村產業扶貧幫困實施方案 篇1
為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關於我市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市雲岩鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，採取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。
二、工作目標
力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落後面貌，村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農戶脫貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達到或超過省規定的脫貧指標;
1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困戶種植優質蔬菜，並進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。
2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示範基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約150畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不占用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關
企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住戶進行危房改造，完成對13戶列入危房改造計畫中未完成改造的10戶貧困農戶危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，儘快對牆體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚牆體進行批盪處理，不斷改善居住條件，增強農戶抵禦災害的能力，保障農戶生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對於確無勞動能力的特別貧困農戶，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，儘量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。
(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的初三、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，初三、高三學生不因貧困影響升學。
(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的國中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓並轉移就業;在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;
(六)逐一核對貧困戶家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對於確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農戶，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對於因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛生飲用水達95%。妥善解決下陂村民眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬於20xx年12月前完成。
(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬於20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資
金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬於20xx年12月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大範圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬於20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬於20xx年7月底前完成。
(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員幹部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造民眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。
四、保障措施
扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳戶和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳戶設立規範帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困戶名單、扶貧開發資金使用、工程招投
標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。
五、對照完善幫扶任務。
1、根據工作計畫和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好總結工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強縱向橫向的學習比較，不足之處儘快改正，按照要求做好整體驗收工作。
村產業扶貧幫困實施方案 篇2
為進一步密切黨群幹群關係，服務人民民眾，爭做民眾貼心人，進一步增強黨員幹部的宗旨意識，經研究，對今年的“結對幫困”工作提出如下實施方案：
一、指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐落實科學發展觀為統領，建立健全結對幫困長效工作機制，進一步加強機關作風建設，更新服務觀念，爭做民眾貼心人，進一步密切黨群幹群關係，促進社會和諧穩定。
二、成立結對幫困工作領導小組
組 長：袁會廷(社區書記)
副組長：蔣朝坤(社區主任)
成 員：袁會影 賈成合 趙傳福 劉忠誠 劉榮萍
三、工作任務和幫困內容
1、幫困任務
