鄉鎮人大工作會議講話

鄉鎮人大工作會議講話 篇1

過去一年，鎮人大在原市人大會指導和鄉黨委的領導下，以科學發展觀統攬全局，創新工作思路，為鎮經濟社會發展做出了應有貢獻。新的一年，隨著區域性劃轉和轉型發展，給人大工作提出了新的挑戰。為此，我鄉今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機，圍繞區委、政府發展戰略目標。進一步加強自身建設，充分發揮好人大的職能作用，努力為我鄉經濟社會發展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。

一、人大工作做法

(一)建立健全機制，激勵代表履職。定製度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調動人大代表履職積極性。一年來，先後制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規範了人大主席團工作的有序開展。

(二)抓培訓、強素質，提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質和能力，堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作，邀請市人大各辦負責人、省農科院以及市農牧科技局專家來我鄉授課，主要學習代表法、組織法、選舉法、監督法以及農業實用技術。通過學習，有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉換屆選舉和產業結構調整奠定了基礎。一年來共培訓8000餘人次。

(三)借平台、廣宣傳，增強民眾法制意識。為了加大對民眾的法律法規宣傳，增強民眾法律法規知曉率。通過趕集發放宣傳資料，設立法制宣傳台、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。民眾法制意識得到了普遍提高。

(四)重接訪、解民憂，幫助民眾化難題。由於我鄉地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便民眾辦成事、辦好事，設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪民眾進行接待，對能當場辦理的及時轉交辦理。對不能當場辦理的責成相關部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了幹部民眾關係。

(五)抓督查、強管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層幹部進行工作匯報和學習，對工作不務實、作風不良的幹部組織代表進行測評和詢問，對述職不實的幹部進行免職和待崗。二是組織代表對境內項目工程進行視察，對質量不符合要求的進行整治。

二、換屆選舉工作

我鄉根據省、市會議精神，於12月10日召開了區鎮第一屆人民代表大會，會議選舉產生了政府鄉長一名、副鄉長3名、人大主席一名。

根據會議安排，我將我鄉本次換屆工作的做法和體會匯報如下：

(一)主要做法

1、健全組織，周密部署，切實加強對換屆選舉工作的指導。

我鄉黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，並就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應昌、遠紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯、派出所為成員的換屆選舉領導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案，為換屆選舉工作依法、規範、有序進行奠定了基礎。三是明確任務，責任到人。根據選區的劃分，把選舉任務落實到每個指導員，明確責任追究制度，增強了參與幹部工作責任心，調動了工作積極性。

2、深入宣傳、強化培訓，營造良好的換屆選舉氛圍。

為了搞好我鄉換屆選舉工作，召開鄉、村、組三級幹部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區劃分等進行了培訓，還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作程式》和省、市檔案精神。通過培訓和宣傳，使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程式和要求，明確了應把握的原則，並指出了選舉工作中應注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。

3、規範程式、依法操作，嚴把換屆選舉工作的關鍵環節。

我們把保證選舉程式和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重，作為確保選舉成功的關鍵。具體把好以下四大關：

(1)選區劃分關。根據上級人大分配給我鄉的代表名額、結構，結合各村人口和每一選區產生代表不得多於3人的原則，對全鄉進行選區劃分。

(2)選民登記關。根據戶籍、年齡、政治條件等標準，按一人一地一次一票的原則，對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。

(3)代表候選人提名關。代表候選人的提名由選區選民按照代表產生的條件進行推選。

(4)選舉投票關。對人口密集的村寨採用集中投票，對居住較為分散的自然村寨採用流動票箱。選民憑選民證領取選票。在選舉結束時當眾計唱票，並當場公布結果。

(二)、體會

回顧總結換屆選舉工作的成功，除了區委、政府的高度重視和區人大的直接指導有方外，主要得益於：

1、鄉黨委的精心安排部署;

2、參與指導換屆選舉工作人員的盡心盡職;

3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;

4、充分發揚民主，確保了廣大選民的民主權利。

三、20xx年工作打算

今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施規劃的關鍵之年。鄉人大在鄉黨委的領導下，在區人大會的指導下，圍繞鄉黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權，促進我鄉經濟社會的全面發展。現就今年的工作打算匯報如下：

(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。

依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯繫制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯繫，擴大代表知情權和參與權，暢通代表議政渠道。二是關心代表學習、生活和工作。為此，我鄉人大今年準備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛徵求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進政府部門工作，推進依法行政。

(二)加強自身建設，強化人大履職能力。

人大工作要有新的作為，就必須加強自身建設，不斷學習政治和經濟理論，學習黨的方針政策和法律法規。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力，更好的服務於民眾。一是組織代表藉助鄉幹部民眾教育培訓學校，學習憲法、組織法、監督法、代表法和代表建議和意見等有關知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設，切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹立良好乾部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度，使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責，了解人大工作的法定程式，增強代表工作的責任感和使命感，為今後代表工作中更好的履職發揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。

(三)強化監督工作，全力促進我鄉經濟和各項社會事業全面發展。

鄉人大主席團圍繞全鄉經濟社會發展大局，對人民民眾關心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協調解決。開展執法檢查、視察和調研，促進相關法律法規在我鄉的貫徹實施，圍繞全鄉中心工作，認真履行監督職能：

1、加強對安全生產工作的監督，不定期開展對學校食品安全檢查。

2、以關注民生為重點，全力支持新農合、村級一事一議、合作醫療、農村低保等各項工作的順利開展，並聽取相關工作匯報。

3、全年組織人大代表視察、調研2次，聽取專項報告2次。

(四)完善信訪接待制度，加大法律法規宣傳力度。

信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強與人民民眾聯繫的紐帶，在認真做好人民民眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關係，開展代表進村活動，進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農民的法律意識和國家工作人員的執法水平。圍繞人大代表權力和義務，以提高代表履職能力為目標，積極創造條件，進一步密切人大代表與人民民眾的聯繫，為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯繫選民;二是代表聯繫選民一年不少於2次。

鄉鎮人大工作會議講話 篇2

同志們：

?這次全市鄉鎮人大工作會議，是在全市鄉鎮人大換屆後，由市委、市人大會召開的一次重要會議，也是繼1996年全市鄉鎮人大工作會議之後的又一次重要會議，開得很好、很及時、很必要。市委曹學成書記對這次會議非常重視，在他剛當選市人大會主任之後，就立即召集主任會議進行了部署，提出了要求。市人大會在20xx年工作計畫中專門作了安排，會前又由市人大會兩位副主任分別帶領調查組，先後到6個縣市區的部分鄉鎮著重就新形勢下如何進一步做好鄉鎮人大工作進行了深入的調查研究，各縣市區人大會也都及時向市人大會提交了書面匯報，為會議的召開做了充分的準備，市委會也專門做了研究。?上午，市委書記、市人大會主任曹學成同志代表市委、市人大會作了重要講話，回顧總結了近些年來全市鄉鎮人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩定農村大局的高度，闡述了做好鄉鎮人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導、開創鄉鎮人大工作新局面提出了明確要求。我們要認真領會，堅決貫徹落實。會上，我們還邀請省人大會人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好鄉鎮人大工作做了輔導報告。大家普遍反映，報告理論聯繫實際，深入淺出，使我們學到了知識，堅定了信心，增強了做好人大工作的緊迫感和責任感。下午，大家分組對曹書記的講話進行了認真的討論，會後，要繼續深刻領會其精神實質，結合本地的實際切實抓好貫徹落實。期間，大家還認真討論了市委《關於進一步加強和改進鄉鎮人大工作的決定》(徵求意見稿)，並提出了許多很好的建議意見，會後將根據大家的意見作進一步修改後由市委印發。

?濰坊市的鄉鎮人大工作是從1987年設立鄉鎮人大主席團專職常務主席後開始起步的。1996年召開的全市鄉鎮人大工作會議以及市委轉發的《中共濰坊市人大會黨組關於進一步加強鄉鎮人大工作的意見》的實施，使全市鄉鎮人大工作進入了一個新的發展階段。去冬今春，全市鄉鎮人大依法進行了換屆選舉，158處鄉鎮選舉產生了158名人大主席，79名人大副主席。各市區人大會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。為做好新形勢下的鄉鎮人大工作提供了組織上的保證。

?回顧近幾年來我市的鄉鎮人大工作，總的發展是健康的。全市鄉鎮人大在各級黨委的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設這箇中心和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作和建設都取得了顯著成績，為促進全市物質文明、精神文明和民主法制建設做出了重要貢獻。同時，我們也應當看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足，特別是鄉鎮領導班子換屆後，鄉鎮人大工作面臨一些新的情況、新的問題。對此，我們要有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，按照市委書記曹學成同志在全市鄉鎮人大工作會議上的講話精神和市委關於進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見要求，全面貫徹“三個代表”的要求，統一思想，強化措施，狠抓落實，推動全市鄉鎮人大工作再上新的台階。

?一、充分認識新形勢下做好鄉鎮人大工作的重大意義

?鄉鎮是我國最基層的政權組織。鄉鎮工作做好了，我們的一切工作就有了基礎，有了保障。作為基層國家權力機關的鄉鎮人大，在基層政權建設中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉鎮人大工作，才能保障人民當家作主的權力，促進改革、發展、穩定的大局。因此，必須從實踐“三個代表”的高度，強化以下五個方面的認識：

?第一，堅持黨的領導是加強人大工作的根本保證。憲法規定了黨在國家和社會事務中的領導地位，這是我們任何時候都不能動搖的一個基本原則，也是做好人大工作的根本保證。作為鄉鎮人大，要堅持向黨委請示匯報制度，做到重大活動經黨委批准，擬作出的決議決定經黨委原則同意;對工作情況和遇到的問題，及時向黨委匯報，提出建議，主動爭取黨委的領導和支持。要善於領會和貫徹黨委的意圖和主張，及時把黨委的重大決策經過法定程式變成國家意志，動員和組織人民民眾貫徹執行。這次鄉鎮人大換屆後，有相當一部分鄉鎮人大主席由黨委書記擔任，這樣更有利於黨委了解、掌握人大的工作情況，及時給予工作上的領導。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置於黨委領

導之下。應當明確，沒有黨委的領導和支持，人大工作是很難開展的;人大越是堅持和依靠黨委的領導，工作就會越順利、越發展。

?第二，依法辦事是人大行使職權的基本原則。“依法治國，建設社會主義法治國家”是黨的xx大提出的治國方略。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，依法辦事成為一切工作的準則。目前，我國已正式成為WTO成員國，今後對外經濟交往都要按國際規則辦事，講規則實際上也就是要依法辦事。在新形勢下，農村經濟越發展，農村改革越深入，農民及各方面之間的經濟活動與利益越複雜多變，就越需要健全的法制來引導、規範和保障。因此，作為基層國家權力機關，一定要自覺地堅持依法辦事，保證改革開放、經濟建設和社會各項事業始終在法制的軌道上健康發展。

?第三，講求實效是人大監督工作的歸宿。法律監督和工作監督，是地方各級人大及其會最重要、最基本的一項職權。監督工作的實際效果如何，關係到人大整體效能的發揮，關係到國家權力機關在人民民眾心目中的形象和權威，關係到對改革開放、經濟建設和社會發展的實質性推進。鄉鎮人大要把講求實效作為行使監督權的出發點和落腳點，把監督的動機和效果統一起來，善於抓重點，謀大事，對看準了的問題，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

?第四，支持代表發揮作用是做好人大工作的重要基礎。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人大行使法定職權的主體。各級人大尤其是鄉鎮人大，一定要高度重視代表工作，密切同代表的聯繫，積極支持代表依法執行職務，切實發揮好代表的作用。否則，人大工作就會成為無源之水、無本之木。

?第五，開拓創新是激活人大工作的內在動力。指出：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”人大工作不是什麼“二線”工作，它處於社會主義民主法制建設和推進依法治國的第一線，依法治國越推進，人大的地位和作用就越重要。面對新的形勢和任務，“與時俱進”已成為時代的要求。因此，我們從事人大工作的同志，一定要緊跟時代的步伐，堅持在實踐中探索，在探索中創新，在創新中發展，以新的作為，樹立國家權力機關的權威和地位。

?二、明確任務，加大措施，認真行使法定職權

?加強社會主義民主法制建設是人大工作的根本任務，保障和促進改革開放和社會主義現代化建設是人大工作的首要職責。鄉鎮人大要著眼於適應先進生產力的發展要求，把促進生產力發展擺在突出位置;著眼於依法治國方略的深入實施，不斷推進社會主義法制化進程，實現中華民族的偉大復興;著眼於始終把最廣大人民民眾的根本利益放在第一位，努力實現和維護好人民民眾的根本利益。

?首先，要依法開好鄉鎮人民代表大會。由於鄉鎮人大不設常設機構，所以，依法召開鄉鎮人民代表大會，審議好本鄉鎮的經濟和社會發展等方面的重大事項，是鄉鎮人大依法行使職權的重要形式。要認真克服少數鄉鎮存在的對人代會重視不夠、審議質量不高，對會議議題、程式等不明確、不規範的現象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。會前，要認真組織代表深入調查研究，了解民意，集中民智;會議期間，要按照充分發揚民主、嚴格依法辦事和實事求是的基本原則，嚴格依照法定程式組織會議，不能怕麻煩、圖省事，隨意簡化會議程式。除了法定的議程外，還要根據各地農村經濟和社會發展的實際需要，以及人民民眾普遍關注的熱點難點問題，充實會議內容，並通過行使重大事項決定權，把黨的主張變成人民民眾的意志，促進決策的科學化、民主化。同時充分調動代表參與管理國家事務的積極性，支持和鼓勵代表對政府工作提出意見和建議，做到知無不言，言無不盡，使鄉鎮人民代表大會真正成為人民民眾行使管理國家事務的載體。在認真組織開好一年一度的鄉鎮人代會的基礎上，還可以採取依法召開專題鄉鎮人代會的形式，審議決定本鄉鎮經濟和社會發展等方面的一些重大事項。對作出的決議、決定和代表的建議意見，人大要採取多種形式抓好督促落實。

?其次，依法履行監督職能，切實加強監督工作。人大的監督權，從根本上說，就是人民當家作主的政治權力，是人民行使管理國家權力的重要體現。在人代會閉會期間，鄉鎮人大日常工作中的主要任務就是監督。長期以來，由於種種原因，鄉鎮人大主席被過多安排直接分管政府有關工作的現象較為普遍，這不僅僅分散了鄉鎮人大主席從事人大工作的精力，更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責，弱化了鄉鎮人大作為國家權力機關對政府工作的監督職能。隨著依法治國觀念的逐步深入人心，廣大人民民眾對社會主義民主化、法治化的渴求越來越強烈，鄉鎮人大的任務也愈加重要。鄉鎮黨委的主要負責同志，要充分認識鄉鎮人大的性質、地位和作用，支持鄉鎮人大的同志從行政事務中擺脫出來，集中精力圍繞依法治鄉治鎮，加大監督力度，拓寬監督渠道，提高監督實效，推進基層民主法制建設，充分發揮基層國家權力機關應有的作用。面對當前農村的實際，鄉鎮人大在履行監督職能時，應當注意把握好以下幾個方面：一是加強對法律法規的檢查監督。要重點抓好對農業法、土地管理法、減輕農民負擔條例等與廣大農民民眾切身利益密切相關的法律法規實施情況的檢查，切實維護農民民眾的合法權益;要加強對村民委員會組織法等有關法律法規實施情況的檢查，督促鄉鎮政府建立健全規章制度，抓好鄉鎮政務公開和村務公開的各項工作，推動依法治鄉治鎮和村民自治工作的深入開展。二是要加強對基層執法部門的執法監督。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，促進執法部門及其工作人員依法行政、依法管理，保障農村經濟建設和社會各項事業在法律的規範下健康有序地發展。三是要加強廉政和效能監督。通過加大評議工作力度，推動基層機關和公務員隊伍的全面建設，促進其廉潔勤政，務實高效。四是要圍繞人民民眾普遍關心的熱點難點問題加強監督。人大代表提出的議案、建議，多數是反映民眾意願的“民心工程”，鄉鎮人大要督促政府認真辦理落實，多為民眾辦好事、辦實事。要重視發揮人民民眾的民主監督作用，通過抓好代表建議意見和人民民眾來信來訪案件的督辦工作，進一步密切黨群、幹群關係，化解矛盾和糾紛，維護農村社會穩定。

?第三，積極做好代表工作，充分發揮鄉鎮人大代表的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我市共有各級人大代表14000多名，其中鄉鎮人大代表10484名，這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來說，近幾年全市各鄉鎮人大圍繞法律法規的貫徹實施和黨在農村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、紮實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，提高鄉鎮人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好。要建立代表小組，健全代表活動工作機制和活動網路，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活，促進代表活動的經常化、制度化;要通過組織代表評議、調查、視察、執法檢查等活動，充分發揮代表在基層民主政治建設中的主力軍作用，積極引導代表參與管理國家事務。要堅持從實際出發，發揮代表在經濟建設和遵守憲法、法律中的模範帶頭作用，帶領和教育廣大民眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規在基層的貫徹落實;要發揮代表聯繫民眾的橋樑紐帶作用，廣泛開展代表聯繫選民活動，為民解憂，為民服務，維護農村社會的穩定;要加強對鄉鎮人大代表的培訓，通過多種形式，有計畫、有重點地組織鄉鎮人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村社會穩定、經濟發展密切相關的法律法規，學習人大工作的基本方法和程式，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力。要建立健全代表工作制度，並切實抓好落實。現在我市不少鄉鎮人大已相繼建立起了代表學習、視察、接訪、聯繫選民、評議和代表建議意見辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度，整個鄉鎮人大的工作機制日趨完善。對於暫時還沒有建立起這些制度的鄉鎮，要本著缺什麼補什麼的原則，抓緊建立完善。已經建立的鄉鎮，應本著一要強化、二要落實、三要深化完善的原則，進一步補充、修訂、提高和完善，力爭把制度建設搞得更好、更富有成效。

?三、突出重點，注重實效，把監督工作提高到一個新水平

監督工作是鄉鎮人大的一項十分重要的工作。鄉鎮人大的權威如何，很大程度上取決於鄉鎮人大的監督工作。因此，鄉鎮人大要把監督工作作為一項重點工作抓緊抓實，講求監督藝術，提高監督權威。

?(一)在講求監督的力度上，努力做到“四個堅持”。一是堅持依靠黨的領導與依法辦事相結合，提高監督的實效性。黨對國家的領導主要是政治的、思想的、組織的領導，是路線方針政策的領導。黨把自己的主張通過法定程式變成國家意志和人民的行動。因此，堅持黨的領導與人大依法行使職權是一致的。人大工作只有把堅持黨的領導與發揚人民民主、嚴格依法辦事統一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監督工作也才能取得實效。二是堅持監督人與監督事相結合，增強監督的權威性。人大選任的國家機關幹部，能不能嚴格依法辦事，為人民掌好權、用好權，直接關係到依法治國目標的實現。對此，必須強化對選舉、任免幹部的執法監督。目前，許多鄉鎮人大組織開展的述職評議等工作，有效地促進了被評議幹部工作作風的轉變。下一步在述職調查方面，要進一步擴大視野，增強工作的實效性和整改督查的針對性。同時，還要通過加強對學法、執法情況的監督以及建立獎懲制度等形式，切實增強監督的權威性。三是堅持鄉鎮人民代表大會與主席團成員參加的會議相結合，實現監督的經常性。鄉鎮人民代表大會是基層人民民眾行使管理國家事務權力的載體，是監督政府工作的法定形式。但鄉鎮人民代表大會由於不設常設機構，每年召開的次數也是有限的。因此，組織好鄉鎮人民代表大會主席團成員參加的會議，就顯得尤為重要。各鄉鎮應在這方面進行研究並積極實踐。四是堅持監督點與監督面相結合，注重監督的全面性。監督點，也即個案監督，是強化人大監督職能，樹立人大權威的有效監督手段。人大的監督如果離開了具體事件，就會流於形式，就會成為一句空話。因此，既要注意把握住工作的重點，加大個案監督的力度，又要以點帶面，實現對政府工作的全面監督。

?(二)在講求監督的藝術性上，注意做到“四合”。一是工作程式和內容要合法。鄉鎮人民代表大會及其主席團的職權是法定的，職權行使的程式也是法定的，鄉鎮人大及其主席團必須善於依法行使職權，堅持依法辦事，依照程式辦事，杜絕各種不履行職責或超越法定許可權現象的發生。二是工作思路要與黨委的中心任務合拍。鄉鎮人大要自覺地做到緊緊圍繞

黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動，都要及時向同級黨委請示匯報，力求與黨委的工作部署相協調。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉鎮人大與政府儘管分工不同，又是監督與被監督的關係，但其根本目標和根本利益都是一致的。因此，鄉鎮人大在履行職責時，一方面要依法組織好對政府工作的法律監督和工作監督;另一方面又要積極發揮部門優勢，支持和協助政府推行工作。四是工作出發點要與人民民眾合心。鄉鎮人民代表大會是由人民選舉產生，必須對人民負責，受人民監督;必須把最大限度地代表、維護和發展好廣大人民民眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，積極實踐好“三個代表”的重要思想。

(三)在把握好監督的準確性上，保持監督的合理有“度”。首先，要把握監督工作的量度。堅持抓大事，抓重點，抓關鍵，防止眉毛鬍子一起抓。同時，要把握兩個原則。一是考慮民眾的關切度，把人民民眾普遍關注、迫切要求解決的熱點、難點問題，作為我們監督的重點。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒於“一府兩院”日常工作十分繁忙，監督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。對有些比較複雜、解決起來難度大的問題，不能操之過急，要統籌規劃，精心實施，經過堅持不懈地努力，實現監督的目標。只有如此，才能起到監督、支持和幫助的作用。否則，就容易形成監督的對立性，造成不好的負面影響。其次，要把握好監督的力度。堅持從實際出發，對看準了的問題，要標準不降，要求不減，鍥而不捨，一抓到底，直到抓出成效和人民民眾滿意為止。再是，要把握好監督的深度。站在全局的高度，著眼於解決深層次的問題和主要矛盾。

?(四)在講求監督的效果上，要注意處理好幾個關係。一是要正確處理好上下級人大的關係。人大系統上下級之間雖然不是領導和被領導的關係，但法律上是監督關係，工作上是聯繫關係，業務上是指導關係。因此，縣市區人大會在對鄉鎮人大工作的聯繫指導時，應注意把握以下幾點：一要平常多聯繫。要利用多種形式，加強信息的交流，做到上情下達，下情上傳。二要大事抓統一。對影響大、範圍廣的一些視察、檢查活動，要注意搞好上下聯動，以便形成工作的合力。三要難事搞培訓。對工作中容易出問題、法律性、政策性較強的工作，要及時搞好培訓。四要人事早建議。對人大主席、副主席的工作平時要心中有數，在幹部調整前，要及早向黨委和組織部門提出建議。鄉鎮人大要經常向上級人大會匯報工作，反映情況。鄉鎮人大之間也要加強相互之間的聯繫和溝通。下一步，市人大會要按照市委關於進一步加強和改進鄉鎮人大工作的意見，進一步密切與鄉鎮人大的聯繫，加強對鄉鎮人大工作的指導，盡最大努力幫助鄉鎮人大解決一些實際問題。二是要正確處理好與鄉鎮政府的關係。鄉鎮人大與政府的關係，是決定與執行的關係、監督與被監督的關係，但兩者的根本目標和根本利益都是一致的。鄉鎮人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進當地經濟發展放在一切工作的首位，充分發揮監督職能，從發展民主和加強法制兩個方面為經濟工作創造一個齊心的、穩定的社會氛圍，積極支持和協助政府推行工作。鄉鎮政府要自覺接受鄉鎮人大的監督，嚴格依法行政，同時又要為鄉鎮人大行使監督職權給予必要的保障，保證其工作的順利進行。三是要正確處理好鄉鎮人大主席、副主席與主席團的關係。《山東省鄉鎮人民代表大會工作若干規定》中規定，“鄉鎮人民代表大會主席、副主席在閉會期間可以召開主席團成員參加的會議。根據工作需要聽取鄉鎮人民代表大會主席、副主席的工作

匯報，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作。”因此，在閉會期間，鄉鎮人大主席和副主席，不僅自身要按照工作職責，創造性地開展工作;同時，還要注意充分發揮鄉鎮人大主席團的作用，定期或不定期地召集主席團成員參加的會議，按照民主集中制原則，討論決定本鄉鎮的重大事項，行使好法律監督和工作監督的職權。

?四、與時俱進，增強活力，努力開創鄉鎮人大工作新局面

人大工作要有所建樹，有所發展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質的幹部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設，努力適應新形勢的需要。搞好自身建設，關鍵是增強活力。從調查情況看，換屆後，大多數鄉鎮人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務，我們有大量的工作要做，黨和人民民眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉鎮人大的同志一定要按照“三個代表”的要求，發揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉鎮人大的性質、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創一流業績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民民眾的信賴。

?近些年來，各縣市區人大及其會和各鄉鎮人大在積極探索工作新思路方面創造了一些好的經驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯繫，加大工作交流和相互學習的力度，推動整個鄉鎮人大工作的健康發展。同時，鄉鎮人大要按照黨的xx屆六中全會決定和“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。

?一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施，貫穿於人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統地學習好鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過學習，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉鎮人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規和人大工作業務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習，努力做複合型人才。

?二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓，不斷提高其代表人民管理國家事務和執行代表職務的水平和能力。同時，要選好配強鄉鎮人大主席和副主席。對於個別還未配齊專職副主席的鄉鎮，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉鎮人大專職秘書的鄉鎮，要按照市委的意見要求儘快配齊，以進一步加強鄉鎮人大的組織建設，保障其工作的深入開展。

?三要加強制度建設。目前，全市各鄉鎮人大依照法律規定，結合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發展和工作的深入，還需要繼續加強對各項制度實踐情況的總結和研究，並注意借鑑和吸收外地的好經驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監督力度，努力實現鄉鎮人大工作的規範化和制度化。

?四要加強作風建設。鄉鎮人大的同志工作生活在農村第一線，整天與人民民眾打交道。其形象優劣、作風好壞直接關係到人大在人民民眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關心民眾疾苦，傾聽民眾呼聲，反映民眾要求，維護民眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。

?總之，各級人大及其會要牢固樹立創新爭優意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現“四個發展”：即要在繼承中求發展，認真總結過去的工作經驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發展，工作中善於抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發展，著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設，以適應不斷發展的新形勢的要求。

鄉鎮人大工作會議講話 篇3

同志們：

這次全縣鄉鎮人大工作座談會，是我縣人大換屆後召開的第一次鄉鎮人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神，總結交流鄉鎮人大工作經驗，研究探討做好新形勢下鄉鎮人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉鎮人大工作任務。下面，我講四個問題。

一、鄉鎮人大在全縣改革發展穩定中發揮了重要作用

多年來，我縣鄉鎮人大在各級黨委的正確領導下，在縣人大會的及時指導和支持下，緊緊圍繞經濟建設中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。

1、突出發展主題，有力地促進了經濟建設和社會事業發展。各鄉鎮人大牢固樹立中心意識，突出發展主題，自覺服從和服務於經濟建設，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區域內經濟和社會發展等方面的重大事項，並作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民民眾的自覺行動;充分發揮自身優勢，認真履行法定職責，緊緊圍繞促進農業產業化經營、加快民營經濟發展、推進綜合改革、搞好集鎮建設等工作深入開展調查研究，採取多種形式，監督和支持政府認真抓好落實;充分發揮模範帶頭作用，積極投身經濟建設，鄉鎮人大主席長期工作在基層一線，在領辦產業、實施項目中扛大旗，既是指揮員，又是戰鬥員，為推動本地區經濟的健康發展作出了積極努力。

2、貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設，促進了社會穩定。發揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務。各鄉鎮人大按照依法治國的要求，採取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大幹部民眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發揮法律監督職能，督促鄉鎮行政、法務部門實行執法責任制和執法違法責任追究制，組織代表開展執法情況的視察、檢查，對有關法律法規的貫徹實施情況進行重點監督，促進了憲法和法律法規的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規範化;從維護穩定的大局出發，充分發揮代表密切聯繫民眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經濟秩序、減輕農民負擔、促進社會事業發展、推行政務公開等方面工作，深入開展調查研究，廣泛聽取和蒐集民眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩定。

3、增強代表工作的實效性，有力地維護了人民民眾的根本利益。近年來，各鄉鎮人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯繫，組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯繫選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，從評議鄉鎮職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內容上，由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上，由單一測評發展到述職評議。通過評議，督促解決了一些人民民眾關注的熱點難點問題，促進了政府及各職能部門作風的轉變，樹立了鄉鎮人大權威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉鎮人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，並採取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民民眾的根本利益。

4、搞好自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉鎮人大高度重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，通過印發材料、分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規章制度。各鄉鎮人大按照縣人大會提出的關於鄉鎮人大規範化建設的指導意見，健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10餘項制度，完善了有關檔案，鄉鎮人大工作逐步走上了制度化、規範化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉鎮人大幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民民眾的聯繫，深入基層調查研究，傾聽和反映民眾的呼聲，努力為民眾辦實事、辦好事，贏得了民眾的信賴和好評。同時，為了激發鄉鎮人大工作的活力，有的鄉鎮還開展了評選“優秀人大代表”、“優秀意見建議”等活動，進一步調動了代表的工作積極性，湧現出了一批開拓進取、奮發有為、盡職盡責、甘於奉獻的好典型。

總的看，我縣鄉鎮人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經濟生活中發揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經濟持續快速發展，社會各項事業不斷進步，這與縣鄉人大紮實有效的工作是分不開的。鄉鎮人大的同志和人大代表，處在最基層，任務很繁重，工作很辛苦。對鄉鎮人大的工作，縣委、縣人大會是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大會，向在座的各位同志，並通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!

