縣委書記述職報告範文 篇1
各位領導、同志們：
按照省、市委組織部關於進行領導班子和領導幹部年度考察工作的通知要求，現將一年來的思想、工作、作風、廉潔自律等方面的情況報告如下。
一、思想方面
我自去年月份擔任xx縣委書記後，深知我的思想、能力、工作如何直接關係xx縣萬人民的切身利益。一年來，我十分注重加強學習，堅持用“三個代表”重要思想和黨的十九大精神武裝頭腦，把握全局，指導工作，增強了政治敏銳性，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央及上級黨委保持高度一致，確保了黨的各項路線、方針、政策的貫徹落實。在加強政治理論學習、嚴格把握政策的同時，堅持認真學習科技、法律和現代經濟管理知識，不斷增長知識才幹，提高駕馭全局的能力。一年來，穩妥的把握了大局，求得了政治穩定，班子和諧，社會安定，經濟和社會各項事業全面發展的良好局面。
二、工作方面
一年來，我帶領縣委一班人集中精力抓發展，實現了良好開局。去年，實現國內生產總值億元，增長社會消費品零售總額億元，增長全社會固定資產投資億元，其中招商引資億元，增長%;地方財政收入億元，增長;農民人均純收入元，增長。主要抓了以下幾個方面的工作。
1.理清工作思路。一是堅持在解放思想中統一思想。先後開展了次思想解放教育活動，年初開展了招商引資大討論，年中開展了解放思想大討論，年底又組織全縣領導骨幹到先進地區考察學習，在全縣上下調動起解放思想、幹事創業、加快發展的積極性。二是明確發展思路。確定了以增加民眾收入、富民強縣、全面建設小康社會為總目標，實施工業強縣戰略，突出抓好招商引資、外經外貿、民營經濟、蒙山旅遊和城鎮建設五個重點，強化黨的建設、精神文明建設、社會穩定三個保障的工作思路，研究制定了最佳化發展環境、加快招商引資、搞活民營經濟和社會穩定創“三無”單位等一系列事關全局發展的政策規定，做到了思路清晰，重點突出，措施有力。三是建立了工作目標考核獎懲機制。將工作任務層層分解落實，成立了由縣委幾位書記分別任組長的個工作領導小組，六大班子全力以赴靠上抓。實行工作月調度、季通報的督查機制，形成了真抓實幹、一抓到底、狠抓落實的良好工作局面。
2.集中精力抓經濟。一是大力調整最佳化農業產業結構。在確保糧食安全的前提下，集中培植具有地方特色的油料、果品、瓜菜、金銀花等農產品生產基地。去年新上農產品加工龍頭企業多家，實現了農產品的加工增值，增加了農民收入。二是實施“工業強縣”戰略。去年，全縣新增利稅過百萬元的企業家，新增利稅過千萬元的企業家，家限額企業實現工業增加值、銷售收入、利稅分別增長、和，其中利稅增幅居全市第位。三是大力發展民營經濟。全年新增規模以上企業家，新上投資萬元以上的項目個，新發展個體工商戶戶、民營企業家。民營企業從業人員達到萬人，民營經濟上繳稅金占地方財政收入的以上。四是狠抓招商引資。組織副科級以上幹部多批次外出招商，舉辦了首屆**縣蒙山長壽旅遊節招商項目推介會。全年契約利用外資億元，實際利用外資億元，分別增長和。五是加快旅遊開發建設。全面加強蒙山景區軟硬體建設，“壽星巨雕”勝利落成，狠抓旅遊宣傳促銷活動，蒙山景區被國家旅遊局評為級旅遊區。六是加快推進城市化進程。去年規劃了遠期平方公里、近期建設平方公里的浚河新城區。結合國道改線，形成城市南外環和西外環，成為**縣城市發展的大框架和經濟發展的重要載體，項目區已投入資金億元。大力實施“村村通”工程，完成鄉村道路硬化公里，占全市工程量的四分之一。
3.努力抓好社會穩定工作。我作為縣委書記，保一方穩定是首要職責。來到**縣，我就提出在全縣開展社會穩定創“三無”的要求(即無重大惡性刑事案件、無大規模越級集體上訪、無重大安全生產責任事故)。通過採取一系列有力措施，全縣刑事案件發案率下降%、信訪量下降%、安全生產事故下降%，實現了“創三無”的良好局面。一年來，我始終繃緊安全、穩定這根弦，對重大問題親自研究、部署、督查，牢牢抓住不放，去年我親自解決了起重大安全生產隱患，指揮整治治安落後村個，協調解決疑難信訪案件起。