(1)每個領導班子成員至少結對幫困二戶民眾，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少於200元。
(2)社區均需進行結對幫困活動，所選對象由社區根據工作中發現的實際情況進行確定。對所幫困對象每年上門上戶聯繫溝通感情、解決實際問題等不少於6次，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少於100元。
2、幫困對象
確定幫困對象重點考慮以下三類人員：
(1)家庭生活困難戶;
(2)生活困難黨員、老幹部;
(3)矛盾較集中的居民。
3、幫困內容
通過結對幫困，為每個幫困對象在“艱苦創業、安居樂業、完成學業”等方面解決一些實際問題，幫助改善生產生活狀況，增強其致富能力和生活信心。幫困內容主要包括：
(1)在生活上給予幫助，幫助聯繫戶解決生活困難問題;
(2)在生活上給予支持，支持聯繫戶發展生產，自主創業;
(3)在科技上提供諮詢，給聯繫戶提供有關科技知識的諮詢和服務;
(4)在政策和法律法規上進行解讀，解讀黨和政府在農村實行的方針政策，消除民眾心中的疑慮，增強民眾法律意識和法制觀念;
(5)在情感上加強聯絡，通過感情的聯絡進一步融洽黨群、幹群關係;
(6)在就業上給予指導，指導民眾多途徑、多渠道就業。
四、方法步驟
1、確定對象。結對幫困在社區支部、居委會具體指導下開展工作，幫困對象的確定由社區提出初步意見，在4月20日前確定幫困對象。
2、搞好調查。採取上門走訪、徵求意見等形式，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現狀，摸準其最需要解決的問題，並加以認真分析歸類。
3、組織實施。根據調查摸底出來的實際情況和社區分布結對幫困工作人員的數量，各自按照要求，進行分對象結對幫困。
4、考核驗收。結對幫困工作要作為一項長期任務堅持不懈地抓下去，機關幹部幫困納入機關目標管理考核體系，企事業單位幫困情況對單位負責人進行考核。
五、工作要求
1、提高認識。結對幫困工作是進一步深化民眾貼心人活動的重要舉措，它有助於社會矛盾的緩和，改善黨群幹群關係，促進社會和諧。同時也是改進幹部作風，掌握社情民意，提升機關工作人員服務能力和服務水平的需要。
2、大力營造氛圍。
通過幫困活動的開展，實現社會矛盾明顯減少，民眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰鬥力明顯加強，黨和政府在民眾當中的威信明顯提升。相關工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得民眾的信任和讚譽。
3、注重實際效果。開展幫困活動時，要主動與社區協調，聽取社區支部、居委會的意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的民眾;在做好結對幫困工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結好的做法，並加以推廣;對幫困成效突出的，要進行宣傳表彰。
村產業扶貧幫困實施方案 篇3
為深入落實以人為本、執政為民工作理念，進一步密切與農民民眾血肉聯繫，根據市委、市直機關工委和市農業局關於開展“深入基層、服務民眾”主題活動的有關要求，結合我局職能，就做好結對幫困幫扶工作，提出如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊密圍繞局“十個一批”中心工作，以深入基層、服務民眾為主題，以促進農業增效、農民增收為重點，以突出為民眾辦實事解難題為實踐載體，幫困幫扶貧困對象解決生產生活中遇到的實際問題和現實困難，以實際行動改善民生惠民、推動發展富民、促進和諧安民，讓農村地區特別是貧困地區困難民眾得到利益實惠，為促進全市城鄉統籌協調發展做出積極貢獻。
二、結對幫困幫扶對象
在原有結對共建的基礎上，依託扶貧辦公室，在層層推薦篩選、多方調查摸底基礎上，從章丘、歷城、長清、濟陽、商河、平陰等6個縣(市)區中，選取章丘曹范鎮沒口村和大北頭村，歷城仲宮鎮核桃園村，柳埠鎮吳家溝村和龍門村，長清孝里鎮馬嶺村和公莊村，濟陽新市鎮江店村和張家村，商河殷巷鎮土馬店，平陰安城鄉望口山村和三皇村等12個貧困村和83個貧困戶作為結對幫困幫扶對象。
三、結對幫困幫扶形式
採取由局領導分別牽頭，組織有關黨組織(單位)和中層以上黨員幹部以結對的辦法分別重點幫困幫扶一個貧困村，中層以上黨員幹部採取一對一方式，結對幫困幫扶一個貧困戶。貧困村的幫困幫扶：以幫困幫扶民眾發展生產為切入點，結合農業局職能，在安排資金、項目、技術培訓、科技服務等工作時，適度向貧困村傾斜，幫助其快速壯大集體經營經濟規模，加快形成有比較優勢的特色產業，實現民眾與集體共同脫貧;對貧困戶的幫困幫扶：對有勞力但就業無門的、思想上存有依賴心理的幫困幫扶戶，重點從思想上幫困幫扶，幫助他們轉變就業觀念，樹立自強、自立意識，並力所能及地給他們提供就業服務;對有勞力、無技術想致富的幫困幫扶戶，重點提供技術幫助，拓展產品銷售渠道;對因疾病纏身或失去勞動能力導致無經濟來源的幫困幫扶戶，可以捐資捐物，從生活上給予關心和幫助。
結對幫困幫扶工作中要做到“三結合”,一是工作職能和幫困幫扶需求相結合，發揮自身優勢，圍繞被幫困幫扶對象最關心、最現實、最緊迫的困難問題，重點在技術、信息、資金和服務上給予幫助扶持;二是接受外部幫困幫扶和轉變自身觀念相結合，要通過切實有效的幫困幫扶措施迅速提升幫困幫扶對象的自我發展能力，促使被結對幫困幫扶對象摒棄“等、靠、要”思想，充分調動大家脫貧致富的積極性;三是“輸血”和“造血”相結合，既要在物質上給予幫困幫扶對象必要的支持，爭取在短時間內擺脫困境，更要著眼長遠，實現穩定脫貧。
四、工作步驟
1、組織對接，全面啟動(3月初至3月27日)。局活動領導小組辦公室根據被幫困幫扶對象情況和各黨組織(單位)、個人實際，組織好對接工作。
2、開展調查，制定方案(3月28日至4月10日)。各黨組織(單位)和黨員幹部要及時對所幫困幫扶對象的基本情況進行深入調查，摸清底子，結合自身優勢，制定切實可行的幫困幫扶措施，並認真填寫《黨組織(單位)結對幫困幫扶表》和《貧困戶結對幫困幫扶信息登記表》。
3、組織幫困幫扶，注重實效(4月11日至11月初)。幫困幫扶單位負責同志每周至少與貧困對象聯絡一次，有針對性的開展幫困幫扶活動。中層以上黨員幹部每月至少與貧困戶聯絡一次，幫助貧困戶解決生產生活中遇到的實際問題。
4、檢查督導，總結提高(11月)。局活動領導小組辦公室將結合各單位(個人)幫困幫扶方案，通過多種渠道了解結對幫困幫扶的進展情況，並在一定範圍內公示結對幫困幫扶工作完成情況。
五、工作要求
1、加強領導，明確責任。各級黨組織(單位)要高度重視這次結對幫困幫扶工作，落實專人，紮實措施，細化方案，推動結對幫困幫扶工作有序開展。
2、領導帶頭，發揮表率。黨員領導幹部要充分發揮表率作用，帶頭搞好調研，帶頭解決實際問題，帶頭幫助幫困幫扶對象實現脫貧。
3、加強督導，推動落實。局活動領導小組辦公室將採取多種方式調度幫困幫扶工作開展情況，並及時總結宣傳結對幫困幫扶工作中好的經驗和做法，確保結對幫困幫扶工作取得實效。