在總結工作、肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，鄉鎮人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數領導幹部對鄉鎮人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識，對人大工作尊重、支持不夠;少數從事人大工作的同志角色轉變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處於被動應付狀態。二是部分人大代表綜合素質不高，執行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉鎮人民代表大會召開的程式不夠規範，會議質量不高;鄉鎮人大主席團的職能作用沒有得到充分發揮，代表活動開展得不夠經常，活動內容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉鎮代表活動經費難以落實。四是少數鄉鎮與縣人大會的聯繫、溝通不夠。五是對鄉鎮人大工作宣傳不夠，有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉鎮人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。

二、切實加強和改進黨對鄉鎮人大工作的領導

中國共產黨是執政黨，黨的執政地位是通過對國家政權機關的領導來實現的。加強和改進黨對人大工作的領導，是人大工作順利開展的根本保證。各鄉鎮黨委要從加強基層政權建設、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識做好鄉鎮人大工作的重要性，自覺把鄉鎮人大工作放在重要位置，尊重鄉鎮人大的法定地位和權威，支持鄉鎮人大依法履行職能。

1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據經濟社會發展情況，按人大的職權範圍和方式，對鄉鎮人大提出任務和要求，並加強督促檢查，抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。

2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉鎮黨委要在遵守黨章和憲法規定的基礎上，提高依法辦事的自覺性，不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法，通過制度化的方式實現對人大的領導。鄉鎮黨委書記要帶頭髮揚民主，堅持依法執政，自覺遵守和執行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關係，按法律法規辦事。分工聯繫鄉鎮人大工作的黨委副書記，要注意了解、研究併力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領導幹部必須認真學習法律，嚴格守法，切實用法律來規範自己的行為，維護法律的尊嚴和法制的統一。

3、要積極支持鄉鎮人大依法行使職權。鄉鎮黨委有關重大決策，凡是法律規定應當提交鄉鎮人大決定的，都要提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監督統一起來，支持鄉鎮人大及其主席團通過開展執法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質詢、個案監督等法定的監督形式，做好對鄉鎮政府及其部門的監督工作。

4、鄉鎮黨委必須高度重視人大的自身建設，認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓，組織代表加強學習，開展活動，在學習和實踐中提高素質。每個鄉鎮要配備一至二名專兼職人大工作人員，為他們創造良好的學習、工作條件，並在崗位交流、提拔任用上與其他黨政幹部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務，採取措施，抓出成效。

同時，鄉鎮政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護鄉鎮人大的權威，接受人大和代表的監督，主動邀請人大主席參加有關會議，認真負責地向人大報告工作，貫徹執行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設，把代表活動經費依法列入財政預算，給予切實的保障，多為鄉鎮人大辦實事，努力改善工作條件，保證其正常開展工作。鄉鎮各有關部門要大力支持鄉鎮人大工作，積極為代表執行職務提供便利條件和物質保障，保證鄉鎮人大和代表發揮更大的作用。

縣人大會要進一步加強與鄉鎮人大的聯繫，加大對鄉鎮人大工作的指導力度，繼續抓好鄉鎮人大規範化建設，每年要對鄉鎮人大工作提出指導意見，並按有關辦法進行考核，對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉鎮人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法，注意幫助鄉鎮人大解決實際困難，促進鄉鎮人大更好地履行職責。

三、認清形勢，強化措施，努力開創鄉鎮人大工作新局面

當前，我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設中心，按照“走一主三化之路，建生態水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴大開放，調整最佳化結構，推進科技進步，全縣經濟持續快速發展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，社會事業全面進步，全縣政治穩定、社會安定、人民安居樂業。但是，在經濟社會發展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出，農民增收、企業增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農村大批剩餘勞動力需要轉移，城鎮下崗失業職工就業困難，影響社會穩定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權建設面臨著許多新情況、新問題。對此，我們一定要有清醒的認識，用發展的眼光去分析，用發展的辦法去解決，把改革、發展、穩定的各項工作不斷推向深入。鄉鎮人大作為基層人民民眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，加大工作措施，紮實努力工作，積極投身經濟建設，充分發揮應有作用。

1、要充分認識鄉鎮人大工作的極端重要性。鄉鎮人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，充分認識做好新時期鄉鎮人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉鎮人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉鎮人大工作，一是有利於黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉鎮人大的重要職責之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程式變成國家意志和人民民眾的自覺行動，創造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，推動農村經濟和各項社會事業快速健康發展。二是有利於依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉鎮人大具有不可替代的作用。只有加大鄉鎮人大的監督力度，督促基層行政和法務部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利於發展社會主義民主，實現人民民眾當家作主。鄉鎮人民代表大會是農村民眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。充分發揮鄉鎮人大的職能，就是要充分聽取民眾的意見，集中民眾的智慧，體現民眾的意志，實現決策的民主化和科學化。四是有利於實現好、維護好、發展好農民民眾的根本利益。鄉鎮人大的各項工作，根本目的都是促進農村改革、加快經濟發展、維護社會穩定。鄉鎮人大工作做好了，就能夠為鄉鎮黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現農業增效、農民增收、農村發展的目的。五是有利於促進基層幹部作風轉變。鄉鎮人大擔負著監督基層幹部的重要職責。把鄉鎮人大的監督職能發揮好了，就能夠督促基層幹部進一步轉變作風，密切聯繫民眾，增進與人民民眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公僕”。

2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足於服從和服務於經濟建設這箇中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程式，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發，抓住本轄區內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關法律法規貫徹實施中存在的問題，抓住人民民眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，並通過法定程式形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。

3、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權。鄉鎮人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本行政區域內的重大事項行使好決定權，並抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴;要採取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉鎮政府和職能部門及其幹部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，幹事創業;要加強對村民委員會組織法實施情況的監督，指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作，保證農村民眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強幹部民眾的法制意識，提高法律素質。鄉鎮人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉鎮人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。

4、要堅持與時俱進，開拓創新。在推動民主法制化進程中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉鎮人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉鎮人大工作的同志要進一步解放思想，目前，在部分鄉鎮人大中仍存在工作隨意性較大的現象，有的對如何做好鄉鎮人大工作、發揮人大作用缺乏研究探討，對全年的人大工作缺乏計畫安排，工作中想到什麼就做什麼，難以產生理想的工作效果。要改變這一現狀，就要求鄉鎮人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，並在科學合理地制定全年工作目標的基礎上，扎紮實實地抓好落實，有目的、有計畫、有步驟地做好鄉鎮人大工作。二是實現工作由被動型向主動型的轉變。當前，由於部分鄉鎮人大幹部認識上的偏差，自我加壓、爭創一流的意識不強，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想，缺乏工作主動性。因此，鄉鎮人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規，充分認識到鄉鎮人大工作是基層民主法制建設的一線，認清自己肩負的重要使命，增強做好鄉鎮人大工作的自豪感和責任感，熱愛人大工作，切實發揮主觀能動性，盡職盡責地做好本職工作。三是實現工作由被動型向主動型的轉變。從鄉鎮人大工作的實踐看，存在的一個突出問題，就是監督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動，但這些活動往往流於形式，走馬觀花，沒有觸及深層次的矛盾，難以達到監督的預期目的。各鄉鎮人大要把監督作為今後工作的重點來抓，監督的內容不要多，但要精，重在抓實、抓準、抓深，不斷改進監督方式，切實增強監督實效。四是實現工作由守舊向創新的轉變。目前，鄉鎮人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創新意識，工作方式年復一年，缺少新變化、新氣象。實踐無止境，創新也沒有止境。因循守舊注定要走向落後，創新發展才能永葆生機。鄉鎮人大要時刻保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，正確處理繼承與發展的關係，堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，改變那些循規蹈矩、一成不變、落後於時代發展的工作模式，善於推陳出新，創造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創新。根據實際情況和需要，積極探索創新行使法定職權的形式、措施和途徑，並在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創新，進一步健全完善鄉鎮人代會、主席團會等會議機制，提高代表審議政府工作報告的質量，增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制，及時制定下達代表活動計畫，組織開展形式靈活多樣、內容豐富多采的代表活動，切實發揮好代表作用。要在加大監督工作力度方面進行實踐創新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監督的辦法，從制度上保證監督效果;進一步加強代表評議和幹部監督工作，實現工作監督、法律監督與人事監督的有機結合，增強評議監督的實際效果。

5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉鎮人大工作提出了新的更高的要求。各鄉鎮人大要努力適應新形勢、新任務的要求，採取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設，堅持理論聯繫實際的學風，運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策，學習憲法和法律法規，學習人民代表大會制度理論及人大業務知識，學習市場經濟理論和現代科技等知識，不斷提高自身綜合素質，提高運用理論認識新情況、總結新經驗、探索新規律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，深入民眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時刻把民眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意為民眾謀利益，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯繫選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現工作的制度化、規範化。鄉鎮人大代表是人民民眾選派到地方國家權力機關，代表人民行使國家權力的光榮使者，是黨聯繫民眾的橋樑和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯繫民眾，服務民眾，反映民眾意願，維護民眾利益，始終保持奮發有為的精神狀態，艱苦奮鬥，無私奉獻，不斷推動鄉鎮人大工作上台階、上水平。

同志們，我縣已經進入了一個全面發展的重要歷史時期，鄉鎮人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執政為民這個主題，努力把全縣鄉鎮人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發展，做出新的更大貢獻。

鄉鎮人大工作會議講話 篇4

同志們：

今天這次會議是我校近年來召開的規模最大的一次後勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來後勤工作進行總結，對我校後勤改革發展面臨的形勢任務進行分析，推動我校後勤工作邁上新的台階。藉此機會，我代表學校黨委和行政向後勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向勤勤懇懇、兢兢業業工作在後勤戰線上的廣大幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我是後勤戰線的一名老兵，對高校後勤工作有很深的感情，對後勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。

一、 後勤工作的主要成績

x年，我們啟動了後勤社會化改革，兩年來，後勤部門按照學校黨委的統一部署，開拓進取，紮實工作，後勤服務水平和保障能力有了明顯提升，整個後勤工作呈現出了良好的發展勢頭。

(一)改革的方向逐步明確。x年的後勤改革，學校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業化”的方針，構建了“小機關，多實體”的管理模式，基本實現了管理機構與經營服務實體相對規範分離，組建了能源、物業、飲食、學生社區等中心，初步實現了由行政化管理模式向企業化運行模式的轉變。各中心在做好服務保障工作的基礎上，實行實體經營，管理水平不斷提高，經濟效益和社會效益不斷增強。

(二)發展的思路逐步清晰。後勤領導班子科學謀劃，提出了“一二三四五”的發展思路。一是“一個模式”，即投資多元化、管理契約化、運行企業化的模式。二是“兩個效益”，社會效益和經濟效益。三是“三步走戰略”，第一年實現自負盈虧，第二年、第三年實現自我發展、自我壯大，第四年上繳學校收入一千萬。四是“四個創新”，觀念創新、管理創新，制度創新、隊伍創新。五是塑造“五個品牌”，陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節約型校園等，很有創意。

(三)制度建設逐步完善。制度建設是大學文化建設的關鍵。制度是一種管理規範，是保證發展的重要手段，要把制度上升到文化的層面去理解，制度一旦成為人的自覺，就會變成文化。在沒有達到文化自覺前，要通過制定製度來使大家養成一種習慣，建立一種秩序，形成一種文化。這幾年，後勤部門在制度建設上進行了有益的探索，提出了制度建設要“管用、實用、固化、內化”，體現了後勤處對制度建設的深刻理解。

(四)服務水平和保障能力逐步提高。近年來，後勤處積極整合資源，服務大局，努力做好細節服務和精益化管理工作，後勤服務水平和保障能力逐步提高，創新了很多服務形式，如“24小時服務熱線”，實現了“多中心聯動”， 實行“首問負責制、限時辦結”，開展“細節服務年活動”，這些提升服務水平的工作做得很紮實。總的來看，後勤服務水平在提升，職工的滿意度在提高。

(五)多元化建設的職工隊伍逐步形成。後勤初步形成了“以事業、企業編制人員為基礎，以聘任制、契約制人員為技術骨幹，以非全日制用工和勤工助學人員為必要補充”的職工隊伍。同時，通過聘任高學歷管理及技術人才，設立“學士前實踐崗”、“學士後流動站”等措施，探索出了一條改善後勤隊伍結構，提高后勤隊伍素質的途徑。

(六)學校辦學的周邊環境逐步最佳化。近年來，後勤處會同其他部門為最佳化學校周邊環境作了大量工作，實現了南院圍牆的圍合，對馬武寨山進行了承租和綠化改造等，為學校提供了良好的辦學條件，創造了和諧的周邊環境。

(七)經濟效益逐步凸顯。根據後勤處提供的數據，x年上繳學校收入538萬，是x年的5倍，截至目前，今年已上繳學校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標。另

一方面，後勤通過一系列節約措施，盤活資產，也增加了學校收入，這是個了不起的成績。

以上成績的取得，是後勤處班子正確領導的結果，是各實體負責同志辛勤經營的結果，更是全體後勤職工艱苦創業、勤懇工作、奮力拚搏、無私奉獻的結果。在此，我代表學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!

二、後勤工作面臨的形勢

要做好今後的後勤工作，開創後勤工作新局面，就要站在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。

(一)建設高水平大學對後勤工作提出了新的要求。濟南大學在歷屆領導班子的帶領下，廣大師生艱苦創業，奮力拚搏，經過60多年的發展，已經站在了一個新的歷史轉折點上。近年來，學校黨委審時度勢，確定了建設“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現這一目標，學校採取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學質量，本科教學工作水平評估取得了優異成績，評估過後，學校立即啟動十大質量工程，全面推進教育質量的提高;二是通過和醫科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立項建設單位;三是全面整治校園環境，建設了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創造了優良的學習生活環境;四是走內涵發展道路，把發展的著力點放到建設高水平大學上來，從20xx年開始，停招所有專科，逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養體系;五是推進省市共建，經學校與省政府、市政府反覆溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協定，為學校發展贏得了濟南市的真誠支持，為學校全面服務濟南經濟社會發展創造了條件;六是全面落實科學發展觀，系統構建促進發展的長效機制，力爭實現跨越式發展。學校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規劃，目標是到20xx年，要保證拿到博士授予權，綜合實力排名進入山東省高校前十，全國前一百。

高水平大學的建設，不是單兵突進。“高水平”，包括教學的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環境的高水平，更包括服務的高水平。沒有高水平的管理和後勤服務，是建不成高水平大學的。從這個意義上來講，建設高水平大學的歷史使命，對後勤的保障能力和後勤幹部職工的服務水平都提出了新的更高的要求。

(二)高校後勤改革的發展趨勢對後勤工作提出了新的要求。後勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關於教育體制改革的決定》中提出高校後勤改革的方向是社會化。1999年，在《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出，要加大後勤改革力度，逐步剝離學校後勤系統，推動學校後勤工作社會化，鼓勵社會力量為學校提供後勤服務，發展教育產業。根據中央的精神，高校的後勤服務必然形成一個開放的市場，高校的後勤隊伍必須走企業化的路子，逐步形成教育服務產業。

根據我對後勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運行企業化”。為什麼提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮，一方面，從學校角度來講，在市場經濟不規範、法律不健全的情況下，盲目的開放校內市場，把校外企業引進來占領校內市場，可能對學校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經濟或法律紛爭;另一方面，從促進本校後勤發展的角度來講，應該把校內市場保護起來，同時把後勤實體進行企業化改造，逐步培養成有競爭能力的市場經濟實體，到條件成熟時再引入競爭。

“投資多元化”，就是以後勤現有學校資產為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把後勤實體建成產權明晰的經濟實體。“管理契約化”，就是學校今後對後勤服務的全部工作，都以契約的方式委託給企業進行管理。學校與後勤企業的關係，逐步由現在的隸屬關係變為契約關係。“運行企業化”，要求後勤實體要按照企業的模式經營，實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業。應該說這三句話是高校後勤社會化的一個路徑選擇，也是高校後勤發展壯大的必然選擇。現在，國內有些高校已經實現了後勤產業化，不單是在校內經營方面占領了本校的服務市場，而且將業務拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發揮好後發優勢。在這一點上我們任重道遠。

(三)市場經濟的挑戰對後勤工作提出了新的要求。改革後的後勤實體，要在市場經濟大環境中生存和發展，一定要用企業化的運行機制來運作。市場經濟講求的是公正、公平、公開、競爭，每一個企業都要經受市場的考驗。我校後勤實體還存在著市場經驗不足、技術設施落後、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場，社會上的很多企業和商家都看好其中的機遇，如果開放了校內服務市場，我們的後勤實體是否能經受住市場的考驗?後勤的同志們要充分認識到這一點，認識到我們面臨的挑戰。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主體，是我們必須面對的重大任務。

作為學校，我們希望把校內的市場交給自己的後勤，尤其是希望後勤能在未來的校園環境建設和管理中發揮重要作用。但後勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對於用戶來說，誰的服務更到位，誰的成本更低廉，用戶就會選擇誰。

三、深化後勤改革，加快發展步伐，開創我校後勤工作新局面

後勤如何實現快速的發展，下面我從兩個層面談一點看法。

(一)從學校層面講，必須採取“支持、扶持、放水養魚”的政策，支持後勤實體逐步發展壯大“支持、扶持、放水養魚”，是一定時期我們把高校後勤逐步轉化為市場競爭主體的必然選擇。後勤實體壯大起來之後，才能有競爭力，才能參與高校服務市場的競爭，也才能面向社會參與更大市場的競爭，高校的後勤社會化改革才能真正實現。

第一，提供市場支持。我認為在一定時期內，原則上校內這一服務市場不能對外開放，要交給自己的後勤實體經營。提供市場就是對後勤實體的一個最大的支持，校內這個市場，就是我們後勤發展最大的優勢，是後勤實體實現原始積累的一個基礎。我們在學校大規模建設時期已經喪失過一些機遇，現在學校把服務市場保護起來，提供給後勤，扶持後勤發展，以後只要是後勤實體能幹的工程，在同樣的情況下必須交給後勤實體實施。希望後勤抓住機會，全面提升經營能力和服務水平，靠經營所得不斷發展壯大。

第二，提供政策支持。學校的政策對後勤不要管得過死。下一步要首先從幹部管理上放權，後勤實體的書記、主任由學校任命，實體的其他管理人員由後勤處和各實體負責人選聘;聘任副主任以下的管理人員，可以打破幹部與工人的身份界限，打破事業編制與聘任編制職工的界限。

在分配政策上也要放權。後勤實體可以根據企業的運行規律，對工資進行改革，可以實行基礎工資、崗位工資、績效工資制，使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鈎，充分調動職工工作積極性。

第三，提供資金支持。在後勤實體的初創階段，開拓市場、新上項目、承攬工程等，經過科學論證，學校可以在資金上給予幫助支持。

第四，提供品牌支持。“濟南大學”是無形資產，本身就有很高的信用度，後勤實體要利用好這個品牌。

(二)從後勤自身來講，必須按照社會化改革方向，遵循兩個規律，努力實現 “五化” 目標社會化是後勤改革的方向，必須予以堅持。高校後勤產業具有育人功能，後勤每一個職工要以優良的服務和愛心去影響學生，使他們有一個健康成長的環境，這就是我們後勤產業的特殊性，也是必須遵循的教育規律。高校後勤產業又是經濟實體，要追求經濟效益，要尊重市場經濟規律。在這樣的前提下，要努力實現“五化”目標。

第一，管理精益化。精益化是一個特定經濟學上的概念，“精益化”不是“精細化”。“精益”從字面看，“精”是精細、細緻， “益”是有益、效益。這個概念來自日本，上世紀七十年代，豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭，為降低成本，增強競爭力，提出了無庫存管理方法，精確計算車間每天的生產量，實行零庫存管理，這種管理方式帶來了豐田管理的革命，使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產方式被經濟學界稱之為“精益化生產”。我受這一啟發，覺得高等學校的管理應該引進精益管理這一概念。學校工作的每一個環節都要進行認真設計、精確計算、效益評價，追求效率最高化、效益最大化、服務最最佳化。同樣，我們後勤的同志應該把管理精益化作為目標要求。

第二，運行企業化。現在我們的各個後勤實體還沒有真正達到“運行企業化”的要求。運行企業化要求，我們實體的每一位員工，都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質量意識、服務意識、文化意識。要靠效益求發展，靠質量求生存，靠優良的服務贏得市場和客戶。

第三，隊伍專業化。有人說我們的後勤隊伍學歷差、素質低，我不能同意這種看法。後勤隊伍的工作性質決定了這隻隊伍不一定非要高學歷。後勤工作有其特殊性，衡量後勤隊伍的素質高低主要不是要看學歷，而是要看有沒有愛崗敬業的精神、嚴肅認真的態度、強烈的事業心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務意識和服務態度。我希望後勤處和各實體能認真研究後勤隊伍的專業化建設，切實採取科學的方法，加大培訓和技能訓練力度，努力打造一支高素質的幹部職工隊伍。

第四，實體法人化。後勤在占穩校內市場後，要走向外部市場，必須具有法人資格。當我們的後勤實體具備法人資格後，我們就不再是“社會化”的問題，而是要去“化社會”了。在這方面，國內許多高校已經走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業，應是我們後勤實體的發展目標。

第五，產業集團化。後勤各個實體發展壯大後，為了增強統籌資源、開拓市場的的能力，就要逐步實現集團化發展。現在很多學校已經實現了後勤產業集團化，我認為這也應是我們後勤產業的發展方向。要實現這一目標，各後勤實體必須加快發展，占穩校內市場，不斷開拓社會市場，真正組建一個具有競爭力的後勤產業集團。

以上是我個人的一些認識和意見，講的不當的地方請大家指正。我相信，在後勤處黨委、行政的領導下，在後勤廣大幹部職工的共同努力下，我校的後勤工作一定能夠開創新局面、再上新台階，取得更大的成績!

謝謝大家!

鄉鎮人大工作會議講話 篇5

黨的“”以來，在財政部、農業部、水利部和國家林業局的大力支持下，在自治區黨委、政府的堅強領導和相關部門的支持配合下，我區各級財政部門全面學習貫徹系列講話精神，特別是考察內蒙古期間重要講話精神，貫徹綠色發展理念，大力推進生態文明建設，積極籌措資金，調整最佳化支出結構，支持推進林業重點生態建設、草原生態補獎等一系列重大生態保護和建設工程，森林覆蓋率和草原蓋度持續提高，生態環境狀況明顯改善。

一、農牧林水生態建設工作開展情況

(一)林業生態建設保障工作成績斐然。

一是支持林業重點工程建設。我區是唯一被國家林業“六大生態治理工程”全覆蓋的省區。以來，全區共落實中央和自治區林業專項和基本建設資金600多億元，完成營造林面積5735萬畝，年均建設面積1150萬畝，占全國的十分之一強。同時，按照自治區黨委推進重點區域綠化工作的部署，20xx年以來，自治區本級財政每年安排近3億元，專項用於重點區域綠化。截至目前，連同社會投入累計籌措近700億元，完成綠化面積848萬畝，打造各級各類重點區域綠化示範項目442個。內蒙古是我國荒漠化土地最為集中、危害最為嚴重、防治任務最為艱巨的省區之一，今年9月，全世界的目光聚焦鄂爾多斯市，《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開。來自196個締約方、20多個國際組織的20xx多人參會。汪洋副總理宣讀了致大會高級別會議的賀信並發表主旨演講。他指出，經過幾十年、幾代人堅持不懈的努力，我們不僅實現了從“沙進人退”到“沙退綠進”的轉變，還培育出一大批各具特色的防沙治沙產業，荒漠化地區的經濟社會發展面貌發生了翻天覆地的變化。據20xx年第七次森林資源清查結果顯示，我區森林面積居全國第1位;人工林保存面積居全國第2位;活立木蓄積量居全國第5位;森林覆被率21.03%，居全國第21位。據20xx年第五次荒漠化和沙化土地監測結果，全區荒漠化土地面積和沙化土地面積分別減少4300萬畝和1800萬畝。我區生態環境實現了“整體遏制，局部好轉”的重大轉變。

二是國有林區林場改革取得重大突破。20xx年2月，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局正式掛牌成立，標誌著內蒙古國有林區改革取得重大階段性成果，走在了全國的前列。實現了汪洋副總理提出的“先行一步，作出表率，成為全國林區改革示範”的要求。自治區黨委、政府對大興安嶺林區經濟社會發展高度重視，從20xx年起，出台《內蒙古森工集團有限責任公司剝離辦社會職能改革總體方案》，全面啟動了內蒙古森工集團剝離教育、廣電、衛生、森林等社會職能，總計約3萬名林業職工交由呼倫貝爾市、興安盟屬地管理。自治區財政千方百計籌集資金，支持森工集團剝離辦社會職能改革，每年投入在10億元以上。森工集團承擔的社會管理和公共服務職能剝離移交屬地政府，所屬78戶經營性企業全部進行了分類劃轉，基礎設施建設逐步納入屬地規劃。從20xx年4月1日開始，全面停止天然林商業性採伐，同時將與木材生產相關的1.3萬名職工轉崗安置到森林管護、撫育、防火等崗位。目前，林區剝離辦社會職能已全部完成，企業劃轉工作有序推進，“三供一業”(供電、供水、供暖和物業以及市政環衛)全部移交屬地政府，林區社會保持基本和諧穩定。20xx年初，汪洋副總理在視察大興安嶺林區時，對我區解決森工企業剝離辦社會改革給予了充分肯定和讚揚。20xx年12月，內蒙古自治區黨委、政府印發了《內蒙古自治區國有林場改革方案》，將全區國有林場主要功能定位於保護培育森林資源、維護生態安全。按照國家和自治區部署，我區國有林場改革穩步推進。

三是惠民措施深入落實。20xx以來，中央和自治區累計投入森林生態效益補償資金95億元，惠及44萬農牧戶、350多萬農牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農牧民實現轉崗就業。退耕戶人均獲得錢糧補助4000多元。天保工程年提供就業崗位14.28萬個，工程區就業方式呈現多元化，工程區社會保障體系逐漸完善，林業職工“五險”實現全覆蓋。

(二)草原生態環境保護恢復工作成效顯著。考察內蒙古時指出：“建設生態文明，關係人民福祉，關乎民族未來”。據統計，20xx-20xx年，全區累計投入草原生態補獎資金414.66億元，其中，中央財政資金314.16 億元，自治區本級安排 100.5億元，在中央財政的大力支持下，我區草原生態補獎工作成效顯著。

一是草原生態恢復速度明顯加快。隨著禁牧和草畜平衡制度的深入落實，全區草原“三化”(沙化、退化、鹽漬化)面積比20xx年減少了871.29萬畝。據草原監測數據顯示，20xx年自治區草原植被蓋度達到44%，比20xx年提高了6.92個百分點。

二是補獎區內農牧民收入保持穩定增長。在草原補獎機制政策實施的五年中，全區每年發放各類獎勵補貼近50億元，政策性補貼收入已占到全區牧民人均純收入的35%左右，成為牧民收入增長的主要因素。

三是草原畜牧業生產經營方式加快轉變。在草原生態補獎機制的推動下，草原畜牧業正逐步向建設型、生態型的現代化草地畜牧業轉型，草原畜牧業基礎設施建設明顯改善，牧民組織化程度不斷提高。補獎區貯草棚和牲畜棚圈面積分別比政策實施前增長了66.8%和52.8%;牲畜舍飼比例達到65%，比政策實施前提高了22%;現有各類草原畜牧業合作社1.3萬家，比20xx年增加了8049家，入社牧戶124萬戶，比20xx年增加8萬戶。

(三)支持水生態文明建設，水生態環境得到明顯改善。據統計，以來，全區各級財政累計投入水利發展資金493億元。在治理水土流失、最佳化水資源配置、強化水資源管理、地下水保護、發展高效節水灌溉、重點河湖治理等方面取得了顯著成效。

一是積極推進水土流失治理。20xx-20xx年，我區組織實施了國家5大類水土保持重點工程。累計安排水土保持重點工程投資18億元，其中，中央投資13.22億元，地方配套4.78億元，治理水土流失面積2762.62平方公里，新建淤地壩20座，除險加固淤地壩80座，保護黑土區面積150平方公里，專項治理黑土區侵蝕溝道194條。鄂爾多斯市準格爾旗被水利部授予全國首家水土保持生態建設示範縣。

二是在全國率先開展了水權制度建設及相關實踐。20xx年自治區水權收儲轉讓中心註冊成立以來，累計批覆水權轉讓水量4.5億立方米，解決了60多個大型項目的用水需求，可支撐約1600億元工業增加值的水資源需求。全區累計為灌區籌措節水改造資金50多億元，通過水權轉讓，不僅解決了國家重點項目的用水需求，還帶來了巨大的經濟、社會和環境效益，實現了“多贏”的效果。走出了一條幹旱缺水地區經濟社會發展用水的新路子。

三是強化節約用水。截至目前，全區新增節水灌溉面積366萬畝，已超額完成新增350萬畝節水灌溉面積的年度目標任務，其中新增高效節水灌溉面積184萬畝;農田灌溉水有效利用係數達到0.532，為自治區糧食安全、生態安全和經濟社會健康持續發展提供了有力保障。

二、今後農業生態建設工作思路

結合全面深入學習貫徹黨的精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及系列重要講話精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”和“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，統籌山水林田湖草治理，以建設生態文明為總目標，以構建祖國北方重要生態安全螢幕障為總任務，以深入實施國家重點林業工程和貫徹落實新一輪草原獎補政策為依託，堅持深化改革，綠色惠民，為全面建成小康社會和美麗內蒙古作出新的更大貢獻。

(一)創新機制，強化管理，擴增林業資源總量，鞏固和共享發展成果。一是堅持以大工程帶動大發展，繼續積極籌措資金，支持實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護等國家林業重點工程和重大生態修復工程。二是繼續支持推進大興安嶺重點國有林區改革，到20xx年全面完成國有林區改革任務。全面深化國有林場改革，不斷創新管理體制和經營機制，按時完成國有林場改革主體任務。三是認真落實中央森林生態效益補償制度，支持建立和完善地方森林生態效益補償制度。四是支持深化集體林權制度改革，積極探索所有權、承包權、經營權分置，引導林地經營權有序流轉。

(二)加強資金監管，實施好新一輪草原生態補獎政策。一是切實加強草原補獎政策資金使用督查工作，實行各項資金兌付周報制度，採取報表篩查與問題旗縣集中整治相結合的辦法，確保用足用好各項資金，切實解決一批草原補獎政策落實過程中存在的突出問題。二是根據國家有關要求，開展試點旗縣草畜平衡評價工作，開展草原補獎政策草畜平衡示範縣的評比工作，推進政策效益的發揮。

(三)踐行綠色發展理念，加速構建科學完善的水生態文明體系。一是支持配合有關部門嚴格用水總量控制，強化用水強度管理，提高水功能區水質達標率，全面推進落實河長制。二是積極籌措資金，繼續大力支持推進全區水土流失治理重點工程建設。

鄉鎮人大工作會議講話 篇6

1998年11月，省政府下發了《關於進一步深化城鎮住房制度改革促進住房建設發展的通知》，全省停止了住房實物分配，逐步推行住房貨幣化分配，加快了經濟適用住房和普通商品住宅的建設步伐，房地產市場迅速發展。從20xx年起，國家開始實施西部大開發戰略，全省加大了舊城改造和新區建設力度，開放住房二級市場，制定落實搞活房地產市場、擴大住房消費配套政策,我省房地產業進入了一個新的快速發展時期。特別是去年，省委、省政府圍繞全面建設小康社會目標，作出了加快城鎮化、實施經營城市的戰略決策，為我省房地產市場的持續健康發展開闢了廣闊的空間，提供了強大的動力。通過多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性進展，住房商品化的新體制基本確立;城鎮居民的住房條件不斷改善，居民住房消費進入一個新的階段;房地產開發建設和巨觀調控機制逐步完善，房地產市場體系初步建立;房地產開發投資和住宅建設投資持續增長，以住宅為主的房地產業已經成為我省國民經濟的重要支柱產業。從總體上講，我省房地產市場發展健康平穩、勢態良好。具體表現在：

1、房地產開發投資持續增長，為促進全省經濟發展發揮了重要作用。 1998-20xx年六年間，我省房地產開發企業由1997年845家發展到目前的3003家，註冊資金累計達381億元;房地產開發投資由1997年的100億元增加到20xx年449億元，增長近3.5倍，年平均增長28.5%，比同期全社會固定資產投資增速快14個百分點，直接拉動經濟成長均保持在1個百分點以上。其中，20xx年我省房地產開發完成投資比上年同期增長30.4%，占全社會固定資產完成投資總額的24.7%，對經濟成長的貢獻率為16%，拉動GDP增長1.8個百分點，為促進全省經濟發展發揮了重要作用。

2、房地產開發和投資結構基本合理，市場供求同步增長。

1998-20xx年，全省商品房累計新開工面積1.23億平方米，其中商品住宅新開工面積1億平方米，占商品房新開工面積的81.2%;商品房累計竣工面積9882萬平方米，其中商品住宅竣工面積8134萬平方米，占商品房新開工面積的82.3%。20xx年，全省投入商品住宅建設的資金占房地產開發投資的72.4%，商品住宅已經成為房地產開發的主體，開發投資結構基本合理;商品房竣工面積增長23.3%，銷售面積增長23.4%，市場供求呈同步增長態勢。

3、住房消費持續擴大，居民住房條件不斷改善。

隨著房改的不斷深化、住房實物分配的停止和貨幣化分配的推進以及搞活住房市場政策的聯動，全省商品住房消費持續擴大。1998-20xx年，全省商品住宅的銷售面積達6961萬平方米，占商品房銷售總面積的88.7%，銷售金額為825億元，占商品房銷售金額的76.5%。其中，20xx年全省商品住宅銷售面積2045萬平方米，同比增長24.3%，占商品房銷售面積的88.8%，個人購買商品住宅比重為98%，比六年前提高40個百分點，成為商品住宅消費的主導力量。六年來，我省商品住宅銷售價格基本穩定，年均漲幅為2.2%，低於同期城鎮居民可支配收入和國內生產總值增幅，全省每年平均有10餘萬戶城鎮居民家庭改善了住房條件。預計20xx年底，全省城鎮人均住宅建築面積可達26平方米，比1997年增加了8平方米。

4、住房分配貨幣化逐步推進，住房公積金個人貸款業務不斷發展。

截止20xx年底，全省18個設區城市有15個城市經省政府批准出台了住房貨幣化改革方案，占應出台方案的83%。省級單位住房補貼辦法在去年年底已經省委常委會討論並原則通過，將於近期發布實施;112個需要獨立實施住房貨幣化改革的縣(市、區)中已有75個出台了方案，占應出台的66%。20xx年，全省新增住房補貼單位423個，新發放住房補貼1.95億元，領貼人數25419人。到去年底，全省住房公積金歸集總額已達136.2億元，歸集餘額已達102.1億元，其中發放個人住房貸款26.2億元，占歸集額餘額的25.1%，個貸發放率比去年同期高7個百分點。

5、住房保障制度建設邁開實質性步伐，房地產市場體系基本建立。

1998年到20xx年，全省經濟適用住房建設完成投資額為349億元，竣工建築面積4687萬平方米，解決了約50萬戶中低收入家庭的住房困難。全省不少城市克服資金缺乏、房源不足等困難，採取租金補貼、實物配租等形式，加快了廉租住房制度建設，在建立住房保障制度方面邁出了實質性步伐。過去六年，我省住房二級市場全面開放、日趨活躍，房屋租賃市場逐步發育，住房金融、房地產中介和物業管理迅速發展，房地產市場和服務體系已基本建立。各級政府對房地產市場發展的扶持和監控力度加大，全省整頓規範房地產市場秩序的工作也取得了階段性成果。

雖然我省房地產業發展較好，但是我們也必須清醒地看到，當前我省房地產市場在發展過程中也出現了一些值得關注的問題，這些問題主要表現在：

一是部分地區房地產結構性矛盾突出，商品房空置面積增加。我省的一些地方住房與非住房、高檔住房與中低價位住房結構不合理，造成中低價位的商品住房供不應求，高檔住宅、高檔寫字樓和大型商業用房又超過了市場容納和用戶承受能力，供大於求，空置面積增加。到去年底，全省空置1年以上的滯銷商品房面積已達190萬平方米，其中成都、瀘州、綿陽、南充、德陽五城市累計即達142萬平方米，占全省空置總量的74.8%。

二是住房分配貨幣化進展較慢，住房公積金個人貸款發放率較低，住房保障制度建設力度不夠。部分地區對住房分配貨幣化工作認識不到位，政策不落實，至今全省尚有三分之一需獨立實施住房分配貨幣化改革的縣(市、區)未出台改革方案。去年底，全省住房公積金個貸比例比全國平均水平低15個百分點。住房保障制度建設的力度不夠，全省無房戶和居住困難戶仍有15萬餘戶，涉及城鎮人口約50萬人，其中絕大多數是經濟困難的低收入家庭。

三是房地產市場秩序還沒有根本好轉，調控和監管機制還不夠完善。我省各類房地產企業數量雖然較多，但綜合實力及市場競爭能力還不強，以企業為主體的住宅產業發展和技術進步機制尚未形成。房地產市場中違規開發、契約欺詐、面積短少、虛假廣告以及房屋拆遷、中介服務、物業管理中的違法違規行為仍時有發生。住房二級市場發展不平衡，部分城市房地產權屬證書發證率較低，影響了居民住房上市交易。房地產市場服務體系還不夠健全，住房消費配套服務還不能適應居民的需要。部分地區對房地產市場調控和監督機制尚待完善。

四是城市房屋拆遷問題比較突出，影響了社會穩定。有的城市超越經濟承受能力，盲目擴大拆遷規模，造成拆遷補償和拆遷安置不落實;有的城市對依法拆遷重視不夠，違規拆遷現象時有發生;有的房地產估價機構違規操作，出具不實的拆遷評估報告。城市房屋拆遷中出現的這些問題，損害了被拆遷人的合法權益，引發被拆遷戶個人或集體上訪，影響了社會穩定。

對上述問題，我們必須在思想上高度重視，在實際工作中要採取切實有效的措施儘快予以解決，促進我省房地產市場持續健康發展。

鄉鎮人大工作會議講話 篇7

同志們：

今天的環境監測工作會議是湖北省環境保護廳成立後的第一次全省環境工作會議。剛才國斌同志對環境監測工作進行了總結、部署，強調了當前環境監測工作當中需要加強的一些重點工作。國斌同志所做的報告代表了環保廳黨組的意見。我今天到會主要有兩個意思，一方面是看望大家，環境監測工作長時間以來，為湖北省的環境保護工作提供了大量的基礎性數據，為湖北省的環境管理決策提供了依據，我感覺到這支隊伍，是好的，大家的工作是有成效的。我來看望大家，就是要代表環保廳黨組，向同志們表示感謝，感謝同志們在環境監測崗位為湖北省環境保護事業的發展所做出的積極貢獻。另一方面，我也要給大家講幾句心裡話，我在國斌同志講話的基礎上，講幾點意見：

