村創建實施方案 篇1
一、指導思想
二、工作目標制定
（一）完善健康政策。實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利於居民健康的公共政策，整合資源，形成合力，聯合開展健康行動。
（二）建設示範場所。全面推動健康村、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業建設，發揮健康促進場所的示範作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員全民參與。充分發揮報紙、廣播、電視等傳統媒體和微信、微博、手機報等新興媒體優勢，廣泛開展宣傳動員，加強政策解讀，及時回應社會關注，引導居民樹立正確健康理念，不斷改進生活方式，營造全民參與的良好社會氛圍。
（四）實現預期目標。建設周期末，全區居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸菸率下降3%，經常參加體育鍛鍊人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童、青少年肥胖率不超過8%,95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，居民健康素養水平高於全省平均水平。
（五）建立長效機制。總結適合、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索並建立健康促進工作長效機制。
三、時間安排
根據全國健康促進項目統一時間安排，創建工作實施分為三個階段：
第一階段：建立機制，啟動工作（20xx年1月一20xx年6月）.完成項目申報和備案；建立健康促進區工作機制；制定健康促進區實施方案，全面啟動創建工作。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年7月一20xx年12月），健全完善促進健康公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年1月-7月）。對照標準自查提高，確保各項指標達到全國健康促進區標準；探索創建模式，打造特色亮點，總結工作經驗，積極推廣套用。三、工作內容
（一）建立健康促進區工作機制
1.建立健康促進領導協調機制
將健康促進區建設納入政府重點工作，制訂健康促進區工作方案；成立以鄉長為組長、相關部門負責人及各村村主任為成員的連城鄉健康促進區創建工作領導小組（詳見附屬檔案）。定期召開領導協調會議，通報工作進展。
2.建立覆蓋轄區學校、機關、企業的健康促進工作網路和專業人員隊伍。
建立以鄉政府為核心，轄區公共衛生機構、計畫生育服務機構、鄉衛生院、村衛生室的健康促進專業網路。各單位確定1名以上專（兼）職人員，負責健康促進區和健康教育工作。
3.經費保障
將健康促進區工作納入政府 財政預算，保證工作經費足額到位，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加經費，做到資金專款專用、規範管理。
（二）落實優先干預措施
1.開展基線調查
根據《國家衛生計生委宣傳司關於開展20xx年健康素養促進行動的通知》（國衛宣傳健便函〔20xx〕177號），採取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我鄉存在的重點健康問題和優先領域，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。
2.加強健康行為干預和指導
開展全民健康生活方式行動，為居民提供限鹽勺、控油壺等健康促進工具；開展以“無煙生活”為主題的健康中國行活動，大力倡導無菸環境和行為，強化控煙工作監督檢查。在全鎮各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動，定期開展健康講座和集體活動，指導民眾掌握科學鍛鍊方法。通過綜合干預，延遲慢病發病年齡，降低慢病患病率。
（三）實施“將健康融入所有政策”策略
1.舉辦培訓班
每年針對各部門、各村、各單位主要負責人舉辦專題講座或培訓班，宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2.全面梳理與健康相關的政策檔案
各相關部門對現有的政策及實施情況進行評估，結合實際補充和修改相關政策措施及配套辦法，在健康服務及健康元素融入教育、旅遊、食品安全等公共政策的決策和實施中，充分體現“將健康融入所有政策”策略。
3.建立長效的跨部門健康政策會商機制
各相關部門在相關政策措施的提出、起草、修改、發布等環節中，要充分考慮健康因素，及時徵求衛生計生部門意見，注重社會公眾參與，使得相關政策更加科學化、民主化，更有利於人群健康。針對我鄉確定的重點問題和優先領域，多部門聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的健康行動。
（四）建設健康促進場所
1.開展健康村、健康家庭創建
組織村積極參與健康村創建，到20xx年底，全鄉30%的村符合健康村標準，各村健康家庭不少於20戶。
2.健康促進學校創建
發揮已建成健康促進學校的示範引領作用，進一步擴大創建範圍。20xx年7月前，確保轄區50%的中國小校達到健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。
3.健康促進機關創建
發揮政府機關和幹部職工的社會表率作用，組織動員機關幹部職工積極參與創建，提高幹部職工健康素養和健康水平。
（五）開展健康教育
1.提升居民健康綜合素養
以提升轄區居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，製作傳播健康素養核心信息和公益廣告，深入村開展健康巡講、發放宣傳資料、組織各類活動。
2.開展國家基本公共衛生服務健康教育項目
按照服務規範要求，發放健康教育資料、設定宣傳欄，開展健康講座、健康諮詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵村居民積極參與，改善自身健康。
3.開展衛生計生節日紀念日主題宣傳活動
在世界衛生日、世界無菸日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、愛滋病日等節日（紀念日），相關部門聯合，深入村開展健康主題活動，注重民眾參與，普及健康知識。
4.營造社會氛圍
充分利用網路、微博微信等新媒體作用，全方位宣傳健康理念、公共政策、工作動態及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度。
5.提高心理健康服務
開展心理健康知識講座、現場心理疏導輔導等，提高我鎮幹部職工及廣大居民的心理素質和社會適應能力。
五、組織實施
（一）成立機構，組織創建
鄉政府成立創建工作領導小組，負責擬定健康促進區創建工作的政策措施，協調解決創建工作中的困難問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗。
（二）加強領導，搞好協作
連城鄉健康促進區創建工作領導小組和領導小組辦公室要充分發揮指導協調和聯繫紐帶作用，組織開展各項綜合干預活動。各部門、各村要根據職責分工，全面完成各自創建任務。鄉衛計辦要主動做好與區業務部門的溝通協調，爭取專家指導，組織基線調查，調整規劃方案。
（三）細化目標，嚴格評價
各部門、各村要對各自承擔的.創建任務層層抓落實、事事有人管，要強化工作督查，對完成任務好、工作成效大的單位表彰獎勵；對工作不力、影響全區創建進度的單位通報批評，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）大力宣傳，營造氛圍
宣傳部門要利用新聞媒體開展經常性的宣傳報導，讓廣大人民民眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，提升參與度，努力營造創建國家級健康促進區的良好氛圍。
村創建實施方案 篇2
根據《巴中市健康村鎮和健康細胞工程建設實施方案》的要求，結合我鄉的實際情況，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過健康村鎮和健康細胞過程建設為契機，以村規民約為手段，以整潔宜居的環境，便民優質的服務和諧的文化為主要內容，努力創建宜居的`健康環境，建立健全多層面，連續性，宗合性的健康服務機制，全面提高村民的健康水平。
二、工作計畫
長坪鄉健康村鎮和和健康細胞工程20xx-20xx年建設計畫名單，長坪鄉景家家營村，勇山坡村，小蕨坪村。
三、工作標準
以巴中市健康村鎮和健康細胞工程建設指導標準試行。
村創建實施方案 篇3
一、指導思想
二、工作思路
堅持以“1312”工作思路為主線，即圍繞順利通過國家健康城市第三方評估，建設健康城市示範市為目標，注重三個結合，即注重與建設區域性中心城市相結合，與部門重點工作相結合，與民生福祉相結合，做實十二項健康行動，進一步完善“政府主導、部門合作、條塊結合、屬地管理、全民參與”工作機制，推進從城市到農村的全域健康，持續構建大健康共建共享體系。
三、重點工作
（一）以改善人居環境為抓手，營造健康環境
1.城市功能與品質提升行動。制定出台《宜春城市市容和環境衛生管理條例》，推行城市管網信息智慧監管，大力開展治“髒、亂”行動，提升市政品質。深入推進城市棚戶區改造，全市完成棚戶區改造5萬套，其中中心城區2萬套，改善民眾居住條件。中心城區新改建農貿市場8個，逐步引導智慧農貿市場建設。開展背街小巷提質改造行動，中心城區新改建道路19條，改造精品街7條、標準街巷31條，進一步打通城市道路微循環。推進廁所革命，新建中心城區公廁46座，新建農村公廁600個。擴大垃圾分類覆蓋面，推進6個生活垃圾焚燒發電項目建設。
牽頭單位：市住建局
配合單位：各縣（市、區）人民政府、“三區”管委會，市綜合行政執法局、市商務局、市農業農村局、市市監局、市衛健委
2.生態環境治理行動。紮實開展環境衛生綜合整治行動，提高城鄉環境衛生質量。健全環境監測網路，完善空氣監測格線化布點，在中心城區及周邊建設19個空氣自動監測站，有效掌握空氣品質；安裝10套黑煙車自動抓拍裝置，強化機動車尾氣排放管控；在袁河（中心城區段）增設9個水質自動監測站，實時掌握水體水質變化。市生態環境局負責因地制宜開展農村污水治理，市綜合行政執法局負責完善農村垃圾收集轉運和集中處理設施布局。市農業農村局負責積極整治農村人居環境，完成2696個省級村點新農村（秀美鄉村）建設。
牽頭單位：市生態環境局
配合單位：各縣（市、區）人民政府、“三區”管委會，市綜合行政執法局、市農業農村局、市住建局、市衛健委
3.病媒生物防制行動。認真貫徹《病媒生物預防控制管理規定》，建立健全病媒生物防制工作組織機構，落實專（兼）職人員具體負責病媒生物防制工作。加大病媒生物防制健康教育力度，強化市民民眾衛生意識，自覺維護衛生環境。加強病媒生物防制業務培訓，提高各級各部門管理人員和業務人員的專業水平。健全完善病媒生物防制監測機制，力爭“四害”密度控制在國家標準B級以內。
牽頭單位：市衛建委
配合單位：各縣（市、區）人民政府、“三區”管委會，市綜合行政執法局、市市監局
（二）以完善基本公共服務為抓手，構建健康社會
4.健康細胞創建行動。以健康細胞建設為切入點，充分發揮健康細胞建設單位的.示範輻射作用，打造中醫特色健康細胞，深入推進健康場所建設。20xx年全市建成健康家庭200個、健康機關100個、健康學校100個、健康醫院80家、健康社區50個、健康企業50個、健康餐飲30個、健康主題公園30個、健康步道60條和健康知識長廊30條，在每個縣域內每類健康細胞均至少有一個以上的市級示範點。
牽頭單位：市衛健委