4.切實抓好黨的建設，形成一個堅強的領導核心。以開展“三級聯創”活動為總抓手，認真抓好以縣委班子為龍頭的各級黨組織建設，組織多名機關幹部集中包扶整治個軟弱後進村，公開選拔多名優秀幹部充實進各級領導班子，對農村支部書記和全縣副科級以上幹部普遍在黨校進行了輪訓，加強對幹部的教育管理，樹立正風，弘揚正氣，形成了堅強的領導核心。
三、作風方面
一是認真貫徹民主集中制原則。堅持集體領導和個人分工負責相結合，堅持重大事項集體討論制度。同時，實行嚴格的分工負責制，每個縣級班子成員都有明確的分工嚴格的責任。一年來，班子成員互相配合，紮實工作，形成了團結和諧，積極向上的良好局面。二是作風務實，全身心為民辦事，切實維護好人民民眾的根本利益。我始終把老百姓的利益放在心上，工作雷厲風行，高度負責。去年在防治非典中，我沒黑沒白地工作，親自到學校、醫院、監測站點等基層單位督促工作落實，在關鍵時候，我親筆寫信給鄉鎮書記、縣直單位負責人，提出嚴格要求，苦口婆心地交待工作。在防汛、防火和治理礦山安全中，我親自到水庫、林場、礦山檢查安全，晚上還經常打電話找農村支部書記詢問安全措施的落實情況。去年我批轉的件人民來信，件件都有著落。反映問題應由縣級解決的，我都及時協調予以解決，其中涉及多個特困戶得到了救助。對涉及農民負擔的亂收費、基層幹部辦事不公等問題，及時進行嚴肅查處，去年共查處多件，有多人受到追究。
四、廉潔自律方面
我當主要領導幹部，多年來，一直繃緊廉潔這根弦，嚴格管住自己，做到以廉生威，贏得了領導和民眾的信任。一是嚴格管住自己，不該去的地方堅決不去，不該接觸的人堅決不接觸，來自各方面的襲擊堅決頂住，個人絕不以權謀私，從不插手工程招投標、土地使用權轉讓、房地產開發經營等。在住房、乘車、接待、交往中，嚴格按政策辦事，從不越雷池半步。二是在工作職權內倡導依法、廉潔、秉公辦事，遏制腐敗。去年我來xx縣後，立即對機關進人、學生分配、復員退伍兵安置、鄉鎮教師進城和幹部選拔工作全部實行考試、量化打分，做到公開公平競爭，陽光操作，從源頭上剷除了不正之風產生的土壤。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制，逐級簽定責任書，級級抓落實，一級對一級負責。同時，對預算外資金管理、公款吃喝、幹部住房、購置小汽車以及涉農負擔等進行了嚴格治理整頓，使制度更加嚴格，規矩更加規範，風氣進一步好轉。
過去一年工作所取得的成績，歸功於省、市委的正確領導，歸功於全縣各級幹部的團結協作和紮實努力。個人工作中仍有一些不足，主要是理論學習不夠全面系統，理論水平有待於進一步提高;思想觀念不夠新，與形勢發展有差距;應酬多，深入基層調查研究不夠。對這些問題和不足，我將在今後工作中認真加以解決。我決心不辱使命，擔當好縣委書記的重任，一心一意乾好工作，讓xx縣人民滿意。
述職人：
20xx年x月x日
縣委書記述職報告範文 篇2
各位領導、各位同志：
20xx年xx月我由xx縣縣長轉任縣委書記。兩年多來，我與縣四套班子成員團結協作，帶領幹部民眾深入學習實踐科學發展觀，勤奮工作，廉潔從政，努力推動麻章的科學發展、加快發展。履職情況報告如下：
一、認真組織開展學習實踐活動，增強推動科學發展能力
我時刻牢記崗位職責，努力加強理論學習和黨性鍛鍊，用科學理論和正確的政績觀武裝頭腦，做到政治堅定，與黨中央保持高度一致。精心組織並主動參加思想大解放學習討論和第二批、第三批學習實踐科學發展觀活動，增強各級幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和能力。20xx年以來，縣委學習中心組集中學習32次，舉辦專題講座10次;舉辦各類培訓學習班15期;縣委學習中心組被評為市20xx-20xx年度黨委(黨組)理論學習先進中心組。堅持理論聯繫實際，加強調查研究，運用科學理論指導和謀劃麻章發展，努力在理清發展思路、化解各種矛盾和增強駕馭市場經濟能力、應對複雜局面能力、依法執政能力、統攬全局能力等方面下功夫。明確了“生態建縣”的理念，提出要圍繞鋼鐵、石化、漿紙等重大項目建設“四縣五基地”，把三個鎮作為三個板塊來謀劃發展。省粵西“兩會”和市委市政府(麻章)現場會後，我認真組織學習貫徹會議精神，調整工作思路，積極主動抓好責任的落實，努力調動幹部積極性，紮實推動各項指標任務的落實。