一、要充分肯定環境監測工作所取得的成績

1、環境監測工作為應急管理作出了貢獻。每一次發生重大環境突發事件，同志們肯定是在第一線。我印象很深的是去年，陝西山陽縣的釩礦尾礦庫垮壩事件，十堰那個地方，山大人稀，不說車輛進不去，就是人也很難到達那些河流，在那種艱苦的環境下，我們的監測人員在現場監測，現場取樣，拿出的數據供領導決策。還有去年漢江支流的“水華”、三峽庫區支流松滋河、清江大龍潭水庫的“水華”、武穴凌雲化工廠安全事故等一共有40多項突發環境事件的應急監測工作，同志們完成的很好。可以說，哪裡最苦、哪裡最累、哪裡最急、哪裡就有同志們的身影，你們真了不起，是實實在在做環境保護工作，我特別記得化工廠發生突發事件的時候，各種不明物質劇烈燃燒爆炸，水裡面流淌的是有毒物質，空氣裡面是有毒有害的氣體，而就在這種情況下，我們的監測人員還要冒著爆炸的危險，接近爆炸點采水樣和採氣樣，那是很不容易的，我印象非常深刻，所以我感覺，這支隊伍是一支可敬的隊伍。

2、很好地完成了污染源監督性監測和總量減排的監測工作。從20xx年底開始，湖北省排污費的徵收制度實行了改革，實行的是“環保核定，地稅徵收，財政監管，銀行入庫”的工作模式，監測是排污量核定的基礎，通過排污量計算排污費。這項工作，對我們的監測隊伍提出了嚴峻挑戰，監測數據由此變得異常敏感，數字由此變得如此重要，同志們提供的每一個數據都是錢，從來沒有讓監測人員處於如此的利益矛盾衝突之中。20xx年全省排污費徵收淨增長20%，儘管污水處理廠大量上馬，大量電廠脫硫機組運行減少排污費，我們全省排污費仍首次突破了4億大關，我們動真格了，動真格的基礎是同志們提供的數據。我還跟同志們報告，20xx年，湖北省主要污染物總量減排取得了重大成果，湖北省基本完成了化學需氧量的總量減排工作，但是我們沒有對外宣布，主要目的是要保持全省主要污染物總量減排的壓力，污染物對湖北來講，減得越多越好。二氧化硫減排已完成了減排目標的85%以上。能夠取得這樣的成績，是同志們的數據提供的支撐。

3、全省環境質量監測工作取得了比較好的工作成效。我們有兩項監測工作得到了環保部的充分肯定，一是全省土壤環境質量調查;二是重點污染源的普查。這兩項工作為全省的巨觀環境管理決策提供了重要依據，與此同時，環境監測能力也得到了進一步的加強，我來環保廳兩年，國家、省均加強了對地方基礎能力建設，儀器設備、車輛均增加了不少。手段增加了不少。國家對水質監測109項指標的要求，過去省站也做不了多少，現在全部都能做。

4、加強了對重點城市應急監測設備的配備。省廳當時提出要建立三大環境應急中心—即武漢、襄樊、宜昌環境應急中心。現在這三個地方的環境監測、應急監測能力得到了大大的加強，一批環境質量的自動監測設備裝備到基層，全省監測隊伍在實際工作中的能力得到了鍛鍊，得到了提高，這些成績，是大家共同努力的結果，也是各級黨委，政府關心重視支持的結果。監測戰線這幾年的工作進步，恰恰說明一條，在科學發展觀的指導下，各級黨委，政府對環境工作的認識進一步提高，對環境保護工作的支持力度進一步加大，也正是因為有中央政策和各級地方黨委的支持，極大的鼓舞了監測戰線的同志們，在這樣好的形勢下，取得了事業發展的重大突破。我們冷靜地想，這幾年，是不是環境監測事業快速發展的幾年?結論是非常肯定的，希望同志們能夠發揚成績，總結經驗，再接再厲，再創新的業績，這次會議上，要把成績，經驗總結好。剛才我看了會議發的材料，各個市、州都有監測工作的總結，同志們在會議討論期間要擬出幾條，哪些是推進監測工作根本性的東西，哪些是促進我們事業發展最積極的因素，使我們今後在推進監測事業發展的時候，變得比較自覺，比較主動，比較有把握。

二、環境監測工作所面臨的新形勢新任務

環境監測工作取得了很大成績，但是面對新形勢新任務，我們要進一步統一思想認識，要增強環境監測工作的責任感和緊迫感，這一條我要說點問題。剛才國斌同志說環境監測工作是環境管理的基礎性工作，這個觀點我非常贊成，但又不止於這一點。我認為，環境監測是環境成為一門科學的一個重要標誌，沒有監測，沒有監測的結果，沒有對監測結果的運用，環境是不能成其為科學的。沒有監測，環境上升不到科學的程度。比如說，空氣品質好，空氣品質不好，一般人可以這么描述，但是環境監測不這么描述，因為它是科學，它非常嚴謹，要說得清楚。我們對環境怎么描述的呢，我們是選取空氣當中若干個污染因子，按照單因子方法進行評價，完全是通過數據說話。我們說環境監測是一項重要的基礎工作，環境監測是環境其所以成為一門科學的一個重要標誌，我們還要講，環境監測是我們環境管理制度形成的重要條件。為什麼這么說?我們需要環境監測這項基礎性工作，我們需要在環境科學的意義上從事環境監測工作，我們需要加強環境管理，要建立各種制度，來加強環境管理，但是這種制度的建立，是以環境監測為條件的。我們建立總量減排制度，要全社會在五年時間內，將COD和SO2兩項主要污染物分別降低10%，從而建立起了一項中國特色的總量減排制度。全世界沒有像中國這樣減排的，美國人搞總量減排交易所，芝加哥氣候交易所和紐約能源交易所，歐洲人搞歐洲能源交易所。但是我們通過一個行政管理制度，在中國，把總量減排落實下去，這項制度的建立，是一個科學決策的結果，而科學，就反映在環境監測所提供的直接依據上。在中國，哪些行業對污染的貢獻是多少，哪些行業在整體污染的總量當中占了多少比例，通過哪些新技術、新工藝的改造，可以降低百分之幾十，這些數據決定了中央提出兩個主要污染物雙減10%的決策。所以，沒有監測，就沒有環境科學，沒有監測，就沒有環境管理制度。同志們做的這項工作，是環境管理當中最重要的一部分，環境管理從監測開始，現在的問題，是因為我們過去對監測沒有這樣一種全新的認識，是因為過去我們對環境的問題在工業化、城市化發展的過程當中，有不同程度的忽視，人民民眾對良好的生產生活環境的期待，被利益、金錢所淹沒掉，所以我們的監測工作與它在環境管理當中所應有的地位是不相符的。我剛才說了，這幾年環境監測工作進步很快，但是它離我們現階段環境保護的工作要求，現階段推動兩型社會建設的要求，還有比較大的差距。第一，環境監測工作中的某些問題對我們環境管理進一步發展形成了制約，剛才國斌同志已經說到，我們環境監測比較被動，權威性不夠，公信力不夠，在一些地方，一些領域，我們還存在著測不出，測不準，說不清，還存在假數據的問題，環境監測工作存在的這些問題，制約了環境管理進一步發展，“基礎不牢，地動山搖”，我們要把環境管理這個房子做得很高，基礎不行是做不高的。第二，這些問題影響了我們環境監測戰線幹部的成長和進步，環境監測的工作成效是我們這條戰線所有同志的工作成效，是同志們的安身立命之本。我們很多同志在這個戰線一工作就是一輩子，沒有挪窩。如果環境監測工作整體被動，你作為幹部，全社會對你評價又會有多高呢，即便你是學這個專業的，是這個戰線的行家裡手，你的社會形象對你有直接影響。所以抓環境管理，就是要抓環境監測，落實科學發展觀，就要推動生態保護建設，就要推動生態文明建設，而推動生態文明建設加強環境保護，就必須重視環境監測，因為它是基礎，所以那些把環境監測“說起來重要，幹起來不要，遇事著急的時候要，沒事不急的時候不要，事故應急的時候要，日常管理中不要”的思想是極端錯誤的。對環境監測，要投入感情，要投入財力，要投入精力來推動環境監測發展，做不到這三個投入，不是一個好的環保局長，不是一個好的環保班子。

三、要加強環境監測能力建設

環境監測能力是一個客觀的因素，待會我要講主觀因素，這個客觀因素直接的表現為投入不足：基本的儀器設備不足，應急監測的儀器不足，隊伍建設不足。在環境監測工作中，按照環保部的要求，地表水常規監測項目每月為《地表水環境質量標準》(GB 3838-20xx)的基本項目24項、加上湖庫富營養化評價的透明度和葉綠素、飲用水源地水質監測的5個補充項目，一共是31項指標。目前，從全省監測站上報結果看，二級站中：神農架林區能完成7項，孝感能完成14項，潛江市有8項不能完成，恩施，仙桃，天門各有3項不能完成。此外，國家環保重點城市要求每年一次的80個地表水特定項目分析，這80項中武漢、宜昌、荊州分別只能完成32項、11項、12項，其它市、州一級基本都不能完成。縣級站都應該做地表水常規監測項目，大多數縣級站能開展的監測項目少，上報的省控地表水監測數據的36個站中，丹江口，巴東、大冶和武漢市8個區上報數據的區站共11個縣級站，基本上可以完成地表水的常規監測任務25個以上項目，其他的縣級站只能承擔部分常規監測項目，其中有12個縣級站只能完成15項以下的簡單監測項目，差距很大，硬體差距非常之大。關於空氣品質監測，數據代表性不好，如：隨州、孝感、黃岡、鹹寧、恩施、潛江、仙桃、天門這八個城市各設一個空氣自動站，這樣的數據能反映全市的空氣品質?還有很多地方，儀器的靈敏度不高，穩定性不好，儀器檢出限高，能準確地測定待測物質的下限值的誤差就比較大，測定結果就在測定下限值之內，這些情況外行看還可以，真是給內行一看，就很有差距了。環保廳在這次會上提出了《湖北省環境監測能力建設總體規劃綱要》，提出了一個目標，20xx年，百分之百的市、州，百分之八十的縣，要達到國家標準化的要求。按標準配備時，對地表水的監測指標，我想縣一級應該能達到31項，市、州一級還應增加80個地表水特定項目，應該達到這個水平，幾個重點城市要求應該更高。做這個規劃，有一個前提條件，就是這一次生賢部長和湖北省委、省政府簽訂的省部合作協定，確立了一個目標，鑒於武漢城市圈是全國的一個試驗區，國家要對湖北的環境保護能力建設給予重點支持，按照高於東部省份的標準建設湖北的環境監測能力。按照這樣一個精神，我們提出了這么一個規劃綱要，希望同志們認真研究，提出意見，進一步修改完善。高於東部標準就是要體現在：一是配套的速度要快，配套的資金額度比例要高。二是配備監測儀器設備的質量要好。三是監測指標要擴大。過去那些標準當中沒有的項目，現在環境已經提出要求了，要把它覆蓋進去，如灰霾，水中溶解性有機污染物、PM2.5等。四是要立足於現在，著眼於未來環境管理的發展，要涉及一些新的監測領域。同志們要解放思想，我們要取得在生態環境管理上的主動權，應從環境監測工作入手，環境監測工作說不清楚，未來環保隊伍就會出現問題，五是除了一般性污染因子，傳統的監測範圍之外，我們要圍繞著生態監測做文章，要開展與溫室氣體、碳交易、碳減排相關的監測工作。生態涵蓋了環境，而生態概念當中又包括了很多生物學的指標，《湖北省環境監測能力建設總體規劃綱要》要體現這個思想，《綱要》中這一部分需要修改，自然處應該可以提出一些指標。所以同志們要抓住這個機遇，推動我們湖北環保監測能力有一個質的飛躍，這是核心。環保監測能力建設責任主體是地方政府，今後還要實施中央和省關於能力建設資金的規劃。根據預算，到20xx年要完成這個指標，我們需要11個億。全省上下要共同努力，實現高於東部標準的目標，那時，我們說話就有公信力，我們的數據就有權威性，我們環境監測工作就有了主動的基礎。

四、要加強環境監測隊伍建設

環境監測隊伍建設，應該說通過大家的努力，這幾年變化很大，這幾年體制上發生了一些變化，首先是市、州監測站的管理體制有新的變化，按照市、州監測站長高配，市、州的編制、經費省財政作了一定程度的負擔，市、州能力建設部分省廳給予了重點支持。但是，能力建設有要求，隊伍建設無止境，環境監測工作能不能上新水平，決定因素不是設備，是人。怎么加強環境監測的隊伍建設，要解決隊伍建設的指導思想問題、方式方法問題，最重要的是加強班子建設，提高隊伍素質，這是當前隊伍建設的主要矛盾，管幹部就要管班子，管班子就要管隊伍素質建設。以這一次會議為標誌，湖北省環保廳要全面加強對市、州環境監測站的隊伍建設，人事處要研究提出對市、州監測站隊伍建設的工作規劃。現在我們管的是監測站一把手，今後要對市、州站的班子配備問題提出管理意見，對隊伍建設當中的組織建設、思想建設、作風建設提出明確要求，我們希望各市、州加強對縣一級環境監測機構的管理，比照省一級的管理模式，管到縣，管到縣一級監測機構一把手，管到縣一級的班子和隊伍。在監測隊伍建設中，我最擔心的一個問題就是亂進人，把我們非常有限的編制指標擠占了，編制問題要主動自覺地嚴格控制，進人的問題必須集體討論，必須報上一級管理部門備案，這要作為一個死規定。機構內部要強化工作責任制，要形成“願意幹事的有機會，能夠幹事的有平台，不能幹事的有保障”的人事工作機制，我這裡要特別說明：要鼓勵一些同志脫穎而出，學技術、學業務，成為行家裡手、成為專家，但是我也要強調，現在人家已經進來了怎么辦，人家過去長期發揮作用，是因為你的要求提高了，人家現在不適應了，他人還是那個人，還是那個同志，所以這部分同志也要想辦法穩定下來，養起來，這是最現實的一個辦法，你沒有別的什麼辦法。加強隊伍建設一定要加強作風建設，這支隊伍要尊重事實，要相信科學，要承認規律，要不為利益所動，要靜得下心來做事情，在現有的工作待遇條件下，要經得起利益的誘惑，不報假數據。我們現在很多問題出就出在利益的誘惑，這種利益呈現出一種多樣性，有單位的利益，有局部的地方的利益，往往是因為個別人的利益取代了地方的利益，國家的利益又鬥不過地方的利益，在環境監測數據當中表現出的個體的小利益重於全局的利益，什麼問題呀，人的問題。所以我想，一個有過硬作風的監測隊伍，這幾乎成了環境監測隊伍建設的一個命門。我們現在彙編了全國各地方環保系統出問題的案例，大概上千個，相當一部分都出在數據上，通過數據搞鬼，為個人、為小集團謀取私利，讓我們的幹部下水。我想我們可以強調培訓的問題，可以強調班子團結的問題，班子團結要客觀的看，我們既要防止那些“各吹各的號，各唱各的調”，一盤散沙的現象，不能形成整體合力，但是我們也要反對一團和氣。在監測數據這個問題上要形成一種糾錯的機制，保證按規律辦事，一個班子中要有個把說直話的人，盯住說假話的。所以我想班子建設很重要，制度管理很重要，把源頭控制住，進人的問題，工作機制的問題，把積極性調動好很重要。還有，作風的提高，離不開制度的約束。

五、要加強對環境監測工作的領導

有幾項工作需要重點推進，一是監測站要加強系統的領導，我看了這個會議材料，提出了業務上要搞人員的培訓，業務上每年一度的環境監測比武，儀器設備的檢查，持證上崗的考核，環境質量管理。很重要一條，要加強對各個地方環境監測的質量監督，按監測規範辦事，我們希望一年能樹一、兩個正面典型，一年也要打擊一兩個反面典型。在加強系統領導的同時，還要爭取地方黨委、政府對環境監測工作的領導和協調，爭取把環境監測部門建設成為帶有綜合性、權威性的信息發布部門，要整合監測資源，借用好的資源來推動我們事業的發展。二是加強環境監測基礎性工作，加強內部管理、加強制度建設，人怎么管，錢怎么管，技術上怎么把關，設備怎么維護，都要有一套管理辦法，希望各市、州在這方面創造經驗，省廳在全省推廣。今後環境監測工作要多開幾次會，有經驗的開經驗總結會、交流會，有問題的開現場討論分析會，有困難的地方開一開對策會。只有這樣，我們隊伍才能在現在基礎上不斷的提高水平，不斷的提高素質，不斷的創造新的業績。

今天上午我就借用這么個時間，給同志們講這么幾條，講得不對的地方，請在座的各位同志批評指正，謝謝各位。

鄉鎮人大工作會議講話 篇8

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然後坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關係,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規模不大,但很重要。城市管理綜合執法是個新事物,下一步各縣(市)區如何把握好改革的方向,積極、穩妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今後的打算作了匯報,區裡的同志也提了一些很好的建議,下一步在區這個層面建立隊伍時,應充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標誌著我市城市管理執法工作進入了一個新階段。過去是分散執法,現在變成綜合執法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。藉此機會,我談三個問題:

一、要處理好城市規劃建設管理監督與經濟社會發展的關係

今天,城區政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規劃、建設、管理和監督,說到底,是解決發展的空間問題、載體問題、環境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發展的吸引力就大、潛力就大、後勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發展的成功經驗所證明的不爭事實。發展怎么抓?省會城市有很大優勢,關鍵是怎樣把這個優勢發揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發展?搞一片住宅,是發展;搞有特色的商業街,是發展;搞高新技術產業一條街,也是發展。但採取的形式不同,可能發展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規劃的前提,策劃是創造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規劃、建設、管理、監督方面採取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區級政府全面放權。可能有人說,規劃權沒有放,實際上規劃的主動權在區里,等於是放了。區里不論搞什麼建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區里,關鍵是怎么規劃好。今天研究的是執法權,都放到區里了。管理權下放的檔案馬上要下發,環衛、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規劃、建設、管理、監督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的衝擊。不把這些權放下去,不可能產生區和區之間的比較差異,現在放下去了,各區努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規劃、建設、管理、監督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規劃、政策、標準,負責監督檢查,執行都放到區里,乾好乾壞要拿區里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區不會像現在這樣保持相對均衡狀態了。現在是市里統管,各區基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執法權下放以後,由於各個區的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規劃、建設、管理、監督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發展,所以我們要研究一套辦法,善於打破均衡,然後再追求新的平衡。這是事物發展的邏輯和規律。如果都是相對處於平穩、均衡狀態,事物就不可能發展,或者說不可能快速發展。這就是事物發展的辯證法。

二、要把握好城市管理執法體制改革的方向

城市管理執法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計畫經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但並不存在不改的問題。計畫經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善於拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把民眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發點和落腳點。檢驗改革成功與否,套用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執法行為不規範,執法態度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執法為一家綜合執法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執法的決策、執行、監督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執法決策權在市局。具體講,城管執法的標準、依據、行為的規範等等這些都在市里。市行政執法局行使決策權,區執法大隊行使執法權,市督查大隊行使監督權。三權為什麼分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鈎。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執行率達到多少,執行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執行。“一加強”就是加強執法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。

要實現的5個具體目標是:第一、綜合執法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創造條件,向行政綜合執法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執法。做到有法可依,執法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規範執法。要嚴格按照有關法規規範執法行為。如:執法的事實是不是清楚、執法依據是不是充分、執法程式是不是合規、執法行為是不是得體,這都屬於規範執法問題,需下一番功夫進行全面規範。第四、公正執法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執法。第五、文明執法。主要表現在態度上,執法態度不好,影響的不是一個人,也不是執法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,儘快制定出管理制度,創造出好的經驗。

三、認真解決好推進改革中的主要問題

城管執法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育。加強法律法規學習,加強業務知識學習和各項有關業務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和民眾意識,不斷提高執法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。

第二,　大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立儘快形成一整套管用的規章制度,圍繞貫徹執行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規範很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執法部門認真學習。

第三,必須堅持依法行政。各級執法部門和執法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程式辦案,要以理服人,以情感人。執法部門要與專業管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防範在前,警鐘長鳴,各級行政執法機關和執法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監督的觀念,自覺接受社會監督,有效防止執法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠民眾的參與。要採取多種形式,進一步加大城市管理法規的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執法工作。下一步城市管理要創造出更多的形式,使人民民眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯繫,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易後難、循序漸進的原則,集中解決民眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執法向縱深發展。希望市、區兩級行政執法局和城管警察支隊全體同志,團結實幹,奮發有為,不斷創造新的業績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。

鄉鎮人大工作會議講話 篇9

各位領導、各位老師、同志們：

走過忙碌、拼搏而又碩果纍纍的06-07學年度，又步入了忙碌、拼搏而又期待再創輝煌的07-08學年度。從7月初開始，各校都進行了暑期補課。老師們戰高溫，斗酷暑，連續工作了二十多天。經過短暫的休整之後，老師們又陸續進入了新一輪的暑期補課。暑期天氣炎熱，條件艱苦，任務繁重，但是老師們能以飽滿的熱情、積極的態度開展工作，很令人感動，也讓我們看到了再創高考佳績的希望。在此，請允許我向大家真誠地問候一聲：老師們，你們辛苦了!

20xx年高考，我區取得了一些成績。回顧過去一年的奮鬥歷程，我們深切地感受到領導的親切關懷和社會各界的有力支持。這些，成為我們負重拼搏、忘我工作的不竭動力。今天，區領導在百忙之中抽出時間，專門來看望、慰問我們;企業家們踴躍捐款，助學勵教。作為教育工作者，我們沐浴光輝，也在享受榮耀;我們感到自豪，更是心懷感激。在此，我謹代表區教育局、代表全區教育工作者，向親切關懷教育的各位領導，向大力支持教育的社會各界，表示最衷心的感謝!

07佳績已載史冊，08成績更受關注。繼高考成績一年大翻身之後，黃陂高考能不能再攀高峰、再創輝煌?黃陂高中教育教學質量能不能持續提高?黃陂高中教育能不能逐漸步入優質、健康、良性發展之中?諸如此類的問題，都是人民民眾關心的熱點、焦點問題，也是縈繞在我們的心頭，必須由我們、特別是08屆高三教育工作者們，向全區人民作出回答的問題。答案是否圓滿，就取決於從現在起，未來的三百天時間裡我們的工作是否收到良好效果。可以說，在座的每一位，責任重大，使命光榮。下面，根據大會安排，我講三點意見。

第一，放下包袱，輕裝上陣。

高考就好比一場異常艱巨的攻堅戰，要想取得戰鬥的勝利，就必須放下包袱，輕裝上陣。當前，困擾我們的思想問題主要有兩個：一是覺得08屆生源質量不高;二是感到07大捷山峰太高，再次達到高峰比較困難。這兩個問題，盤踞在一些同志的心頭，揮之不去。

客觀地講，關注這兩個問題的，都是真誠希望我區高考不斷取得好成績的同志，都是有較強責任心的同志。我們認為，認識到上述問題，說明當事者比較清醒;糾纏於上述問題，實在是大可不必。當前，我們要做的是：

(一)辯證看待不足。生源質量不好，當然會對教學質量產生不利影響。這是盡人皆知的道理。但是，運用一分為二的觀點，我們也要看到，學生的學習基礎不大好，也意味著他們具備更大的潛力可挖;學生的學習習慣不大好，也要相信他們進入高三之後會有所改變，會奮力拚搏的;早早認識到生源質量存在問題，肯定會更加激發有責任心的老師們從早入手，積極應對。孔子諄諄告誡我們：“善戰者，求之勢，不責之於人。”“不責之於人”，就是因為我們面對的不管是什麼樣的“人”，總能讓明智者、理智者看到有利於我的積極因素，從而增添信心，克難攻堅，打好勝仗。

(二)把握利好因素。鑒於本屆高三的實際情況，我們從很早就給予了特別關注，採取了一些有力措施：一是重視時間提前。本屆班子建立以後，我們就很重視當時的高二(現在的高三)，組織了專門的調研，提出了一些加強本年級教育教學工作的意見，要求各學校高度重視高二年級。7月底，局裡還首次成立巡視組，對各校暑期補課情況進行了檢查、巡視。同時，我們出台了一些積極舉措，努力拓展新的升學增長點;二是最佳化師資配備。在新高三教師選聘問題上，各學校根據局班子的意見，把本校水平最高、戰鬥力最強的教師放在了新高三。可以說，本屆高三教師隊伍是近年來少有的優秀群體;三是外部環境良好。領導高度重視教育，各部門和人民民眾大力支持教育，我們擁有寬鬆、良好的外部環境。系統內，從局班子到學校負責人，從業務部門到學校管理者，都會以更加積極的姿態加入教育教學之中去。這些因素，對我們搞好複習備考工作都是很有利的。

(三)樹立高遠目標。教育教學工作必須要有目標，有目標才會有壓力，有壓力才會有動力，有動力才會有思路，有思路才會有出路。先哲有言：“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，則無所得矣。”要著眼於超越自己、超越前人，著眼於振興學校、發展事業，為自己、為自己所在的集體樹立一個較高的目標。同時，我們也要認識到，目標的作用，主要是激勵自己，而不是拖累、壓垮自己。所以，希望大家敢於樹立遠大目標，正確認識目標，努力實現奮鬥目標。

(四)堅持埋頭苦幹。同樣的生源，師生超常付出與一般付出所取得的成績，肯定是天壤之別。所以，責任心啟示我們，現在不應該過於關注結果的好壞，更多的，是要在追求目標的過程中，心無旁騖地專注於自己的事業、投身於自己的本職工作，做到“專心致志，以事其業”(朱熹語)。只要我們全身心投入工作，自己就會問心無愧。大家要相信，只要我們全身心投入工作，領導和人民民眾是會作出客觀公正評價的。

我講上述四點，就是希望大家樹立遠大目標，但是又不被目標所累。在追求、實現遠大目標的進程中，做到經百勝而不驕，臨萬難而不退，放下包袱，輕裝上陣，迎難而上，去奪取新的、更大的勝利。

第二，抓好當前，堅持不懈。

“好的開端是成功的一半。”當前我們正在進行的暑期補課，就是本學年度的開端。補課能不能收到預想的效果，影響和從一定程度上決定了本學年度的高考複習備考最終的成績。上個月底，我們組織的暑期補課巡視中，發現一些學校存在著管理鬆散、效率不高等傾向和問題。局裡決定，本月還要組織不定期檢查，幫助有關學校抓好整改。

暑期補課期間，我們一是要保證時間投入。區四中、區七中等學校堅持暑期坐班制，對教師的時間投入作出了制度上的規定。這種做法，值得提倡和推廣;二是要加強常規管理。備、教、改、考、析等常規管理的領域，暑期同樣要抓在手裡不放。校長要親自檢查，各處室要定期檢查，督促全體補課教師落實好每一個教學環節，確保補課取得預期的良好效果。三是要搞好學校安全。暑期天熱，夏季雨水多，是游泳、食品、高溫傷害等安全事故多發期，加上補課期間容易出現管理盲區，給學校安全工作帶來了嚴峻的挑戰。安全工作是學校的頭等大事，安全責任重於泰山。一定要警鐘常鳴，強化責任，周密安排，保證安全教育經常化，管理精細化。這裡，我重申一遍：凡是有學生的地方必須有教師，有教師的地方必須有行管人員，確保學校不出現安全責任事故。

全身心投入到工作之中，說說很容易，踐行一天時間、一段時間也比較容易，但是，一直這么做就很難很難了。不過，無數先行者的經歷告訴我們，要想取得超常成績，就必須持之以恆地投身事業之中，堅持不懈地忘我工作。在今後漫長的三百天時間裡，我們要努力做到：在教學方向上，要“吃得準”，咬定奮鬥目標，把握高考導向，吃透教材和大綱，熟悉班級和學生;在時間保證上，要“坐得住”，多多思考教法，深入鑽研業務，認真批閱，勤於輔導;在工作作風上，要“沉得住”，全力以赴，真抓實幹，調整好狀態，全身心投入;在教學方法上，要“教得活”，積極調動狀態，努力激活氣氛，不斷提高效率;在感情投入上，要“談得來”，多多了解學生，多多關心學生，盡力爭取學生;在中心工作中，要“盯得緊”，多提問，多面批，多檢查，多指導，多督促;在班級治理上，要“管得嚴”，注重從小處著手，嚴格要求，不隨便，不馬虎;在教學手段上，要“練得勤”，重視練習鞏固，加強糾錯整理。這一個艱苦的過程，不是我們苛求大家，而是高考競爭對我們的必然要求，是我們戰勝他人、戰勝自己的必由之路。歷經這個過程之後，我們的人生由此也得到升華。

第三，建好團隊，協同作戰。

獨木難成林，單槍匹馬乾不成事、乾不好事。在當前日益競爭激烈的教育形勢面前，非常需要集體意志、合作精神，非常需要“抱成一團”、“擰成一股繩”的團隊合力奮鬥。我們所面對的高考複習備考、高三教學工作，更是一項複雜的系統工程、攻堅工程，尤其要重視團隊建設，加強團隊內部的協作和團隊之間的協作。

客觀地講，拿單個的教師跟名校、城區相比，我們的學校、我們區占不了優勢。但是，如果我們能夠形成一個有戰鬥力的團隊，充分發揮團隊的作用，我們的集體就能夠跟最好的學校、最強的區相比。今後，一定要按照“目標一致、分工明確、合作共事、群體發展、人文關懷、成果共享”的要求，始終把團隊建設放在突出位置，努力建好本學校、本年級的團隊。

學校是一個團隊。建好這個團隊，一是要發揮領導帶頭示範作用。學校的各位領導，要帶頭正確處理好個人與集體、局部與整體的關係，堅持維護大局;要勤於溝通，換位思考，相互支持，相互尊重;要善於團結與自己不同的人，最大限度地凝聚人心。二是要明確整體工作思路。要切實加強教導處、政教處、教科處的建設，以此為團隊建設的主要陣地，鍛造和增強教職工的團隊精神;要重視抓好出口年級和進口年級，帶動、促進中間年級，形成全校一盤棋，促進可持續發展。三是要搭建好教師溝通交流平台。當前，最要緊的是組織07、08屆高三教師教育教學交流活動：可以由07屆優秀教師主講《教學大綱》、特別是《考試大綱》，主講高三教學經驗得失;也可以由08屆高三教師現場提問、點題，請07屆高三教師現場作答。通過上述活動，把07屆摸索出來的經驗傳遞、轉化為08屆的“升學率”。關於這項活動，教研室要負責抓好落實。四是要關心教師工作和生活。要時刻不忘關心、關懷、尊重團隊成員，著力解決他們的實際問題，不斷改善他們的生活、工作條件，讓他們在輕鬆愉快的氛圍中投身到工作之中去。

年級是一個團隊。建好這個團隊，一是要自覺服從大局。正確處理年級利益與學校利益、全區利益之間的關係，自覺服從、服務於大局，做到有令則行，有禁則止，做到統一目標，統一口徑，統一步調，切實負起責來。二是要推進三大工程。在學校的具體領導下，在有關業務部門的指導下，落實好“班主任隊伍建設工程”，選好、建好、用好班主任隊伍，充分發揮班主任在班級工作中的協調、引領作用，提高執行力;落實好“加強備課組建設工程”，讓備課組成為教師交流、互助和發展的平台，成為課改背景下校本教研最高效的學習型組織;落實好“青年教師成長工程”，搭建平台，扶持成長，鼓勵冒尖，讓廣大的青年教師迅速跟上快速發展的新形勢，和其他教師一起，在高考工作的戰場上建功立業。

除了上述三點之外，我還想說的是，在未來的三百天時間裡，區教育局和大家一起承受著區領導的重託和人民的期望。我們有責任和大家一起，全身心投入到教育教學工作之中去。在此，我謹代表局班子，向大家鄭重承諾：始終堅持以教育教學為中心;全力營造“校長一心一意辦學，教師一心一意教書，學生一心一意求學”的氛圍;經常深入一線，努力為戰鬥在最前線的老師們當好參謀、搞好服務。——以上三點，我們一定要做到，我們一定能做到!

今日種，來日收，幾分耕耘，幾分收穫。老師們：三百天挖掘的土方，可以鑄成堤岸，駕馭生命之河;三百天搬運的磚石，可以砌成雲梯，登臨人生之巔;三百天揮灑的汗水，可以滋潤一片沃土，催開成功之花;三百天全力以赴的拼搏，可以換來一生的無怨無悔……有道是：“有志者，事竟成;苦心人，天不負。”三百天，加上我們，一定會是一個響噹噹的奇蹟。

前人有言：小戰謀術，大戰謀勢，乘勢而上，勢不可擋。各位老師、同志們，讓我們一起相約——

拼搏三百天，讓夢想在明年六月里綻放;拼搏三百天，讓汗水在明年六月里結晶;拼搏三百天，讓輝煌在明年六月里定格;拼搏三百天，讓黃陂，一個教育大區，以20xx年高考的佳績，去應和一個泱泱大國在北京奧運會上的精彩亮相!