配合單位：各縣（市、區）人民政府、“三區”管委會，市婦聯、市教體局、市機關事務管理局、市工信局、市總工會、市民政局、市市監局、市綜合行政執法局、市住建局
5.基本養老民生保障行動。最佳化養老服務供給，持續提升養老服務質量。開展養老服務市場化改革行動，引導社會資本進入養老服務業，保障基本需求，激發市場活力，新建和改造提升1000個“樂齡中心”居家社區養老服務設施，逐步構建以“居家為基礎，社區為依託，機構為補充”的功能完備、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務區。
村創建實施方案 篇4
為切實改善我鎮農村人居環境，轉變農村生活方式，提升農民文明素質，確保“鄉村文明行動”各項任務目標落到實處，根據中共昌邑市委、市政府《關於在全市深入開展“鄉村文明行動”的意見》(昌發[20xx]20號)及《20xx年度全市深入開展“鄉村文明行動”實施方案》(昌辦發[20xx]9號)部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀和黨的XX大、XX屆X中、X中、X中全會精神為主線，堅持圍繞大局、改革創新、服務人民，堅持貼近實際、貼近生活、貼近民眾，按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系為根本，以提高農民整體素質和農村社會文明程度為目標，以民眾性精神文明創建活動為載體，激發農民參與“鄉村文明行動”的積極性、主動性和自覺性，以點帶面、連片創建，以“鄉村文明行動”的開展推動農村精神文明建設，為實現“”時期我鎮農村經濟社會更好更快發展提供強大思想保證、精神動力和文化條件。
二、工作目標
自20xx年起到20xx年底，我鎮“鄉村文明行動”按照“三三三”工作思路，以“潔淨進萬家、孝德進萬家、文化進萬家”活動為三大抓手，實現“城鄉環衛一體化、孝德文化傳農家、文化聯繫千萬家”三大突破，實現我鎮農村精神文明建設“三大提升”，即農村人居環境質量大提升，農村和諧文明程度大提升，農民科技文化素質大提升。經過五年的努力，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。今年底，力爭全鎮40%左右的村達到市級文明村標準;到20xx年底，力爭全鎮60%以上的村達到市級文明村標準;到20xx年，力爭全鎮80%以上的村達到市級文明村標準，全力構建起布局合理、配套設施完善、環境整潔優美、文化生活豐富、民眾安居樂業的社會主義新農村建設新格局。
三、主要任務
(一)大力開展“潔淨進萬家”活動
1、深化“城鄉環衛一體化”活動。以城鄉環衛一體化為主抓手，按照“集中收集、統一清運、無害處理、再生利用”的垃圾治理新理念，逐步形成鎮、村、戶三級聯動的長效工作機制。進一步加大資金投入，力爭在年底建成一座垃圾中轉站，逐步消除環境衛生髒、亂、差現象，最佳化農村人居環境。
2、開展綠村綠路活動。加快生態鎮、生態村建設步伐，抓好村內道路的綠化美化工作，以建公共綠地和開展庭院植樹為重點，大力開展村鎮綠化，搞好出村路、連村路高標準綠化工作。“”期間，建成新達標綠化示範村**個，綠化路街3萬米，村鎮樹木新增覆蓋面積**00畝，新增村鎮樹木萬株。積極組織機關、學校和民眾參與鄉村植樹綠化活動，全面提高村鎮綠化、美化水平。
3、加快推進農村基礎設施建設。完善村鎮發展規劃，加快農村道路、水利、環衛、通訊、電力等基礎設施建設。積極配合好廣電部門做好有線電視數位化整體轉換工程，滿足廣大農民民眾的精神文化需求。加強村莊硬化和整理工作，拓寬和改造現有的部分砂石路段，解決路面破損、坑窪積水、塵土飛揚等問題。
4、實施“沼氣入戶”工程。在積累常屯村沼氣入戶工程經驗的基礎上，在全鎮範圍內積極推動沼氣池建設，積極改水、改廁、改廚、改圈，鼓勵農民使用節能灶具，普及衛生廁所，圈養畜禽，減少污染源，革除傳統陋習，治理污水亂排、禽畜亂跑、糞土亂堆、秸稈亂垛和露天焚燒垃圾、秸稈等污染環境的現象，培養形成健康文明的生活方式。
5、大力開發鄉村旅遊資源。以山陽百年梨園為起點，帶動飲馬池公園建設、博陸山開發，建成一批富有我鎮特色的鄉村旅遊景點。在考察學習的基礎上，進一步把山陽梨花節做大做實。
(二)大力開展“孝德進萬家”活動
1、深入推進和諧家庭創建。大力弘揚敬老、愛老、養老、助老的傳統美德，發揮村光榮榜的作用，褒揚先進，弘揚鄰里團結、孝敬老人、誠信友愛的文明新風，利用社區文化廣場建設孝德文化宣傳欄，鼓勵有條件的村為老年人辦理老年保險，在全鎮形成“尊重老人、孝敬老人”的良好風尚。把開展“和諧家庭”評比與開展“星級文明戶”、“好兒女、好婆媳、好夫妻”等評選活動結合起來，發揮先進典型示範帶動作用，使文明和諧的道德風尚家喻戶曉、深入人心，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。
2、大力開展農民讀書活動。依託已建成的文化中心、農家書屋等文化陣地，組織農民民眾開展形式多樣的閱讀活動和文明禮儀養成實踐活動。通過舉辦農民讀書節、演講比賽，組織開展“書香世家”、“讀書模範家庭”等評選活動，弘揚中華民族優秀傳統文化，為農民民眾營造濃郁的讀書氛圍，培養和激發他們養成多讀書、讀好書的習慣。
3、加強和改進農村未成年人思想道德建設。不斷完善學校、家庭、社會三結合教育網路，加大“鄉村少年宮”建設使用力度，實施農村未成年人思想道德建設“陣地工程”、“淨化工程”、“綠網工程”、“幫扶工程”，利用學校陣地培育未成年人孝老愛親意識。關心農村孩子的學習和生活，切實做好農村留守兒童和外來務工人員子女的親職教育工作，保障農村未成年人的基本文化權益，為農村未成年人的健康成長創造良好環境和條件。
4、紮實開展農村志願者服務活動。完善機構，積極吸納青年志願者、熱心企業家、老黨員、老模範、老教師等參與其中，把生活困難民眾和老年人、殘疾人作為關愛對象，開展以“送溫暖獻愛心”為主題的志願服務活動，組織志願者參與希望工程、幸福工程、春蕾計畫等公益援助行動，努力為困難民眾提供幫助。
5、倡導培育積極健康的生活方式。從改變村民的生活方式入手，大力加強“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”四德工程教育。突出開展文明村民素質教育和移風易俗活動，狠剎封建迷信、聚眾賭博等歪風，約束和制止不文明行為。通過學習型家庭、節約型家庭、五好家庭等形式多樣的創評活動，提高農民民眾的文化水平和文明素養，形成崇尚科學文明生活方式的良好氛圍。
6、深入開展平安和諧村莊建設。加強和創新社會管理，做好新形勢下的民眾工作，健全鎮村兩級社會管理體系，完善經濟效益、穩定風險“雙評估”機制，加快社會治安數位化、信息化、現代化建設，努力打造“平安飲馬”。進一步做好農村普法教育，增強農民民眾的法制觀念，密切黨群、乾群、鄰里關係。進一步完善村規民約，促進民主管理、民主監督，推進村民自治。發揮村民議事會、道德評議會、紅白事理事會、禁毒禁賭會的作用，解決封建迷信、孝道缺失、婚喪事大操大辦和賭博等突出問題，引導農民自我教育、自我管理，培育文明鄉風。
(三)大力開展“文化進萬家”活動
1、加強基層文化體育陣地建設。整合農村文化體育設施資源，加快推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等農村公共文化服務工程和體育活動場所建設，努力為農民民眾提供求知、求樂、求美的文化活動陣地，積極投資興建集文藝演出、文化娛樂、讀書看報、科技教育等多種功能於一體的文化大院，逐步增添器材，完善設施，上檔升級。
2、抓好農村文化能人隊伍建設。要培育和造就一大批農民身邊的文化能人，發揮榜樣的力量，促進農民科學文化素質的提高，提高農民自辦文化的積極性。進一步最佳化環境，出台政策，加大對農村文化能人、非物質文化遺產傳承人等基層體制外文化人才優秀創作成果的獎勵，激發創作積極性。
3、加大對基層文藝組織的扶持力度。以吸納拔尖文藝人才和緊缺文藝人才為重點，選拔文藝愛好者，充實基層文藝人才隊伍，提高農村各類文藝骨幹的業務素質和工作水平。根據民眾生產生活實際，鼓勵發展農民業餘文藝演出隊，引導文藝工作者創作生產一批廣大農民民眾喜聞樂見的好作品，滿足農村民眾不同層次的精神文化需求。
4、開展民眾性文化娛樂活動。繼續大力開展“三下鄉”活動，充分發揮流動文化車、科技大蓬車、文化衛生小分隊的作用，使“三下鄉”活動小型化、經常化。特別要利用春節、“五一”、“十一”、中秋等重大節日和農閒時間，大力開展節日民俗活動，組織開展莊戶劇團大獎賽、文明之夏、秧歌比賽、書畫展覽等民眾性文化活動。
四、總體安排
(一)動員部署階段(5月20日-5月31日)
1、成立機構。成立以黨委書記為第一組長，鎮長為組長的“鄉村文明行動”工作領導小組，並下設辦公室，統一協調全鎮“鄉村文明行動”的開展。各村也要成立相應的工作機構，確定專職人員，劃撥專項經費，為工作開展提供強有力保證。5月底前，各村要把“鄉村文明行動”工作機構報鎮“鄉村文明行動”工作領導小組辦公室。
2、宣傳發動。5月25日召開全鎮“鄉村文明行動”動員大會，並對活動進行全面部署，確保把行動精神傳達到每一個基層黨組織和每一名民眾，充分調動廣大基層黨組織和農村民眾參與行動的積極性，提高廣大村民知曉率和參與率，為行動開展創造良好條件。各村也要召開動員會議，確保行動迅速啟動。
(二)查找問題、制定方案階段(6月1日-6月20日)
各村要通過採取深入調查研究、召開座談會、設立意見箱、發放徵求意見表等多種形式，廣泛徵求意見建議，認真查擺自身存在的問題，結合實際，積極探索工作方法，創新工作思路，重點解決好農村當前存在的環境衛生髒、亂、差等現象和規劃不統一、綠化不全面、美化不到位等突出問題，制定切實可行的整頓方案，抓好貫徹落實。
(三)創建落實階段(6月下旬-**月底)
1、各村要按照既定的方案，積極開展工作，把民眾意見最大、最不滿意的事情，民眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為當前工作的重點，紮實有序推進。同時，在工作開展過程中，認真總結經驗，深入挖掘、培養典型，並積極上報。
2、鎮“鄉村文明行動”領導小組辦公室組織專門力量，成立專項督導組，在8月份，通過採取現場查看、民意調查和定期通報等方式，對全鎮“鄉村文明行動”進展情況進行督導檢查，及時督辦並協助解決活動過程中出現的各類問題。**月下旬，鎮“鄉村文明行動”領導小組辦公室將組織有關部門，通過集中觀摩督導的形式，對各村“鄉村文明行動”開展情況進行考核認定。督導結束後，打出分數，排出名次，作為年底評先樹優的重要依據。
(四)命名表彰階段(**月份)
各村對各自開展“鄉村文明行動”進行全面自查和認真總結，並將總結報告報鎮“鄉村文明行動”領導小組辦公室。鎮黨委將對表現突出的村進行表彰。對創建不達標的村，各責任人要加大指導推進力度，轉入明年繼續創建。
五、工作要求
(一)加強領導，健全組織協調機制。鎮“鄉村文明行動”領導小組要擔負起實施“鄉村文明行動”統一規劃、組織協調、指導服務的重要職責。各村要充分認識實施“鄉村文明行動”的重要意義，切實加強組織領導，將行動納入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，村主要負責人要切實擔負起領導責任，帶頭抓好貫徹落實。
(二) 加強統籌，與當前在農村開展的重點工作緊密結合。“鄉村文明行動”要與當前我鎮正在開展的“包村聯戶”、創先爭優、學習型黨組織建設等活動緊密結合，把著力點放在鄉風文明建設上，通過幫助解決在村容村貌、村風民俗、文化建設、生活方式等方面存在的突出問題，推動鄉村文明建設不斷上水平。各村要自覺服從“鄉村文明行動”領導小組的統一安排部署，明確在“鄉村文明行動”中的職責和任務，密切配合，整體推進，切實幫助村鎮解決在實施“鄉村文明行動”中遇到的問題，積極參與帶頭支持鄉村文明建設工作。
(三)加強督導，建立健全督查考核機制。要把“鄉村文明行動”納入年終對各村的科學發展綜合考核，推動各項工作任務落到實處。工作中，要加強督導檢查力度，定期督促指導，督查情況予以通報，並將每次督查結果與年終的考核掛鈎。
