人口與計畫生育實施方案 篇1
為了認真貫徹落實縣委關於人口與計畫生育工作的檔案精神，切實加強我鄉計畫生育工作，圓滿完成省、市、縣下達我鄉的20xx年人口與計畫生育目標管理任務，確保我鄉計生工作穩定平衡推進，跨入市縣先進行列。經鄉黨政聯席會議研究決定，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以胡“科學發展觀”重要思想為導向，總攬計生工作全局，以控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構為目標，以宣傳教育為主，轉變人們的婚育觀念，提高計生率為重點，以實現“村為主”，徹底改變後進村為主線，嚴格依法行政，增加財政投入，強化優質服務，確保我鄉計生工作跨入市縣先進行列。
二、奮鬥目標
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、統計準確率95%以上;
4、社會撫養費徵收到位率65%以上;
5、期內避孕措施落實率達98%以上，“三查”到位率100%;
6、性別比與上年比有所下降;
7、負責對村(居)委會考核評估排隊並實行獎懲;
8、嚴格依法行政，嚴把節育手術質量關，杜絕因違法行政或重大手術責任事故而導致惡性事故的發生。
三、隊伍建設
全鄉以計生幹部職工為主體，在全鄉脫產幹部中抽調精幹力量，組建一支戰無不勝的常年工作隊，實行“三不政策”即：不包農業點;不負責招商引資任務;不參加計畫生育以外的中心工作，全心全意抓好我鄉的計畫生育工作。服從黨委政府統一領導，主管領導對常年執法隊擁有人事權、財政權、獎懲權，有權制訂計生常年工作執法隊的各項規章制度和內部管理制度，對常年執法隊員嚴格加強管理，有建議升降權。
四、定區域、定職責，實行捆綁責任制
(一)職責
主要為四個加強“加強陣地建設;加強經常性工作;加強兩非整治;加強利益導向。”
1、包村鄉幹部職責：
黨政領導包後進村，鄉幹部分層次包村，其主要職責為：
(1)全面具體、貫徹執行“一法一條例”;
(2)全面完成縣委政府下達我鄉的人口與計畫生育工作目標任務;
(3)完成鄉計生領導小組下達到村的各項工作任務;
(4)貫徹執行計生工作的“七個不準”，嚴格依法行政，嚴格依法查處計畫生育“雙違人員”，嚴格懲處圍攻、毆打、謾罵計生執法人員的人和事，保護計生工作人員的合法權益不受侵犯;
(5)所聯繫的村期內避孕措施落實率達98%以上，“三查”到位率100%。
2、計生辦、服務所、計生工作組的職責：
(1)全面貫徹執行黨和政府的各項計畫生育政策、法律法規，堅持依法行政;
(2)艱苦深入，逐村逐組摸清育齡婦女“三查”到位、“四術”落實，人口出生、新婚等計畫生育情況，做到底子清、情況明，積極主動當好黨委、政府參謀;
(3)健全制度，嚴格程式，認真把好“三證”關(即一孩生育證發放關、二孩生育證呈報關、流動人口婚育證明辦理關)，做到“三證”辦理合法率100%;
(4)加強自身業務學習，提高自身業務素質，各項業務考試合格率達100%，優秀率達70%;
(5)加強對村專乾、組指導員的業務培訓和業務指導，對村專乾每月組織召開一次村專乾例會，每季進行1-2天的業務培訓，每年到村指導12次以上，及時解決資料台賬的差錯;
人口與計畫生育實施方案 篇2
為認真貫徹落實縣委、縣政府、縣計生委關於人口和計畫生育工作有關要求，結合我局實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照夯實基礎、紮實開展、求真務實的工作思路，進一步加強人口和計畫生育工作，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。
二、工作目標：