二、認真抓好第一要務，努力推進經濟社會平穩較快發展
兩年多來，我與縣委常委一班人帶領全縣人民認真貫徹落實中央、省、市各項工作部署，積極應對金融危機，大力推進“三促進一保持”，深入實施“工業立縣，商貿興縣，生態建縣”發展戰略，全力做好保增長、保民生、保穩定各項工作，實現了全縣經濟社會平穩較快發展。20xx年，全縣完成生產總值47.62億元，年均(20xx年和20xx年，下同)增長10.8%;規模以上工業總產值78.77億元，年均增長17.1%;社會消費品零售總額15.39億元，年均增長19.1%;實際利用外資109萬美元，年均增長13.5%;固定資產投資總額11.64億元，年均增長37.1%;地方財政一般預算收入1.79億元，年均增長13.2%;農民人均純收入5876元，年均增長8.8%。今年上半年，全縣完成生產總值22.87億元，增長14.2%;1-7月，規模以上工業總產值45.72億元，增長23.9%;社會消費品零售總額9.33億元，增長19.8%，固定資產投資總額6.8億元，增長96.3%;外貿出口總額8769萬美元，增長24.7%;實際利用外資400萬美元，增長12.8倍;地方財政一般預算收入1.01億元，增長10.1%;上半年，農民人均現金收入4100元，增長11.8%。在今年上半年市組織的四項重點工作考核中，我縣有三項(工業園縣建設、農村勞動力技能培訓、實際吸收利用外資)排名在前三名。在工作中，重點抓好四個方面：
1.狠抓項目建設，推動產業結構調整。舉全縣之力，推動在我縣的市重點項目建設，按時完成征地拆遷任務，確保了晨鳴漿紙、xx高速、國道325改線、至島公路及跨海大橋、污水處理廠等一批項目的順利施工建設，我縣被評為20xx年市推動重點項目建設先進單位。20xx年以來，我縣安排的86個重點項目，基本能按計畫、按要求推進。大力抓好工業園縣建設，積極做好承接產業轉移，新上規模以上工業項目16個，已建成投產企業8家。大力推動第三產業發展，先後建起醫藥流通公司19家、汽車銷售經營公司21家、上規模超市3家、上檔次酒店1家;330畝房地產項目、大路前康奇賽農家樂項目、交椅嶺體育休閒項目等一批項目正在加緊建設，湛江商貿城等一批項目前期工作正在抓緊推進。加快發展城郊型高效農業，促進了農民的增收。
2.狠抓宜居城鄉建設，營造良好生態環境。推進城鄉一體規劃、一體建設、一體管理，推動完成城縣分縣規劃、控制性詳細規劃修編工作，村莊規劃完成47%。兩年來，投入5120萬元，改造瑞雲北路B段、麻赤路、麻海路、疏港大道工業園縣路段等城縣道路以及39條(7.3公里)小街小巷，新增綠化面積近30萬平方米，成功創建省級林業生態縣;建成消防大樓等一批公共基礎設施，城縣面貌不斷改觀。注重環境整治和城縣控制工作，深入實施城鄉清潔工程，清拆違章建築130多宗，查處違章建設98起;申報“三舊”改造項目216個，面積1127公頃。
