根據萬[～]36號檔案精神要求，為加強黨的先進性建設，擴大黨在最基層的覆蓋面，提高黨在最基層的執政能力，結合全鎮實際，就進一步加強黨的最基層黨組織建設，夯實黨的執政基礎，制定如下實施方案：
一、指導思想
以“xxxx”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，圍繞縣委九屆三次全會確定的目標任務，進一步在最基層建立健全黨的組織網路，切實抓好對黨員的教育管理，充分發揮最基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，不斷增強黨的凝聚力、滲透力、影響力和創造力，為全鎮改革發展穩定提供強有力的組織保證和人才保障。
二、目標要求
經過努力，使全鎮最基層黨的組織建設工作步入規範化、制度化軌道。在新型農村經濟組織、農村外出務工經商人群、城鎮新經濟組織（重點是民營經濟）和新社會組織中建立基層黨組織；黨員教育管理進一步規範化；在農村種養加銷致富能手、優秀外出和外來務工經商青年和“兩新”組織中，發展黨員工作健康有序，最終實現“五有”目標：有健全的黨組織網路，有堅強有力的黨組織領導班子，有作用發揮明顯的黨員隊伍，有素質較高的入黨積極分子隊伍，有完善的黨建工作制度。
三、最基層黨組織的合理設定
1、行政村黨組織的設定
一是將人口多、黨員多（168名）的原xxx村黨支部升格為xxx村黨總支，隸屬xxx鎮黨委。下設西北街、西南街、東沙河街3個黨支部。
二是根據外出務工黨員多（外出務工黨員28名，占全村黨員的61%），且務工地點較為固定（主要集中在北京昌平）、從事行業統一集中（主要為建築業）的特點，將原太平灣村黨支部升格為太平灣村黨總支，隸屬xxx鎮黨委。下設建築行業和種養業兩個黨支部。
三是設立榆林溝村黨總支，隸屬xxx鎮黨委。按照“大村幫小村，強村帶弱村”的原則，將地域相鄰、產業相近（種植業以爆粒玉米、脫毒薯為主，養殖業以育肥牛為主）的榆林溝、南夭、西溝、西柳林、瓦夭5個村聯合設定黨總支部。撤消原瓦夭村黨支部，原支部黨員轉入西柳林村黨支部管理，其它各村支部隸屬總支管理，支部成員不變。
四是設立西河灣黨總支，隸屬xxx鎮黨委。按照產業相同、資源互補、地域相鄰的原則，將廟兒溝、冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、半打溝、辛夭子7個村聯合設定黨總支部。原各村支部隸屬總支管理，支部成員不變。
五是設立xxx居委會黨支部，隸屬xxx鎮黨委。xxx居委會成立以後，各項工作已基本進入正常軌道，設定黨組織條件已基本成熟，同時也便於對城鎮居民黨員的統一教育管理，根據上述情況，設立居委會黨支部。
2、“兩新”組織中黨組織設定
為擴大黨組織在非公有制企業中的覆蓋面，充分發揮企業黨員的先鋒模範作用，促進非公有制經濟的健康快速發展，按照“先行組建，逐步提高，分類指導”的工作思路，設定xxx民營企業黨總支，隸屬xxx鎮黨委。按照民營企業行業類別的不同，民營企業黨總支下設3個支部。一是設立礦山行業協會黨支部，支部黨員包括全鎮所有礦產企業的在職黨員經營者及黨員職工。二是設立果品行業企業黨支部，支部黨員包括xxx果品有限責任公司，xxx三環果脯廠，張家口市永昌源果仁食品有限公司三家在職黨員經營者及黨員職工。撤消原果品廠黨支部。三是設立方源奶牛廠黨支部，支部黨員包括方源奶牛養殖廠黨員養殖戶及管理人員。四是設立機械鑄造企業黨小組，隸屬礦山行業協會黨支部，黨員包括萬全縣農家樂機械廠，xxx精工鑄造廠兩家在職黨員職工及黨員經營者。撤消原農具廠黨支部。
3、產業鏈上黨組織設定
為充分發揮黨組織、黨員帶領民眾致富的能力，做大做強產業，增強輻射帶動作用，真正形成“支部加協會”、“公司加農戶”的產業格局，在產業或行業協會上合理進行黨組織設定。沙地房村養蜂協會成立黨小組，成員為沙地房村黨員養蜂戶，隸屬沙地房村黨支部。
四、做好在全鎮最基層發展黨員工作
1、重點培養產業鏈上的農村種養加銷致富能手入黨
每個產業鏈上的黨支部每年至少確定1—2名種養加銷致富能手，作為重點培養對象，逐人建立培養檔案，納入黨委、總支、支部重點跟蹤教育和管理範疇，形成共同培養致富能手入黨的工作合力。
2、注重吸收優秀外出務工青年入黨
各黨總支、支部要對積極要求進步的優秀外出青年登記造冊，建立培養檔案，充分把握時機，有針對性的搞好培訓教育，要對外出時間實行跟蹤培養教育，及時把培養成熟的吸收到黨內來。
3、積極穩妥地做好外來務工經商人員中發展黨員工作
