淺談承包商的施工契約管理 篇1
工程施工契約是業主與承包商確定相互權利義務關係的協定。在施工過程中，一切施工活動都是為了履行契約，在契約的約束和規範下，有關各方協調一致地開展工作，履行自己的職責，進行有效處理的合作，以保證工程項目的順利進行。但筆者在近幾年的工作實踐中發現一些承包商往往重契約的簽訂過程，輕簽訂契約後的管理，致使一些應得的權利沒有及時得到實現。
有這樣一個河道清淤的總價承包工程，契約中明確“除設計發生重大變化或業主另有要求外，承所商應承擔±5%的變化風險”，即當工程價款增減超過5%時，承包商是有權獲得自超過部分起算的相應增減款額。施中承包商遇到淤質泥土層較厚，結算工程價款超過契約總價的9%.但承包商自簽訂契約後，就沒有把施工實地情況同契約條件進行過對比分析，直至工程竣工驗收提交施工資料時，才偶然在契約中發現該項規定，由此造成了一場本可避免的契約糾紛。
事實上，加強施工契約的管理既有利於承包商取得更多的經濟效益，又有利於承包商實現契約的目標，提高自身的社會信譽，從而有利於在工程市場中站穩腳跟，增強競爭力。
一、要重視契約檔案的管理
契約檔案是契約管理的依據。因此，承包商必須詳細了解和非常熟悉契約檔案。國際上有FIDIC條款，我國的有關部委也制定了相應的標準契約檔案文本，我們水利電力行業制定並頒發了《水利水電土建工程施工契約條件》。
在施工契約中要儘可能地使用標準契約條款的契約檔案，其具有明顯的優點，一方面能合理平衡契約有關各方之間的權利和義務，另一方面能公平地在契約各方之間分配風險和責任。契約當事人遵守明確規定的義務，就會在很大程度上避免履約不佳、成本增加、以及由於施工契約各方彼此之間缺乏所需的信任而引發的爭端。
工程承包是一項充滿風險的活動。工程實施過程中，由於自然、社會條件複雜多變，影響因素眾多，承包商將面臨很多投標時難以或不可能完全確定的風險。風險一旦發生，就會導致成本增加或工期延誤。因此承包商需要認真研究契約檔案，進行有效的風險分析。除了要了解契約檔案中已明確規定所應承擔的風險外，還要了解那些隱含在契約檔案之中的風險。分清有些風險是由於出現不可抗拒的社會困素或自然因素帶來的;有些是由於條款有缺陷引起的;有些是編寫契約者有意設定的。承包商進行風險分析的目的，一是能準確地理解契約，區分風險責任，更好地圍繞契約目標進行工作;二是通過風險分析，對一些可預測的風險事件作好合理的防範措施，儘可能地避免、轉移或減少損失;三是使風險型條款合理化，力爭對責權利不平衡條款、單方面約束性條款作修改或限定，防止單獨承擔風險。
二、要重視契約的變更管理
水利水電建設項目投資大，工期長，質量要求高，建設環境複雜，受意外風險的影響大，變更因素多，因此契約變更可能是最普遍的契約管理工作之一，每一項土建工程，或多或少地不免會出現一些工程變更問題。如設計變更，由於施工現場條件變化而使施工的工作項目超出了契約指標的工程範圍，實際工程量同招標檔案中工程量清單所列工程的增減等。為了使契約能更好地、順利地執行，對契約的變更是完全必要的，但契約的變更，實質是上對契約的修改，是契約雙方新的要約和承諾，對契約實施影響很大。如契約變更有時會引起現場施工的停滯、打亂施工安排、造成返工等損失。為了減少和避免日後發生爭議和扯皮，承包商應及時收集好相關變更資料，以確定變更引起的工期和價格的調整，維護自身的權利或獲取應得的利益。
三、要重視契約的索賠管理
當前工程市場競爭激烈，承包商為了中標，競爭壓價奪標，中標契約價往往在該工程計畫成本以下。在契約實施中，承包商稍有疏忽，都有可能面臨嚴重虧損的局面。因此，承包商不僅要充分利用自己的經營水平科學管理，控制工程開支，嚴謹施工組織設計，合理髮揮技術和設備的優勢，通過自身潛力的挖掘來贏得效益，而且也應通過加強契約的索賠管理來維護自己的利益。
在工程施工承包中，索賠是承包商要求補償損失的正當方式，是維護當事人合法利益的一項根本性措施，通過索賠能使承包商在契約實施中的風險得到合理的再分配，使施工契約中的風險分擔程度更趨於合理化。
