扶貧攻堅述職報告範文 篇1
我鄉精準扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導下,在在縣級幫扶部門的幫扶下,在縣扶貧移民局等部門的指導下,按照“政府主導、部門聯動、社會參與、自力更生、開發扶貧”的原則,以重點幫扶村和貧困戶增收脫貧為核心,以改善貧困地區生產生活條件為重點,切實採取有效措施,大力推進扶貧開發工作。通過一年多的不懈努力,圓滿完成了我鄉扶貧攻堅工作各項目標任務。現將我鄉扶貧攻堅工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
孔溪鄉距離青川縣城5公里,幅員面積80.6平方公里,轄6村1社區,有農戶20xx戶7000餘人。20xx年6月全縣精準扶貧工作會議召開後,我鄉嚴格按照時間節點開展精準扶貧的前期準備工作,以20xx年末全省農村扶貧標準人均純收入2736元為識別標準,按照“五步兩公示”法在全鄉識別出貧困戶391戶1072人;按照“一高一低一無”的標準識別出3個貧困村,即紅林村、遙林村和碓坪村。聯合青川縣財政局、青川縣國資局、恆興國投公司和公共資源交易中心,為識別出的貧困村和貧困戶規劃脫貧項目制定幫扶措施,集中力量抓好項目落實,確保了扶貧開發工作取得實效。截止目前,已經完成青峰村(花園社區)28戶,54人的脫貧任務。
二、工作措施
(一)加強領導,組建工作機構
一是成立了由鄉黨委書記馬建華任組長,黨委副書記、鄉長李波任副組長,各黨委委員任成員的領導小組。明確了韓帥為專職扶貧開發工作人員,確保了該項工作有人管有人抓。二是結合“雙聯”工作和黨的民眾路線教育實踐活動,按照新村,組建7個駐村工作組,分別進駐7個行政村,與村幹部一道開展貧困村和貧困戶基本情況統計、脫貧項目規劃和結對幫扶等各項工作。三是落實了工作經費。我鄉預算專項工作經費25000元,為扶貧攻堅各項工作開展提供了經費保障。
(二)因地制宜,制定實施方案
按照市委、市政府《關於印發〈創新機制深入推進六大扶貧攻堅行動實施方案〉的通知》(廣委辦〔20xx〕64號)和縣委、縣政府《關於印發〈青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案〉的通知》(青委〔20xx〕249號)等檔案精神。經鄉黨委、政府召開專題會議研究,制定了《孔溪鄉精準扶貧建檔立卡工作實施方案》,提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,建立健全了縣級幫扶部門、鄉、村資源整合綜合治貧的扶貧攻堅工作長效機制。
(三)層層落實,部署周密
縣扶貧攻堅工作會議後,我鄉立即組織召開全鄉扶貧開發工作動員暨業務培訓會。全面安排部署了全鄉扶貧開發工作,尤其對精準扶貧工作進行了培訓,使大家全面、準確掌握中央和省、市、縣有關政策、工作目標、基本原則、工作方法、步驟、要求等。明確駐村領導為聯村幫扶隊隊長,指導各村開展精準扶貧開發工作,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。
(四)廣泛宣傳,培訓到位
為紮實做好貧困戶識別工作,鄉政府通過政務公開欄、各村通過村務公開欄、開壩壩會等方式宣傳扶貧及建檔立卡的相關政策。同時,基於農村廣大貧困民眾文化水平低、理解能力差,特別是一些困難民眾不識字和白天忙農活的實際,各村成立宣傳小組,上門面對面宣傳講解,幫助民眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作。貧困戶識別期間,我鄉進村入戶開展識別工作的幹部共24人,向農戶發放宣傳資料1000餘份,把政策講清、把程式講透,把要求講明,做到“家喻戶曉、人人皆知”,保障了識別過程中民眾的參與率。
(五)規範程式,識別公開民主
各村按照公開公正的原則,在農戶申請的基礎上,通過召開民主初選會議,逐戶計算人均純收入,全面了家庭實際情況。把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口範疇,然後根據調查收入低於新標準2736以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權交給民眾。對擬定的貧困戶進行不低於7天的公示,廣泛接受民眾監督,及時糾正評議、公示中出現的問題。鄉政府在收到各村上報的貧困戶名單後,按照“入戶調查,村組評議,鄉鎮審核”原則,迅速安排工作人員對各村上報情況進行了實地覆核,做到摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
