網咖在城市裡早已不是什麼新鮮事物,但是在經濟相對落後,訊息相對閉塞的農村,網咖卻是一種新生事物.隨著網咖在農村的落地生根,它也日益吸引著越來越多農村人尤其是農村中國小生的眼球.同其他新生事物一樣,農村網咖的出現同樣是一把雙刃劍,它既有有利的一面:使農村人有機會足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產密切相關的信息等;同樣它也存在著有弊的一面.寒假裡回到河北農村老家的我對家鄉的網咖現狀進行了一次走訪調查,並在本文中就農村網咖帶來的諸多問題,原因及對策展開了探討.
一,網咖現狀不容樂觀
該鄉網咖目前還處於粗放發展的起步階段,其特點主要體現為:小型,簡易,分散,隱蔽.規模很小,電腦數量從十幾台到二三十台不等,如鄉政府辦公樓旁邊的某網咖內只有18台電腦;有的農村網咖仍然以撥接為主,條件十分簡陋;一般分布在經濟比較發達,生活比較富裕,信息比較靈通,交通比較便利的鄉鎮中心乃至村莊,如某網咖就選址於農村的集市旁;大多數網咖採取家庭化,作坊式的經營模式,如在某網咖內就只有父女二人經營管理.農村網咖的問題主要表現為:黑網咖多,接納未成年人上網的多,安全隱患多.
二,網咖經營問題不少
1,環境衛生較差,安全堪憂 農村網咖大多屬於個體經營,業主從節約投資成本的角度出發,普遍是蓋幾間簡陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購回電腦,便對外開張營業,硬體設施差,安裝不規範.農村網咖基本上只有一個通道,門窗緊關,不通風不採光,加上允許吸菸,空氣污濁不堪.少數素質不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網咖里充溢著各種氣味,令人窒息.有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨.有的農村網咖只設一個出口,窗戶緊閉,無任何滅火,防火設備,一旦出現火災或其他危急情況後果不堪構想.還有一些社會閒散人員經常進入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,造成極壞的影響.
2,違規經營普遍,隱蔽性較強 調查發現目前農村網咖經營存在著許多違規違法行為,其主要表現為:一是無證經營.有些農村網咖只是購回計算機,拉通網際網路,便開始對外營業,並未經過主管部門審核批准.二是為有些顧客大開方便之門.網際網路上的信息良莠不齊,有的網咖雖設有網路淨化器,但大多是形同虛設.一些人肆意瀏覽黃色,暴力等非法網站,網咖老闆為賺取錢財,大多睜一隻眼閉一隻眼.三是隱蔽性較強.有的農村網咖,為躲避執法部門的檢查,一般不設牌匾,不貼任何標誌,隱藏在村民家中.有的農村網咖有人來便營業,無人來便關門有的在深更半夜之中,緊鎖大門開始營業,執法人員很難發現.
3,未成年人大量湧入 農村網咖的營業收入絕大部分靠青少年支撐.很多中國小生課餘就泡在網咖里,且一泡就是幾個小時,對學習和身心健康均造成了較大影響和損害.同時還讓家長們提心弔膽,憂心忡忡.青少年因進網咖發生的事件讓人觸目驚心,主要有以下幾種:一是迷戀網咖,鋌而走險;二是嚴重影響學生的正常學習;三是嚴重摧殘學生的身心健康.
三,管理漏洞和利益驅使成問題根源 農村網咖目前存在的上述問題,究其原因,主要有以下幾個方面.
1,管理上漏洞較多,造成盲點.一是審批制度不健全,主管網咖的文化部門與信號輸送單位沒有形成統一的,規範的審批程式,造成網咖\\"先上車,再買票\\".二是網咖管理機構鞭長莫及.農村網咖隱蔽性較強,網咖業主根本不到審批單位辦理手續,我行我素.三是農村網咖地處偏僻,分散性較強,鄉鎮對網咖的管理基本處於空白的狀況,區縣(市)主管網咖部門力量薄弱,經費缺乏,無力顧及偏遠的農村地區.
2,宣傳力度不夠.雖然國務院《網際網路上網服務營業場所管理條例》頒布已久,但在農村很少有人知道該條例的具體內容,再加上多數民眾思想認識不足,導致查處網咖的行動得不到農民的支持,給農村網咖的治理工作帶來諸多不便.
3,農村網咖經營戶唯利是圖,違規操作.農村網咖經營戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤,將網咖管理的規定置之腦後,既不張貼\\"未成年人禁入\\"標示,又不嚴格執行網咖進入登記制度,反而對未成年人進入大加歡迎,提供吃飯,住宿等\\"優質服務\\".有的專門傳播色情,暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經常光顧.
四,多渠道努力共建農村健康網咖 農村網咖的現狀已引起了社會各界越來越多的關注,學校,家長已表示強烈不滿,為此,治理農村網咖刻不容緩.
1,要進一步加大對《網際網路上網營業場所管理條例》的宣傳力度.要根據農村特點,發動學校,社會等各方面的因素,對青少年進行宣傳,將《條例》張貼到各班級.要在農村網咖的入口顯著位置張貼舉報電話.學校要將舉報電話和《條例》印發到家長手中.
2,加大對農村網咖的管理力度.要充分發揮鄉(鎮)文化站的作用,將農村網咖管理納入到鄉鎮文化站的工作中來.要建立社會監督網路,可在村一級聘請網咖監督員,分片對網咖進行監督,逐步形成社會監督網路.要嚴格執行網咖營業時間的規定,信號輸出方在每天規定的營業時間以外應停止對網咖的信號接入,徹底解決逾時經營問題.
3,要加大疏導力度.各鄉鎮學校要不斷加大投入,逐步建立起自己的校園網,給農村青少年提供在網上學習的條件.