛牌督辦。主汛期前難以處理的,要拿出切實可行的應急度汛方案,落實措施和責任,確保各個環節有人管、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
二要及時清除行洪障礙。
近年來,隨著經濟社會發展,我市沿湖、沿河涉水開發建設項目日漸增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發生,嚴重影響河湖的行洪和調蓄能力。對此,要以全面推行河長制為契機,進一步健全河湖管理保護的體制機制,儘快明確各級河長,全面建立市、縣、鎮三級河長制辦公室,加大河湖管理力度,加強河湖執法監管。要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復”的原則,堅持“嚴”字當頭,依法打擊非法侵占河湖水域、岸線資源等行為。要做好以“四大港”為重點的清障清淤工作,抓緊組織清除河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾(讀增)、魚籪(讀斷)、網箱等行洪障礙,保障河湖行蓄洪安全。對市區主城區已經統計出的59道明壩暗埂,各責任主體必須在5月底前清除完畢,對已經建成但嚴重阻水、影響防洪保全的設施,也要制訂方案,組織清除,確保溝河排水暢通。
三要加強重點區域布防。
要重點做好沿海防台工作。沿海六個縣(市、區)要按照颱風強度、預警級別,細化完善防台預案,對颱風影響到來前,沿海人員撤退的範圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所等,預案中都要有可行性強的具體措施。要抓緊組織對海堤薄弱堤段,特別是新圍墾海堤的防禦進行應急加固,加快實施在建工程。針對沿海港口、港城、工農業園區防洪排澇工程設施建設滯後的實際情況,各地要配足應急排澇設備;對一時無法達標的沿海堤防,要合理布置並備足備齊必需的搶險物資。要重點做好城市防洪排澇工作。對排查出的地下商場、地下車庫、易淹小區、下凹式立交等易淹區域,特別是近幾年已受淹過的區域,要逐一過細落實防禦責任,制訂度汛應急預案,落實具體搶險措施。要重點做好里下河地區防汛工作。對不達標圩堤抓緊組織應急加固,確保外洪擋得住;對防洪排澇設施抓緊檢修,確保運轉可靠,內澇排得出;對現有敞口,要備足土源,做好應急封閉準備。
四要切實強化應急保障。
要強化預案體系建設,針對水情、工情的新變化和經濟社會發展對防汛工作的新要求,進一步修訂完善各類預案和運行調度規程,做到預案在手、遇事不慌。要強化預報預警體系建設,氣象、水文等部門要密切監視雨情、水情的發展變化,準確及時發布預警信息,科學指導公眾防災自救。要強化防汛隊伍能力建設,形成以專業化隊伍為基礎,第三方力量為保障的多層次防汛抗旱隊伍體系,著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度。強化防汛物資儲備管理,抓緊盤點防汛物資,對照責任狀要求儲足儲全,並注意提高新技術新產品的儲備比例,寧可儲而不用,不可不備;同時對倉儲地點、管理方式等加強研究,提升物資緊急調運能力,確保防汛物資儲備安全和應急搶險需要。
三、明確責任,強化銜接,做到落實到崗、責任到人
一要強化責任落實。
各地要按照“屬地管理”的原則,切實加強組織領導、最佳化人員調配,調整充實各級防指成員,切實將防汛抗旱行政首長負責制、部門責任制和崗位責任制貫穿到各個環節。黨政領導和防汛部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,更好地履行防汛領導責任。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查,把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員。各級行政主要領導是防汛防旱工作第一責任人,分管領導是直接責任人,出現突發災情、汛情時,必須親臨一線,坐鎮指揮。要加大專業知識培訓力度,切實提高決策指揮和突發災害事件應對能力。
二要強化部門聯動。
各地各部門要樹立大局意識,既要各司其職、各負其責,又要密切配合,通力協作。各縣(市、區)要開展軍地聯合防汛抗洪演練,提高汛期應急搶險能力;水利部門要強化水利工程安全高效運行的管理,提高科學防洪、工程防洪和專業防洪水平;國土部門要加強地質災害點的隱患排查,並嚴格落實安全防範措施;交通部門要協同公安部門,在汛情緊張時,做好船隻限速行駛直至斷航、車輛繞道等交通管制工作;財政部門要切實保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強輿論引導,形成全社會關心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關部門也要按照各自職責分工,共同做好防汛防旱工作。
三要強化紀律約束。
防汛防旱工作是一個有機整體,上下游、左右岸相互關聯、關係緊密。各地各有關部門特別是防指成員單位要堅決服從市防指的統一指揮和調度,嚴禁推諉扯皮,推卸責任。現在已經進入汛期,要建立健全防汛值班制度,嚴格落實24小時值班,加強應急值守,一旦市防指發布防汛防台預警信號,要按規定及時啟動應急回響機制,有關領導和責任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通,確保汛情、險情、災情以及防汛指揮調度命令及時上傳下達,形成齊抓共管的強大合力,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利!