加強組織領導，實行計畫生育領導責任制，堅持黨政一把手負總責，親自抓。讓幹部職工認識人口與計畫生育工作的重要性，及時協調解決計畫生育工作中存在的困難，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。
三、工作任務
l、切實做好本單位計畫生育管理工作，模範執行現行計畫生育政策。
2、全面落實上級下達的人口計畫，杜絕錯統、漏報未婚女青年、新婚、現孕、出生現象，實行規劃管理。
3、按要求時間及時上報計畫生育月報表，鼓勵晚婚、晚育，杜絕早婚、早育和非法婚育。對已生育的幹部職工必須落實一項安全有效的避孕節育措施。
4、對於違犯計畫生育政策的，積極上報，按情節輕重給予不同的處罰。
5、按要求組織單位育齡婦女進行健康檢查。
四、工作重點
1、強化基礎工作，穩定低生育水平。下移重心，進一落實人口計生責任，全面掌握育齡人員的婚、孕、育、節育措施落實情況，按期組織已婚育齡婦女參加“三查一治”，通過採取法律、教育、經濟、行政等措施抓好綜合治理。
2、強化綜合治理，突破重點難點。著力破解齊抓共管未到位難題。要完善目標管理責任制，加大對各股室履行職責的考核權重，開展經常性工作督查和情況通報，建立計生綜治工作預警機制和“一票否決”制度。強化全員人口信息採集工作，建立健全長效工作機制。
3、強化服務陣地建設，提升優質服務水平。一是認真組織幹部職工對中央各項政策的學習與研究，明確本單位參與人口與計畫生育綜合治理的職責和任務。二是通過幫扶，轉變人們的婚育觀念，使廣大計生戶看到計畫生育的好處，從而促進人口計生工作的開展。
三是將計畫生育工作列入本部門工作議事日程，做到有研究、部署、有督促、有檢查。
4、強化求真務實，切實改變作風。在全局營造支持計生、關愛計生的氛圍。
5、加強組織領導，落實工作職責。把計生工作納入本單位綜合目標管理考核，落實一把手是計畫生育綜合治理第一責任人制度，每季度檢查一次計生工作，定期聽取人口計生工作匯報，督導人口計生工作。切實解決單位計生工作存在的問題和困難，推進人口計生工作上台階。
為了認真貫徹落實縣委關於人口與計畫生育工作的檔案精神，切實加強我鄉計畫生育工作，圓滿完成省、市、縣下達我鄉的20xx年人口與計畫生育目標管理任務，確保我鄉計生工作穩定平衡推進，跨入市縣先進行列。經鄉黨政聯席會議研究決定，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以胡“科學發展觀”重要思想為導向，總攬計生工作全局，以控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構為目標，以宣傳教育為主，轉變人們的婚育觀念，提高計生率為重點，以實現“村為主”，徹底改變後進村為主線，嚴格依法行政，增加財政投入，強化優質服務，確保我鄉計生工作跨入市縣先進行列。
二、奮鬥目標
1、符合政策生育率88.2%以上;
2、村民自治合格率30%以上;
3、統計準確率95%以上;
4、社會撫養費徵收到位率65%以上;
5、期內避孕措施落實率達98%以上，“三查”到位率100%;
6、性別比與上年比有所下降;
7、負責對村(居)委會考核評估排隊並實行獎懲;
8、嚴格依法行政，嚴把節育手術質量關，杜絕因違法行政或重大手術責任事故而導致惡性事故的發生。
三、隊伍建設
全鄉以計生幹部職工為主體，在全鄉脫產幹部中抽調精幹力量，組建一支戰無不勝的常年工作隊，實行“三不政策”即：不包農業點;不負責招商引資任務;不參加計畫生育以外的中心工作，全心全意抓好我鄉的計畫生育工作。服從黨委政府統一領導，主管領導對常年執法隊擁有人事權、財政權、獎懲權，有權制訂計生常年工作執法隊的各項規章制度和內部管理制度，對常年執法隊員嚴格加強管理，有建議升降權。
四、定區域、定職責，實行捆綁責任制
(一)職責
主要為四個加強“加強陣地建設;加強經常性工作;加強兩非整治;加強利益導向。”
1、包村鄉幹部職責：
黨政領導包後進村，鄉幹部分層次包村，其主要職責為：