(六)建立幹部幫扶機制,確保貧困戶早日脫貧
一是進一步明確縣級領導聯繫鄉鎮、縣級幫扶部門單位包村、幹部包戶的扶貧工作具體職責,更加廣泛地調動各方面的力量參與精準扶貧,切實幫助貧困村和貧困戶改善生產生活條件,著力提高自我發展能力,不斷加快貧困地區脫貧致富步伐,到20xx年底實現全面脫貧,確保到20xx年與全國同步實現小康生活。二是明確規定幫扶幹部要了解掌握貧困戶家庭情況及致貧原因,根據貧困戶的實際情況,幫助制定具體脫貧計畫,落實幫扶措施。幫扶幹部深入貧困戶定期走訪慰問,幫助解決生產發展、生活保障等方面的實際困難和問題,使其儘快脫貧致富。
(七)落實扶貧機制,確保取得實效
一是建立健全考評機制。落實黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制,年終由鄉扶貧開發領導小組牽頭,對各站辦所和各村扶貧開發任務完成情況進行考核,考核結果與績效考評掛鈎。對幫扶幹部幫扶情況進行督查,年終納入幹部年度工作述職的重要內容。二是建立健全項目責任機制,我鄉與有扶貧項目的村簽訂了項目實施責任書,明細考核標準,在項目實施過程中如出現違規現象將追究第一責任人責任,並將工作完成情況與年底考核相掛鈎,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結束,人員不撤離。
三、工作成效
(一)建檔立卡工作
我鄉嚴格按照宣傳發動、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計畫、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等步驟,在規定的時間節點,完成了3個貧困村和391戶1072人的貧困戶的識別和建檔立卡數據更新工作。同時加強監測評估,對扶貧戶信息實行動態管理,對貧困戶實行了“一戶一檔”管理,對達到脫貧標準的農戶及時脫貧,對信息有變動的貧困農戶及時錄入系統,實現了扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠,真正使貧困戶得到限度的扶持和幫助。
(二)結對幫扶工作
按照幹部駐村工作要求,結合“雙聯”工作及黨的民眾路線教育實踐活動,根據全鄉及各村綜合條件等情況,按照“不脫貧不收隊”的原則,由縣委常委常務副縣長楊劍、4個縣級部門、鄉屬單位及村社幹部組成的扶貧幫扶工作隊和工作組進行全覆蓋駐村結對幫扶,縣級幫扶部門均派出工作人員任貧困村第一書記,真正做到“一村一幫扶工作組、一戶一脫貧致富責任人”,達到定點、定人、定時、定責幫扶的目的。截止目前,所有扶貧工作組成員已經全部到位並分別與貧困戶見面,各成員通過走訪調研、廣泛徵求民眾意見建議,了解村情*,找準貧困原因和發展瓶頸,從項目、資金、信息、技術、產業結構調整等方面入手,有針對性地引導他們改善生活條件,發展脫貧項目,幫助他們脫貧致富。
4個縣級幫扶部門在春節前夕,對我鄉35戶貧困戶進行了慰問,發放慰問資金1萬元。幫扶部門積極為貧困戶謀劃產業發展,今年對貧困戶已栽植的茶園進行了管護和澆灌,幫助民眾新栽核桃樹30畝,解決支農資金30萬元,用於紅林村特困村建設,落實一事一議項目資金20萬元用於王家坪至汪家灣社道硬化,落實資金10萬元用於紅林村社道建設獎補。為紅林村93戶貧困戶發放雞苗930隻,助力貧困戶產業發展。在結對幫扶工作中,幫扶部門出資出力,真幫實扶,幫扶幹部心繫困難民眾,為下步脫貧解困工作打下了堅實的基礎。
(三)產業扶持工作
我鄉將產業發展作為扶貧攻堅和精準扶貧精準幫扶的重要抓手,按照“農民自願、量力而行”和“誰受益、誰負責”的原則,圍繞全縣主導產業,以園區農產品加工企業為依託,結合我鄉的優勢產業,提高貧困戶的造血能力。今年截止目前全鄉新發展茶葉200畝,管護茶園20xx畝,新栽植核桃3000畝,其中良種嫁接核桃栽植300畝,發展竹蓀400畝,魔芋500畝,肉羊1000餘只,生豬7850頭,椴木木耳500000棒。下半年計畫新栽核桃1500畝,新栽茶葉300畝,管護茶園1萬畝。
20xx年發放產業貼息貸款1200餘萬元,20xx年目前已發放貼息貸款800餘萬元,為產業大戶創業和貧困戶發展致富產業提供了強有力的資金保障。
(四)教育培訓工作
我鄉組織農業技術培訓35次,對貧困農戶進行專業技術培訓,其中包括茶葉種植技術培訓、魔芋種植技術培訓、核桃種植嫁接培訓、銀杏管護培訓、餐飲服務培訓等。累計參加培訓2100餘人次,真正做到了農業技術培訓全覆蓋,確保每個貧困家庭都有一個明白人,一個致富能手。
(五)基礎設施工作