(四)挖掘典型，不斷探索創新。要建立健全典型的發現、評選、培養、舉薦等工作機制，發展壯大“鄉村文明行動”工作典型群體，每年選樹一批單位典型、工作經驗典型、個人典型，並通過表彰會、現場會、報告會等形式，進行大張旗鼓地表彰、學習和宣傳，在全社會營造出崇尚文明、踐行高尚的良好社會氛圍。要以提高農民素質、樹立文明新風為出發點，根據各村的特點，創新活動形式，充實活動內容，加大創新力度，為“鄉村文明行動”各項工作有效開展搭建多種形式平台。
村創建實施方案 篇5
一、總體要求
（一）指導思想
按照國家數字鄉村試點工作總體部署，以解放和發展數位化生產力，激發鄉村振興內生動力為主攻方向，積極探索數字鄉村發展新模式，全面推進數位技術在鄉村的全方位、全形度、全鏈條套用，重點推進鄉村信息基礎設施提升、數位化監管和生產方式套用示範、農產品質量安全追溯、農村電商服務體系建設、農村公共服務和鄉村治理數位化轉型等工作，夯實鄉村振興的數位化支撐基礎，加快縮小城鄉“數字鴻溝”，高水平高質量推進全縣數字鄉村試點建設。
（二）基本原則
1.堅持統籌推進，注重協同聯動。統籌做好全縣數字鄉村發展整體規劃，注重資源整合、部門協同，重點加快鄉村信息基礎設施、數位化管理、數位化套用、鄉村數字治理、鄉村網路文化等建設任務，持續推進各項工作落實。
2.堅持問題導向，深化改革創新。緊緊圍繞鄉村民眾最關心、最直接、最現實的問題，加快制度、機制、模式和技術創新，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數字紅利，不斷增強鄉村民眾的獲得感、幸福感。
3.堅持激發活力，倡導多方參與。充分調動各方積極性，引導鄉村民眾參與數字鄉村建設，以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流，激活農村資源要素，加快推動鄉村數位化轉型。
4.堅持因地制宜，注重分類指導。以鄉村民眾需求為導向，從民眾最關心、最直接、最迫切的需求出發，探索適合我縣鄉村特點與發展的數位化發展模式，明確目標、細化任務、完善措施、精準施策，持續提升數字鄉村發展水平。
（三）工作目標
以實施鄉村振興戰略為統領，以現代農業發展需求為導向，著力提升鄉村產業、行業監管、產品流通、公共服務、鄉村治理和農民生活的數位化水平。到20xx年底，全縣數字鄉村建設整體框架基本形成，重點區域、重點領域數位化轉型取得明顯進展；鄉村信息基礎設施得到有效提升，物聯網等新型基礎設施加速推廣，鄉村水利、電力等基礎設施加快智慧型化轉型；鄉村主要業務數據資源完成整合；數字設施、數字業態在現代畜牧、優質瓜菜、特色制種等產業領域深度套用，數位技術與農業生產經營管理各環節加快融合；鄉村治理和公共服務數位化加快轉型，政務服務事項實現80%網上辦。
二、工作任務
（一）開展數字鄉村建設整體規劃
1.完成數字鄉村整體規劃。按照國家數字鄉村試點工作要求，全方位開展數字鄉村試點總體規劃，明確建設目標和工作重點，確定工作方向，制定數字鄉村試點實施方案，細化重點建設任務和實施步驟，合理配置資源，確保數字鄉村試點工作順利開展。到20xx年2月底，全面完成數字鄉村試點總體規劃，明確全縣數字鄉村建設任務。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：縣農業農村局、水務局、商務局、審批服務管理局
（二）提升數字鄉村建設水平
2.建設數字鄉村資源共享中心。按照“資源整合、統一接入”和“平台上移、服務下延”的建設要求，構建平羅縣數字鄉村資源共享中心，整合鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、就業創業、社會保障等涉農信息資源，提高數據資源共享、開放及業務協同水平，提升農業監管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數字鄉村資源共享中心，打造統一的鄉村數據底座，規範農業農村數據標準，整合不同來源、不同類型、不同套用的鄉村要素資源，形成全縣鄉村要素資源目錄體系，數字鄉村大數據套用初見成效。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：縣農業農村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局
3.構建數字鄉村“一張圖”。依託地理信息、遙感測繪、大數據、人工智慧、GIS地圖等技術構建平羅縣數字鄉村全景圖。通過數字鄉村“一張圖”形式，整合全縣涉農數據，可視化展現鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化等服務內容，展示鄉村規劃、經營、服務、治理等運行狀況，為數字鄉村發展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數字鄉村“一張圖”建設。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：縣農業農村局、水務局、發改局、商務局
4.搭建數字鄉村展廳。建設平羅縣數字鄉村展廳，通過採用VR、多媒體等技術，集中展示平羅縣數字產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、鄉村風貌等內容，加強平羅縣鄉村建設成就宣傳。到20xx年10月底，完成數字鄉村展廳建設，包含VR體驗區、沙盤、電子大屏等內容建設。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：縣農業農村局、水務局、發改局、農改中心
（三）完善鄉村新一代數字基礎設施
5.全面提升鄉村信息基礎設施水平。進一步完善鄉村信息基礎設施，提升4G網路覆蓋，全力推進5G建設，推進農村有線數字廣播電視網路建設。積極開展人工智慧、大數據等新一代網際網路技術創新套用。到20xx年10月底，新建5G基站300個、物聯網站點50個，全縣鄉村通光纖率和4G覆蓋率均達到100%，實現重點區域5G網路覆蓋。
責任單位：縣委網信辦
配合單位：各電信運營商、各鄉鎮
6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務進農村綜合示範縣”成果，完善縣鄉村三級物流快遞配送體系，加強快遞物流末端服務點建設，實現快遞末端服務場所標準化、規範化建設，構建“工業品下鄉、農產品上行”服務體系，不斷提高農村電商服務支撐能力，促進平羅縣農村數字經濟的全面發展。到20xx年10月底，改造提升1個縣級倉儲物流配送中心，建設50個快遞物流末端服務點，全縣鄉村快遞網點覆蓋率達到100%。
責任單位：縣商務局
配合單位：中國郵政平羅分公司、各鄉鎮
（四）開展生產經營管理數位化套用示範
7.開展“牛聯網”建設與套用示範。在高仁鄉現代奶業示範區規劃建設“5G智慧牧場”，套用5G、大數據、雲計算、物聯網、人工智慧等技術，實現奶牛養殖在飼料收集、牛奶生產、智慧管理、奶牛育種、技術研發等全鏈條產業的.智慧套用，構建新型牧場生產模式。通過“牛聯網”建設，開展5G牛臉識別、熱成像體溫監控、運動軌跡分析，實現奶牛養殖的數位化、精準化、智慧型化管理，用新技術新模式推動平羅縣奶產業高質量發展。到20xx年10月底，建成1個“5G智慧牧場”，實現機器人擠奶、自動餵料、環境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上，病死動物無害化處理、智慧型化監管達到70%以上。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣發改局、科技局、高仁鄉
8.開展數字制種建設與套用示範。以泰金種子小鎮為重點，建設高水平數字制種產業園區。通過套用蟲害監測、溫濕度感知等數位化技術設備，開展農業環境信息感知，實現對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產量估算等內容監測，轉變農業生產方式，提升制種生產、經營、管理水平，提高生產效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數字制種產業園區1個，企業效益增長8%以上。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：科技局
9.開展“網際網路+品控”示範。充分發揮泰金種業、昊帥糧油、塞上春等農業產業化龍頭企業的帶動作用，深入完善農業投入品使用管理、生產電子檔案、質量安全監測數據、產品包裝二維碼標識等套用系統，建立健全生產全程數位化監管體系。推動現代畜牧、優質瓜菜、特色制種產業規模化、標準化生產，做到生產過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回，加快實現農產品從田間地頭到餐桌的全過程質量安全追溯。到20xx年10月底，完成農產品追溯平台和投入品監管平台建設，並在全縣各重點涉農企業推廣套用，形成全縣重點產業農產品質量追溯系統網路矩陣。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣市場監管局、科技局、各鄉鎮
10.提升農業裝備智慧型化水平。在全縣推廣農業智慧型裝備套用，構建“網際網路+農機作業”模式。加快設施農業、大田生產、畜禽水產養殖、農產品加工智慧型化建設，實現農機作業實時監控、農機作業量實時統計。到20xx年10月底，套用推廣智慧型終端400套，實現智慧型農機平台、終端與縣數據共享中心互聯互通。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣科技局、鄉鎮
11.提高“網際網路+城鄉供水”水平。以物聯網、大數據和遠程自動化控制技術為核心，對人飲泵站、蓄水池、管網、水錶等設施進行信息化改造，實現對供水設施遠程監測和管理。建設人飲智慧化系統，通過人飲“一張圖”建設，保障從水源地到用水戶全供水環節的運行、調度、繳費自動化，實現人飲安全運行管理的信息化、一體化和現代化。建設鹽鹼地改良大數據平台，實現水質遠程監控。到20xx年10月底，在陶樂、高仁、紅崖子等鄉鎮推廣“網際網路+城鄉供水”模式，安裝智慧型水錶15000個以上；完成寶豐鎮寶豐村鹽鹼地改良大數據平台建設，實現農田水質智慧監測。
責任單位：縣水務局
配合單位：縣農業農村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉鎮
（五）發展鄉村數字經濟
12.加快農村電子商務發展。依託平羅縣電子商務產業園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農產品展示館等平台，培育電商企業，擴大規模，提升效益，引導和鼓勵返鄉大中專畢業生、大學生村官、農村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平台或利用電商平台銷售推廣本地農特產品。鼓勵支持本地農特產品企業開展“線上+線下”融合發展模式，拓寬銷售渠道，強化品牌建設。到20xx年10月底，全縣年內電商交易額實現增長10%以上。
責任單位：縣商務局
配合單位：各鄉鎮
13.提升區域地標品牌知名度。以溯源系統為支撐，以數據為抓手，融合新媒體開展品牌傳播推廣，提昇平羅縣區域地標品牌知名度，促進特色農產品電商銷售。依託“珍硒石嘴山”區域公用品牌，強化“兩品一標”認證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標誌品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農產品品牌。到20xx年10月底，設計不少於3個單品品牌，包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等；培育經營主體10家以上，在不少於3家知名平台開展直播工作，軟文傳播不少於100篇，整體行銷推廣曝光量不低於30萬。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣商務局、市場監管局、融媒體中心、各鄉鎮
