倡議書是發動民眾開展競賽的一種手段，倡議書的特點具體來講具有以下幾個方面。(一)倡議書的民眾性倡議書不是對某個人、某一集體、或某一單位而言的，它往往面向廣大民眾，或對一個部門的所有人發出，或對一個地區的所有人發出，甚至向全國發出。所以其對象廣泛的民眾性是倡議書的根本特徵。(二)倡議書對象的不確定性倡議書是要求廣大民眾回響的，然而其對象範圍往往是不定的。它即便是在文中明確了自己的具體對象，但實際上有關人員可以表示回響，也可以不表示回響，它本身不具有很強的約束力。而與此無關的別的民眾團體卻可以有所回響。(三)倡議書的公開性倡議書就是一種廣而告之的書信。它就是要讓廣大的人民民眾知道了解，從而激起更多的人回響，以期在最大的範圍內引起共鳴。