市場監管局述職報告優秀推薦

市場監管局述職報告優秀推薦 篇1

一、加強組織領導,精心安排部署。

為確保今年紅盾護農各項工作落實到位,地區對紅盾護農工作早安排、早計畫,嚴格落實屬地管理、片區管理、層級管理責任制。同時緊緊抓住各縣農資公司這一農資銷售龍頭,嚴格按照行政許可相關規定,引導並扶持其建立健全農資進千村萬戶的銷售網路,使連鎖點、農家店實現全面覆蓋,納入經濟戶口管理範疇,依法實行“一戶一卡一檔”等動態監管。

二、加強宣傳培訓,營造護農氛圍。

採取電視報導、組織開展大型宣傳活動、辦黑板報、編印信息、懸掛橫幅、張貼標語、印發宣傳資料、製作展示板等形式和進村入戶、進寺院、進企業、進學校等方式,利用宗教活動、民眾文化娛樂活動等場所廣泛深入地進行了農資防假知識及依法維權知識的宣傳活動,全區的宣傳覆蓋面鎮(鄉)達___%,進村__%,入戶__%,極大地提高了廣大農民民眾防假辨假、依法維權的能力和意識。

三、加大“示範點”的培育力度,發揮典型帶動作用。

在去年建立的__個農資經營示範點的基礎上今年新增至__戶,不定期開展指導幫扶工作,使其起到示範帶頭模範作用。

四、切實加強農資經營主體準入監管。

在農資市場經營主體準入關口堅持“一摸、二審、三取締”,做到防患於未然。“一摸”,就是逐戶上門檢查,全面摸清和掌握轄區農資經營的具體情況,登記造冊,做到底數清、情況明;“二審”,就是認真審查農資市場主體經營資格。“三取締”,就是加大市場巡查的力度,取締無照經營,從源頭上遏制擾亂農資市場秩序行為的發生。

五、進一步落實農資市場監管制度。

強化農資經營戶內部管理制度,落實“兩帳兩票一卡一書”及“三聯單”制度、信用分類監管制度等“五項制度”。同時為進一步規範農資市場工作,將“五項制度”和“農資市場監管公示牌”由各縣局按地區局統一尺寸、規格、內容的要求製作上牆予以公示,更好的規範農資經營單位的經營行為。

六、強化責任意識,加強日常監管

採取日常檢查與突擊檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合的方法,加強對農資市場的日常監管。各縣實行兩級巡查制,將農資市場巡查督查內容納入每月巡查計畫,作為各類商品市場巡查的重點,全面落實以“六查六看”為主要內容的巡查監管制度。各工商所加大了對農資市場的巡查頻率,做到了農資供應旺季每周不少於_次的巡查要求。在監管工作上力爭達到“十個百分之百”的管理目標。

七、集中力量,查辦大要案件

過科所聯動、培養線人、明察暗訪、“一會兩站”舉報投訴網路、市場巡查、專項檢查、層級督查等方式積極查找案源,發現案件線索,積極查辦案件。截止_月中旬,共查辦各類農資市場違法案件__起,收繳罰沒款_.__萬元,有力地打擊了農資經營市場違法行為,維護了農民消費者的合法權益。

市場監管局述職報告優秀推薦 篇2

今年以來,市市場監督管理局緊緊圍繞市委、市政府的總體部署,以深化供給側結構性改革為主線,積極開展大服務、大監管、大執法,紮實推進市場主體發展、品牌諸城建設、企業信用監管、食品藥品安全監管和特種設備安全監察,推動了全市經濟轉型跨越發展。

一、創優服務措施,全力推進經濟科學發展

一是大力發展各類市場主體。不斷深化商事制度改革,全面推行企業“五證合一”和個體工商戶“兩證合一”,認真落實“先照後證”等便利化措施,提高服務效能,積極引導發展各類市場主體。新登記各類企業1760戶、個體工商戶5174戶、農民專業合作社145戶,總量分別達到23071戶、76877戶和4231戶。

二是助推市場主體轉型升級。加大“個轉企”工作力度,引導380戶個體工商戶轉型升級為有限公司;突出推進企業規範化公司改制,新登記股份公司4戶,總量達到98戶。充分發揮“三押一推”助企融資作用,拓寬企業融資渠道,辦理動產抵押20件、股權質押14件,幫助企業融資14.24億元。

三是強力推進品牌諸城建設。圍繞主導產品和優勢企業,制定品牌發展計畫和培育目標,深入實施品牌培育工程,新增註冊商標388件,新申報馳名商標1件、山東名牌12件,指導3家企業申報馬德里國際商標註冊。深入開展千百商標規範提升行動暨商標助企走訪活動,確定了103家商標助企名單,集中開展現場走訪,指導品牌上檔升級。

二、完善監管體系,切實加強食品藥品規範管理

堅持以食品安全城市創建為推進,全力加強食品藥品安全監管執法,圓滿完成了濰坊市安排的國家食品安全城市創建工作任務,考評成績位列全國各創建城市第一,省級食品安全先進市創建中期評估工作得到了充分肯定和好評。

一是強化組織保障。完善落實“黨政同責、全員有責、全域定責、全程追責”的食品安全工作責任機制,細化分解目標責任和工作任務,層層簽訂責任書,嚴格落實鎮街屬地管理、部門監督管理和格線化監管責任。持續加大財政投入力度,將創城宣傳、監管及質量檢測、裝備配備等所需資金全部納入財政預算。加強食品安全督導檢查,推行市領導分工包靠、食安委有關成員單位按職責包靠、鎮街園區按轄區包靠等制度,壓實工作責任。

二是強化常態監管。健全完善各環節齊發力、全過程無“盲點”的監管體系,在食用農產品方面,重點抓好市場準入和質量檢測制度的落實;在食品生產環節,引導企業加強從原料進廠、生產加工、出廠銷售到售後服務的全過程監控;在食品流通環節,全面推行“兩帳一本一承諾”制度,鼓勵有條件的供貨商建立電子追溯體系;在餐飲服務環節,重點落實“七統一兩提升”工作規範,組織開展清潔廚房、明廚亮灶、量化評級等活動;認真落實《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》,加強“六小”單位綜合治理,持證備案率顯著提升。加強藥械市場監管,重點推行藥品經營企業GSP認證和藥品電子化管理,嚴格藥品經營許可,深化藥店規範化建設,完成藥品和醫療器械不良反應監測1162例。

三是強化專項整治。突出重點領域、重要品種和重大時期,部署開展了“兩節”市場、畜禽水產品市場、校園周邊等專項整治,嚴查食品違法違規行為。完成食品監督抽檢371批次,合格率為98.7%。強化藥械專項整治,組織開展了注射用透明質酸鈉、定製式義齒、隱形眼鏡、體外診斷試劑產品等專項檢查,依法查處經營不合格藥械的違法行為。完成藥品監督抽驗41批次。