3.狠抓民生改善，讓人民民眾得到實惠。堅持把改善民生作為工作出發點和落腳點，重視解決民眾利益問題。20xx年以來，完成農村勞動力技能培訓和新增轉移就業分別為4439人、1.63萬人;抓好國小布局調整，完成中國小校C、D級危房改造，全面實現中國小教師工資待遇“兩相當”，高中毛入學率78.4%;大力推行城鄉基本醫療保險一體化，實現城鄉居民參加醫療保障全覆蓋;完善城鄉低保制度，做到城鄉居民應保盡保，目前正在探索推行新型農村社會養老保險;社會散居孤兒生活、住房、上學等得到保障，努力幫助孤寡老人、殘疾人解決生活難問題;大力推進“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作，完成貧困戶危房改造任務;大力推動社會主義新農村建設，完成鎮通行政村道路硬底化建設，大路前村被評為全國創建文明村工作先進單位;積極開展全民健身活動，體育工作榮獲省體育先進縣稱號;人口與計生工作不斷進步，20xx年被評為“xx省人口與計生先進單位”。
4.狠抓綜治信訪維穩，確保人民民眾安居樂業。認真負起維護社會穩定的第一責任，全面推進“強綜治、創平安、促發展”創建活動，大力開展各類專項整治行動，加強對重點村莊的整治，堅決打擊農村黑惡勢力和干擾破壞重點項目施工行為。建起縣、鎮、村三級綜治信訪維穩中心(工作站)，建立健全綜治信訪維穩工作機制。自覺堅持“書記大接訪”制度，組織力量調處化解各種矛盾糾紛，確保社會大局穩定。20xx年以來，實現民眾到省、進京零上訪，到市到縣上訪人員明顯減少。20xx、20xx年，我縣均被評為市綜治工作先進縣(市、縣)。
三、認真貫徹執行民主集中制原則，堅持公道正派選好用好乾部
認真履行黨建工作第一責任人的責任，抓好黨建工作責任制的落實，加強領導班子和幹部隊伍建設，建立縣四套班子成員和縣直部門掛點聯繫幫扶村(居)委會的制度，促進幹部作風轉變和基層黨建工作的落實。堅持講黨性，講團結，講民主，進一步完善了縣委常委會議事決策規則，凡是涉及全局工作、重要事項、重大決策、重點建設工程，都注意聽取班子成員和各方面的意見，堅持集體討論決定，堅持集體領導和個人分工負責的原則，統籌黨政班子分工，正確處理好黨委與人大、政府、政協的關係，增強四套班子的工作合力。堅持以德服人、坦誠待人，與班子成員相互支持、相互理解，做到大事講原則，小事講風格，帶頭維護班子的團結。在選人用人上，始終堅持德才兼備的用人標準，嚴格執行《幹部任用條例》，認真貫徹落實幹部選拔任用四項制度，嚴格按照程式，把好民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等環節，規範幹部任用初始提名，做到初始提名不個人授意，討論幹部不先入為主。注重在重點項目建設、扶貧開發等工作一線培養選拔幹部。20xx年以來，主持縣委常委會討論票決任免幹部11批79人(次)，其中提拔任用幹部32人，調整幹部29人。在20xx年市組織的幹部選拔任用工作“一報告兩評議”結果中，我縣的三項測評指標分值比20xx年均有提升，特別是對新提拔任用幹部的滿意度分值提高了3.1分。
四、認真履行黨風廉政建設責任，帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定
自覺履行黨風廉政建設第一責任人的職責，多次召開專題會議研究分析部署反腐倡廉工作，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管的廉政建設領導體制和工作機制，做好責任分解、責任考核、責任追究，認真落實黨風廉政建設責任制。進一步落實懲防腐敗體系建設，認真抓好紀律教育學習月活動，每年組織縣四套班子成員和縣直部門一把手到“清風林”和看守所進行正反面教育;抓好麻章作為全國政務公開先進單位及示範點鞏固提高工作，完善財務管理等各項規章制度，用制度管人管事;組織開展明查暗訪，完善“村務e路通”，加強對幹部的監督，不斷推進機關作風建設;重視紀檢監察機關建設和幹部使用，高標準、高規格建設派駐紀工委監察分局，配強人員和設備;支持紀檢和政法部門查辦違法違紀案件，及時糾正損害民眾利益的不正之風。帶頭作出廉政承諾，自覺遵守廉潔從政各項規定，自覺接受各方面監督，不插手和干預土地出讓、產權交易、政府採購、工程招投標等事項，不收送紅包和貴重物品，嚴格遵守財經紀律，嚴格要求和管好配偶、親屬及身邊工作人員，我沒有一個親戚、同學在麻章縣經商辦企業、做工程。20xx年以來，縣四套班子成員中沒有出現違法違紀行為，20xx年底市委考核組對我縣執行黨風廉政建設責任制情況進行考核檢查，評定我縣黨政領導班子及其成員全部為“好”的等次，並且縣委、縣政府班子均列在全市各縣(市、縣)前五名，受到通報表揚。
