為改善農村居住和生產生活條件,提高農民生活質量,節約土地資源,增加耕地有效面積,提高耕地實際利用率,大力發展現代農業,促進農業產業調整,切實增加農民收入，以下是小編整理的新農村建設實施方案，歡迎大家參閱。
第1篇:某村新農村建設實施方案
為了全面貫徹落實黨的xx屆六中全會提出的新農村建設要求，為推進社會主義新農村建設全面、系統、規範的深入開展，結合某村實際，特制定《樂亭縣馬頭營鎮某村新農村建設發展規劃》。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆六中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民民眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以新住宅建設、農村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展農村集體經濟、增加農民收入、最佳化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持產業發展和農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。
(二)堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據我村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利;制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關係，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。
(三)堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民民眾積極參與;要充分尊重農民意願，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自願、村民自治為主，發揮農民的主體作用。
(四)堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。
三、任務目標
基本改善農民的生產生活條件，完善農村基礎設施，消除農村髒、亂、差現象，以村莊規劃、環境整治為抓手，改善農民生活環境，全面提高農民的生活質量。通過五年的努力，使某村基本達到“經濟社會發展，民眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農民收入差距，建設和諧農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
(一)基礎設施建設
1、道路建設。建設與村莊規模、布局高度協調的農村路網體系，將我村主、次幹道(5000米)全部實現硬質化，其它道路實現平整、沙石化。
2、排水建設。在主次幹道兩側或一側開挖排水明渠，實現村莊排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。我村農民住房基本實現磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。保證水井周邊的環境衛生狀況，確保農村飲用水安全達標。
5、場所建設。修建閱覽室、會議室、活動室和農民學校(可統一使用)。
6、機井建設。a 在一線雙台打井兩口，以解決374畝土地灌溉問題。b 架設電線。
7、養殖小區建設。a 在村西南建設大棚養殖30畝。b 招商引資 開闢另一個經濟養殖小區，解決民眾就業，帶動民眾致富。
8、大棚建設。建設大棚30畝，集中育稻秧，購買插秧機，實現機械化，走農業經濟聯社模式。
(二)綠化、美化建設
實現硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現綠化美化香化的效果，努力打造我鎮新農村建設靚麗環路風景線。
(三)環境整治
1、設固定垃圾場。村內設立固定垃圾堆放點，定期清運，做到村中、路邊、路口無垃圾。 2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對家庭養殖產生的糞便，指定位置進行集中處理。
3、健全環境管理制度。村內設專人管理鎮村莊環境衛生，建立完善相關制度。
(四)民主管理方面
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和民眾協會等村民自治組織。
2、制定村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等村民自治制度。 3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規範程式，及時公開。
4、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
(五)文體建設方面
1、購買水稻種植、家禽家畜養殖等方面的書籍，開辦閱覽室，使我們村民對農田種植等能夠進行科學管理，從而大大提高生產率，增加糧食產量，提高村民收入。
2、鼓勵我村青少年上學，大力宣傳知識的重要性，定期進行相關方面的宣傳教育，使其懂得知識可以改變命運，讓更多的人熱愛學習、積極生活，絕不參與賭博等活動。 3、利用重大節假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。