謝謝大家!
防汛防旱工作會議講話稿 篇6
各位領導,同志們:
根據會議安排,下面我就今年防汛防旱工作情況向大家作一部署:
一、工作開展情況
去年汛期一結束,我們就將防汛防台防旱工作的重點轉移到今年的備汛工作。
(一)開展防汛安全檢查。區委區政府高度重視防汛工作,2月29日,區防指下發防汛檢查通知,部署全區防汛檢查工作。3月1日-3月9日,各鄉鎮、有關部門對河道、山塘水庫、堤防、小水電站、地質災害隱患點、江心砂洲、危房、城區排澇、臨水臨崖公路等險工險段進行全面自查,區水利局成立工作指導組,由局四位領導帶隊指導鄉鎮開展檢查。3月15日-3月30日,區政府組織區水利局、區住建局、區國土局、區交通運輸局等區防指成員單位對鄉鎮自查情況進行抽查和督查。全區共檢查大小工程538處,存在安全隱患81處。對這些隱患工程我們進行分類梳理,按照“誰業主、誰負責”,“誰設障、誰清除”,“誰毀損、誰修復”的原則,區政府於4月14日下發了《關於切實做好防汛安全隱患整改的通知》(xx區政辦發[20__]39號)檔案到各鄉鎮和相關部門,明確責任單位,提出整改措施和整改期限。
(二)明確防汛工作職責。落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,確保各項措施落到實處。落實了102座水庫巡查員、120名山區預警員、476座山塘巡查員、62處地質災害隱患點監測員、4條重要堤防巡查員,對相關責任人實行責任告知制度,並在4月15日《衢州日報》和《今日》上,對所有責任人名單進行公布。
(三)強化防汛體系建設。基層防汛體系建設是防汛的基礎性工作,需要逐年提升和完善。我區以創建全省基層防汛防台體系規範化建設樣板縣為契機,編制了《xx區基層防汛防台體系規範化建設實施方案》,在原已實施的基礎上進行全面提升、擴面,全區21個鄉鎮都成立防汛指揮部、設立防汛辦公室,統一配置硬體設施,編制《防汛工作手冊》,鄉鎮防汛指揮部主要職責、防汛指揮組織流程圖等八項制度,統一製作上牆,防汛任務較重的行政村建立防汛工作組,明確防汛責任人,編制防汛專項預案,落實了預警設備和避災場所。已發放防汛避災明白卡1萬份、防汛宣傳冊1000本、防汛搶險知識讀本1000本,設定大型防汛宣傳牌21塊,書寫固定防汛宣傳標語280條。
(四)提高防汛預警能力。20xx已完成xx區山洪災害防治項目,開展全區13個山區鄉鎮、51條重點小流域的山洪災害調查評價,劃定危險區,分析確定雨量、水位等預警指標;新建4個自動雨量站、8個自動水位站、9個視頻監測站、改造17個小型水庫水情監測站,建設150個簡易雨量器、300個簡易水位站,完善區級山洪災害監測預警平台、群測群防體系,項目總投資1164萬元。進一步提高對小流域內水情、雨情、工情的監測能力,提高預警信息發布能力,擴大預警範圍;進一步健全視頻會商系統,強化鄉鎮預警能力,實現互聯互通和信息共享;增強小型水庫安全巡查管理工作,不斷提高防治區內民眾主動防災避險意識和基層防汛組織的自防自救能力。
(五)落實防汛搶險保障。按照“政府儲備為主、社會儲備為輔”和“區級儲備為重點”的原則,與市物資儲備進行共享,科學合理地儲備、調配防汛物資。目前,區防汛辦通過自己儲備和社會儲備的辦法,儲備了一批麻袋、編織袋、水泵、照明設備、裝運車輛、救生設備等物資。區人武部、民政、交通、住建等部門也已儲備了車輛、衝鋒舟、棉被等救災物資器材。區人武部成立了20人的民兵防汛應急搶險小分隊,21個鄉鎮都成立了20-30人的防汛應急搶險隊伍。
截至目前,汛期各項準備工作正積極有序的開展。
二、存在問題
我區基礎設施薄弱,防汛工作點多面廣,隱患多、任務重,形勢依然嚴峻、壓力很大。