各黨總支、黨支部要主動聯繫本轄區、本行業的外來人員從中發現和掌握一批先進分子，對那些政治素質較好，有致富能力，主動要求加入黨組織的人員，要積極做好教育引導及培養考察工作，按照“成熟一個，發展一個”的原則，逐步把他們吸收到黨組織中來。
4、實施共青團組織“推優”工程
要建立外出務工經商青年基本信息庫，及時在35周歲以下外出務工青年相對集中的人群中建立團組織，開展團的工作並積極向黨組織“推優”。鎮黨委要對縣委組織部審核批覆團縣委推薦的優秀團員進行重點培養。
附：xxx鎮黨委黨組織設定情況統計表
各基層黨組織：
為全面加強農村基層黨組織建設，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位，根據區委十一屆七次全會精神，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和區委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農村基層黨組織“先鋒工程”建設，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為我鎮“經濟強鎮、生態美鎮、文明城鎮”建設和實現“爭先進保名次上台階”目標提供堅強的組織保證。
二、總體目標
通過三年努力，鎮黨委在～年市級“五好”鄉鎮黨委的基礎上，更上一層樓，全鎮“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%。實現鎮村兩級幹部隊伍的整體素質明顯提高，黨員教育管理工作更加規範，鎮黨委和村黨組織的領導作用得到鞏固，基層民主政治建設進一步加強，民眾民主權利得到有效保障，經濟社會各項事業進一步發展，農村基層黨組織在民眾中的號召力、凝聚力明顯增強。
三、主要措施
（一）強化鎮黨委在抓農村基層組織建設中的“龍頭”作用。
1、加強鎮黨委班子自身建設。一是加強對班子成員的教育培訓。堅持觀念創新、形式創新和內容創新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質。二是規範健全科學決策機制。全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學決策制度。三是轉變作風提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯繫企業制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯繫好一個點、一個村、3-4家骨幹企業；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設的有效機制。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農村工作指導員單項考核和定期匯報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要幹部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮黨委抓村級組織建設的制度化、規範化水平。
2、加強鎮機關幹部隊伍建設。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續二年考核末位輪崗，聯村（廠）雙向選擇，中層幹部競爭上崗，考核與獎金掛鈎等措施，促使機關幹部轉變作風，最佳化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計畫、撰寫一篇學習心得。通過每周一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上台匯報等形式，不斷提高機關幹部的業務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯繫民眾、服務民眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入民眾，了解民眾的所思、所盼、所需，切實為民眾多辦實事、好事。四是多崗位鍛鍊機制，有計畫、有重點地將年輕幹部放到艱苦環境去鍛鍊，實行多崗位輪崗實踐鍛鍊，提高實際工作能力。五是下村掛職機制，XX年以後新錄用的機關幹部分三年到村掛職鍛鍊，分別擔任支部副書記、村主任助理職務，不斷積累解決農村實際的經驗。
（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村幹部隊伍建設。