我的講話完了，謝謝大家。

鄉鎮人大工作會議講話 篇10

今天，我們在這裡召開全省高等學校學生工作會議。全省高校分管學生工作的校領導、學生處長齊聚一堂，這是我省高校學生服務與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學生處獨立設定以來第一次高校學生工作會議，是我和學生處全體同志向大家學習、求教的良好機會。

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要精神，認真總結交流各高校加強和改進學生教育管理工作的經驗做法，深入分析、研討我省高校學生工作面臨的形勢、存在的問題，進一步解放思想，更新觀念，研究和探索新形勢下加強高校學生工作的途徑和方法，努力開創我省高校學生工作新局面。

下面，結合平時的了解和學習，我從三個方面談談高校學生工作，向大家求教，請大家批評指正。

一、我省高校學生管理工作取得的顯著成績和豐富的經驗

近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，我省高校認真學習貫徹科學發展觀，全面落實黨的教育方針，遵循學生成長規律，樹立育人為本、科學管理的工作理念，結合自身實際，不斷提高學生工作的針對性和實效性，積極構建教育、管理、服務相結合的全員育人體系，著力提高學生綜合素質，促進學生全面發展，取得了顯著成績。

(一)學生日常管理工作紮實有效。一是建立健全了規範細緻的學生管理制度

各高校緊緊圍繞高等教育改革發展要求，結合本校實際，緊緊把握學生成長的特點和規律，在綜合測評、日常行為規範、評優評先、違紀處分、學生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出台了一系列的規章制度，對學生日常行為嚴格管理，科學引導，使學生管理工作進一步規範化、制度化，各高校的學生管理水平不斷提高。二是學生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學生管理信息化建設。各高校不斷拓展學生管理渠道，充分利用現代信息技術，建立學生信息管理系統、公寓門禁系統等數位化管理平台，充分利用QQ群、網路部落格等載體，加強與學生的溝通聯繫，實現了工作程式網路化，保證了與學生活動動態的即時聯繫，提高了工作效率。三是公寓文化建設不斷加強。各高校嚴格按照教育部《關於切實加強高校學生宿舍管理的通知》要求，切實加強領導，完善機制，強化服務，嚴格管理，積極推進輔導員、學生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動，不斷加強公寓文化建設，積極為學生營造健康、安全、和諧的學習、生活氛圍。四是校風學風建設取得可喜成效。以學生日常管理為基礎，不斷推進校風學風建設，把學生日常管理作為優良校風學風的基礎和延伸，以優質的管理和服務推進校風學風建設。

(二)學生日常教育工作不斷得到加強

各高校堅持育人為本、德育為先，把學生日常教育擺在突出重要位置，以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，貼近實際、貼近生活、貼近學生，結合傳統節日、重大事件、新生入學、畢業生離校等關鍵節點，積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動，收到了明顯的效果。例如：全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機，積極開展系列教育活動，弘揚民族精神，培養愛國情懷，不斷增強學生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確並勇於擔當社會責任和義務。還有積極開展公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展團隊精神、誠實守信教育活動，廣泛進行社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守基本道德規範。另外文明修養教育也是我們對大學生教育經常化的一個亮點。通過經常開展校規校紀和法制教育，增強學生的遵紀守法意識，不斷加強學生校園文明修養，建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序，培養學生良好的文明風尚。

(三)學生工作服務水平不斷提高

各高校積極轉變學生管理工作理念，不斷提高學生工作對高等教育健康和諧發展重要性的認識，堅持以學生為本，將學生管理、教育與服務緊密結合，緊緊圍繞學生成才、學習、生活和就業等方面，採取切實措施，提高服務水平。首先是在不斷完善學生工作服務體系方面做了大量的工作。學校加大投入，切實改善辦學條件，加強教室、宿舍、課外活動等基礎設施建設，進一步完善服務機制，積極為學生成長成才、學習、生活等搭建服務平台。許多高校建立大學生事務中心，校內有關部門集中到大學生事務中心辦公，為學生提供一站式服務，大大方便了學生辦理各項手續。第二是加強與學生的溝通。廣泛傾聽學生心聲，了解學生需求。依託學生思想狀況、學風建設、學生滿意度等調查，以職能部門與您面對面、信箱、網站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充，全面了解學生在校狀況，廣泛收集學生的意見和建議並向有關部門反饋，傾聽學生訴求，了解學生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學生的實際困難和問題作為我們工作的出發點和歸宿。例如，積極做好家庭經濟困難、就業困難、少數民族、女大學生等特殊群體學生的幫扶工作，不斷加大工作力度，採取切實措施，深入開展各種形式的送溫暖活動，切實解決他們的實際困難，幫助特殊群體學生順利完成學業，引導他們樹立自立自強、艱苦創業的頑強意志。再如，面向全體學生，不斷提升就業指導服務水平是解決學生實際問題的又一個亮點。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關於畢業生就業工作的一系列指示精神，進一步加強就業指導與服務，安排就業指導和人生規劃課程，積極引導畢業生樹立正確的就業觀念，加強就業市場建設，積極為學生提供就業信息，加強畢業生實踐環節培養，進一步提升了畢業生的就業競爭力。

(四)開展多樣化教育活動，不斷提升學生的綜合素質

各高等學校以創新精神和實踐能力培養為重點，通過創造性地開展多種形式的素質教育活動，不斷提升學生的綜合素質。一是以社會實踐活動為抓手，強化實踐教學環節。各高校不斷強化實踐教學，創新社會實踐方式方法，積極組織學生參加社會實踐、生產勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動，使課堂教學在社會上得到拓展和延伸，建立起全方位、開放式、知行統一的教育機制;努力爭取和藉助社會各種教育力量，與社會企事業單位、部隊、農村、機關共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內容和形式，提高社會實踐的質量和效果，提升學生的綜合素質。二是以校園文化活動為載體，積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，優秀的作品鼓舞人，充分發揮校園文化活動的育人、導向和娛樂功能，積極開展文明健康的學術、科技、藝術、體育活動，不斷創新活動方式和內容，拓展學生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、專刊等宣傳陣地，發揮正常的導向和宣傳教育作用，積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點，培養學生健康人格。積極開展深入細緻的心理健康教育，通過開設課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認真做好大學生心理輔導和諮詢工作，有針對性地開展談心活動，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，增強大學生承受挫折、適應環境的調節能力，培養大學生健康人格，引導大學生健康成長。

(五)大學生管理服務隊伍自身建設工作不斷加強，整體素質不斷提高

各高校把大學生管理服務隊伍的思想政治建設放在首位，深刻理解和把握黨的路線方針政策，堅持用正確理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習培訓、政策激勵導向和切實的措施，我們的大學生管理服務隊伍在愛崗、敬業、責任感、處理應對突發事件的能力等方面取得了顯著成效。

總之，通過大家深入細緻的、扎紮實實的工作，送走了一批批高素質高水平的合格畢業生，同時也鍛鍊、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業心、責任感的優秀的管理隊伍。所有這些成績的取得，都傾注了大家無限的心血和汗水，是各高校對學生工作高度重視、關心支持的結果，也是各高校學生工作部門愛崗敬業、密切配合、真抓實幹的結果，在此我代表省教育廳向大家並通過大家向全體為學生服務的工作者表示由衷的感謝並致以崇高的敬意。

同志們，在肯定成績的同時，我們更應該清醒地認識到，我們的工作距離黨和國家的要求、與現代高等教育發展的要求、與廣大高校學生全面發展、特色發展對環境需求相比，還有很大的差距，還有很多不完善、不適應、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如，各高校學生工作發展還很不平衡;部分高校工作以學生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學生思想動態掌握不夠;少數高校還存在學生工作觀念落後、手段單一、管理不規範、措施不到位等問題，所有這些問題和不足，都需要我們認真面對，我們要深入分析原因,並在今後的工作中認真改進。

二、認真分析、準確把握我省高校學生工作面臨的形勢和任務，切實增強責任感、使命感和緊迫感

(一)我省高等教育發展現狀、存在的問題與任務

自1999年高校擴招以來，我省高等教育快速發展，順利實現了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前，我省高等教育的毛入學率達到29.8%，全省普通高校由1998年的49所發展到139所，普通本專科在校生人數由1998年的18.74萬人發展到164.56萬人，全省各類高等教育(包括研究生、普通本專科和成人本專科)在校生總規模達到210.1萬人，大學生群體已成為參與經濟和社會生活的重要力量。

存在的主要問題是發展不平衡，高水平大學相對較少。高層次、創新型人才培養能力弱。仍不能適應山東經濟社會發展對高層次人才的需求。211高校的數量山東3所，全國112所，占不到3%，高水平學科少，學科結構也不盡合理。我省的經濟和人口總量均排全國第二位，普通高等教育規模名列前茅，但國家重點學科還占不到全國的3%，在全國有較大影響的學科也不多，這顯然與我省經濟社會發展需要及在全國的地位極不相稱。

博士、碩士授予單位及其授權學科專業點數量少，研究生培養規模小。我省經濟總量與人口在全國均排第2位、第3位，但現有博士、碩士單位數量僅列全國第10位和第8位，博士學位授權學科專業點數量排全國第9位;每萬人口在校研究生：全國為8.44人，其中博士生1.59人，而我省僅分別為4.5人、0.62人。

我省未來高等教育發展面臨的是多重壓力，主要通過走內涵發展特色發展道路，分類管理的激勵機制，促使我省的高校上層次、提升水平、提高質量。

(二)我省高校學生工作面臨的形勢和任務

首先，國際形勢的變化和國內社會環境對高校學生工作提出了新挑戰。從國際形勢來說，世界多極化、經濟全球化深入發展。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發展，西方意識形態和教育理念紛至沓來，一些不健康的東西對高校學生的思想觀念產生著影響，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態的滲透，企圖把學生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態的指導地位，去偽存真，兼收並蓄，為我所用，是擺在高校學生工作面前的一項長期而艱巨的任務。從國內的情況看，經過30多年的改革開放，我國經濟、社會發生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步顯現，貧富差距、城鄉差別、社會穩定、醫療保障、教育公平、就業問題、社會誠信等問題，對高校學生的分辨力和價值觀念的形成產生著影響。

其次，高等教育內涵建設對高校學生工作提出了新要求。目前，我國的高等教育工作重點已由規模擴張向全面提高教育質量轉變。全面提高辦學質量突出特點是要求高等學校必須面向區域經濟社會發展需要，科學定位，突出特色，加快教育教學改革，探索科學基礎、實踐能力和人文素養融合發展的培養模式，推動交叉培養和聯合育人，創新教學方法和學習方式，提高科學研究、社會服務和文化傳承創新能力，建設優良的校風、教風和學風，更加注重內涵式發展，提高人才培養質量和服務當地經濟社會發展的能力。高等教育發展的轉方式、調結構、上水平對高校學生工作來說，必須進一步確立促進學生成長成才、全面發展的理念，堅持馬克思主義的指導地位，深入開展社會主義核心價值體系的教育，建設體現社會主義特點、時代特徵和學校特色的大學文化，培養學生崇尚科學、追求真理的大學精神;要緊密結合學校實際，創新工作思路，把握學生成長成才的特點和規律，改變粗放的學生工作模式，開展豐富多彩的學生管理教育活動，促進學生的個性發展和全面成長。

第三，學生管理工作出現的新情況對學生工作提出了新任務。目前，高等教育的快速發展使高校學生管理出現了一些新情況、新特點，要求我們認真研究，積極應對。一是，多層次、多形式高等教育辦學模式為學生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發展的不斷深入，綜合型大學、研究型大學、教學型大學、高等職業院校培養目標呈現多層次、多模式化，政府投資、企業投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦等辦學形式的多樣化等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要進一步端正辦學思想，理清辦學思路，突出辦學特色，創新工作機制，完善政策措施，不斷加強學生管理工作。二是，多校區辦學為高校學生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數的不斷擴大，原有的校區規模已無法滿足現有學生的正常學習和生活需要，同一高校多校區辦學現象，已經成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區，還有新校區;既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協調，統籌規劃，統一安排，對多校區學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環境，確保其順利完成大學學業，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。三是，高校學生個性化發展為高校學生工作提出了新挑戰。我們目前所處的社會是一個經濟、文化、價值多元化的社會，學生的價值選擇和人格特徵不可避免地呈現出多元化的特徵。如何將學生的個性行為納入統一制度的管理範圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現，是需要我們認真進行研究的深層次問題。

總之，高校學生工作是高等教育改革和發展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環節。做好高校學生工作，關係著高等教育的健康、協調、可持續發展，關係社會、校園的和諧穩定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，採取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重託，努力做好高校學生工作。

三、加強領導，強化措施，努力開創高校學生工作新局面

高等學校的根本任務是提升人才培養水平，促進學生全面發展和健康成長。高校學生工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。今後一個時期，高校學生工作必須以科學發展觀為指導，認真貫徹規劃綱要精神，堅持文化知識學習和思想品德修養相結合，全面發展和個性發展相銜接，建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，切實把握學生工作的特點和規律，不斷轉變工作理念，創新工作思路，形成體系開放、制度規範、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學生工作體系，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為高等教育健康協調發展和社會和諧穩定作出應有的貢獻。

(一)進一步提高認識，加強領導，建立健全高校學生工作長效機制

加強高校學生工作，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措，是適應高等教育發展、不斷提高大學生思想政治教育水平的重要任務，是提高人才培養質量和學校辦學水平，促進學生健康成長的重要途徑。各高校要充分認識做好高校學生工作的重要意義，高度重視學生工作在整個高等教育事業發展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規劃，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統籌協調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、靠上抓。學生工作部門作為職能部門，要當好黨委和行政的參謀和助手，進一步明確工作任務，理順工作思路，加強溝通協調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發揮職能作用，形成工作合力，要在學校黨委和行政的統一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作;要不斷完善學生工作保障機制，加大經費投入，提供必要的場所和設備，不斷改善環境和條件;要積極推進制度創新，建立健全與法律法規相協調、與高等教育全面發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的學生工作制度體系;要進一步加強學生工作績效考核，不斷完善監督激勵機制，建立學生教育管理工作長效機制。

(二)進一步解放思想，更新觀念，強化服務意識，不斷提升學生教育管理服務水平

學校教育以育人為本、以學生為主體。各高校要按照《普通高等學校學生管理規定》，進一步轉變工作思路，不斷強化服務意識，將學生管理、教育與服務緊密結合，積極維護學生的合法權益，為學生提供良好的學習生活條件，不斷提高學生教育管理水平。一是要不斷改善教學條件，為學生提供優質的教育資源和生活條件。要通過提供優秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等，為大學生提供良好的學習、生活條件,盡力滿足學生全面發展特色發展需要。二是要及時傾聽學生的心聲，了解學生的需求。通過各種方式，廣泛了解學生的訴求，高度重視學生反映的學習、生活等方面的問題，對學生的合理要求，採取有效措施，切實加以解決;對暫時解決不了的問題，要做好解釋工作。三是要切實更新觀念，增強服務意識，寓服務於管理之中，在管理中強化服務意識，要在日常管理工作中，強化學生的主體地位，想學生之所想，急學生之所急，做學生之所需，不斷提高學生教育管理服務水平。四是要堅持以學生的全面發展和成長成才為目標，不斷提高學生的綜合素質和創新能力，要進一步加強實踐環節，創新實踐方法，強化實踐育人;要進一步最佳化育人環境，著眼於滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統節慶日、重大事件、紀念日、畢業典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學生的心理健康教育，培養學生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學生的幫扶力度，切實解決學生的實際困難。五是進一步增強事業心、責任感。把學生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務育人。同時，還要注意工作方法，要設身處地為學生著想，養成自覺換位思考的習慣，善於發現問題，把問題解決在萌芽狀態。

(三)嚴格選拔標準，加大培訓力度，加強學生工作隊伍自身建設

高校學生工作隊伍水平和素質的高低直接決定高校學生工作質量和水平。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對進一步加強高校學生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應新形勢，不斷加強學生工作隊伍建設。一是要建立和完善高校學生工作隊伍選拔和任用制度，把住源頭。要明確規範和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作幹部進得來，留得住，培育好，有出路。二是要加強培養鍛鍊，不斷提高素質。學生工作人員要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創造條件，採取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員的培養，使他們儘快適應工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創造良好的條件。對工作實績突出、民眾基礎好的學生工作人員，要敢於壓擔子，大膽使用;對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面，要對學生工作人員給予適當傾斜。

(四)進一步創新學生工作方法，不斷提高工作水平

各高校要根據形勢發展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規律，創新工作方法，提高工作水平。在創新工作方法上要多動腦筋，做到思路上符合，工作上結合，資源上整合，力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務於經濟社會發展和高等教育改革、發展、穩定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發展、育人這箇中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發展、穩定相結合，與教學、科研相結合，與後勤、服務相結合，與招生、就業相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極性，最佳化資源配置，充分發揮教學、管理、後勤以及圖書館、實驗室等校園環境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優秀的環境薰陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨鬥，一定要發揮學生工作隊伍的積極性和主動性，聯合各方力量，共同做好學生工作。

(五)時刻保持清醒頭腦，循循善誘，因勢利導，牢牢把握工作的主流方向

中國特色社會主義大學的學生工作者，首先要準確地把握當代大學生的特點和他們成長的國際、國內社會大背景，在此基礎上，明確我們在人才培養、學生工作中的目標定位和基本原則，哪些是我們必須做的，哪些是我們必須努力爭取做到的，哪些是我們可以做的，哪些是目前不能做，但將來必須做的。這一點對與做好學生工作是至關重要的。

同志們，20xx年是具有特殊意義的一年，是我國政治生活的重要一年，是落實教育規劃綱要和實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，堅定信心，堅守職責，堅持不懈，以更加奮發昂揚的精神狀態，以更加求真務實的工作作風，以更加人性化的教育服務，不斷開拓創新，紮實工作，全力做好我省高校學生工作，為促進我省高等教育事業科學發展做出新的貢獻，以優異成績，迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

鄉鎮人大工作會議講話 篇11

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設暨組織工作會議，萍華書記出席會議並作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續召開全市農村基層組織建設工作座談會，主要任務是學習貫徹全省農村基層組織建設工作座談會和全市黨的建設暨組織工作會議精神，總結交流全市農村基層組織建設工作的經驗做法，研究部署明年村(社區)“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮都棠村的整頓建設做法和成效。剛才，8個縣(市、區)和高新區圍繞加強農村和街道社區基層組織建設工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區)“兩委”換屆選舉工作進行了發言，交流了經驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

一、要把新形勢下加強農村基層組織建設作為政權建設的重大任務

今年以來，在市委市政府的正確領導下，各級各部門做了大量工作，農村基層組織建設取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農村基層組織建設作為主業來抓，擺上重要日程，會議經常研究，指導方法到位，督促落到實處，經費保障優先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創建“兩個示範”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創建資金200萬元，今年已投入創建資金600多萬元，完成了51個村的創建;四會市去年以來從扶貧濟困非定向資金中劃撥448萬元，引導各級投入資金共800多萬元，幫助經濟薄弱村發展集體經濟項目56個，促進村級經濟發展，壯大村級經濟實力。二是各部門協調配合。各地組織部門與綜治、民政、農業、社工委、婦聯等有關部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區探索實施社區聯合黨委制，柳園社區把駐社區單位如市委組織部、市直機關工委、端州區財政局、端州區青少年宮、端州區紅十字會醫院等吸納整合到社區黨組織，形成柳園社區聯合黨委，實現共駐共建、共建共享，構建跨行業、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區黨建活動由相對獨立向融合互助型轉變。三是典型示範作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發揮示範引領帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設立市級“書記項目”50個，市直機關、縣、鎮“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創業貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統20xx年度特色工作之後，一批基層組織建設創新品牌逐漸形成。如懷集縣，進一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創業“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創業帶富”示範點，積極打造“建賢黨員創業帶富模式”，掀起了農村黨員創業帶富的新熱潮。四是問題突出村後進村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個後進村(社區)，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設”為主題，採取有力措施，進展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰鬥力明顯增強，黨群幹群關係日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準備工作。全市大多數地方非常重視明年村級換屆，準備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區)進行全面的調查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結合開展的幹部駐村入戶“三服務”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，並舉辦了“村支書培訓班”和“後進村轉化班”專題培訓，設定了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準備工作，均作了安排布置。

我市農村基層組織建設取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關組織建設相比，農村基層組織建設工作的難度和複雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農村黨組織領導核心作用不突出。有的農村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規範，“班子聯席會議”和“黨群聯席會議”走形式，對民眾的影響力和號召力不夠，在農村重大事務中發揮的作用有限，不能夠在領導村委會、村集體經濟組織和民眾組織中發揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現象，個別地方甚至出現黨組織、村委會、集體經濟組織各自為政的局面。特別是出現群體性事件的時候，農村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農村基層幹部能力素質不夠高。部分村幹部工作方法簡單，出現問題時束手無策，不能有效疏導和化解民眾糾紛。有的村幹部宗旨意識淡薄，把當選村幹部作為以權謀私的資本，把帶領民眾致富變成想方設法侵占民眾利益的機會，導致黨群幹群關係緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村後進村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個後進村(社區)的整建工作推進不平衡，有的地方領導口頭重視、檔案重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別後進村整治工作還沒真正開展，聯絡員沒有到村指導聯繫，制定整頓措施沒有切中要害，流於形式、缺乏實效，民眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準備工作還需要進一步抓實抓細。一些村集體經濟發展不起來，民眾生活水平得不到提高，存在著不穩定因素;有的村(社區)自然礦產資源豐富、經濟基礎較好，不法商人利用村霸搞權力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區)婦女後備幹部比較缺乏，素質偏低，人選有困難;個別村(社區)宗族觀念較重，出現拉幫結派等不良現象;還有的村(社區)“兩委”關係不協調，對村、社區“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現象;部分地方投入農村的人力物力財力不足，選舉經費得不到保障。

二、準確把握加強農村基層組織建設的重點

做好新形勢下農村基層組織建設工作，必須認真學習的一系列重要講話精神，學習全國、全省和全市組織工作會議精神，領會其精神實質，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發揮好農村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農村基層組織建設，是當前和今後一個時期最重要的任務。新農村建設目標要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，農村黨組織在“生產發展”上是領導者、“生活寬裕”上是推動者、“鄉風文明”上是引導者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執行者，核心作用發揮是重中之重。一要建立健全黨領導的村級組織運作機制。去年，市委出台了《肇慶市加強村級基層組織建設五年行動計畫實施方案》，對規範健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮被省委組織部列為村級組織運作示範鎮，6月份，我市召開了“全市農村基層組織建設暨村級組織運作示範鎮創建工作觀摩座談會”，觀摩學習了德慶縣創建村級組織運作示範鎮的經驗做法，對如何抓好“五項制度”的規範進行了部署。全省農村基層組織建設工作座談會上，李玉妹部長強調了全面推行“班子聯席會議”和“黨群聯席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農村黨組織通過兩個聯席會議，全面主持農村各項日常工作，全程主導重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉化為村民代表的決議，轉化為民眾自己的行動，真正發揮黨組織在農村經濟建設和社會發展中的領導核心作用。二要保持基層基本框架的穩定。經過多年的實踐檢驗，證明鄉鎮、村和街道、社區這一基層治理的基本框架是符合現階段中國國情的。因此，對鄉鎮、村和街道、社區這一基層治理框架進行調整和改革，一定要慎重穩妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩定，基層黨組織的領導核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領導下進行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據省委提出的要求，明年農村、社區“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標，找出差距，採取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對於目前村黨組織書記、村委會主任分設的，如果書記是最優秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要儘快發展為預備黨員，並從上級機關選派幹部擔任書記，待主任成為正式黨員後即推選其擔任書記。至於先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據實際情況確定。但是，無論採取哪一種方式，都要確保“一肩挑”和“交叉任職”的比例達到80%以上。

(二)要建設一支高素質的農村幹部隊伍。上面千條線，下面一根針。基層工作最終要落實到基層幹部身上，必須高度重視基層幹部隊伍建設。我們要把建設一支高素質的農村幹部隊伍作為一項戰略任務，要有長期計畫。一是要關愛呵護村幹部。要從實際出發，力所能及地不斷改善村幹部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農村基層組織經費的保障，出台了一系列政策檔案，從村辦公經費、村幹部補貼、離任村幹部生活補貼、優秀村(社區)正職享受政府津貼、農村困難老黨員生活補貼、大學生村官補貼等方面實行全方位保障。據統計，4年來，市財政配套了7073萬元用於穩定規範農村基層組織工作經費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進一步加大投入，落實配套資金，嚴格按照省、市提出的標準配套村級組織經費保障，激勵廣大農村基層幹部幹事創業。二要加強村幹部的培養。積極實施“三個一千”行動計畫，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓的致富能手型黨員納入村組後備幹部的跟蹤管理，物色合適人選，進一步提高村、社區“兩委”幹部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學生村官招聘計畫，通過對大學生村官的招聘和跟蹤培養管理，引導鼓勵民眾公認、有能力、符合條件的大學生村官參與換屆選舉，進一步改善農村基層幹部隊伍結構，激發村幹部創業幹事的熱情。三要選優配強村、社區“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負責人。選什麼樣的人、怎樣選人，直接關係到能否為新農村建設打造堅強的領導核心，關係到廣大農民民眾的切身利益，不能 “筷子中間拔旗桿，矮子裡面選將軍”。 要加強對外出務工經商回鄉人員、復退軍人、回鄉大中專畢業生、民營企業主、農村實用人才等的調查摸底和登記造冊工作，並鼓勵他們積極參與村(社區)“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女幹部的特殊優勢，提前物色素質高、本領強、威望高的婦女同志，豐富後備幹部人才庫。

(三)要加快推進問題突出村和後進村的治理整頓工作。問題突出村和後進村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務完成的現實需要。我市《加強村級基層組織建設五年行動計畫實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、後進村黨組織，確保問題突出村黨組織轉化率達100%”。我市已連續兩年排查整頓5個問題突出村和56個後進村，並且每年都召開現場會進行觀摩學習，問題突出村和後進村的整頓建設成效十分明顯，解決了一大批民眾關心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村後進村整治先進單位。在抓好農村基層組織建設特別是在抓問題突出村和後進村整治過程中，紀檢監察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負責自治組織建設，著重增強村(居)委會服務功能，加強民主管理;農業部門負責集體經濟組織建設，著重發展農村集體經濟，加強對農村集體“三資”的管理;紀檢、檢察機關負責農村基層幹部的監督，預防職務犯罪，查辦違法違紀案件等等。希望這次會議之後，各地各部門繼續加大後進村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調度、再抽查，重點檢查掛點領導是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉化率能否達到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關部門，對各地整頓後進村和問題突出村情況再進行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進一步夯實農村基層組織

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農村黨員民眾政治生活中的一件大事。當前，我們各級要掛出“作戰圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續”(即繼續開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩工作、著力穩妥推進農村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認真做好前期各項工作，務必實現“三個確保”(確保按時完成、確保不出事、確保“兩委”幹部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達到80%以上)。

(一)加強組織領導，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領導小組，負責指導全市村級換屆選舉工作，並抽調紀檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農業、審計、信訪、共青團、婦聯等單位人員組成辦公室，共同開展專項調研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區)、鄉鎮(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農村、社區“兩委”換屆工作領導小組，抽調精幹力量，配齊配強參與換屆工作的幹部，並抓緊開展專項培訓，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規、政策要求和操作規程，更好地指導村級換屆。二是落實制度保障。各地要儘快研究制定當地村級換屆選舉政策檔案，明確村級換屆的總體要求、職數配備、任職條件和程式步驟，確保換屆選舉依法依規進行。同時，要總結以往好的經驗做法，結合自身實際，制定切實可行的換屆選舉工作方案，明確具體任務，落實責任分工，確保今年年底前所有換屆準備工作全部就緒。三是落實經費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區)要做好預算，加大投入，落實村級換屆工作經費，為換屆做好物質準備。

(二)加快推進工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調研，為換屆把準脈搏開良方。要深入各鄉鎮(街道)、村(社區)，全面開展調查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準，摸清村情戶情民情，摸清黨員幹部民眾思想動態，摸清村級組織班子凝聚力戰鬥力狀況，摸清村級後備幹部隊伍現狀等。同時，要結合民眾路線教育實踐活動前期準備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、民眾等對本屆村級班子及成員思想作風、領導能力、工作實績的評價和意見建議，並組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村幹部承諾目標完成情況，並公布結果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據選人才。要開展“四評村官”活動(即村幹部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區“兩委”成員自我述職，然後從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村幹部按照“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行評定，評定結果作為換屆候選人的重要依據，進行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴格落實今年6月份省財政廳等5部門聯合下發的《關於開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經濟責任目標完成情況、村幹部對財經法規執行情況，提前審計部分財務管理比較混亂、民眾上訪比較多的村，堅持先審計後換屆、不完成審計不能進行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結果經鄉鎮經管站審核後，及時張榜向選民公布，接受民眾監督。通過財務清理、公開和村幹部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，藉機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導向”。我們的準備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導向和法治環境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜誌、手機簡訊、網際網路、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村幹部先進典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規政策和選舉程式、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當的選舉行為，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預先通知到位，確保外出黨員民眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、民眾多次重複上訪的歷史積案，依法依規第一時間查處農村基層違紀違法案件，並組織公、檢、法、司等政法系統的同志深入農村，廣泛開展法律諮詢、普法宣傳、人民調解、法律援助，提高農村法治化水平，維護農村和諧穩定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農村基層組織建設任重道遠。希望各級黨委以高度的政治責任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農村基層組織建設，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務，為實現我市“建成融入珠三角連線大西南的樞紐型門戶城市”的目標而努力奮鬥!

謝謝大家!

鄉鎮人大工作會議講話 篇12

同志們：

今天的新型城鎮化工作會，是縣委、縣政府春節後召開的第一次高規格、大規模的專題會議。昨天，相關縣領導、各鄉鎮黨委書記、相關部門一把手到仁壽縣和青神縣學習了推進新型城鎮化的先進做法。主要目的就是：既要貫徹落實好上級城鎮化工作會議精神，也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮化建設，奮力打造“精美精細、雅致亮麗”的中國大雅家園。剛才，邱鵬副縣長全面總結了去年全縣新型城鎮化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點：

一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追

昨天，我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學習了兩縣過去5 年建成的踐行新型城鎮化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學了一天、感慨了一天。一天的參觀學習給了我強烈的視覺震撼和思想衝擊，也反襯出我縣在新型城鎮化工作上存在的差距與不足。

學習仁壽縣在新型城鎮化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180 米，從成都天府廣場直達仁壽;城市濕地公園占地20xx 多畝，征地拆遷成本10 億元，建設資金5 億元，由著名的加拿大畢路德公司設計，並把黑龍灘水引到了城北新城循環利用，吸引了萬達、綠地、中鐵等國內知名房產企業圍繞公園進行高品質房地產建設，最高房價達120xx/m2 ，黑龍灘長島項目由雲南省城投公司承建，長島洲際酒店目前最低入住價格800 元/ 日，節假日1200 元/ 日以上，常年入住率達70% 以上，並且以該酒店為依託建成了一條特色旅遊街;長島項目中的商品房售價8000—120xx /m2 ，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區面積2 平方公里以上，去年縣城已有41 萬人，今年可達城市人口50 萬人。學習仁壽的大氣魄建大城市，招大集團建大項目促大發展。

也學習青神在新型城鎮化上的“實舉措”。青神是我的家鄉，我在青神生活工作了41 年，但昨天所看的點都是我離開青神這5 年建成的，我感到非常震撼。老城區道路全部進行了黑化，街道全部進行了風貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節為契機，自我加壓，倒逼進度，全面提升了城市建設和管理水平。總結來說，他們的城市建設變化有：4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道)，3 個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中岩廣場)，2 個全縣新型城鎮化工作會議講 級景區(竹博園、神木園)，1 所大學(成藝職業技術學院)，1 個面積上千畝的特色竹林濕地公園。其中，成藝職業技術學院、萬景·中岩廣場等項目都是他們到我縣學習了影視學院拍攝基地、大雅新城等項目經驗後回去建成的。成藝職業技術學院20xx年落地，20xx年9 月建成並招生，目前有學生4000 多人，最終將入駐師生8000 多人，由此成功帶動了青神整個南門片區的發展。中岩廣場周圍的商品房早已售罄，其規模已超過了我們的大雅新城。

反觀我們存在的問題：一是城鎮化進程相對滯後。目前我縣城鎮化率僅為39.22% ，比全市低4.24 個百分點，比全省低10 個百分點，比全國低16 個百分點。功能配套不齊全，基本公共服務供給水平還不高。二是規劃執行還很不到位。特別是城鄉結合部亂搭亂建、農房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區春節期間出現6 起違建。

二、 深化認識，準確把握，統一思想順勢而為

中央城鎮化工作會議指出：“城鎮化是現代化的必由之路。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。”在推進“五位一體”建設的過程中，城鎮化是一個關鍵的著力點。新型城鎮化就是一場全方位的改革攻堅戰，是任何國家或地區實現現代化的必經之路，是一個地區經濟和社會跨越式發展的根本出路。城鎮化首先是經濟發展的“助推器”。據測算，中西部地區城鎮化率每提高一個百分點，可拉動GDP 增長2 個百分點;每建設1 平方公里的市政設施，可拉動投資2 —2.5 億元，帶動開發性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口，可拉動消費2.5 萬元，帶動城鎮固定資產投資10 萬元以上，帶動3 倍以上農民消費支出。城鎮化也是工業發展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮”的發展思路， 紮實推進新型城鎮化進程，就是要把工業化和城鎮化作為推動經濟成長的兩個重要引擎，使之相互促進，協調發展。城鎮化水平提高了，才能聚集生產要素，為工業發展創造良好的環境和條件。城鎮化還是助推農業發展的“新引擎”。這些年來，我縣農業發展勢頭良好，以“丹稜不知火”為代表的桔橙更是 揚名全國， 桔橙產值突破30 億元 。 但是，要實現我縣農業發展再上台階，如果不突破“就農業抓農業”的傳統思維，我縣農業發展就難以有新突破，必須跳出“三農”抓“三農”，只有通過加快新型城鎮化建設步伐，轉移農民、減少農民、富裕農民，才能實現城鄉一體化同步發展，才能實現我縣農業產業高位猛進。

三、規劃引領，統籌城鄉，突出重點全力推進

(一)“三個堅持”引領城鎮化建設。我們縣是全市人口最少、農民最富、農村最美的縣，我們的城鎮化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認為走“城鄉統籌、一體發展”的丹稜新型城鎮化之路才是我們最大的優勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”，嚴格按照“精美精細、雅致亮麗”的理念抓好城市規劃、建設和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮化”上做文章。統籌融合城市形態、生態、業態、文態，推動規劃向注重綠色生態、大雅文化、地域傳承、公共服務等方面轉變。未來五年，丹稜城區要拆遷“三大片區”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協片區，建好丹心湖公園和黨務政務服務中心，將更加便利的公共服務帶給全縣人民，讓丹心湖公園成為全縣人民的會客廳，讓新的黨務政務服務中心成為人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區，建白塔公園，將國家級文物丹稜白塔保護起來，給國寶白塔應有的尊嚴。三是要拆遷城牆路片區，打通城牆路，將古城牆保護起來，建設城市濕地公園。我們要爭取在20xx年3 月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節”的舉辦倒逼項目建設，完善城市公共服務設施，全面提升縣城的品質。二是堅持一張藍圖繪到底、一張藍圖乾到底。既定的城市規劃不會因為換屆而改變，我們會一屆接著一屆地幹下去。請君福同志牽頭，認真審查工業項目，堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產業項目。請邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規劃區違建拆除集中行動，形成威懾，打響維護規劃第一戰;請縣規監委牽頭，充分發揮縣鄉規監委作用，加強“一城五路六鄉鎮”的規劃巡查監督，尤其是要針對農村地區違規搭建彩鋼棚行為，做到“早發現、早制止、早處置”;經批准建設的彩鋼棚，要統一規範顏色為灰色，切實維護規劃的嚴肅性。同時，縣紀委要針對鄉鎮和主管部門監管不力，不作為、慢作為、亂作為等倒查追責，實行“一案雙查”。三是堅持創新城市治理新模式。重點建設“人文城管”，推動“為城市管理人民”的傳統模式向“為人民管理城市”的新模式轉變，積極整合住建、交通、公安、國土、環保等部門組建大城管綜合執法隊伍，部門權力下放，做到城市管理“法有授權”，依法而為。2月6 日，省委辦公廳已經出台《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》，我們要積極回響，迅速推進;要大力推進智慧城市建設，加快通信基礎網路提速升級，大力發展智慧交通、智慧電網、智慧水務等信息化基礎設施，推動形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災體系和應急設施建設。

(二)“四個統籌”助推城鄉一體發展。堅定統籌城鄉發展，強力提升城鎮化水平。一是統籌農民轉變。堅持“統是抓手、人是核心、轉是關鍵、房是根本”，推進“四種模式”、加快“四個轉變”、實現“四有目標”。統籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措，有序推進農業轉移人口市民化。二是統籌城鎮建設。重點實施張場鎮國家級重點鎮和楊場鎮市級示範鎮場鎮基礎設施配套建設，張場鎮頂著國家級重點鎮的“帽子”已經幾年了，但工作成效並不明顯，希望建峰、忠良兩位同志，認真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉村公園建設相結合，拿出實實在在的行動讓場鎮有新變化、村落有新氣象。目前，國家鄉村公園PPP 項目招商順利推進，前後有60多家投資商來丹洽談，幫助我們明晰了項目的思路和方向，就是要力爭20xx年前，建成丹蒲旅遊快速通道和丹名路，打通國家鄉村公園的旅遊環線，同時至少建成兩個項目點，以此引爆丹稜旅遊，補齊我們“弱在三產、差在人氣”的短板。三是統籌城鄉生態。始終堅持綠色發展、綠色引領，在未來五年實現丹稜綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰役”，我們都有了實實在在的項目為抓手。大氣污染治理上，我們已經爭取到了中石油和省、市經信委的大力支持，將丹稜作為清潔能源示範區，保證我們20 年有充足的氣源，在氣價上實施優惠政策，兩年之內完成全縣工業企業“煤改氣”;水污染治理上，我們已經與中車集團簽約了全域水環境綜合治理PPP 項目，上周中車集團已派出工作組駐地丹稜推進項目，力爭兩年之內，完成城鄉污水治理，實現全域水質達標;土壤污染治理上，我們創造出農村生活垃圾治理“丹稜模式”，也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示範縣”。春節後的這兩周，國家農業部副部長張桃林、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥 副市長、市人大劉十慶主任等各級領導紛紛來丹調研，就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時，市委市政府也明確要求，丹稜要在全市創好“三個全域”：一是全域推進水環境綜合治理PPP 項目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹稜，三年內徹底解決丹稜安全飲水問題;三是全域提升農村垃圾治理“丹稜模式”。同志們，我們創造了農村生活垃圾治理“丹稜模式”，名聲在外，不斷有來自全國各地的考察團來學習取經。但是，是否所有村都在認真推行“丹稜模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來給別人參觀學習?所以，3 月村(社區)換屆完成後，縣環綜辦牽頭，組織所有村幹部現場參觀龍鵠村的垃圾治理模式，並建立強大的監督曝光機制，以實打實的舉措搞好環境治理工作。四是統籌公共服務配套。要統籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎設施建設，加快完善基礎設施網路體系。建立健全城鄉發展一體化體制機制，統籌推進教育、醫療、文化等公共服務體系建設，加快推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。

(三)“三個強化”規範房地產市場健康發展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段，建立健全房地產健康發展長效機制。一是強化房地產宣傳。今天的會議請來了房地產開發商，我要告訴你們丹稜的住房庫存僅剩600 套，住房是人民民眾的剛需，我們即將啟動三大片區拆遷，都將實行貨幣化安置，這對房地產商來說是一個好訊息，希望大家有敏銳的眼光，對丹稜城市發展規劃有前瞻性認識，能夠看到丹稜巨大的投資價值，未來丹稜必將是一個精美精細、雅致亮麗的生活品質之城。縣國土資源局要加大閒置土地清理利用，確保房地產開發建設規模、速度與城市增長規模、居民收入和人口增長相適應。二是強化市場監管。房地產開發涉及面廣、周期性長、資金量大，縣住建局要強化主體責任，嚴格商品房預售許可和預售資金監管，規範房地產市場經營行為，避免開發過程中出現爛尾樓產生矛盾糾紛，完善房地產信息管理，加強房地產企業誠信體系建設，維護購房民眾的合法權益，營造健康有序的房地產開發環境。三是強化金融風險防控。習講“房子是用來住的、不是用來炒的”，要支持居民自住購房剛需，抑制投機性購房。用好用活房地產企業短期應急周轉資金，幫助房地產企業有效解決資金周轉難題，防止出現“爛尾樓”“一房多賣”等問題。縣金融辦、縣房管局要加強對房地產領域融資、集資、借貸等方面監管，防止出現穩定隱患。

同志們，加快推進新型城鎮化，方向已明，措施已實，重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油乾、俯下身子抓落實，為早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!