14.開展農村產權流轉網上辦理示範。在全縣農村推行手機APP辦理抵押貸款業務，實現農村產權抵押貸款提檔升級。探索產權流轉交易一站式服務機制，推動各類產權交易線上辦理，開展農村房地退出整治復墾指標交易，擴大交易品種和範圍，實現農村產權交易系統與數字鄉村數據共享中心互聯互通。到20xx年10月底，全面開展農村產權交易一站式服務，全年線上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。
責任單位：縣農改中心
配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉鎮
（六）推進鄉村治理能力現代化
15.推進鄉村治理數位化套用。依託石嘴山市城鄉社區格線化信息系統，在全縣開展“網際網路+格線化”綜合治理工作，重點在陶樂鎮廟廟湖村、通伏鄉馬場村等行政村開展試點，實現對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息採集，為鄉村治理工作提供數據和決策支撐，提升鄉村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個行政村實行格線化管理，矛盾糾紛化解率達96%以上。
責任單位：縣委政法委
配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉鎮
16.提高鄉村政務服務
水平。完善村級代辦服務機制，加強行政村綜合服務站點建設，推動基本公共服務事項進駐村辦理，實現村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設，提升村級代辦服務能力和專業化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務，逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋範圍，實現一網通辦，推動“網際網路+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項民生類公共服務事項實現不出村辦理，民眾可實現“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”；全面推廣套用“我的寧夏”政務APP，讓民眾真正實現掌上辦、指尖辦，切實提升辦事民眾的獲得感和體驗感。
責任單位：縣審批服務局
配合單位：各鄉鎮
17.完善疫情防控系統建設。繼續最佳化疫情防控信息系統建設，建立全縣域疫情數據“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢、部署防控措施提供數據支撐，通過“疫情防控系統”及時掌控疫情防控任務執行情況，分析研判最新疫情防疫動態，為全縣醫療資源調配、疫情防控工作部署提供決策依據。到20xx年3月底，完善疫情防控系統，構築“指揮系統+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。
責任單位：縣衛健局
配合單位：各鄉鎮
18.開展“平安聯防”立體防控體系建設。在全縣各鄉鎮試點開展“平安聯防”立體防控體系建設。通過在鄉鎮主要路口、巷道、庭院、養殖場等區域安裝網路攝像頭，搭建公安、鄉、村、家庭四級監控網路，通過打造社會治安雲防控模式，及時掌握鄉情、村情、民情，提升鄉村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主幹路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上，各鄉鎮主幹道監控覆蓋率達到80%以上，家庭用戶網路攝像頭安裝量達3000戶以上。
責任單位：縣委政法委
配合單位：縣公安局、各相關鄉鎮
（七）繁榮發展鄉村網路文化
19.加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手，通過文化傳播、網路文化引導等方式，實施優秀傳統文化浸潤工程。利用網際網路宣傳創新發展新鄉賢文化，開展“曬鄉景、贊鄉賢、傳鄉風”系列活動，促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓。到20xx年10月底，完成新時代文明實踐志願服務平台建設，通過入口網站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。
責任單位：縣委宣傳部
配合單位：縣文廣局、農業農村局、各鄉鎮
20.加強數字人才培育。建立縣、鄉（鎮）、村聯動人才培養機制，通過舉辦數字鄉村後備人才培訓班、數字鄉村經紀人培訓班、數字農業套用普及班等培訓活動，著力培養一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農村建設帶頭人。
責任單位：縣農業農村局
配合單位：縣委組織部、縣商務局、各鄉鎮
21.推動數字廣播套用。充分利用廣播電視基礎設施，構建公共文化數字廣播系統，通過數字喇叭、APP、PC端等多端同步的數字廣播體系建設，形成縣鄉村全面覆蓋的公共文化數字廣播體系，提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛生、社會安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數字廣播系統平台建設，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責任單位：縣文廣局、公安局
配合單位：縣委政法委、宣傳部、縣應急管理局、衛健局、自然資源局、各鄉鎮、電信公司
三、項目實施步驟
平羅縣數字鄉村試點工作從即日起至20xx年10月底結束，實施進程分為以下五個階段。
（一）啟動階段（20xx年12月—20xx年1月）
各單位根據本方案確定的工作任務，開展實地調研，制定可實行、可落地的工作措施，並將任務分解到位，壓實工作責任，同時明確進度和時間節點。
（二）實施階段（20xx年2月—20xx年10月）
各單位要按照任務分工，切實加強組織領導、落實工作責任，全力抓好組織實施，全面完成試點任務。
（三）中期檢查（20xx年6月）
對項目整體執行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內容包括各分項任務實施進度、質量、數據填報及對接執行情況。
（四）驗收運行階段（20xx年11月）
各單位對工作任務開展情況進行完善，開展自查自評，報送工作總結。
（五）總結提升階段（20xx年12月）
完成試點任務，迎接上級部門工作驗收，及時總結試點建設工作經驗。
四、工作保障
（一）成立組織機構，加強工作領導
成立平羅縣實施國家數字鄉村試點工作領導小組，組成人員如下：
組長：蔣哲文市委常委、縣委書記
第一副組長：郭耀峰縣委副書記、政府縣長
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在縣委網信辦，具體負責此項工作統籌推進，任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的，由繼任者接替，不再另行發文。
（二）提高思想認識，壓實工作責任。各單位要充分認識國家數字鄉村試點工作的重要意義，把推進國家數字鄉村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實，嚴格落實“一把手”工作責任制，主要領導親力親為抓落實，分管領導具體抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（三）分工協作推進，形成工作合力。縣委網信辦要充分發揮牽頭抓總作用，圍繞試點內容，協調各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通，主動與配合單位對接，及時分解任務，確保各項試點任務有效開展；各配合單位要認真履行職責，定期向責任單位反饋落實情況，合力完成目標任務。
（四）建立工作檯賬，確保取得實效。各責任單位要根據試點工作方案進一步細化試點工作任務，研究提出切實可行的工作舉措，制定相應的時間表和路線圖，按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路，及時總結試點工作經驗，自20xx年第一季度起，每2個月底前將試點工作檯賬（附屬檔案3）、信息簡報經主要領導簽字後報送縣委網信辦。聯繫人：安馨，聯繫電話：
（五）加強嚴督實導，強化考核問效。縣紀委監委、縣委督查室、政府督查室將常態化開展督查督促工作，督導國家數字鄉村試點建設進展落實情況，並將督查情況專報縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規定任務。要強化督查結果的運用，對真抓實幹、成效顯著的予以通報表揚，對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重後果的進行嚴肅問責。
村創建實施方案 篇6
市級“文明村”創建實施方案
一、基本情況：
秋洞村位於黃礤鎮北部，毗鄰翁源縣，總面積17.1平方公里，耕地面積1471畝，轄13個村民小組，總戶數303戶，總人口18131人，人均年收入4300元，村集體收入約2.5萬元。
秋洞村是我鎮著名的佛手瓜生產專業村，20xx年常年種植面積3100畝，戶均種植約10畝，年產量1.8萬噸，產值約1800多萬元，秋洞村種植蔬菜歷史悠久，佛手瓜種植形成規模化、專業化生產，民眾依靠種植佛手瓜走上一條脫貧致富路。目前，秋洞村80%的農戶住上漂亮的奔康房，家家戶戶購置了耐用電器，街道乾淨整潔，村落規劃有致，戶記憶體款達3萬多元，民眾安居樂業。隨著經濟的發展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建設碩果纍纍，20xx年譽獲市文明村稱號，同年成為市、縣社會主義新農村建設示範點，20xx年定為生態旅遊建設點，今年定為省級農業科技建設示範村。秋洞村還譽獲“省級無公害蔬菜生產基地”，“省級標準化生產基地”和“省級菜藍子工程基地”稱號。
二、指導思想：
認真貫徹落實“XX大”和“中央一號”檔案精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，大力發展農村經濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會主義新事物、新風尚及中華民族優良傳統，把秋洞村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農村。
三、工作措施：
(一)、抓好經濟發展，建設生態農業村。
秋洞村將在現有3100畝佛手瓜面積的基礎上，充分利用“三邊”山邊、田邊、河邊，繼續擴大佛手瓜種植規模，使之面積達到5000畝的規模。同時，推進佛手瓜產業化進程，加快佛手瓜深加工研發生產步伐，提高產品附加值。大力推行科技興農、富農步伐，大力發展科技型農業，提高單產和總間，增加農業收入。同時積極配合縣旅遊部門加快生態農業旅遊景點建設，實現經濟轉型，多渠道拓寬民眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進新農村建設。