1、加強村級班子建設，選優配強村支部書記。堅持“兩推一馴和“海推直馴方式，不斷擴大村級班子的民眾基礎，從辦廠能人，外出經商和優秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭髮展經濟、帶領民眾共同致富，年富力強、民眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領導班子。同時規範村級後備幹部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村後備幹部放到鎮機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛鍊，落實具體培養人，落實培養措施，明確培養責任，實行動態管理，不斷充實村級後備人才資源庫。
2、強化對村幹部的教育培訓。以鎮黨員服務諮詢中心和成人學校為陣地，進一步加大村幹部教育培訓工作，每年對村三委會班子成員輪訓一次，培訓時間不少於7天。在抓好農村黨員幹部政治理論培訓的同時，著重抓好村幹部和專業戶的實用技術培訓，採取走出去學與請進來教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村幹部參加不同層次的學歷培訓。
3、嚴格村幹部隊伍管理。堅持完善村幹部聘用制，進一步推進村幹部的規範化管理，實行村級分層次動態目標考核管理制度，績酬掛鈎。在深化“民眾提議、幹部承諾”活動的基礎上，建立村幹部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯名提議到人人可以提議，做到任期內經濟發展目標和實事工程建設“兩承諾”，增強村幹部的工作責任性。建立健全村級招待費用限額制、村幹部述職述廉、個人重大事項報告制等制度。
4、構築村幹部關愛體系。按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，從政治上、思想上、生活上構築起村幹部關愛體系。繼續實行村幹部養老保險和醫療保險，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時，也為跨村任職創造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談，工作遇到困難必談，幹部之間遇到不協調必談，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談。積極採取有效措施保護村幹部，嚴厲打擊懲處個別民眾誣陷、誹謗村幹部行為。
（三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農村黨員隊伍建設。
1、以“育苗”為重點，把好黨員的“源頭關”。建立完善民眾推薦、組
織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進必考和班子成員和中層機關幹部聯繫結對等制度，嚴把入口關，把優秀的苗子吸收到黨組織中來。
2、以“育才”為目標，提高黨員的自身素質。依託黨員服務諮詢中心，建立黨員分層次培訓制度和班子成員上課制，確保農村黨員一年內必須接受2—3次集中黨課教育。同時按個人需求、行業特點有針對性設立課程進行培訓，實行“選單式”培訓，提高黨員的自身素質，增強興業致富的本領。落實黨員“設崗定職，聯繫村務”制度，充分發揮農村黨員的先進性。建立普通黨員實踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學習、鍛鍊機會，增加各方面才能，從中選拔優秀的人才充實到村幹部隊伍去。
3、以“幫扶”為舉措，實行黨員的人文關愛。堅持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫民眾，充分發揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業推介、免費體檢和免費培訓等措施，體現黨組織對黨員的人文關愛。在黨員服務諮詢中心成立鎮流動黨員支部，加強對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。
（四）深化推廣“明倫經驗”，紮實推進農村基層民主政治建設。
