平安建設實施方案 篇1
根據區委、區政府《關於在全區開展“建設平安錫山，創建最安全地區”活動的意見》和區平安創建領導小組關於今年錫山區社會治安綜合治理工作及平安創建活動的實施意見，結合區創建領導小組對我局下達的20xx年度綜治、創建工作任務，特制定20xx年錫山區安全生產監督管理局綜治平安建設實施方案。
一、創建工作指導思想和工作目標
指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從構建社會主義和諧社會的戰略高度和現實情況出發，認真貫徹黨的XX屆X中全會和區委二屆七次全委會精神，堅持以科學發展觀為統領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，開展“企業安全生產主體責任深化年”活動，進一步強化企業主體責任和政府部門的監管責任，大力推進重點領域專項整治，切實加強安全生產基層基礎建設，堅決遏制重特大事故的發生，有效壓降各類事故，努力實現安全生產狀況的持續穩定好轉，為建設和諧文明的現代化新錫山營造良好的安全環境。
工作目標是： 20xx年全區安全生產工作的總體目標是：杜絕重特大事故的發生，各類生產安全事故死亡人數控制在市政府下達的指標之內，億元國內生產總值死亡率低於0.28，繼續保持穩定的安全生產形勢，繼續保持監管水平在全市的領先地位。
二、工作重點
今年全區安全生產的工作重點是：繼續深入貫徹實施《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規，落實各級政府和企業的主體責任，不斷深化安全生產責任體系建設和安全生產各類專項整治，加大安全生產執法力度，強化監管，大力營造安全生產法治格局，使我區安全生產工作真正走上法制化、規範化的軌道，逐步實現安全生產的長效管理。主要工作是：
(一)完善安全生產責任體系，加強考核力度
按照區政府《關於進一步完善安全生產責任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實落實各自的安全責任。要將生產、道路交通、消防、特種設備、建築和農機等各項安全工作責任層層分解落實到位。構建“以塊為主，條塊結合”的工作格局。堅持行政首長履責報告制、全員責任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風險抵押制等工作制度。嚴格實行“一票否決”制，凡年內發生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強工作效能的考核，對各項工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強考核，不斷推進安全生產基礎管理的規範化建設。繼續抓好責任制落實的覆蓋率，採取專項督查、違規重罰等有效措施狠抓企業層面的落實，將安全生產責任制落實到企業法人，並分解落實到車間、班組和每個員工。
(二)創新監管工作機制，推進防線前移
根據當前安全生產監察執法工作面臨的監管對象安全管理基礎差、監管任務重、監管力量弱等問題，今年要進一步創新監察執法機制，擴大監察的覆蓋面，加大監察力度，提高監察質量。
1、明確監察目標。一是數量質量並重。全年區級監察企業數量不少於500家次，開發區、鄉鎮(街道)不少於50家次。並且要做到“監察一家、整治一家、提高一家”。對監察人員執法任務進行量化考核，提高監察執法的頻率和覆蓋面。二是服務提高企業。按照“執法先送法，監察先服務”的原則，做到“五個一”，即：“送一張服務聯繫卡，贈一本安全法規小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細緻認真的安全檢查，發一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業完善安全生產條件。三是鍛鍊提高隊伍。通過提高監察企業的頻度，進一步提高監察人員的業務素質，同時加強學習培訓，邀請職業衛生、消防、特種設備和建築安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業務學習和監察工作實踐相結合，使每一名監察人員基本勝任獨立工作。
2、加強規範管理。要對監察工作作進一步的規範，制定好比較詳細規範的檢查守則。一是明確監察檢查的內容。使監察人員人人掌握監察檢查的方法、步驟、內容和達到的標準。二是明確處理辦法。使監察人員能針對發現的問題，根據不同情況作出限期整改、停產整改或經濟處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監察人員要熟悉行政處罰的程式、文書、規則等。四是明確日常監察工作規範。要進一步明確工作紀律和獎懲措施，規範日常監察工作。
3、創新監察執法機制。一是“兩權分離”機制。逐步建立查、審、罰分離的監察機制。先從查、罰“兩權分離”做起，逐步走三者分離。監察執法“兩權分離”即監察機構內部人員作明確分工，使監察執法、執行處罰權相對獨立。同時進一步規範事故處理及一般處罰程式，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質量。二是“分類監察”機制。將監管對象按風險等級和安全狀況進行“ABC”分類，建立管理台帳，按照一定的周期對各類監察對象實施分類監察。三是“聯合執法”機制。通過安委會辦公室或建立聯席會議制度加強工作聯繫。針對一些安全問題突出的行業、企業和事故單位，與質監、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯合組織安全檢查執法活動，共同打擊違法行為。實施全程監察。與發改、工商、規劃、環保、消防、衛生等部門聯繫，對風險等級較高的行業從企業設立、登記註冊開始，到企業試生產、正式投產、到新、改、擴建、搬遷直至關閉實施全程監控，把好行政許可關，安全評價關、“三同時”審查關。四是“分片包管”機制。繼續實行“片管員”制。將全區7個鄉鎮(街道)和1個開發區劃分成2個“片”，每“片”派出2名安全監察人員常駐基層，會同駐片消防幹部和鎮安監部門強化對生產經營單位的日常監察。
(三)深化安全生產專項整治，消除事故隱患
深化專項整治，認真抓好交通運輸、人員密集場所、危化品、冶金、鑄造行業、建築、特種設備、煙花爆竹、職業衛生、學生接送車輛等方面的安全生產專項整治。紮實開展化工生產企業專項整治，對不符合安全生產基本條件的企業，堅決依法實施關閉。繼續推進火災普查整治工作，加大聯合執法力度，對火災隱患久拖不改的，依法進行處罰。加強重點高危行業的基礎管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患台帳、重大危險源監控台帳、作業場所職業危害台帳、廠長(經理)安全資格培訓台帳和重點監控特種設備台帳。強化高危行業、重要場所的監管，確保重點高危行業專項整治收到實效。加強特種設備安全管理，健全管理網路，強化特種設備使用單位安全責任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監、交巡警、消防、建設、質監等部門要加強排查，發現一批，查處一批，整改一批。對問題嚴重，整改難度較大的隱患，區、鎮兩級要進行掛牌督辦。進一步落實安全評評價和新、改、擴工程項目的“三同時”制度，加強專項檢查，確保全全。同時，繼續開展“平安暢通縣區”、“平安工地”、“平安企業(市場)”、“平安農機”等系列創建工作，各有關部門要加強協調，根據實施意見制定年度具體工作方案，落實目標管理責任制，健全創建工作制度，完成年度創建目標，推進平安錫山建設。
(四)健全應急救援機制，提高應急能力
建立健全安全生產應急管理機制。認真貫徹落實《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》，各級要健全完善應急管理工作制度，規範應急管理工作。要根據各自實際，制定和完善針對性強、可操作性強的應急救援預案，提高應對風險和防範事故的能力。推進安全生產應急救援隊伍建設。要加大安全生產應急救援建設的投入，強化隊伍建設，依託大型企業，加強重點企業救援隊伍建設和相關物資儲備，科學規劃應急救援隊伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮、各有關部門和單位要適時組織實戰演練，全面檢驗應急流程，不斷修改和完善預案，增強預案的適用性和科學性，提高應急管理水平。
(五)加強安全文化建設，提高宣傳效果