4、增添健身器材，增設羽毛球、桌球、檯球、象(圍)棋等健身、健腦項目，定期舉行比賽，每年農閒時期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。
5、通過宣傳牆、廣播等形式向民眾進行普法教育，使人人學法、知法、守法，鄰里互敬互愛，家庭和睦，子女孝敬，人人爭當遵紀守法好公民。
第2篇:新農村建設實施方案
為深入貫徹黨的xx大精神，全面落實省委、省政府部署，整體推進我縣新農村建設工作，儘快改變農村面貌，縣委、縣政府決定，集全縣之力，打一場“改舊換新”的攻堅戰，實現全縣新農村建設預期目標，特制定本方案。
一、總體思路
以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以發展生產、增加農民收入為中心任務，以環境建設為突破口，各項工作整體推進，儘快改變農村面貌，大幅度提高農民生活水平。
二、目標任務
新農村建設是一項長期系統工程，根據我縣基礎條件和現實需求，要以農村環境建設為突破口，先行一步抓出成效，帶動其它各項工作同步跟進。經過一年努力，全縣160個村全部成為達標村，10%的村成為先進村，爭取少數村成為標兵村。利用三年時間，全縣50%的村成為先進村，10%的村成為標兵村。
1、達標村標準：也就是實現“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯淨化、綠化、美化達標，衛生清理到位、有礙觀瞻的堆積物清理到位、綠化到位、美化到位、畜禽圈養到位。衛生清理到位是指街路、邊溝、室內外整潔乾淨，沒有死角死面，設有垃圾處理場，建立衛生長效保潔機制;有礙觀瞻的堆積物清理到位是要拆除影響村容的爛房、爛牆、爛院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、雜物;綠化到位是指村屯出口和主巷路都要栽樹，不缺株、不斷檔，庭院要栽植果樹;美化到位是指路邊、牆邊、空院、空地都要栽花、種草，美化環境，村屯內凡硬化以外的地面全部要用樹、花、草覆蓋，做到不露土;畜禽圈養到位是要通過改圈實現人畜分離，積極推進沼氣和標準化廁所建設。
2、先進村標準：在集體經濟穩定收入達到5萬元以上，農民人均收入高於全縣平均水平10%以上，特色產業收入占總收入40%以上的基礎上，實現“六化”和“六個一”。“六化”即道路硬化、邊溝圍牆一體化、村屯道路綠化、環境淨化、路燈亮化、文體活動經常化。“六個一”即有一個科技文化活動室、有一個標準化衛生計生室、有一個幼稚園、有一個休閒健身場所、有一個便民超市、有一個農村信息服務網路。科技文化活動室，要設施齊全，功能多樣，組織農民經常開展活動，強化農民集體觀念，增強凝聚力。標準化衛生計生室，設施達標，把醫療和婦女孕檢結合起來，做到小病不出村。幼稚園，學齡前兒童及時受到教育，園所設施、師資符合教育部門要求。休閒健身場所，要有綠化小公園或小廣場，配有體育器材，供村民休閒、健身、娛樂。便民超市，依託原供銷社資源，建立便民超市，達到環境整潔、貨物齊全、質量可靠，方便農民購買。
3、標兵村標準：在先進村的基礎上，實現“兩高”、“一特”、“一區”。集體收入要高於全縣平均水平，年穩定收入實現20萬元以上，並以10%的幅度遞增;農民人均收入高於全縣平均水平10%，並以每年10%的幅度遞增。特色產業突出，形成“一村一品”，特色產業收入占總收入50%以上。有一個牧業小區，按照規劃建設，實現畜禽集中養殖，提高效益，解決環境污染問題。實現農民生活富裕，居住環境優美，鄉風文明和諧。
三、保證措施
1、加強組織領導。以“四鎮”、“四線”、鄉鎮所在地村為重點，全面推進新農村建設。縣委、縣政府主要領導和主管領導分別包保重點鄉鎮，其他縣級以上領導分別包保重點推進村，縣直機關、企事業單位要明確一名領導負責新農村建設幫扶工作，鄉鎮副鄉級以上領導各包保一個推進村。工作認真負責、包保成效顯著的將予以表彰獎勵和提拔重用;工作力度不大、包保村沒有變化的要堅決進行組織調整。各鄉鎮要制定具體的新農村建設考核辦法，將村幹部工資與新農村建設工作掛鈎，實行工作責任承諾制。達到達標村標準的村支部書記和村委會主任，按規定兌現報酬，沒有達標的，按照任職承諾進行處罰，並啟動法定程式對村支部書記、村委會主任進行調整;達到先進村標準的，給予村班子獎勵。如連續保持五年，由縣鄉共同為村支部書記繳納養老保險;達到標兵村標準的，除給予村班子獎勵外，村支部書記可提拔為副鄉級領導職務或享受副鄉級待遇，繼續在村里工作，並實行動態管理，如果連續五年保持標兵村標準，村支部書記可以終身享受副鄉級待遇。每半年縣級領導在縣委常委擴大會議上匯報一次包保鄉鎮、推進村的工作情況。七月份縣委、縣政府集中檢查招商引資、項目建設、產業結構調整、環境整治工作。九月份集中檢查環境綜合整治工作。人大、政協要定期對全縣新農村建設工作進行視察，加強監督;縣委、縣政府分別組建督查工作組，加大督查力度，隨時檢查通報。
2、營造輿論氛圍。各級幹部要帶頭宣講新農村建設理論、政策，縣、鄉、村要充分建設和利用好宣傳陣地，及時報導新農村建設的推進情況。新農辦利用《簡報》，及時反映、推廣各地的經驗、作法。新聞媒體要堅持以新農村建設為宣傳主線，常年不斷線，月月有重點。各種文體活動也要融入新農村建設內容，達到家喻戶曉、深入人心。
3、發揮政策效能。各涉農部門，要積極爭取省、市補助項目，增加對新農村建設的投入。按照規定，用好、管好省新農村建設專項補助資金，充分發揮效益。積極探討調動幹部、農民參與新農村建設的獎補辦法。各幫扶部門要用好用足用活國家、省、市的相關政策，多方爭取有利條件。