1、開展村級規範化建設。認真執行《五鄉鎮村級工作規範化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責，理順村黨組織與村委會的關係，規範村級重大事項決策和管理程式，制定一系列村級管理制度，出台符合各村實際的《村民自治章程》，完善村級組織管理體制和工作機制。完善村委會向村黨組織報告工作、村三委會聯席會議制度，建立起村黨組織領導下充滿活力的村級自治運行機制。
2、落實民眾“四權”。通過完善黨務、村務、財務“三務”公開制度，進一步落實民眾的“知情權”；通過完善村幹部述職評議、村幹部報告工作制度，落實民眾的“監督權”；通過完善“三會決策”機制，即村級重大事項決策實行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實民眾的“決策權”；通過制訂《村民自治章程》，實行村民自治，落實民眾的“參與權”，真正實現村黨組織領導方式從直接“為民作主”向領導“由民作主”轉變。
3、建立村民要事協辦和聯繫民眾制度。完善村民要事協辦制度，村民有要事，村級能解決的應予以積極解決，村級不能解決的應積極主動地協助其解決，真正發揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。建立鎮村幹部月末走訪制度，深入民眾，聽取～，了解民情，廣集民智。完善結對幫困制度，黨員聯戶、村幹部聯廠，切實解決民眾實際困難，做到解民憂，暖民心。
4、抓好農業農村現代化示範村的創建和推廣。明倫村是全國民主法治示範村、省全面建設小康社會示範村，也是舊村改造、新村建設的示範村。充分發揮好示範村的典型輻射作用，以明倫村為樣板，向全鎮各村輻射，爭取到～年，有3—5個村成為盛市級示範村。
（五）加快農村經濟社會各項事業發展。
1、因地制宜，鞏固發展村級集體經濟。堅持從各村實際出發，拓寬發展思路，充分利用閒置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強農民收入。合理、科學制定村級集體經濟發展計畫和措施，樹立“多業並舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強村富民之路。
2、深化以“三點一室”為載體的“雙提高”教育活動。繼續深化開展以“三點一室”（宣傳點、文化點、體育點和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育活動，提高廣大民眾的思想道德素質和科學文化素質。積極開展文明村鎮創建活動，把這項工作納入村級分層次動態目標考核管理，加大對“三點一室”的扶持補助，進一步加強城鄉文明一體化步伐。
3、健全和完善村級財務管理。強化鎮會計服務站對村級財務的監督機制。對會計人員實行培訓、輪崗、考核等制度，規範會計服務站人員的職責、任務、目標、獎罰措施。繼續做好黨務、村務、財務三務公開，簡化細化公開程式和內容，要讓民眾看得清、看得懂。健全村級財務年度審計、專項審計和村主要幹部離任審計制度。
四、組織領導
1、加強領導，落實責任。鎮黨委建立了以黨委書記為全鎮村級組織建設工作第一責任人，黨群書記、組紀委員為具體落實責任人的村級組織建設工作責任機制，做到工作有目標、有措施、有考核，實行班子成員聯村包片制度。各村黨組織要根據鎮黨委的總體部署，按照“五好”目標要求，結合各自實際，制定基層黨組織建設工作計畫，建立起相應的組織建設工作責任機制，精心部署，周密安排，認真實施。務求實效。
2、分類指導，加強督查。鎮黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設工作，強化對各村組織建設工作的督促和檢查，並把抓組織建設的工作成效作為評價衡量村級班子的重要依據。對已達到“五好”的村，堅持高標準嚴要求，再上新台階，建成示範和樣板；對中間狀態的村，針對其薄弱環節幫助扶持，促其達到“五好”目標；強化對相對落後的村的重點幫扶工作，採取結對幫帶、對口扶持等形式，促其加快轉化。
3、齊抓共管，形成合力。各部門要按照各自職能，加強業務指導，全力以赴抓好農村基層黨組織建設。新聞報導、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時總結推廣先進典型，營造重視、關心、支持農村基層黨組織工作的良好氛圍。
加強農村基層黨組織建設事關全局、事關長遠，至關重要。全鎮黨組織和廣大黨員幹部要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強新時期農村基層黨組織建設，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，團結帶領全鎮人民為率先實現現代化而努力奮鬥。