提高全社會的安全意識，提升民眾的安全文化素質，創造安全生產良好的社會氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設年”，要重點加強安全文化建設，紮實推進安全宣傳教育進鄉鎮、進工廠、進社區、進家庭，真正提高全員安全意識。抓好安全文化“四個一”試點活動(一條路、一個工業園區、一個企業、一所學校)。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設典型，組織開展安全生產“一、二、三”工程，即在全區範圍內樹立100個安全文明崗、20家安全文化建設示範企業、30名安全生產標兵。區安監局、區公安消防大隊、區交巡警大隊等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實宣傳內容，創新宣傳方式。繼續深入開展“安全生產月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進”工程等宣傳教育活動。舉辦安全文化集市、諮詢、展覽、文藝活動、警示教育等安全文化系列活動，努力提高宣傳效果。同時，切實抓好安全生產的培訓工作，提高全民、特別是企業法人和安全生產綜合監管部門這兩個責任主體的安全理念。建立廠長(經理)法定安全資格培訓台帳，儘可能做到“應培盡培”。特別是要做好高危行業、特種設備作業人員的培訓，一定要做到持證上崗，提高從業人員的專業技能水平和安全保護意識。
(六)強化安監隊伍建設，夯實管理基礎
切實加強鎮級安監隊伍建設，確保各鎮安監部門做到編制、職責、人員、經費、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進鄉鎮(街道)安全生產達標活動，重點抓好行政村達標考核工作，全區行政村力求全面達標。探索村級綜合安全監管平台建設，逐步形成區、鎮、村三級生產、交通、消防等安全管理網路，提高隊伍素質，夯實基層安全生產管理基礎。加強安全生產的基礎設施建設和支撐體系建設，設立安全生產專項經費，進一步保證和加大區、鎮、村、企對安全生產工作的投入，加強道路交通設施建設，加快工業園區消防設施建設，有效改善安全生產的保障條件。進一步完善安全生產信息管理系統建設，在鄉鎮試點的基礎上，進一步健全網路，上半年將終端全面覆蓋到各個鄉鎮，構築起完整的市、區、鎮聯網的安全生產信息管理平台，提高安全管理工作效率。
平安建設實施方案 篇2
為深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、團隊精神、社會主義思想，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大幹部民眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現我縣經濟建設和社會各項事業的全面發展。現結合XX鎮文明創建的實際，制定XX鎮公民道德建設的實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，深入貫徹xx屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大幹部民眾的思想道德素質為穩步推進XX鎮各項工作的開展，構建鄉風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標
加強公民道德建設是一項系統工程。我們要以解決當前社會道德生活中的突出問題為切入點，以加強廣大黨員幹部思想道德建設為重點，以民眾性精神文明創建活動為載體，以道德建設和法制建設相結合為保障，從公民思想道德建設的薄弱環節抓起，從基層單位抓起，從黨員幹部特別是領導幹部率先垂範抓起，從具體問題抓起，從青少年抓起，長遠
規劃，紮實推進我鎮的文明創建進程，實現公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩定，治安狀況良好，環境整潔優美，精神文明深入人心，經濟建設、社會各項事業全面進步。
三、工作目標
通過思想道德建設，實現“三個形成”：一是黨員幹部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現社會主義制度優越性的良好風尚。廣大民眾自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德具體規範。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協調聯動，紮實推進思想道德建設。
四、主要任務和內容
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。 我鎮高度重視公民道德建設，鎮黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在XX鎮人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設內容落實。
以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大民眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務民眾、奉獻社會為主要內容的職業道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行
1.積極配合中國小校、街道辦事處、社區做好未成年人思想道德建設工作。指導中國小校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經營理念，幫助企業樹立守法誠信經營發展新形象。
3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩定。同時加強政法幹警隊伍建設，開展職業道德教育、警示教育，讓廣大幹警學法、懂法、守法，秉公執法、文明執法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮居民思想道德素質。
1. 廣泛開展科技文化、公共衛生和民主法制教育活動。繼續組織開展“四進社區”、“三下鄉”等項活動，普及法律、衛生、科技、文化知識。
2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模範、身邊好人好事評選命名表彰活動，發掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計畫”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業提供更加和諧的交通環境。
五、工作要求
1.加強領導，精心組織。各單位要加強責任感和緊迫感，切實加強對公民道德建設的組織和領導，結合實際，參照本方案，制定切實可行的實施方案和措施，抓好落實。各部門
要承擔起本單位、本系統的道德建設責任，採取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統道德活動紮實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創新宣傳載體和形式，擴大宣傳客群面和影響力，廣泛發動全民參與。結合行業部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大幹部民眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報導工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業務實際，重點解決民眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業創建活動，發現一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示範帶頭作用。
4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮黨委政府的統一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，紮實推進，取得實效。
XX鎮人民政府
時間
平安建設實施方案 篇3
為加快建設富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現在起至20xx年底在全州開展平安建設活動的安排部署，加強交通系統社會治安綜合治理，為交通發展創造和諧穩定的社會環境，特制定開展平安建設實施方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建社會主義和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創建平安地區和平安單位，進一步促進社會穩定和諧，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。
