廣西契約格式條款監督管理條例

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廣西壯族自治區契約格式條款監督管理條例最新版

第一章 總則

第一條 為了加強對契約格式條款的監督管理,防止利用契約格式條款損害國家利益、社會公共利益、公民、法人或者其他組織合法權益,維護公平公正的市場經濟秩序,根據《中華人民共和國契約法》和《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規,結合本自治區實際,制定本條例。

第二條 本自治區契約格式條款的制定、使用及監督管理,適用本條例。

本條例所稱契約是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關係的協定。婚姻、收養、監護等有關身份關係的協定以及勞動契約,適用其他法律、法規的規定。

第三條 本條例所稱契約格式條款是指提供格式條款的一方(以下稱為契約提供方)為了重複使用而預先擬定,並在訂立契約時未與對方協商的條款。

以通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數據電文、憑證、單據等形式明確規定契約提供方與對方具體權利義務的,視為契約格式條款。

第四條 工商行政管理部門負責對契約格式條款的制定和使用進行監督指導,對利用契約格式條款損害國家利益、社會公共利益、公民、法人或者其他組織合法權益的違法行為依法進行處理。

其他有關行政主管部門按照各自職責,依法做好契約格式條款的監督管理工作。

行業組織對本行業契約格式條款的制定和使用進行規範和指導,並接受工商行政管理部門和有關行政主管部門的監督。

第五條 工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在對契約格式條款進行監督管理過程中,應當依法保護當事人的商業秘密和個人隱私,不得非法干涉當事人的契約行為和損害當事人的合法權益。

第二章 制定和使用

第六條 契約提供方應當遵循合法、公平和誠實信用原則,確定與對方之間的權利和義務,不得利用自身優勢地位擬定不公平、不合理的契約條款,損害對方和第三人權益,損害國家利益和社會公共利益。

第七條 契約提供方應當在其經營、服務場所或者網站公示含有格式條款的契約文本,供消費者查閱、複製。

契約提供方對符合本條例第三條第二款規定的通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數據電文、憑證、單據等應當設定或者張貼於經營、服務場所的顯著位置。

契約格式條款的文字應當通俗易懂。契約提供方應當採取必要的技術手段和管理措施確保履行提示和說明義務,對商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等涉及與對方有重大利害關係的內容,應當以顯著方式提醒或者引起對方注意,並按照對方的要求予以說明。

第八條 契約格式條款不得含有免除或者減輕契約提供方下列責任的內容:

(一)造成對方人身傷害依法應當承擔的責任;

(二)因故意或者重大過失造成對方財產損失的責任;

(三)對提供的商品或者服務依法應當承擔的質量保證責任或者連帶責任;

(四)對對方個人信息和商業秘密的信息安全責任;

(五)依法應當承擔的違約責任和其他責任。

第九條 契約格式條款不得含有擴大契約提供方下列權利的內容:

(一)契約的最終解釋權;

(二)違法變更、轉讓、解除或者終止履行契約的權利;

(三)契約附終止期限的,擅自延長契約效力期間的權利;

(四)違法擴大契約提供方的其他權利。

第十條 契約格式條款不得含有加重對方下列責任的內容:

(一)使對方承擔的違約金超過法定數額或者損害賠償明顯超過合理數額;

(二)使對方承擔本應當由契約提供方承擔的風險責任;

(三)違法加重對方的其他責任。

第十一條 契約格式條款不得含有排除或者限制對方下列權利的內容:

(一)依法變更、撤銷或者解除契約的權利;

(二)依法中止或者終止履行契約的權利;

(三)請求繼續履行、採取補救措施、支付違約金或者損害賠償的權利;

(四)解釋契約格式條款的權利;

(五)就契約爭議提起訴訟、仲裁或者尋求其他救濟途徑的權利;

(六)依法應當享有的其他權利。

第三章 監督管理

第十二條 工商行政管理部門應當加強契約格式條款的日常監督檢查,發現契約提供方使用的契約格式條款違反法律、法規規定的,應當向契約提供方發出修改意見函。

修改意見函應當包括以下內容:

(一)契約格式條款違反法律、法規的具體條款及內容;

(二)對契約格式條款不予修改的法律後果;

(三)契約提供方提出異議和要求聽證的權利。

對涉及重大疑難問題的契約格式條款,工商行政主管部門可以邀請人民法院、有關行政主管部門、高等院校、消費者權益保護組織、相關行業協會、律師事務所等方面的專家、學者組成評審委員會進行評審。