鄉鎮人大工作會議講話 篇13

同志們：

今天，我們召開滑縣教研工作會，一是安排本學期教研工作，二是加強教研工作的領導，進一步轉變教研工作的觀念和方式，提升教研工作水平，發揮教研作用，三是建立適應新課程、服務新課程的新的教研工作體系，推動我縣教研工作向縱深發展。 基礎教育課程改革實驗以來，教研員直面新理念、新課程、新實踐對教研工作的挑戰，轉變教研工作觀念，積極研究和探索新課程的教研工作的規律和特點，積極轉變自己的角色和工作方式，深入基層、深入學校、深入課堂，邊學習、邊實踐，邊研究、邊指導，邊引領、邊服務，積極開展新課程的教研工作，初步建立起教研員與教師的交往互動、合作夥伴的新關係，與新課程同行，與教師共同成長。

隨著基礎教育課程改革由實驗進入推廣階段，教研工作面臨著前所未有的挑戰。教研機構如何樹立新的教研工作觀念，轉變教研工作方式，發揮教研機構的職能和作用，推動基礎教育課程改革，是擺在每個基礎教育工作者，特別是教研機構、教研員面前的重要課題。經國務院同意，教育部頒發的《基礎教育課程改革綱要(試行)》中指出：“在教育行政部門的領導下，各中國小教研機構要把基礎教育課程改革作為中心工作，充分發揮教學研究、指導和服務等作用，並與基礎教育課程研究中心建立聯繫，發揮各自的優勢，共同推進基礎教育課程改革”。下面，我代表縣教研機構，就加強教研工作的領導，樹立教研工作新理念，轉變教研工作方式，構建適應新課程、服務新課程的教研工作體系，形成新課程的教研文化，讓教研工作與新課程同行，讓教研員與教師共同成長，推進我縣基礎教育課程改革向縱深發展講幾點意見。

一、轉變教研工作觀念，明確教研機構的職能

過去，在計畫經濟體制下建立起來的行政管理式的、單一的、自上而下的教研製度，基本是學校教研圍繞上級教研轉，學校教研服從、服務於上級教研安排，完成上級教研的要求和任務。隨著基礎教育課程改革工作的深入發展，隨著教研工作重心下移到學校，建立以校為本的教學研究制度，原有的教研工作制度已經不適應課程改革的需要，最為緊迫的任務就是樹立新的教研工作理念，轉變教研機構的職能，建立民主、開放、高效的教研工作機制。

在新課程的背景下，首先教研機構要明確和正確處理與學校教學工作的關係。教研機構與學校不是領導與被領導的關係，教研機構與學校都是教研工作的主體，教研員與教師都是教學研究的主體;新課程的教研過程是教研機構與學校，教研員與教師共同成長、共同發展的過程，是優勢互補、合力研究、交往互動、相互促進、共同提高的關係。這是新課程教研工作的新理念。因此，教研機構和中心校要充分發揮研究、指導、服務的職能，增強服務意識，由原來的指令性教研轉變為指導性教研，由原來的檢查性教研轉變為服務性教研，由原來的指揮性教研轉變為合作性教研，由原來的評比性教研轉變為引領性教研，樹立學校是研究中心，課堂是研究室，教師是研究者的新的教研理念，為課程改革服務，為校本教研服務，為教師專業發展服務，為學校發展服務，為教育行政部門相關決策服務。

新課程要建立校本教研製度，並不是把現行的教研製度推倒重來，而是對現行教研製度的調整和改進，使之從單一的自上而下的教研機制轉變為自上而下與自下而上的雙向結合、交往互動、優質互補、共同發展的教研機制，使教研機構的教研工作植根於、服務於校本教研工作。因此，教研機構和中心校要樹立“按需指導、按需服務”的新理念，以新課程目標為導向，從學生髮展、教師發展、學校發展的需要出發，緊緊圍繞著我縣和學校實施新課程的問題，有目的、有計畫、有組織地開展區域性教學研究工作，引領和推動校本教研工作。

教研機構職能的轉變，必然引起教研員角色的轉變。教研員不再是教研活動的管理者、控制者、傳授者、主導者，而是教研活動的組織者、參與者、合作者、引領者。教研活動不再是教研員的“一言堂”，而是教研員與教師之間交流互動;不再是教研員的“指令性”部署工作，而是共同出謀劃策的“急需性”問題解決、案例分析;不再是教研員“導課”、“評課”，而是教研員和教師“研討探究”;不再是教研員“居高臨下”做教師的教師，而是教研員與教師“入堂為主”、“合作生成”。教研員要樹立“傾聽對話、交流互動、合作研究”新的教研理念，與教師建立一種平等對話的合作夥伴關係，構建新課程的教研文化，與教師平等交流、共同切磋、合作研究、與新課程同行，與教師一起成長。

二、拓寬教研工作思路，提升教研工作的水平

傳統的教研工作中，教研機構“依綱依本”開展研究與指導工作，指導教師教好教材，導課評課，考試命題成了教研員的主要任務。新課程為教研工作提出了更多的教研任務，給教研員提出了更高的要求，也提供了創造的空間。一方面，教研員是教師實施新課程的合作者和參與者，教研員與教師互促互進，教研員從教師的教學活動中獲取實踐的例證，完善對新課程的理解、證明和修正;幫助教師擺脫昔日教而不思、教而不研的低水平重複的職業生活，提高教師的教學研究水平，提升教師的職業生活;另一方面，教研員是課程專家與課程教學實踐的中介、橋樑、紐帶，教研員既不是純課程理論研究者，也不是課程教學實踐主體，他應有豐富的實踐經驗、紮實的學科基礎和深入的行為思考，是理論的驗證者和實踐素材的提供者，既可指導課程教學實踐，又可因地制宜細化、豐富新課程理論。因此，要拓寬教研工作思路，拓展教學工作內容，更好為課程改革服務，為校本教研服務，為教師專業發展服務，為學校發展服務，為教育行政部門相關決策服務。

新課程的教研工作，第一，要從偏重課程標準和教材的詮釋轉變為課程和教學理論的學生與研究。教研員不僅要掌握課程標準，把握新教材，而且更要全面學習新的課程理論，全面把握課程改革的精神和內容;不僅要研究知識與技能、過程與方法，更要研究情感態度和價值觀。第二，要從偏重學科本位的學科研究轉變為多學科整體的綜合研究。教研員不僅要研究“科學世界”，還要研究學生的“生活世界”，實現“科學世界”與“生活世界”的統整研究;不僅要研究本學科，還要研究相關學科，關注學科之間的聯繫和綜合。第三，要從偏重單一的教法研究轉變為整個教學方式和學習方式的研究。教研員不僅要研究教師的教學行為，更要注重研究學生的學習過程，研究學生的學習方式，提高學生的學習力。第四，要從偏重共性課程的模式化研究轉變為個性課程的案例化研究。教研員要改變把課堂模式化、教學程式化的研究傾向，開展創新性、個性化的教學案例研究，實現“讓課堂充滿生命活力，讓學生成為學習主人”。第五，從偏重國家學科課程研究轉變為整個課程研究。教研員不僅要研究國家課程，還要研究地方課程和校本課程;不僅要研究國家學科課程，還要研究國家綜合實踐活動課程，特別要研究學生開展研究學習的實踐活動。第六，從偏重課程實施研究轉變為課程實施與評價研究。教研員不僅研究教師的教學方式，還要研究課堂教學中的評價，研究建立學生成長記錄袋的評價，研究學生髮展性評價，研究考試改革。第七，從偏重教師教學水平的鑑定轉變為教師專業發展的促進研究。教研員要改變評比鑑定的教研傾向，要從教師的需求出發，了解教師的所思、所想、所疑、所感，以一種積極互動的方式，重點是促進教師的教學反思，激勵教師進行教學改革;要研究教師發展性評價，建立新的教師評價體系，推動教師專業的發展。

三、轉變教研工作方式，建立新的教研工作體系

教研工作觀念的轉變，教研機構職能的轉變，教研員角色的轉變，教研內容的擴展，都要求我們教研工作方式必然要轉變。傳統的教研方式多是靜態的、封閉的、傳授式的、說教式的、檢查評比式的等等，已經不能適應課程改革的需要，也必然引起教研方式的變革。

教研員要堅持教研工作“傾聽對話、交流互動、合作研究”新的教研理念，堅持“按需指導，按需服務”新的教研理念，積極研究和探索適應新課程，服從新課程的教研工作方式，努力實現教研方式多樣化。教研員要探索、創造許多新的教研方式：第一，參與式教研，參與式教研不再是教師被動的接受，以聽為主，而是教師積極主動參與教研;教研員以平等合作的夥伴關係與教師共同反思、討論研究，交流互動。第二，案例式教研。圍繞教師在教學中的“典型事件”，開展反思研究，各抒己見，交流互動。第三，觀摩式教研。教師上觀摩研討課，先自我反思，後教研員評課，不管是成功還是失敗，都給教師以啟迪，給教師一個思路。第四，專題式教研。就是緊緊圍繞一個主題開展教研活動，增強了教研工作的針對性和實效性。第五，沙龍式教研。營造一個民主、開放、寬鬆的研究氛圍，讓教師在這樣的環境中充分發表自己的見解，不同的觀點碰撞、兼容、對接，新的觀點在這個過程中生成。第六，對比式教研。就是同一個教研內容，不同教師進行教學，爾後大家一起對比研討探究。第七，對話式教研。就是教師提出問題，教研員積極回應，一起探討研究。第八，網路式教研。就是教研員運用現代信息技術，建立網頁，與教師一起開展網上教研。第九，調研式教研。就是教研員深入學校，深入教研組，深入課堂，進行調查研究，撰寫調查報告，這本身就是教研工作。第十，區域式教研。就是針對本區域存在的問題，推廣好的經驗，開展區域性大規模的教學研討活動。我這裡只是舉了10個比較典型的教研方式，還有像微格式教研、診斷式教研、跟蹤式教研、引領式教研等等。希望我們中心校業務校長、教研員繼續解放思想，轉變觀念，大膽實踐，勇於創新，使我們的教研工作充滿生機與活力。

在創新教研工作方式的同時，我們要積極建立新的教研工作體系，建立資源共享的機制，加強區域內部交流與合作，加強校際之間交流與合作，以強帶弱，以點帶面，形成覆蓋全縣的教研網路。以滿足課程改革實驗與推廣。從全縣層面上，要建立以校本教研為基礎的，建立縣、鄉、校三級教研工作體系，形成全縣的教研網路。從縣(鄉、校)層面上，農村國小要建立以校本教研為基礎的、以中心校為軸心的、輻射片、帶動點的教研網路;農村國中要建立以校本教研為基礎的，縣(鄉、校)、片、校三級教研網路。從而，解決農村面廣、交通不便、經費不足的問題。

四、加強教研工作的領導，發揮教研機構的作用

新課程不僅對教研工作提出了挑戰，而且給教研工作的發展提供了機遇，並且賦予了教研工作以新的生命力。新課程的實施，促進了教研觀念、教研職能、教研內容、教研方式、教研網路的變化。因此，各鄉鎮(產業集聚區)中心校、局屬學校要加強對教研工作的領導，充分發揮教研機構研究、指導、服務的職能，推動課程改革工作向縱深發展。第一，要加強思想觀念的領導。要幫助教研機構轉變職能，樹立新的教研理念，把課程改革作為中心工作，做到理念到位、研究到位、指導到位，服務到位，引領到位。第二，要加強教研工作的指導和支持。要讓教研員有時間學習新的課程與教學理念，有時間研究課程改革實踐中提出的問題，有時間開展新課程的教育科研，增強教研員學習意識、研究意識、實踐意識，促進良好學習風氣、研究風氣、實踐風氣的形成，提高教研員理論水平、研究水平和實踐能力，提高新課程的教研工作的水平，要帶頭把教研機構建成學習型組織。要保障學校教師教研活動經費，保證教師能夠外出參加學習培訓和開展教研活動。要對教研工作取得的教研成果及時加以推廣，對先進教師給予表彰。第三，教研機構要當好教育行政部門的參謀，要充分發揮指導的作用，靈活運用教學現場指導、教學案例分析、專題問題研討、課題研究實驗、搭建平台交流、成功經驗推廣等多樣化的教研方式，指導課程改革實踐與推廣工作。要充分發揮教研機構服務的作用，深入學校、深入教研組、深入課堂，為教師和學校及時提供理論服務、現場指導服務、信息資源服務、技術支持服務等，特別是專業引領服務，要採取用先進的觀念理念引領、用現場教學指導引領、用典型的教學案例引領、用區域性教研活動引領，用科研課題研究引領、用先進的典型經驗引領、用豐富的課改信息引領等等，為課程改革服務，為教師專業發展、為學校發展服務。第四，要加強校本教研工作的領導。校本教研是新的教研製度的重要組成部分，要抓校長是校本教研第一責任人的落實，建立學習制度、教學反思制度、合作教研製度、專業引領制度，要保證每周半天的學習與教研製度的落實。這裡需要進一步明確的是，校本教研製度不是封閉的制度，校本教研旨在“為了教學”、“在教學中”、“通過教學”。因此，校本教研也要打破時空界限，不能“劃地為牢”，加強校際交流合作，積極參加分片教研、區域教研。從而，拓寬和豐富校本教研途徑，促進和提高校本教研的發展。

同志們，我們的教研工作要與新課程同行，教研員要與教師一起成長，共同構建新的教研工作體系，共同構建新的教研文化，為新課程、為學生的發展、為教師的發展、為學校的發展，也為我們教研員的自身發展，繼續努力，追求更好!

謝謝大家!

鄉鎮人大工作會議講話 篇14

同志們：

這次開學工作會，是近年來時間最長的，一共開了一天半。昨天上午大家學習討論了40條、60條，昨天下午請專家講領導藝術，講如何傳幫帶，如何處理好正副職的關係。今天上午用半天的時間來研究工作。借這個機會，講三個方面的問題：

一、關於前期工作特點

前期工作主要是指期末和暑假期間的工作，有必要作一個總結和通報。

(一)逗硬考試正考風。整個期末，我們舉辦了高考、中考、畢業考試、期末統考，考試是比較多的，經驗也是比較多的。組織周密，措施上也有一些新意，表現在：一是全程赴考。今年的考試是在餘震中的考試，無論是高考、中考，不管是白天或是黑夜，學校都派人和考生在一起。二是誠信應考。在餘震不斷的情況下，所有的考生基本上沒有作弊的，考生的誠信意識得到增強。三是交叉監考。尤其是期末考試，交叉力度是近年最大的，不要說達到的主要目的是擠乾成績水分，嚴肅考紀，就是加大學校之間的交流這個力度也是很大的。有的老師說，如果不是交叉監考，可能一輩子都走不到這個地方來。到別的學校去監考，去看看別的學校有什麼長處，也可以取長補短。因此，不僅僅是嚴肅考風考紀的問題，還有一個重要的作用是加強了橫向聯繫和溝通。四是細緻辦考。整個考務工作注重了細節，沒有出現大的疏漏。由於堅持了這幾條，所以今年的幾類考試，增強了考試的誠信度，增大了成績的可信度，維護了考試的公信力。這是值得總結的，也為以後從起點看變化，從入口看出口奠定了一個好的基礎。

(二)集中學習樹師德。今年暑假教師的7天學習，對老師產生的震動超出意料。有這么幾點值得總結：一是準備充分。局裡面專門印了《鑄我師魂--蓬安縣教師學習資料選編》這本書;由於天氣炎熱，學校也增添了一些降溫設備，準備較充分。局裡通知計財統計一下學校購買空調的情況，有的學校說，局裡在統計了，我們沒有買的和買不起的可能要給予補助。我說你錯了，天氣這么炎熱，組織教師學習，你如果心裡有民眾，心裡有老師，你就應該考慮這些問題。買了的可能有補助，沒有買的，鄧局長要組織計財查一查，看看你學校的錢用到哪裡去了?暑期最緊迫的、最急切的問題就是如何降溫。通過這些東西來折射出一些現象，看你心裡還有沒有人本觀念。學校要學會借勢增強凝聚力，如龍蠶國小集中辦一伙食，領導、教師在一起，溝通與交流自然得到增強。這也是一個領導藝術的問題。二是內容豐富。整個學習，既有統一資料，又有學校的一些規章制度，有些教辦還印發了一些資料，具有針對性。通過學習，讓老師明白了蓬安教育發展應該朝什麼方向走，明白社會對教育有什麼需求，明白教師的職業規範有什麼要求，怎么樣才能做一個合格的老師。三是方式靈活。既有學習，也有心得，還有討論和提意見，為老師提供了交流的空間和平台。有的老師往我的電子信箱發郵件，都在思考蓬安教育的發展到底應該怎么辦。局裡對這些意見進行了整理。這些提意見的老師是對蓬安教育負責，我覺得我們應該有所啟發。四是態度認真。我看局裡發的兩期簡報，覺得一些老教師表現很不錯，特別是村小教師。姚家廟國小有一位老師，59歲多，只有幾個月就退休了，每天一早就趕到學習地點，堅持學習，作了詳細的筆記。通過學習，大家學有所思，思有所獲，這種效果超出預料。

(三)撤併學校調布局。為了整合教育資源，我們對學生人數比較少的8所學校進行了撤併。撤併不是把哪個學校撤了，而是把它變成基點校，仍然是一所學校。只有這樣，才能有效地整合教育資源，避免不必要的浪費。

(四)考聘教師顯公正。今年，我們面向社會考聘了100名農村學校教師，考調了32名教師到城裡任教。這次的考聘、考調，可以說非常透明和公正。主要體現在：一是領導重視。縣上成立了考聘考調領導小組，由小輕、王超、黎萍等領導掛帥，多次研究考聘考調的相關工作。二是程式公開。報名、考試、閱卷、面試、體檢、擇校等環節要求都是公開了的，而出題、閱卷的過程非常保密。三是機制創新。今年實行一卷定勝負，就像高考一樣，面試只打“合格”、“不合格”，儘量減少人為因素。後來查到有一個是成人教育學歷，資格有問題也被清退，然後依次遞補。擇校也按分數從高到低依次選校，這樣是考起了的高興，沒考起的服氣，在社會上有較好的反響。

(五)幹部調整添活力。今年，本著大穩定、小調整，對中國小班子作了微調。這裡把調整的幾個原則通報給大家：一是加強督導職能。片區教辦更名為督導辦公室，在城區設立督導辦公室，在直屬學校設立督導室，形成教育局、片區、學校三級督導體系。對督導辦的力量作了加強，人數達到5人;領導職數一正一副，兩個教研員，一個文秘後勤人員。督導辦是一個工作機構，要賦予它的職責和權利。班子調整之前，都是徵求了原教辦主任的意見，調整方案充分尊重了他們的意見。二是注重適度交流。在一個崗位工作時間過長，容易產生惰性。這次包括副科級以上的調整了幾十人，大部分是平級交流。三是最佳化年齡結構。今年對老同志實行了到齡即退。這些老領導德高望重，有些主動提出把位置讓給年富力強的同志，表現了高風亮節。不管是教辦主任還是高完中校長，都很不錯，退下來過後沒有任何怨言。不管怎么說，領導任職都有退下來的一天，我也一樣。四是端正用人導向。堅持唯才是舉，動態管理。領導幹部不是要當一輩子，不是要當幾年，在人事問題上沒有終身制。

(六)安全維穩見實效。一是震後維修。“5·12”大地震過後，學校出現了不少B、C級危房，而我們的災後恢復重建工作是卓有成效的。縣上投入500多萬來支持教育，所以一些學校今年暑假積極整改隱患，工作做得紮實，基本上能保證如期開學。二是採取多種措施維護教育系統的穩定。今年涉及到奧運會的召開，縣委、政府對安全維穩工作非常重視。局裡對教育系統的信訪人員實行了分類解決實際問題的辦法，確保了教育系統的穩定，安全維穩工作取得了實實在在的效果。

二、關於40條的貫徹要點

“四十條”是集中民眾智慧、指導蓬安教育發展的指導性檔案，是一個戰略性的意見。“六十條”是一個專業性的教育教學管理辦法，還要徵求意見和組織討論。這裡，主要就“四十條”的貫徹講一些意見。

二、關於40條的貫徹要點

“四十條”是集中民眾智慧、指導蓬安教育發展的指導性檔案，是一個戰略性的意見。“六十條”是一個專業性的教育教學管理辦法，還要徵求意見和組織討論。這裡，主要就“四十條”的貫徹講一些意見。

(一)樹立新觀念。要領會和貫徹好“四十條”，我認為要樹立四種觀念。有些觀念也不是很新，但樹立起來對我們來說就是新的。一是慢進就是倒退的觀念。目前蓬安教育處於低谷，和其他地方比，差距很大。雖然我們進步了、前進了，但是步子小了、慢了，仍然是落後。有的人說，現在督導辦主任不好當了，校長不好當了，壓力太大。而我認為，學校工作必須要有壓力，必須要深入地抓，因為有壓力才有動力，才有發展。沒有壓力，奧運會怎么取得這么輝煌的成就，金牌總數居世界第一，開幕式閉幕式的科技含量如此高，創意如此鼓舞人心。二是教師就是根本的觀念。對教師要以關愛為本，互愛互敬，慈悲為懷。同時，要按制度、政策辦事，嚴格管理。三是硬體促進軟體的觀念。學校一定要抓好硬體建設，堅持規劃一步到位，分步予以實施，一屆接著一屆抓，一抓到底。校長們在硬體建設上一定要花大力氣，加強校園文化軟實力建設，實現硬體促進軟體，創辦精品學校。四是心態改變狀態的觀念。教育系統有那么一部分老師，一定要擺正心態，正確認識自己，正確認識職位，正確認識事業。有些同志對自己的認識有偏差，認為自己不得了，唯我獨尊。如果把自己放到教育這個大環境中去比較，你就渺小了。不要總認為自己可以幹這個位置那個位置，多想一下自己還有什麼事情沒有做好。有的說我當個工會主席也好嘛，當個工會主席就是校級領導，就可以少上課，這就是心態不正。有的覺得自己“老子天下第一”，哪個都看不起。這次學習，就有個別老師作了檢討。人有信心是對的，但是要把這種自信放到學習上，提高自己的素質，否則就是不知天高地厚。我們要改變心態，通過端正心態來改變狀態。

(二)找準著力點。這裡把“四十條”一些要點的東西和關鍵字提出來：一是創建學習型教育，學校領導和督導辦工作人員一年讀一本教育專著，寫一篇讀書筆記，寫一篇文章而且要發表。在教師中開展讀書活動。二是實行推門聽課制度，不打招呼，直接到課堂。三是開展“千名教師進萬家”活動，要加強教師與家庭的聯繫，多開展家訪活動。四是作好《教育調研記錄》，這個由局裡印發給大家，希望大家一定要下深水，切實轉變作風。五是設立承諾公示欄，各校都要搞這個，堅決實行校務公開。六是“四條禁令”。全縣教育系統要喊響“嚴禁賭博”。據了解，有些教師賭得要傾家蕩產，有些借“水公司”的錢弄得妻離子散，有的上著課電話一接“三缺一”抽身就走。這股風必須剎下去。嚴禁脫崗，該上的這節課，老師必須在崗位。嚴禁無教案上課。嚴禁“走讀”。學校領導帶頭做起，要堅守學校，堅守工作崗位。這四條禁令必須執行，這也是開學後督查的重點。七是開展“四評”活動。八是建立校長實績檔案。將校長基本情況、評職、評優、評先、學校發展實績、發表文章的情況一律裝在檔案裡面。我們先把“一把手”的實績檔案建立起來，做到有案可查。九是堅持領導上課，除直屬學校主要領導外，所有學校領導班子成員必須上與職稱對口、規定時數的課程。十是班子述職。在督導辦的監督下，每學期校長和班子成員在學校職工會上述職。十一是動態任職，這裡面有一個末位淘汰的問題。每年督導評估，名列最後一位的學校，校長就地免職，學校班子其他成員降職使用。有人說每年都有一個倒數第一，這是肯定的，但是一年拿一所學校校長實行責任追究是沒有什麼影響的。要選擇學校實行校長公開選拔制度，賦予校長辦學自主權，其餘副校長、班子成員由校長組閣。十二是教師業績“一評三考”，必須堅持。十三是建立教師成長檔案。成都、南充的學校這方面工作做得很好。要將教師的基本情況、教學日記、獲獎、評職評優、文章發表等情況都裝進檔案。誰裝的東西多，誰的成長就快。十四是教師崗位動態管理。實行進城考調加分制，教學業績在考核過程中要加分。倒數後三位要提高培訓，要待崗、轉崗。連續兩年在同年級同科名列倒數第一，則不能從事教學工作。十五是“十佳校長、百佳教師、百佳班主任”享受兩年屆期每月50元的特殊津貼。十六是組建教學視導團。從教研室、進修校、電教館抽派人員組建教學視導團，加強學校教學視導，加強校本教研。十七是加強教學常規檢查，嚴格執行“六十條”。十八是實施精細化管理。精細化管理就是細節管理，要把學校管細，從管理中要質量、要效益。十九是推行教師集中備課，嚴格實行同年級同科教師集中備課。二十是實行質量提升責任制，堅持四級質量提升責任制，逗硬考核，逗硬掛鈎。二十一是建立優生獎勵基金，從多方面籌措資金，要留住優生。二十二是切實解決教師住房難、就醫難、生活難“三難”問題，對特困、重病教師進行關愛，實施教師周轉房工程，學校擠出一部分資金來解決這些問題。我們平時講安居樂業，首先要把教師住宿解決好。二十三是建立教師健康檔案。每兩年對教師進行一次體檢，常規檢查資料裝進檔案，兩年後再來看身體有沒有變化。二十四是實施“星光幼兒發展計畫”。學校布局調整過後，留下一些閒置資產，可以用來創辦幼稚園。二十五是有效解決城區大班額問題。大班額問題是個系統工程，涉及到征地、建設等問題，要加大力度，加快步伐，使其得到徹底解決。二十六是三年推動學校硬體建設上台階，實現校舍舊貌換新顏。二十七是推進示範學校建設。要創建蓬安名校、蓬安校風示範學校，真正打造一批品牌學校。二十八是改革後勤管理，堅持“四個”制度：學校帳目公示制，學校大額開支要公示;集中審核制，學校開支要到督導辦進行集中審核;財會人員異校交流制，由督導辦拿出交流意見;基本建設報批制，學校搞基本建設必須逐級報批，按照程式送相關領導審定。二十九是著力抓好安全細節管理。三十是創建好教室文化、宿舍文化、牆壁文化，這學期學校要爭取把這個搞好。三十一是建設書香校園，建立開放式的讀書長廊。李鎮西那個學校就是這么做的，我們也可以借鑑，給師生一個閱讀空間。三十二是加強教育宣傳，學校要有教育宣傳員。每學期由教育局舉辦新聞發布會，請人大代表、政協委員、新聞記者和社會民眾代表參加，將教育政策的調整等重大問題向社會發布，真正讓社會了解教育。

三、關於開學工作重點 (一)過細整改安全隱患。

講三點要求：一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”，即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這裡的項目包括飲用水源、食品衛生、防疫消毒等，請大家一定排查過細

三、關於開學工作重點

(一)過細整改安全隱患。講三點要求：一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”，即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這裡的項目包括飲用水源、食品衛生、防疫消毒等，請大家一定排查過細。地震震垮了是天災，因工作不負責出了事故就是人禍，就要嚴肅追究責任。二是做到台帳式整改。對排查出來的隱患實行登記造冊，堅持整改銷號制，全力做到給師生一個清潔的校園、平安的校園、聖潔的校園。各學校於8月30日前把排查整改情況報督導辦，分片區報局安全股匯總。三是實行全員投保。學生平安險和校方責任險的投保，省、市都有明確要求，保險單位就是人保和財保，沒有其它任何機構。各學校要提高認識，務必做到應保盡保。

(二)逗硬整肅招生秩序。一是招生範圍不能變。今年實行劃片錄取，明確了招生範圍，這個範圍不能變。二是招生手段不能亂。在教育內部堅決杜絕經濟刺激等不正常招生手段。三是“三限”標準不能降。分數、錢數、招生人數必須嚴格堅持標準。四是學籍管理不能軟。開學後，教育股深入學校進行核定，嚴格學籍管理。

(三)精心籌備教師節活動。今年教師節要舉行隆重的慶祝活動，縣委、政府主要領導、分管領導都非常重視。縣委書記鄒平同志要作重要講話，而且是用國語。因此，我們要抓好幾個活動：一是召開表彰大會，對評選出來的“十佳校長”、“百佳教師”、“百佳班主任”進行表彰。二是舉行文藝匯演。教育系統是文化單位，準備的節目要有質量，要拿得出手，要能展示教育形象。三是成果展覽。四是召開座談會。學校要把退休教師代表、在職教師代表召集起來開一個座談會。五是教育局向全縣教師寄送節日賀卡。

