鄉鎮精準脫貧實施方案 篇1
一、基本情況
龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積**1.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 **1.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2**4元。龍溪鎮距縣城24公里，省道S305、S204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商戶達1100餘戶;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業等20餘戶企業落戶龍溪，工業園區建設面積10 平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤菸、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃**00畝;發展板栗20xx畝;常年烤菸種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 **000畝，其中優質稻**400畝，玉米面積**000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網路覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。
二、幫扶計畫
鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計畫。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開民眾會，向民眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給民眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓民眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決民眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計畫硬化建成23公里的通村水泥路，計畫硬化上廠、下廠、吞口洞、台子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷項目安置台子田、六頭山、上寨、大木岩、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50餘戶農戶;計畫建設蓄水池口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村民眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計畫在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、瓮岩坪建烤菸生產示範基地一個，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。
2、小河村。一是產業發展。針對該村民眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計畫在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計畫在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計畫每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工
三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計畫硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計畫建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐岩坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及**個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田**00畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐岩坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。
三、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計畫中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計畫，制定落實方案，積極爭取廣大民眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組匯總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
鄉鎮精準脫貧實施方案 篇2
為認真貫徹落實市關於“一掛五聯”工作要求和政法工作會議精神，切實解決民眾信訪問題，維護民眾合法權益，最大限度地減少不穩定因素，促進社會和諧穩定，鎮黨委、政府研究決定，於3至5月份在全鎮組織開展“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動，為確保活動順利進行並取得實效，特制訂本方案。
一、指導思想
以中央、省、市政法綜治工作會議精神為指導，以關注民生、保障民生、改善民生為出發點和著力點，以促進社會和諧為目標，結合市“一掛五聯”活動，領導帶頭、上下聯動，集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，大力開展法制宣傳教育，全面排查化解矛盾糾紛，集中處理涉法涉訴信訪突出問題，積極探索建立起正確處理人民內部矛盾的長效工作機制，努力改善我鎮政法隊伍形象，切實提升人民民眾的安全感和滿意度。
二、組織領導
為切實加強對“大下訪、大排查、大化解、大穩控”活動的領導，按片區劃分要求，特成立靈鄉鎮各片區“大下訪”
活動工作領導小組，具體如下。
1、羅橋片領導小組：
組 長：袁知鵬
副組長：黃茂林 柯昌華 吳遠亮 劉詩秀 胡社旺
陳新勇 郭海珠 紀朝陽 周紹軍 吳風友
成 員：張國平 賀澤勝 紀 燦 談子才 李悠安
陳志明 閔富華 胡廣泉 周文君 熊 輝
胡桂梅 楊愛民 王曉俊
羅橋片各村支部書記和“五老”和諧會分會長
2、談橋片領導小組：
組 長：柯友海
副組長：衛才應 尹明忠 李軍霞 江明強 張淑華 周亞軍 汪訓啟
成 員：黃 俊 曹庭友 胡志旺 周國強 吳邊燦
虞申平 趙旭光 劉朝輝
談橋片各村支部書記及“五老”和諧會分會長
3、毛鋪片領導小組：
組 長：羅宏松
副組長：張序成 姜元勝 吳映波 紀宏強 柯紅華 紀昌根 姜曉林
成 員：閔昌全 萬文進 陳敬其 胡安義 焦質成 汪凌飛 石勁松 郝 陳 鄭金平
毛鋪片各村支部書記及“五老”和諧會分會長
三、活動安排
(一)時間：20xx年3月1日開始至5月30日結束，每月安排一次為期一天的集中“大下訪”活動。具體接訪時間由各責任組自行安排。
(二)方法：實行劃片管理、責任包乾。全鎮共劃分為三個片區，即羅橋片區(包括羅橋村、大莊村、戴嶺村、馬橋村、風橋村、風亭村、坳頭村、大畈村、長坪村、街道社區);談橋片區(包括宮台村、子山村、岩峰村、談橋村、南畈村、紅峰村);毛鋪片區(包括曹鋪村、賀鋪村、芭山村、毛鋪村、張河村、西畈村)。在各片安排一個村為該片區集中“大下訪”活動接訪地點，主要調處化解排查出的新老矛盾糾紛和信訪問題，參加人員為各片“大下訪”領導小組及其成員。
四、目標任務
(一)總體目標：通過開展“大下訪”活動，大力加強對綜治信訪工作的宣傳，使更多民眾了解、認同、支持綜治信訪工作;大力加強矛盾糾紛的排查調處化解，幫助民眾解決最關心、最直接、最現實的問題，做到把矛盾化解在基層，把上訪人員的問題解決在當地，實現信訪總量繼續下降、集體上訪明顯減少、非正常訪和群體性事件得到有效控制。
(二)主要任務：
1、大走訪，進村入戶摸民情。要按照“真正走進民眾中去，真心傾聽民眾呼聲，真誠解決民眾困難”的要求，深入到人民民眾當中，為民眾提供法律服務，幫民眾解決實際困難，徵求意見和建議。要詳細記錄好被訪對象提出的意見、建議和反映的問題，對能夠當場答覆解決的要當場答覆解決，不能當場答覆解決的要做好解釋、穩控工作。
2、大排查，轉變作風贏民心。要以優良的工作作風，認真負責的精神，加強全國“兩會”期間的矛盾糾紛排查，切實摸清轄區記憶體在的矛盾糾紛和信訪維穩問題，摸清可能引發人員傷亡和財產損失的安全隱患，摸清影響和諧的不穩定因素和導致混亂的原因。切實做到新老問題“底數清、情況明”，確保不落項、不漏人、不留死角盲點。對排查出的矛盾糾紛，及時建立台帳，按照“五個一”的要求組織調處。