為進一步加強和改進黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，實現“常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新台階，按照校黨委《關於開展黨組織建設年活動的實施方案》的要求，基礎醫學院黨總支決定用三年時間在本院黨組織中開展“基層組織建設年”活動。具體實施方案如下：
一、開展“基層組織建設年”活動的指導思想和目標要求
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密聯繫學院發展、穩定工作和各黨支部的工作實際，針對黨組織建設中存在的問題和薄弱環節，堅持“圍繞中心，服務大局；鼓勵創新，體現特色；結合實際，講求實效；分類指導，整體推進”的基本原則，強化黨組織功能、發揮黨員的先鋒模範作用這一主題，著眼於增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，著眼於加強黨的先進性建設長效機制，不斷創新基層黨組織黨建工作的內容和形式，全面加強基層黨組織建設，努力把我院基層黨組織建設成為踐行“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為促進學校各項事業科學發展、跨越式發展提供堅強的組織保證。
（二）目標要求
在各黨支部中營造抓基層組織建設的濃厚氛圍，激發黨建工作的生機與活力，探索保持共產黨員先進性、加強基層黨組織黨建工作的長效機制，各黨支部“抓黨建、帶隊伍、促發展”的具體任務和職責更加明確，貫徹嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求的制度和措施更加有力。黨員宗旨意識進一步增強，理想信念進一步堅定，作風進一步改進，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用進一步發揮，黨建工作方法和載體進一步創新，先進性教育活動成果進一步擴大，黨在學校的執政基礎進一步鞏固，黨群幹群關係進一步密切，促進各項工作取得新的進展。
二、組織領導
基礎醫學院開展的“基層組織建設年”活動，是在校黨委的統一指導下，由黨總支具體組織實施，各黨支部負責抓好落實。基礎醫學院成立以黨總支書記何勝為組長的活動領導小組，根據工作實際，對活動作出了整體部署。各黨支部以支部書記為活動負責人，要根據支部實際制定具體的活動計畫，召開專門會議進行動員和部署，抓好落實。各黨支部要將活動開展的進展情況，好的做法、經驗和先進典型及時報送黨總支。在本次活動中，將著力解決以下幾個問題：一是黨員和支部對政治理論學習重視不夠的問題。二是黨支部組織生活制度落實不到位的問題。三是黨支部的組織建設不規範及黨員的先鋒模範作用不明顯的問題。四是個別支部、黨員黨費收繳不及時的問題。
三、“基層組織建設年”活動的內容和主要目標
“基層組織建設年”活動的內容涵蓋基層黨建的各個方面，重點是基層班子建設，我們要以“強核心、強素質、強管理、強服務、強創新”為目標，全面提升基層黨組織建設水平。
(一)強核心，建設一個團結、高效，有凝聚力和戰鬥力的基層領導集體
基層班子建設總的要求是，牢牢把握一個原則，處理好二個關係，成為五個模範，樹立六種意識。“一個原則”，即貫徹民主集中制原則，堅持集體領導。處理好“二個關係”，即要處理好各黨支部和各教研室之間的關係，處理各黨支部和全體師生的關係。做“五個模範”,即講政治，成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策的模範；講奉獻，敬業愛崗，成為全身心投入工作的模範；講創新，成為解放思想，銳意進取，爭創一流工作的模範；講學習，肯鑽研，成為精通業務的模範；講正氣，樹形象，成為遵紀守法、公道正派、聯繫民眾的模範。樹立“六種意識”，即學習意識、團結意識、大局意識、協作意識、服務意識、責任意識。
（二）強素質，建設一支能打硬仗，先鋒模範作用突出的黨員隊伍
1.
堅定理想信念，提高黨員的政治業務素質，在理論上體現先進性。各黨支部要對黨員進行經常性思想政治理論教育，教育和引導黨員努力掌握科學文化知識和專業技能，不斷提高政治和業務素質。
2.
強化黨員意識，在貫徹宗旨上體現先進性。要通過宣傳優秀黨員事跡增強黨員的榮譽感；要通過政治上重視，生活上關心，增強黨員的成就感和歸宿感。
3.