五、正視存在問題和不足，努力開創工作新局面
在總結成績的同時，我也清醒地看到存在的問題和不足，主要是：有時以乾代學，理論學習不夠深入，現代產業相關知識欠缺;推動經濟社會發展和解決複雜矛盾的辦法不夠多，一些資源優勢未能快速轉化為經濟發展優勢，一些多年積累下來的矛盾和問題未能根本解決;抓工作落實有時不夠狠，一些幹部缺乏敢於負責和苦幹的精神，個別重點項目推進速度不夠快;麻章經濟總量還比較小，結構不合理，產業集群度低，第三產業發展緩慢，鎮一級經濟薄弱;財力不足，一些民生問題仍未能很好解決，機關公務員、事業單位工作人員以及教師工資待遇偏低;基層黨組織仍有一些軟弱渙散，個別基層幹部的民眾觀念淡薄，甚至損害民眾利益;農村不穩定因素依然存在，維穩壓力大;對幹部的教育、監督還有薄弱環節，黨風廉政建設還須進一步加強等等。對存在的這些問題，我一定高度重視，嚴肅對待，採取有力措施加以克服。今後，我將在以下幾個方面加以努力：一是強化學習，加強建設學習型黨組織，不斷提高推動科學發展的能力和水平。二是強化工作落實，全力推動新一輪大發展。認真貫徹落實好市委市政府(麻章)現場會精神，按照陳耀光書記、阮日生市長提出的目標要求，認真謀劃麻章新一輪大發展，搶抓機遇，以紮實作風和苦幹精神狠抓工作落實，大力調結構轉方式促增長，加快重點項目建設，抓好扶貧開發，努力改善民生，全力維護社會穩定，不斷開創工作新局面。三是強化廉政建設，進一步完善懲防腐敗體系，帶頭廉潔從政，營造良好黨風政風。
述職人：
20xx年x月x日
縣委書記述職報告範文 篇3
“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區;沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”當前，**縣正處在扶貧攻堅、加快發展的關鍵階段，確保到20xx年與全區全國同步進入全面小康社會，必須始終堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫貧貫穿黨建工作全過程，把黨建與扶貧同部署、齊推進，以黨建扶貧促精準脫貧。
一、搞好頂層設計是打贏扶貧攻堅戰役的關鍵
抓扶貧必須抓黨建，抓黨建就是抓扶貧。實踐證明，只有緊緊圍繞扶貧開發謀劃和推動黨的建設工作，把促進貧困地區經濟社會發展作為黨建工作的根本，才能更好地推動扶貧攻堅工程。**縣地處國家集中連片特困地區，是革命老區，也是全國回族人口比例最高的縣。扶貧攻堅是全縣各族人民的根本利益所在，是全縣各項工作的重中之重，是我們艱巨而光榮的歷史使命。當前和今後一個時期，我們必須堅持用關於新時期扶貧開發戰略思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，堅定信心、共同發力，打贏精準扶貧攻堅戰。為此，6月29日，我們召開縣委全委會議，專題研究部署扶貧開發工作，提出了“12346”的精準扶貧工作思路，制定了《關於堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役的實施意見》，堅持把精準扶貧作為統領全縣經濟社會各項事業的出發點和落腳點，切實落實領導責任、強化社會合力、加強基層組織，進一步統一思想、提高認識，明確扶貧攻堅的時間表、路線圖、任務書和保障網，確保以過硬的黨建工作引領精準扶貧，以精準扶貧的成效體現黨建工作實績，為堅決打贏十萬貧困人口精準扶貧攻堅戰役提供堅強組織保證。同時，在全縣深入開展“縣情再認識、思想再解放、經濟快發展”大討論活動，通過深入調研，重新認識縣情，轉變思想觀念，開闊視野思維，推動全縣上下以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，以背水一戰、決戰決勝的堅定決心，以堅忍不拔、勇往直前的頑強鬥志，擔當擔責、主動作為，堅決啃下這塊硬骨頭，打贏這場攻堅戰，奮力奪取脫貧奔小康的全面勝利。