一是村道硬化工程。20xx年投入資金900餘萬元在碓坪村硬化道路0.6公里、新建碓窩坪漫水橋1座、實施三盤至碓坪路面路基工程7.9公里。在紅林村硬化道路9.2公里,組織民眾一事一議新建社道16公里。在遙林硬化道路2.4公里,修復水毀路面5.4公里。在弓家河村修復水毀路面4公里,便民橋3座,硬化路3公里。在花園社區瀝青攤鋪路面0.3公里。在三盤村硬化道路1.1公里。在青峰村硬化道路0.8公里。基本解決了民眾出行難、生產運輸難的問題。二是實施農村安全飲水和農田水利建設。規劃農村安全飲水工程5處,目前已完成3處,2處正在實施之中。在碓坪、花園社區、青鋒、和弓家河四個村實施土地整理項目改造耕地150畝,在花園社區和弓家河村實施口糧地改造工程,建設渠堰1800米,建成後將解決500畝農田地的灌溉問題,同時建成機耕道2.4公里,建成以堤代路1處。
七、生態移民工作
全面開展搬遷扶貧,按照“搬得出、留得住、能就業、有保障”的要求,科學規劃選點,集中安置生態環境脆弱、生活條件落後、交通不便的高山貧困農戶,堅持尊重民眾自願的原則,調查摸底上報確定移民搬遷對象,到20xx年計畫完成搬遷15戶。
(八)農村庭院建設工作
在全鄉長期開展環境整治工作,建設垃圾收集屋11個,設定垃圾桶25處,全鄉生活垃圾無害化處理率達到98%以上,組織廣大農民民眾廣泛開展清雜去亂活動,重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁的衛生整治,貧困村環境髒亂差的問題得到有效解決。大力實施庭院配套設施建設項目,拆除危舊房10齣,建設花台124米,硬化院壩1700平方米,硬化入戶路1430平方米,立面改造4300平方米,改廚8戶,改廁10戶,貧困戶的居住環境得到了一定改善。
(九)黨建保障
強化貧困村陣地建設,對遙林村和紅林村支部活動陣地進行了維修,為碓坪村支部活動陣地接通了寬頻,保障了黨員e家平台設備正常使用,為貧困村支部開展學習和各項活動創造了條件。加強了對村“兩委”幹部的管理,嚴格村幹部上班值班制度,方便民眾辦事。強化貧困村後備人才隊伍建設,去年鄉黨委通過公開選拔村級後備幹部考試,為各村(社區)選出了優秀的後備幹部培養對象,組織他們參與村兩委日常工作,今年從後備幹部中每個村(社區)安排了一名支部副書記,進行繼續培養。強化縣級幫扶部門對貧困村黨建工作的幫帶,今年縣級幫扶部門落實了4名幹部分別到我鄉貧困村任第一書記,幫助解決貧困村支部在黨建工作和扶貧攻堅工作中遇到的難點問題,進一步充實了貧困村支部力量。強化志願服務活動,鄉黨委和各支部嚴格按照黨員義工日活動和黨員志願服務活動開展要求,到貧困村開展了黨員志願服務活動,黨員的先鋒模範作用得到有效發揮,黨建在扶貧攻堅工作中的引領作用得到進一步增強。
四、存在的困難和問題
我鄉扶貧攻堅工作在縣委、縣政府的堅強領導下和縣級相關部門的關心支持下,通過全鄉幹部職工的共同努力,取得了一定的成績,但還存在一些實際的困難和問題:
(一)貧困戶信息掌握不夠準確。部分村幹部思想認識不到位,在扶貧攻堅工作開始之初,就沒有將貧困戶的基本信息核實準確,導致錄入系統的個別貧困戶信息與真實信息存在偏差,後期調整難度大。
(二)道路交通仍是制約我鄉經濟和社會各項事業發展的主要問題。近幾年,雖然通過爭取交通部門項目資金,對通村主幹道和部份社道進行了硬化,提高了道路質量,但三盤到碓坪村的通村路因廣平高速施工便道影響目前仍然是泥碎路,因項目資金匱乏,全鄉還有部分社不通路或是存在斷頭路,貧困村建設中基礎設施建設材料、民眾生產生活物資運輸成本高,加重了民眾的經濟負擔,增加了脫貧解困的難度。
(三)貧困戶自身發展能力不足,規劃項目難以實施。部分因病、因殘和年老體弱的貧困戶自身無發展能力,需要通過政策兜底給予最低生活保障。部分有勞動能力的貧困戶觀念還未轉變過來,缺乏自覺改變落後面貌、擺脫貧困的主動性,等、靠、要嚴重,致使扶貧攻堅工作進展緩慢。
(四)缺少項目資金支持,脫貧任務艱巨。我鄉有省定貧困村3個,貧困戶391戶1072人。今年我鄉脫貧解困的任務為45戶135人,扶貧攻堅工作需要大量的資金投入,去年至今,上級撥付至我鄉的扶貧專項資金僅有45萬元,無充足的資金保障扶貧開發項目建設,脫貧解困任務艱巨。
五、今後努力的方向
扶貧工作任重而道遠,在下一步的工作中,我鄉將大力改善基礎設施建設,積極發展產業項目,傾力打造新農村新農居,紮實舉辦各類培訓活動,引導貧困戶轉化思想意識,主動積極脫掉貧困的帽子。用四個強化來做好下階段的扶貧開發工作。
一是進一步強做化精準扶貧工作的緊迫感和責任感。精準扶貧工作任務艱巨,時間緊迫。下一步我鄉將制定出時間表,細化扶貧方案,確保20xx年底之前完成我鄉391戶,1072人的脫貧目標,到20xx年與全國同步實現小康生活。