4、發動社會參與。進一步加大幫扶力度，擴大幫扶面，動員全社會力量參與新農村建設。利用地緣、親緣、人緣關係，組織引導全縣所有企事業單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業幫扶新農村建設，增強村企之間關聯度，實現雙贏，共同發展。通過“同鄉聯誼”活動，吸引“**縣在外能人”回家鄉投資建設，多做貢獻。組織副局級以上領導幹部回出生地，為新農村建設做貢獻。邀請在**縣工作過的縣級以上領導，回來看看，為新農村建設獻計、獻策。進一步落實《**縣新農村建設幫扶工作考核辦法》、《**縣新農村建設駐村指導員考核辦法》，調動幫扶單位和駐村指導員積極性，形成合力，推動新農村建設加快發展。
5、發揮主體作用。加強對農民組織引導，充分發揮農民民眾的主體作用。制定對農民自有財產建設項目獎補政策，調動農民自我投入的積極性。對於村內集體公益項目建設，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設。積極推行村務理事會制度，實行農民自己的事情自己辦，建設好自己的家園。
6、利用典型推動。縣、鄉、村都要著力培養和選樹好各類典型，大力宣傳典型的好經驗、好作法，互相學習、互相借鑑，開展“比學趕幫超”活動，以典型帶全體，以典型促後進，推動工作均衡開展。
四、考評辦法
1、綜合考評。為了保證新農村建設實施方案和規劃目標的實現，嚴格執行《縣級領導包保鄉鎮和推進村新農村建設工作責任制》、《**縣新農村建設鄉鎮、村工作考核辦法》、《**縣新農村建設幫扶工作考核辦法》，把新農村建設工作納入全縣綜合考核評比表彰系列。
2、考核內容。考核的主體由縣新農村建設領導小組責成有關部門負責。各部門制定具體、詳細的方案進行考核。主要考核經濟指標完成情況、新農村建設投入情況、工程項目完成情況、環境面貌變化情況。
3、考評重點。新農村建設縣鄉考核採取兩種方式，一種是按項目考核，量化打分，所得分占總分50%;另一種是通過組織全縣農村環境綜合整治大檢查的方式進行考核，占總分50%，兩種考核綜合後，排出名次。鄉鎮新農村建設的考核結果一併納入千分考核系列。
4、獎勵辦法。按農村工作千分考核得分多少，評出先進鄉鎮，進行表彰獎勵;按照推進村得分多少，評出15個新農村建設先進村和少數有代表性的標兵村。去年評為先進村的，今年評為標兵村予以獎勵，仍為先進村不予獎勵。新評為先進村每村獎勵1萬元，標兵村每村獎勵2萬元。幫扶單位達到考核標準的，給予表彰獎勵，名額不受限制。機關部門獎勵領導班子1萬元，企業獎勵法人1萬元。對投入大，建設效果顯著，貢獻突出的單位和企業法人予以重獎。
第3篇:五城鎮西田村新農村建設實施方案
為統籌城鄉發展，促進城鄉一體化，構建和諧社會，建設社會主義新農村，根據休寧縣委、縣政府相關檔案要求，結合本村實際，經村黨支部、村委會研究決定，現制定《西田村新農村建設實施方案》。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統籌城鄉經濟發展，以村莊規劃為龍頭，以改善農村生產生活條件和創建文明村莊為重點，從治理“髒、亂、差、散”入手，加大環境整治力度，加快農村基礎設施建設。
通過十年努力，使新農村建設基本達到“經濟社會發展、民眾生活安康、環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的標準。
二、實施原則
1、規劃先行的原則。嚴格按照五城鎮《總體規劃》、《村鎮體系規劃》和《土地利用總體規劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規劃銜接基礎上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節約用地、留作空間，編制好各中心村規劃，並嚴格按照規劃認真組織實施。
2、分類指導的原則。結合各自然村的實際，本著方便農民生產生活，尊重農民意願，遵循客觀規律，合理確定各村屬於“新建型”、“改造型”，還是“撤併型”。在規劃和實施過程中，圍繞“一個保留，兩個堅持，三個不”的思路。“一個保留”，就是保留農村的歷史文脈，注意傳承建築文化。“兩個堅持”，就是堅持人與自然和諧、堅持不搞千篇一律。“三個不”，就是在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
3、依法整治的原則。按照統一規劃、統一領導、統一征地、統一設計、統一配套的總體要求，依照有關法律、法規，採取法律、經濟、行政等綜合措施，開展環境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協調，堅持生產與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規民約等村莊管理制度，倡導現代文明的生活方式，增強農民民眾的民主法制意識，提高科技文化素質和思想首先素質。
三、目標任務
根據全村現實情況，選擇中洲、筆太、光家裡、西河一、西河二、等5個村民組作為西田村新農村規劃建設示範村組。把規劃著名眼點放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達到道路硬化、村莊綠化、河道淨化、環境美化的目標。從20xx年起到20xx年，用20xx年的左右的時間，完成示範村新農村建設任務。
四、基本要求
1、布局最佳化。村莊建設規劃，要科學處理好生產、生活、生態之間的關係，因地制宜，合理布局。房屋建設要特色明顯、美觀適用;建築之間要相互協調相互映襯;建築布局要靈活自然，錯落有致。
2、道路硬化。村組路網要布局合理，主次分明，內外暢通，村內主幹道要水泥化，村組公道油路化，20xx年中心村道路鋪設率達60%。