四是紮實推進創衛迎審。將食品安全監管與國家衛生城市複審相結合,集中時間、集中力量,全力推進。嚴格落實格線包靠責任制,劃分了49個格線,一把手親自督辦,每天調度;15名班子成員全部深入一線,現場督辦,現場推進;幹部職工全員上陣,各負其責,包靠整治,對食品經營業戶、餐飲服務單位的證照、制度、衛生等逐戶指導,逐項規範。根據省和濰坊市的要求,新換髮各類證照2600多戶,食品經營業戶持證照率達到98%以上。

三、強化質量基礎支撐,進一步提高質量技術管理能力

一是推進產品質量安全監管。加強獲證企業證後監管,不斷完善獲證企業質量檔案,督促按期提交年度報告並進行網上申報。嚴格不合格產品後處理工作,對7家產品質量不合格、10家定量包裝不合格企業依法進行了調查處理。深入實施集群產業“質量提升”工程,引導20家企業設立“首席質量官”,組織全市30家名牌產品企業做好山東名牌企業質量動態管理跟蹤系統信息錄入工作。加強流通領域商品質量監管,組織開展了農資市場、成品油市場等專項整治,抽檢成品油樣品30個。

二是深入推進標準化戰略。突出農業、工業和服務業等重點,深入推進標準化建設,大業金屬主持制修訂的國家標準已發布,興貿玉米、鼎泰盛食品制修訂的2項行業標準正在審核發布中;指導大源物業申報了省級服務標準化示範單位,常山永輝農場申報了農業標準化示項目,桃林石屋子溝申報了“美麗鄉村”示範項目;2家企業3個產品正在辦理採用國際標準和國外先進標準。

三是加強計量監督管理。加強計量基礎工作,督促16家建標企業嚴格標準要求,培訓計量管理人員40人。認真落實國家取消強制檢定計量項目收費政策,免費檢定強檢計量器具715台件,為企業節約42.7萬元。加強安全生產和能源計量監督檢查,檢定修理安全生產用壓力表、可燃氣體報警器1353台件、電三表756台件。突出食品安全、貿易結算、加油站等重點領域,強化民生計量監督檢查,檢定調試在用衡器、企業化驗室用計量器具、加油機等4300多台件。

四是加強認證認可工作。圍繞產業集群建設和龍頭企業培育,深入開展認證推廣和認證企業監管工作,全市400多家企業通過各類認證,規模以上企業認證率達到80%以上。加強資質認定實驗室證後監管,督促16家開展自查自糾,對9家進行了監督檢查,督促實驗室不斷提高檢測水平和誠信服務能力。

四、強化事中事後監管,全力營造公平競爭的市場環境

一是強力推進特種設備安全監管。市政府召開專題會議,進一步明確責任分工,嚴格落實鎮街(園區)屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,層層簽訂了安全責任書。落實格線化管理,將全市劃分為16個監管轄區、235個格線責任區,每個企業、每台設備都實行鎮街領導、部門領導和監管人員“三級包靠”。部署開展了特種設備安全整治百日行動,集中開展了化工產業安全隱患“大快嚴”執法行動,組織開展了涉氨製冷企業、電梯、鍋爐、充裝液化氣瓶等專項整治,檢查企業1251家,排查整改隱患390多處。

二是紮實開展市場主體信息公示。加強組織領導、宣傳引導、業務指導和檢查督導,通過電視台、報社、諸城信息港等媒體開展廣泛宣傳,傳送簡訊11萬餘條;設立了“年報服務視窗”,建立了年報QQ群、微信群,成立了工作督查組,促進了市場主體年報工作的順利開展,年報率達到98%。

三是強化公平競爭執法。深入推進打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動,組織開展了網際網路領域侵權假冒、“清風”行動、假冒“牛欄山”等專項整治,查扣假冒“牛欄山”白酒1550多瓶。強化虛假違法廣告整治,加大醫藥、保健品、房地產、網際網路金融、涉老洗腦式行銷等重點領域廣告執法力度,清理失聯類P2P網路借貸機構3家,核查網際網路金融廣告企業(網站)5家。深化消費維權能力建設,處理市長熱線、民生熱線、消費者投訴等600餘件,處結率達到100%。

四是深化網路市場監管。通過主動巡查、網上搜尋等方式,完善網路交易市場主體資料庫。目前,已搜尋建檔1465家。堅持網上巡查與實地檢查相結合,突出“五一”等網路購物高峰期,提高巡查頻次,依法查處網路違法行為。今年以來,共核查非法主體官網5家、網店52家,整改16家,刪除無效網站96家。

雖然我局市場監管工作取得了一定的成績,但與市委、市政府的總體要求和民眾期望相比還存在一定差距。下步,我們將認真研究,強化落實,推進履職到位,突出抓好以下幾項重點工作:

一是大力發展各類市場主體。不斷深化商事制度改革,積極引導發展各類市場主體,繼續保持我市市場主體總量在濰坊市的優勢。引導企業加強規範化管理,健全現代企業制度,最佳化治理結構,支持優勢企業進行股份制改制和集團化發展。

二是深入推進品牌諸城建設。認真落實品牌發展規劃,在抓好註冊商標總量發展的基礎上,幫助爭創馳著名商標、山東名牌、省(市長)質量獎和“守契約重信用”企業,指導企業加強品牌經營管理,提升核心競爭力。

三是強化食品藥品安全監管。堅持以國家衛生城市複審和省級食品安全先進市創建為推動,進一步落實各方責任,完善食品藥品監管體系,強化常態規範、質量檢測、專項整治和社會共治,不斷提升食品藥品質量整體水平。

四是積極推進標準化建設。堅持分類實施,指導企業採用國際標準和國外先進標準,引導有條件的企業積極主持或參與國標、行標制(修)訂,爭創標準化良好行為示範企業,贏得更多話語權,提升企業和產品技術含量。

五是紮實推進產業質量提升。引導企業樹立質量興企理念,完善質量管理制度,加強產品質量、服務質量管理,設立“首席質量官”,積極開展質量管理體系認證,提升質量整體水平。

六是強化特種設備安全監察。嚴格落實監察、檢驗、企業三方責任,圍繞重點領域、重點區域、重點時段,強化日常報備、監督檢查、定期檢驗和專項整治,加大隱患排查和違法行為查處力度,堅決遏制各類質量安全事件發生。

七是維護良好經濟發展環境。嚴格落實信息抽查、嚴重違法企業“黑名單”、經營“異常名錄”等制度,引導企業誠信守法經營。全面推行“雙隨機、一公開”機制,強化市場主體事中事後監管,嚴厲查處不正當競爭、商標侵權、契約欺詐等危害經濟發展的違法行為。

市場監管局述職報告優秀推薦 篇3

一年多來,我以社會主義核心價值觀為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和黨的路線、方針、政策。積極參加黨風廉政建設和作風效能建設及市局組織的紀律教育活動,牢固樹立科學監管理念,以爭創優秀服務品牌為導向,把服務市監、民生市監、勤廉市監和人文市監作為市場監督管理工作的出發點和落腳點。在領導、同志們的關心、幫助和支持下,圓滿地完成了各項工作任務。現將今年以來的履職情況總結如下:

一、強化政治業務學習,不斷提高自身素質

一是加強政治理論學習,認真學習黨的十九大精神,積極參加《中國共產黨紀律處分條例》學習教育,深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話來神,著力提升個人思想政治素質。貫徹執行中央“八項規定”、省、南通及我市“十項規定”;以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”排查、整改自身的作風之弊,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。二是認真學習業務知識,加大了業務知識學習的廣度和深度,有針對性地學習了質量、標計和特種設備法律法規,參加特設、網路監管和機動車檢驗檢測機構監督管理等培訓,並取得較好成績。

二、強化履職盡責,爭當優秀“市場經濟衛士”

作為維護市場經濟秩序的市場監督管理部門,在市場經濟體制不斷完善的今天將發揮越來越重要的作用,必須適應建立法治型、監管型、服務型市監要求。

今年個人主要從事特設、標準計量、質量監管、綜合監管和稽查工作:

(一)強化監管執法辦案,質量、綜合監管和特設安全形勢持續好轉

1.狠抓措施落實,市場主體秩序、特種設備使用整治效果顯著。以打擊制假售、假商標侵權、廣告違法、特種設備使用安全整治,共監督執法檢查274家次,完成了9類產(商)品質量的監督抽檢任務,共抽檢產(商)品49個批次,合格45個批次,平均抽檢合格率為91.837%。對不合格報告全部進行後續處理,雙隨機檢查抽查單位69家次、吊銷長期未經營企業34家、校外培訓機構專項整治檢查23家次、餐飲單位氣瓶使用安全檢查46家次、特設使用單位53家次。查處各類案件18件,結案18件,其中質監類案件5件,工商類案件13件。全年罰沒款達十四餘萬元。

2.加大檢查頻率,特設使用安全監管穩妥推進。在完善日常監管制度的基礎上,加大監督檢查的頻率,對全鎮特設使用企業進行全面檢查,共檢查出特設使用企業隱患89條,下達安全監察指令書22份,並做了100%閉環。在特設監察方面堅持依法治特,嚴守安全底線,今年以來,嚴格按照市局時間節點要求,有方案、有計畫、有組織、有落實地認真開展了十五項專項整治,通過專項檢查,進一步規範了企業的特設使用操作行為,有力提升了企業對特設使用安全重要性的認識度。

(二)完善體制機制,監管效能持續提升

1.落實監管責任,構築安全防火牆。根據20__年各項工作考核細則,定期日常巡查工作,有效延伸監管觸角。特別是特設安全監管,重點落實好節假日等重要時段的特設安全檢查。

2.夯實業務基礎,全面提升監管能力。為了更好地增強特設使用單位業務管理能力,組織了特設使用單位的業務培訓,個人精心準備了教學演示,宣講了特種設備法律法規。通過這次活動,本人監管能力也提升了一個台階。

(三)強化日常監管,妥善處理投訴舉報

加強日常監管,妥善處理投訴舉報。一是實行動態監控。依託特設監察軟體對在用特設進行監管,特別是特設檢驗合格期將滿前一個月,能提醒使用單位及時報檢,杜絕設備超檢現象。二是做好網路經營監管。通過江蘇網路交易監測中心繫統,及時篤促涉網企業加快“工商網監電子標識”申領。三是妥善處置投訴舉報。今年以來共處置投訴42起,賠償金額一萬多元。

一年來,本人自覺樹立良好形象、努力維護市監的威信,增強同事們間的團結。工作中,堅持民主集中制,大事講原則、小事講風格。努力做到工作到位不越位、補台不拆台,不爭名利,為人正直。工作作風端正、紮實,不弄虛作假。雖然取得一點成績,但和領導的要求還有一定的差距,仍存在一些不足:工作上創新理念不夠、工作方法欠佳,有急躁情緒。理論、業務學習抓不夠緊。今後,本人一定加以克服,在工作實踐中不斷成長,努力成為新時期下的合格市監幹部。

市場監管局述職報告優秀推薦 篇4

0__年初,我縣組建成立了市場監督管理局。一年來,縣局緊緊圍繞黨委政府和上級局的中心工作,立足上級賦予的新職能,以服務為己任,以監管為核心,有序開展各項工作,努力打造安全和諧的市場環境和經濟秩序。

一、以改革創新為引領,全力服務市場主體發展。

在改革大背景下,著眼大局,積極探索,深入推進行政審批改革,創新服務舉措,豐富服務內涵,全面提升服務經濟新水平。

嘉善實行“證照一體”新模式深化審批改革。內外並舉,圍繞整合許可登記事項,積極探索實行以“證照合一”和“二證合一”為主要內容的“證照一體”行政審批模式,簡化手續、流程,全面提速、提效,為個體創業創造更加寬鬆的審批環境。一是內部整合,試水個體登記“證照合一”。為破解一個政府部門行政審批幾張證、同一相對人許可登記期限管理不一的問題,自5月1日起,在姚莊分局探索實施證照合一登記制度(《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《營業執照》進行合併),9月1日起在全系統推廣套用,到目前為止,已經頒發證照合一的個體工商戶營業執照497張。二是外部聯合,開展工商稅務“二證合一”。自20__年9月1日起,在受理申請人辦理個體工商戶營業執照同時代辦稅務登記證,實行並聯審批,截止目前,已經頒發證照一體的個體工商戶營業執照1523張。

證照一體工作得到了市長肖培生、縣委書記姚高員和縣長許晴的工作批示,並被省工商局以簡報《借鑑交流》形式在全系統推廣,多家省內外媒體予以報導,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前來交流學習的同行絡繹不絕。

認真落實各項註冊登記新政策。三月一日《註冊資本登記制度改革方案》實施,為將此政策落到實處,縣局在多形式多渠道廣泛宣傳《註冊資本登記制度改革方案》的基礎上,出台了《關於改革工商登記制度、最佳化營商環境若干舉措》,從放寬登記註冊條件、實行註冊資本認繳登記制等八個方面對新政進行配套細化。新政實施後,面對公司登記的“井噴”現象,視窗人員通過強化自身業務、設立登記指導崗、用好黨員志願服務點、推行“容缺受理”等,多措並舉穩妥有序推進登記工作。3月1日至12月15日,公司名稱預先核准2290家,同比增長83.2%;新設立公司制企業1145戶,其中內資公司制企業1120戶,註冊資本508730.7萬元,分別同比增長74.28%和77.22%;外資公司制企業25戶,註冊資本14580.55萬美元,分別同比增長0%和85.01%。認真執行國務院前置改後置登記工作。根據國務院“工商登記前置審批事項改為後置審批”的決定,縣局積極匯報、協調、對接,及時解決實際操作問題,確保登記的高質量。8月18日至今,全縣共核發前置改後置營業執照118張。試行“先照後證”籌建登記,助推我縣“零審批”工作。今年為兩個“零審批”項目核發了籌建執照,共核發籌建執照6個。積極推行“一照多址”和“一址多照”。共辦理以科創中心電子商務為主的“一址多照”176家,“一照多址”12家。認真做好企業登記“一次辦”和項目聯審工作,102家公司通過“一次辦”進行了設立登記,辦理項目聯審226家。