第十三條 契約提供方對工商行政管理部門提出的修改意見函無異議的,應當自收到修改意見函之日起十個工作日內對契約格式條款進行修改。

第十四條 契約提供方對工商行政管理部門提出的修改意見函有異議的,應當自收到修改意見函之日起十個工作日內提出書面異議,並可以要求聽證。

書面異議應當包括異議的理由和依據。要求聽證的,應當說明理由。

第十五條 工商行政管理部門應當自收到契約提供方書面異議之日起十個工作日內作出書面答覆並送達契約提供方。需要聽證的,聽證所需時間不計算在內。

第十六條 工商行政管理部門對契約提供方在書面異議中提出的聽證要求,認為確有必要的,應當在二十個工作日內組織聽證,並根據聽證結果作出書面答覆。

第十七條 契約提供方對工商行政管理部門書面答覆無異議的,應當自收到書面答覆之日起十個工作日內對契約格式條款進行修改。

第十八條 契約提供方違反本條例第十三條、第十七條規定,拒絕對違反法律、法規規定的契約格式條款進行修改的,工商行政管理部門可以採取下列措施:

(一)約談契約提供方、相關行業組織的法定代表人或者負責人;

(二)在工商行政管理部門網站公開契約提供方使用的違反法律、法規規定的格式條款的契約文本和工商行政管理部門的修改意見函,並通過新聞媒體向社會公告,提醒公眾注意。

第十九條 契約提供方應當將其制定或者使用的含有格式條款的契約文本在其經營所在地的工商行政管理部門網站進行公示,徵求公眾意見,接受社會監督。

第二十條 工商行政管理部門應當建立契約格式條款網上公開查閱系統,將契約提供方提交的契約文本向社會公開,供公眾免費查閱。

第二十一條 工商行政管理部門在對契約格式條款進行監督檢查時,可以依法採取下列措施:

(一)對契約提供方的經營、服務場所實施現場檢查;

(二)詢問契約當事人、利害關係人和證人;

(三)查閱、複製有關資料;

(四)法律、法規規定的其他措施。

第二十二條 工商行政管理部門對契約格式條款的制定和使用進行監督檢查時,有關部門、行業組織和消費者權益保護組織應當予以協助。

第二十三條 有關行業組織對本行業內普遍存在契約格式條款違反法律、法規規定的,應當進行規範和引導,並督促契約提供方修改或者按照工商行政管理部門對本行業契約格式條款提出的修改意見進行修改。

第二十四條 消費者權益保護組織可以通過座談會、問卷調查、點評等方式收集消費者對契約格式條款的意見,發現契約格式條款違反法律、法規規定的,應當向工商行政管理部門提出監督建議。

工商行政管理部門對消費者權益保護組織提出的監督建議應當及時辦理,並告知辦理情況。

第二十五條 公民、法人和其他組織認為契約提供方使用的契約格式條款損害自身和他人權益或者存在違法情形的,可以向工商行政管理部門舉報或者投訴。工商行政管理部門應當在接到舉報或者投訴之日起七個工作日內作出處理,並將處理情況書面告知舉報人或者投訴人。

第二十六條 對方因契約格式條款與契約提供方發生糾紛,可以自行協商解決,以及向當地工商行政管理部門或者消費者權益保護組織申請調解,也可以申請仲裁機構仲裁或者依法向人民法院起訴。

第二十七條 工商行政管理部門和其他有關行政主管部門、行業組織共同推進契約信用建設,建立契約履約信息公示系統,倡導誠信經營,推廣契約示範文本,規範契約格式條款的使用,引導契約提供方自願參加守契約重信用公示活動。

第二十八條 鼓勵契約提供方採用契約示範文本或者參照契約示範文本制定契約格式條款。

契約示範文本由自治區工商行政管理部門會同有關部門、行業組織起草並公布。涉及消費者權益的,應當徵求消費者權益保護組織的意見。

工商行政管理部門和其他有關行政主管部門應當加強契約示範文本的宣傳、推廣工作。

第四章 法律責任

第二十九條 違反本條例規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。

第三十條 違反本條例第七條第一款、第二款規定,契約提供方未在其經營、服務場所或者網站公示含有格式條款的契約文本的,或者未按照規定將含有格式條款的通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數據電文、憑證、單據等設定或者張貼於經營、服務場所顯著位置的,由工商行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十三條、第十七條規定,契約提供方未在規定期間內按照修改意見函或者書面答覆對契約格式條款進行修改並繼續使用的,由工商行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十九條規定,契約提供方未將其制定或者使用的含有格式條款的契約文本在其經營所在地的工商行政管理部門網站進行公示的,由工商行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款。

第三十三條 工商行政管理部門未按照規定履行職責的,依照有關規定對直接負責的主管人員和直接責任人員給予處分。

工商行政管理部門和其他有關行政主管部門的工作人員在契約格式條款監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十四條 本條例自20xx年10月1日起施行。

契約格式條款的形式

格式條款在實踐中的表現方式不盡相同,形式上具有多樣性。主要分為如下幾種:

1、一是由單個企業自行擬定的格式條款,並被記載於契約書中。

2、二是由有關行政主管部門或者行業協會制定,被有關企業直接採用而記載於契約書中。

3、三是以公告、告示的方式明示,如以使用須知、通知、說明、告示等形式將格式條款張貼於一定的營業場所。

4、四是將格式條款印刷於一定的票據、檔案(如車船票、飛機票、電報稿、保險單)之上。