二是進一步爭取項目支持,多為老百姓做實事。鄉黨委政府將進一步增爭取項目資金的支持,把改善民眾生產生活條件作為扶貧攻堅的重點,加快推進交通、水利、通訊等基礎設施建設,立足優勢,因戶施策,推動全鄉特色產業發展和基礎設施建設。
三是進一步強化工作措施,靈活方式,確保扶貧工作取得實效。採取“抓典型、樹樣板、搞示範,以點帶面,全面推進”的方式,抓住調整農業種植結構、基礎設施建設和勞動力轉移不放鬆,進一步健全完善扶貧長效機制,切實增強貧困民眾的自身“造血”功能。不斷深化和創新扶貧工作的新方法、新舉措,千方百計地幫助貧困民眾實現脫貧致富,確保圓滿完成扶貧開發各項任務目標。
四是強化創新扶貧機制。在積極的引導企業參與扶貧工作上下工夫,廣泛的吸納社會力量、吸納社會資金扶貧。積極探索特殊貧困戶的脫貧幫扶機制,確保20xx年底全面實現脫貧。
各位代表,扶貧開發工作是我鄉今年和今後很長一段時間的中心工作,是檢驗我鄉各項工作落實的重要標尺,在今後的工作中,我們要進一步解放思想、搶抓機遇,團結和帶領全鄉幹部民眾,以敢於亮劍的精神,以真抓實幹的工作作風,嚴格貫徹落實扶貧政策,打贏新一輪的扶貧攻堅戰,讓孔溪貧困農戶早日脫貧奔康,將孔溪建設成為縣城真正的後花園。
扶貧攻堅述職報告範文 篇2
指出:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區;沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”當前,**縣正處在扶貧攻堅、加快發展的關鍵階段,確保到20xx年與全區全國同步進入全面小康社會,必須始終堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫貧貫穿黨建工作全過程,把黨建與扶貧同部署、齊推進,以黨建扶貧促精準脫貧。
一、搞好頂層設計是打贏扶貧攻堅戰役的關鍵
抓扶貧必須抓黨建,抓黨建就是抓扶貧。實踐證明,只有緊緊圍繞扶貧開發謀劃和推動黨的建設工作,把促進貧困地區經濟社會發展作為黨建工作的根本,才能更好地推動扶貧攻堅工程。**縣地處國家集中連片特困地區,是革命老區,也是全國回族人口比例的縣。扶貧攻堅是全縣各族人民的根本利益所在,是全縣各項工作的重中之重,是我們艱巨而光榮的歷史使命。當前和今後一個時期,我們必須堅持用關於新時期扶貧開發戰略思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,堅定信心、共同發力,打贏精準扶貧攻堅戰。為此,6月29日,我們召開縣委全委會議,專題研究部署扶貧開發工作,提出了“12346”的精準扶貧工作思路,制定了《關於堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役的實施意見》,堅持把精準扶貧作為統領全縣經濟社會各項事業的出發點和落腳點,切實落實領導責任、強化社會合力、加強基層組織,進一步統一思想、提高認識,明確扶貧攻堅的時間表、路線圖、任務書和保障網,確保以過硬的黨建工作引領精準扶貧,以精準扶貧的成效體現黨建工作實績,為堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役提供堅強組織保證。同時,在全縣深入開展“縣情再認識、思想再解放、經濟快發展”大討論活動,通過深入調研,重新認識縣情,轉變思想觀念,開闊視野思維,推動全縣上下以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,以背水一戰、決戰決勝的堅定決心,以堅忍不拔、勇往直前的頑強鬥志,擔當擔責、主動作為,堅決啃下這塊硬骨頭,打贏這場攻堅戰,奮力奪取脫貧奔小康的全面勝利。
二、狠抓隊伍建設是打贏扶貧攻堅戰役的保證
*同志曾經說:“政治路線確定之後,幹部就是決定的因素。”“十三五”時期,扶貧開發是我們的政治任務,也是時代賦予我們的光榮使命。在打贏扶貧攻堅這場硬仗中,只有充分凝聚各方力量、發揮各類資源,以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧,才能走出一條符合實際的脫貧之路,才能儘快讓民眾脫貧致富。充分發揮各級幹部的作用。基層幹部是加強基層基礎工作的關鍵。為堅決打贏扶貧攻堅戰,我們按照“一幫到底,不脫貧、不脫鉤”的要求,把“真蹲實駐、真幫實扶”作為包扶幹部的基本準則,嚴格落實機關幹部“下基層”制度、縣級領導幹部包扶重點貧困村制度、結對幫扶工作機制,充分調動各級幹部的積極性,切實做到點面結合、合力攻堅,實現民眾“點菜”、幹部“下廚”式全方位幫扶。