(四)統籌抓好相關工作。一是強力推進教師周轉房建設。現在建設標準和成本都有提高，超出部分由市、縣兩級按二、八比例分攤，教師仍然只出一萬塊錢。這也體現了政府對教師的關愛。二是嚴格執行教育收費政策。高中、幼稚園書費按20xx年秋季標準收取，其餘年級不得收取書費。住宿費按縣物價局、縣財政局檔案規定收取。副本費國中、高中每生20元，國小每生15元。三是組織教師參加“三新一德”自學考試。按照上面的要求，兩年內要全員參考，所以各學校要安排教師於9月3日前將名單報人事股和招辦。這是教師全員培訓工作，學校培訓任務不完成不評優，教師“三新一德”不達標不晉職。因此，希望大家把這個工作一定要組織好。四是做好教育宣傳和教育報刊訂閱工作。蓬安教育網站已經掛到網上，學校要把經驗等傳到局裡，掛到網際網路上去，宣傳你那個學校。學校應為班子成員、教研組、教學班各訂閱一份《教育導報》，給每位國中、國小教師各訂一份《四川教育》，真正拿錢出來訂點報紙看。組織學生自願訂閱《今日中學生》和《少年百科知識報》。五是做好民辦教育日常監管工作。督導辦、學校要對民辦教育點加強日常管理，做好年審工作。

新學年，新氣象;新班子，新形象。希望大家實實在在抓好開學工作，認認真真抓好教育教學工作，真正實現“做最好的自己，辦更好的教育”的價值取向，向社會交一份滿意的答卷。

鄉鎮人大工作會議講話 篇15

各位領導、同志們：

剛才，李家洋院長就院科技創新工程的實施發表了重要講話，就如何實施好創新工程提出了明確的要求。為貫徹落實李院長講話精神，組織實施好創新工程，下面，我就院科技創新工程的有關情況做一說明，並就近期工作進展和下一階段工作安排做一匯報。

一、關於院科技創新工程有關情況的說明

在年初院科技創新工程啟動會議上，根據院裡的安排，我就院科技創新工程的總體思路、主要任務、組織管理、進度安排等做了一個簡要的匯報。今天，就我院為什麼要搞創新工程、著力解決什麼問題、預期達到什麼成效等再做一說明。

(一)院科技創新工程是國家深化科技體制改革、加快農業科技創新的重要探索

農業是我國重要的基礎產業，在今後相當長的時期內，農業科技創新是確保國家食物安全、資源環境安全和農業農村經濟持續發展的主導因素。黨中央高度重視農業和農業科技問題，20xx年中央1號檔案明確了農業科技的公共性、基礎性、社會性，提出要實現農業持續穩定發展、根本出路在科技。20xx年全國科技創新大會明確要求，深化科技體制改革，充分發揮國家科研機構的骨幹和引領作用，到20xx年，原始創新能力明顯提高，關鍵領域科學研究實現原創性重大突破。黨的“”明確提出“實施創新驅動發展戰略”，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，加快建設國家創新體系。

我院科技創新工程，就是深入貫徹落實黨中央、國務院新時期加快農業科技創新、建設國家創新體系的重要行動;是深化科技體制改革，完善科技促進農業發展的機制，建立新型科技管理模式的重要探索;是繼中科院、社科院之後，國家批准的第三個創新工程，是國家探索完善現代科研院所建設的重要部署。因此我院科技創新工程的實施，意義重大、舉國關注，請同志們務必深刻理解、高度重視院科技創新工程的重要性。

(二)院科技創新工程以提高自主創新能力為核心著力解決我院發展面臨的突出問題

20xx年，在院所兩級的共同努力下，院科技創新工程工作組經過認真深入的調查與分析，系統梳理並提煉了我院建設與發展中的5大問題。這5大問題包括：

一是創新機制缺乏活力。尚未建立起真正符合農業科研規律的用人機制、薪酬激勵機制、績效評價機制。二是科研方向難以穩定。各研究所科研方向和科技活動隨競爭性項目搖擺，難以圍繞農科院的職能定位集中力量、持久攻關、形成研究積累和重大突破。三是學科領軍人才短缺。目前全院領軍人才僅198人，全院獲得“國家傑出青年基金”資助的科技人員僅14人，青年學科帶頭人後備力量明顯不足。四是綜合性試驗基地不足。綜合性試驗基地占基地總數的比重僅2%，且不能體現學科、主產區和生態區結合的要求。共建共享的體制機制尚未真正形成。五是國際合作渠道偏窄。我院的國際合作主要集中在少數幾個已開發國家，與開發中國家、尤其是農業遺傳資源豐富的國家沒有建立起持續穩定的合作交流關係。

院科技創新工程的實施，就是要著力破解上述5大問題，真正提高全院自主創新能力，使我院走向建設現代農業科研院所的健康、持續發展之路，充分發揮農業科研國家隊的引領帶動作用。

(三)院科技創新工程突出機制創新著力重構一個全新的中國農業科學院

院科技創新工程的主要任務之一是機制創新，通過最佳化資源配置和績效考評，使全院更具創新活力和創新效率，在國家農業科技創新中發揮更加重要的作用。創新工程的特點或亮點“創新點”主要體現在以下五個方面：

一是以學科體系為主線進行頂層設計。構建以“學科集群—學科領域—研究方向”為基本構架的學科體系，更加突出研究重點，避免小而全、重複，指導研究所圍繞學科開展團隊、平台等建設，推動任務、經費、團隊、平台、機制等向學科集聚，培強優勢學科，培優重點學科，培植新興學科，大幅度提高自主創新能力，強有力支撐現代農業發展。

二是以中國農科院為單元實施整體績效考評試點。建立農業部、財政部對中國農科院，中國農科院對研究所，研究所對科研團隊及科技人員的績效考評體系。充分發揮績效考評對全院學科布局調整、體制機制創新的引導作用，對院所發展的撬動作用和對創新資源最佳化配置的促進作用，提高院所自主創新活力、整體運行效率和財政資金投入產出率。

三是以定崗、定員、定酬為核心的人事分配製度。遵照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則，院創新工程崗位設定科研、技術支撐和管理三個序列，全院崗位設定比例原則上為8:1:1，創新崗位設定總數一般不超過正式在職職工人員數的60%。科研團隊中首席科學家、骨幹專家和研究助理的崗位比例原則上為1:7:8。骨幹專家崗位的80%、研究助理崗位的70%是固定創新崗位，其餘崗位為流動創新崗位。進入創新崗位的人員實行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構成的“三元結構”薪酬制，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯繫和鼓勵創新創造的分配激勵機制。

四是以定向穩定支持為核心的新型科研組織方式。按照“學科集群—學科領域—研究方向”三級學科布局，圍繞國家目標和重大需求以及國際農業科技前沿，確定每一個研究所的發展目標、學科領域及重點研究方向，每個研究所應凝練3-5個重點學科領域、每個重點學科領域確立3-4個重點研究方向、每個重點研究方向確立2-3個重點命題。著力解決目前研究所發展目標模糊、學科領域及研究方向散亂、研究力量分散等突出問題。創新工程確定的三級學科布局，就是以研究方向為基礎，以穩定支持為手段，以研究所為實施主體，建立學科研究長期積累制度，集科技創新、學科團隊建設和創新平台建設於一體，強化對全院科技創新工作的統籌部署，強化院所法人在科技管理中的作用，構建全院新型科研組織管理體系。

五是以協同攻關為特徵的開放辦院模式。建全完善協同創新機制。以中國農科院為主導，院內外科研機構、相關區域有關力量共同參與，聯合實施重大科技命題。各大學科集群內部各類創新資源共建共享、學科集群之間互相銜接支持，建立學科開放透明制度，營造有利於全院學科交叉、集成發展的學術環境。統籌全院國內外交流合作，創建與國內外有關科技力量協同創新的機制。

(四)通過創新工程的實施要真正實現並充分發揮好中國農科院國家隊的作用

根據農業部、財政部批覆的院科技創新工程實施方案，院科技創新工程按“3+5+5年”梯次推進，20xx-20xx年為試點探索期，20xx-20xx年為調整推進期，20xx-20xx年為全面發展期。各個時期工作重心各有側重。

從長期來看，通過實施“院科技創新工程”，要凝聚一批世界知名的農業科學家，建立完善一批世界領先的創新平台，建立完善遍布全球的科技合作網路，建立起健全完善、國際領先的農業科研組織方式，創新能力全面提升，整體進入世界一流農業科研院所行列，成為國家農業科技新思想、新理論、新技術和重大科技命題的策源地，成為國家農業高層次科研人才的培養基地和創新創業基地，成為國家“三農”問題和農業科技發展戰略研究的學術重鎮。要凸顯中國農業科學院在我國農業科技發展中的引領與主導作用，在解決我國農業發展全局性、戰略性、關鍵性技術問題上的核心作用，在國際學術界的骨幹與引領作用。

從具體發展指標考慮，通過“院科技創新工程”逐步實施和深入推進，全院學科體系布局要更加適應農業科技發展，管理體制和運行機制要更加適應農業科技創新要求，創新人才和學科隊伍結構要更加合理，科技平台和試驗基地體系要更趨完善，科研協作與對外競爭能力要顯著增強，現代院所制度和創新文化建設要更加配套，重大科技成果要不斷湧現。尤其是重大科技成果，要取得一批事關農業現代化全局的戰略高技術成果、一批事關農業和農村經濟全面協調可持續發展的關鍵技術成果，在農業重要基礎研究領域取得一批重大原始創新成果，真正實現“頂天立地”。

(五)準確把握創新工程的實質和處理好幾方面的關係

創新工程導向很明確：就是探索穩定支持科研的新模式，轉變機制，激發院所科技創新的活力，是支持和激勵創新。目的是要扶持研究所建立創新“高地”，優秀的團隊和優秀的人才才能進入創新工程。如何激勵和支持是關鍵，真正做到激發活力、激勵創新要靠研究所自身去設計制度。研究所要盤活現有資源去設計制度，去建設有利於科研團隊和科研人員潛心科研、鼓勵創新的環境 。

創新工程經費目前還不能真正改變“無錢養兵”的狀況，經費實際上還是主要用於支持創新團隊穩定持續開展科技攻關。研究所在制定試點工作方案和實施創新工程的過程中，要正確處理好幾個方面的關係：研究所的角色與團隊首席的關係、研究室與科研團隊的關係、進創新崗與不進創新崗的關係、穩定支持與穩定崗位的關係、利益主體間的關係等。

二、院科技創新工程啟動以來的工作進展

今年1月21日，我院科技創新工程正式啟動實施。院裡多次召開院黨組會、院常務會研究部署院科技創新工程重大事項。近兩個月來開展的工作主要有：

(一)籌備成立了院科技創新工程組織管理機構

根據農業部、財政部批覆的《院科技創新工程實施方案》，我院科技創新工程需要建立院為統領、所為基礎、共建共管、分級負責的管理新機制。院科技創新工程的組織管理機構包括諮詢機構、決策機構、執行機構和科研團隊四個組成部分。其中研究所是創新工程各項任務的執行機構，科研團隊實行首席科學家負責制。院成立了由中農辦、財政部、科技部、農業部等部領導組成的“院科技創新工程戰略諮詢委員會”;同時也成立了“院科技創新工程管理中心”及管理中心辦公室。

根據《院科技創新工程實施方案》，院科技創新工程戰略諮詢委員會的主要職責是：對科技創新方向、重大科研任務、體制機制創新等提出指導意見，對創新工程重大事項等提出決策建議，協調重要科技資源使用。

院科技創新工程管理中心主任由院長擔任，主要職責是：負責學科任務審定、人才招聘引進、統籌條件平台建設和國際合作等重大事項的審議，擬定創新工程目標任務書，開展績效考評工作。中心下設辦公室，負責日常工作。

(二)加快制定院科技創新工程實施管理辦法

根據組織實施院科技創新工程的需要，按照先急後緩的原則，院裡篩選確定了首批需要發布執行的創新工程管理辦法。這些辦法包括兩大類：一類是管長遠的，如院科技創新工程《綜合管理辦法》、《崗位管理辦法》、《薪酬管理辦法》等，這類辦法對創新工程的試點探索期、調整推進期和全面發展期均適用;另一類是針對試點探索期及今年的工作制定的辦法，如《試點研究所遴選辦法》、《試點工作方案申報書》、《試點期績效考評辦法》等。關於試點遴選、崗位管理、經費管理辦法等在今天上午下一段會議將由相關部門做專題介紹。

根據工作部署，院辦公室、科技局、人事局、財務局、國際合作局、成果轉化局等單位及有關工作人員承擔了相關管理辦法的起草制定工作。2月份，在多次討論的基礎上，明確了首批需要起草制定的管理辦法。3月4日，院科技創新工程工作組召開會議，認真討論各管理辦法的撰寫要點，落實了任務分工。3月7日，院科技創新工程工作組進一步討論修改了各管理辦法。3月13日，召開了京區所長座談會，聽取了各位所長對各項辦法的修改意見。3月17日，院常務會議專題研究了各項管理辦法。根據院常務會的意見，工作組進一步修改完善了各有關管理辦法。今天請各位領導審議修改。

三、下一階段工作安排

今年是院科技創新工程的啟動年。做好今年的工作，對創新工程今後的建設與發展具有重要意義。從現在開始至20xx年年底，重點完成以下幾項任務。

(一)成立組織管理機構，發布相關管理辦法

根據全院部署，成立院科技創新工程戰略諮詢委員會、管理中心及其辦公室。根據本次會議精神和各位代表意見，進一步修改完善各項管理辦法，於4月初發布實施。

(二) 6月中旬前完成20xx年試點研究所的遴選

本次會議結束後，各研究所根據本次會議上提交討論的各項管理辦法及試點研究所申報要求，廣泛動員，把這次會議的精神及要求傳達到每一位職工;根據全院創新工程的總體部署和機制創新的要求，從學科布局、崗位設定、團隊建設、平台建設、國際合作、薪酬管理、支撐保障等各個方面，積極組織力量，組織編寫《試點工作方案申請書》。

根據全院統一部署，4月份和5月份，是各研究所申報創新工程試點的準備期，5月31日各研究所截止上報《試點工作方案申請書》。6月上旬院創新中心將組織遴選進入試點的研究所， 6月中下旬進入試點的研究所將與院創新中心簽訂《科技創新工程目標任務書》。

(三) 9月底前完成220xx年各相關任務前期預研工作

根據院科技創新工程20xx年總體工作部署，完成基地平台、未啟動重點研究方向、重大科技命題等各項任務前期預研工作，為20xx年和1020xx年試點工作的開展奠進良好的基礎。

(四)20xx 年底前完成20xx年試點研究所的遴選

總結第一批試點研究所的經驗，修訂完善各有關管理辦法。11月底完成20xx年試點研究所的申報工作。12月完成20xx年試點研究所目標任務書的簽訂，同時完成20xx年試點研究所年度監測工作。

科技創新工程不僅是引領我院實現各項事業跨越發展的重大系統工程，也是實施國家創新驅動戰略的重要實踐，需要集全院力量，全力以赴實施好創新工程，加快實現我院“建設世界一流農業科研院所”的目標。

謝謝大家!

鄉鎮人大工作會議講話 篇16

同志們：

今天，市文明辦、團市委聯合召開全市志願服務暨志願者招募工作會議，目的是進一步擴大志願服務的社會參與度和社會影響力，動員全社會力量積極投身到志願服務活動中去，為推進全國文明城市創建，建設和諧幸福滕州做出積極的貢獻。會上印發了《關於在全市招募滕州志願者的通知》，這對規範和壯大志願服務活動都必將起到至關重要的作用，下面，就做好這項工作我講幾點要求。

一、統一思想，提高認識，切實增強推進志願服務活動的責任感和使命感

志願服務是長期開展的學雷鋒活動的發展和延續，有著廣泛社會需求和民眾基礎。多年來，我市各級各類志願者廣泛開展了豐富多彩的志願服務活動，收到廣大市民的廣泛讚譽。今年是雷鋒逝世50周年，也是第10箇中國青年志願者服務日活動年，3月份，我們啟動了“學雷鋒、講文明、樹新風”暨全市公民道德養成教育集中活動，並在當天集中開展學雷鋒志願者服務實踐活動，到路口、社區開展了衛生清理、環保行動、義診、健康宣傳、文明禮儀知識宣傳等活動。有關單位經常組織開展科普下鄉、義診和健康宣傳、敬老助殘等活動;社會上湧現了多支像“玫瑰之約”、“滕州義工”等有影響力的志願服務隊伍。在有組織的志願活動中，廣大志願者都能積極參與，表現了較高的參與熱情和良好的精神風貌。特別是在20xx年的全運會期間，全市50名賽會志願者、210名城市志願者、4000名社會志願者立足崗位、奉獻激情，積極投身到十一運會志願服務工作中來，為確保十一運會賽事在我市的勝利舉辦作出了積極貢獻。今年，第五屆山東省花博會在我市舉辦，其中志願服務是活動中的必備要求，優質的志願服務將是我市一張靚麗的對外視窗和名片。20xx年10月，中央文明委下發《關於深入開展志願服務活動的意見》，將志願服務上升到“作為提高公民文明素質和社會文明程度的一項戰略任務”的重要地位，把志願服務作為精神文明建設的一項重要內容在工作體制、機制上規定下來，這是正確抉擇下的一種必然選擇。20xx年3月中央文明辦牽頭，團中央等七家單位共同召開了“學雷鋒，推進志願服務工作會議”，要求將志願服務作為學雷鋒的有效載體，體現到日常工作和生活中，做到常態化。按照各級要求和我市實際，做好我市志願服務工作，任重道遠，意義重大。

(一)組織開展志願服務活動，是推動和諧社會建設的現實需要。隨著改革的深化和市場經濟的發展，協調各方面關係、化解社會矛盾的任務更加繁重。志願服務作為政府服務和市場服務的有效補充，在解決政府顧不上、市場管不了的問題上有著獨特的作用和優勢，志願服務能夠最廣泛地動員和利用社會資源，為社會減壓、為政府分憂、為百姓解難，有利於在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關係，化解各種益矛盾，增加和諧因素、促進公平正義、維護社會安定。

(二)組織開展志願服務活動，是推進社會主義核心價值體系建設的有效途徑。志願服務的主要特點：一是自願，二是無償，三是利他。它強調的是主體的平等性、參與的自主性和行為的公益性，強調的是志願者自我教育、自我提高，也是傳遞愛心、傳播文明的過程，志願者在多做好事、常做好事的過程中增長好心、陶冶情操、提升境界，同時以自己的實際行動感染著被服務的對象，影響著周圍的民眾，有利於增強人們的社會責任意識和奉獻精神，推動形成團結友愛、無私奉獻的良好社會風尚，有利於推進社會主義核心價值體系建設。

(三)組織開展志願服務活動，是深化民眾性精神文明創建活動的有力抓手。志願服務作為精神文明建設的一種創新方式，服務領域涉及社會生活方方面面，服務主體涵蓋社會各個群體，服務形式靈活便捷多樣，可以說是最具廣泛性和民眾性的活動項目，適應了現代社會公民獨立意識、自主意識不斷增強的特點，滿足了不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的願望，有利於充分發揮民眾的主體作用、激發民眾的參與熱情，增強精神文明創建活動的生機和活力，推動精神文明建設不斷深入、蓬勃發展。一個城市的文明程度，不在於她有多少高樓大廈，而是看她擁有志願者的數量。《全國文明城市測評體系》將“志願服務”作為一項重要的基本指標，在領導體制、志願者人數、活動開展情況等方面提出明確要求，這對我市志願服務工作既是一次嚴峻考驗，更是一次發展壯大、趁勢而上的難得機遇。

二、突出重點，拓寬領域，積極推動開展豐富多彩的志願者服務活動

當前和今後一個時期，各級各類志願者要從經濟社會發展需要出發，從人民民眾願望出發，緊密圍繞市委、市政府中心工作，重點在以下四個方面開展志願服務活動。

一是圍繞“創建文明城市”開展志願服務活動。各級各類志願者組織要開動腦筋，按照《測評體系》中志願者人數“不得少於城市人口10%”的要求，想方設法，積極招募，確保質量和數量。各級黨員領導幹部、機關工作人員要帶頭參加志願活動，為全社會作出表率。要廣泛開展改善城鄉環境志願服務活動，組織志願者積極參與城區衛生死角、城鄉結合部、老舊居民小區和“城中村”的環境衛生整治行動。要組織視窗行業開展志願服務活動，組織旅遊、商務、金融、交通、衛生、市政公用、通信等公共服務視窗行業幹部職工，建立志願服務隊，開展形式多樣的延伸服務、便民服務。要開展文明交通志願服務活動，積極推廣志願者文明監督崗、志願交通協管員的做法，採取文明勸導、義務指路等方式，引導人們遵章守紀、各行其道。要開展宣傳普及文明禮儀志願服務活動，邀請禮儀專家集中培訓一批志願者，並安排這些志願者深入機關、學校、企業、社區等基層單位進行宣講。要以“溝通無障礙”為主題，組織有專業知識的志願者向人們傳授與殘疾人溝通、交流的基本常識和技巧，更好地為殘疾人服務。各志願服務支隊，要將招募志願者作為當前一項重要的政治任務，將鬆散化管理的志願者採取註冊登記、編組結對開展工作、以服務時間為標準實行星級級管理等辦法，努力實現全民參與創建的目標。

二是圍繞“未成年人思想道德建設”開展志願服務活動。一方面，各級教育部門和中國小校要把培養志願精神作為進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要內容，組織豐富多彩的志願服務活動，吸引青少年參與。通過開展志願服務活動，引導廣大學生接觸社會、了解社會、服務社會，強化學生對所學思想政治理論和思想品德知識的認識和理解，從而促進學生自身健康發展。另一方面，社會各界志願者也要積極參與到未成年人思想道德建設的行列中來，開展未成年人保護志願服務活動。要實施“場所監督志願行動”，組織“五老”志願者、媽媽監督團等到網咖開展宣傳督導活動，對全市範圍內營業網咖進行監督檢查。要實施“社區德育志願行動”，組織教師志願者深入全市街道社區，以專題講座、重點諮詢等方式，幫助家長解答子女品德教育中的困惑。要實施“關愛農村留守兒童志願行動”，組織志願者為農村留守兒童提供以學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等為主要內容的志願服務。

三是圍繞“我們的節日”開展志願服務活動。依託我國的傳統和現代節日的特點，開展形式多樣的富有節日特點的志願服務活動。既注重傳統節假日向服務對象開展各種活動，在春節期間組織志願者開展大拜年、送溫暖，在元宵、端午、中秋等節日，向空巢老人送上代表節日特點的湯圓、花燈、粽子、月餅等富有節日特點的禮品;又注重現代節假日，五一、十一節假日，組織空巢老人在近郊旅遊觀光，參與到節日中，共享節日的喜慶，建黨、建軍節，組織廣大黨員、部隊志願者，幫扶困難黨員，擁軍擁屬。依託滕州濃厚的歷史、文化資源，推動文化志願服務。在元旦春節期間，舉辦民間主題性文化藝術節、新春文化藝術節、元宵節花燈大賽。各鎮街、各單位在舉辦主題文化活動的基礎上，選拔優秀節目，在全市組織優秀文藝節目展演。元宵節期間，組織送文化、送科技、送衛生“三下鄉”活動，組織司法、計生等部門開展了送法律和計生下鄉的志願服務活動。

四是圍繞“大型節會”開展志願服務活動。要組織志願者為全市舉辦的大型展會、旅遊賽事、節慶等重大活動做好會務保障、禮儀接待、賓客引導、秩序維護等志願服務工作。要組織志願者到各旅行社、飯店開展行業文明服務志願活動，教育引導遊客遵守文明行為公約，弘揚旅遊文明新風尚。要組織志願者深入到車站、廣場、景區景點等人員密集場所，為外地來賓、遊客宣傳我市知名旅遊品牌，宣傳普及文明旅遊知識，引導人們注意言談舉止，做到文明旅遊。要組織志願者定期在景區、旅店等遊客較為集中的地方，就食、住、行、游、購、娛以及市容市貌改善等方面，向遊客徵集意見。要在旅遊景區設立志願者服務崗，開展景區路線指引、義務導遊、扶老攜幼、安全保衛、整髒治亂、免費提供茶水等多種形式的志願服務活動，讓遊客得到最優質、最滿意的服務,保證大型節會期間志願服務保障到位、形成亮點、推出品牌。

五是圍繞“空巢老人”開展志願服務活動。廣大志願者要從空巢老人迫切需要、又能辦得到的服務入手，開展空巢老人關愛志願服務行動。要組織社區志願者對生活不能自理、經濟困難的空巢老人，提供必要的生活照料、慈善援助和社會捐助等志願服務，努力改善空巢老人生活條件;每逢重大節日，要組織青年志願者到老人家裡探望，陪老人過節，讓空巢老人享受兒女般的親情。要組織具有心理學知識的志願者定期或不定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理關懷志願服務。要定期在社區組織開展各種有益身心健康的講座、報告會，幫助空巢老人積極參與社會活動，擺脫孤獨寂寞，保持樂觀健康的生活狀態。要組織有文體特長的志願者，利用社區文化活動室、老年建身活動設施，經常開展社區老年體育、文化娛樂活動，豐富空巢老人精神文化生活。市司法局要組建法律援助志願者隊伍，為空巢老人提供法律援助志願服務。市衛生局要發揮社區衛生服務中心、駐區醫院的作用，組建健康保健志願者隊伍，為空巢老人建立健康檔案，為困難空巢老人提供義診和保健諮詢志願服務。總之，要通過精心組織和有效服務，讓廣大空巢老人感受社會主義大家庭的溫暖，享受晚年幸福生活。

六是圍繞關護社會弱勢群體開展志願服務活動。當前，在我市城鄉因病致貧現象時有發生，突發事故也偶有發生，致使一些家庭和個人遇到重大經濟困難和精神打擊，一些人下崗待業，生活無著落，還有一些殘疾人和優撫對象，他們急需要社會伸出援助之手，志願者通過實踐帶動，讓更多的人加入到志願服務隊伍中，形成一方有難八方支援的氛圍和局面，既給予經濟上的扶助，也給予精神上的極大安慰，使這些弱勢群體、困難群體更多地感受到來自社會大家庭的溫暖，看到社會美好，這必將為社會和諧穩定建設起到重要作用。

三、加強領導，完善機制，努力開創我市志願服務新局面 志願服務是一個複雜的系統工程，既需要全社會共同參與，又必須切實加強領導，健全工作運行機制，提高服務水平，不斷推動志願服務事業持續發展。

一是要加強組織領導。各級各部門、各單位要把志願服務作為精神文明創建工作的重點，給予高度重視，要結合各自特點和工作實際，建立組織，開展活動。比如街道辦可專門設臵志願者招募站和活動基地，長期招募和組織社區志願者，參與社區服務、助老助殘和城市創建工作;衛生系統組織專家和醫護人員志願者，進行健康宣傳和義診;文體局、廣電局等單位應發動有攝影、繪畫、書法、歌舞等文藝骨幹和網路傳播等技術人員加入志願者隊伍，利用專長，弘揚正氣，提高民眾生活品味，活躍大眾文化生活;農口單位可發動專業人員加入志願者隊伍，定期開展送科技下鄉和授課等活動;各鄉鎮、工商局、個體勞協等單位要充分發動企業、商家和社會愛心人士廣泛參與進來，積極發動員工或以單位會員形式註冊志願者，或提供幫助作志願服務夥伴會員;政法部門法律專業人士、教育系統的心理輔導老師和社會上有愛心的校外輔導員可組成法制和心理志願者隊伍;工會組織要廣泛開展職工志願服務活動，共青團組織要不斷深化青年志願者行動，婦聯組織要紮實推進巾幗和家庭志願服務活動，科協組織要認真抓好科普志願服務活動等等。各單位要立足本單位實際，重視並積極參與到招募註冊志願者這項工作中來，特別是各級團幹部要充分發動青年參與志願活動，努力形成全民參與志願服務，全民共建文明城市的局面。

二是要建立和完善工作機制。要建立統一的志願者註冊登記制度，形成完整的志願者檔案，建立全市志願者人員資料庫，實現志願者資源共享;要建立統一的志願者服務認證制度，規範志願者服務記錄，要統一印製志願者服務記錄卡記錄志願者參加志願服務活動的內容和時間;要建立統一、開放、有序的志願者服務考評獎勵制度，要以確切的量化統計數據作為評價人們履行社會和義務的基本依據。參加志願服務的時間累計100～500小時的，認定其為一至五星志願者。市文明辦、團市委每年對表現突出的志願者進行表彰。參加志願服務時間超過500小時的，將由志願者協會授予榮譽獎章;要建立以團體贊助、個人捐款和政府資助三個資金來源為主渠道的資金籌備制度，各級志願者組織要積極創條件，儘快籌資設立志願者服務基金，為深入持久地開展志願者服務活動提供物質保障。各單位要建立志願服務機構，鎮街由專職副書記擔任服務支隊隊長，市直系統由分管負責人擔任支隊隊長，各支隊都要建立志願服務辦公室，設在各級團委，由團委書記擔任辦公室主任，具體組織開展志願服務活動。

三是要加大宣傳力度。充分發揮各類新聞媒體作用，通過公益廣告、宣傳欄、貼吧等形式，宣傳志願服務工作，傳播志願服務理念，營造輿論氛圍，形成社會聲勢。要廣泛宣傳報導志願服務典型事跡，充分發揮先進典型影響人、塑造人的導向作用，讓更多的人關注志願者、爭當志願者，以志願服務為榮，千方百計擴大志願者協會的知名度和美譽度，積極爭取社會各界的關注和支持，努力創造一個良好的志願者行動外部環境。

同志們，志願服務是一項十分崇高、大有可為的事業。志願者招募工作的啟動，必將翻開我市志願服務發展的嶄新篇章。讓我們共同努力，高舉“奉獻、友愛、互助、進步”的志願旗臶，充分發揮志願者協會的平台作用，推動全市志願服務事業蓬勃開展，為建設和諧幸福滕州做出我們積極的貢獻。

鄉鎮人大工作會議講話 篇17

尊敬的各位領導，各位老師，各位輔導員大家好：

很高興能有機會和大家一起分享我在工作中的一點一滴，為了貫徹落實好我院20xx年對新生學習、教育工作計畫，在院領導的領導下，在沈主任、黨主任以及各同事的指導幫助下，能夠嚴格要求自己，在工作中遇到問題主動向同事們請教。在大家的幫助下，比較圓滿的完成了上半學期的學生工作。

我是20xx年10月來到我院工作的，由於剛出校門，沒有工作經驗，對輔導員工作的性質、內容還很陌生，為儘快熟悉學生教育工作，早日進入角色。我主動上網學習有關輔導員工作性質，主動學習業務知識，了解掌握學生教育的工作內容;學習了有關輔導員工作條例和具體職責。在政治上，我積極學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，努力做到為人師表，做好模範帶頭作用。在工作上，我主動、認真地服從和配合學院、系部各級領導的工作安排，積極參加學院系部組織的各種會議。處理問題時能從全局出發，正確處理各方面的關係，並把握好公正、公平。工作積極主動，嚴格要求自己。在管理學生工作方面，基本上是每個星期都深入到宿舍、教室，了解學生的生活、學習情況，對他們所提出的問題、困惑及時做出解答，讓他們對大學的生活和自己所學的專業有了基本的了解，引導他們養成良好的習慣，樹立愛讀書，讀好書的意識，並要求他們做一名優秀的大學生，經常性的溝通、接觸使得雙方互相了解，建立了深厚的感情，也讓我在學生心目中樹立了威信。能夠按時完成學院、系布置的工作任務，主動思考學生工作中遇到的問題。在理論學習和實踐工作中探索新的途徑和方法。在對學生教育工作有了初步認識的同時，虛心向我的老師請教工作方法。以老教師的管理經驗為支柱，在工作中逐步摸索出了一套行之有效的管理方法。

我現在向大家介紹一下我的工作方法：

一、以榜樣的力量感染班級學生。

輔導員自身的素質對創設良好的班集體，全面提高學生素質，具有舉足輕重的作用。要規範學生的行為，首先要規範自己的行為;提高學生的素質，首先要提高自身的素質。作為一名大學輔導員，應該是具備高尚的人格，高度的社會責任感和嚴謹的治學態度，講求為人師表。雖然我還不是一名黨員，但是從一進校我就鄭重地向黨組織遞交了入黨申請書，每個月還定期向黨組織遞交思想匯報，我主動向系裡的黨員學習。在我帶的學生中還有一名是黨員，我總是在課餘找他聊天，發現他的優點查找自己的不足，學生比老師進步對我來說壓力不小，這也是促進我自我提高的動力所在。在平時的工作中，也十分注重對個人素質的全面提高，積極參加學校組織的各項培訓學習和自我學習，爭取早日加入中國共產黨,給學生做一個好榜樣。

在此同時，我還積極做好學生的思想政治工作，平時的學習生活中，通過自己和對其他學生的不斷觀察，及時了解每位學生的情緒和思想狀況，發現學生有思想波動及時找他們談話，儘早解決他們的思想問題。在教育工作中，能真正做到為人師表，要求學生做到的，自己帶頭做到;要求學生講文明禮貌，自己首先做到尊重每一位學生人格;教育他們熱愛班級，搞好團結;在學習上，要求學生書寫認真工整，並加以督促。我時刻注意自己的一言一行，努力成為學生學習的榜樣，成為學生知心朋友。

二、重視與家長的聯繫，雙向管好學生。

學生的進步，集體的成長，離不開輔導員，也離不開家長。為了更好地全面了解學生情況，我通過打電話的形式與家長建立聯繫，通過交流更能了解學生，從而做好學生的思想工作。結合平時發現的問題在電話里，對家長提出一定的建議和意見，爭取雙向管理學生，從而達到更好的效果。深入研究、準確把握大學生思想政治發展狀況和思想政治教育的客觀規律。當代大學生思想政治意識進入異常活躍的時期，他們的心理狀況、接受能力、欣賞水平發生了很大變化，他們接受信息、學習知識、休閒娛樂的方式、方法、手段發生了很大變化，他們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。一方面，總的看當代大學生的思想狀況是積極、健康、向上的;另一方面，在他們身上也存在值得注意的明顯的或潛在的傾向。切實改變不適應大學生實際的思想政治教育，切實解決大學生思想政治教育的薄弱環節，這就需要家長完全配合我們輔導員的工作，輔導員也要積極和學生家長溝通，這樣才能使學生更好的在學校學習，度過一個有美好回憶的大學生活。

三、建立完善的管理制度，在學習上做好學生的指導和服務工作

為使學生教育的管理工作紮實有效的開展起來，按照學生管理要求嚴格考勤制度，所以我在各班級實行了每天一張條的措施，也就是每天晚自習下課各班學習委員要到我辦公室，把當天出勤情況寫在一張條上給我，及時掌握學生的出勤情況，這樣就能早發現情況早想解決辦法。進入大學以後，很多學生一旦適應了新的環境和學習、生活方式，便放鬆了學習，為了不讓同學們掉隊，不論是平時還是考試前，我都嚴格要求，並讓學習委員採取各種形式多幫助成績差的同學。

