尊敬的黨組織:
每年一度的兩會又要召開了,在這次誰的壓力最大?當然是總理壓力最大,各大入口網站都在徵集向總理提問的問題,期待總理回答。就城市而言,首都北京的各種壓力也是巨大的。一些地方因拆遷糾紛、司法不公或其他原因催生的上訪民眾,會利用兩會來京,以期獲得高層重視並得以解決自己的問題,這也將造成治安與輿論方面的巨大壓力。
去年,為化解基層矛盾,中央政府令各地政府領導、公安局領導進行大接訪。由於主管領導在現場辦公,一些久拖不決的問題立即得以解決,另一些問題通過其他途徑遲後獲得答覆或解決。行政部門積累的疑難問題讓一線領導直接面對,對問題的解決固然立竿見影,但我們還應看到,遲後解決的問題最終多是回到原初處理問題的有關部門手中,處理思路與方式依然難以改變,當然結果也不會改變。
化解壓力應該另找途徑與方式,而各地人大與政協的作用可以利用與發揮。因為他們是法定的“代表人”,對各級政府有權進行監督與制約,而且因其身份的中立性,更易為訪民接受並取得信任。所以,各地人大與政協應當建立代表(委員)接待制度。各地人大與政協辦公機構里應常設代表與委員接待室,所有接待活動都公開進行,並在徵得當事人同意的前提下,將結果通過人大與政協網站向社會公開。人大與政協還可以通過當地律師事務所對受訪當事人進行法律調解與法律援助,以使最終結果獲得公正解決。
目前,人大代表與政協委員發揮的作用,一是開會通過相關決議,二是向有關方面提交提案或議案,而進行考察與調研時,多是政府進行安排或陪同。這樣,人大代表與政協委員成了政府機構的智囊或調研員,而不可能獨立發揮制約與監督作用,離自己選區的選民也更為遙遠。一些地方政府設立了人大代表與政協政協委員接待日,由政府領導來接待代表與委員,但卻沒有考慮到,人大代表與政協委員更應該隨機到政府部門監督工作。
黨的xx大以來,北京、浙江、河南等地都有縣、區政府為黨代表、人大代表與政協委員設立了社區接待日,甚至讓代表與委員聯合接待社會各界選民,通過近距離交流,讓代表與委員們了解社情民意,或化解社會糾紛,效果明顯,民眾反響也強烈。比如,通過浙江省人大網站,我們看到,對人大代表與政協委員接待制度,相關人員都有著自己的思考。浙江省桐鄉市人大常委會辦公室孫羔民認為,“人大代表、黨代表、政協委員聯動定期接待民眾,了解民意、反映民聲,一定程度上可以緩解政府信訪的壓力,這個做法是可取的”。
無論是代表與政協委員聯合接待,還是設立專門辦公室由各代表(委員)輪流接待,都是制度創新,是代表與委員貼近自己選民的最佳選擇。
當然,網路時代還可用公開人大代表與政協委員信箱、人大代表與政協委員開設參政、議政部落格等方式來貼近公眾,使基層各種社會問題得到及時解決。
匯報人:
敬愛的黨支部:
對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,緊緊圍繞“四查四治”,採取民眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查找解決“四風”方面存在的突出問題。
在形式主義方面重點查找:調研視察不深入,情況了解不全面,提出的意見建議缺乏針對性和可操作性;協商民主重要渠道作用發揮不夠,界別協商和對口協商不主動、不規範;提案工作重答覆、輕落實,辦理實效有待提高;工作布置安排多,檢查總結少,缺乏行之有效的跟進措施。
在官僚主義方面重點查找:民眾觀念淡薄,與區各民主黨派、工商聯的溝通較少,履職合力有待進一步增強;與鎮(辦事處)政協工委的聯繫不密切,工作指導力度不夠,良性互動的格局沒有真正形成;接觸委員不多,聽取委員意見不夠,不能有效組織更多委員參與政協活動;委員服務管理不到位,缺乏科學有效的獎懲機制,履職積極性不能得到充分調動。
在享樂主義方面重點查找:認為政協沒有硬指標,工作缺乏責任感,精神不振,不思進取,得過且過;用心工作意識不強,工作標準不高,崗位職責不清,習慣於用老辦法、老經驗想問題做事情,缺乏開拓進取、真抓實幹精神;紀律觀念鬆弛,上班遲到早退,有事不請假,工作時間乾私活;協作意識不強,面對需要配合的工作有拖拉現象,圖清閒、怕麻煩。
在奢靡之風方面重點查找:認為政協機關有職無權,不存在產生腐敗的條件,放鬆自我要求;艱苦樸素、勤儉節約意識淡化,不嚴格遵守規章制度,把吃吃喝喝作為平常小事,在辦會期間存在一些鋪張浪費現象。
匯報人:xx
XX-10-22