因此，就承包商而言，尋找施工過程中可能出現的索賠機會，以索賠工作求得增加收入、節約投資，應作為一種經營上的管理活動。如小浪底工程施工過程中，適逢新的勞動法頒布，新勞動法中有如此三條：
①每周工作時間由原來的48小時改為40小時;
②每月延長工作時間不得超過這30小時;
③安排勞動者延長工作時間的支付由原來工資的100%改為150%，休息日由150%改為200%，法定假日由200%改為300%的工資報酬。據此，承包商提出因加班工資的增加要求索賠額外支付的申請，後經業主、工程師、承包商的反覆協商，業主同意為經過工程師批准的加班支付額外的報酬。
承包商在加強施工契約管理的同時，還應做好契約資料和相關的工程技術資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工驗收的需要，而且也是承包商執行契約，處理變更和申請索賠時所需的有力依據。
淺談承包商的施工契約管理 篇2
一、協定單位：_______________________
發包單位：_______________________ (以下簡稱甲方)
承包單位：_________________________ (以下簡稱乙方)
二、協定目的：
甲方將 工程項目發包給乙方承擔，為貫徹"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，根據國家有關法規，明確雙方的安全、環保責任，確保作業安全和不污染環境，雙方在簽訂工程項目契約時，簽訂本協定。
三、協定內容：
1、甲乙雙方必須認真貫徹國家有關安全生產和環境保護的方針政策，嚴格執行有關安全生產與環保法律、法規、標準、規章。
2、甲乙雙方都應建立安全管理組織體系，包括負責安全工作的領導、各級專兼職的安全管理人員，建立各級安全生產責任制及安全檢查制度、安全教育制度等相應的安全管理制度，各工種要有安全操作規程，特種作業人員要持證上崗。
3、雙方要明確該工程項目的負責人和安全負責人。
4、乙方所有人員在入廠(場)前必須接受甲方的入廠(場)安全教育，並經考試合格後簽訂《人員安全承諾書》，同時根據工期和所承包項目情況，按每人500元交納安全保證金，工程結束後無違章者如數返回,如有違章，在其中扣除。
5、乙方人員進入廠區，應持有總經辦保衛科簽發的入廠證，嚴禁攜帶煙火進廠。
6、乙方應嚴格執行甲方安全管理制度、煤制油化工公司下發的現場管理十個標準及我公司各項規定。
7、乙方作業前必須按規定辦理下列手續：
(1) 如需動火作業，必須向動火區域所屬單位申請《用火作業許可證》，特、一級用火作業許可證必須由甲方生產廠長、安全管理部門簽發。
(2) 如需動土作業，必須按甲方有關規定辦理《動土作業許可證》，如需破路、占用道路必須按規定辦理《占道作業許可證》，方可作業。
(3) 如需使用電器設備或工具作業，應到甲方相關部門申請辦理《臨時用電許可證》，寫清用電量、用電計畫、時間等，任何單位或個人決不允許隨便接用電源。
(4) 如需進入有限空間作業(凡在生產區域內進入或探入爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場所作業統稱進入有限空間作業)，必須由有限空間所屬單位落實各項措施，辦理《進入有限空間作業許可證》後方可作業。
(5) 作業中如需拆卸與系統連線的設備(包括管線、法蘭、閥門等)時必須辦理《拆卸作業許可證》。
(6) 作業中進行2米以上的高處作業，必須按規定辦理《高處作業許可證》，需進行15米以上(含15米)的高處作業時，乙方應與作業所在單位制定相應的專項安全措施，明確雙方的責任後，方可施工作業。
(7) 在生產區域如需進行除上述特殊作業以外的其它作業，必須辦理《檢修工作票》。
(8) 作業如需使用風、水、蒸汽等要報生產部調度批准後使用。