3、大化解，調處矛盾解民憂。要著力化解矛盾，對民眾反映的各類矛盾糾紛，能現場調處的要當場進行調處;一時調處不了的要作好記錄，及時移交相關部門進行調處。要切實做好預防處臵涉法涉訴上訪工作，進一步加大集中處理工作力度，從根本上遏制到市赴省進京上訪尤其是越級、重複、集體上訪，確保上訪大幅度下降。
4、大穩控，強化措施保民安。對出現信訪苗頭的情況，採取一切必要措施，及時做好穩控息訪工作，同時加大對轄區重點領域、重點上訪人群、重點人員的防控力度，因地因人制定切實可行的穩控方案，對存在的重點疑難糾紛案件，成立專案辦理小組，做到限時辦結，確保一方平安。
五、工作要求
1、加強領導，明確責任。一是各領導小組要切實加強對此次活動的領導，嚴格執行鎮黨委、政府工作要求，認真組織工作實施，確保活動順利開展。二是明確工作任務，落實責任到人。整個活動中各村蹲、掛點幹部及相關部門主要負責人要深入對象戶家中進行重點走訪，摸清各轄區不穩定因素和突出矛盾問題，同時建立工作檯賬;在組織集中接訪活動時，各組成員要著眼全局，主動出謀劃策，各負其責，著力調處化解矛盾，確保和諧穩定。
2、強化落實，嚴格督辦。全體鎮幹部和相關部門主要負責人要參與到“大下訪”活動中去，加強工作指導，確保走訪到位、調處到位。各責任組必須在每個活動月的月底之前將各自的排查、集中調處和穩控等情況形成書面材料，在月例會上向鎮黨委匯報，鎮考核辦對此次活動進行全面督查，並將工作落實情況進行全鎮通報。對工作推動不力的村要給予通報批評，並在千分制考核中予以扣分，對因工作不到位而影響全鎮社會穩定的相關責任人要進行問責。
3、講究方法，務求實效。要認真研究走訪對象的特點和存在的問題，對不同的矛盾糾紛進行認真分析，制定行之有效的解決方案，有針對性地開展工作。要注重工作實效，通過走訪聽到民眾最想講的心裡話，了解到民眾最關心、最迫切需要解決的問題，對能夠當場解決的問題要當場解決，能夠當即調處的糾紛要立即調處，能夠當面解答的事項要當面解答。
4、嚴明紀律，注重形象。要加強對“大下訪”工作人員的教育，嚴格遵守各項紀律規定，發現違反工作紀律的要嚴肅查處。
5、建立機制，確保長效。在“大下訪”活動中和活動結束後，要及時總結經驗，對效果好的做法要用制度的形式鞏固下來。要建立回訪、反饋制度，對民眾反映出來的、在活動期間解決了的問題，要及時向民眾反饋;對一時未能解決的問題，要在活動結束前向民眾回復;做到問題不解決不放過、矛盾不化解不放過、民眾不滿意不放過，進一步鞏固“大下訪”活動成果。
鄉鎮精準脫貧實施方案 篇3
一、推行財務公開制度的目的和意義
推行校務公開是貫徹“三個代表”思想的體現，是推動我校“三個文明”建設的需要，是加強黨風廉政建設反對腐敗的重要措施。財務公開是校務公開的一個重要內容，推行財務公開是深化學校公開，是學校深入改革和發展的必然要求。通過推行財務公開制度，讓民眾參加財務的民主監督，對進一步加強我校財務制度建設，規範財務行為，進一步完善和抓好聚財、理財、管理各個環節，從源頭上消除和遏制消極腐敗現象，具有十分重要的現實意義和歷史意義。
二、推行財務公開的具體內容
財務公開包括財務管理制度公開、財務收支標準公開、審批程式公開、財務結果公開。
(一)財務會計制度、規定、辦法等及時公開。
(二)財務收支標準公開：
1.各類收費名目、範圍、標準(公布國家或省、市、縣檔案和收費許可證);
2.各類支出名目、範圍、標準;
3.學校年度經費預決算;
4.學校大型基建招投標公開;
5.學校經費審批許可權、程式和審批責任人公開;
6.財務結果公開：
(1)公開的內容：資產負債情況，事業費支出情況，業務接待費、會議費、差旅費、機動車費用，基本建設財務開支情況，大宗物品採購(單價在5000元以上一次性批量購置價在10000元以上)情況，單項費用在5000元以上的裝、維修工程開支情況。上述各項均用表格公布。
(2)填寫表格時間：業務接待費、會議費、差旅費、機動車費用，大宗物品採購在報銷時填寫;基建和裝、維修項目在竣工結算時填寫。
(3)填寫表格責任落實：各表格由報銷人或經辦人填寫，總務處監督。
(三)向社會、學生、家長公開的內容
1、收費項目、收費標準、收費依據(批准機關和文號)、收費範圍;
2、貧困生減免情況;
3、財務公開時間：每季度終了後的10日內公開張貼，保留時間不少於3個月。情況，擇校生退費情況。
4、舉報電話號碼;0914-6171138 、0914-6171118