二、工作目標
創建“平安海西”工作要圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、民眾滿意”的要求，努力實現社會政治穩定、治安狀況總體良好、經濟運行穩健、安全生產狀況持續好轉、人民民眾安居樂業的總體目標。通過開展平安建設活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發生”、“五個百分之九十以上”的目標，努力把海西建成更加安全、穩定、和諧的地區。
“五個明顯提高”：即加強對敵鬥爭、維護國家安全的能力明顯提高;打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高;強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高;嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力明顯提高;服務經濟建設、促進改革發展的能力明顯提高。
“五個有效遏制”：即刑事案件高發態勢得到有效遏制;突出治安問題得到有效遏制;製販槍枝問題得到有效遏制;黃賭毒等社會醜惡現象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。
“五個防止發生”：即防止發生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件;防止發生有重大影響的群體性事件;防止發生有重大影響的群死群傷惡性治安災害事故;防止發生有重大影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件;防止發生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作的重大事故。
“五個百分之九十以上”：即民眾參與平安建設面達到90%以上;社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上;民眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上;公眾安全感達到90%以上;全州平安建設合格率達到90%以上。
平安建設實施方案 篇4
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動。現結合我鄉實際，制定如下方案：
為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。
一、圍繞一個目標
創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮鬥目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關係，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉建設成最穩定、最安全、最和諧的鄉鎮，讓民眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：
一要抓領導，組織工作落實到位。抓領導，就是黨委政府主要領導要從全局的高度充分認識抓創建平安工作的深遠意義和
現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這裡就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以檔案貫徹會議的現象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農閒、節假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關創建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、牆報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，並通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創建活動的指導思想、創建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經驗，把握正確導向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、鬥毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變為廣大幹部民眾的自覺行動，為建設“平安鄉鎮”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設“平安鄉鎮”的步伐，在全社會形成建設“平安鄉鎮”、“平
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學校”的實施方案，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網路，把建設“平安鄉鎮”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。
四要抓示範，工作任務落實到位。要認真抓好示範工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，並抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示範帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。
二、突出兩個重點
1、建立健全矛盾調解機制，做好矛盾糾紛排查調處工作。社會正處在轉型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處
理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依託，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村幹部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反覆的糾紛，鄉綜治辦同村幹部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村幹部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解民眾思想，預防排查矛盾糾紛。
2、進一步加大宣傳力度，切實提高民眾知曉率、參與率、
滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展;宣傳工作是發動民眾、組織民眾的法寶，廣大人民民眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大幹部民眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員民眾、教育民眾、組織民眾，最大限度地調動人民民眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性。總之一句話，平安創建工作需要宣傳民眾為前提，讓民眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。民眾理解了，才會認同;民眾認同了，才能參與;民眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。
三、加強三項建設
1、加強基層基礎建設。各村領導要堅持把加強基層政權建設作為創建活動的關鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規範工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉鎮重點抓好綜治委(辦)建設，選好配強鄉鎮綜治專職副書記和專職工作人員，