(1)全面具體、貫徹執行“一法一條例”;
(2)全面完成縣委政府下達我鄉的人口與計畫生育工作目標任務;
(3)完成鄉計生領導小組下達到村的各項工作任務;
(4)貫徹執行計生工作的“七個不準”，嚴格依法行政，嚴格依法查處計畫生育“雙違人員”，嚴格懲處圍攻、毆打、謾罵計生執法人員的人和事，保護計生工作人員的合法權益不受侵犯;
(5)所聯繫的村期內避孕措施落實率達98%以上，“三查”到位率100%。
2、計生辦、服務所、計生工作組的職責：
(1)全面貫徹執行黨和政府的各項計畫生育政策、法律法規，堅持依法行政;
(2)艱苦深入，逐村逐組摸清育齡婦女“三查”到位、“四術”落實，人口出生、新婚等計畫生育情況，做到底子清、情況明，積極主動當好黨委、政府參謀;
(3)健全制度，嚴格程式，認真把好“三證”關(即一孩生育證發放關、二孩生育證呈報關、流動人口婚育證明辦理關)，做到“三證”辦理合法率100%;
(4)加強自身業務學習，提高自身業務素質，各項業務考試合格率達100%，優秀率達70%;
(5)加強對村專乾、組指導員的業務培訓和業務指導，對村專乾每月組織召開一次村專乾例會，每季進行1-2天的業務培訓，每年到村指導12次以上，及時解決資料台賬的差錯;
人口與計畫生育實施方案 篇3
縣人口與計畫生育局：
為了進一步抓好我鄉的人口和計畫生育宣傳活動，積極探索城鄉統籌人口和計畫生育宣傳運行機制，探索建立民眾需要、互動互惠、城鄉結合的宣傳新模式。經研究決定，在公路(X村至X村)沿線區域內開展人口和計畫生育宣傳工作，為了確保搞好這次活動，特制定具體實施方案如下：
一、組織機構
鄉上成立了農村人口計生宣傳工作領導小組，由鄉政府鄉長任組長、分管領導為副組長，計生辦主任，各村主要負責人為成員的工作領導小組，辦公室設在鄉計生辦，具體負責開展農村人口計生宣傳工作的統籌、協調、布臵、督查工作。各村村委會要高度
重視，村幹部要參加到此項活動中來，具體主辦好各村區域內人口計生宣傳工作。
二.指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀、精神為指導，以人為本作為出發點，以民眾受教育，構建和諧計生為落腳點，各村委會積極參與，實現宣傳的目的，達到社會利益最大化，獲得最大的宣傳效果。
三.工作目標
堅持貼近實際、貼近生活、貼近民眾的工作原則，拓展人口宣傳載體和空間;促進民眾婚育觀念的轉變;活躍民眾文化生活;凝聚民心，促進社會和諧;提高民眾知曉率和滿意率，提升宣傳教育和文化傳播的時效性，提高人口文化的影響力。
四.工作任務
(一)工作規劃
宣傳區域為公路(X村至X村)沿線區域內人口計生宣傳工作，4月上旬籌備，從4月中旬開始進行公路沿線人口計生宣傳工作，以後每季度開展一次宣傳內容更新和補充活動。要求各村委會，鄉直各單位，各村主要負責人都要參加，組織村域內的宣傳工作;4月中旬，鄉計生辦包村指導X村至X村的完成宣傳工作;鄉計生辦包村指導X村至新集村的完成宣傳工作;4月下旬由計生辦主任統一組織督查驗收。
(二)部門配合
各村委會、鄉直各單位要充分認識利用這次宣傳為契機，這是新形勢下人口計生宣傳工作的有效載體，是整合社會資源搞好人口計生宣傳的迫切需要，沿路宣傳內容要求：優惠政策與人民民眾困難相結合;政策諮詢與致富宣傳相結合;利益導向與法規宣傳相結合;婚育政策與傳統觀念相結合;宣傳所涉及內容與民眾需求相結合。廣泛利用村人口與計生文化大院、評選和諧五星、好媳婦、好婆婆、科技種植、養殖致富能手等形式推進宣傳工作的開展。
(三)落實獎懲
為了確保宣傳效果，使人口政策知曉率達95﹪，符合政策生育率達85﹪，民眾滿意率達95﹪的要求。鄉黨委政府把此項活動列入今年的人口計生創新項目之一，納入年終目標考核，由計生辦進行檢查，量化考核，對取得前三名的村委會和部門，分別給予表彰;對倒數第一名的村或部門實行一票否決，不得評先，個人不得評優。
