為了公司可持續安全發展,有效控制、預防各類生產安全事故的發生,確保人身生命財產安全,特制定20xx年年度安全工作計畫。
一、宗旨
貫徹落實國家有關建築企業的法律法規以及標準,宣傳科學發展觀,堅持安全發展理念,推進企業安全健康發展。
二、指導思想
堅持“以人為本,安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹執行國家安全生產法律、法規和上級部門有關安全生產規定,強化管理,深化整治,夯實基礎,細化責任,嚴格執行。以法制化、標準化、規範化、系統化的方式推進安全生產管理,進一步完善職業健康安全管理體系和環境管理體系,不斷提高公司安全生產管理水平,建立安全生產長效機制,確保公司長期安全運行。
三、安全管理目標
1、杜絕死亡及重傷害事故——零。
2、杜絕坍塌、倒塌事故——零。
3、杜絕食堂集體中毒事件——零。
4、環境保護(排污、噪音)達標。
5、控制火災事故1起/年,經濟損失≤500元以內。
6、控制年輕傷負傷率、年安全事故率4‰以內。
7、控制職業病發病率1‰以內;
8、施工現場安全達標合格率98%以上。
9、在崗人員安全教育培訓100%,合格率100%;特種作業人員持證上崗率100%。
10、及時準確地進行組織學習教育、培訓和傳達國家有關安全生產的法律法規及標準,全面推進安全生產標準化建設,爭創市級文明工地(主要靠項目部)。
四、主要措施
1、提高安全生產重要性認識
認真學習新《安全生產法》、《環境保護法》、《建設工程安全生產管理條例》和《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》等一系列安全生產法律、法規,更進一步認識安全生產工作的極端重要性,切實加強對安全生產工作重要性的理解;正確處理安全與進度、質量、效益的關係,樹立“科學發展、安全發展、以人為本”的觀念,保護我們共同賴以生存的環境。堅決杜絕以犧牲職工生命安全、身體健康和破壞環境為代價而追求經濟效益的行為。牢固樹立企業要發展,安全是保障的科學理念。
2、健全安全生產管理機構
建立、健全安全生產管理機構,定期召開安全生產工作會議,分析、研究安全生產形勢,對安全生產各項工作及時作出正確的決策;對各項目部安全生產管理機構的職責進行指導和檢查,完善安全生產責任制,建立健全規章制度和操作規程,督促項目部施工作業班組兼職安全管理員的配備,從而形成健全有效的安全生產網路。
3、落實安全生產責任制
督促檢查項目部必須落實公司《安全生產責任制》,明確項目部經理是安全生產第一責任人,明確項目所有人員各崗位安全生產責任和責任區域劃分,完善各個崗位的安全生產責任內容。公司與項目部、項目部與項目管理人員以及各班組長必須層層簽訂“安全生產目標管理責任書”,並定期進行考核檢查,確保《安全生產責任制》落到實處。
4、加強對危險性較大的分部分項工程安全管理,開展建築安全專項整治工作
對工程項目中的基坑與降水、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、臨時用電、拆除與爆破等其它危險性較大分部分項工程,必須督促項目部嚴格認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[20xx]87號)、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》(建質[20xx]254號)、《建築施工扣件式鋼管腳手架安全技術規範》(JGJ130-20xx)、《施工現場臨時用電安全技術規範》(JGJ46-20xx)、《建築施工塔式起重機安裝、使用、拆除安全技術規範》(JGJ196-20xx)、《建築施工升降機安裝、使用、拆除安全技術規範》(JGJ215-20xx)以及其他相關的法規標準的要求,確保危險性較大的分部分項工程在方案編制、審核與論證、審批、方案交底、監測、定期檢(巡)查、階段驗收等各個環節得到規範管理。建立危險性較大的分部分項工程(建設施工危險源)管理台帳,加強動態監管。
適時組織對深基坑、高支模、腳手架、建築起重機械、施工升降機和人員聚集的辦公區、食堂、宿舍等關鍵部位和區域開展專項整治工作。
5、落實消防安全責任制