確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設。在辦公區域、交通要道切實加強對社會面的控制和防範，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防範空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制;在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生;進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。 3、加強群防群治隊伍建設。由鄉綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨幹，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大民眾建立各種形式的防範隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施
1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，民眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項鬥爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反覆、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。
2、強化管理措施。要突出重點區域，把治安防範的立足點放在學校，預防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯繫和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育;要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學校治安防範水平。要突出重點人群，加強流動人口的管理和服務，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質量，探索“鄉鎮、村居矯正”新路子，充分發揮其在維護社會穩定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。 3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創建工作的組織領導
和檢查督查力度，採取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作紮實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵;對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰;對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大群體性事件、重大惡性案件，年度民眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，並追究其單位主要領導和有關人員的責任。
4、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，採取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實民眾的參與權、監督權、建議權，
以基層的民主來保障基層的穩定。
五、建立完善五個機制
1、建立完善社會治安防控機制。
2、建立完善預警工作機制。
3、建立完善突發事件應急機制。
4、建立完善督促檢查考評機制。
5、建立完善綜治領導責任機制。
平安建設實施方案 篇5
各村委會、鎮直有關單位：
現將《*鎮創建平安暢通鄉鎮實施方案》印發給你們，望遵照執行。
*年五月二十六日
*鎮創建平安暢通鄉鎮實施方案
為進一步提高全鎮道路交通管理水平，統籌農村交通安全工作，加快“平安水道”建設步伐，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，根據國家、省、市、區的統一部署，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保全全、保暢通”為總體目標，健全工作機制，落實工作措施，切實維護良好的道路交通秩序，為構建和諧社會創造安全暢通的道路交通環境。
二、工作目標
圍繞“降事故、保全全、保暢通”的總體目標，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮道路交通安全工作達到：道路交通安全工作機制健全，交通安全基礎設施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監管措施嚴密有力，交通安全宣傳工作紮實深入，道路交通安全形勢持續好轉，在20xx年建成“平安暢通鄉鎮”。
三、組織機構
為保證創建活動順利開展，鎮政府成立以鎮長為組長，交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮辦等部門和單位負責同志為成員的創建平安鄉鎮活動領導小組(名單附後)，領導小組辦公室設在水道交警中隊，交警中隊隊長兼任辦公室主任。
四、工作措施及責任分工
(一)推進交通安全社會化綜合治理
1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯席會議，分析轄區交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當地道路交通安全工作的組織領導和協調。
2、制定道路交通安全規劃。由交警中隊、土管、村鎮辦等部門聯合，全面、準確、科學分析道路交通安全現狀及趨勢，依據國家法律、法規和有關政策，制定本鎮道路交通安全工作規劃，經鎮創建領導小組批准後，組織實施。
3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。
交警中隊在辦理車管業務、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光碟。各中國小在學校中法制、德育教育中增加道路交通安全內容，並將學生遵守道路交通安全法律、法規的情況納入學生個人操作評定，提高中小學生的交通安全意識。農機部門結合農時特點，採取適合農村特點的有效形式開展對農機駕駛人的安全宣傳教育。
4、完善交通應急救援機制。根據《**市**區道路交通事故應急救援預案》的要求，各有關部門和單位要積極組織演練，達到應急救援力量的有效合成。公安、衛生等職能部門和單位要加強溝通協調，對交通事故重傷員要先救治、後付費，確保不發生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農村客運發展。制定農村公共客運交通發展計
劃和符合本地需求的客運班線營運計畫，出台扶持農村公共運輸發展政策措施，鼓勵發展農村公共運輸，實現村村通客運班線。
8、做好交通信息發布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學管理水平
1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區統一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學品安全專項整治等行動。嚴格查處超限超載車輛繞行農村公路行為，對超速貨車駕駛人實行嚴格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現象的查處率不低於80%。進一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、騎機車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉村道路管控能力。建立農村公路交通安全管理勤務制度。鎮政府配備1-2名專人負責道路交通安全工作，每個村設1名交通安全協管員(兼職)，具體負責鄉鎮道路的日常安全管理、農村交通安全教育、車輛及駕駛人檢審的組織、發動等各項工作，構建鄉村道路共同防範機制。