積極投入地方中心工作。對地方黨委、政府開展的“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,盡心盡責積極參與。抽調多名青年幹部到惠民街道新潤村,發揚白+黑、晴+雨、5+2的工作作風,在養豬戶中挨家挨戶上門工作,截至目前新潤村違章豬舍已完成簽約650戶,簽約面積88245.89平方米,簽約率108.3%;拆除637戶,拆除面積79893.62平方米,拆除率98.1%。抽調系統精兵強將,主動加入到縣府派駐屬地鎮,積極參加噴水織機專項整治“零點行動”,通過嚴準入、引轉產等,有效強化了噴水織機行業治理。

全面推進“個轉企”提質擴面。出台《20__年“個轉企”工作考核辦法》、《關於推進“個轉企”提質擴面暨長效機制建設的實施方案》,進一步挖掘政策和機制空間,完善考核體系,將“個轉企”工作融入黨委政府中心工作、納入政府考核體系。建立健全小微企業培育、企業成長輔導、轉型企業跟蹤聯絡和搭建專業化服務平台等長效服務機制,更好地幫助企業轉型升級。今年以來,我縣已辦理個轉企376家,其中公司122家,占總數的32.45%。全縣共辦理個轉企965家,其中公司218家,占總數的22.59%。

多措助解企業融資難題。截至20__年12月15日,共辦理公司股權質押登記34件,比去年同期增長了95.45%,出質股權42727.038萬元,被擔保債權106341.68萬元。

辦理動產抵押登記209件,為企業融資390208萬元。切實做好企業減負工作,截止目前縣局為15239戶市場主體減免註冊登記費561.6688萬元,其中小微企業6185戶,減免註冊登記費347.6268萬元。抓好企業名稱升級幫辦制度,多次赴杭州為轄區骨幹企業辦理冠省名工商登記,轄區新冠浙江省名企業127家,同比增長了171.79%。積極開展省級知名商號的培育和評選推薦工作,年初我縣1件商號被認定為20__年度浙江省知名商號,今年又新認定1家,新認定申報1家和延續申報3家。做好“就業再就業”服務工作,2月17日,聯合縣人力資源和社會保障局舉辦了嘉善縣春季人力資源交流大會,有225家企業推出5314個工作崗位,有2600名求職者在現場與企業達成就業意向。

著力提升商品交易市場。通過“省級放心市場”、“省星級文明規範市場”等一系列創建活動,以點帶面繼續推進全縣市場軟硬體升級和長效管理。談公路集貿市場和施家路菜市場申報省放心農貿市場的創建,市場已分別投入60萬和40萬的創建資金。西塘農貿市場經過提升改造,申報創建我縣第一家四星級農貿市場,4家農貿市場進行了二星級的延續確認。在全縣省文明示範市場、省三星級農貿市場和縣城中心農貿市場、西塘農貿市場8家市場全部推廣使用“浙江省農貿市場信息化綜合管理平台”。在創新建立國有企業連鎖經營模式的基礎上,引導國有商投集團加大對鄉鎮農貿市場的收購力度,截至目前嘉善國有控投農貿市場有9家。

最佳化商標品牌服務。開展新《商標法》的宣傳工作,指導2家擁有中國馳名商標的企業依據新《商標法》的規定對馳名商標的使用進行自查自糾,規範馳名商標的使用。做好新《商標法》對“馳名商標”廣告宣傳的行政指導和查處工作。共約談廣告經營者15戶,要求廣告經營者拒絕設計、製作含“馳名商標”字樣的廣告。對企業商標申請註冊提供全程服務,幫助企業建立完善商標檔案,完善商標使用管理制度,今年共申報註冊商標625件,其中農副產品商標23件,申報國際商標117件;核准註冊商標420件,累計註冊商標3820件;完善馳著名商標培訓庫,充分運用省局賦予嘉善科學示範點建設的支持政策,積極引導“銀嘉善”農產品商標爭創馳名商標;與省市局對接省著名商標初審權與直薦權,5家省高新技術企業或農產品商標主體“嘗鮮”省著名商標直薦權的政策,直報省工商局進行省著名商標的申報認定,今年申報省著名商標5件,延續申報7件;新增市著名商標9件,延續申報19件,市級著名商標破“百枚”大關,累計101件。

二、以安全有序為目標,全力維護市場經濟秩序。

以示範創建和基礎建設相結合、日常監管和專項整治相結合、全面監管和重點打擊相結合、市監主導和部門互動相結合的監管方式,確保各項監管職能的履行到位,切實維護市場秩序的穩定和諧。至12月15日,全局辦結案件數是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省農村食品市場監管工作現場會暨“四打擊四規範”專項行動推進會在嘉善召開,這是今年食品藥品監管體制改革後第一個全省性的工作現場會議。

強化主體資質監管。一是抓好無照監管。在系統內制定了《關於無證無照經營監督管理工作的指導意見》,以屬地管理為原則,實行痕跡化管理制度;系統外強化溝通協調、暢通抄告互動、協同作戰等機制、協力治理無證無照經營。開展“六打六治”打非治違工業性無證無照專項行動,通過整治共查處取締31家廢舊塑膠造粒企業,土煉工業油品加工廠1家,無照煉油窩點3處,取締無照廢品收購站點33處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學校周邊等無證無照專項整治等,共取締無證無照經營戶957戶,無轉有809戶,發出行政告誡書267份,立案查處247件。二是積極開展企業信息公示。精心準備,抓好《企業信息公示暫行條例》的落實,開展系統幹部全員培訓,強化工作制度,明確單位人員責任和操作流程和要求。對外組織企業和個體戶開展8期培訓,培訓人員1000多人。同時通過網站、報刊、宣傳冊等多渠道進行宣傳,及時解答企業和個體戶的各類諮詢,指導企業操作。從10月1日起已有2782戶企業申報了企業信息公示。三是規範網路主體經營行為。完善網路主體建檔工作,核對已建檔的網址,補充新搜尋的企業網站,目前有獨立網站或網店的企業1315戶,共1573個網址,其中網站或網店網上亮照1233個。四是整治黑網咖進一步完善“舉報、巡查、技術信息”互補的“黑網咖”發現機制,鞏固“現場查處、源頭斷網”相結合的監管機制,截止10月底,會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網咖”上網服務信號137個,查處“黑網咖”案件5件。在查處取締過程中,鼓勵網咖經營者創造條件,申辦網咖,共核發營業執照21家。

市場監管局述職報告優秀推薦 篇5

20xx年初,我縣組建成立了市場監督管理局。一年來,縣局緊緊圍繞黨委政府和上級局的中心工作,立足上級賦予的新職能,以服務為己任,以監管為核心,有序開展各項工作,努力打造安全和諧的市場環境和經濟秩序。