二、狠抓隊伍建設是打贏扶貧攻堅戰役的保證
毛澤東同志曾經說：“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”“十三五”時期，扶貧開發是我們最大的政治任務，也是時代賦予我們的光榮使命。在打贏扶貧攻堅這場硬仗中，只有充分凝聚各方力量、發揮各類資源，以“弱鳥先飛”的意識、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實際的脫貧之路，才能儘快讓民眾脫貧致富。充分發揮各級幹部的作用。基層幹部是加強基層基礎工作的關鍵。為堅決打贏扶貧攻堅戰，我們按照“一幫到底，不脫貧、不脫鉤”的要求，把“真蹲實駐、真幫實扶”作為包扶幹部的基本準則，嚴格落實機關幹部“下基層”制度、縣級領導幹部包扶重點貧困村制度、結對幫扶工作機制，充分調動各級幹部的積極性，切實做到點面結合、合力攻堅，實現民眾“點菜”、幹部“下廚”式全方位幫扶。充分發揮幫扶單位的作用。按照“統一組織、整體籌劃，整合資源、形成合力，健全機制、全面覆蓋”的原則，我們充分發揮中央企業、幫扶單位和社會力量作用，在落實任務、明確職責、完善制度、規範程式等方面進行積極探索，全力解決貧困民眾生活中的熱點、難點問題，確保幫扶對象準、幫扶任務明、幫扶責任清、幫扶措施實、幫扶效果好的全員幫扶模式。充分發揮村“兩委”班子的作用。支部強不強，關鍵看“頭羊”。一個好的村黨支部書記，就能帶出一支隊伍，乾好一番事業，惠及一方民眾。我們立足農村黨員幹部熟悉基層情況、了解民眾現狀的特長優勢，通過深入實施農村黨員幹部“一幫一”小康工程，引導農村黨員幹部積極協助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實提升精準扶貧工作質量。充分發揮駐村第一書記的作用。選派扶貧工作隊、配強第一書記是加強基層扶貧工作的有效組織措施。我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，在全縣154個行政村實現了第一書記全覆蓋，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。同時，還提出了建立培訓、管理、考核制度，定期對駐村第一書記進行政策培訓、法律培訓、工作方法培訓、農村實用技能培訓，解決好他們“乾什麼、怎么乾”的問題，使他們能夠做到工作抓得準，引領作用發揮好，幫扶工作做得實。
三、夯實基層組織是打贏扶貧攻堅戰役的基礎
抓好農村基層黨組織建設，是做好扶貧開發的關鍵。在貴州調研時強調：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。”全面抓好基層組織建設責任制的落實。基層黨建工作搞得好不好、抓得實不實，關鍵在各級黨組織書記。今年以來，我們樹立大抓基層的鮮明導向，不斷規範基層組織建設領導機制和工作機制，認真落實基層黨建“三級聯述聯評聯考”和黨組織書記“雙述雙評”等制度，進一步明確“第一責任人”黨委書記抓什麼、“直接責任人”黨委副書記做什麼、“具體責任人”黨支部書記乾什麼，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。同時，充分發揮政績考核的指揮棒、風向標作用，定期就各級黨組織書記抓基層組織建設進行專項述職，保證經常性工作的進度和實效。切實加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。