秋洞村是市、縣社會主義新農村建設示範點，秋洞村積極配合縣、鎮有關單位，大力開展新農村建設。一是加強基礎設施建設，重點對道路、水利、生活設施、水利建設;二是整治農村“髒、亂、差”，加強衛生管理，改變民眾生活陋習，對農村豬、雞、狗、牛放養制定管理措施，同時實行門前“三包”。保證街道的乾淨整潔。三是提高標準、高起點規劃建設奔康房，加強農村建設秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設房及“三無”(無規劃、無批文、無設計)建房，確保農村建設錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設施建設。經過一年多時間建設，秋洞新農村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的秋洞村展現在人們面前。
(三)加強精神文明建設。
秋洞村通過發展佛手瓜種植，走上一條致富之路，但民眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多，賭博風氣嚴重，村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會主義新風尚。一是成立“秋洞村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓秋洞村精神文明建設;二是制定《秋洞村鄉規民約》，《秋洞村鄉風建設行為規範指南》，指導民眾行為規範;三是大力建設文化設施，用社會主義先時思想占領農村文化市場。
(四)切實抓好生態農業旅遊、農業省科技示範點建設。
秋洞村積極抓住生態農業旅遊、省農業科技示範點這一契機，全面提高秋洞村的知名度、競爭力和示範輻射作用，建設省內集“新農村建設一村一品、生態農業、農業科技示範、旅遊景點”為一體的示範村，為貧困山區發展經濟、精神文明建設提供寶貴經驗。
四：加強督查，確保創建工作順利開展。
秋洞村“兩委”把創建工作作為今年重要的村務工作之一，成立了以支書袁雲星為組長，副主任周清會為副組長，村“兩委”幹部、村小組長為成員的工作小組，按照實施方案的各項內容抓好落實，文明村創建工作順利開展。
村創建實施方案 篇7
為進一步鞏固脫貧攻堅成果，貫徹落實中央、省、市、縣關於實施鄉村振興戰略的重大決策部署，根據相關會議精神及檔案要求，現特制定翟家河鄉程家河村鄉村振興示範村創建實施方案：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“五位一體”統籌推進思路，結合村情民意和資源優勢，著力於特色產業發展、生態環境改善、基礎設施最佳化、治理能力提升、體制機制創新等鄉村振興重大工程，將全村建設成為“經濟強、產業興、生態美、農民富”的鄉村振興示範村。
二、實施範圍
翟家河鄉程家河村
三、實施期限
20xx至20xx年
四、目標要求
公共基礎設施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板，統籌規劃，不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質達標。供電質量安全穩定，滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目，完善後續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示範戶達100戶。廣播、電視、光纖寬頻網路通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規劃科學，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉運轉。戶廁改造實施整村推進，無害化衛生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標準化水沖式廁所。
基本公共服務方面：有國小、有功能完善的綜合性文化服務中心，民眾性文體活動正常開展，建有標準化衛生室，醫療設施設備配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業素質和技能等學習培訓，帶動民眾自主創業致富的能力。
鄉村治理和精神文明建設方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內民風淳樸、文明和諧，沒有群體性的事件，社會治安良好有序，村民安全生產意識強，防災減災措施得力。
五、重點任務
1、基礎設施建設。道路建設方面：計畫新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線民眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點民眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米，安裝90涵管、土方填埋等。農村環境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、並為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產業培育。在程家河村規模種植飼草玉米，20xx年計畫種植1350畝，引進飼草收購加工企業在程家河村落地建設基地，實現就近集中收購加工，減少民眾運輸成本。繼續發展養殖產業，引進隴東黑山羊進行試點養殖，積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務，並在原有養殖基礎上，繼續擴大散戶養殖規模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求，建設戶外文體活動場所1處，配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛生所、愛心髮屋等公共服務中心平穩運行，豐富民眾精神文化生活；城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平。
4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化牆、文化廣場、學校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加民眾內生動力，不斷提升民眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領，依託一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平台：利用數字鄉村平台，進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設定為“流動調解庭”，將矛盾調解服務開展到田間地頭；一診所：每村建設法律服務診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導民眾積極破陳規舊習，厚植文明鄉風；建設“四個一”（一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉村治理展廳）推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等建設，弘揚社會正能量，為鄉村振興鑄魂。
六、保障措施
（一）組織領導。由程家河村包村領導負總責，各包村幹部、村組幹部協同合作，把實施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務來抓，村上按照鄉上鄉村振興的總體目標，做好協同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導、規劃協調、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。
（二）健全機制。一是工作機制，實行創建工作專項制，精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目，不斷豐富和創新形式，發揮鄉賢人才作用。二是長效管護機制，採取村事村管等方式，加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
（三）強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、民眾會等機會持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。
村創建實施方案 篇8
為進一步提高全鎮農村精神文明建設，經鎮黨委研究決定，對20xx年在全鎮實施“鄉村文明行動”，提出如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村環境綜合整治、村風民俗建設、鄉村道德建設、生活方式建設為重點，全面提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度，努力建設富裕文明、和諧安定、生態良好、環境優美的社會主義新農村。
二、工作目標
農村環境面貌更加整潔、村風民俗更加文明、道德素質更加提高、生活方式更加健康、社會秩序更加穩定、精神生活更加豐富，全縣廣大農村文明程度和農民民眾生產生活水平顯著提高。
三、主要任務
(一)農村環境綜合整治
搞好村莊發展規劃，大力推進農村環境綜合整治，實施村莊清潔工程，進一步推進改水、改廁、改廚、改圈等工作，逐步消除髒亂差現象。建立完善“戶集、村收、街道運”的農村生活垃圾收集處理體系和中轉運輸機制，初步建立起城鄉一體的垃圾收集處理體系。建立衛生保潔制度，設立衛生保潔員，清理“三大堆”，庭院衛生整潔，物品擺放有序，村居環境整潔美觀。實施村莊綠化工程，以創建縣級文明村等活動為載體，積極推進村莊庭院綠化創優活動，搞好村莊生態保護。徹底清理公路邊溝和公路用地範圍的垃圾、污水、雜物;加強道路維護，及時修補破損的路面，保持道路暢通。
(二)村風民俗建設
普遍建立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等民眾組織，廣泛開展“講文明、講科學、講衛生、講法制、改陋習”活動。從現在起到20xx年，在全鎮農村深入開展以治理築墳立碑、亂埋亂葬為主要內容的移風易俗專項活動，每年開展移風易俗集中宣傳和專項治理活動不低於2次。組織青年志願者組成文化、科技、衛生志願服務隊伍，開展“科技服務新農村”“文明衛生惠萬家”等活動。普及科學知識，引導農民民眾崇尚科學，抵制封建迷信，杜絕黃賭毒，反對邪教，破除陋習。
(三)鄉村道德建設
利用電台、電視台、報紙、網路、宣傳欄、文化活動室等陣地，大力開展“四德”教育、“八榮八恥”教育，組織道德模範評選和精神文明系列評佳活動，樹立一批有時代精神、民眾可比可學的先進典型，用社會主義核心價值體系引領社會風尚。突出“細節文明”教育，從身邊一點一滴的小事抓起，從具體的不良行為改起，通過正面教育、習慣養成，促使廣大民眾在衛生習慣、交往禮節、尊老愛幼、保護環境、遵守公德等方面，踐行文明公約，告別不文明行為。指導各村開展好“文明示範戶”、“文明信用戶”等評選活動，做到貼近生活、貼近農民、貼近實際，全面提高農民個體文明素質，夯實農村精神文明建設的基礎。
(四)生活方式建設
開展各類民眾性創評活動，推出一批以德治家、文明立家、和諧興家的優秀典型。紮實開展農業科技知識、實用技術和創業技能培訓，大力培養農村科技骨幹和實用人才，努力使每個農民都掌握一兩門農業先進實用技術。充分利用多種手段開展衛生防病知識宣傳教育活動，引導廣大農民養成“人人講衛生、處處講衛生”的好習慣，提高健康意識和衛生防病能力。大力開展農村文明集市建設，不斷改善農村集市服務經營環境，加大商品質量和食品安全檢查力度，滿足農村民眾日常生產生活需要。關注農民心理健康，廣泛普及計畫生育、優生優育知識，引導農民樹立正確的生育觀。開展“文明禮儀進家庭”活動，推動家庭保持好的內外環境衛生、科學布置家庭居室，樹立良好的文明新農民形象。