一、以改革創新為引領,全力服務市場主體發展。

在改革大背景下,著眼大局,積極探索,深入推進行政審批改革,創新服務舉措,豐富服務內涵,全面提升服務經濟新水平。

嘉善實行“證照一體”新模式深化審批改革。內外並舉,圍繞整合許可登記事項,積極探索實行以“證照合一”和“二證合一”為主要內容的“證照一體”行政審批模式,簡化手續、流程,全面提速、提效,為個體創業創造更加寬鬆的審批環境。一是內部整合,試水個體登記“證照合一”。為破解一個政府部門行政審批幾張證、同一相對人許可登記期限管理不一的問題,自5月1日起,在姚莊分局探索實施證照合一登記制度(《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《營業執照》進行合併),9月1日起在全系統推廣套用,到目前為止,已經頒發證照合一的個體工商戶營業執照497張。二是外部聯合,開展工商稅務 “二證合一”。自20xx年9月1日起,在受理申請人辦理個體工商戶營業執照同時代辦稅務登記證,實行並聯審批,截止目前,已經頒發證照一體的個體工商戶營業執照1523張。

證照一體工作得到了市長肖培生、縣委書記姚高員和縣長許晴的工作批示,並被省工商局以簡報《借鑑交流》形式在全系統推廣,多家省內外媒體予以報導,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前來交流學習的同行絡繹不絕。

認真落實各項註冊登記新政策。三月一日《註冊資本登記制度改革方案》實施,為將此政策落到實處,縣局在多形式多渠道廣泛宣傳《註冊資本登記制度改革方案》的基礎上,出台了《關於改革工商登記制度、最佳化營商環境若干舉措》,從放寬登記註冊條件、實行註冊資本認繳登記制等八個方面對新政進行配套細化。新政實施後,面對公司登記的“井噴”現象,視窗人員通過強化自身業務、設立登記指導崗、用好黨員志願服務點、推行“容缺受理”等, 多措並舉穩妥有序推進登記工作。3月1日至12月15日,公司名稱預先核准2290家,同比增長83.2%;新設立公司制企業1145戶,其中內資公司制企業1120戶,註冊資本508730.7萬元,分別同比增長74.28%和77.22%;外資公司制企業25戶,註冊資本 14580.55萬美元,分別同比增長0%和85.01%。認真執行國務院前置改後置登記工作。根據國務院“工商登記前置審批事項改為後置審批”的決定,縣局積極匯報、協調、對接,及時解決實際操作問題,確保登記的高質量。8月18日至今,全縣共核發前置改後置營業執照118張。試行“先照後證”籌建登記,助推我縣“零審批”工作。今年為兩個“零審批”項目核發了籌建執照,共核發籌建執照6個。積極推行“一照多址”和“一址多照”。共辦理以科創中心電子商務為主的“一址多照”176家, “一照多址”12家。認真做好企業登記“一次辦”和項目聯審工作,102家公司通過“一次辦”進行了設立登記,辦理項目聯審226家。

積極投入地方中心工作。對地方黨委、政府開展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作,盡心盡責積極參與。抽調多名青年幹部到惠民街道新潤村,發揚白+黑、晴+雨、5+2的工作作風,在養豬戶中挨家挨戶上門工作,截至目前新潤村違章豬舍已完成簽約650戶,簽約面積88245.89平方米,簽約率108.3%;拆除637戶,拆除面積79893.62平方米,拆除率98.1%。 抽調系統精兵強將,主動加入到縣府派駐屬地鎮,積極參加噴水織機專項整治“零點行動”,通過嚴準入、引轉產等,有效強化了噴水織機行業治理。

全面推進“個轉企”提質擴面。出台《20xx年“個轉企”工作考核辦法》、《關於推進 “個轉企”提質擴面暨長效機制建設的實施方案》,進一步挖掘政策和機制空間,完善考核體系,將“個轉企”工作融入黨委政府中心工作、納入政府考核體系。建立健全小微企業培育、企業成長輔導、轉型企業跟蹤聯絡和搭建專業化服務平台等長效服務機制,更好地幫助企業轉型升級。今年以來,我縣已辦理個轉企376家,其中公司122家,占總數的32.45%。全縣共辦理個轉企965家,其中公司218家,占總數的22.59%。

多措助解企業融資難題。截至20xx年12月15日,共辦理公司股權質押登記34件,比去年同期增長了95.45%,出質股權42727.038萬元,被擔保債權106341.68萬元。

辦理動產抵押登記209件,為企業融資390208萬元。切實做好企業減負工作,截止目前縣局為15239戶市場主體減免註冊登記費561.6688萬元,其中小微企業6185戶,減免註冊登記費347.6268萬元。抓好企業名稱升級幫辦制度,多次赴杭州為轄區骨幹企業辦理冠省名工商登記,轄區新冠浙江省名企業127家,同比增長了171.79%。積極開展省級知名商號的培育和評選推薦工作,年初我縣1件商號被認定為20xx年度浙江省知名商號,今年又新認定1家,新認定申報1家和延續申報3家。做好“就業再就業”服務工作,2月17日,聯合縣人力資源和社會保障局舉辦了嘉善縣春季人力資源交流大會,有225家企業推出5314個工作崗位,有2600名求職者在現場與企業達成就業意向。

著力提升商品交易市場。通過“省級放心市場”、“省星級文明規範市場”等一系列創建活動,以點帶面繼續推進全縣市場軟硬體升級和長效管理。談公路集貿市場和施家路菜市場申報省放心農貿市場的創建,市場已分別投入60萬和40萬的創建資金。西塘農貿市場經過提升改造,申報創建我縣第一家四星級農貿市場, 4家農貿市場進行了二星級的延續確認。在全縣省文明示範市場、省三星級農貿市場和縣城中心農貿市場、西塘農貿市場8家市場全部推廣使用“浙江省農貿市場信息化綜合管理平台”。在創新建立國有企業連鎖經營模式的基礎上,引導國有商投集團加大對鄉鎮農貿市場的收購力度,截至目前嘉善國有控投農貿市場有9家。

最佳化商標品牌服務。開展新《商標法》的宣傳工作,指導2家擁有中國馳名商標的企業依據新《商標法》的規定對馳名商標的使用進行自查自糾,規範馳名商標的使用。做好新《商標法》對“馳名商標”廣告宣傳的行政指導和查處工作。共約談廣告經營者15戶,要求廣告經營者拒絕設計、製作含“馳名商標”字樣的廣告。對企業商標申請註冊提供全程服務,幫助企業建立完善商標檔案,完善商標使用管理制度,今年共申報註冊商標625件,其中農副產品商標23件,申報國際商標117件;核准註冊商標420件,累計註冊商標3820件;完善馳著名商標培訓庫,充分運用省局賦予嘉善科學示範點建設的支持政策,積極引導“銀嘉善”農產品商標爭創馳名商標;與省市局對接省著名商標初審權與直薦權,5家省高新技術企業或農產品商標主體“嘗鮮”省著名商標直薦權的政策,直報省工商局進行省著名商標的申報認定,今年申報省著名商標5件,延續申報7件;新增市著名商標9件,延續申報19件,市級著名商標破“百枚”大關,累計101件。

