篇一
為了進一步規範和深化社區的工作,創造優秀新社區,把社區的工作做得更好,現根據上級部署,結合街道社區矯正工作的實際,做出社區矯正工作計畫。
社區矯正工作的總體思路是:以提高社區矯正質量為核心,以推進社區矯正工作規範化、制度化、社會化為重點,在區司法局的領導下,進一步加強社區矯正組織建設、隊伍建設和基層基礎工作,依法規範、積極穩妥地推進社區矯正工作的創新和發展,為建設和諧六合營造穩定的社會環境。
一、完善機制、落實人員、提高認識
一是建立健全社區矯正工作機制,落實人員,明確責任。尤其是對社區矯正相關業務開展以及有關部門關於社區矯正工作的規範要求和有關社區矯正工作檔案的學習,深化對社矯工作的認識和理解,切實將思想統一到鎮司法所矯正的決策和部署上來,正確把握社矯工作的原則性與獨創性的統一,堅持“制度化”和“人性化”並重,積極穩妥、不斷創新、紮實有序地推進本鎮社矯工作的開展。二是充分利用一切會議舉辦契機,開展“以會代訓”工作。諸如在聯席會議上分析難、疑點,解決社矯出現的新問題。
二、完善各項制度和台帳,夯實基層基礎
及時與區司法所溝通,對社區矯正工作制度等進行商定,並按要求予以上牆,做到工作責任明確,任務明確。完善社區級社矯基礎台帳備錄工作。要求社區矯正工作小組將矯正對象的日常活動情況、表現詳細記錄,做到工作檯帳規範、細緻,全面正確反映工作開展情況。
三、抓好矯正對象的檔案管理工作
嚴格按照上級精神,規範檔案管理,規範記錄,規範存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時根據區司法所的要求,做好建立社區矯正對象的電子檔案工作,逐步完善和規範檔案管理。
四、加強溝通,完善協作機制,理順銜接工作
繼續認真貫徹相關檔案精神,加強協調配合,特別是加強與派出所社區民警的溝通協作,在材料移交,初次談話中,明確相關事項,合力促進社區矯正工作的健康有序發展。
五、健全社區矯正對象的監督考察網路
根據街道實際,確保一名幹部銜接一名社矯對象,相應成立一個社矯監督考察小組。加強志願者制度的建設,注意志願者的素質要求和工作量的平衡問題,合理培植監督考察小組成員,提高實際監管能力和水平。同時,在監護人沒有形成主動反饋的前提下,主動聯繫,加強走訪,經常性地對監護人履行職責情況進行檢查和督促,充分發揮監護人的作用,加強監護人對矯正對象的幫教。
六、開展各種的形式的教育活動
在集中教育方面,加強對各類法律、法規的宣講和解讀,結合實際,開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育,切實提高在冊社矯對象的法律素養和法制意識,努力達到“認罪服法”的矯正目的;在個別教育,針對不同社矯對象開展個性化矯正教育,做到“專人有專工”,以便能開展對口性矯正,形成矯正長效機制。
篇二
今年以來,全市社區矯正工作緊緊圍繞“規範化建設提升年”活動主題,以監管安全穩定為第一責任,創新探索建立“機構專業化、建設規範化、監管精細化、幫扶人性化”社區服刑人員服務管理模式,取得了明顯成效。首創“隊建制、雙配製”模式和建立社區矯正機構兼職法制員制度,得到部領導和省廳主要領導的充分肯定和批示。社區矯正執法支隊被南通市委政法委、南通市依法治市領導小組辦公室表彰為“南通市公正司法示範點”。今年1-11月,全市共接收社區服刑人員2064人,解除矯正1888人,目前在矯3476人,重新違法犯罪率始終控制在1‰以內。