3、村莊綠化。自然村建成區的綠化率達40%以上，要設有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現綠化帶，住宅之間、農戶庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主幹道和公共場所要安裝路燈，其中20xx要達到50%，20xx年要達到100%。
5、衛生潔化。給水、排水系統完善，管網布局合理，自來水普及率達100%，水質達到國家標準。村莊內設水沖式公共廁所，農戶普遍改水改廁，衛生廁所普及率達到100%。農戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產和生活污水淨化處理，達標排放，基本消除垃圾廢水污染。
6、水面淨化。保護好區域內現有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質達到功能區劃的國家標準。
7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規劃搞建設，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現象。20xx年，實現村內無成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創新和深化創建文明新風活動，認真開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式，建立和完善農村醫療保障體系、困難農戶救助體系。
五、方法步驟
1、提高認識，加強領導。全體村幹部和示範村組幹部要站在加快農業農村現代化建設、統籌城鄉社會經濟發展的高度，充分認識開展新農村建設工作的重要性和必要性，要始終把它作為今後十年農村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農村規劃建設工作領導小組，由村黨總支書記任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規則建設工作。
2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民民眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規劃建設工作動員大會;要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民民眾的思想工作，把農民民眾的良好願望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協力的自覺行動上。
3、調查摸底，掌握實情。村幹部要同有關專業技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現狀資料，經濟發展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規劃建設方案。
4、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合縣新農村規劃辦公室、縣建設局、國土局、規劃設計院專業人員因地制宜搞好規劃設計。村莊規劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。20xx年11月底前，20xx年2月底前，全面完成5個示範村組的規劃編制任務。
5、村民參與，規範運作。新農村規劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規定辦理審批、備案手續。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。
6、精心組織，穩步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規劃。要以規劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規劃區內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規劃區內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統一收回復墾或流轉;凡不願到規劃區內建房的，不得辦理用地、建房手續。
7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，民眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。
8、加強督查，依法監管。要加強對新農村規劃建設示範工作的督促檢查，深入實地，現場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監管和嚴肅查處農村違法、違規占地建房行為，對違反規劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。
相關文章：為改善農村居住和生產生活條件,提高農民生活質量,節約土地資源,增加耕地有效面積,提高耕地實際利用率,大力發展現代農業,促進農業產業調整,切實增加農民收入，以下是小編整理的新農村建設實施方案，歡迎大家參閱。
第1篇:某村新農村建設實施方案