(四)營造氛圍
在農村人口計生宣傳工作中，各村要準備好展板(4面)、橫幅(3條)、村區域內公路沿線牆體宣傳標語(每社1條)、國策碑牆(1墩兩面)。村計生室要設立宣傳資料盒(2個人)，存檔宣傳內容底稿及更新補充內容。各村要利用“一條路”宣傳之機，突出宣傳計生法規、獎勵扶助、優生優育和生殖保健，搞好種養殖業技術培訓、返鄉農民工培訓、法制培訓等特色宣傳方式，提高人民民眾
的素質，繼續推進關愛女孩行動，生育關懷行動，進一步完善計畫生育利益導向機制，切實讓人民民眾在宣傳教育中得到實惠。
各村要高度重視農村人口計生宣傳工作，充分發揮此次宣傳作用，把我鄉農村人口計生宣傳教育工作推向深入。
附：X鄉農村計生宣傳工作方案表。
二〇**年四月二十二日
人口與計畫生育實施方案 篇4
為進一步深化我鎮人口計生宣傳教育工作，充分發揮人口和計畫生育宣傳教育先導作用，不斷營造統籌解決人口問題的環境氛圍，為我鎮創建國家級優質服務先進縣創造良好的社會環境，先結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以宣傳貫徹中央《決定》精神為主線，堅持貼近實際、貼近生活、貼近民眾的工作思路，加強新型婚育文化陣地建設，突出載體創新，積極調動各方面力量，權利推進人口和計畫生育宣傳教育工作上台階。
二、主要任務
(一)突出首位意識，構建大宣傳、大聯合的工作格局
1、廣泛學習宣傳《貴州省人口和計畫生育條例》，深入開展有重點、分層次、多形式的宣傳活動。進一步強化人口和計畫生育宣傳，積極創建人口文化建設示範村。
2、切實強化新聞媒體宣傳和社會宣傳，努力營造人口計生工作的良好環境。要圍繞全鎮人口計生中心工作，有計畫、有重點地組織開展好人口計生新聞宣傳，做好對重大活動和工作動態的宣傳報導。大力宣傳人口計生工作的新經驗、新做法。充分發揮各級計生網路的宣傳陣地作用，認真落實人口報刊、宣傳品製作和發放工作，切實提高宣傳效果。
3、整合社會資源，積極融入到社會打宣傳的各方面。要針
對民眾對生育文化需求的新期待，把人口計生宣傳教育的主要內容融入到和諧社會建設、新農村建設、社區建設中，作為鎮村(居)文明的重要內容;
(二)突出服務關懷，抓好宣傳重點
1、強化“五期”教育可皮知識宣傳。依託人口計生宣傳、服務陣地，按照不同人群的需求，開展優生優育、避孕節育、生殖健康知識宣傳。要把加強婚檢教育、預防出生缺陷和0-3歲嬰幼兒家庭宣傳作為提高出生人口素質的切入點，切實提高宣傳效果。
2、高度重視對重點人群的宣傳。認真做好轄區內各類企事業單位和流動人口的宣傳教育工作。特彆強化對有生育意願的已婚育齡夫婦的宣傳教育，防範違法生育行為的發生。
3、加強對流動人口宣傳。要多形式宣傳貫徹《流動人口計畫生育工作條例》，切實落實流入地、流出地人口計生部門工作職責和流出人口應履行的義務，對流出人員要通過為其辦理《流動人口婚育證明》，正確引導流出人口樹立正確的戀愛觀、婚育觀，自覺規範自己的生育行為;對流入人員要通過落實現居住地管理，使宣傳指導、培訓服務、督促落實“三到位”，以真正實現對流動人口的同宣傳、同管理、同服務。
4、通過對村(居)兩委成員的宣傳，為落實村(居)為主工作機制提供堅強的組織保障，全面推進計畫生育村(居)
民自治進程。
(三)創新宣傳載體，推動生育文化發展
1、以重大紀念日、活動日為載體，抓好主題宣傳。堅持把人口計生“一法三規”的宣傳貫徹於計生宣教工作的全過程。重點抓好《流動人口計畫生育工作條例》和《貴州省人口和計畫生育條例》學習宣傳培訓工作。通過懸掛橫幅、設立展牌、發放宣傳品、現場諮詢等形式廣泛宣傳計生相關法律法規。