按照“定任務、定目標、定責任和工作有合理待遇、乾好有發展前途、退崗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加強村黨組織帶頭人隊伍建設。同時，我們把扶貧開發與基層組織建設有機結合起來，千方百計抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派了一批思想好、作風正、能力強、願意為民眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把黨在農村各項方針政策的“明白人”，領著農民乾的“帶頭人”，甘於奉獻的“熱心人”選拔到了農村基層黨組織隊伍中。大力實施“領頭雁工程”，注重選“奉獻型”幹部，搭“發展型”班子，通過全員輪訓、教育培訓、實踐鍛鍊等途徑，進一步增強了基層幹部的民眾立場、民眾感情，提高了帶領民眾奔小康的能力、做好民眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、依法管理基層事務的能力。全面提升基層黨組織服務保障水平。健全完善基層黨組織服務功能，是滿足黨員民眾多樣化需求的保證。我們積極探索建立以強帶弱、分類管理、村居聯建、縣鄉直管等有效模式，堅持把提升基層黨組織服務保障水平與產業發展、項目建設、扶貧開發和保障民生相結合，注重在專業合作社、龍頭企業、產業基地上建立黨組織，增強黨組織的覆蓋面和影響力，真正把農民組織起來，把分散經營聯結起來，把農戶與市場對接起來。通過縣級領導聯繫、鄉鎮領導包抓、後備幹部掛職、技術幹部指導、“1+1”結對單位幫扶、重點項目支持等措施，進一步細化量化星級基層服務型黨組織考核標準，以實施後進黨組織整頓轉化和基層服務型黨組織示範創建“雙百工程”為抓手，著力提高基層黨組織推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
四、抓好責任落實是打贏扶貧攻堅戰役的底線
新一輪扶貧開發工作涉及項目更多、投入資金更密集。管好、用好各類扶貧項目資金，最大限度地使其發揮集聚效應和放大效應，切實把有限的扶貧項目資金轉化為貧困民眾無限的“造血”功能。抓制度建設。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點。為確保扶貧攻堅工作順利推進，我們研究修訂了《**縣進一步貫徹黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見》，進一步釐清了黨委(黨組)班子主體責任清單、黨委(黨組)主要領導第一責任人清單、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責”清單，明確了責任追究情形和方式，完善了責任清單制度、報告制度、簽字背書制度、述職述廉制度、接受評議制度、廉政談話制度、紀委約談制度等8個方面的保障措施，進一步強化了各級黨委(黨組)抓黨風廉政建設和扶貧攻堅工作責任意識。抓資金管理。扶貧資金是貧困民眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。為保證扶貧資金使用的針對性和實效性，切實把精準扶貧資金管理使用的制度建起來、規矩立起來、紀律挺起來，確保資金安全高效運行，我們建立健全了嚴格的扶貧資金使用管理制度，採取七部門聯席會審、縣委政府研究決定，實行層層把關、審批、使用、績效評估流程，不斷加強對財政專項扶貧資金和項目的監督。同時，建立了常態化、多樣化監督檢查機制，強化執紀監督問責，嚴肅查處損害民眾切實利益的問題，嚴肅處理貪污、挪用、擠占扶貧資金的違紀違法行為，確保資金安全、項目安全、幹部安全。審計部門充分發揮監督、保障、服務作用，積極探索政府購買公共服務的方式，引入第三方“背靠背”審計新模式，築牢了財政扶貧資金管理使用“高壓線”。