3、建立完善信息系統，實現管理資源共享。農機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統，定期向公安部門通報有關情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸的企業、運輸車輛、駕駛人員信息通報給公安部門，對安全責任不落實，駕駛人員安全教育不嚴，要限期整改，予以通報。
(三)加強道路交通安全源頭監管
1、嚴格落實“三關一監督”制度。交通部門嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關，加強對汽車客運場站的安全監督;督促運輸企業建立安全行車日誌制度，監督客運和危險貨物運輸經營者投保承運人責任強制保險。
2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛人的定期檢驗、審驗。農機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關，加強對拖拉機駕駛人的安全監管。
3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監部門要牽頭組織建立危化品專家資料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預案，提高應急處理能力。要督促企業內部層層簽訂交通安全責任狀，定期組織危險品運輸企業安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進一步完善危化品運輸車輛管理制度，推行危化品道路運輸企業等級管理，建立健全公安、交通、安監、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯動機制，嚴把危化品運輸車輛和駕駛員的源頭關、準入關、資質關和通行關。
4、嚴格公路客運車輛管理。交通、公安、安監等部門和單位要密切配合，加強協作，從嚴管理客運車輛營運行為，在充分掌握轄區非法客運車輛數據和分布情況的基礎上，認真研究制定整治查處計畫和具體實施方案，定期集中開展以查處取締農村客運車輛非法載客為主要內容的非法營運專項整治，淨化農村道路交通治安秩序。公安交警部門要將路面執法過程中發現的客運車輛交通違法行為等情況通報交
通部門。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業，責令企業對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件
1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調查和分析，及時將事故多法地點、段的相關情況通報交通、安監部門。
2、改善交通設施。制定並實施交通標誌標線等設定方案。按照暢通工程的要求，設定交通標誌標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規劃設定停車場和基本適應需求的停車泊位。
3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認真分析公安部門提供的事故多發點、段數據，對核定的事故多發點、段要制定計畫，落實整改。對交通事故多發地點特別是學校周邊路段實行綜合改造，完善警示標誌標線等安全防護措施。
4、完善公路安全設施。公路部門要進一步加強公路交通標誌標線的設定工作，完善已有公路上的標誌標線和縣鄉道路上的交通安全防護設施。新建、改建幹線公路時，按照有關法規和國家標準，應同步設計、施工、驗收設定的交通標誌標線等交通安全設施。
(五)工作要求
一是加強組織領導。各相關單位要加強對創建活動的組織領導，將道路交通安全工作作為精神文明建設、社會治安
綜合治理和安全生產達標的重要內容，統籌安排，整體推進，加強分類指導，及時研究解決創建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協調發展。
二是加強部門協作。各有關部門和單位，在鎮政府領導下，分工協作，密切配合，充分發揮職能作用，形成管理合力。要加強區域協作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附屬檔案：**鎮創建平安暢通鄉鎮活動領導小組成員名單
*鎮創建平安暢通鄉鎮活動
領導小組成員名單
組 長： 鎮政府鎮長
副組長： 鎮政府副鎮長
成 員： 交警中隊隊長
交通所所長
土管所所長
公路站站長
農機站站長
工商所所長
村鎮辦主任
財政所所長
安監辦主任
司法所所長
教工辦主任
主題詞：公安 交通安全 實施方案 通知 *鎮黨政辦公室 **年五月二十六日 共印100份
平安建設實施方案 篇6
為貫徹落實市公路管理局《關於印發湖州市公路系統“平安公路”建設示範工作實施方案的通知》(湖公路„20xx‟4號)檔案精神，切實加強交通建設安全生產“雙基”(基層和基礎)工作，全面提高安全生產管理標準化、規化水平，促進交通建設領域安全生產形勢持續穩定好轉，中心決定開展“平安公路”建設工作。有關安排如下：
一、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持抓基礎、抓示、抓關鍵的原則，大力推進交通建設安全管理標準化。
工作目標：通過開展“平安公路”建設工作，切實將安全生產觀念落實到中心各個職員，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規化、安全管理程式化，提高安全防範能力、應急救援能力和安全技術保障能力，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，盡力創建“零傷亡”工程，推進我中心公路建設安全管理水平整體提升。
二、組織機構
中心成立“平安公路”建設示範工作領導小組，全面監督指導工作開展。
組 長：
成 員：
三、工作時間和具體開展
工作從20xx年開始，20xx年6月底結束，分三個階段。
(一)宣傳發動組織實施階段(20xx年1月)
成立中心組織領導機構，組織全體職工進行“平安公路”建設的學習，層層發動，廣泛開展宣傳教育工作，營造良好氛圍，做到人人知曉，人人參與。
(二)重點突破全面推進階段(20xx-20xx年3月)
有計畫、有重點、分步驟推進“平安公路”系列創建工作。組織開展相互交流學習、檢查和競賽等工作，有效推動創建工作的開展，努力完成“平安公路”建設示範工作各項任務。
(三)總結經驗鞏固提升階段(20xx年6月底前)
對中心“平安公路”建設示範工作進行認真梳理，總結經驗，改進不足，進一步完善各項措施，全面完成平安建設示範目標。
四、工作要求和保證措施
(一)高度重視，加強領導，確保“平安公路”建設工作有序開展
中心領導要以“平安公路”建設示範工作為抓手，強化公路建設安全生產工作，切實落實安全生產責任制。要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，對工作中遇到的問題，加強監督指導，及時加以解決。各施工班組要認真履行主體責任，分工負責，密切配合，務求實效。
要通過開展“平安公路”建設工作，提高“三個能力”：一是提
高中心安全管理能力，加強中心隊伍建設，保證經費，進一步提高安全管理的有效性;二是提高中心應急救援能力，充實應急救援力量，落實應急物資，完善應急預案，加強應急演練，做好應對各種突發事件的應急準備工作;三是提高中心安全技術保障能力，大力實施安全技術改造，推廣先進、適用、可靠的安全生產技術和裝備，淘汰落後工藝和機具，提高安全生產技術保障水平。
(二)加強宣傳動員和信息溝通，促進“平安公路”建設示範工作順利開展
中心領導小組應充分認識當前公路建設安全面臨的嚴峻形勢和“平安公路”建設工作的重要意義，加強宣傳動員。要通過召組織相關活動和定期(或不定期)的檢查等方式，推動“平安公路”建設各階段工作在建設項目和各施工契約段紮實有效開展。
X單位
平安建設實施方案 篇7
一、指導思想
圍繞建設旅遊大市目標，打造平安旅遊、放心旅遊、快樂旅遊品牌，加強旅遊景區、飯店平安創建工作，完善安全保衛和公共安全監管機制建設，打造和諧旅遊環境，確保全市旅遊景點、飯店不發生重大安全責任事故、重大刑事案件。
二、工作目標
一是結合我市實際，建立職責分明、常態化運作的平安旅遊工作責任體系，確保各地、各責任單位在景區、飯店安全管理方面職責明確，實現日常監管常態化。
二是研究制定平安景區、平安飯店創建標準，啟動平安景區、平安飯店創建工作，確保20xx年平安景區、平安飯店數量分別達到旅遊景區、旅遊飯店數量的60%。
三、工作機構
為加強此項工作的組織領導，成立以市旅遊局為組長單位，市綜治辦、安監局、公安局、食品藥品監管局、消防支隊為成員單位的市平安旅遊建設工作領導小組，辦公室設在市旅遊局，由市旅遊局分管領導任辦公室主任。