(一)氣象形勢不容樂觀。當前全球正在經歷第三次超強厄爾尼諾事件,這是1951年以來最強的厄爾尼諾事件。與給長江流域帶來巨大影響的前兩次超強厄爾尼諾事件(1982/1983年、1997/1998年)具有高度相似性,長江中下游地區今年汛期發生大洪水的可能性很大。據氣象部門預計,今年我區氣象災害強度為中等偏強,汛期總降水量較常年偏多,時空分布不均;梅汛期有較明顯的暴雨相對集中期,部分地區將出現較明顯洪澇和內澇。防汛工作雖然是每年的常規工作,但在不同的年份面對不同的氣候條件也會出現不同的問題。近幾年來我區相繼發生20__年的“6.15、6.19”,20__年的“6.24”,20__年的“6.19、6.29”,的“6.27”,的“5.17,6.19”等小流域洪災,造成重大的經濟損失。自上世紀九十年代末以來,我區沒有發生過流域性大洪水,按照洪水規律,發生流域性大洪水的機率在逐年增加。
(二)防汛隱患點多面廣。一是河道防洪能力不強。我區境內省級河道3條、62.9公里,有五十年一遇防洪堤12.4公里,二十年一遇防洪堤38.9公里,其餘均為十年一遇及以下標準;境內縣級河道4條、167.9公里,僅有二十年一遇防洪堤28.83公里,十年一遇標準65公里,其餘均為五年一遇及以下標準。縣級以下河道343條、2091.2公里,基本上處於不設防狀態。部分河道上廢渣土、橋樑(涵洞)、各類建築等非法占用河道現象嚴重,嚴重影響行洪。銅山溪上的銀興、銅山溪、佳意、聖池4座電站,由於電站建設時審批不到位,未按設計施工,不同程度存在占用河道,影響河道行洪。特別是銅山溪電站的引水渠,占用河道斷面大,一旦銅山源水庫下泄流量達200立方米/秒時,蓮花鎮杜村村莊內農房就要進水。二是山塘水庫隱患突出。我區現有小(一)型水庫14座、小(二)型水庫88座,截止底,全區已完成水庫除險加固78座,尚有24座未加固。經檢查,未加固的水庫中,有7座水庫壩腳存在不同程度的滲水、15座水庫壩體單薄。全區476座1-10萬方山塘大多建於上世紀五六十年代,年久失修,還有近300多座需要除險加固,安全隱患十分突出。一些水庫管理制度和管護責任還沒有完全落實到位。三是小流域山洪和地質災害難以防範。我區有10平方公里以上有人居住的小流域51條,共涉及臨溪邊村莊119個、6萬餘人,一旦遭遇突發暴雨,極易出現滑坡、崩塌、土石流等山洪地質災害和工程險情。今年納入日常監管的地質災害隱患點共有63處,威脅居民439戶、1897人。山洪地質災害突發性強、破壞力大,防禦面臨較多困難。四是在建涉水工程度汛壓力大。近年來,中央加快推進水利工程建設,我省開展“五水共治”,在建水利工程點多、面廣、量大,建設任務特別繁重,交通、市政等涉水工程也很多,加上前階段雨水比較多,不少項目施工進度滯緩,需要跨汛期施工,必須採取臨時應急度汛措施。
(三)思想認識有待加強。由於近幾年沒有發生大的流域性洪水,造成部分幹部民眾產生麻痹思想,防汛檢查存在著應付、走過場現象,對防汛工作也容易產生厭戰情緒,部分幹部民眾防禦洪水災害意識有所淡化。加上鄉鎮和區防指成員單位領導有不少調整,這些人員參與防汛工作時間不長,有一個熟悉了解的過程,這些將對面上防汛安全帶來不利影響。
三、下步安排
防汛責任重於泰山,面對複雜的天氣形勢,我們要牢固樹立“居安思危、未雨綢繆”的工作理念,按照“不死人、少傷人、少損失”的防汛目標和“不怕勞民傷財,不怕十防九空,不怕興師動眾”的防汛要求,全面做好各項防禦工作。
(一)抓責任落實。防汛抗旱工作事關人民民眾生命財產安全,事關經濟社會發展大局,各鄉鎮(辦事處)、各部門一定要加強組織領導,嚴明紀律責任,這是我們做好防汛抗旱工作的重要保障。一要嚴格落實行政首長防汛抗旱責任制。各鄉鎮(辦事處)、各部門在前一階段工作基礎上,要對防汛防台抗旱工作進行再動員、再部署、再落實,把各項工作抓早抓細、抓實抓好。二要嚴格落實部門分工負責制。防汛抗旱工作涉及的部門較多,各有關部門要認真履行職責,加強溝通協作,形成整體合力。三要嚴明防汛抗旱工作紀律。各鄉鎮(辦事處)和區防指成員單位,汛期都要建立健全防汛值班制度,確保水情、汛情、險情、災情以及防汛指揮調度命令及時上傳下達,各鄉鎮(辦事處)、各成員單位要及時將災情信息上報區防指。
(二)抓隱患整改。結合全區“五水共治”行動,抓好隱患點的整改和在建工程的度汛安全,對防汛檢查中排查出的81處隱患工程整改情況進行“回頭看”,及時做好督查整改。對交通、城建、水利等涉河建設項目,再次進行全面檢查,檢查是否出現新的安全隱患,發現新的隱患要及時整改。