為了全面貫徹落實黨的xx屆六中全會提出的新農村建設要求，為推進社會主義新農村建設全面、系統、規範的深入開展，結合某村實際，特制定《樂亭縣馬頭營鎮某村新農村建設發展規劃》。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆六中全會精神，堅持以科學發展觀統領農業農村工作，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民民眾的積極性、創造性和參與性，以發展農村經濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環境治理、基礎設施建設和文明村創建為切入點，以新住宅建設、農村產業發展和基層班子建設為重點，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以項目建設為載體，發展農村集體經濟、增加農民收入、最佳化農村環境、提高文明程度，全面提高農村生產力水平和農民生活水平，建設社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持產業發展和農民增收的原則。新農村建設必須強化產業發展基礎，圍繞區域資源特色，突出發展生態產業，形成新農村可持續發展的產業支撐體系，推進農民持續增收。
(二)堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規劃和建設中，堅持根據我村實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續的特點，不搞形式主義，急功近利;制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關係，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。
(三)堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，創造條件，搞好服務，組織和引導農民民眾積極參與;要充分尊重農民意願，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自願、村民自治為主，發揮農民的主體作用。
(四)堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協調農村各項事業發展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業全面發展。
三、任務目標
基本改善農民的生產生活條件，完善農村基礎設施，消除農村髒、亂、差現象，以村莊規劃、環境整治為抓手，改善農民生活環境，全面提高農民的生活質量。通過五年的努力，使某村基本達到“經濟社會發展，民眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農民收入差距，建設和諧農村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
(一)基礎設施建設
1、道路建設。建設與村莊規模、布局高度協調的農村路網體系，將我村主、次幹道(5000米)全部實現硬質化，其它道路實現平整、沙石化。
2、排水建設。在主次幹道兩側或一側開挖排水明渠，實現村莊排水通暢，確保路面、路溝無積水。
3、住房建設。我村農民住房基本實現磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。
4、飲水建設。保證水井周邊的環境衛生狀況，確保農村飲用水安全達標。
5、場所建設。修建閱覽室、會議室、活動室和農民學校(可統一使用)。
6、機井建設。a 在一線雙台打井兩口，以解決374畝土地灌溉問題。b 架設電線。
7、養殖小區建設。a 在村西南建設大棚養殖30畝。b 招商引資 開闢另一個經濟養殖小區，解決民眾就業，帶動民眾致富。
8、大棚建設。建設大棚30畝，集中育稻秧，購買插秧機，實現機械化，走農業經濟聯社模式。
(二)綠化、美化建設
實現硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路林，路肩栽種花草(掃帚梅)，要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現綠化美化香化的效果，努力打造我鎮新農村建設靚麗環路風景線。
(三)環境整治
1、設固定垃圾場。村內設立固定垃圾堆放點，定期清運，做到村中、路邊、路口無垃圾。 2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，針對家庭養殖產生的糞便，指定位置進行集中處理。
3、健全環境管理制度。村內設專人管理鎮村莊環境衛生，建立完善相關制度。
(四)民主管理方面
1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和民眾協會等村民自治組織。
2、制定村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等村民自治制度。 3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規範程式，及時公開。
4、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農民思想道德素質。
(五)文體建設方面
1、購買水稻種植、家禽家畜養殖等方面的書籍，開辦閱覽室，使我們村民對農田種植等能夠進行科學管理，從而大大提高生產率，增加糧食產量，提高村民收入。