依照《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現場消防安全技術規範》(GB 50720-20xx)以及其他相關法律法規標準,編制公司《消防安全責任制》,明確項目經理是項目部消防安全工作第一責任人,指導項目部對項目所有管理人員進行消防安全責任分解和責任區域劃分。定期檢查用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度,施工現場設定消防通道、消防水源,配備適應的消防設施和滅火器材,設定消防安全標誌,半年組織消防培訓與演練一次,提高員工消防意識和消防專業知識。按照《建設工程施工現場消防安全技術規範》(GB50720-20xx)、《建築滅火器配置設計規範》(GB50140-20xx),劃分重點消防部位及合理配備足夠的滅火器材,要求項目嚴格執行《明火作業動火審批制度》,組織消防檢查,及時消除火災隱患。
6、加強現場機械、設施設備安全管理工作
和公司材料主管一起搞好各項目機械、設施設備的安全管理工作,貫徹國家及地方有關機械、設施設備管理的法規、標準、規定,執行公司的機械、設施設備管理制度,對機械、設施設備租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測的全過程進行監管。掌握現場機械、設施設備的動態,收集項目部大、中型機械、設施設備維修、保養實施計畫,動態建立項目/公司《大型起重機械、設施設備台帳》等;強化大型起重機械的管理,嚴格實行《大型機械、設施設備租賃前考察評價審批制度》,堅決杜絕落後、淘汰的機型、機種及無安全生產許可證、無產品質量合格證的機械、設施設備流入施工現場;對屬於國家及當地明令淘汰的、國家和當地規定禁止使用的、安全保護裝置配備不齊全的堅決不予租賃;加強對大型機械、設施設備拆裝單位資質與人員資質的審查,加強對拆/裝前安全技術交底、安裝後試運轉與檢驗檢測等環節的監管,確保大型機械、設施設備拆裝安全;督促、指導項目部機械、設施設備專管人員抓好機械、設施設備的“管、用、養、修”工作,保證機械、設施設備的安全使用,保證大、中型機械、設施設備的完好率達100%,小型機械、設施設備的完好率為98%以上;開展機械、設施設備專項檢查活動,努力消除各類機械、設施設備事故隱患;具體落實機械、設施設備一定要定人操作,組織實施崗前培訓工作。
7、計畫教育,強化培訓,提高全員安全生產意識與安全管理技能
制定《年度安全教育培訓計畫》,適時組織所有項目管理人員開展經常性安全生產知識教育培訓活動。
及時準確掌握項目部特種作業人員持證情況,有針對性地分期分批組織特種作業人員進行安全教育培訓與考試;確保特種作業人員持證上崗率達100%。
認真傳達地方政府以及上級主管部門的有關檔案精神,適時組織所有人員進行專題安全教育培訓活動,時刻不忘宣傳安全生產、環境保護法律法規,普及建築施工強制性標準,努力提高所有人員的安全技術水平,組織開展安全生產標準化建設和安全月活動。
三級教育是企業安全教育的重要工作之一。要充分備好課件,採取投影、黑板報、漫畫、條幅、考試等多種形式,把法規、標準認真灌輸進每個人的心裡,讓每一個人都懂法知法、明確標準要求提高生產技能是三級教育的根本。項目主要負責人和專職安全管理人員必須嚴格按照法規要求推進並開展此項工作。年初集中開展的工人三級安全教育培訓工作應在工程開/復工前結束,平時的三級安全教育培訓工作應根據施工任務的承接、施工人員的變動等情況適時組織開展。
項目部要切實開展工人的日常安全教育、轉崗前安全教育和經常性安全教育活動。利用班組安全活動、班前交底會、項目部全體人員會議等各種場合及形式,向工人宣傳和講解法規標準、操作規程、安全生產紀律、事故案例等,並根據不同季節、不同作業環境,開展有針對性的安全教育活動,要注重提高安全教育的實效性,使全體作業人員都能掌握安全生產知識和安全操作技能。要以班組安全教育、培訓為重點,以現場崗位為基礎,提倡崗位實際操作培訓。加強對新工人的安全教育和安全技術交底工作,針對各工種、各階段、各季節的特點,制定安全教育和安全技術交底的針對性,防止流於形式。
對於專項分包或勞務總(分)包的,在做好公司級安全教育培訓工作的同時,協助開展對分包單位的管理人員和工人的安全教育培訓工作,並進行考核,切實履行總包單位的安全生產義務。
8、倡導紅線意識,履行檢查制度,開展隱患排查治理工作
安全生產檢查與整改是消除事故隱患、改善作業環境的有力手段,各級管理人員必須認真執行《安全生產檢查制度》,切實做好“管生產必須管安全”,堅持公司月月查、項目部周周查、班組日日查制度。安全檢查必須認真對照《建築施工安全檢查評分標準》(JGJ59-20xx)、《建築施工現場環境與衛生標準》(JGJ146-20xx),《建築施工安全強制性條文》等專業規範要求,倡導紅線意識,堅持高標準、嚴要求;對查出的隱患、問題必須立即整改,實行“四定”的原則,整改後仍達不到要求的必須堅決停工,決不留下事故隱患。