(9) 作業如需使用消防栓(水)，必須到工程部(機動部)、安全健康環保部、生產部辦理使用手續，批准後在規定時間內使用。
(10) 運送材料、機具的車輛如需進廠，需向總經辦保衛科提出申請，辦理車輛進廠證。機動車輛原則上不準進入生產裝置區和罐區，如因工作需要確需進入時，必須到區域所屬單位辦理《裝置進車票》。
(11) 如需要運出一般固體廢物和工業危險廢物到廠(場)外，由乙方所在單位負責到相應管理部門辦理貨物出廠(場)審批表，經批准後按規定要求存放;如需外運工程廢物出廠(場)，到相關管理部門辦理出廠(場)審批表。
8、乙方人員作業中必須嚴格遵守下列規定：
(1) 不準在生產廠區或禁菸區內吸菸或用明火為生活提供方便。
(2) 進入生產廠區人員，嚴禁攜帶手機、呼機、手電筒、收錄機等非防爆小電器，隨身帶的小電器可交甲方門衛保管，出廠時取回。
(3) 機動車輛在廠(場)區進行運輸工作，必須嚴格按照有關部門制定的行車路線、速度行駛，進入生產廠區行駛必須配戴防火帽。
(4) 在生產裝置區域檢修作業，作業人員不得亂動設備、閥門、儀表和電氣開關等設備、設施。
(5) 作業場所用電器、機械設備及工機具的防爆等級要符合作業場所的安全要求，並有專人負責，防雨設施和接地保護應符合規定。
(6) 工程廢物要在指定地點集中堆放，並及時運走。
(7) 易燃易爆物料應設專用倉庫，指定專人負責保管。
(8) 所有作業場地不允許隨便占用或堵塞消防通道，確因施工需要占用消防通道時，應提前與相關管理部門聯繫，辦理《占道作業許可證》後方可實施。
(9) 危險作業區域(大型設備吊裝對接、設備試壓、探傷作業、爆破作業等)應按規定正確劃定警戒區域，設立警示標誌及防護設施，必要時應設警戒。
(10) 作業時，乙方應劃定作業區域，明確管理責任人，落實安全措施。作業人員必須按要求穿戴防護用品，正確佩戴安全帽;高處作業人員必須系安全帶，並禁止拋扔工具、材料和雜物。
(11) 嚴禁在作業現場隨意排放"三廢"。含油或超標污水須引進含油污水系統;對作業過程產生的揚塵和噪聲污染須採取有效的控制措施，以消除對環境和人員健康的影響。
(12) 乙方應制定應急預案，應急預案中應包括應急處理程式、指定集合地點、逃生路線和在事故中清點人數的辦法等;應對其員工進行應急培訓，並保存培訓記錄。
(13) 乙方要經常對作業現場進行安全檢查，並接受甲方有關職能部門及所在單位的安全監督檢查和指導。
9、違反本協定及相關規定的處理，按公司獎罰規定執行。
10、作業中發生事故的處理：
(1) 由於乙方管理不善、違章或個人安全意識不強等非甲方原因造成的事故，由乙方負責。乙方發生事故由乙方調查處理和統計上報。
(2) 乙方應向安監、技監、環保、建設部門報告所有與乙方現場工作有關的事故和未遂事件。事故報告內容包括：事故經過、直接和間接原因、管理或計畫的缺陷、整改措施、整改負責人、整改時間表。
11、本協定未盡事宜，雙方應依據有關法規、規定協商解決，本協定與相關契約具有同等效力。
12、雙方發生爭議，可協商解決，協商不成由當地人民法院處理。
13、本協定書一式四份，乙方及甲方各持二份。
14、本協定自甲乙雙方代表簽字後生效，工程結束後，乙方應速辦理離廠手續(安全保證金、許可證押金的清退要在工程結束後半月內結清)，本協定書即行終止。
15、補充條款：(可另附專項安全協定)
甲方：___________ 乙方：__________________
單位名稱(蓋章)：______________ 單位名稱(蓋章)：______________
代表(簽字)：_________________ 代表(簽字)：_______________
_______年_____月_____日 _______年______月_____日
淺談承包商的施工契約管理 篇3
(分包商)：__________________________