一、以機構建設為切入點,提升社區矯正工作專業化水平。首創社區矯正“隊建制、雙配置”模式,市、縣、鄉鎮分別設定社區矯正執法支隊、大隊、中隊,進一步增強了縱向協調管理力度。社區矯正執法支隊、大隊分設隊長、政委(教導員),堅持業務建設和政工管理並舉,增設中層正職9名,其中政委1名、教導員8名。市局社區矯正執法支隊正科職建制,以指導、監督、審核、協調職能為主;大隊主要開展集中性矯正工作,承擔社區服刑人員入矯登記、風險評估、動態監管、考核鑑定、集中教育和承辦非監禁刑(擬假釋)人員審前調查、對社區服刑人員提出司法獎懲建議;社區矯正執法中隊主要依託鄉鎮司法所和鄉鎮司法社工中心,以鄉鎮片區設立中隊,負責日常監管職能。該做法得到法務部、省司法廳的高度肯定。法務部副部長郝赤勇專門作出重要批示“認真總結南通等地經驗,抓好實施辦法落實”。
二、以素質提升為根本點,提升社區矯正工作規範化水平。《社區矯正實施辦法》頒布施行後,市、縣兩級司法行政部門迅速貫徹落實,掀起學習熱潮。市局按照部、省廳檔案精神,及時下發通知,明確要求各單位,廣泛開展學習宣傳活動,制定學習計畫,尤其對從事社區矯正執法工作的人員,必須弄懂弄通、學深學透實施辦法的條款內容,為規範有序開展社區矯正工作奠定法律基礎。3月1日以來,市、縣兩級司法行政部門先後組織各類培訓27期,組織各類考試19場,市局專門組織社區矯正執法機構兼職法制員進行執法技能考試,110名社區矯正工作者參加了考試,此項工作得到省廳領導的充分肯定。市局在《社區矯正實施辦法》施行前一天,先期組織培訓,市局分管領導親自輔導,對執行中可能出現的問題和情況,進行了全面分析,明確了具體要求,規範了統一標準,提出了規範化建設要求,收到良好的效果。與此同時,加大宣傳力度,年初,全市有16個集體、18名個人被評為省社區矯正、安置幫教先進集體、先進個人;通過報紙、雜誌、網路、電視擴大宣傳面,編輯社區矯正工作簡報共16期,加強了各地工作交流,促進了社區矯正工作規範有序開展。
三、以監督管理為著力點,提升社區矯正工作精細化水平。市局專門召開社區矯正規範化建設提升年推進會,會上明確提出以“機構隊伍建設到位、工作制度體系完善、執法行為規範、教育幫扶機制健全、工作質量全面提升”具體工作要求。積極探索社區矯正對象集中交付對接制度,組織社區矯正執法工作人員到監獄與假釋罪犯簽訂社區矯正入矯保證書,進行集中交付。建立每月釋情通報制度,實現與入矯對象無縫銜接。推行社區矯正風險評估機制,根據評估的危險係數,確定“危險等級”,實施分類分級管理。加強社區服刑人員日常管理,嚴把入矯、思想匯報、公益勞動和請銷假關。實行流動社區服刑人員跟蹤管理,在縣級社區矯正管理教育服務中心設立“活動區域預設、警報信息互通、行動軌跡追蹤”專用監管平台,為1633名社區服刑重點對象配備了GPS定位手機,實行全天侯監控。在社區服刑人員活動範圍超出預設區域時,監管系統自動向矯正中心監管平台傳送警報信息,矯正機構收到預警信息後,及時以簡訊或通話的形式對社區服刑人員作出警示。今年以來,先後對208名違規社區服刑人員及時進行警告處理,累計治安處罰9人、居住地變更54人、撤銷緩刑22人、撤銷假釋5人,對4名暫與監外執行罪犯收監執行,累計裁定減刑1人。統一製作下發社區矯正“執行文書和工作檔案”範本,確保檔案管理規範整齊統一。嚴格落實社區矯正工作責任追究制,制定《南通市社區矯正對象重新犯罪責任追究實施辦法》,明確責任追究範圍、處理種類和方法,對因工作不落實、措施不到位,發生社區矯正對象重新犯罪的,實行責任倒查。