二、以安全有序為目標,全力維護市場經濟秩序。

以示範創建和基礎建設相結合、日常監管和專項整治相結合、全面監管和重點打擊相結合、市監主導和部門互動相結合的監管方式,確保各項監管職能的履行到位,切實維護市場秩序的穩定和諧。至12月15日,全局辦結案件數是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省農村食品市場監管工作現場會暨“四打擊四規範”專項行動推進會在嘉善召開,這是今年食品藥品監管體制改革後第一個全省性的工作現場會議。

強化主體資質監管。一是抓好無照監管。在系統內制定了《關於無證無照經營監督管理工作的指導意見》,以屬地管理為原則,實行痕跡化管理制度;系統外強化溝通協調、暢通抄告互動、協同作戰等機制、協力治理無證無照經營。開展“六打六治”打非治違工業性無證無照專項行動,通過整治共查處取締31家廢舊塑膠造粒企業,土煉工業油品加工廠1家,無照煉油窩點3處,取締無照廢品收購站點33處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學校周邊等無證無照專項整治等,共取締無證無照經營戶957戶,無轉有809戶,發出行政告誡書267份,立案查處247件。二是積極開展企業信息公示。精心準備,抓好《企業信息公示暫行條例》的落實,開展系統幹部全員培訓,強化工作制度,明確單位人員責任和操作流程和要求。對外組織企業和個體戶開展8期培訓,培訓人員1000多人。同時通過網站、報刊、宣傳冊等多渠道進行宣傳,及時解答企業和個體戶的各類諮詢,指導企業操作。從10月1日起已有2782戶企業申報了企業信息公示。三是規範網路主體經營行為。完善網路主體建檔工作,核對已建檔的網址,補充新搜尋的企業網站,目前有獨立網站或網店的企業1315戶,共1573個網址,其中網站或網店網上亮照1233個。四是整治黑網咖進一步完善“舉報、巡查、技術信息”互補的“黑網咖”發現機制,鞏固“現場查處、源頭斷網”相結合的監管機制,截止10月底,會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網咖”上網服務信號137個,查處“黑網咖”案件5件。在查處取締過程中,鼓勵網咖經營者創造條件,申辦網咖,共核發營業執照21家。

紮實推進食品安全監管。一是完善監管責任體系和基層監管網路。在全縣食品藥品安全工作會議上,9個鎮(街道)簽訂了目標責任書,完善鎮(街道)食品藥品安全工作考核辦法和細則,明確獎懲和責任追究。在全縣構建覆蓋行政村(社區)的協管員隊伍,確定各鎮(街道)食品藥品安全辦公室工作人員數量,確保有足夠力量有效履行監管職責。二是加強食品安全日常監管。抓宣傳培訓。聯合縣團委、縣文明辦開展了“高校學子進企業”大型食品安全宣傳周活動。在各鄉鎮街道對流通環節食品經營者餐飲服務從業人員分批就近進行培訓。利用媒體、大型廣場宣傳、文藝演出、知識講座等對廣大民眾進行宣傳食品藥品安全基本知識宣傳。抓源頭監管。以“許可從難、準入從嚴”為原則,嚴把準入關。今年新申證企業10家,續展申請的22家,關停食品生產企業數7家,註銷食品生產許可證8家。進一步完善食品流通許可流程,強化始業教育培訓,組織食品生產企業相關人員考試,提高食品經營者安全意識。抓抽樣監測。開展國家級、省級定期監督抽查,共抽查產品126批次(其中國家級1批次),合格率96.6%。強化了流通環節食品質量監測工作,共抽檢 257163個批次,不合格27 個批次,合格率 85.94 %。抓示範建設。加強食品安全示範店建設,通過不斷的選擇和調整,真正把符合要求的、具有引領作用的示範店命名為示範商店,今年重新調整和命名了全縣152家村、社區、景區示範店。開展食品安全電子化管理示範單位創建,完成了今年6家達標的創建任務。深化和完善品牌超市進校園工作。在我縣11家校園商店中,10家實施了品牌超市進校園,完成率91%。三是狠抓食品安全專項整治。開展百日嚴打行動。活動中全系統周密部署、上下聯動、密切配合,宣傳、抽檢、督查環環相扣,百日嚴打取得較大成效,全縣共出動執法人員9984人次,開展了學校課間餐點、大型商超食品、黃酒、調味料酒、過期大米、換季食品等大量的專項整治工作;共監督抽檢48個品種186批次食品,約談違規企業74家,行政立案90起,涉案金額11.975萬元,打掉“黑窩點”3個,處理各類投訴舉報8件,向社會公布了一批“食品安全黑名單”。開展地產食品533安全保障行動。摸清我縣乳製品、白酒、飲料、蔬菜乾製品和食品添加劑生產企業底數以及存在的重點安全隱患,明確治理重點,已有23家企業通過自查自糾。開展農貿市場自製食品“清源”行動和禽流感防控工作。各所、分局建立了市場周邊自製食品經營戶檔案,督促市場主辦單位建立市場內自製食品經營戶檔案,督查經營戶完善索證索票管理記錄。在8月1日起縣政府出台“永久性關閉嘉善縣主城區活禽交易市場,同時重啟嘉善縣鎮(街道)活禽交易市場”政策後,多次對鄉鎮農貿市場活禽重啟工作進行了抽查,對縣主城區農貿市場活禽交易關閉情況進行了檢查,對非法活禽宰殺點進行取締。

此外,在生產領域開展了桶裝水、烤魚片企業、非法使用工業明膠、用血產品、“魔爽煙類”食品、黃酒及調味料酒等專項整治。流通領域圍繞放心肉、放心奶、放心菜、放心糧油等大眾消費重點食品,圍繞農村食品市場、大中型商超,圍繞傳統節假日開展食品專項整治執法行動。

開展餐飲服務食品安全監管。一是開展餐飲服務食品安全“321”示範創建。目前完成省級餐飲服務示範單位、縣級餐飲服務示範街的申報確認工作。其中申報省級餐飲服務示範單位5家,示範學校食堂20家,省(市)級餐飲服務示範街1條;申報縣級餐飲服務示範單位7家,示範學校食堂6家,縣級示範街5條。全面推行餐飲企業、單位‘陽光廚房’工程(透明玻璃、視頻直播),全縣27所學校建成了“陽光廚房”,創建率占全縣公辦學校的46.6%。全縣共建設“陽光廚房”34家,占全縣大型以上餐館和學校食堂的30.9%。二是全面推進農村家庭聚餐示範點建設工作。配合縣政府檔案出台具體管理辦法,對聚餐點的培育進行全程指導,以安全為核心、廚師為重點,建立了嚴格的鄉村廚師培訓和準入制度並建立了三級監管網路,開展農村家庭聚餐分類指導。目前6個家宴中心已正常運轉, 9家宴中心正在建設中。今年以來,全縣農村家庭聚餐共申報1058,指導農村家庭聚餐2424次,指導就餐人數126510人(次)。三是開展食堂提升改造和整治。對新居民學校及民辦幼稚園食堂開展提檔升質工作,目前已有6家新居民學校及1家民辦幼稚園依據食堂“三常法”管理進行了全面提升改造。開展企業職工食堂和集體用餐配送單位食品安全專項整治。共檢查企業職工食堂820家,集體用餐配送單位6家,查獲餐飲食品安全案件11起,取締食堂30個,食堂《餐飲服務許可證》已新辦理123家,其中50人以上企業職工食堂《餐飲服務許可證》申辦率達到100%。四是全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。周密部署,精心安排, 總計完成對浙企峰會、全縣皮划艇錦標賽、中韓排球賽、中美籃球賽、夏寶龍書記來善調研等重大食品安全保障28起,保障人數33222人次,未發生一起食品安全事件。