四、工作措施
(一)切實加強組織領導。各村、各站所要從落實科學發展觀、統籌城鄉發展和農村發展穩定的大局出發，充分認識實施“鄉村文明行動”的重要意義，切實加強組織領導。要把“鄉村文明行動”列為任期目標，納入經濟社會發展總體規劃，制定具體方案，採取有力措施，認真組織實施。
(二)創新實化活動載體。“鄉村文明行動”的主體是農民民眾。要尊重民眾的首創精神，充分發揚民主，廣泛徵求民意，注意調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，緊緊依靠農民民眾開展好各項工作，共同建設幸福美好家園。要堅持開展文明一條街、縣級文明村、文明示範戶等行之有效的創建活動，充分發揮其在“鄉村文明行動”中的示範引領作用。要及時總結農村文明創建的成功經驗和做法，根據新任務新情況，不斷豐富活動內容，不斷創新活動載體，使每一項文明行動都能做到內容具體，措施實在，落到實處。要從治理髒亂差入手，以先導示範村、難點村為重點，綜合施策，強力推動，爭取在較短時間內村容村貌有明顯改觀，在此基礎上向其它方面拓展深化，帶動整個農村文明創建活動向縱深發展。
(三)堅持城鄉統籌共建。強化統籌城鄉發展意識，實行城鄉聯動，使城市與農村的創建活動優勢互補、互相促進。大力推進“城鄉牽手文明共建”活動，廣泛開展農村志願服務活動，充分發揮文明單位、企事業、社會團體在智力、物力、財力方面的優勢，與村莊開展結對共建活動，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件、發展社會服務、促進鄉村文明。
村創建實施方案 篇9
一、指導思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的“十-大”和-中央《公民道德建設實施綱要》精神，把創建全國文明村村作為促進我村經濟社會發展的重大戰略舉措和全面建設小康社會的重要載體來抓，把爭創全國文明村村與各行各業的工作緊密結合起來，與各種文明創建活動緊密結合起來，堅持以人為本，以建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會為目標，最廣泛地動員民眾參與爭創活動，促進提高村(居)民的文明養成水平，全面提升三友形象，力爭期間將我村建成全國文明村村。
二、創建目標
期間實現全國文明村村目標，抓好村(居)民素質、文明示範、秩序治理、文化先導、新農村建設五大工程，達到優美、舒適的人居環境；穩定、安全的社會秩序；豐富、高雅的文化生活；團結、和諧的人際關係；文明、開放的村村形象五個方面的基本要求。
三、工作重點
“十五”期間，我村通過加大對《公民道德建設實施綱要》和城村文明創建工作宣傳，加大對村域內市政基礎設施投入，加強對村域內環境衛生保潔、亂堆亂放和攤外攤、店外店、戶外廣告(牌匾)的監管，在不同程度上提高了市民的道德素質和文明素養，同時使得村容村貌形象和市場秩序規範得到了一定改善和提高。期間，我村將按照進一步加強宣教工作，進一步加強常態管理力度，進一步加快基礎設施建設和積極建設社會主義新農村的工作要求，實現全國文明村村目標。我村爭創工作將突出一個重點，抓好五大工程。
(一)突出一個重點
環境專項整治按照上級相關的文明創建工作會議精神，認真部署我村的文明創建工作。不斷完善我村城村綜合管理職能，積極協調相關職能部門，舉全村之力量，組織開展各項文明創建專項整治活動，通過開展專項整治和文明創建常態管理相結合的方式來推進三友村的文明創建工作，切實解決“髒、亂、差”等問題，創建優美整潔的村村環境。重點開展四項整治。
1、整治環境衛生。
紮實有效的開展環衛工作，提高環衛人員為民服務意識，通過主動上門等有效形式實現城村規劃區生活垃圾定時、定點投放制度，做到村域內生活垃圾日產日清和確保日常保潔。幫助、指導、督促各村公共衛生委員會堅持開展“月末周五”衛生大掃除等創建活動，發揮各村公共衛生委員和村護林員作用，清理公路沿線生活、建築垃圾，加大對建築垃圾亂倒現象查處力度，整治河道衛生，改善村(居)的公共衛生環境。
以農民新村為重點，綜合整治環境衛生、落實門前“五包”(包衛生、包秩序、包美化、包亮化、包綠化)和實施生活垃圾袋裝化。
加強村域內施工棄土管理，實行建築工地文明施工，減少棄土(建築垃圾)運輸污染，以主動服務促進項目建設與文明創建協調發展。取消公路沿線不符合要求設定的洗車點、修車點。
2、整治交通秩序。
進一步完善道路交通管理設施，加強交通安全法規和交通安全知識的宣傳和普及；開展機動車尤其是機車及非機動車等的專項治理和無牌無證機動車的治理；機動車在指定的地點內有序停放。
3、整治違法建設。
村建管站在日常巡邏中加大對違章搭建的監管力度，發現問題及時向鎮執法局反饋。應加大規劃執法力度，嚴禁亂搭亂建，依法拆除違法違規和有礙市容市貌的建築。
(二)抓好五大工程
1、村民素質提升工程。
充分利用電視台網路等多種媒體強化文明創建成果宣傳；廣泛開展《公民道德建設實施綱要》宣傳和文明創建宣教工作。
(1)思想道德教育。一是要以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以理想信念為核心，培育“四有”公民。二是要深入開展愛國主義、團隊精神和艱苦奮鬥的精神教育，以建設社會主義新農村統攬農業農村工作全局。三是要廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範；深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，並把青少年的思想道德教育作為重中之重；建立家庭、學校、單位、社會全方位的道德教育網路，著力提高公民思想道德素質。
(2)城村意識教育。一是要開展以“創文明村村、做文明村(居)民”為主題，開展各類民眾性的公益活動和志願者行動，增強村(居)民現代文明、旅遊、衛生、交通、環境、環保、法律等七種意識。二是加強城村先導意識教育，引導村(居)民充分認識“文明村村”在現代文明建設中的中心地位和引導示範作用，強化“文明村村”的觀念，使村(居)民自覺地將自身素質的提高與村村的先進性統一起來。三是加強村情宣傳教育，組織開展“文明三友，從我做起”系列活動，讓廣大居民充分參與文明創建工作，營造人人參與文明創建，共同維護三友的文明新形象的氛圍。
(3)法律規範教育。一是要加強普法教育，在全體村(居)民中進一步普及各種法律知識。二是要做好城市管理地方性法規的宣傳、貫徹與落實。三是堅持教育與懲誡結合，開展“不文明行為大家評”，設立“曝光台”，切實糾正各種不文明行為，強化村(居)民法規意識，養成良好的文明習慣。
2、文明示範創建工程。圍繞總目標，開展系列文明創建活動，形成涵括各個層次的文明示範工程。
(1)開展創“文明村(居)民”活動。黨風政風決定民風，要堅持以抓黨員幹部特別是領導幹部文明建設為先導，推動文明村(居)民工程建設。通過發揮黨員幹部的示範帶動效應，運用多種形式和方法，引導村民“從我做起，從身邊做起，從現在做起，從小事做起”，爭做文明村(居)民。
(2)開展創“五好文明家庭”、“十星戶”和“文明婆媳”評比活動。以弘揚家庭美德為主題，活躍家庭文化生活，普及科學文化知識和法律知識，破除封建迷信思想和落後習俗，和睦家庭鄰里關係，熱心公益事業。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星戶”和“文明婆媳”。
(3)開展創“安全文明村”及“民主法制示範村”活動。以最佳化民眾生活環境為主題，加強村(居)配套建設，完善基礎設施，大力整治社區“髒、亂、差”，完善村(居)全民健身場所，加強村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示範村”創建活動，以活動為載體，教育、引導廣大村(居)民做文明市民。
(4)開展創“文明行業““安全文明景點“活動。以提高工作水平和旅遊接待服務為中心，以提高工作人員的思想道德素質和科學文化素質，提高各行業的文明程度為目標，促進各行業和景點兩個文明協調發展。一是要加強組織領導；二是要廣泛開展思想道德教育，引導工作人員做到：遵守職業道德，在單位做個好乾部；遵守社會公德，在社會做個好公民；遵守家庭美德，在家庭做個好成員；三是妻圍繞行業工作和旅遊接待業務開展創建活動，提高工作水平和旅遊服務質量，創建服務、接待行業“零投訴”。四是要不斷改善工作條件和旅遊環境，以優美的環境影響人。
(5)開展創“文明單位”活動。一是要大力開展黨政機的使民服務。在黨政機關全面推行政務公開制度，大力推行首問制、一條龍服務，實行辦事公開制、服務承諾制、按期辦結制，提高辦事效率。二是要以“服務人民，奉獻社會”為主題，改變政府工作作風。三是要在政法、工商、稅務等執法部門堅持文明執法。執證上崗，亮證執法，力戒以罰代管、粗暴執法、徇私枉法、執法違法等現象，打造三友良好的法制環境。
3、專項秩序治理工程。主要抓好三個“專項治理”，營造文明有序的社會環境。
(1)專項治理治安秩序。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，控制各類刑事案件上升幅度，及時依法查處聚眾賭博等案件；完善綜合治理網路，廣泛動員人民民眾參與社會治安綜合治理，落實群防群治、毗鄰地區聯防調解制，維護村區社會秩序和社會穩定。
(2)專項治理文化市場秩序。開展“掃黃打非”行動，強化對出版物市場、音像市場、網咖和電游市場日常監管，開展專項治理工作，嚴厲打擊非法出版物、音像製品等在市面露頭，大力整頓電子遊戲廳等“兩室一廳”，淨化文化市場。
(3)專項治理經營秩序。堅決打擊各種欺行霸市行為、偷逃騙稅行為和銷售假冒偽劣商品行為。選擇一批購物商場開展文明示範商場活動，創建全村營造良好的經營秩序。
4、先進文化引導工程。
(1)加大文化宣傳力度，倡導文明新風。以先進的文化教育人，以健康文明的文化娛樂生活吸引人，引導人們自覺反對和抵制各種社會醜惡現象和封建迷信活動，積極開展“講文明、樹新風”等各種活動。
(2)加大文化投入力度，發展文化體育事業。根據財政的'增長幅度，按比例加大文化事業投入。大力開展民眾性體育運動，積極推進全民健身計畫。
(3)加大文化引導力度，培育文化市場。在各村(居)設定必要的文化配套設施和網點，滿足和擴大民眾的文化消費需求。積極動員社會各界和廣大市民參與文化建設，活躍旅遊文化、校園文化，營造濃厚的三友文化建設大討論氛圍。
5、社會主義新農村建設工程。
(1)加強村民自治，努力推進民主科學管理。一是加強農村基層組織建設，重點抓好村居兩委班子建設。二是進一步提高村(居)規範化工作，健全各村(居)黨務、村務、財務公開和村居兩委議事、黨員議事、重大事項報告等制度，堅持開展人大代表、村民代表監督和各類民主評議活動，使村民真正成為建設社會主義新農村的主人。實施“村財村管、組財村管、村管村用、村管組用”的財務管理體制。管好、用好村(居)集體資金，大力發展村(居)生產經營、公益性建設及其它基本建設。以集體經濟收益分配為槓桿，倡導文明新風尚。對關愛老人、文明行商、科技致富、回鄉創業等村(居)民予以扶持，對天災人禍、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以幫助，對不務正業、違法亂紀和不遵守村規(村規)民約的村(居)民實行有效制裁，引導村(居)民遵紀守法、勤勞致富、孝順愛家、關愛社會，實現鄉風文明。
(2)繼續加強幹部駐村制，積極將文明創建工作向村組延伸。一是把文明創建工作納入村(居)級目標考核的重要內容，要求各村(居)主要領導負總責，成立相應的組織和隊伍，把創建工作擺上重要議事日程。二是幫助、指導、督促各村公共衛生委員會堅持開展“月末周五”衛生大掃除等創建活動，充分發揮各村公共衛生委員和村護林員作用，改善村(居)的公共衛生環境，創建文明衛生村村。三是加大生態建設。要求各村(居)認真落實生態致富家園項目，大力推廣沼氣一池四改；加強村莊周圍的生態的保護，特別是古木名樹和文物古蹟的保護；四是以努力改善村容村貌，完善各村(居)基礎設施建設，改善村莊的衛生條件為基礎，加快各村(居)農民新村建設，有計畫地加大村莊道路硬化、供水排水等配套設施建設。