充分發揮幫扶單位的作用。按照“統一組織、整體籌劃,整合資源、形成合力,健全機制、全面覆蓋”的原則,我們充分發揮中央企業、幫扶單位和社會力量作用,在落實任務、明確職責、完善制度、規範程式等方面進行積極探索,全力解決貧困民眾生活中的熱點、難點問題,確保幫扶對象準、幫扶任務明、幫扶責任清、幫扶措施實、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發揮村“兩委”班子的作用。支部強不強,關鍵看“頭羊”。一個好的村黨支部書記,就能帶出一支隊伍,乾好一番事業,惠及一方民眾。我們立足農村黨員幹部熟悉基層情況、了解民眾現狀的特長優勢,通過深入實施農村黨員幹部“一幫一”小康工程,引導農村黨員幹部積極協助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實提升精準扶貧工作質量。充分發揮駐村第一書記的作用。選派扶貧工作隊、配強第一書記是加強基層扶貧工作的有效組織措施。我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來,在全縣154個行政村實現了第一書記全覆蓋,確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。同時,還提出了建立培訓、管理、考核制度,定期對駐村第一書記進行政策培訓、法律培訓、工作方法培訓、農村實用技能培訓,解決好他們“乾什麼、怎么乾”的問題,使他們能夠做到工作抓得準,引領作用發揮好,幫扶工作做得實。
三、夯實基層組織是打贏扶貧攻堅戰役的基礎
抓好農村基層黨組織建設,是做好扶貧開發的關鍵。在貴州調研時強調:“黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,絲毫不能放鬆。”全面抓好基層組織建設責任制的落實。基層黨建工作搞得好不好、抓得實不實,關鍵在各級黨組織書記。今年以來,我們樹立大抓基層的鮮明導向,不斷規範基層組織建設領導機制和工作機制,認真落實基層黨建“三級聯述聯評聯考”和黨組織書記“雙述雙評”等制度,進一步明確“第一責任人”黨委書記抓什麼、“直接責任人”黨委副書記做什麼、“具體責任人”黨支部書記乾什麼,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時,充分發揮政績考核的指揮棒、風向標作用,定期就各級黨組織書記抓基層組織建設進行專項述職,保證經常性工作的進度和實效。切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。按照“定任務、定目標、定責任和工作有合理待遇、乾好有發展前途、退崗有一定保障”的“三定三有”要求,全面加強村黨組織帶頭人隊伍建設。同時,我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來,千方百計抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設,鼓勵和選派了一批思想好、作風正、能力強、願意為民眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作,真正把黨在農村各項方針政策的“明白人”,領著農民乾的“帶頭人”,甘於奉獻的“熱心人”選拔到了農村基層黨組織隊伍中。大力實施“領頭雁工程”,注重選“奉獻型”幹部,搭“發展型”班子,通過全員輪訓、教育培訓、實踐鍛鍊等途徑,進一步增強了基層幹部的民眾立場、民眾感情,提高了帶領民眾奔小康的能力、做好民眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務的能力。全面提升基層黨組織服務保障水平。健全完善基層黨組織服務功能,是滿足黨員民眾多樣化需求的保證。我們積極探索建立以強帶弱、分類管理、村居聯建、縣鄉直管等有效模式,堅持把提升基層黨組織服務保障水平與產業發展、項目建設、扶貧開發和保障民生相結合,注重在專業合作社、龍頭企業、產業基地上建立黨組織,增強黨組織的覆蓋面和影響力,真正把農民組織起來,把分散經營聯結起來,把農戶與市場對接起來。通過縣級領導聯繫、鄉鎮領導包抓、後備幹部掛職、技術幹部指導、“1+1”結對單位幫扶、重點項目支持等措施,進一步細化量化基層服務型黨組織考核標準,以實施後進黨組織整頓轉化和基層服務型黨組織示範創建“雙百工程”為抓手,著力提高基層黨組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