高標準要求，在行動上體現先進性。教育黨員要努力做到思想認識要高於民眾、師德修養要高於民眾、業務技能要高於民眾、工作業績要高於民眾。教育黨員要發揮榜樣作用。
（三）強管理，規範工作程式，夯實組織建設基礎
要進一步完善黨內各項制度，形成規範化、制度化的機制，提高黨員教育管理質量。要健全學習制度、支委民主生活會制度、黨員議事制度、黨支部思想政治工作制度、“三會一課”制度、黨員聯繫民眾制度、黨員思想和工作匯報制度。
（四）強服務，樹立民眾觀點，保持良好的工作作風
要樹立為教職工服務的意識，重視把思想政治工作與“人本”為中心的教育教學工作結合起來，將“獻愛心、暖人心、聚人心、穩人心”貫穿工作始終，營造奮發進取、爭創一流的良好氛圍。
（五）強創新，保持組織建設不竭動力
一要創新理念，不斷適應時代和高等教育快速發展的要求。二要創新黨員教育管理工作，保持基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。堅持培訓教育與自我教育相結合，嘗試多種多樣的黨員教育形式。三要創新黨員培養和發展的管理制度，建立健全黨員發展責任制、公示制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。四要創新基層黨組織的工作制度，使基層黨組織的建設科學規範，有章可循。五要創新大學生思想政治教育的有效形式，促進大學生全面發展。
四、實施“基層組織建設年”活動的措施
（一）抓認識，加強自身建設。
在“基層組織建設年”活動中，各支部要根據校黨委宣傳部布置的學習內容制定好黨員理論學習計畫，規定每學期雙周為政治學習、單周為業務學習，加強黨建理論學習，通過靈活運用集中學習、自學、電教教學等多種形式的政治理論學習手段，增強學習的針對性和有效性，進一步提高黨員教師尤其黨員領導幹部的理論素養，提高對加強基層黨組織建設的重要性認識，明確基層黨組織建設是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，把思想和行動統一到自治區黨委、教育廳高工委的部署和要求上來，增強抓好基層黨組織建設的自覺性和主動性，有力推進學習型黨組織的建設。
（二）抓規範，搞好建章立制。
全面實施黨支部規範化建設，按照黨組織設定合理化、黨員發展優質化、陣地建設功能化、規章制度規範化、黨組織活動常態化“五化”目標加強建設。建立完善黨員學習教育培訓機制、嚴格組織生活機制、密切聯繫民眾機制、黨內民主參與機制、加強監督制約機制、促進業務工作機制、黨建帶團建機制、激勵引導機制、責任落實機制和考核評價機制。重視制度的實用性和有效性，力求形成相互銜接、相互配套、相互促進的制度體系，把制度建設貫穿於黨的建設各個方面。
（三）抓創新，推進黨員擴源。
借鑑“雙培”工作的成功經驗，堅持一手抓“雙培”工作，一手抓大學生黨的基本知識教育工程，進一步加大在優秀大學生中發展新黨員的力度。基礎醫學院管理1400多名學生，他們絕大部分是團員，思想上積極要求上進，行動上向黨組織靠攏，因此，在學生中培養入黨積極分子工作任務相當繁重，為推進學生黨建工作，基礎醫學院要進一步創新活動方式，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員主體作用，積極推進學習型黨組織建設，進一步創新黨員發展模式，深化拓展“大學生黨的基本知識教育工程”，改進入黨積極分子教育培養方式，提高發展質量；同時，大力加強“黨建帶團建”等推進基層黨組織建設，以黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動共青團、婦聯、學生會等民眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。“黨建帶團建”主要做法：一是確定工作對象，5個教工黨支部分別與數個學生班級建立長久和固定的結對子聯繫；二是確定工作內容，深化“大學生黨的基本知識教育工程”，加強發展對象的政審工作，端正學生的專業思想和學習態度；三是確定工作目標，吸引更多優秀的青年學生加入中國共產黨。通過開展“以黨建帶團建”活動，推動學習型黨支部的建設，加強對學生黨建工作的指導，密切師生聯繫，增進師生友誼，促進相互了解，增強專業教師對學生專業學習的指導。