雖然管理是學生工作中非常重要的一項內容，可是在我看來，僅僅做好管理是不夠的，服務學生同樣也是必不可少的。作為一名大學輔導員，除了管理好學生，還要服務好學生。在和學生的相處中，我也謹記這一點，這也使得我在處理學生問題時，排除總是單一以管為主，不論什麼事情我總是以引導學生為主，突出一種個性化、親情化的管理模式，在平時的工作中不僅指導他們學習，還指導他們的生活，“親其師，樂其友而信其道”，使我自己與學生之間建立起了是老師亦是朋友的關係，從而拉近了我和學生之間的距離。平時，只要學生給我反映的情況，無論事情大小我都把它們記下來，並想辦法幫助解決，很多時候都是站在他們的立場替他們著想，現在班上的學生中有很多同學都和我談過心裡話，甚至有些話是連與父母都不願意說的，我也特別尊重這些同學，能夠給予幫助的我盡力而為，讓他們從內心信任我，願意和我交流，在潛移默化中實現了教育的目的。

四、重視各項比賽，增強班級的凝聚力。

比賽最能檢驗一個班級的凝聚力情況。上學期我在各個班級之間舉行了幾次體育比賽，有羽毛球、籃球、桌球等比賽。在比賽準備時各班就積極、活躍，比賽中各班又爭先恐後，課上，我經常鼓勵學生只要認真投入，不管比賽成績如何都應該肯定的。比賽結果說明，努力是有收穫的。各班有各班的優點，各班有各班的劣勢。對於個人來說更是如此，每個學生都有自己的特點，根據不同的情況採取不同的管理方法。可見，如何掌握正確的管理方法是因對象而定的，沒有一成不變的方法，也沒有普遍適用的方法，只有根據它們的不同特點才能找到最合適的管理方法。特別是對學生的批評教育，一定要掌握一定的技巧，現在的大學生大多是獨生子女，不管家裡是窮還是富，都是家庭的中心和寵兒，而對於大多數學生來說又都是第一次離開家，突然要獨自一個人去面對周圍的一切，去處理髮生在自己身上的很多事情，大多數學生會覺得很茫然或是失落，就會變得更加多疑和敏感。不掌握一定的方式方法很容易在不經意間中傷到學生的自尊，結果必定是適得其反。我通過採取對學生檔案的了解以及課餘聊天的方式，基本掌握了班上同學的情況。方便以後的學生工作，比如催交學費問題，在了解了學生家庭情況之後，對真正有困難的學生加以援手，對惡意不交的學生，進行思想動員，說服教育，使之交上學費。等等。

五、重視班隊活動的開展，豐富學生的生活

班會活動課的開展，既可豐富學生的生活，又可鍛鍊學生的能力。結合學院學生工作安排，由我給予指導，班幹部具體執行。同時也鼓勵其他學生積極參與，鍛鍊自身的能力。本學期開展的活動內容豐富，有 “學雷鋒精神” 的主題班會、“學習《學生手冊》”的主題班會、“對學校和輔導員的意見和以後學習安排” 的主題班會、“責任感，光榮感” 主題班會、等活動讓學生在自娛自樂中得到觸動和教育。還開展了各個班級和宿舍的評比活動，讓學生們相互進行評比，並進行集體投票，有什麼意見可以直接提出，被提意見的同學要虛心接受，發揚優點，克服缺點。在這樣一次次的評比中我班的學生素質有了很大的提高。

一個學期的工作使我體會到：學生教育管理工作開展得如何，管理力度是重點;感情投入是支點;制度約束是難點。因為這些學生大多數是以不高的分數考進我院，或者以其他形式進入我院的，他們都有學習的懶散性，所以作為輔導員就應該幫助他們理順好思想與學習的關係，教導他們按時完成作業，按時上課，使輔導員工作真正落到實處。這樣與學生感情上拉近了距離，相互理解了、溝通了，開展各項工作也順利了。如果單一的去用規章制度約束他們，我想效果不大。不管輔導員的工作多么的煩瑣，我都將儘量投入更多的時間和精力用於學生的學習和管理工作中去，為了學生，我將樂此不疲。

輔導員工作是多方面的，它既要求輔導員立足現實，努力搞好實際工作，又要求輔導員著眼長遠，不斷提高班級管理水平，使之得以長足發展。作為一名普通的輔導員，我深知作為學校年輕的血液，光榮與挑戰並存。學生管理工作是一項繁雜而艱巨的工作，任重而道遠，我將在今後的工作中不斷學習，不斷總結，不斷探索，爭取把學生管理工作幹得更出色。讓我們在實踐中去探索總結行之有效的方法和經驗，使班級管理工作的水平不斷躍上新台階。

鄉鎮人大工作會議講話 篇18

同志們：

在黨的“xx大”剛剛閉幕之際，縣委、縣政府召開這次全縣農村低保工作會議，就全縣全面推進農村低保工作進行安排部署，以關注民生、改善民生的實際行動認真貫徹落實黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬，國務院召開了全國農村低保工作會議，提出要全面建立農村低保制度，實現人人無饑寒的目標。9月中旬和10月下旬，省市分別召開了農村低保工作會議，出台了《陝西省農村居民最低生活保障暫行辦法》，要求從今年年底起，把年人均純收入低於693元的所有農村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現狀，搶抓中省機遇，做好農村低保工作，解決好民生問題，保障貧困民眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才，上面各位講了很好的意見，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、充分認識做好農村低保工作的重要性

近年來，隨著全縣經濟社會的發展和財力的增長，縣委、縣政府對民生問題尤為重視，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困民眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但是，由於我縣農村貧困面大，農村的經濟社會發展相對滯後，社會保障基礎比較薄弱。做好農村低保工作，保障好農村困難民眾的基本生活，具有深遠的意義。

(一)做好農村低保工作是構建和諧紫陽的重要基礎。黨的“xx大”把科學發展和構建和諧社會寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。更加關注民生民利，更加注重公平正義，加快經濟社會發展，逐步減少不和諧因素，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特徵是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題，進而實現脫貧致富，緩解發展差距，才能有效維護社會穩定，促進社會和諧。做好農村低保工作，有助於改善農村弱勢群體和貧困民眾的生活狀況，穩定解決農村貧困人口溫飽問題，緩和社會矛盾，為構建和諧社會創造良好的社會環境。

(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本，維護好人民民眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。貧困民眾首先面臨的就是生存權，如果貧困民眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現。相對而言，在社會各階層中，農民生活最苦，生存環境最差，理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難民眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農村貧困民眾衣食無憂，可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”。讓他們平等地分享到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民民眾的迫切需求，更是各級政府的當務之急。各級、各相關部門要牢記執政為民的宗旨，從促進社會公平、增進社會和諧的高度出發，切實做好農村低保工作，切買解決好農村困難民眾的基本生活問題，努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

(三)做好農村低保工作是紫陽全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠帳大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有7.5萬人，五保對象3439萬人，年人均純收入在693元以下的還有3萬多人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災害頻發，每年因各種災害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金髮放難度大。要全面建設小康社會，就必須率先解決貧困民眾的基本生活問題。實施農村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩定的生活救濟，保障農民民眾逐步過上寬裕的生活，既有利於促進農村經濟發展，又有利於農村社會穩定。各級、各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要性，將其作為當前農村工作一項重要任務，下定決心、加大投入，紮實推進。要通過深入細緻的工作，規範程式，公正辦事，把農村低保這碗水端平，盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。

二、突出重點，紮實推進農村低保各項工作

在全縣實施農村低保制度，是一項十分複雜艱巨的任務。全縣工作目標是：在全縣範圍全面建立農村低保制度，在12月底前將年人均純收入低於693元的農村貧困人口全部納入保障範圍，保障標準由原來的625元提高到693元，保障人數由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從1 0月1日起按季度發放到農村貧困民眾手中。人員增幅大，工作要求高，各鄉鎮一定要按照這次會議的統一部署，高度重視此項工作，採取有效措施，全力推進，確保農村低保制度全面實施。

(一)科學制定標準，實行分類施保。科學合理的制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。保障標準既不能過高，也不能太低。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低，不能保障民眾的基本生活，低保制度就達不到效果。按照農村低保標準不低於國家公布的溫飽線，即年人均純收入693元的要求，省政府要求按照不低於693元確定保障標準。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用，縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低於693元。補差標準年人均補助不低於300元。根據我縣實際，保障人數控制在農業總人口的10%以內。由於低山、中山、高山等不同的自然條件，農民人均純收入差別較大，享受農村低保的人口比例應有所區別。各鄉鎮可以根據不同區域的實際情況，確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下，農村貧困居民的實際貧困程度差異很大。為此，我們在執行中一定要分類施保。對痴、呆、傻、殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維繫的一般貧困戶也要納入保障範圍。分檔補差一定要簡便易行，且不可太多太細，難以操作。究竟怎樣分檔，縣政府實施意見明確，按月人均30元、2 5元、2 0元，年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補助。由於農村居民家庭收入很難精確核算，具體執行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補助。

(二)合理確定對象，務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據、但是實踐中家庭收入核算很難操作。農村貧困居民量大面廣，居住分散，派幹部一家一戶計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較複雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性都很難把握。但是村民民眾之間祖祖輩輩在一起居住，誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農村低保對象才算合理?首先要依靠民眾，搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的範圍，人員過多，人多嘴雜意見難易集中，人員過少，評議結果很難保證準確、公正。因此，我們要求，村民民主評議要由村幹部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7——9人為宜。決不可光憑村幹部說了算，那樣勢必會造成暗箱操作或優親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求戶主本人申請。實際上，農村好多智障、殘疾民眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請。鄉鎮社事辦對這類情況一定要底子清.情況明，確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。在申報和審批上，要堅持“一評三審三榜”的運行機制，按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程式，務求公正、公平、公開。對村民評議出的結果要進行第一榜公示，公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字後上報鄉鎮政府。鄉鎮政府接到申請後，及時審核並進行第二榜公示，無異議的上報縣民政局審批，經核查無誤的，並監督村委會進行第三榜公示。在整個過程中，都要接受民眾監督，堅持“申請低保必過民眾關”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應保盡保。

(三)落實配套資金，規範資金管理。做好資金保障和管理，是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金，這是一條剛性政策規定，市、縣財政態度明確，將嚴格按省上規定執行。將保障資金列入財政預算，確保資金及時足額到位。二要規範資金管理。縣民政局必須按照下一年度的資金需求，足額安排好農村低保資金預算，實行專戶管理，專款專用。凡按預算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制，定期或不定期開展專項檢查，規範資金運作程式，嚴禁剋扣、轉移、私吞、挪用、截留，發現問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規範低保資金髮放，由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門，經覆核後，由財政部門將低保資金直接撥給縣農村信用聯社低保專戶，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到戶。農村信用聯社要積極為農村低保戶提供及時周到的服務，通過開設代理網點、增設低保專門視窗等辦法，確保低保資金方便、快捷地發放到低保戶手中。低保戶領取保障金原則上不準代領，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉鎮社事辦委託村委會或監護人、包幫人代領。

(四)健全工作制度，實行動態管理。農村低保涉及面廣，工作量大，情況複雜，社會關注度高。只有加強規範管理，嚴格申請、審核、審批程式，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦實、好事辦好。各鄉鎮要積極適應低保工作需要，結合實際，抓緊制定實施辦法和實施細則，確保低保工作有規可依、有章可循。操作辦法要簡捷，具體制度設計要周全。在操作程式上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平“四公開”，接受社會和民眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況，並分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上.要分類實行動態管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對於一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助標準有升有降”。

三、進一步加強城市低保的管理工作

城市低保工作啟動以來，縣民政局和相關鄉鎮作了大量的工作，對我縣城鎮居民中的困難群體的生活困難問題，對我縣的社會穩定和經濟發展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題，如：社區居委會不按程式申報上交矛盾，有人情保、關係保、交易保等不正常現象出現，甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關係的“法寶”。違規操作，造成了一些不良影響，因此，請大家務必高度重視。一要嚴格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作，做到應保盡保，分類施保。二要堅持長期公示制度，對那些低保對象三榜公示的要實行長期公示做到公開、公平、公正。三要執行動態管理原則，做到能進能出，有升有降。四要加強資金管理，民政、財政監察經常性的對資金髮放情況進行監督檢查。對發現的問題要及時解決處理。六要進一步加大政策宣傳，讓老百姓都知道城市低保政策的內涵，避免不必要的上訪和。

四、認真抓好災民建房及農村減災安居工程

今年汛期以來，我縣在連續遭受四次嚴重災害中，共造成706戶，2678人，20xx間房屋倒塌，造成危房4251間。面對災情我們一手抓生產救災不放鬆，一手抓經濟發展不動搖，集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現在，已動工重建的占95%，竣工戶數達50%。現嚴冬臨近，我們必須採取一切行之有效的措施，進一步落實幫扶責任，強化資金管理，加快工程進度。要突出重點，優先保證無自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬，對確困各種特殊情況暫不能建房的，要採取租、借、投親靠友和鄉(鎮)村閒置空房進行妥善安置，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療，保證受災民眾能安全越冬，結合因災倒房重建，各鄉鎮要認真組織實施農村減災安居工程試點，按照“自力更生為主，政府補助、社會幫扶為輔”的原則，要分類排隊，保證重點，對象必須是今年4月調查摸底上報的在冊困難戶。在試點工作中，要集中解決無房戶，茅草房戶和地質災害住戶無可靠房屋住的問題，緊緊圍繞防災抗災這箇中心，按照“個人申請，村級評議，張榜公布，鄉鎮審核，民政局審定”的程式。一是搞好選址規劃，堅持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避土石流，高地形)，既要考慮減災防災要求，又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金，加快工程進度。要實行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點;2、動員幫扶單位和幹部捐一點;3、國家補助一點;4、發動民眾出工出力幫一點;5、通過銀行貸一點。)重點加強資金、質量和進度三個環節監管。三是抓好補助標準兌現，對驗收合格建房戶原則上每間補助1500元，每戶保證兩間補助。要嚴格控制資金髮放，確保專款專用，通過紮實有效的工作，力爭在20xx年前全面完成農村減災安居工程任務。

五、全面做好今冬明春困難民眾摸排工作

紫陽是自然災害頻發縣，頻發的自然災害給老百姓的生產生活造成了極大影響，冬令春荒是困難民眾生活安排的重要階段，各鄉鎮要組織人力，認真摸排，詳細掌握困難民眾的基本情況，要掌握到戶、到人。面上的民眾生活問題有農村低保和五保供養金覆蓋，只要我們把工作做細做實，不會出現生活問題。但是因災造成的暫時生活困難戶我們已不能忽視，對他們要做到情況清，底子明，分類排隊，保證重點，措施到位。對生活確有困難的對象，要採取投親靠友，借陳還新，外出務工等形式解決生活困難。對困難民眾冬令春荒需救濟情況做出心中有數，確保困難民眾生活不出問題。

六、強化責任，確保我縣農村低保工作平穩推進

農村低保工作，直接關係到貧困民眾的生存權，職責重大，必須要事事落到實處、件件見到成效。我們一定要全力傾注，精心策劃，周密安排，狠抓落實。

一要強化政策宣傳。農村困難民眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要採取多種形式，廣泛宣傳農村低保的各項政策，真正讓農村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉鎮要結合實際，通過印發宣傳單、召開村民會議、辦黑板報，宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程式，把低保知識普及到千家萬戶，真正讓農村廣大民眾熟悉政策，了解政策，積極參與。

二要夯實工作責任。建立農村低保制度，維護和保障農村困難民眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各位鄉鎮長既是這項工作的責任人，也是廣大農村困難民眾的代言人，務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作，共同做好相關工作。民政部門要加強指導，精心組織，將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查，確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門，準確提供農村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級幹部特別是鄉、村幹部認識到農村低保不是一種施捨，更多的是一種義務和責任，要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動，帶著對貧困民眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程式要簡單快捷、方便民眾。

三要完善工作機制。農村低保的基礎工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜，又非常重要，必須有專人來管理。各鄉鎮要進一步整合人力資源，調整配備專職工作人員，要指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構建起管理平台。要加強對工作人員的業務培訓，不斷提高人員素質和服務能力。此外，隨著低保工作開展，日常管理任務量增大，管理成本增加，經費保障尤其重要。各鄉鎮要適當考慮必要的工作經費，保證工作正常運轉。

四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難民眾身上。縣上將成立由監察、審計、財政、民政部門組成的督查組，巡迴監督指導。以便發現問題，及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查，發現截留、貪污、挪用、優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。在發放過程中要保證足額、安全地發放到對象手中，對那些無自理能力的對象，民政幹部要負責將低保金如數用在他們身上。民政部門要加強業務檢查，確保農村低保工作流程正確、措施到位，進展順利。要暢通民眾監督渠道，公布監督電話，盡力為民眾政策諮詢、來信來訪和監督舉報提供方便，確保農村低保公正無私、健康推進。

同志們，做好農村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家帶著對困難民眾的深厚感情，盡職盡責，紮實工作，把黨和政府對農村困難民眾的關心落到實處，讓困難民眾早日得到實惠，為構建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻!

鄉鎮人大工作會議講話 篇19

老師們：

整個暑假，我的心情很沉重，也很複雜，深感肩上的壓力、責任重大。我一直在思考如何把學校的 發展推向一個新的階段。在此我講三點。

一、感謝和祝賀：

謹向剛從領導崗位上退下來的雷主席、李主任、龔主任表達我誠摯的謝意!這些年來，雷主席、李主任、龔主任在各自的領導崗位上，為學校的發展嘔心瀝血，勵精圖治。對此，我校全體教職工感謝你們!正是你們的開拓進取，銳意改革，才增添了學校的發展活力;正是你們的真抓實幹，注重實效，才夯實了學校的發展根基;正是你們的以身作則，率先垂範，才帶來了領導班子好的黨風和作風，學校的發展，我們的這三位老領導可說是功不可沒，對此，學校不會忘記，全體教職工不會忘記!希望你們在今後的 工作和生活中，退線不退志，退崗不退心，充分發揮自己的餘熱，一如既往地支持學校工作，為學校發展出謀劃策，為學校建設的發展添磚加瓦。如此，則是學校之幸!

同時，對本次幹部調整中聘任的領導表示衷心的祝賀!這次調整精簡了領導職數，也為我們領導班子注入了新鮮的血液，增添了活力!

二、學校面臨的形勢和存在問題：

第一個問題就是思想觀念的問題，。就是到目前為止，還有相當部分職工對當前 教育面臨的形勢和任務沒有清醒認識，或者有了一定認識但認識還不夠深刻。主要表現在三種意識還比較淡薄，一是危機意識，二是責任意識，三是質量意識。從行為習慣來看錶現在：有少數教職工勞動紀律鬆弛，經常出現遲到、早退現象，更有個別存在曠課的情況。對待工作總是強調個人困難，不考慮學校需要和 職業要求;對待學生，不是耐心引導，而是諷刺挖苦，體罰或變相體罰;對待同事不是友好相處，而是製造謠言肆意傳播影響團結。有的人只為自己考慮,站在自己的立場。總希望考勤松一點、工作時間短一點、收入高一點。我能回答的三個一點那就是要想收入高一點，請你廢話少說點,責任心強一點,效率高一點。要想把學校工作搞好，全體教職工一定要相互團結，牢固樹立三種意識，並從自身做起，按照教師職業道德要求履行好自己的工作職責。

第二個問題是生源外流問題。這幾年來，我校生源外流出現上升勢頭，不僅優質生源外流，一般生源流失也比較嚴重。學生為什要外流?說明人民民眾對我們的教育教學還不滿意。人民民眾對優質教育的需求，不論在質和量的方面，我們都滿足不了需求。在市場 經濟條件下，只要家長願意出錢，對方學校願意收，學生要走，光依靠行政命令是行不通的，唯一的辦法是辦好我們的學校，擴大和提升辦學水平以滿足人民民眾對優質教育的需求。優秀學生外流是我們的辦學還沒有形成優生培養有效新機制，辦學質量沒有被人們民眾廣泛認可;一般中等學生外流，是我們的班級 管理民眾不滿意造成的，班風學風還必須加大力度整頓，我們不能出現一個差班，一個亂班。讓每個進入中學的學生都得到良好教育是全體教師努力的方向。

第三個問題是執行力的問題。一個優秀團隊需要強有力的執行能力，政令不通辦不好任何事情。我們學校目前在執行力方面存在有比較大的問題，究其原因:一是領導幹部以身作則不夠，在職工民眾中的威望不高;二是上進心不強，得過且過;三是工作不紮實，深入不夠，思想工作不到位。

綜上所述，發展需要規範，規範是為了發展。新學年我們要完成任務，必須轉變觀念，規範行為，提高執行力和管理水平，然後紮實工作，一個一個問題去解決，一個一個矛盾去化解，這樣才有可能實現學校可持續發展的目標。

三、本學期工作要點

(一)、培養兩支隊伍，構建名師梯隊

1、建設一支高素質的管理隊伍

①完善制度，創新機制。加強內部機構設定改革，繼續實行幹部管理民主測評制度，建立過程性評價體系, 按考核結果發放幹部津貼。

②率先垂範，樹立威信。學校領導班子，要做教師的表率，做服務、工作的表率，做勤政、廉政的表率。從五個方面不斷提升自己的素養和領導水平：一是 政治品質和道德修養應堪稱教師表率，在學生評教和教師測評中要達到優秀;二是具有較好的業務知識和 組織能力，教學成績要能處在同學科的平均水平以上，分管工作要能出色完成;三是有較好的工作作風，深入實際，能中肯地自我批評，勇於承擔責任;四是知人善用，有知人之明、用人之膽、愛人之心和服人之德，;五是有服 。 務意識，有強烈的事業心和責任感，積極進取，敢為人先。

③增進團結，政令暢通。所有管理人員都要高揚團結的旗幟，相互幫助、相互協調和相互支持。處室對年級要做好指導工作，年級各部之間要相互合作。一切從學校的利益出發，一切從大局出發，一切從學校的發展出發。不論條條塊塊，都要從維護全校大局出發，杜絕工作上不推不動，一推亂動的習氣。杜絕上推下卸、敷衍了事的工作作風。找準自己的位置，自覺堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級的原則，努力形成心往一處想，勁往一處使，齊心協力，共同奮鬥的良好局面。

④明確分工，責任到人。各處室、各年級要按照校長辦公室布置的工作，進一步明確職責，明確分工，責任到人。根據學校相關檔案精神制定好本部門、本年級工作 計畫，創造性地開展工作。學校對中層幹部、各處室、年級實行工作目標考核管理。

2、建設一支高素質的教師隊伍

努力把章中辦成教師成長的又一所“師範院校”，使教師個個成為具有深厚 文化底蘊和學術研究能力的人才，章中不僅要成為學生成長的搖籃，而且要成為名教師成長的天地。全體教師要確立和學生同成長、和學校共發展的觀念，要相信通過自己的努力可以成為骨幹教師、明星教師。

①加強職業道德教育。從愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊敬家長、為人師表等六個方面加強自我修養。充分發揮教師的榜樣示範作用，要求學生做到的，教師要首先做到;要求學生不做的，教師要首先不做。注意師表形象，細節體現素質，比如上課接打手機，辦公室里不看場合的議論等現象要徹底杜絕。

②強化教師培訓工作。

③建設“學習型組織”。

④加強和縣內外名校之間的校際交流。

⑤廣泛開展各類教學競賽。

⑥開展校內名師評選驗收活動。積極發揮名師的傳幫帶作用，最大限度發揮校內名師的示範和帶頭作用。

(二)、立足德育為首，全面提升德育工作水平

堅持德育為首，突出教書育人。進一步突出德育地位，強化德育功能，努力改進德育方式，落實德育工作措施，提高德育工作水平。從基礎抓起，從學生日常行為規範教育抓起，從培養良好的學習品質抓起。通過教育，使行為規範成為學生的自覺行為、自發行為。

1、抓好德育基礎工程，提高德育工作的針對性和實效性。認真貫徹落實《中學生學習守則》，認真學習《鋪中學學生守則》，加強學生日常行為規範養成教育，加強基礎文明教育，從生活中的小事抓起，從不遲到不早退，不說髒話、假話抓起，從不抄襲作業、 考試不作弊抓起，從不亂寫亂畫、不丟果皮紙屑抓起，從說好國語、講文明 語言抓起;從排隊做操、清潔衛生抓起，從寫好字、做好操、掃好地抓起，在克服學生的不良行為習慣中培養學生的優良品質。

2、德育工作人人有責。學校的德育工作要滲透到學科教學，任課教師要做好班主任的助手。

3、占領宣傳陣地，及時展示辦學成果，加強校園文化建設。

4、加強班集體建設。辦好班主任學校，組織學習政教處編寫的學習材料。堅持每天10分鐘小班會制度， 總結班級一天工作，表揚好人好事，指出存在問題。在常規管理方面放手讓學生自我管理，努力構建以培養學生自我管理、自我教育為目標的主體性教育模式，逐步實現教育方式由管教型向養成型轉變。讓他們在自我管理的過程中培養自己做人的尊嚴感、道德感、責任感，逐步達到自主管理，學會做人，學會做事，學會與人共處。

5、加強法紀教育、安全教育，切實抓好學校的安全保衛工作。貫徹落實“隱患險於明火，防範勝於救災，安全高於一切，責任重於泰山”的安全工作方針。具體抓好①交通安全;②飲食安全;③日常行為安全;④重大活動與各種 節日聯歡安全;⑤上學路上、放學途中安全;⑥上下樓梯安全;⑦體育課、實驗課安全;⑧ 社會 實踐與假日安全。加強安全檢查工作，加強全程陪護制度，保證學生既能休息好，又要按時起身。加強法制教育，強化師生遵紀守法、交通安全、消防安全和自我保護的意識。明確安全責任，實施安全事故責任追究制。分管領導、年級主任是主要責任人。本學期要組織2—3次安全工作大檢查，排查安全隱患，及時整改。安全工作堅持誰分管誰負責，誰在崗誰負責。

鄉鎮人大工作會議講話 篇20

同志們：

這次全市縣鄉黨委換屆工作會議，是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹落實省委書記謝伏瞻關於市縣鄉換屆的指示要求，認真落實全省市縣鄉換屆工作會議精神，學習貫徹市委關於換屆工作通知要求，對全市縣鄉黨委換屆工作進行安排部署。下面，根據市委會研究的意見，圍繞貫徹落實中央、省委精神和市委要求，高標準、高質量做好這次換屆工作，我講幾點意見。

一、充分認識做好換屆工作的重大意義

縣鄉黨委集中換屆，是全市廣大黨員幹部政治生活中的一件大事。五年一次的換屆，描繪出的是鄭州在全省率先全面建成小康社會、率先開啟現代化建設新征程的宏偉藍圖，意義非同尋常。我們一定要著眼大局大勢，把思想統一到中央精神和省、市委部署上來，充分認識做好換屆工作的重大意義，把換屆工作抓實抓好。

1、搞好這次換屆，是實現“十三五”奮鬥目標的重要保證。這次換屆是在協調推進“四個全面”、 實現“兩個一百年”奮鬥目標形勢下開展的第一次換屆。從河南的發展來看，我省正處於爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口。實現中原崛起、河南振興、富民強省，需要邁過一道道坎、闖過一個個難關。從鄭州的發展來看，今後五年同樣是我市爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵期，同時也是實現“兩個率先”，建設國際商都、綜合競爭力邁入國內城市第一方陣的發展目標的關鍵期。這次換屆產生的新一屆縣鄉黨委領導班子，任期與“十三五”高度契合，班子的整體素質和領導水平如何，直接關係到市委制定的奮鬥目標的實現，關係到黨的事業的興旺發達。把換屆工作做好，把幹部選準、班子配強，把全市人民的思想進一步統一起來，幹勁進一步激發出來，力量進一步凝聚起來，就能形成強大的合力，就能為實現“兩個率先”和“十三五”時期奮鬥目標提供重要保證。

2、搞好這次換屆，是全面落實從嚴治黨要求的重要實踐。黨的以來，以加強作風建設、廉政建設為牽引，堅持思想建黨與制度治黨相結合，著力解決管黨治黨失之於寬、軟、松問題，嚴出了新氣象。市委圍繞落實全面從嚴治黨要求，制定全面從嚴治黨若干意見，召開市委全會系統部署黨建工作，推動形成良好政治生態。按照中央和省委部署，在全市各級黨組織中紮實開展了民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，這些都為做好換屆工作奠定了堅實基礎。同時，也要清醒看到，目前取得的成效還是初步的、階段性的，恢復發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重。這就要求我們，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上，使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果、落實全面從嚴治黨主體責任的過程。

3、搞好這次換屆，是加強黨委領導班子建設的重要契機。縣鄉黨委處在經濟社會發展的第一線，是本地區的領導核心，是把全面建成小康社會各項任務落實到基層、實現市委制定的宏偉藍圖的直接組織者、推動者。近年來，全市各級黨委和組織部門堅持黨管幹部原則，認真落實新修訂的《幹部任用條例》，幹部隊伍建設取得了新成效。但有的地方“四唯”慣性依然存在，有的班子專業化程度不高，幹部隊伍老化現象沒有從根本上得到解決等等。縣鄉黨委換屆，是加強黨的建設和幹部隊伍建設的重要契機，把換屆工作做紮實，各級班子就會有一個格局性、整體性的改善提升，收到平時調整難以實現的功效。這就要求我們精心謀劃安排，在個體素質、專業結構、整體功能等方面下功夫，進一步增強縣鄉黨委的整體功能，增強班子的整體活力，才能使縣鄉黨委更好的發揮領導核心作用，更好的推動各項事業的發展。

二、準確把握換屆工作的特點和目標

這次換屆，政治性、政策性、紀律性都很強。具體講，有以下4個特點：一是政治性強。後思想、作風和紀律建設集中發力，政治生態持續最佳化，在此基礎上進行換屆，幹部非常關注，民眾期望很高，這既為換屆工作提供了有利條件，也對換屆工作提出了更高要求。二是改革力度大。這次換屆在政策方面作了較大調整和改進，在代表的產生上，強調準確認定代表人選身份。在職數設定上，允許領導班子職數在一定範圍統籌。在年齡要求上，不再對領導班子主體年齡作出具體規定，年輕幹部按一定比例配備。在推薦方式上，先進行個別談話推薦，再進行會議推薦等等。對這些改革舉措，既要認真貫徹落實，又要防止簡單化、片面化、機械化操作。三是統籌任務重。這次換屆層多、面廣、量大，是一個系統工程，牽動著市縣鄉工作全局，牽動著幹部的進退留轉。做好換屆工作，必須樹立統籌理念。既要統籌好換屆工作各項任務，時間上壓茬推進，人事安排上通盤考慮，結構性人選上統籌配備;又要統籌好換屆工作與黨的建設和組織工作各項任務，把握好工作節奏和時間節點，統一安排、同步落實;特別要統籌好換屆工作與推進改革發展各項任務，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，做到“兩不誤、兩促進”。四是紀律約束嚴。這次換屆尚未啟動，中紀委、中組部就下發通知，提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求。中央和省委就換屆紀律風氣多次響鼓重錘劃出“底線”，要求汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓。各級黨委要從一開始就把正風肅紀抓在手上，確保風清氣正。

換屆不僅是領導班子的調整，也是工作的系統總結謀劃。要通過這次換屆實現“四個好”目標：一是把藍圖描繪好。縣鄉黨委要認真總結“”時期取得的重大成績、積累的寶貴經驗，深刻認識“十三五”時期我市面臨的機遇和挑戰，科學規劃未來5年創新、協調、綠色、開放、共享發展的“路線圖”，奮力開拓發展新境界。二是把幹部選用好。要進一步細化好乾部標準，注重在重大工程、重大項目和深化改革、轉型升級、扶貧攻堅等中心工作中，把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀幹部選出來，用起來。三是把班子配備好。近年來，市委積極謀劃幹部調整配備，重視幹部的戰略儲備，持續推進關鍵崗位幹部的年輕化。通過“雙百工程”、選派幹部到市委中心工作一線掛職歷練等方式，在經濟社會發展主戰場識別、選用了一批優秀幹部，為換屆人事調整打下了好的基礎。這次換屆要針對不同地方不同類型領導班子特點，把最佳化結構、增強功能作為著力點，打造人才聚集、優勢互補、功能完備的領導集體。四是把風氣營造好。換屆期間往往也是幹部思想活躍期、敏感期、複雜期。要堅持聚焦改革發展穩定大局，堅持大穩定小調整，保持政策連續性和工作持續性，把幹部的心思和精力引導到總結過去、謀劃工作、加快發展上，引導到激發乾勁、忠誠履職、紮實工作上，讓換屆成為學習中央精神和省、市委要求、研究當地特點、謀劃科學發展思路的實踐過程，成為打贏脫貧攻堅戰、完成“十三五”發展任務的動力支撐。

三、嚴格執行換屆工作的政策要求

政策和策略是黨的生命，也是換屆工作需要認真把握和對待的關鍵問題。市委的《通知》對這次換屆作了系統安排部署，提出了相關政策要求，這是做好換屆工作的重要保證，我們要全面準確地理解和把握，不折不扣地貫徹執行。

(一)用人導向要“正”。換屆是幹部進退留轉比較集中的時期，選人用人更具引領性、示範性、導向性。各級黨委要認真落實習提出的20字好乾部標準、“三嚴三實”、“四有”、“四個人”、忠誠乾淨擔當的重要思想，要把政治標準放在首位，突出專業化能力，樹立敢於擔當、注重實績、民眾公認、重視基層的導向，做到“四選四不選”：突出政治標準，選那些信仰信念堅定、對黨和人民忠誠的幹部，不選與黨離心離德的人;突出作風要求，選那些律已嚴、幹事實、做人實的幹部，不選漠視紀律、不守規矩、虛言虛行的人;突出能力素質，選那些能夠適應把握引領經濟發展新常態，敢於擔當、實績突出、民眾公認的幹部，不選不願乾、不敢幹、不會幹的人;突出廉潔自律，選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的幹部，不選權欲膨脹、利慾薰心的人。