四、抓好責任落實是打贏扶貧攻堅戰役的底線
新一輪扶貧開發工作涉及項目更多、投入資金更密集。管好、用好各類扶貧項目資金,限度地使其發揮集聚效應和放大效應,切實把有限的扶貧項目資金轉化為貧困民眾無限的“造血”功能。抓制度建設。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點。為確保扶貧攻堅工作順利推進,我們研究修訂了《**縣進一步貫徹黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見》,進一步釐清了黨委(黨組)班子主體責任清單、黨委(黨組)主要領導第一責任人清單、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責”清單,明確了責任追究情形和方式,完善了責任清單制度、報告制度、簽字背書制度、述職述廉制度、接受評議制度、廉政談話制度、紀委約談制度等8個方面的保障措施,進一步強化了各級黨委(黨組)抓黨風廉政建設和扶貧攻堅工作責任意識。抓資金管理。扶貧資金是貧困民眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。為保證扶貧資金使用的針對性和實效性,切實把精準扶貧資金管理使用的制度建起來、規矩立起來、紀律挺起來,確保資金安全高效運行,我們建立健全了嚴格的扶貧資金使用管理制度,採取七部門聯席會審、縣委政府研究決定,實行層層把關、審批、使用、績效評估流程,不斷加強對財政專項扶貧資金和項目的監督。同時,建立了常態化、多樣化監督檢查機制,強化執紀監督問責,嚴肅查處損害民眾切實利益的問題,嚴肅處理*、挪用、擠占扶貧資金的違紀違法行為,確保資金安全、項目安全、幹部安全。審計部門充分發揮監督、保障、服務作用,積極探索政府購買公共服務的方式,引入第三方“背靠背”審計新模式,築牢了財政扶貧資金管理使用“高壓線”。
抓苗頭正風肅紀。幹部作風代表著黨和政府的形象,是民眾密切關注的焦點問題,必須常抓不懈,防患於未然。我們始終堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面,認真貫徹落實《**縣關於進一步改進工作作風的實施意見》,嚴厲整治履職盡責不到位,重大事項、突發事件處置不力,工作態度粗暴冷漠及不文明執法,公車私駕、公車私用等八個方面的38條突出問題,
緊盯清明、端午、中秋、國慶等重要節點,加大對中央八項規定和區市縣若干規定的監督檢查力度,採取與兄弟縣區交流互查、明察暗訪等多種方式,狠剎*吃喝、送節禮,公車私用,鋪張浪費等不正之風。廣泛開展“嚴肅紀律、嚴明規矩、嚴守廉潔自律”專項整治教育,教育引導全縣各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,著力在全縣營造守紀律、講規矩、廉潔從政的良好政治生態環境,為堅決打贏扶貧攻堅硬仗提供良好的組織保障。
扶貧攻堅述職報告範文 篇3
現在,我代表馬公鄉人民政府,向大會報告20xx年-20xx年扶貧攻堅工作情況,請予審議,並請列席人員提出意見。
20xx年以來,我鄉認真全面貫徹落實中央、省、市、縣扶貧開發工作會議精神,緊緊圍繞中央、省、市、縣委有關扶貧攻堅工作的決策部署和政策的落實,深入推進扶貧攻堅工作,全力打好新一輪扶貧開發攻堅戰,根據《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》,結合我鄉實際,紮實有效推進農村公路暢通、人畜飲水、特色產業增收、農村庭院建設等項目實施,使我鄉的扶貧攻堅工作取得了一定的成績,現將所做的工作、取得的成績及存在的問題匯報如下:
一、基本情況
我鄉位於青川縣西南邊陲,江油、平武、青川三縣接合部。北接石壩鄉,西連房石鎮、平武縣水觀鄉,南臨江油市楓順鄉,東靠蘇河鄉,距離縣城90公里。全鄉幅員面積63.7平方公里,轄朝陽村、先鋒村、鍋壇村、三台村4村24個村民小組,全鄉445戶,總人口1203人,其中:60歲以上的老人296人,建卡貧困戶112戶、290人,占總人口24%,農村低保122人,五保25人(其中地震孤兒4人)。總面積63.7平方公里,其中耕地7352畝(旱地),林地7萬餘畝,水域267.03公頃,全鄉森林覆蓋率達80%以上,主要農產品有玉米、馬鈴薯、小麥、苦蕎等。
二、扶貧工作紮實有效開展