安全檢查不但要檢查施工現場安全生產標準化實施,還要檢查項目部安全管理制度的完善與落實情況。
公司還將對項目實行“施工現場月綜合檢查量化考核”制度,並與工資掛鈎。
9、排查危險源,實施應急救援預案制度
對公司所屬項目展開危險源排查,進行環境因素辨識與評價,識別出存在於生產區、生活區、辦公區及周圍的危險源,通過環境因素辨識與評價,確定項目重大危險源和重要環境因素,建立重大危險源台帳,制定相應的應急救援預案,建立應急救援組織,配備應急救援人員,配置必要的應急救援器材、設備。
10、擴大開展安全月活動,組織應急演練培訓
今年,計畫開展“新宣貫學習”、“西郊新工地主體隊伍開工前安全宣講”、“專項安全檢查”、“安全生產月”、“夏季安全檢查”、“消防應急演練”、“事故救援應急演練”等專項活動。其中,以“安全生產月”和“消防應急演練”、“事故救援應急演練”活動為重點,開展經常性、民眾性的安全生產普法宣傳活動,採取形式多樣、內容豐富、寓教於樂的方式,引導廣大員工積極參與。做好項目負責人及現場管理人員的安全生產方針、政策、法律、法規、規章制度、安全技術和安全管理知識等等的義務責任教育活動,提高他們宣傳安全生產的責任感和自覺性;通過宣教活動,提高員工的安全意識,提高操作技能,提高遵章守紀的自覺性。
計畫於6月、10月分別進行消防應急演練和生產安全事故應急救援演練;通過演練,讓所有項目管理人員及員工掌握應知應會的應急技能和求生自救技能。做好演練前的計畫,演練過程的指揮,結束後的總結;制定預期目標,達到演練目的。
11、全面推動綠色施工管理和環境保護工作,嚴格控制污染物排放
結合公司其他部門,在項目部成立後、生活設施搭設前督促並指導項目部進行環境管理、文明施工策劃工作;在項目部生活區、辦公區開始搭設時,應安排專人監督並指導項目部生活區、辦公區、生產區環境保護、污染物控制設施的設定,對化糞池、隔油池、沉澱池、排水溝、洗車台、垃圾與廢品回收裝置、防揚塵措施、硬化路面、防噪聲等措施等進行重點監控;定期、不定期地開展檢查項目部的文明施工、環境衛生工作,結合當地主管部門的要求開展“水、氣、聲、渣”排放情況的監測工作,把影響周邊環境與社區生活的噪聲、污水、揚塵、生活與施工垃圾的排放作為監控重點。
12、落實措施,保證安全投入的有效實施
確保全全生產、環境保護資金投入是實現安全生產、環境保護、文明施工的重要前提和基礎。按照《安全生產法》、《環境保護法》、《建設工程安全生產管理條例》的規定,公司各級負責人都有責任保證安全生產、環境保護投入的有效實施。
項目經理須結合當地建設行政主管部門的具體要求,制定項目安全生產專項資金投入計畫,對列入工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,合理地用於施工安全防護用具和設施的採購和更新、安全措施的落實、安全生產條件的改善、環境保護措施的落實,動態建立項目安全生產資金使用台帳;並根據工程特點,對照國家有關標準、規範要求,組織有關施工技術人員制定切實可行、確保全全生產的各項安全技術措施和環境保護措施。
公司須加強對安全文明措施費(安全生產專項資金)的管理,認真執行公司《安全生產資金保障制度》,及時按有關要求向項目部提供列入工程概算的安全作業環境及安全施工措施費用,定期檢查費用使用情況並收集安全投入票據;經常性地檢查項目部專項《安全文明施工方案》、《環境保護與治理方案》的實施、“安全技術措施”與“環境保護措施”的落實情況。
13、創優提升公司形象,推進安全生產標準化
為了更好地塑造公司建築形象、打造公司品牌,提升公司綜合競爭力,要求各項目在具備創建條件(面積8000m2以上的雙包工程)時均須開展創建省、市級安全文明工地活動,全面開展安全生產標準化和綠色施工活動,指導督促項目部加強全員、全過程、全方位的安全文明施工管理,嚴格執行安全生產標準,規範安全生產行為。安全文明工地的創建,必須嚴格按《建築施工安全檢查標準》、《建築施工現場環境與衛生標準》、《綠色施工導則》和當地有關文明工地的具體要求執行。
14、加強安全生產信息化管理工作
項目部安全專職安全員通過信息化系統,將項目安全管理目標計畫、安全檢查記錄、事故月報、安全培訓和人員考核等記錄和內容傳達給公司,通過系統匯總各類安全報表,查找項目安全問題,對項目安全管理進行監督。