2、鼓勵我村青少年上學，大力宣傳知識的重要性，定期進行相關方面的宣傳教育，使其懂得知識可以改變命運，讓更多的人熱愛學習、積極生活，絕不參與賭博等活動。 3、利用重大節假日組織歌舞、秧歌表演等，以豐富村民的文化生活。
4、增添健身器材，增設羽毛球、桌球、檯球、象(圍)棋等健身、健腦項目，定期舉行比賽，每年農閒時期舉行各種各樣、豐富多彩的體育比賽。
5、通過宣傳牆、廣播等形式向民眾進行普法教育，使人人學法、知法、守法，鄰里互敬互愛，家庭和睦，子女孝敬，人人爭當遵紀守法好公民。
第2篇:新農村建設實施方案
為深入貫徹黨的xx大精神，全面落實省委、省政府部署，整體推進我縣新農村建設工作，儘快改變農村面貌，縣委、縣政府決定，集全縣之力，打一場“改舊換新”的攻堅戰，實現全縣新農村建設預期目標，特制定本方案。
一、總體思路
以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以發展生產、增加農民收入為中心任務，以環境建設為突破口，各項工作整體推進，儘快改變農村面貌，大幅度提高農民生活水平。
二、目標任務
新農村建設是一項長期系統工程，根據我縣基礎條件和現實需求，要以農村環境建設為突破口，先行一步抓出成效，帶動其它各項工作同步跟進。經過一年努力，全縣160個村全部成為達標村，10%的村成為先進村，爭取少數村成為標兵村。利用三年時間，全縣50%的村成為先進村，10%的村成為標兵村。
1、達標村標準：也就是實現“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯淨化、綠化、美化達標，衛生清理到位、有礙觀瞻的堆積物清理到位、綠化到位、美化到位、畜禽圈養到位。衛生清理到位是指街路、邊溝、室內外整潔乾淨，沒有死角死面，設有垃圾處理場，建立衛生長效保潔機制;有礙觀瞻的堆積物清理到位是要拆除影響村容的爛房、爛牆、爛院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、雜物;綠化到位是指村屯出口和主巷路都要栽樹，不缺株、不斷檔，庭院要栽植果樹;美化到位是指路邊、牆邊、空院、空地都要栽花、種草，美化環境，村屯內凡硬化以外的地面全部要用樹、花、草覆蓋，做到不露土;畜禽圈養到位是要通過改圈實現人畜分離，積極推進沼氣和標準化廁所建設。
2、先進村標準：在集體經濟穩定收入達到5萬元以上，農民人均收入高於全縣平均水平10%以上，特色產業收入占總收入40%以上的基礎上，實現“六化”和“六個一”。“六化”即道路硬化、邊溝圍牆一體化、村屯道路綠化、環境淨化、路燈亮化、文體活動經常化。“六個一”即有一個科技文化活動室、有一個標準化衛生計生室、有一個幼稚園、有一個休閒健身場所、有一個便民超市、有一個農村信息服務網路。科技文化活動室，要設施齊全，功能多樣，組織農民經常開展活動，強化農民集體觀念，增強凝聚力。標準化衛生計生室，設施達標，把醫療和婦女孕檢結合起來，做到小病不出村。幼稚園，學齡前兒童及時受到教育，園所設施、師資符合教育部門要求。休閒健身場所，要有綠化小公園或小廣場，配有體育器材，供村民休閒、健身、娛樂。便民超市，依託原供銷社資源，建立便民超市，達到環境整潔、貨物齊全、質量可靠，方便農民購買。
3、標兵村標準：在先進村的基礎上，實現“兩高”、“一特”、“一區”。集體收入要高於全縣平均水平，年穩定收入實現20萬元以上，並以10%的幅度遞增;農民人均收入高於全縣平均水平10%，並以每年10%的幅度遞增。特色產業突出，形成“一村一品”，特色產業收入占總收入50%以上。有一個牧業小區，按照規劃建設，實現畜禽集中養殖，提高效益，解決環境污染問題。實現農民生活富裕，居住環境優美，鄉風文明和諧。
三、保證措施
1、加強組織領導。以“四鎮”、“四線”、鄉鎮所在地村為重點，全面推進新農村建設。縣委、縣政府主要領導和主管領導分別包保重點鄉鎮，其他縣級以上領導分別包保重點推進村，縣直機關、企事業單位要明確一名領導負責新農村建設幫扶工作，鄉鎮副鄉級以上領導各包保一個推進村。工作認真負責、包保成效顯著的將予以表彰獎勵和提拔重用;工作力度不大、包保村沒有變化的要堅決進行組織調整。各鄉鎮要制定具體的新農村建設考核辦法，將村幹部工資與新農村建設工作掛鈎，實行工作責任承諾制。達到達標村標準的村支部書記和村委會主任，按規定兌現報酬，沒有達標的，按照任職承諾進行處罰，並啟動法定程式對村支部書記、村委會主任進行調整;達到先進村標準的，給予村班子獎勵。如連續保持五年，由縣鄉共同為村支部書記繳納養老保險;達到標兵村標準的，除給予村班子獎勵外，村支部書記可提拔為副鄉級領導職務或享受副鄉級待遇，繼續在村里工作，並實行動態管理，如果連續五年保持標兵村標準，村支部書記可以終身享受副鄉級待遇。每半年縣級領導在縣委常委擴大會議上匯報一次包保鄉鎮、推進村的工作情況。七月份縣委、縣政府集中檢查招商引資、項目建設、產業結構調整、環境整治工作。九月份集中檢查環境綜合整治工作。人大、政協要定期對全縣新農村建設工作進行視察，加強監督;縣委、縣政府分別組建督查工作組，加大督查力度，隨時檢查通報。
2、營造輿論氛圍。各級幹部要帶頭宣講新農村建設理論、政策，縣、鄉、村要充分建設和利用好宣傳陣地，及時報導新農村建設的推進情況。新農辦利用《簡報》，及時反映、推廣各地的經驗、作法。新聞媒體要堅持以新農村建設為宣傳主線，常年不斷線，月月有重點。各種文體活動也要融入新農村建設內容，達到家喻戶曉、深入人心。