四、責任分工
（一）市旅遊局
1、牽頭制定平安景區、平安飯店創建標準，動員各旅遊景區、旅遊飯店積極申創平安景區、平安飯店；
2、負責旅遊景區、飯店從業人員安全生產知識的宣傳、教育和培訓，指導和督促景區、飯店的安全生產工作；
3、聯合公安、安監等部門開展旅遊景區、旅遊飯店安全檢查，排查和整改旅遊景區、旅遊飯店各類安全隱患；
4、負責受理和處理旅遊者有關旅遊景區、旅遊飯店安全問題的投訴；
5、建立旅遊安全生產事故應急救援體系，制定全市旅遊應急救援預案，牽頭組織開展旅遊景區、旅遊飯店突發事件應急演練，參與旅遊景區、旅遊飯店事故調查，做好善後處理工作。
（二）市綜治辦
1、參與制定平安景區、平安飯店創建標準，牽頭成立考核組，對各縣（區）的平安景區、平安飯店創建工作進行考核驗收；
2、督促各責任單位根據平安景區、平安飯店創建標準，加強對旅遊景區、旅遊飯店的日常監管；
3、將平安景區、平安飯店創建工作納入各地、各相關部門年度平安建設目標考核。
（三）市公安局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；
2、根據平安景區、平安飯店創建標準，加強對旅遊景區、旅遊飯店的日常監管，定期監督檢查旅遊景區、旅遊飯店治安管理的主體責任落實情況；
3、對旅遊景區、旅遊飯店安全保衛人員進行教育和培訓；在旅遊景區、旅遊飯店內定期開展治安宣傳，牽頭處置在旅遊景區、旅遊飯店內發生的治安及刑事案件；
4、參與旅遊景區、旅遊飯店突發事件應急演練和旅遊景區、旅遊飯店安全事故調查工作。
（四）市安監局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；
2、指導、督促相關單位按照各自職責分工做好旅遊景區、旅遊飯店安全隱患排查及治理工作；
3、參與旅遊景區、旅遊飯店生產安全事故調查與處理工作。
（五）市食品藥品監管局
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；
2、依法對旅遊景區、旅遊飯店餐飲安全實施監督管理，加強旅遊景區酒店、餐館、疏導點內的餐飲攤販餐飲安全檢查工作，查處無證經營行為；
3、負責對旅遊景區、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓；
4、牽頭旅遊景區、旅遊飯店食品安全事故調查處理工作。
（六）市公安消防支隊
1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；
2、依法對取得消防行政許可，並符合省消防安全重點單位界定標準的旅遊景區、旅遊飯店消防安全實施監督管理，加強消防安全工作的指導；
3、對納入消防監督管理的旅遊景區、旅遊飯店負責消防的管理人員進行培訓，確保旅遊景區、飯店負責消防工作的專職人員持證上崗。
五、工作內容
（一）平安景區創建
1、創建對象
全市國家A級旅遊景區、全國工、農業旅遊示範點、省星級鄉村旅遊區（點）。
2、創建標準
詳見附屬檔案3
3、達標要求
20xx年市“平安景區”創建評分表得分不低於85分。
（二）平安飯店創建
1、創建對象
全市旅遊星級飯店、旅遊星級農家樂、旅遊星級餐館、參與同行合作的經濟型酒店和社會賓館。
2、創建標準
詳見附屬檔案4
3、達標要求
20xx年市“平安飯店”創建評分表得分不低於85分。
六、工作步驟
“平安景區”、“平安飯店”創建工作按照“創建、申報、考核、評定”四個程式進行，共分為以下三個步驟：
（一）創建階段（20xx年8月下旬至9月中旬）
各參創單位對照創建標準、明確目標任務、落實創建措施、成立創建機構、制定創建計畫、積極開展創建活動。採取專欄、板報、標語、櫥窗、召開會議等形式，大力宣傳創建活動重要意義，確保單位員工平安創建的參與率和知曉率達到100%。
（二）申報階段（20xx年9月下旬至10月底）
各縣（區）參創單位對照創建標準進行自評，達到創建標準可向所在縣（區）旅遊局提出考核申請，由各縣（區）綜治辦組織公安、旅遊、安監、食品藥品監管、消防等部門進行初審，初審合格後上報市綜治辦備案。市屬各參創單位直接向市旅遊局提出初審申請。
（三）考核評定階段（20xx年11月至12月底）
市綜治辦聯合相關責任單位組成評定小組對各縣（區）初審合格的單位進行評定驗收，對市屬的參創單位進行考核驗收；達到創建標準的，授予“20xx年度市平安景區”和“20xx年度市平安飯店”稱號。
“平安景區”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿（從參創年度的12月31日至此年度後兩年的12月31日），由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得“平安景區”和“平安飯店”榮譽稱號滿2年的單位進行覆核，覆核不達標的取消稱號，並向社會公布。“平安景區”和“平安飯店”覆核工作按照企業自查、縣（區）覆核、市級抽查的程式開展，時間安排和創建工作同步。
七、有關要求
（一）提高認識，積極參與。開展平安旅遊建設工作是今年全市旅遊系統社會治安綜合治理工作的一項重要內容，各單位要充分認識平安旅遊建設工作的重要性，將平安景區、平安飯店創建工作列入本單位年度工作計畫，積極參與，抓出成效。
（二）明確責任，強化落實。為保證平安旅遊建設工作高效、有序、協調開展，市旅遊局牽頭成立平安旅遊建設工作領導小組，負責整個創建活動的組織、協調工作。各縣（區）旅遊部門也要牽頭成立相應工作機構，建立健全有利於推進此項工作的各項制度，共同督促、指導本地區旅遊景區、旅遊飯店積極參與平安旅遊建設工作。各參創單位要廣泛發動、全員參與，把創建活動融入日常經營管理之中，與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各責任單位、各旅遊企事業單位要大力宣傳開展此項活動的重要意義，通過新聞媒體及牆報宣傳欄等渠道，宣傳平安創建知識，展示本地區、本單位平安旅遊建設工作成果，大力營造平安旅遊建設良好氛圍，推動平安景區、平安飯店創建工作深入開展，確保完成年度創建任務。
平安建設實施方案 篇8
為貫徹落實中央、省委、XX市委政法工作會議精神，進一步擴大“平安葛家”的覆蓋面和影響力，從更深層次、更廣領域、更高標準推進“平安葛家”建設，著力提升人民民眾的安全感和滿意度，結合我鄉實際，特制定本工作方案。
一、組織領導
成立葛家鄉創建“平安葛家”宣傳工作領導小組
顧問：
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室在綜治辦，由唐文亮兼任辦公室主任。
二、工作目標
按照XX市“平安進基層、綜治大走訪”活動的要求，結合政法系統開展的“三聯三訪”活動，以4月、9月政法綜治宣傳月為契機，在全鄉範圍內開展以“平安葛家”為主題的政法綜治宣傳，進一步密切黨群幹群關係，有效提升人民民眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿意率。
三、工作內容
1、宣傳中央、省委、市委政法工作會議精神及相關政策；
2、宣傳我市在“平安瀏陽”建設中所取得的成果；
3、宣傳本地區、本單位在解決人民民眾最關心的現實利益問題和改善、保障民生等方面採取的重大舉措、經驗做法和突出成效；
4、宣傳政法系統在加強作風建設，促進依法行政、公正執法、提高政法機關工作質量和服務水平，保障和維護人民民眾的合法權益，推進警務規範化建設等方面取得的成效；
5、宣傳社會各部門、各行業積極拓寬“平安葛家”、“法治葛家”、“和諧葛家”建設工作的深度和廣度，不斷豐富基層平安創建內涵的經驗和做法；
6、宣傳廣大人民民眾積極維護社會治安，勇於同各種違法犯罪活動作鬥爭的先進事跡和見義勇為先進個人的感人事跡，充分發揮先進典型的引領示範作用；
7、宣傳嚴厲打擊各種違法犯罪活動情況，尤其是20xx年開展的“禁毒會戰”、“掃黃治賭禁毒”、“除民患、保民安”等系列專項行動取得的階段性成果；
8、宣傳預防違法犯罪和安全事故的基本常識、防範措施，增強人民民眾的自我防範意識和自我防範能力；
9、宣傳各級各部門在流動人口就業就醫、子女入學、社會保障等公共服務均等和特特殊人群服務管理、“兩新組織”管理、網際網路等方面取得的成效；
10、宣傳各級各部門發揮職能作用，化解各類社會矛盾糾紛，維護民眾合法權益和社會和諧穩定的事（案）例；
11、宣傳《國家安全法》，增強全民國家安全意識，宣傳打擊利用網際網路從事違法犯罪活動的情況，宣傳涉及個人信息安全保護的法律法規；
12、宣傳常用法律法規，增強人民民眾自我保護意識和法治意識，形成自覺學法守法用法的社會風尚。
四、宣傳方式