(四)向學校教職工公開的內容
1、學校收入情況，含工資、專項補助、公務費、上級補助收入，學費雜費收入，服務性收入，社會力量捐資助學收入，學生住宿收入，學生食堂收入，校辦企業、門面出租及其他收入等分類公開。
2、學校支出情況。須按一般預算支出項目分明細公開，獎金、辦公費、印刷費、水電費、差旅費、會議費、培訓費、招待費(含招生費用)、福利費、維修費等必須分類公開。設備購置費、圖書資料購置費、基建工程建設費、上級補助及自籌情況予以公開;臨工工資、稅款及對學生服務性支出分別公開。
3、學生學費雜費減免金額及人數。
4、學校的債權、債務情況。
三.財務公開的形式
學校財務公開可採取多種形式向社會或教職工公開。
1.學校設定制校務公開欄，面向學生的各項收費在每期開學收費前公示並保持至期末(收費項目、收費標準若有調整必須及時修改)，面向學生教職工公開的內容，公開時間不得少於7天。
2.學校聘請教師代表、家長代表、人大代表為教育收費義務監督員，並定期(每學期不得少於1次)向義務監督員通報學校的收費情況並聽取他們的意見。
3.學校校長每期至少一次(期末必須有一次)在教職工大會、教代會上作財務公開專項報告，較為詳細地公開學校的財務收支情況。教職工對具體的收入、支出有疑問的可以諮詢，並進行財務公開滿意度民主測評，以民眾的滿意度來認定財務公開的實際效果。
4.利用職工政治學習集會時間，經常向全體教職工通報學校大筆開支或重大事項。
5.廣泛運用校園廣播、學校校報、公開向社會、學生、家長公開的內容。
6.學校設立諮詢電話和校長熱線電話、校長信箱。
四、財務公開的程式
(一)校長提出財務公開方案，由工會提出公開項目的具體內容。經校務公開領導組討論通過後，由主管領導簽字公布，並備案。
(二)學校校務公開領導小組負責及時通過學校的意見箱、電話舉報、教職工座談會等形式收集廣大教職工民眾、學生及家長對每次財務公開的意見和建議，學校領導要答覆民眾、學生及家長提出的疑問和要求。
(三)公布整改結果，並徵求教職工、學生及家長意見。
(四)將公布的有關資料整理存檔，以備檢查。
五、推行財務公開的措施
(一)成立校務公開領導小組，校長任組長，總務處正副主任、工會主席、各中層領導為成員，並成立由工會主席任組長，教代會成員參加的監督小組，領導小組下設辦公室，由總務主任負責辦公。由工會主席負責校務、財務公開的檔案、公示欄的管理;各領導小組人員負責財務公開工作。監督小組主要職責：參與制定學校內部財務管理制度、審批程式;監督、貫徹、落實財務管理制度和財務公開制度，年終對財務公開情況作出評價，並將結果報縣教育局;收集和反映民眾意見，提出財務管理整改意見，必要時，提請校務公開領導小組同意，對學校財務進行檢查。
(二) 明確學校校長、分管財務的主任和承擔具體工作人員財務公開的工作責任，嚴格執行《試馬鎮初級中學關於加強財務財產管理的若干規定》。
(三)定期分析推行財務公開過程中出現的問題，及時提出整改意見。
(四)把財務公開制度的執行情況與教職工的學年度考核結合起來，對執行突出的部門和個人予以表彰、獎勵，對存在或出現問題的個人予以批評、處罰。
六、幾點要求
(一)宣傳發動，統一思想。召開推行財務公開制度動員會，使每一位教職工和學生認識推行財務公開制度的重要意義，形成人人參與，個個重視共同監督的局面，確保把財務公開活動持續、深入、廣泛地開展下去。
(二)加強領導，抓好落實。要切實做到學校第一把手親自抓，分管領導具體抓，部門業務領導全力抓，並層層落實責任制，確實把財務公開落到實處。
(三)加強監督，規範工作。校務公開領導小組、民主理財監督小組要把督查工作貫徹於財務公開工作 的始終，逐步規範財務公開制度，發現問題及時補救解決，廣泛聽取民眾的意見和建議，設立投訴箱，對投訴要按規定的期限程式處理;加強財務公開工作的評議和檢查。
七、有關責任追究
按照黨風廉政建設責任制的有關要求，學校校長是本校校務公開(財務公開)、治理亂收費、財務收支等工作的具體責任人，工會、教代會是監督管理的責任人，學校黨支部是領導責任人。因此，若學校校務不公開、存在亂收亂支的行為，校長、工會主席、黨支部書記必須負責。學校執行財經紀律的情況納入個人年度考核、評優樹模之中，並作為校長、黨支部書記評優、晉級的重要依據。對違反校務(財務)公開的有關規定，該公開而未公開，或未按規定公開的，請師生員工監督、批評。學校總務主任、財務會計要積極配合學校做好財務公開工作。
學校未經教育主管部門批准不得擅自組織學生補課收受錢物;嚴禁年級組、教師擅自組織學生補課收受錢物或違規為學生訂閱教輔資料。違者，除追究當事人教師的責任外，還要追究相關負責人的領導責任。