3、發揮政策效能。各涉農部門，要積極爭取省、市補助項目，增加對新農村建設的投入。按照規定，用好、管好省新農村建設專項補助資金，充分發揮效益。積極探討調動幹部、農民參與新農村建設的獎補辦法。各幫扶部門要用好用足用活國家、省、市的相關政策，多方爭取有利條件。
4、發動社會參與。進一步加大幫扶力度，擴大幫扶面，動員全社會力量參與新農村建設。利用地緣、親緣、人緣關係，組織引導全縣所有企事業單位、機關工作人員參與新農村建設。通過企業幫扶新農村建設，增強村企之間關聯度，實現雙贏，共同發展。通過“同鄉聯誼”活動，吸引“**縣在外能人”回家鄉投資建設，多做貢獻。組織副局級以上領導幹部回出生地，為新農村建設做貢獻。邀請在**縣工作過的縣級以上領導，回來看看，為新農村建設獻計、獻策。進一步落實《**縣新農村建設幫扶工作考核辦法》、《**縣新農村建設駐村指導員考核辦法》，調動幫扶單位和駐村指導員積極性，形成合力，推動新農村建設加快發展。
5、發揮主體作用。加強對農民組織引導，充分發揮農民民眾的主體作用。制定對農民自有財產建設項目獎補政策，調動農民自我投入的積極性。對於村內集體公益項目建設，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導農民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設。積極推行村務理事會制度，實行農民自己的事情自己辦，建設好自己的家園。
6、利用典型推動。縣、鄉、村都要著力培養和選樹好各類典型，大力宣傳典型的好經驗、好作法，互相學習、互相借鑑，開展“比學趕幫超”活動，以典型帶全體，以典型促後進，推動工作均衡開展。
四、考評辦法
1、綜合考評。為了保證新農村建設實施方案和規劃目標的實現，嚴格執行《縣級領導包保鄉鎮和推進村新農村建設工作責任制》、《**縣新農村建設鄉鎮、村工作考核辦法》、《**縣新農村建設幫扶工作考核辦法》，把新農村建設工作納入全縣綜合考核評比表彰系列。
2、考核內容。考核的主體由縣新農村建設領導小組責成有關部門負責。各部門制定具體、詳細的方案進行考核。主要考核經濟指標完成情況、新農村建設投入情況、工程項目完成情況、環境面貌變化情況。
3、考評重點。新農村建設縣鄉考核採取兩種方式，一種是按項目考核，量化打分，所得分占總分50%;另一種是通過組織全縣農村環境綜合整治大檢查的方式進行考核，占總分50%，兩種考核綜合後，排出名次。鄉鎮新農村建設的考核結果一併納入千分考核系列。
4、獎勵辦法。按農村工作千分考核得分多少，評出先進鄉鎮，進行表彰獎勵;按照推進村得分多少，評出15個新農村建設先進村和少數有代表性的標兵村。去年評為先進村的，今年評為標兵村予以獎勵，仍為先進村不予獎勵。新評為先進村每村獎勵1萬元，標兵村每村獎勵2萬元。幫扶單位達到考核標準的，給予表彰獎勵，名額不受限制。機關部門獎勵領導班子1萬元，企業獎勵法人1萬元。對投入大，建設效果顯著，貢獻突出的單位和企業法人予以重獎。
第3篇:五城鎮西田村新農村建設實施方案
為統籌城鄉發展，促進城鄉一體化，構建和諧社會，建設社會主義新農村，根據休寧縣委、縣政府相關檔案要求，結合本村實際，經村黨支部、村委會研究決定，現制定《西田村新農村建設實施方案》。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統籌城鄉經濟發展，以村莊規劃為龍頭，以改善農村生產生活條件和創建文明村莊為重點，從治理“髒、亂、差、散”入手，加大環境整治力度，加快農村基礎設施建設。
通過十年努力，使新農村建設基本達到“經濟社會發展、民眾生活安康、環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的標準。
二、實施原則
1、規劃先行的原則。嚴格按照五城鎮《總體規劃》、《村鎮體系規劃》和《土地利用總體規劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規劃銜接基礎上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節約用地、留作空間，編制好各中心村規劃，並嚴格按照規劃認真組織實施。
2、分類指導的原則。結合各自然村的實際，本著方便農民生產生活，尊重農民意願，遵循客觀規律，合理確定各村屬於“新建型”、“改造型”，還是“撤併型”。在規劃和實施過程中，圍繞“一個保留，兩個堅持，三個不”的思路。“一個保留”，就是保留農村的歷史文脈，注意傳承建築文化。“兩個堅持”，就是堅持人與自然和諧、堅持不搞千篇一律。“三個不”，就是在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。
3、依法整治的原則。按照統一規劃、統一領導、統一征地、統一設計、統一配套的總體要求，依照有關法律、法規，採取法律、經濟、行政等綜合措施，開展環境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。
4、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協調，堅持生產與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規民約等村莊管理制度，倡導現代文明的生活方式，增強農民民眾的民主法制意識，提高科技文化素質和思想首先素質。
三、目標任務
根據全村現實情況，選擇中洲、筆太、光家裡、西河一、西河二、等5個村民組作為西田村新農村規劃建設示範村組。把規劃著名眼點放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達到道路硬化、村莊綠化、河道淨化、環境美化的目標。從20xx年起到20xx年，用20xx年的左右的時間，完成示範村新農村建設任務。