強化藥品醫療器械安全監管。一是做好行政許可工作。嚴格落實新修訂《藥品經營質量管理規範》,做好GSP認證、換證驗收及新開藥店驗收,目前共有149家藥品零售企業、2家藥品零售連鎖總部通過了新版GSP的認證和換證工作,全年新開藥店4家。二是加強藥品流通監管。以2家批發企業為重點,開展對藥店的日常監督檢查,積極推進藥品零售企業連鎖化,推進藥品零售企業信息化監管。對基本藥物配送企業檢查覆蓋率達100%,基本藥物電子監管工作如期完成。三是加強藥品使用監管。以醫療機構為重點開展藥品使用監管,以藥械購進渠道、驗收、儲存、養護、藥械質量為重點檢查內容,對縣級醫院、鎮(街道)衛生院、社區衛生服務站分別採取深入科室全面檢查、系統檢查、抽查的分類監管方式,促進醫療機構規範用藥。四是實施藥品安全專項整治。先後開展藥品安全三項整治、中藥材中藥飲片質量安全專項檢查、含麻黃鹼類複方製劑進行專項整治、醫療器械五整治等多項整治,出動執法人員1600餘人次,檢查單位560餘家次,取締無證經營藥品窩點2個,發出責令改正通知書57份,整改意見書11份。截止目前,立案44起,已查處案件44起(包括簡易程式25起,一般程式16起)。涉案總額為8.3萬餘元,罰沒款21.7萬餘元。完成藥品快檢160餘批次,藥品評價性抽樣55批次,監督抽樣105批次,不合格藥品14批次,其中假藥6批,劣藥8批,監督抽樣陽性率為13.3%。五是嚴厲打擊銷售假藥行為。在微信、網路、郵寄遞等渠道排摸掌握相關線索,嚴厲打擊銷售假藥的違法犯罪行為。今年共向公安部門移送3起銷售假藥案件,其中2起由公安部門立案偵查,抓獲制售假藥犯罪嫌疑人4人。

嚴厲打擊傳銷活動。開展無傳銷縣和街道創建,制訂了《無傳銷街道(鎮)、村創建二個活動方案》,指導落實西塘鎮、乾窯鎮、陶莊、天凝四個鄉鎮開展第一批無傳銷鎮(街道)的創建活動。制訂《嘉善縣打擊傳銷舉報獎勵辦法》強化對傳銷的及時發現、上報、預警、查處的管控。查處16個涉嫌傳銷窩點,遣送人員121名,拔除了盤踞在我縣的一個傳銷組織,查獲參與傳銷人員93名,對其中2名B級、8名C級組織人員進行刑事拘留。

深入開展智慧財產權保護。積極排摸案源,聯手公安機關查辦了一批大要案,共辦結侵犯註冊商標專用權商品案件33件,移送司法機關處理2件。其中聯合縣公安局查獲的一起特大非法銷售註冊商標標識案,因是全國性的制假源頭,公安部近期已根據我局查獲的線索在全國範圍內發起一次集群戰役。在發現“我在西塘等你”商標被搶注後,立即啟動商標異議應急程式,目前,確定將“我在西塘等你”在43類上提出異議並申請註冊,同時在其他7個類別上進行註冊申請。

切實保障消費者權益。一是抓好消費教育。廣泛開展新《消法》的宣傳普及工作。大力宣傳新《消法》,送《消法》進社區、進學校、進商超、進企業、進農村,重點開展對經營者、消費者和一線執法人員三個層面的宣傳教育。已組織9期培訓,受訓人員達500餘人次。3.15期間,通過開展企業約談活動、“局長線上”、大型現場宣傳諮詢、開設媒體專版等深化消保維權活動。二是做好日常消費諮詢、舉報、申訴處置工作,不斷完善12315受理和處理工作程式,進一步暢通受理消費者訴求渠道,加強在受理投訴、和解機制建設等方面的功能,搭建投訴糾紛綜合解決平台。至12月底,共受理電話1239件,其中消費申訴236件,舉報206件,挽回各類損失24.17萬元。開展回訪,回訪率達93%,滿意率達99%。三是深化消費維權監督網建設。結合12315“五進”工作要求,在37家單位設立12315消費維權服務站,建站率100%,服務站自行和解消費投訴123件,和解金額2.4萬元,消費糾紛自我化解率100%以上。組織義工開展維權和消費體驗活動。四是開展流通領域非食品類商品質量監管。全年累計抽檢家裝建材、日用化學品皮鞋三大種類57批次,檢測完畢38批次,合格率達66.7%。針對不合格檢測結果,立案查處、發布消費警示。對家裝服務、建材商品、服裝質量開展專項整治。

抓好廣告監管契約監管。從網路、戶外、媒體三處著手開展廣告監管。對轄區主要入口網站和醫療保健、藥品信息服務、經濟戶口等網站,開展有針對性地監測,檢查300餘家第三方交易平台為會員的企業網站。嚴把戶外廣告登記關,嚴查戶外廣告經營者的資格和廣告內容。配合開展縣高速公路沿線廣告專項整治工作,對縣城主要幹道、公路沿線、車站、繁華路段等地段的戶外廣告和牌匾廣告進行全面檢查。對媒體廣告實行長效綜合治理,指導媒體建立規範的審查員制度、廣告審核制度,對不良廣告進行重點整改,1-8月份,全省的媒體廣告監測報告顯示,我縣的廣播電台和電視台新聞綜合頻道廣告信用指數都達到99.7%,排位五縣兩區第一,全省第17位。

深化銀行、電信業、房產、汽車等熱點消費領域格式條款契約監管, 1-12月總計檢查格式條款契約350份,備案契約54份,備案企業25家。大力開展契約幫農工作,今年全縣農業訂單63000份,金額218415萬元,實際履約62055份,金額214558萬元,契約履約率保持在98%以上。

開展保健品化妝品監管。深入推進保健食品化妝品經營示範單位創建活動。每個鎮、街道均申報了一家保健食品一家化妝品示範店。結合企業自查報告,採取日常監督檢查與突擊檢查相結合的方式,集中組織對本轄區委託生產企業進行全覆蓋監督檢查。開展了保健食品和化妝品的監督抽檢和風險監測工作,共抽取保健食品11個批次,化妝品6個批次。