我鄉自20xx年經縣委、政府研究確定馬公鄉先鋒村為全縣首批幫扶的10個特困村之一以來,鄉黨委、政府高度重視和珍惜這次來之不易的機遇,通過一年的發展後,經鄉黨委政府極力在縣上爭取和邀請縣委、政府領導到實地視察,縣委、政府於20xx年追加了馬公鄉另外3個村,朝陽村、鍋壇村、三台村為特困村。在縣委、政府和相關幫扶部門的幫扶下,通過大家的力量和智慧擬定了馬公鄉發展以青川縣“三大目標”建設為中心,以“退耕還林,銀杏核桃中藥材;高山移民,養豬養羊養土雞”為發展航標的工作思路。從全鄉實際情況出發,統籌規劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設了“六大工程”,有力地推動了全鄉經濟社會的持續健康快速發展。通過三年多的建設,全鄉基礎設施全面改善,人居環境面貌煥然一新,增收產業不斷壯大,農民收入穩步增長,20xx年初人均純收入4193,20xx年底人均純收入6636元,貧困人口減少至44人,貧困發生率降為2%。
產業富民工程。新建銀杏產業示範片1000畝,栽植銀杏22萬株,全鄉人均160株;栽植核桃900畝。銀杏樹套種中藥材(林藥模式)達到3000畝;烏藥200畝,魔芋450畝;芍段200畝。新建標準化雞舍3000平方米,養殖土鼠年出欄2萬隻。養殖生豬1000頭,戶均出欄2頭,養羊達到3000隻。成立柴胡種植專業合作社一個,帶動農戶420戶,土雞養殖專業合作社一個,帶動農戶180戶。成功探索出“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態立體種養模式,成為鄉域經濟可持續發展新的經濟成長點。到20xx年,85%的貧困家庭人均建成0.5至1畝特色產業園或經濟作物園,農民人均純收入達到1萬元以上。
基礎強農工程。新建(改建)全鄉4個村的通社道路38公里,硬化社道17公里,新建河堤2處300米,到20xx年完成朝陽村、先鋒村、三台村的社道硬化。新建蓄水池15處,架設管道9000米,到20xx年,全面解決建立用水合作組織,農業生產生活用水得到保障,解決農村居民飲水難問題。
農居改善工程。實施農戶庭院“三建五改”建設,對現有貧困戶的房屋、院壩、圈舍進行改造,完成農戶房屋改造11000平方米,改圈改廁4000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,庭院綠化10000平方米,新建公共衛生廁所4個,全鄉4個村基本形成了特色鮮明、設施完善、庭院整潔的新農村雛形;全面改造了村內高壓、低壓線路,大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源,農戶推廣面達到75%,建沼氣池350口,切實改善了貧困農戶生產生活條件;新建移動通訊塔一座,全鄉移動通信覆蓋率達80%。到20xx年,75%的困難家庭完成“五改”、“五通”,“五改”即改水、改房、改廚、改圈、改廁,“五通”即通沼氣、通硬化路、通電、通電話、通廣播電視,80%的村完成垃圾收集點等配套設施建設,農戶生態經濟收入占總收入35%以上。
民生保障工程。嚴格執行中央、省、市各項強農惠農政策,紮實推進新農保、新農合等工作,完善社會保障體系。全面貫徹落實“十大救助制度”,積極開展“急救難”工作,三年以來共發放民政救助資金達40餘萬元,2500餘人次,農民參合率達99%以上,認真落實農村養老保險,農村五保戶、低保戶、特困戶幫扶政策,建立“十二戶”聯防制度,完善矛盾糾紛調解機制,社會治安民眾滿意率達98%以上。
素質提升工程。培養文明型農民,促進家庭和睦、鄰里和諧;培養技能型農民,共開展培訓20場次,培訓人數總計3000人次,農民實用技術培訓率達85%以上;培養守法型農民,增強農民依法辦事意識;培養創業型農民,落實農民創業扶持政策,引進、開發適合農民創業增收的項目。加強務工技能培訓,轉移輸出農村剩餘勞動力260餘人/年。
組織創新工程。堅持公推公選和公推直選,加強村支“兩委”班子建設,由縣委組織部選配,鄉黨委任命黨校楊鈞同志為馬公鄉朝陽村第一書記。並充分發揮大學生村官的作用,近幾年來,民眾對各村“兩委”班子滿意率達98%以上。提升黨員致富帶動能力,組織農村黨員開展“一幫一”活動,全鄉82名黨員幫扶特困戶82戶。全面貫徹落實“四議兩公開一監督”工作法,嚴格執行黨務公開、村務公開、財務公開、事務公開程式,民眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、扶貧工作具體措施
(一)、強化組織領導,落實幫扶責任。縣、鄉相繼成立了扶貧攻堅工作領導小組及駐村工作隊,加強組織領導和指導工作,工作隊進村入戶掌握民眾訴求,與農戶共同商量脫貧致富發展思路。實行縣、鄉、村三級幫扶,家家戶戶落實產業,縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目,縣級幫扶部門每名幹部聯繫3-4戶貧困戶,鄉幹部每人聯繫10戶貧困戶,對聯系戶負全責,並將此項工作納入目標考核,嚴格執行督查通報制,每月檢查工作進度,季度述職通報,年度評價考核。