四、以平台建設為支撐點,提升社區矯正工作信息化水平。各地先後投入1900萬元用於社區矯正管理教育服務中心建設,目前,全市9個縣(市區)均按標準建立了集幫助教育、管理控制、勞動就業、法律服務、社會救助、心理矯治“六位一體”的社區矯正管理教育服務中心。海門市局利用國家下撥的300萬元和地方撥款200萬元業務用房建設資金,正在建設全省一流的特殊人員服務管理基地,明年初將投入運行。大力加強中心隊伍建設,通過聘用、招錄、借用等方式,充實人員,已配備337名司法行政專職執法工作者、488名專職社會工作者,4398名社會志願者。紮實推進社工服務中心建設。採取政府購買服務的方式,在全市118個鄉鎮全部建成社工服務中心,按照“安置市場化、職責規範化、管理信息化、幫教社會化”的要求,積極做好社區服刑人員的思想教育工作,幫助其解決就業和生活中的問題,確保其思想穩定、生活有著落。全面加強心理矯治工作,建立心理矯治機構62個,其中9個縣(市區)均建成縣級心理矯治中心,縣城所在鎮、中心鎮也相應建立了特殊人群心理矯治機構。建立心理矯治專家庫,成立南通市社區矯正扶心團,聘請168名專職心理矯正諮詢師通過定期排查、問卷測試、集中輔導、個案疏導等方式,對有心理問題的社區服刑人員提供諮詢和幫助。今年以來,共接待社區服刑人員心理諮詢1431人次,組織心理測試1056人次,解決心理問題578人次,建立心理輔導檔案786份。
五、以安全防控為關鍵點,提高社區矯正工作應急化水平。加強監管安全排查,做到一月一排查、法定節假日前必排查、重大政治活動期間加密排查。黨的xx大召開前,市局根據省廳統一部署,專門下發檔案、召開安全穩定會議、與各縣(市)區局簽訂責任書,開展專項排查整治,同時,在xx大召開期間,堅持每日一報,及時掌握全市安全穩定動態情況。強化教育轉化,對在排查中經重新評估劃為“嚴管”類的重點服刑罪犯,重新修訂方案,明確幫扶要求,開展幫扶教育,促其思想和行為轉化。落實嚴密管控,對重點社區服刑人員,成立以司法所長牽頭,社區民警、矯正社工、社區幹部、志願者、重點矯正對象家屬組成的“六包一”矯正小組共同管控和幫教。提高應急處置能力,成立了應急處置領導小組,制定了應急處置方案,並對相關人員進行了專門業務培訓,提高社區矯正工作人員處置突發事件的能力。
今年以來,我市社區矯正工作通過全面規範管理,取得了一些成效,但實事求是地講,按照市綜治委的工作要求,還存在著宣傳力度不夠、工作力量和經費不足、日常監管和幫扶還需加大等一些問題和不足。如,從3月1日施行後的《社區矯正實施辦法》明確規定社區服刑人員除因就醫、家庭重大變故外,不得請假外出,社區服刑人員外出經商或務工受到嚴格的限制,只能在居住的市、縣範圍內,從而加大了監管的難度。又如,社區矯正工作力量和經費保障還比較薄弱。社區矯正執行主體關鍵是鄉鎮司法所,但目前基層司法所專職工作人員相對較少,力量顯得薄弱,經費保障還有缺口。
篇三
按照上級的統一部署,我所目前設立社區矯正工作領導小組1個,領導小組辦公室設在社區矯正辦公室。至20xx年12月,我所累計接受各類矯正對象15人,在矯人員21名,其中緩刑19人;假釋1人;保外就醫1人。一年來無脫管漏管和重新違法犯罪行為。
一、健全工作機構
(一)領導全力重視,組織機構健全。為加強社區矯正工作的組織領導,我們積極向鎮分管領導匯報情況,成立了以分管鎮長為主任,鎮綜治辦主任為副主任的社區矯正工作領導小組及其辦公室,成員單位由鎮綜治辦、派出所、勞動和社會保障所、民政辦、財政所、工會、婦聯、團委等部門;召開了社區矯正領導小組會議,為確保社區矯正的順利運行提供了強有力的支持,落實了相對專一的工作人員,全面負責社區矯正工作的日常管理。
(二)認真摸底調查、查清可行思路
為規範我所社區矯正工作,結合我所實際,制定了《社區叫矯正工作方案》,以此來開展前期調查摸底等工作。,我們多次走訪各社區進行交流,聽取意見,積極取得各社區對社區矯正工作的支持。並在思想認識、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識,初步理清工作思路,為社區矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。