1、通過綜治述職大會、傳送手機簡訊、出動宣傳車、設立宣傳欄、張貼《瀏陽宣傳》畫冊、發放宣傳單等多種多樣的形式進行宣傳引導，大力提高“平安葛家”建設的知晚率，爭取社會廣泛參與和支持。
2、發揮村群工站、格線站聯繫基層、貼近民眾的實際作用，開展“平安進基層、綜治大走訪”活動，積極入戶上門對政法綜治工作進行宣傳講解，進一步爭取人民民眾對“平安葛家”工作的理解與支持；
3、採取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式，精心策劃組織開展4月份、9月份綜治宣傳活動。各單位要緊密結合各自實際，制定具體的工作方案，明確重點，將宣傳活動向基層延伸，確保取得明顯實效。
五、工作步驟
1、宣傳發動階段（4月13日—4月17日）：各村、各單位要結合本單位本系統工作實際，結合省市將進行的公眾安全感測評，制定切實可行的工作方案，全力宣傳“平安村”、“平安單位”、“平安葛家”建設的成果，並層層召開會議，動員和部署“平安葛家”宣傳工作。
2、集中宣傳階段（4月18日—9月30日）：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日兩個時間點為最重要時段，各級各部門在重點開展打擊整治“黃賭毒”的基礎上，做好五個方面的工作。一是開展平安創建的系列活動。要開展“十百千萬”平安工程創建活動，即十個平安行業，百個平安單位，千個平安企業，萬個平安家庭，挨家挨戶簽訂《平安家庭承諾書》或《平安單位承諾書》。二是進行集中宣傳。要根據最新綜治動態編排不同的宣傳內容，利用宣傳車進行流動宣傳，在集鎮等人員密集地設立固定宣傳點進行集中宣傳，製作宣傳欄在小區、屋場進行大張旗鼓的宣傳，利用街面商家、企事業單位的led電子顯示屏進行滾動宣傳，將《瀏陽宣傳》畫冊等宣傳資料免費發放或張貼至旅館、商場及網咖、村組、讓全鄉人民真正了解政法綜治工作成績。三是開展“平安進基層、綜治大走訪”活動。要對全鄉所有家庭、門店、單位開展以“進行一次平安宣講，開展一次問卷調查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，走訪率100%。四是全面推行綜治述職。要以集中述職為主，在全鄉8個村繼續推進綜治工作述職，要以平安小區、平安屋場、平安門店、平安家庭為載體，將綜治述職會開到千家萬戶，實現家家來開會、人人要見面的工作目標，切實增強人民民眾對綜治工作的知曉率和參與率。五是做實“三聯三防”工作。在加大“平安葛家”宣傳力度的基礎上，要以領導聯基層、聯村辦聯村組、格線乾、部警乾聯民眾為平台、與聯繫點、聯繫戶聯出友誼、聯出親情；要在領導大接訪、案件大回訪、格線幹部和幹警大走訪活動中，對上訪戶、問題戶應訪盡訪，做到不漏一案，不漏一戶，覆蓋率100%。
3、總結提升階段（10月1日—10月30日）：對“平安葛家”宣傳工作各階段部署的任務進行自查自糾、督查指導，及時總結經驗、完善做法，確保“平安葛家”宣傳工作落實到位。
六、工作職責
各村、企事業單位要在加強日常宣傳的基礎上，結合工作實際，以政法綜治宣傳月為契機，全面濃厚“平安瀏陽”宣傳氛圍，不斷提升人民民眾的參與度和滿意度。
1、企事業單位要結合自身職能職責，積極宣傳本單位在綜治工作中的先進事跡和突出成果；要在本單位開展經常性和針對性的綜治工作宣傳教育，提升廣大員工的安全意識和安全防範技能；要層層發動，濃厚平安創建氛圍，促使幹部職工和家屬了解民調工作，掌握民調知識，支持民意測評。
2、各村要發揮最前沿陣地的作用，全面部署“平安葛家”宣傳工作。要建立完善的政法綜治簡訊、微信平台，及時向民眾報到綜治工作動態，宣傳法律法規；要結合地方實際，通過傳送資料、建立宣傳欄、出動宣傳車等方式全面展現綜治工作、平安建設等工作成果。同時要對所有的家庭、門店開展以“進行一次平安宣講，開展一次問卷調查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，覆蓋率100%。要充分利用民眾工作站和綜治工作述職大會等平台，紮實做好民眾工作，提高人民民眾對綜治工作的知曉率和滿意率。
七、工作要求
1、充分認識“平安葛家”宣傳工作的重要意義。加強“平安葛家”宣傳，是推進平安建設深入開展的有效手段，是進一步增強民眾安全感、提升葛家形象的重要舉措。
2、切實加強組織領導。全鄉各單位主要領導要高度重視綜治宣傳工作，將其作為社會治安綜合治理一項重要工作內容抓緊抓好，從人力、物力、財力上予以保障。
3、切實加強督查考核。鄉綜治辦將對各單位綜治宣傳工作的開展情況進行督查，並將督查情況納入年終社會治安綜合治理目標管理考核內容。
4、要適時上報宣傳工作情況。各單位要將“平安葛家”宣傳工作方案於4月20日前報鄉綜治辦，4、9月份綜治宣傳月的情況分別於5月1日、10月1日前報鄉綜治辦。
平安建設實施方案 篇9
武蛟國小開展綜治（平安建設）宣傳月活動方案 為進一步加強綜合治理工作和平安建設宣傳月活動的順利開展，著力營造全校師生及周邊居民人人關心平安建設、支持平安建設、參與平安建設的良好氛圍，不斷提高人民民眾對平安建設的知曉率和參與率，推進和諧平安校園建設，形成學校、家庭、社會三位一體平安建設格線，根據瑞昌市教體局《關於開展綜治（平安建設）宣傳活動的通知》檔案精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、指導思想
緊密結合實際，廣泛開展宣傳教育活動，努力營造濃厚輿論氛圍，使廣大師生對社會治安綜合治理工作更加深入了解、積極參與、廣泛支持，形成齊抓共管的工作格局，努力推動各項綜合治理措施的落實及平安建設活動的深入開展。
二、組織領導
成立學校綜治及平安建設工作領導小組負責組織開展此次活動,明確職責。 組 長：田海文（校長）
副組長：陳利紅（分管安全副校長）
乾慧雲（少先隊輔導員）曹伶俐（政教處幹事） 成 員:各班主任及全休科任教師
陳利紅同志負責平安建設日常事務的策劃、宣傳和動員工作，其他成員協助抓好各項工作的落實，確保些項工作正常開展。
三、時間安排
從即日起至3月底結束
四、主要任務
（一）廣泛宣傳黨的政策和各級政法工作關於加強社會治安綜合治理，做好平安建設各項工作的安排部署，使綜治工作方針、政策深入人心；大力宣傳建設“平安校園”的重大意義、目標任務和學校平安創建工作的內容和方法，紮實開展平安創建活動。
（二）深入開展“法律進學校”活動，廣泛宣傳依法治校、依法治教工作成果，宣傳《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等有關教育法律法規的主要內容，同時加強《治安管理處罰法》、《消防法》、《環境保護法》和交通法律法規的宣傳教育，增強廣大師生及家長的法律意識和法制觀念，提高師生家長的自我防範能力。
（三）宣傳預防和減少各類違法犯罪，尤其是預防和減少青少年違法犯罪、酒後犯罪、盜竊犯罪以及預防火災事故的成功經驗和做法。
（四）解決好人民民眾最關心、最直接的有關教育問題，著力化解各類矛盾，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，切實承擔起維護社會穩定的各項工作任務和責任。
（五）廣泛宣傳各地開展社會治安綜合治理工作的好做法和好經驗；宣傳師生及家長投身綜治平安建設工作的先進典型。
五、活動內容和形式
（一）與全校所有學生和家長簽訂安全協定書，與全校所有老師層層簽訂安全責任狀。
（二）在校園醒目位置懸掛一條有關綜合治理（平安建設）內容的宣傳標語。
（三）充分利用板報、宣傳欄、校園廣播、班（團、隊）會、國旗下講話等多種形式，開展宣傳報導活動。
（四）在宣傳月期間，要邀請法制輔導員和管片民警到校為師生、家長上1節法制輔導課。
（五）認真組織開展一次以“平安建設”為主題知識競賽。
（六）辦一期專刊或黑板報；發一封關於平安建設知識致家長一封信。
六、工作要求
（一）各班要把抓好綜治宣傳月活動作為當前的一項重點工作，制定切實可行的班級平安建設活動開展計畫，確保宣傳月活動紮實開展。
（二）各班要按照宣傳月活動的內容和形式，將任務逐項落實；各校領導班子要帶頭開展宣傳活動，並積極收集好宣傳資料。
（三）要把開展宣傳月活動與推動當前綜治工作有機結合起來，與推進“平安校園”建設結合起來，重點做好“平安知識、自律意識、防範常識”宣傳落實，認真開展好小手牽大手活動，狠抓各項實事的落實，對校園存在的治安突出問題開展一次專項治理活動，以提高宣傳月活動的實際效果。
（四）做好綜治宣傳月活動的信息報送工作，於3月底前將開展活動的圖片和總結整理上交局綜治辦。
平安建設實施方案 篇10