鑒於貴方與______________(以下簡稱“總承包商”)就____________________________項目於________年____月____日簽訂編號為________________________的《分包契約》(以下簡稱主契約)，應總承包商的申請，我方願就總承包商履行主契約約定的工程款支付義務以保證的方式向貴方提供如下擔保：
一、保證的範圍及保證金額
我方的保證範圍是主契約約定的總承包商應向貴方支付的工程款。
我方保證的金額是主契約約定工程款的______%，數額最高不超過人民幣___________元(大寫：____________)。
本保函所稱工程款是指_____________________.
二、保證的方式及保證期間
我方保證的方式為：連帶責任保證。
我方保證的期間為：自本契約生效之日起至主契約約定的工程款支付之日後____日內。
貴方與總承包商協定變更工程款支付日期的，經我方書面同意後，保證期間按照變更後的支付日期做相應調整。
三、承擔保證責任的形式
我方承擔保證責任的形式是代為支付。總承包商未按主契約約定向貴方支付工程款的，由我方在保證金額內代為支付。
四、代償的安排
貴方要求我方承擔保證責任的，應向我方發出書面索賠通知及總承包商未支付主契約約定的工程款的證明材料。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的帳號。
在出現貴方與總承包商因工程質量發生爭議，總承包商拒絕向貴方支付工程款的情形時，貴方要求我方履行保證責任代為支付的，還需提供項目總監理工程師、監理單位或符合相應條件要求的工程質量檢測機構出具的質量說明材料。
我方收到貴方的書面索賠通知及相應證明材料後，在______工作日內進行核定後按照本保函的承諾承擔保證責任。
五、保證責任的解除
1.在本保函承諾的保證期間內，貴方未書面向我方主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任解除。
2.總承包商按主契約約定履行了工程款支付義務的，自本保函承諾的保證期間屆滿次日起，我方保證責任解除。
3.我方按照本保函向貴方履行保證責任所支付金額達到本保函金額時，自我方向貴方支付(支付款項從我方帳戶劃出)之日起，保證責任即解除。
4.按照法律法規的規定或出現應解除我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦解除。
我方解除保證責任後，貴方應自我方保證責任解除之日起______個工作日內，將本保函原件返還我方。
六、免責條款
1.因貴方違約致使總承包商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。
2.依照法律法規的規定或貴方與總承包商的另行約定，免除總承包商部分或全部義務的，我方亦免除其相應的保證責任。
3.貴方與總承包商協定變更主契約的，如加重總承包商債務致使我方保證責任增加的，需徵得我方書面同意，否則我方不再承擔因此而加重部分的保證責任。
4.因不可抗力造成總承包商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。
七、爭議的解決
因本保函發生的糾紛，由貴我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程式解決，訴訟管轄地法院為____________法院。
八、保函的生效
本保函自我方法定代表人(或其授權代理人)簽字或加蓋公章並交付貴方之日起生效。
本條所稱交付是指：____________________________________
保證人：_____________________________
法定代表人(或授權代理人)：_________
簽定日期：________年____月____日