(3)強力推進農村精神文明建設工作。依照建設社會主義新農村方針，在全村範圍內組織農村剩餘勞動力進行技能培訓、參加外出務工，鼓勵外出務工人員回家鄉創業；組織開展送科技、文化、衛生下鄉活動，為農民解決科技難題，加快農業產業化結構調整；大力開展“三反對”(反對賭博、反對封建迷信和反對婚喪嫁取大操大辦)，規範棋牌室經營活動，加大對賭博和封建迷信活動的查處力度，提倡農民從簡操辦婚喪事，移風易俗，創建健康、文明、祥和居民生活環境；積極推進“婚育新風進萬家”活動倡導新型的婚育觀念，提倡晚婚晚育，鼓勵少生優生；實行殯葬改革，積極落實殯葬管理措施，完成各村公墓建設；積極開展“祟尚科學，遠離邪教”宣傳教育活動”。積極開展各種形式的文化、娛樂活動，開展旅遊淡季村(居)民管理、服務技能培訓活動，提高村(居)民就業技能，為鳳凰旅遊輸入大量服務人才，強力推進農村精神文明建設。開展文教和衛生事業文明創建活動，深入實施“文化育人，質量強校”戰略，積極開展“助學”“獎教”活動，創建我村教學設施完善、環境優美、辦學質量高的九年制義務教育體制；以“關注衛生保健，倡導科學文明”為主題，創建我村擁有集醫療、保健於一體的理療機構，建立健全完整的公共衛生體系，給民眾和遊人營造良好的就醫、保健環境。
(4)紮實開展綜治工作，夯實村(居)綜治基礎。建立健全社會治安目標管理責任制，完善綜合治理網路，維護村區社會秩序和社會穩定。深入開展綜治宣傳工作，夯實綜治基層基礎工作，努力形成齊抓共管的合力。
村創建實施方案 篇10
為進一步提升全縣人民民眾健康素養和健康水平，促進城鄉建設與人的健康協調發展，不斷滿足城鄉居民的健康需求，根據山西省愛國衛生運動委員會《關於開展健康城市健康村鎮建設的實施意見》和《健康城市健康村鎮建設規劃（20xx-20xx）》（晉愛衛發〔20xx〕5號）的要求，為推進健康城市和健康村鎮建設工作，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照建設“健康山西”的部署和要求，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康城市、健康村鎮和健康“細胞”（以下簡稱健康城鎮、健康“細胞”），營造健康環境、最佳化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平，切實維護人民民眾健康權益，促進全縣經濟社會可持續發展，為推進古縣全面建成小康社會提供健康保障。
二、工作目標
以建設“健康古縣”為統領，進一步完善城鄉規劃，加強環境衛生基礎設施建設，健全城市管理體制機制，完善基本公共服務體系，強化健康宣傳教育，推廣健康生活方式，全方位提升民眾健康素養和文明素質，建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市和健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。
到20xx年底，建成區生活垃圾無害化處理率達到95%，城市生活污水集中處理率達到93%；生活飲用水水質合格率95%以上；全縣環境空氣品質比20xx年改善10%左右；全縣無傳染病公共衛生突發事件，城區、鄉鎮主要病媒生物密度控制水平達到國家規定標準；15歲及以上人群吸菸率在26%以下；全縣人均預期壽命達到77.3歲；農村生活垃圾集中處理率達到85%以上；全縣城鄉居民健康素養水平提高0.3個百分點；嬰兒死亡率下降到1.8‰以下；孕產婦死亡率低於1.3‰。
三、主要內容
（一）建設健康環境。以滿足人民民眾日益增長的健康需求為出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市發展布局。
1.加大環境衛生綜合治理力度。以全縣開展的城鄉環境衛生綜合整治為契機，推行城鄉衛生管理精細化和格線化，切實解決各鄉鎮環境衛生髒、亂、差問題，重點解決城鄉結合部、城鄉道路等民眾反映的熱點問題，創造更加有利於健康的生產生活環境。（牽頭單位：縣農林委。配合單位：縣愛衛辦、縣衛計局、縣交通局、縣環保局、縣住建局、縣公路段、各鄉鎮）
2.完善公共衛生服務設施。配套完善環保、污水和垃圾處理（生活垃圾、醫療垃圾、建築垃圾）等功能設施，實現垃圾分類，做到科學合理、兼顧長遠。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣環保局、縣衛計局、縣食藥監局）
3.改善人居環境質量。加強飲用水水源地保護，推進水質生態環境治理和土壤污染防治，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。綜合治理沿河的污水排放，污水達到排放要求。（牽頭單位：縣環保局。配合單位：縣住建局、縣水利局、縣農林委、縣國土資源局）
4.實踐綠色發展。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。（牽頭單位：縣環保局。配合單位：縣發改經信局、縣中小企業服務中心）
5.推廣低碳出行。大力發展低碳、便捷、安全的交通體系。（牽頭單位：縣交通局。配合單位：縣公安局交警大隊、縣公路段）
6.提升環境質量。強化公路、鐵路、河流沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣交通局、縣發改經信局、縣水利局、縣林業中心、縣公路段、各鄉鎮）
7.治理粉塵污染。大力治理粉塵污染、黃土裸露現象。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣環保局、各鄉鎮）
（二）構建健康社會。大力推進基本公共服務均等化，切實保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，建立更加公平合理可持續的社會保障制度，不斷提高人民民眾生產生活水平。
1.促進教育優質均衡發展。高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育戰略，大力實施素質教育。（牽頭單位：縣教科局）
2.提高社會保障水平。進一步完善基本公共衛生、社會醫療、養老保障、社會救助等服務體系，不斷提高公共衛生服務水平和社會保障覆蓋面，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障範圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。（牽頭單位：縣人社局。配合單位：縣民政局、縣衛計局、縣殘聯、縣老幹部局、縣扶貧開發中心）
3.建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。（牽頭單位：縣食藥監局。配合單位：縣農林委、縣衛計局）
4.著力促進創業帶動就業，大力實施大學生就業促進計畫和創業引領計畫。（牽頭單位：縣人社局。配合單位：縣教科局、團縣委）
（三）最佳化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。
1.深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度。（牽頭單位：縣衛計局）
2.加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病、地方病、愛滋病和精神疾病等重大疾病。（牽頭單位：縣衛計局）
3.提升中醫醫療服務能力，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。推進中醫院異地建設項目。（牽頭單位：縣衛計局）
4.加快健康產業發展，鼓勵社會興辦醫養結合項目。（牽頭單位：縣民政局。配合單位：縣衛計局）
5.完成衛生計生信息化建設工程。建設覆蓋全縣醫療單位、衛生計生管理部門的信息網路平台，實施衛生計生信息化管理，提高醫療單位的服務水平，提升政府管理水平和能力，使民眾有更多的獲得感。（牽頭單位：縣衛計局）
6.加強衛生計生監督執法力度，建立全縣衛生計生監管體系。（牽頭單位：縣衛計局）
（四）弘揚健康文化。充分利用各類新聞媒體，在全社會倡導科學的健康理念，著力提高全民健康意識。大力開展愛國衛生運動，充分發揮電視、電台、報刊、網際網路等新聞媒體的作用，加強宣傳，提高民眾知曉率和支持率。
1.在電台、電視台、政府 網站等主流媒體開闢專欄，分類、系統、深入地宣傳健康知識和政策法規。同時，利用牆體、版面、廣告位、鄉村廣播、板報等傳統媒體和微信、公眾號等自媒體，全方位、多角度、高密度地進行健康知識的宣傳和普及，把健康科學知識轉變為民眾能夠理解接受、易於養成踐行的良好習慣，形成全民學習、全民參與的濃厚宣傳氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部。配合單位：縣文化局、縣衛計局、縣廣電中心）
2.實施健康素養促進工程，健康素養66條走進千家萬戶。普及身心健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒菸限酒和心理平衡的健康生活方式，不斷提高人民民眾健康水平。（牽頭單位：縣衛計局。配合單位：縣文化局、縣公安局、縣教科局、縣愛衛辦）
3.鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多民眾喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民民眾日益增長的健康文化需求。以創建文明城市為載體，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，讓健康理念深入人心。（牽頭單位：縣委宣傳部。配合單位：縣文化局、縣衛計局、縣廣電中心）
（五）貫徹執行計生政策，保障婦女兒童合法權益。強化婦幼健康和計畫生育服務，實施綜合干預措施，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。
1.提高婦女兒童健康水平和出生人口質量。降低孕產婦死亡率、新生兒死亡率、出生人口缺陷率。（牽頭單位：縣衛計局）
2.穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計畫生育獎勵扶助措施，倡導社會性別平等，大力開展綜合整治“兩非”工作，促進全縣人口均衡發展。（牽頭單位：縣衛計局）
（六）培育健康人群。大力開展健康素養行為生活方式，倡導全民健身，完善健身公共服務體系，提高全民健康素養。
1.大力開展全民健身活動，提高民眾身體素質。（牽頭單位：縣文化局）
2.完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支撐性環境。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣文化局、縣衛計局）
3.大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。（牽頭單位：縣教科局。配合單位：縣文化局）
4.大力開展志願服務活動。充分發揮各類志願者在弘揚正能量、引領社會新風尚和促進公民心理健康方面的積極作用。同時，發動全縣誌願者宣傳、踐行健康知識和行為習慣，引領和帶動全體公民養成良好習慣，提升全民健康素養水平。（牽頭單位：縣委宣傳部。配合單位：縣衛計局、縣文化局、縣教科局、縣文明辦、縣愛衛辦、縣廣電中心）
四、工作重點
（一）健康城市建設