為加快建設富裕、文明、和諧海西進程，按照州委、州政府從現在起至20xx年底在全州開展平安建設活動的安排部署，加強交通系統社會治安綜合治理，為交通發展創造和諧穩定的社會環境，特制定開展平安建設實施方案如下：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照和諧社會的整體要求，在黨委、政府的統一領導下，組織動員社會各方面力量，以建立健全長效機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛創建平安地區和平安單位，進一步促進社會穩定和諧，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。
二、工作目標
創建“平安海西”工作要圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、民眾滿意”的要求，努力實現社會政治穩定、治安狀況總體良好、經濟運行穩健、安全生產狀況持續好轉、人民民眾安居樂業的總體目標。通過開展平安建設活動，力爭達到“五個明顯提高”、“五個有效遏制”、“五個防止發生”、“五個百分之九十以上”的目標，努力把海西建成更加安全、穩定、和諧的地區20xx年平安建設實施方案匯總20xx年平安建設實施方案匯總。
“五個明顯提高”：即加強對敵鬥爭、維護國家安全的能力明顯提高；打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高；強化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力明顯提高；服務經濟建設、促進改革發展的能力明顯提高。
“五個有效遏制”：即刑事案件高發態勢得到有效遏制；突出治安問題得到有效遏制；黃賭毒等社會醜惡現象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。
“五個防止發生”：即防止發生有重大影響的敵對勢力分裂破壞活動和暴力恐怖事件；防止發生有重大影響的群體性的事件；防止發生有重大影響的群死群傷惡性治安災害事故；防止發生有重大影響的團伙犯罪案件；防止發生敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作的重大事故。
“五個百分之九十以上”：即民眾參與平安建設面達到90%以上；社會治安防控體系覆蓋面達到90%以上；民眾對政法隊伍的滿意度達到90%以上；公眾安全感達到90%以上；全州平安建設合格率達到90%以上。
三、平安建設的主要工作
（一）加強矛盾糾紛排查調處工作
正確處理人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大政治任務，也是關係社會穩定的關鍵問題。各部門、各單位要建立黨政統一領導、綜治辦組織協調的工作格局。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級負責、歸口辦理，落實調處責任，限期妥善解決。要成立矛盾糾紛排查調處調解中心，建立矛盾糾紛排查調處定期報告制度，加大調處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態。針對可能出現的突出問題，及時組織開展矛盾糾紛集中排查調處。正確對待民眾的各種利益訴求，區別情況，認真解決。重點解決好資源開發、土地徵用、城鎮改造拆遷、企業改制破產、勞資利益糾紛等工作中關係民眾切身利益的突出問題。認真貫徹信訪條例，落實信訪工作責任制，暢通民眾表達意願和投訴求助的渠道。
建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、功能齊全、運轉高效的應急處置機制。針對不同類型的群體性的事件，建立完善處置預案，確保一旦發生群體性的事件，能夠及時依法果斷處置。對已經形成的群體性的事件，主管部門及各部門、各單位負責人要迅速趕赴現場，靠前指揮，面對面做民眾的教育、疏導工作。對民眾的合理訴求，嚴格按照法律法規和政策規定，統一口徑，表明態度，及時解決。群體性的事件現場事態平息後，對已承諾解決的問題，必須儘快解決到位，防止問題沉澱，矛盾反彈。
（二）、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動
必須長期堅持“嚴打”方針不動搖，保持對刑事犯罪的高壓態勢。及時採取有力措施，開展經常性專項治理。加大對黃賭毒等社會醜惡現象的查禁打擊力度，淨化社會環境；依法嚴厲打擊經濟領域犯罪，維護市場經濟秩序，確保經濟安全。
（三）、加大社會治安防控體系建設力度
堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠民眾的方針，力爭在20xx至20xx年三年時間裡構建起社會治安防控體系，切實強化交通各個層面的管理，全面提高社會治安防範水平。各部門各單位要結合實際，按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，做好內部安全保衛工作。進一步健全治保會、調委會等基層民眾自治組織，做到組織、人員、工作、報酬四落實，發揮其在治安防範中的第一道防線作用。要按照“增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率”的要求，堅持工作重心下移，從政策導向、力量配備、經費保障等方面向基層傾斜，不斷夯實平安建設的工作基礎。
結合城鎮化發展，加強社區民眾自治組織建設。多渠道籌集資金，積極發揮離退休黨員、職工、待崗人員的作用。拓寬就業渠道，落實社會保障政策，調處化解矛盾糾紛。建立和完善社區調處、化解幫教機制，充分實現民眾自我管理，自我服務。
（四）、大力抓好企業綜治工作
要繼續把企業綜治工作作為“平安海西”建設的一個重要方面切實抓緊抓好。
（1）抓組織建設。加強對企業綜治工作的領導，組織建立企業綜治領導機構和辦事機構，保證綜治工作有人問、有人管、有人抓。
（2）抓制度建設。建立健全各項綜治工作制度，嚴格落實安全生產責任制，做好民爆物品和劇毒有害等危險物品的管理工作。
（3）抓技防建設。加大資金投入力度，增加防範設施的科技含量，提高企業整體防控能力。
（4）抓宣傳教育。在企業開展廣泛深入的宣傳教育，樹立“保平安、促發展”的觀念，群策群力，共同維護企業安全生產環境20xx年平安建設實施方案匯總策劃書。
（五）、切實加強流動人口管理工作
紮實做好流動人口管理與服務工作，進一步完善制度，強化措施，加強對暫住人口的登記和出租房屋的管控。
（六）、高度重視和加強新形勢下對敵鬥爭
切實增強國家安全意識。充分認識新形勢下對敵鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，切實增強國家安全意識、政權意識和憂患意識，決不允許危害國家安全和社會穩定的人員形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。
（七）、努力維護正常的社會公共安全
堅持預防為主、有效應對，確保社會公共安全。加強公共安全管理，健全交通安全設施及城鎮消防設施的配套建設。嚴格對民爆器材、劇毒有害物質、危險化學品、易製毒化學品、易燃易爆等物品的監督管理力度，從生產、運輸、銷售、使用等環節嚴格規範、落實責任。加強對公共場所和重點公共設施的安全檢查和管理工作。堅持誰主辦誰負責，誰審批誰監管的原則，加強對各類慶典、會展、文化娛樂等公共活動的申辦管理和安全管理。
建立健全突發事件報告制度，落實預警預報責任制。形成統一指揮的應急機制。一旦發生突發事件，指揮系統要儘快掌握第一手信息資料，準確判斷確定事件的性質和程度，迅速進行決策，針對不同情況啟動相應預案，最大限度地減少公共突發事件造成的損失。
四、組織保障
平安建設工作是一項涉及面很廣的社會工程。各部門各單位要把平安建設工作列入重要議事日程，黨政主要領導作為平安建設的第一責任人，對本部門本單位平安建設負總責，分管領導要具體抓，班子成員要協助抓，共同擔負起保一方平安的政治責任。各部門各單位要積極參與，密切配合，通力協作，確保平安建設工作取得實效。
（一）加強組織領導
為確保平安建設工作落到實處，州交通局成立平安建設工作領導小組，負責指導協調全局系統平安建設工作開展。婁海龍同志任組長， 黃瑛、史先榮同志任副組長，呂連軍、溫得滿、江中宇、張洪君、許國佩為成員。領導小組下設辦公室，呂連軍同志兼辦公室主任。
（二）堅持齊抓共管
各部門各單位要積極參與平安建設工作，切實履行工作職責，形成共同參與的工作合力。
（三）廣泛開展宣傳發動
各部門各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳建設“平安海西”的重大意義、目標任務，調動全局系統幹部職工參與建設“平安海西”的積極性和創造性，努力營造“全民參與、共創平安、共享平安”的良好氛圍。