（四）抓落實、強化功能作用。
各黨支部要認真履行職責，在抓落實上下功夫。必須堅持圍繞中心，服務大局，貫徹落實科學發展觀，在促進工作和轉變作風上有新作為；必須加強對黨員的教育管理，堅持把督促黨員認真履行義務與保障黨員權利統一起來；堅持用精神文明建設思想政治工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，開展經常性的談心交心活動、關心黨員的工作、學習、生活以及思想、情感，做到“惑時有人解、平時有人訪、難時有人幫、老時有人惦、病時有人探、終時有人送”，構建和諧校園；必須認真落實黨風廉政建設責任制，健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系有新進展。
（五）抓特色、樹立先鋒模範。
各黨支部要結合學習型黨組織建設活動、創先爭優活動和“結對共建、先鋒同行”活動的開展，以“強特色、創品牌、育精品”為目標，著力培育或薦舉特色鮮明、示範明顯的黨組織建設活動項目，通過典型引路、以點帶面，全面提升基礎醫學院整體黨建工作水平。
五、活動的步驟和時間安排
為確保“基層組織建設年”活動質量，擬分四個階段組織實施。
（一）動員部署階段（6月）
1.成立基礎醫學院開展“基層黨組織建設年”活動領導小組。
組長：何勝
副組長：韋國鋒
成員：許靖黃祖良馬迎教韋耀東王金花梁楚晗竇錫彬
黃永毅梁旭明詹朝東董智耀
辦公室設在基礎醫學院院辦，辦公室主任：梁楚晗（兼）
2.開展集中學習。
學習重點內容：（1）《中國共產黨章程》。（2）黨的十七大、十七屆四中全會以及第十八次全國高校黨的建設工作會議、自治區黨委九屆十次全會、自治區黨的建設工作領導小組會議、全區高校黨的建設工作會議等黨的建設重要會議精神。（3）《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》、《中共教育部黨組關於加強普通高等學校基層黨組織建設的意見》（教黨〔〕11號）等高校黨建工作的政策檔案和制度規範。（4）自治區黨委《關於在全區開展黨組織建設年活動的意見的通知》（桂辦發〔〕17號）和自治區高校工委關於在全區高校開展黨組織建設年活動的意見。
3.組織專題調研。
黨總支和各黨支部要深入師生黨員中採取個別談話、召開座談會等多種形式與廣大黨員溝通，了解黨組織和黨員的思想、學習、工作情況，學院管理和為師生服務工作情況，發現基層黨建工作中的亮點和黨員中的先進典型。尤其要掌握一些帶苗頭性、傾向性、普遍性和師生反映強烈的問題，切實做到“四個心中有數”，即黨員的數量、結構情況心中有數；基層黨組織存在的突出問題心中有數；開展“基層組織建設年”活動面臨的困難和有利條件心中有數；黨員的思想狀況和生活狀況心中有數。各黨支部在調查摸底的基礎上，形成有經驗總結、有對策建議的調研報告於6月20日前上交黨總支。
4.召開查擺工作會，找準問題。