四、基本要求
1、布局最佳化。村莊建設規劃，要科學處理好生產、生活、生態之間的關係，因地制宜，合理布局。房屋建設要特色明顯、美觀適用;建築之間要相互協調相互映襯;建築布局要靈活自然，錯落有致。
2、道路硬化。村組路網要布局合理，主次分明，內外暢通，村內主幹道要水泥化，村組公道油路化，20xx年中心村道路鋪設率達60%。
3、村莊綠化。自然村建成區的綠化率達40%以上，要設有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現綠化帶，住宅之間、農戶庭院要有綠化。
4、路燈亮化。自然村主幹道和公共場所要安裝路燈，其中20xx要達到50%，20xx年要達到100%。
5、衛生潔化。給水、排水系統完善，管網布局合理，自來水普及率達100%，水質達到國家標準。村莊內設水沖式公共廁所，農戶普遍改水改廁，衛生廁所普及率達到100%。農戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產和生活污水淨化處理，達標排放，基本消除垃圾廢水污染。
6、水面淨化。保護好區域內現有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質達到功能區劃的國家標準。
7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規劃搞建設，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現象。20xx年，實現村內無成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。創新和深化創建文明新風活動，認真開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式，建立和完善農村醫療保障體系、困難農戶救助體系。
五、方法步驟
1、提高認識，加強領導。全體村幹部和示範村組幹部要站在加快農業農村現代化建設、統籌城鄉社會經濟發展的高度，充分認識開展新農村建設工作的重要性和必要性，要始終把它作為今後十年農村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農村規劃建設工作領導小組，由村黨總支書記任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規則建設工作。
2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民民眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規劃建設工作動員大會;要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民民眾的思想工作，把農民民眾的良好願望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協力的自覺行動上。
3、調查摸底，掌握實情。村幹部要同有關專業技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現狀資料，經濟發展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規劃建設方案。
4、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合縣新農村規劃辦公室、縣建設局、國土局、規劃設計院專業人員因地制宜搞好規劃設計。村莊規劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。20xx年11月底前，20xx年2月底前，全面完成5個示範村組的規劃編制任務。
5、村民參與，規範運作。新農村規劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規定辦理審批、備案手續。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。
6、精心組織，穩步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規劃。要以規劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規劃區內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規劃區內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統一收回復墾或流轉;凡不願到規劃區內建房的，不得辦理用地、建房手續。
7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，民眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。
8、加強督查，依法監管。要加強對新農村規劃建設示範工作的督促檢查，深入實地，現場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監管和嚴肅查處農村違法、違規占地建房行為，對違反規劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。