(三)做好建章立制,規範工作運行。
為了使社區矯正工作更好的開展,區司法局統一製作了《社區矯正工作流程圖》、《社區矯正對象分布圖》、《社區矯正工作人員公示圖》、《社區矯正工作者職責》、《社區矯正工作者任務、原則、紀律》、《社區矯正對象考核制度》等工作制度都已健全,並以上牆公示。以確保社區矯正工作規範運行。
(四)嚴格日常管理,做好走訪工作。
我們及時下社區走訪了解他們的家庭情況和思想表現,做到思想教育從嚴,生活關心到位。要求社區矯正對象每月到矯正辦公室報導,並作思想匯報,以確保社區矯正人員的動態。
二、存在的困難和不足
我所社區矯正工作取得了較大進展、已初步形成理解、支持社區矯正工作的民眾基礎和社會氛圍,初步形成了管理制度,初步建立起一支社區矯正工作隊伍,為和諧社區做出了貢獻。同時,社區矯正還存在一些困難和不足:
(一)是對社區矯正工作的重要性認識不足,部分民眾對社區矯正的認識還很不夠,對矯正概念、內容、意義知之很少。所以,必須進一步提高認識,轉變觀念,充分認識開展社區矯正工作的重要性。在推進社區矯正工作過程中,要統一思想,提高認識,深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區矯正的性質和目的,認識其法定性、長期性、性和嚴肅性。要準確把握社區矯正的關鍵環節,堅持以人為本,突出“重在矯正”,把切實提高矯正質量、增進社會穩定作為工作的首要任務。
(二)是需要分類管理、個性化矯正。社區矯正對象的管理教育應當與監獄罪犯有所不同,社區矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關係等方面存在較大的差異,在分類管理、個性化上需要進一步實踐、探索、研究和總結,以形成有針對性的、系統科學的教育管理和矯正模式。
(三)是必須加大社區矯正工作宣傳力度。要通過多種形式,廣泛的宣傳,使全社會認識到,社區矯正是國家刑罰執行制度的重要組成部分,是行刑方式文明化、人道化的重要表現,對於提高罪犯教育改造質量,使其順利回歸和融入社會,促進社會和諧穩定,具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關心、支持和參與社區矯正工作。同時,要注意和重視將社區矯正對象納入社會保障體系工作,使他們在生活、醫療、保險、就業等方面享受應有的待遇。
三、20XX年度社區矯正工作重點:
20XX年我所將著重抓好一下幾個方面工作:
(一)繼續加強組織領導與監督,確保各項工作依法規範進行。確保社區矯正工作取得實效。
(二)進一步明確各部門的職責,形成有效的工作機制。按照市、區關於社區矯正工作意見、會議精神和相關規定,以及我所的實施方案,進一步明確各社區在社區矯正具體工作中的職責和任務,做到分工協作、密切配合。
(三)加強業務指導與培訓,提高社區矯正工作質量。開展幾次社區矯正工作業務培訓,有計畫地對司法所工作人員、居委會幹部和社區矯正工作志願者,進行社區矯正工作業務、相關法律法規知識的培訓,提高整個社區矯正工作隊伍的政治業務素質,增強他們的責任感和使命感,從而保證對社區服刑人員的改造教育質量。
(四)積極開展社區矯正工作的規範化、制度化建設,進一步完善各項工作制度。
(五)繼續加強宣傳力度,創造良好的工作氛圍。通過新聞媒體、業務信息、各種會議等多種載體,及時宣傳報導全區社區矯正工作成功經驗、典型事例,反映工作動態和問題。