（1）學院黨政班子成員要圍繞班子建設展開自查，主要內容有：黨政班子成員按照各自職責完成工作情況；黨委的政治核心作用發揮得如何；班子在師德建設、在加強和改進大學生思想政治工作的組織領導、保證作用發揮得如何；黨政的配合如何；在師生組織發展及預備黨員的教育方面存在哪些問題；黨政領導是否支持工會、共青團組織的工作，保證他們在各自的章程下獨立開展工作。（2）各黨支部要圍繞支部建設展開自查，主要內容有：黨支部在黨員教育的內容和形式上有無探索，黨建的創新意識怎樣；黨支部的制度建設情況怎樣，管理是否有序，工作是否規範化等。（3）全體黨員要圍繞黨員教育和管理，圍繞在完成學院中心工作作用的發揮等展開集體性自查。
5.制定活動方案。
各黨支部在深入學習調研的基礎上，認真坐下來找準問題，制定目標要求具體化、建設內容項目化、工作任務責任化的切實可行、操作性強的活動具體方案。6月底前要以書面的形式將整改方案上交黨總支。
（二）全面實施階段（6月-12月）
1.——規範建設年
在鞏固提高深入學習實踐科學發展觀活動成果的基礎上，堅持重在克難治薄、固本強基，以創建學習型黨組織為契機，著力加強黨的組織建設、隊伍建設和工作格局建設，從制度的根本性、全局性、穩定性和長期性特徵出發，把制度建設貫穿其中，不斷健全和完善黨組織建設的規範性制度、激勵性制度和保障性制度，強化制度的執行，有效解決組織設定不合理、創造活力不充足、各方聯動不通暢、工作制度不健全等問題，全面推動我院基層黨組織的規範化建設。
2.——特色建設年
在進一步活躍基層、打牢基礎的同時，以“強特色、創品牌、育精品”為目標，通過抓典型、抓示範，著力培育一批時代特徵鮮明、專業特色突出、示範作用明顯的黨組織建設特色項目、黨組織特色活動，通過典型引路、以點帶面，整體提升我院黨的建設工作水平，努力形成“一個支部一個亮點”的黨建工作生動局面，不斷擴大黨建工作的影響力。
3.——機制建設年
堅持把體制機制建設作為鞏固擴大黨組織建設年活動成果的重要抓手，總結完善、推廣套用在開展黨組織建設年活動中創造的新鮮經驗，將成熟的經驗上升為工作制度，進一步理順黨建工作的管理體制，探索建立工作運行、作用發揮、條件保障、監督協調、評估激勵等黨組織建設的長效工作機制。
（三）總結驗收階段（9月前）
各黨支部在對本支部的“基層組織建設年”的年度活動情況進行總結的基礎上，認真做好該項目總結，並在活動即將結束時將總結材料上交黨總支。
（四）評選表彰階段
按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結合的考核評價辦法，注重工作實績和社會公認度，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。具體時間另行通知。
六、幾點要求
（一）加強領導，狠抓落實。
開展“基層組織建設年”活動是深化先進性教育的活動的重要舉措，是加強基層黨建工作的有力措施。各黨支部要高度重視，黨支部書記要親自負責此項工作，要積極行動，精心組織，把這項工作貫穿於年度各項工作之中，貫穿於基層黨組織建設的各個方面。為了加強基層組織建設工作的領導，推進基層黨組織創新發展，同時也是密切聯繫民眾、服務基層、促進教育改革發展穩定的迫切需要。總支委研究決定建立總支委黨建工作聯繫點制度，並要求黨支部的聯繫人每學期至少指導一次工作，組織一次培訓，解決一個問題。
（二）堅持實事求是，注重實效。
各黨支部要針對自身存在的問題，制定落實“基層組織建設年”活動計畫，要防止和克服形式主義，要確保取得實效，要切實通過活動促進黨建工作的全面提高。
（三）黨總支在開展“基層組織建設年”活動期間，將按年度定期對各黨支部的活動開展情況進行檢查評估。
（五）注重宣傳，營造氛圍。
各支部要制定具體的宣傳方案，要充分利用校報、網站等及時宣傳在開展黨組織建設年活動中的成功經驗好的做法，促進黨組織建設的理論研究和實踐探索，營造濃厚的黨組織建設氛圍。
黨組織建設年活動實行“每月匯報、每年評估”的檢查評比制度。各支部按月及時將開展活動的有關情況，報送黨總支部基層組織建設年活動領導小組。