(三)抓汛期值班。全面落實區、鄉、村三級24小時值班制,區水利、國土、交通等防指主要成員單位和各鄉鎮(辦事處)要實行24小時值班,天氣預警期要實行領導帶班值班。領導外出實行請銷假制度。各鄉鎮要加強對山塘水庫巡查員、山區預警員、地質災害監測員等基層防汛格線責任人的管理、督查,按照各自職責,進崗到位,做好防汛值班工作。
(四)抓防汛演練。在總結近幾年防汛工作的基礎上,對防汛預案再作修訂完善。以6月為重要時段,開展防汛搶險演練,區、鄉兩級聯動,以小流域、屋頂山塘、沿江沿溪重點村、江心砂洲等為重點的人員撤避演練,進一步提高鄉、村協同應急搶險能力,一旦發生險情時,能做到鄉自為戰、村自為戰。
(五)抓巡查監測。加強山塘水庫、河道、堤防、江心砂洲、地質災害隱患點、城市低洼地段、臨水臨崖等重點地段的巡查監測,要充分發揮水利員、國土員、巡查員、預警員、值班員、應急搶險員“六大員”作用,及時進崗到位,加強巡查監測,確保第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間匯報問題。
(六)抓信息暢通。各鄉鎮要加強對防汛會商系統的管理,落實專人負責,加強對水情、雨情設施的管護。要求區水利局全體幹部、鄉鎮主要領導、分管領導、水利員、國土員等各級防汛人員和防指成員單位主要領導、分管領導及村兩委幹部、預警員、巡查員、監測員等基層防汛格線人員確保24小時通訊暢通,以便第一時間下達上情、上報下情。
(七)抓應急聯動。防汛工作時間緊急、涉及面廣,建立健全政府組織、部門協作、社會參與的應急聯動機制,增強應急回響能力和效果。一是加強部門溝通協調。充分發揮各有關部門專業技術的優勢,通過共享各類監測數據,加強對災害天氣的聯合監測預報預警。整合各類應急救援資源,形成跨部門、跨鄉鎮、跨行業的防汛應急救助體系。二是制定城區防洪排澇預案。加強城區防洪排澇工作,制訂完善城區防洪預案,加強對城區地下設施和重點易澇部位的檢查、指導和督促,避免意外事故的發生。三是落實在建工程度汛措施。合理調整施工方案,倒排工期,在保證工程質量的基礎上,加快建設進度。對存在病險或正在除險加固的山塘、水庫,採取降低水位甚至空庫運行,確保險情及早發現和得到有效控制,杜絕意外事故的發生。
防汛防旱工作會議講話稿 篇7
各位同志:
距離汛期到來還有一個月時間,我市防汛工作已經進入臨戰狀態。召開此次會議主要分析今年面臨的新形勢、新要求,督查了解準備工作情況,部署安排下一階段任務。
防汛防旱事關經濟社會發展和人民民眾生命財產安全,做好今年防汛防旱工作意義特殊、責任重大。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求,進一步統一思想認識,牢固樹立“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念,把防汛防旱工作作為當前的一項重要任務,立足防大汛、抗大旱、防強台、搶大險、救大災,繼續認真做好各項準備工作,確保全市安全度汛,切實保障人民民眾生命財產安全。
要進一步完善組織領導體系,調整充實各級防指成員,強化統一指揮調度,加大專業知識培訓力度,切實提高決策指揮和突發災害事件應對能力。要根據需要備足搶險物資、落實搶險隊伍,充分發揮駐鹽解放軍、武警部隊突擊隊作用,組織調度好社會力量,加強搶險救援演練,完善應急回響機制,確保關鍵時刻拉得出、頂得上、戰得勝。要加強雨情、水情監測預警,準確研判形勢,提高預測預報水平,為提前做好防災避險準備提供支撐。要對防汛設施進行全面檢查檢修,強化風險隱患點排查整改,加快易淹易澇點整治,落實重點部位防護措施。要繼續做好各項工程性措施的規劃和推進,加快市縣重點水利工程建設步伐,確保儘早建成使用;加強泄洪通道建設管理,保障長久行蓄洪安全。要健全責任體系,強化責任擔當,將防汛防旱工作責任分解到每一個環節、每一個崗位,落實到每一個具體人,加強防汛值班值守,完善部門聯動機制,形成齊抓共管合力,奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。