積極實施信用監管。開展訂單農業“守契約重信用”認定, 11家企業、24 家合作社,4 個經紀人、38 戶農戶被認定為“守契約重信用”農戶,共獲獎73.5萬元。開展工商企業“守契約、重信用”評定,全縣分別有7家、15、30家企業被認定為3A、2A、A級單位。積極推進農貿市場信用管理,在談公路市場施家路菜市場首創“信用競標”,陶莊農貿市場探索實施信用管理工作制度。探索食品經營者信用分類監管,各所(分局)探索建立以乳製品(嬰幼兒配方乳粉)、酒類、食品批發、大型商超等重點經營戶為主的食品經營者信用檔案,逐步實施和完善信用分類監管工作。繼續實施“四色”標識,在藥店營業場所醒目位置張貼“四色”信用等級標識,發揮了民眾監督的作用,最佳化藥品經營誠信體系建設。

三、以路線教育為抓手,全力打造市場監管隊伍。

今年是我縣食藥體制改革之年,縣局以民眾路線教育為抓手,以整合監管職能和機構為重點,精心組織,穩步推進,全力打造市場監管新隊伍,樹立新形象。

民眾路線教育活動圓滿完成。建立了由局一把手擔任組長的教育實踐活動領導小組,出台工作方案,按照縣委要求全面落實規定動作。深入開展學習教育,全局組織集中學習6次,落實一把手上黨課1次,舉辦專題報告會3次,觀看電教系列影片8部。組織參觀反“四風”圖片展板,舉辦嘉善縣“善文化·道德講堂”總堂報告會,發放《廉潔從政提醒手冊》,在局內部辦公平台開闢“黨風廉政專欄”發廉政動態、發出警示預告等形式33次。走親連心聽取意見。局黨委書記帶頭到乾窯胡家埭村和重點企業開展走親活動,其他黨委班子成員普遍到各自聯繫分局及轄區開展2次以上活動。各部門圍繞“識民情、接地氣、優服務”主題組織開展基層走親連心活動,收集意見建議,作出服務承諾。通過進村入戶訪企、座談交流、書面徵求等方式廣泛徵求到意見建議148條(158條次),其中反映“四風”方面問題的117條(125條次)。開展批評落實整改。10名黨委班子成員和黨員領導幹部在書面條目式列出個人突出問題“負面清單”基礎上,認真撰寫對照檢查材料,班子和個人對照材料先後修改七八稿。局黨委召開民主生活會,專題聚焦“四風”問題,認真對照檢查,以整風精神開展批評和自我批評。每名班子成員、黨員領導幹部都收到了18—27條次的意見建議,班子成員、黨員領導幹部之間總共提出207條批評意見。針對自身查擺和幹部民眾提出的“四風”方面17個突出問題,制定領導班子整改方案。著重抓好5個方面18項整改任務的落實。針對黨委班子和黨員領導幹部自身存在的193項問題,制定個人整改清單,具體明晰各自的整改內容和措施,並加以量化明確整改的時間。強化督查正風肅紀。落實中央“八項規定”等各項作風紀律要求,加強正風肅紀督查。一是日常工作常態化監督。成立局正風肅紀檢查小組,每周選定二個作風效能或黨風廉政建設方面的重點項目,進行突擊抽查,共開展內部明查暗訪37 次,發出通報7次,督查整改問題8 件。二是重點工作全過程監督。對“深化落實工商登記制度及實務”,“食品藥品安全百日嚴打專項行動”等七項重點工作專項督查,確保工作落到實處。三是中心工作點題式監督。對“五水共治”、“三改一拆”等中心工作進行點題式督查4次。建章立制鞏固成果。通過教育實踐活動,建立起以制度建設統領全局工作的長效機制。組織全局各部門對審批事項、財務管理等方面的66 項現行制度進行梳理評估,分別提出了修訂、廢止和新建意見,通過制度建設,把作風建設、隊伍建設、能力建設等內容納入制度軌道,將活動成果和成功經驗固化。

食藥監管體制改革落實到位。2月15日,我縣召開全縣改革完善食品藥品監督管理體制工作會議,掛牌成立嘉善縣市場監督管理局。隨後縣局按照“人合、事合、心合”的思路緊鑼密鼓、有條不紊地推進食藥監管體制改革。及時抓好辦公場地搬遷。2月24日,食品藥品監督管理局和質監局相關科室28名幹部完成辦公場所集中搬遷,人員悉數到位。出台三定方案。根據縣編委辦的要求,結合整合的部門職責,起草擬訂系統主要職責內設機構和人員編制規定, 5月21日正式批覆下發。三定方案的下發,為進一步推進市場監管系統工作開展打下了紮實的基礎。三是全面開展幹部聘任制相關工作,根據機構改革“三定”方案和工作要求,從5月27日至6月30日,在全系統開展第一輪全員聘任工作,實施中層幹部競爭上崗和一般幹部崗位雙向選擇,新提拔中層幹部15人,原中層幹部退任3人,加強幹部輪崗交流,激發隊伍活力。新設羅星、大雲、開發區、天凝、陶莊5個所(分局), 監管力量下移,實現全縣9個鎮(街道)監管駐點的全覆蓋。按照黨章和選舉工作暫行條例的規定程式完成支委改選,在系統設定12個黨支部,完善基層黨組織建設。

體制改革完成後,系統面貌煥然一新,在縣第十三屆運動會開幕式廣播體操比賽和縣慶祝建國65周年“共築中國夢”合唱大賽中,系統幹部認真排練積極投入,最終斬獲兩項金獎,展示了市場監管系統新形象新風采,提升了系統凝聚力和自豪感。

幹部依法履職能力不斷加強。舉辦“科長講壇”學習活動。組織開展四期“科長講壇”,7名正副科長走上講壇開展業務培訓,著力解決幹部行政能力和監管任務不匹配的問題,提高了履職能力。機構合併後,針對幹部執法證不統一的問題,縣局率先在全省實施執法證換證工作,於4月20日組織開展了執法證換證考試,經嘉善縣法制辦統一閱卷, 124名執法人員全部通過市場監督專業法律知識考試,取得執法資格。組織開展全局幹部普訓,11月30日至12月6日,分兩批組織全局幹部職工赴浙江電大工商學院參加短期培訓班。對所有的行政權力進行了清理,共整理了共有權力8項,涉及工商的452項權力,涉及食藥的187項權力,經反覆修改,四次上報編辦,等審核後公布。抓好執法監督工作,在案件移送、案件質量、案件處罰的平衡性上加強案件審核,嚴格把關,每季度不定期組織法規、監察等部門,對各辦案機構開展“飛行檢查”,確保案件質量。全年沒有發生一起錯案。規範行政執法辦案文書,對工商、食藥、質監(食品生產)的執法辦案法律文書進行甄選,確定本局統一使用文書,同時建立健全相關制度,確保自由裁量權的規範運用和公正行使。