(二)精確識別對象,制定發展規劃。印製了兩種表冊(量化扶貧調查摸底統計表、量化扶貧增收幫帶規劃到戶表),按照“四步兩公示”的方法對全鄉貧困戶進行了精準識別。第一步:由村支兩委主持召開村社幹部、黨員大會,初步提名推薦貧困對象;第二步:以村民小組召開社員大會,按推薦名單逐戶評定,評定後的名單以村匯總,在社內公示7天;第三步:各村公示後的名單報鄉黨委政府審核後全鄉公示7天;第四步:公示無異議後鄉審核報縣扶貧移民局審定。兩公示:村公示、鄉公示。鄉紀委、村廉勤委全程監督,確保公開、公平、公正。在精確識別扶貧對象的基礎上,制定了“五個一”建設目標,即每戶建一個生態庭院、發展一個增收項目、轉移輸出一個勞動力、培訓一個致富“明白人”、戶均年增收一萬元以上。
(三)創新工作機制,精準扶貧到戶。實行“六到戶”措施,把真扶貧,扶真貧,精準扶貧落到實處。一是政策宣傳到戶。加大宣傳力度,把各項扶貧政策宣傳到戶。二是項目規劃到戶。規劃組進村入戶調查了解貧困戶經濟收入現狀和發展意願,按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素制定發展規劃,將發展規劃“明白卡”到戶上牆。三是幹部聯繫到戶。實行縣級幫扶單位、鄉駐村領導、駐村幹部、村社幹部、大學生村官“駐村包戶到人頭到項目”制度,把各項扶貧措施落實到戶。四是資金補助到戶。項目建設資金補助標準全面公開,項目資金經檢查驗收合格後及時直補到戶。五是技術培訓到戶。採取上門培訓、現場培訓、集中培訓相結合的方式,圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋、生豬等種養殖業,對貧困戶全覆蓋培訓,做到每戶至少有1-2名產業致富“明白人”,
六是檢查驗收到戶。驗收組對幫扶農戶發展的項目,每月驗收督查,確保貧困戶當年增收脫貧目標實現。
(四)加大幫扶力度,突出農戶主體。以精準扶貧為統攬,多渠道、多途徑爭取基礎設施建設、扶貧產業增收、勞動素能提升等方面的項目資金,配套政策對貧困戶重點扶持,重點關注,重點傾斜,解決村社道路、飲水安全、房屋改造、產業發展和能力提升問題,做到“六個落實”,即戶戶落實項目規劃、戶戶落實幫扶資金、戶戶落實增收產業、戶戶落實環境改善、戶戶落實技術培訓、戶戶落實社會保障。充分發揮貧困戶、特困戶在精準扶貧中的主體作用,組織和動員貧困民眾積極主動作為,藉助外力加快發展,激活內力脫貧致富。
四、存在的主要問題
(一)扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鄉扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村建設籌資較為困難。
(二)基礎設施薄弱,民眾經濟基礎差,從基礎設施上看,我鄉地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施缺乏、抗旱排澇條件不足,抵禦自然災害能力較弱。近年來,雖然通過特困村項目建設,基礎設施有所改善,但仍不能滿足當前及今後的發展需要。從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
(三)返貧現象比較突出。目前我鄉仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由於脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧,由於項目資金的缺乏,難以顧及這部分貧困戶。
五、下一步打算
在以後的工作中,堅持“以人為本、生態立縣,綠色崛起、富民強縣”的發展思路,按照“基礎先行、三產聯動、城鄉統籌、改革引領、法治助推、黨建保障”的發展舉措,繼續加大對扶貧攻堅工作的支持力度,以貧困村扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,繼續加大農業科技、勞動力轉移培訓和致富信息的傳遞力度,提高貧困人口的科技意識,市場意識、勞務輸出意識,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是加大和爭取社會幫扶、幹部結隊力度。充分整合併利用好各類資金,重點支持整村推進村、貧困村道路交通等基礎設施建設、產業基地建設,努力改善貧困人口的生產生活條件。