2、以婚育新風進萬家活動為載體，推動關愛女孩行動廣泛深入開展。部署和啟動新階段“婚育新風進萬家”活動，積極推進新型家庭文化建設，努力建設以“婚育文明、性別平等，計畫生育、優生優育，生殖健康、家庭幸福”為主要內容的家庭人口文化，引導家庭積極健康、負責人的婚育行為，切實強化領導，落實部門職責，建立健全“黨政領導、部門配合、民眾參與、綜合治理”的工作格局。落實有獎舉報制度，強化雲清跟蹤管理，晚上政策內孕14周以上無出生個案匯審和月報告制度，規範查處程式，加強終止妊娠手術和終止妊娠藥品管理監督檢查，嚴厲打擊“兩非”行為。規範落實實名登記各項工作制度，規範套用PIS系統，不斷完善出生實名登記長效工作機制。
3、計生辦、站要及時更新交通要到的宣傳標語，在各村組建設多個宣傳欄，並自製宣傳品發放。
三、工作要求
(一)深化認識，強化領導。牢固樹立宣傳教育的首位意識，真正把建立“以宣傳教育為先導”的人口計生工作新機制落到實處。
(二)協同配合，落實這人。宣傳、教育、文化、人口計生、共青團等單位部門密切配合，大力開展民眾喜聞樂見的人口文化活動。黨委宣傳部門要充分發揮牽頭、組織、協調作用，將人口計生宣傳納入宣傳工作總體安排，落實各項工作責任。
(三)立足實際，用於創新。計生宣傳工作內容多，涉及面廣，要在全面抓的同時，突出重點，要善於學習借鑑其他地方的好經驗，好做法，創造新鮮活潑的宣傳形式，創新民眾喜聞樂見的宣傳內容，擴大宣傳效益，改變工作面貌。要注重經驗交流和信息反饋，及時做好蚊子信息、音像資料收集工作。
人口與計畫生育實施方案 篇5
縣政辦系統各單位：
為深入貫徹落實縣委〔20xx〕12號，縣委、縣政府〔20xx〕4號檔案精神，進一步加強縣政辦系統人口和計畫生育工作，促進人口與經濟、社會、資源、環境全面協調可持續發展，現結合本系統實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統攬，深入貫徹落實縣委、縣政府關於計畫生育依法行政工作各項部署。從加強本系統人口和計畫生育依法行政工作的需要出發，認真履行法定職責，切實維護廣大職工實行計畫生育的合法權益，確保人口和計畫生育工作持續、穩定、健康發展。
二、目標任務
根據年初簽訂的計畫生育目標責任書，縣政辦及本系統各單位要確保完成以下目標任務：
(一)建立50周歲以下育齡婦女計畫生育檔案。
(二)育齡婦女按時參加住址所在社區一年四次孕環檢，要求參檢率100%。
(三)切實做到計生工作不漏檔、不漏檢、四項手術不欠賬，杜絕超孕超生現象發生。
(四)結合各單位目標管理方案，出台相關工作實施細則。
三、組織領導
為加強對20xx年度縣政辦及本系統各單位人口和計畫生育工作的領導，成立縣政府辦公室人口和計畫生育工作領導小組(名單附後)。
四、宣傳教育
每月召開一次計生例會，宣傳貫徹黨的人口和計畫生育政策，學習安徽省《計畫生育條例》和有關計畫生育獎扶政策，宣傳計畫生育工作中出現的好人好事，使單位職工自覺遵守計生政策。
五、工作任務
積極參與人口和計畫生育的中心工作，認真分析工作中存在問題，研究制定解決問題的方法和措施，完成《責任書》目標任務。協助本系統各單位搞好人口與計畫生育的宣傳、摸底、服務等工作。
(一)按照《安徽省人口與計畫生育條例》和潁〔20xx〕
22號通知要求，認真做好人口和計畫生育經常性工作。結合學習實踐科學發展觀活動，開展以宣傳黨和國家人口和計畫生育方針政策、法律法規、利益導向為主要內容的宣傳活動。
(二)積極有效地開展人口和計畫生育調查研究，幫助本系統內後進單位解決重點、難點問題，督促各單位認真落實孕環檢和四項手術工作，推動縣政辦系統人口和計畫生育工作上台階、上水平。
二○**年五月十日
縣政府辦公室人口與計畫生育工作
領導小組成員名單
組 長：江 鵬(縣政府辦公室主任)
副組長：謝安聯(縣政府辦公室副主任)
張 潁(縣政府辦公室副主任)
焦 斌(縣政府辦公室副主任)
王 剛(縣政府辦公室黨組成員、紀檢組長) 成 員：王 宏(縣政府辦公室工會主席)
馬仁荔(縣政府法制辦副主任)
李 翔(縣政府辦公室秘書科科員)