1.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。發揮中醫預防保健優勢，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，發展治未病、中醫特色康復等服務，探索開展中醫特色健康管理。推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現有病早治、未病先防。（牽頭單位：縣衛計局）
2.完善環境衛生基礎設施。加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現城市污水“全收集、全處理”；城市醫療廢物集中處置，城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規範的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業方式，擴大機械化清掃保潔作業範圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。（牽頭單位:縣住建局。配合單位：縣環保局、縣衛計局）
3.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建築和排污口，開展飲用水水源地規範化建設，定期進行環境狀況評估。從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，並按時向社會公布。城市水功能區水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衛生安全。（牽頭單位:縣環保局。配合單位：縣水利局、縣住建局、縣衛計局、各鄉鎮）
4.著力改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共運輸，加強機動車環保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣品質情況。以改善水環境質量為核心，分流域、分區域、分階段科學治理，推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。保護和改善土壤環境，加強土壤污染風險管控，探索實施建設用地準入管理，防範人居環境風險。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。（牽頭單位：縣環保局。配合單位：縣交通局、縣水利局、縣國土資源局、縣農林委、縣住建局、縣林業中心、縣公路段）
5.健全公共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網路建設，提高突發公共事件處置救援能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防範食品藥品安全事件發生，建立健康食品追溯體系。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發生。（牽頭單位：縣公安局。配合單位：縣交通局、縣安監局、縣農林委、縣衛計局、縣食藥監局、團縣委、各鄉鎮）
（二）健康村鎮建設
1.改善農村基礎設施條件。完善道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、淨化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬頻普及。大力發展農村客運。全面推進農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度，鄉鎮應當建有垃圾轉運站，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。採取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水處理。（牽頭單位：縣住建局。配合單位：縣交通局、縣公安局、縣發改經信局、縣文化局、縣環保局、縣文物旅遊局、縣林業中心、縣廣電中心、供電公司、聯通公司、移動公司、電信公司）
2.加強農村改水改廁。加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設，綜合採取配套、改造、升級聯網等方式，輔以新建改建措施，進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。推進城鄉統籌區域供水，有條件的地區將城市供水管網和服務向農村延伸。加快農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中國小、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設無害化衛生公廁。堅持集中連片、整村推進，統籌實施改水改廁，讓農村居民喝上乾淨水、用上衛生廁所。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣愛衛辦、縣發改經信局、縣水利局、縣教科局、縣衛計局、縣環保局、縣交通局、縣住建局、縣公路段）
3.深入開展城鄉環境衛生整潔行動。全面開展農村環境衛生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建築，疏浚坑塘河道。建立農村保潔制度，推進城鄉保潔一體化管理。加強農業面源污染治理，強化禽畜養殖污染物的綜合利用，防治禽畜養殖污染，加強病死禽畜無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，禁止秸稈焚燒，引導開展秸稈綜合利用工作，逐步規範農藥包裝物、農膜等廢棄物處理，加大白色垃圾治理力度。加強規範種植和綠色養殖，提升農產品質量安全水平，規範農產品流通市場。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鄉帶村，以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣農林委、縣住建局、縣環保局、縣水利局、縣衛計局、縣工商質監局、縣食藥監局、縣交通局、縣公安局、縣畜牧中心、縣公路段）
4.加強農村醫療衛生服務。全面實施居民大病保險制度，完善醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，每個行政村設定1個村衛生室，每個鄉鎮辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，提升建檔立卡貧困人口、困難殘疾人的醫療保障水平。加強全科醫生隊伍建設，在鄉鎮衛生院設立中醫綜合服務區（中醫館），在村衛生室全面推廣中醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，築牢農村衛生服務體系“網底”。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣人社局、縣民政局、縣衛計局）
5.提高民眾文明衛生素質。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依託農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的民眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨幹和體育健身志願者，帶動開展簡便易行的民眾性健身活動。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣衛計局、縣文化局、縣委宣傳部、團縣委）
（三）健康“細胞”建設
健康“細胞”工程建設。以健康社區為單元，以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，推進健康“細胞”工程建設，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務，倡導團結和睦的'人際關係，提高家庭健康水平。以學校、企業、機關和事業單位等為重點，完善控煙措施，創建無煙行業、系統；落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的單位文化，創造有益於健康的環境。（牽頭單位：各鄉鎮。配合單位：縣委宣傳部、縣衛計局、縣安監局、縣教科局）
五、實施步驟
（一）宣傳部署階段（20xx年6月-9月）
主要任務是起草《古縣開展健康城市健康村鎮建設實施方案》和《古縣健康城市健康村鎮建設規劃（20xx-20xx）》，廣泛徵求意見，石壁鄉政府起草《石壁鄉開展健康村鎮建設實施方案》、《石壁鄉健康村鎮建設規劃（20xx-20xx）》、《石壁鄉五馬嶺村開展健康村建設實施方案》、《石壁鄉五馬嶺村健康村建設規劃（20xx-20xx）》。
（二）啟動建設階段（20xx年10月-12月）
主要任務是因地制宜，參照縣實施意見和建設規劃指標任務，全面啟動各項建設工作。
（三）推進建設階段（20xx年1月-12月）
主要任務是全面開展健康城鎮、健康“細胞”建設試點工作， 落實省、市愛衛會健康村鎮評價標準。具體任務是：
1.紮實推動試點建設工作，突出各試點特色建設。
2.總結各地經驗做法，啟動試點經驗的推廣和普及。
3.建立健全管理機制，根據省、市、縣健康村鎮建設評價指標體系，全面開展健康城鎮、健康“細胞”評價工作。
（四）深入推進階段（20xx年-20xx年）
主要任務是擴大健康城鎮、健康“細胞”建設試點，建成健康城鎮建設示範縣、示範村鎮和示範“細胞”。具體任務是：
1.積極推廣各類試點的建設模式，以典型示範帶動全縣健康城鎮、健康“細胞”建設廣泛深入開展。進一步擴大全縣健康城鎮、健康“細胞”建設範圍，通過培育和推廣典型經驗，強化示範引領，擴大健康城鎮、健康“細胞”覆蓋面，提升建設水平。
2.動態評價健康城市健康村鎮建設工作成果，指導各鄉鎮不斷完善和調整健康城市、健康村鎮、健康“細胞”實施方案和建設規劃，更加科學規範地推動健康城市和健康村鎮建設工作。
（五）完善總結階段（20xx年1月-12月）
主要任務是鞏固提高已有的建設成果。具體任務是：
1.全面總結和評估建設成果，循序漸進推動健康城鎮、健康“細胞”持續建設。
2.進一步完善提高建設水平，深入推進健康城鎮試點縣、村鎮和“細胞”建設。
3.建立較為成熟的健康城鎮、健康“細胞”管理機制和評價指標體系。
4.以全縣健康城鎮、健康“細胞”建設指標的改善和提升，強力推進健康古縣建設進程，促進健康古縣目標的實現。
六、組織保障
（一）加強組織領導。成立古縣建設健康城市健康村鎮工作領導小組，負責全縣健康城市健康村鎮建設工作的推動、協調、督導、考評等工作。各鄉鎮、各單位要把健康城市、健康村鎮建設列入重要議事日程，健全政府主導、多部門協作、全社會參與的工作機制，明確任務、落實責任、合力推進。要健全信息溝通和會商機制，確保各項措施落實到位。
（二）嚴格督導檢查。縣愛國衛生運動委員會要會同有關部門按照上級要求，建立健全適合我縣實際的健康城市、健康村鎮建設指標和評價體系，組織第三方專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。有關部門要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣健康城市、健康村鎮建設的有效模式，推動各項工作深入開展。
（三）廣泛宣傳動員。深入推進健康城市健康村鎮宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭等活動，大力宣傳建設健康城市健康村鎮的重要意義、任務和目標，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。要充分調動民眾參與健康城市健康村鎮建設工作的積極性、主動性，鞏固提升國家衛生城市創建成果，持續改進自然環境、社會環境和健康服務，使健康城市健康村鎮建設取得實效。