這裡，我著重強調一下推進幹部能上能下、選優配強黨政正職、加強鄉鎮領導班子建設問題。

關於推進幹部能上能下。能者上是用人導向，庸者下、劣者汰也是用人導向。要以縣鄉黨委集中換屆為契機，進一步加大調整不適宜擔任現職幹部力度，做到上之有據、下之有序，實現能上能下良性循環，營造敢於負責擔當、爭相干事創業的濃厚氛圍。要通過推進幹部能上能下，使幹部隊伍中存在的為官不正、為官不為、為官亂為等問題得到有效解決，形成良好的用人導向和從政環境。

關於選優配強黨政正職。領導幹部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。如何選配黨政正職，對選人用人起著“風向標”作用。要拉高選拔標準，好中選優、優中選強，著力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優秀幹部。要注重實踐歷練，選拔經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的幹部。優先考慮在基層和艱苦崗位經受紮實磨練的幹部，注意考慮有下一級黨政正職經歷的幹部。要形成合理搭配，黨政正職配備，既要考慮年齡、知識、專業、能力結構上的合理性，又要考慮稟性氣質特點、工作閱歷經驗上的互補性，使他們成為密切合作的好搭檔。要及早進行儲備，結合換屆前的幹部調整，持續推進關鍵崗位幹部的年輕化，特別是打破論資排輩，通過多種渠道改變優秀年輕幹部“末位使用”、走“之”字形、爬隱形台階的狀況。加大黨政正職人選戰略儲備的群體建設，積極輸送優秀幹部。

關於加強鄉鎮黨委領導班子建設。鄉鎮黨委是我們黨領導農村工作的“橋頭堡”，推進農村改革發展的“戰鬥部”。如果這座“橋頭堡”淪陷了，戰鬥力凝聚力軟弱渙散，就會造成農村工作大面積塌方。我們在調研中了解到，全市的鄉鎮工作還存在力量薄弱、隊伍老化、青黃不接等突出問題，有的鄉鎮黨委書記缺乏歷練，不善於做民眾工作，班子戰鬥力凝聚力不強;有的鄉鎮黨委委員設定不夠規範，一些涉及中心工作的重要職能並沒有在鄉鎮黨委領導班子配備中得到落實和體現，黨委班子的整體功能不能充分發揮，等等。這些問題要引起重視，尤其要有針對性地解決一些地方輕視鄉鎮黨委領導班子配備的問題，真正以這次換屆為契機，圍繞突出強化鄉鎮黨委領導核心地位，切實配強鄉鎮黨委領導班子。縣(市)區、開發區黨(工)委要把鄉鎮黨委班子的配備牢牢抓在手上，對黨委委員候選人嚴格考察把關。要嚴格選人標準。注意選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作的幹部擔任黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經歷、願意紮根在基層、與農民民眾有深厚感情的幹部進入領導班子。貧困地區，要特別注重選拔能夠帶領民眾攻堅克難、脫貧致富的幹部。要擴大選人視野。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔領導班子成員力度。注意選調企事業單位領導人員、縣級以上機關有發展潛力的年輕幹部，作為換屆人選。要充實黨建力量。這次換屆，各地要認真落實中央、省委關於加強鄉鎮黨務力量建設、提升抓基層黨建隊伍專業化能力的要求，在鄉鎮黨委領導班子中配備專職抓黨建的副書記，配強紀委書記和組織委員，積極推動全面從嚴治黨向基層延伸，解決好黨務工作力量“層層衰減”、越到基層越薄弱的問題。

(二)執行政策要“嚴”。這是歷次換屆的焦點，為便於大家更好地理解和把握，我重點從三個方面進行說明。

關於班子職數。要按照精簡、統一、效能的原則，加強領導班子職數管理。要從嚴掌握、總體保持穩定。嚴格職數是中央、省委的明確要求。我們要保持清醒頭腦，從大局出發，從長遠考慮，嚴格按照職數配備，不能飲鴆止渴。從目前看，清理幹部超職數配備還有不少工作需要做，鞏固成果、防止反彈的任務很重。這次換屆要採取有效措施，重點防範。要從實際出發、合理設定。為與新修訂的地方黨委工作條例相銜接，中央將縣(市)區委與市委職數拉平，增加為9至11名。省委從實際出發，根據發展規模、人口數量和社會管理任務等，將鄉鎮領導班子職數配備為9至11名，這充分體現了省委對基層工作的重視和支持。結合我市實際，在鄉鎮黨委班子中，設書記1名，副書記2名(包含兼任鄉鎮長的副書記1名、專職抓黨建的副書記1名)，園區套合的鄉鎮設副書記3名，增設1名副書記。在確定各類鄉鎮領導班子職數時，一定要從嚴從緊掌握，在保持總體穩定的前提下因地制宜、合理確定，並結合實際在縣(市)區範圍內統籌調劑。各縣(市)區鄉鎮職數設定情況要報市委組織部審核把關。要統籌安排，發揮最大效益。考慮到領導班子層級和地域差異，這次換屆，黨政領導班子職數，可按鄉在縣、縣在市範圍統籌。實際操作中，可根據規模大小、工作需要等情況，適當增加或減少1名。各地要用好用足這個政策，發揮職數資源的最大效益。

關於年齡界限。對幹部隊伍整體而言，關鍵是要發揮好各年齡段幹部的積極性：一方面，要及時充實一些相對年輕的同志，補充新鮮血液，增強幹部隊伍活力。另一方面，要適當保留一些經驗豐富、事業心強、工作得力的年齡較大幹部，以利於保持工作的連續性。這次換屆，市委參照省委制定的省直管縣繼續提名及平級轉任年齡界限，和我市20xx年縣(市)區委換屆提名年齡界限，根據老中青梯次配備要求，慎重測算出換屆時幹部配備的合適年齡點。新提拔人選原則上要能幹滿一屆。對於繼續提名人選的年齡界限，既要尊重歷史，又要兼顧現實，不搞平衡照顧，嚴格按照省、市委換屆政策執行。

關於班子結構。十指再強不如拳頭有力。一個班子的戰鬥力，不僅取決於成員個體是否優秀，更取決於班子結構是否最佳化。要從增強整體功能出發，最佳化班子年齡、性別、民族、專業和能力結構。縣(市)區黨政領導班子中40歲左右幹部的配備數量，總體上按照各縣(市)區黨政領導班子成員總數五分之一的比例把握。鄉鎮領導班子中要有適當數量的年輕正職，原則上每個鄉鎮領導班子至少配備1名35歲以下的優秀年輕幹部，可在縣(市)區範圍統籌考慮、總體調控，不簡單按每個班子硬性配備。對女幹部和少數民族幹部，要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質量的前提下應配盡配。本地沒有合適人選的，可在上一級範圍統籌解決，確實無法配齊的，可留出空額屆中再補。注意選拔優秀女幹部進鄉鎮領導班子，所轄鄉鎮數量較多的縣(市)區，鄉鎮黨政正職中至少配備1名女幹部。少數民族聚集地區應注意培養選拔少數民族優秀幹部進鄉鎮領導班子。注意選拔專業化幹部，要準確理解專業化，不能簡單把專業學歷、專業職稱等同於專業化。既要注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的幹部，又要重視充實熟悉現代產業發展、社會治理、公共服務、新型城鎮化、生態文明建設等方面工作的幹部。要防止一個班子中同一類幹部過於集中。

(三)換屆考察要“實”。做好換屆考察，是選幹部配班子的基礎。一是要用好綜合研判。堅持整體與個體相結合、集中與日常相結合、靜態與動態相結合，對下一級領導班子進行全面分析研判，班子運行情況、整體結構、最佳化方向、進退流轉、幹部儲備等，班子成員的思想動態、履職成效、作風表現等做到心中有數。二是要改進民主推薦。注重發揮黨組織的領導和把關作用，不搞“海選”“海推”。採取先個別談話推薦、後會議推薦的方式，在談話推薦的基礎上，形成建議人選名單，在黨的委員會全體(擴大)會議範圍進行會議推薦，更加精準地選人;對民主推薦結果要正確運用，防止簡單“唯票”取人。三是要提高考察質量。採取立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析的方法，落實提出的“五觀察五看”重要思想，觀察對重大問題的思考以看其見識見解，觀察對民眾的感情以看其秉性情懷，觀察對名利的態度以看其境界格局，觀察為人處事方式以看其道德品質，觀察處理複雜問題的能力以看其綜合素質。四是要防止“帶病提拔”。關鍵是落實好省委“五必”要求。紀檢監察機關、組織部門要成立審核小組，採取“直通車”方式進行審核。各地要提前介入，做好相應準備，留出提前量，掌握主動權。需要強調的是，黨委要對考察對象廉潔自律情況作出結論性評價，出現“帶病提拔”的，要倒查追責。要正確處理從嚴把關與保護幹部的關係，為敢擔當的幹部擔當，為敢負責的幹部負責，對那些勇於改革、敢於動真碰硬、不怕得罪人的幹部，要撐腰鼓勁，大膽使用。

(四)大會選舉要“好”。這是換屆工作的重要組成部分，要根據黨章和有關選舉工作條例的要求，認真細緻地安排好黨代會的日程，確保大會選舉規範有序進行。要從嚴把好關口。嚴把標準關，注重履職能力的同時，黨代會代表應當體現先進性和純潔性，模範遵守黨章黨紀。嚴把身份關，避免出現身份失真，防止擠占工人、農民等一線人員名額。嚴把提名關，堅持標準和條件，在充分醞釀協商的基礎上，由黨委集體研究決定。嚴把考察關，對人選進行嚴格考察，充分徵求有關方面的意見，並在一定範圍內公示。要最佳化改善結構。黨代表中基層一線代表比例要適當提高，保證婦女代表、少數民族代表代表比例。注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。同級黨代會代表與人大代表、政協委員一般不交叉，代表選舉的差額比例不低於上次黨代會。要從實組織選舉。黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，及時研究解決選舉中存在的重大問題。上級黨委要派人參加大會選舉，加強指導。要注意引導代表正確行使民主權利。要改進候選人介紹辦法，增進選舉人對候選人的了解。要嚴格按章辦事，善於運用黨內法規解決選舉中遇到的問題，確保實現黨委意圖。要嚴防代表推薦和選舉中的權錢交易、弄虛作假等行為。

四、著力營造風清氣正的換屆環境

換屆風氣是檢驗一個地方政治生態的“晴雨表”。從總體上看，經過教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的洗禮，全市廣大黨員幹部的紀律意識和規矩意識明顯增強。但我們也要看到，幹部滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。這次換屆，市委明確要求，要把正風肅紀作為一場硬仗來打，做到教育全覆蓋、監督無死角、問責零容忍，保證風清氣正。

(一)把“嚴教育”放在首位。認真落實教育在先、警示在先、預防在先的要求。一方面，要突出正面思想引導。組織廣大黨員幹部認真學習換屆工作政策法規，特別是圍繞學習貫徹換屆紀律要求，開展一次專題學習。要把換屆紀律規定印送給換屆相關的每一位人員，要求他們認真學習、自覺遵守。另一方面，要搞好反面警示教育。組織黨員幹部學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神，觀看專題教育片，汲取教訓、舉一反三、引以為戒。總之，要讓黨員幹部特別是領導幹部清楚的知道什麼不能做、做了的後果是什麼，增強紀律觀念，嚴守紀律規定。

(二)把“嚴督查”貫穿始終。堅持把紀律和規矩挺在前面，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置於有效的監督之下。要暢通監督渠道。黨員民眾是這次換屆的直接參與者、監督者，對換屆風氣最清楚、最有發言權。要注重利用“12380”電話、信訪、網路和簡訊“四位一體”平台，及時受理舉報，監測換屆風氣。要實行全程紀實。嚴格執行《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選在選任過程可追溯、可倒查。要加強督促檢查。黨委組織部門要會同紀檢機關派出督查組，採取明察暗訪、隨機抽查等方式，對換屆工作進行巡迴檢查。要把換屆情況作為巡察的重點內容，根據工作需要對換屆風氣進行專項巡察。大會選舉期間，上級組織部門要會同紀檢機關派駐督導組，現場監督和指導，有效預防和堅決打擊各種違規違紀問題發生。

(三)把“嚴查處”抓在手上。堅持以“零容忍”的政治態度、科學有效的工作機制，抓早、抓小、抓現行。要構建快速查核機制。成立違反換屆紀律問題專門查核組，對線索清楚、內容具體的違紀問題，有一件、查一件;問題屬實的，嚴肅處理;本級查不動的，上級直接派人來查。要加大通報曝光力度。對查處的違紀案件，及時通報、以儆效尤，絕不讓投機鑽營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥倖得逞，絕不讓觸犯法律者逃脫懲處，堅決維護換屆紀律的嚴肅性權威性。要強化責任追究。“動員千遍，不如問責一次”。建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責。建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任，情節特別嚴重的，追究上級黨委和有關部門責任。

五、加強對換屆工作的領導和指導

這次縣鄉黨委換屆，標準之高、改革之多、紀律之嚴，前所未有。各級黨委要高度重視，切實加強領導，科學謀劃、精心組織，確保把這項重大政治任務完成好。

(一)切實加強黨委領導和把關作用。縣鄉兩級黨委要履行主體責任，分別成立由黨委主要負責同志任組長的換屆工作領導小組，並建立必要的辦事機構，挑選政治可靠、業務熟悉、作風過硬的同志參加這項工作，加強領導和指導。黨委書記要親自抓、負總責，履行第一責任人的責任。組織部門要發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，加強與紀檢、宣傳等有關部門的溝通聯繫，共同做好換屆工作。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情，對媒體特別是網際網路、手機等新興媒體披露的有關問題，及時應對、妥善處理，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，掌握輿論引導的主動權。

(二)加強換屆工作的整體謀劃。縣鄉黨委要立足本地實際，制定一套符合省委精神和市委要求的政策檔案及工作方案，增強工作的前瞻性、預見性和主動性。制定檔案，要貫徹中央和省、市委精神，解決“對上”的問題。這不僅是一個工作方法，更是一個政治態度，要堅決向中央看齊，對上級部署不打折扣、不講條件的貫徹執行;要結合本地實際，解決“對下”的問題。搞好調查分析、摸底測算等，確保工作開展、政策制定都立足於本地實際;要傳承好的做法，解決“前後”的問題。對過去行之有效、已形成共識的優良傳統、歷史經驗，搞好繼承發揚，並賦予其新的時代內涵，使我們的工作彼此貫通、相互聯繫、有機統一。

(三)做好深入細緻的思想政治工作。換屆必然涉及幹部的進退留轉，容易出現心浮氣躁、思想波動、等待觀望等現象，各級黨委及其組織部門要時刻關注換屆過程中的幹部思想動向，認真分析，提前研判，做好預案。要結合“兩學一做”加強思想政治建設，教育引導幹部講政治、顧大局、守規矩，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排。要開好民主生活會，換屆前，縣鄉領導班子可通過召開專題民主生活會等方式，提高認識、統一思想。要普遍開展談心談話，對思想上有疙瘩、情緒上有糾結，有不同意見的幹部，退、轉的幹部和沒有列為人選的考察對象，黨委和組織部門主要領導要親自交心談心，有針對性地進行思想疏導。

同志們，這次縣鄉黨委換屆是一場只能打贏、不容有失的硬仗。我們要以高度的政治責任感和“三嚴三實”的作風，嚴謹細緻、密切協作，紮實做好各項工作，圓滿完成換屆各項工作任務，為我市實施“十三五”規劃、實現“兩個率先”、建設國際商都提供堅強組織保證。

鄉鎮人大工作會議講話 篇21

英語教研組組長尹老師認為要當好組長，必須要以身作則，加強自身的業務，還要協調好人際關係，並要規劃好學生學科學習的藍圖，靠組長自身的魅力引導組內老師開展各項工作。然後，尹老師從教研組的氛圍建設、師資隊伍建設、教學常規的落實等方面詳細介紹了英語組建設的成功經驗，從中可以看出，尹老師帶領全組老師工作講方法、肯花功夫、肯創新，能將日常工作常做常新。

會後，我校教研組長紛紛表示兩位組長的介紹實在又實用，幫助自己進一步明確了工作職責，也為自己明確了今後工作的方向。今後一定積極探索、加強學習，努力使教研組真正成為教師專業水平提高、發展的一個“基地”，成為有效開展教學活動的“研究所”。

各教研組長就一年來本學科的教學情況和教研情況進行了廣泛的交流。語文教研組長高思華從教研組基本情況、教研組建設、教研組工作特色等方面進行了介紹。“堅持平平淡淡的教學，立足真真實實的考點”、“務實不折騰”是語文組的教風。高老師還提到選擇教輔資料很關鍵，將資料和學案有機融合也是搞好教學的關鍵。數學教研組長李明生從數學教學特點上提出多做高考題，多研究高考題是制勝法寶，並提出一定要注重對青年教師的培養。英語組組長郝素萍肯定了各年級英語學案的製作和使用效果，將學案分為課時學案、訓練學案、糾錯學案，並配有相應的課件，教學效果很好。郝老師介紹的教研組活動形式很好，比如任務驅動的經驗介紹，特別是讓年輕老師介紹自己近期好的做法，效果很好。物理組長李金良主任從集體備課、聽評課、錯題庫、限時練等多個方面進行了介紹。特別提到目前高三物理教學存在的問題，並提出了指導意見。化學組長張世豪老師特彆強調團隊精神和對青年教師培養的重要性。生物組長張淑芳老師從各備課組內人員分工合作、學案製作和使用、課前小會議、課上默寫檢測等方面進行了方面介紹了生物組的特色。歷史組長陳麗娟介紹了最佳化教研組活動形式，比如擴大發言人範圍、擴充學習內容、豐富學習形式。政治組長鬍世英介紹了針對新課改而開展的主題式教研活動。地理組劉淑梅介紹了地理組的基本情況，以及教研活動的形式。

郭校長在總結講話中充分肯定了學校教研組在研究新課程改革、落實課堂教學常規管理和提高教育質量方面取得的成績，對各教研組所交流的經驗予以充分肯定，並對教研組建設提出指導性意見。

1、教研組長一定要確定在組內的核心地位，領導全組老師積極探索，形成一定的教學模式，儘快打造各教研組的特色。

2、教研組長要加強學習，儘快適應新課改。

3、教研組長要加強對各備課組學科教學的指導。

4、教研活動重在理念的引領，活動形式要多樣，克服隨意性。

5、科研處要加強對教研活動的指導和管理。

一、健全組織，完善網路

我園長期以來十分重視教科研工作，先後成立了教研組、學科組、教科室等，制訂了詳細的教科研規劃，在長期的研究實踐與探索中，不斷建立和完善了各種規章制度。如：《教科室成員職責》、《教科室活動制度》、《教科研成果匯報制度》等，不斷加強各組的溝通，改變最初單一的管理模式，形成了教育科研的管理網路：園長—教科室—教研組—班組—教師。教科研管理網路的建立為幼稚園教科研工作規範管理和信息的有效傳遞提供了方便，責任到人，建立了相應的監督機制，確保了教科研的順利開展。

二、骨幹滲透，培育科研

我園課題研究起步時，只有業務園長和幾位骨幹教師組成的縣級課題組，一邊摸索實踐，一邊學習探討，再有市縣教科室的引領，骨幹教師們在課題研究中逐漸熟悉了教育科研的基本方法和操作要求，縣級課題完成後，課題組的成員又成為新的課題主持人，如骨幹教師承擔的《愛家鄉系列活動研究》、《探索七巧板玩具的現代教育功能》等，在一個個的課題研究中，骨幹教師以點帶面，一帶五，五帶十，使全園的老師們都參與到課題研究中來，使教師們由“怕科研”到“想科研”，人人要科研，人人愛科研，形成了全園人人參與科研的氛圍。

三、教研科研，相互融合

我園的教育科研是從最基礎的專題研究開始的，從幼稚園一日活動環節達標要求到開展學科組專題研究，都是把教研與科研相互融合，教研即科研，科研即教研。20_年3月，教科室成員經多次研討，根據本園教師日常教育活動中存在的問題、困惑，整理出了五大類25個小專題，出台了《園級課題申報選題指南》，每名教師根據自身興趣特長，或個人或合作申報一個課題。自己的問題自己來研究自己來解決。並請縣教科室專家們來園為教師們的園級課題開題論證，保證了課題研究的順利暢通。

四、找準目標，滾動發展

在學校、幼稚園的教育科研中，往往有許許多多的研究課題，如何在琳琅滿目的課題中選擇所需是我們關注的焦點問題。我們在“十五”期間深刻地總結了前一階段的研究成果，反思我園的健康特色如何彰顯?以什麼來支撐我們的特色?在一個個的研究中我們積澱了什麼?為此我們進行了全盤規劃，請市縣教科所專家反覆論證，分析形勢、把握特色、整合資源，提煉出了《開發鄉土玩具的教育功能》市級課題，既繼承了原有研究成果，又支撐了特色。提出了“玩出健康，玩出特色”的口號。在研究過程中，利用本地資源研究製作了大批鄉土玩具，樹葉類、桔桿類、樹幹類、種子類、廢舊物品類等一系列帶著濃濃鄉土氣息的玩具在我園各類活動中大放異彩，廣泛地套用於幼兒晨煉、遊戲及各領域教學活動中，研究成果具有實用和推廣價值。20_年3月，在全市幼兒教師自製教玩具比賽中，我園教師集體製作的“稻草樂”系列玩具獲得專家高度評價，榮獲特等獎。20_年10月送去北京參展，獲得全國一等獎，是此次江蘇送展作品中唯一的一等獎。課題研究課《山芋》(綜合活動)在市幼兒教師賽課中獲得一等獎。我們的鄉土玩具在香港及省內同行中引起了關注。

五、園內招標，全園參與

“_”期間，我們在“十五”市級課題的基礎上，把研究成果與特色相融合，繼續深入鄉土玩具研究，以《幼稚園鄉土玩具開發與運用》課題向上申報，該課題同時被立項為省“_”規劃課題和中國學前學會課題，在專家開題論證和教師對話的基礎上，7年1月，我們進行了10個子課題公開招標活動，公開了每個子課題的教師人數、班級數、子課題主持人條件等招標要求，教師們紛紛以個人興趣特長和意願自發組合成一個個研究專題組，從而形成了全園人人參與的局面。這種形式既尊重了教師個人的需求，又使主課題研究真正落到了實處。

六、豐富內涵，突顯文化

教科研的紮實開展，促進了幼兒和教師的有效發展，使幼稚園各方面的工作又上了一個新台階，我園由原來的優質園而成為市級示範園、省級示範園，三年跨兩步，我們站在了一個新的高度，我們的代表詞是什麼，我們的文化是什麼，在“_”期間，我們將以主課題研究為依託，豐富幼稚園的內涵，提煉標誌性的詞語，形成幼稚園文化。

鄉鎮人大工作會議講話 篇22

根據局20xx年2月14日學習班會議精神，結合我場工作實際，現將工作要點如下：

一、森林資源管護

為全面切實加強我場森林資源管護工作，進一步提升管護力度和管理水平，增強管護措施，思路要更新、措施要更硬、作風要更實，要緊緊圍繞以生態文明建設為中心，抓資源、保穩定、促和諧，使我場森林資源管護工作落到實處，具體從以下方面做起：

1、全場簽訂森林資源管護目標責任書，並於石油勘探區隊簽訂森林資源管護責任書。2、按時落實完成局下達的各項森林資源保護專項行動，在各項專項行動中未發現破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實好局安排的各項專項行動，並定期、不定期組織場林政稽查人員對全場轄區巡查巡護，發現問題及時處理，把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強24小時值班帶班制度，值班明確責任，夜間值班由一名副場長帶班，誰值班帶班出現問題誰負責，層層落實了責任，確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點製作森林資源管護宣傳橫幅。

二、營林生產工作

全面完成了20xx年人工造林500畝外業調查設計及上報、完成4000畝封山育林外業調查設計及上報、完成3000畝中幼林撫育外業調查設計及上報。

20xx年做好後期造林及封育工作的外業勘查，為後期外業設計工作打好基礎。2、完善當前檔案並歸檔。

三、防汛工作

1、精心安排，全面部署，成立林場防汛領導組織機構，制定林場防汛實施預案，落實防汛值班帶班制度。2、嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實，做好防汛工作，落實責任是關鍵，進一步建立健全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。3、紮實做好防汛的各項工作，認真做好防汛信息上傳下達，對場、站區域水路隱患進行排除，全力做好防汛工作，抓好汛前大檢查等，確保了廣大職工人身安全、財產安全。

四、工會工作

認真貫徹《工會法》，切實保護職工的合法權益，積極參加局組織的各項活動。注重調查研究，集思廣益，多次下基層走訪職工、調研、廣泛聽取切實可行意見，多次召開專題研討會，探討工會工作的新方式、方法，設立專檔台賬，並建立每月更新制度，對變化情況隨時掌握、隨時記錄、及時更新，實行動態管理。

五、黨建和精神文明建設

我場在局黨委的堅強支持和領導下，以局黨委為中心，認真貫徹局黨委工作部署，立足我場實際，堅持以人為本，大力弘揚求真務實的精神。深入貫徹落實黨的精神和局林業工作會議精神，以系列講話精神為方向，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以改進工作作風、紀律作風教育為重點，大興學習之風，依靠學習和實踐，切實加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全力打造學習型、創新型的支部班子，實現資源保護好、隊伍建設好、民生改善好的目標。要求必須堅持周三日常的政治理論學習，記好筆記。各項階段性的工作黨員幹部都要有心得體會。通過學習引導全體黨員、幹部職工在思想進一步得到了解放，有力的推動了各項工作的開展。開展紀律作風教育整頓活動，解決幹部職工上班時間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實、履職不力等慵懶散問題。我場依照日常工作對此項工作進行安排部署，明確此項活動的重要性，教育引導職工要當先進，爭做模範，確保此項活動長期健康的開展。

六、今後努力方向

1、繼續抓好黨員幹部、職工的學習教育，完善各項制度，為今後工作打好基礎。

2、加強林政執法隊伍建設，加大森林資源管護力度，依法查處破壞森林資源的不法行為。

3、要抓好當前防火工作，確保森林資源安全。

鄉鎮人大工作會議講話 篇23

同志們：

今天是5月14日，距離20xx年高考還只剩下短短20幾天了，高三到了複習衝刺階段。今天我們召開高三年級工作會議，旨在研究如何在這20天時間內，使我校高三效益放大到最大化。針對高三實際談幾點看法：

一、強化認識，牢固樹立質量立校意識

近年來，辦學競爭日趨激烈。競爭的焦點無疑是教學質量問題。只有始終堅持質量為本，以質取勝，讓學生和家長的口碑成為宣傳學校和提高學校聲譽的活廣告，才能使學校在激烈的辦學競爭中立於不敗之地。因此，我們必須統一思想認識，牢固樹立質量立校意識。

我們把大打質量翻身仗作為20xx/20xx學年教育工作的頭等大事。因此，對加強高三教學工作、提升教育教學質量怎么強調都不為過分。對質量兩字要刻骨銘心。各位要正確審視我校教育教學質量所面臨的嚴峻形勢，踏踏實實地抓好高中教育教學質量的提升，重塑教育的良好形象。俗話說：沒有實績就沒有作為，沒有作為就沒有地位。

二、硬化管理，切實樹立管理增效意識

越是到衝刺階段，各班級更要下移管理重心，創新機制，細化管理，全面提升管理效能。

1、加強學生管理。好的班風學風能激發和凝聚班級成員的內在動力。各班級要積極開發“三風”的育人功能，堅持以學生為本，堅持正面的輿論導向，堅持成功教育思路，嚴格按照《中學生守則》和《中學生日常行為規範》規範學生言行，加強學生日常行為規範的反覆教育，開展形式多樣的班級活動，鍛鍊和培養學生的各方面能力和自律意識，促進學生全面發展。堅持對班級進行全過程跟蹤管理。班主任最後要多吃苦。學生管理要形成以班主任為主體，各任課教師齊抓共管的聯動管理模式。(1)抓好班級日常工作管理，確保正常有序的班級教學秩序，班級可設立高考倒計時牌，營造迎戰20xx年高考的濃烈氛圍，形成你追我趕的好學上進的競爭態勢。(2)抓好主題班會，對學生進行理想和前途教育，對不同層次的學生提出不同層次的要求，讓學生樹立讀書改變命運努力成就未來的觀念，讓他們人人都有信心。(3)加強教育方法的研究，高三學生往往情感敏銳也較脆弱，逆反心理強，加之學習上的高原現象，學生學習此時的學習往往情緒急躁，患得患失心理比較強，各位要根據學生的心理特點，採取適當的教育和引導方法，多疏導與幫助，多寬容學生犯錯誤，不要一棍子打死，切忌簡單粗暴，急於求成。(4)加強與家長交流與溝通，取得家長對學校工作的支持和配合(家訪、家長會、請家長到校等方式)。 (5)加強心理素質教育，學生決勝高考，除智力因素外，還有非智力因素在起作用。在各種非智力因素中，心理因素尤為重要。參加高考不僅是對學生成績和能力的考試，也是對學生整體心理素質和競爭能力的考試。為使學生能以積極的心態接受高考的挑戰，建議大家適時開展學生的心理素質教育和心理輔導工作，具體做法：一是以鼓勵為主，提高競爭意識，樹立高考信心;二以多種形式消除恐懼、緊張情緒，同時要加強高考仿真訓練，加強應考經驗的指導，從而使學生以良好的心態和最佳的競技狀態參加高考。越是到後期越要把形式管起來，讓學生學起來。

2、加強教師管理。俗話說：火車跑得快全靠車頭帶。老師就是學生的火車頭。我們高三教師理應做學生的學習的助推劑。教師要以良好的教風去帶動學生良好學風的形成和發揚。使命感也要求高三教師理應是一支特別能吃苦、特別講奉獻，特別肯鑽研、特別能協作的高素質的教師隊伍，高三教師理應比其他年級付出更多的投入和勞動，再說我們高三教師6月10日就提前結束學期教學了，你現在就把那時的提前休息，轉變成現在的工作投入。現在的工作多投入既是責任又是義務。“學高為師，身正為范”，作為教師，其品德和言行必須給學生做出表率。各位高三教師要嚴格執行區教育局關於進一步加強教育行風建設的十項規定，把精力集中到學校、集中到教學、集中到課堂、集中到學生身上。要愛生如子，蹲下來和孩子說話，用學生的眼睛去世界，用學生的心去體驗學生的心，走進學生的心靈世界。教師要牢固樹立“樓中發展我發展、我與樓中共興衰”的思想觀念，努力提高自己的工作熱情。

三、以人為本，激活多方合力拚搏積極性

影響教學工作的各種因素中，人是最積極、最活躍的因素，其中教師、學生和家長是三個最關鍵的結點。以人為本，激發三方奮力拚搏的積極性是我們搞好高三工作的前提和保證。

1.強化主導，激發教師的壯志豪情

樓中的生存和發展，一流的教學質量比一流的校園更為重要，那是學校的生命線。教育質量，更是檢驗新體制的試金石。我們要用越位爭先的目標，激發壯志豪情。我們必須瞄準文化班力爭出本科，美術班每班至少要出3個本科的奮鬥目標。目標達成就是成功和勝利，目標達不成就是無功和失敗。實績面前論英雄。

2.激活主體，突出學生的中心地位

考試既考學生也考教師，但畢竟在考場上拼搏的是學生。確立學生的主體地位不動搖，是高三工作的立足點。

第一，從樹立信心著眼。要以“重塑學生靈魂，重建學生理想”為目標認真而細緻地做好學生工作;要善於發現學生學習的問題和障礙。要注重創設輿論氛圍，增強拼搏意識。各班要富於創意地營造濃烈的學習氛圍，採用黑板報、主題班會、個例談心、家訪等多種形式，對學生進行理想前途、拼搏進取、競爭等方面的教育，引導他們在高三最後階段抓住有利時機作努力一搏的意識。

第二，從課堂教學著手。向課堂教學要效益是我們今天的唯一出路。首先，要更新傳統的教學觀念，切實選準教學起點，高三數學一定要堅持低起點、小步驟的成功教育思路，緊緊扣剛靠本，注重雙基，在基礎題上多做文章。我們不要好高騖遠，一定要腳踏實地，面對我們的學生。要走出“以講為懂”“以懂為會”“以會為通”的誤區。其次，要最佳化課堂教學結構，反對“滿堂灌”和“滿堂練”做到“講”“練”結合，“教”“學”並重, 倡辨質疑，激疑啟思，活化課堂教學氛圍，提高課堂教學學生參與率和課堂效益。

第三、從陽光教育著力。我們面對的是低層次學生，而我們的效益的體現主要是依託優秀學生。我們必須明確後期工作的著力點。把陽光灑向希望的田野，對班級的優秀學生要給以百倍的關心和幫扶。培優是後期工作的重點和著力點。關鍵時期，分秒必爭，要多一點急功近利，少一點無用功。平時和晚自修對有希望的學生實行面對面的個別輔導。

3.引導家長，形成有效的教育合力

高三工作中我們要緊緊依靠家長，科學引導家長，將親職教育與學校教育形成合力。老師、學生和家長三股力量形成合力，那是教育成功的基石。

四、深化研究，努力提高課堂教學效益

複習迎考的主戰場在課堂，提升教育教學質量的關鍵是提高課堂教學效益。為此，我們必須繼續深化研究，進一步提高高中教學效益。

一是更新教育觀念。高三教師必須化被動為主動，在繼承優良傳統的基礎上，積極更新教育觀念，努力適應教育改革的需要。在實施課堂教學的過程中，要合理“揚棄”，不能因為要“自主探究，合作交流”，就捨棄教師的講授和學生的獨立思考;不能因為要重視“過程和方法”、“情感、態度和價值觀”，就忽視“知識與能力”的傳授與培養。課堂教學要以培養學生學習和創新能力為重點，以課堂教學為主陣地，積極倡導學生主動參與、探究發現、合作交流的學習方式，以學生為中心，激發學生的積極性和創造性，從而提高教學效益，提高學生的綜合素質能力。

二是把握課堂教學的著力點。教師以學生實際水平為標準，有針對性地研究各班學生實際，以中等生可接受為教學起點，以基礎檔題為主體。同時特別注重對尖子生的提高指導，鼓勵他們質疑好問，提高訓練的矯正功能，同時給優秀學生以更多自主的學習時空。

三是研究課堂教學反饋。知識點考查要以不斷激發多數學生學習積極性為目的，杜絕“休克性”考試和無區分度的考試，科學安排學生學習時間，努力減少傷害學生身心健康的低效教學行為。以後的考試儘量把試卷出得簡單一些，給學生以成功的信心。

四是研究教案和學案的功能。要認真設計教學案，分析使用教學案的得失。精心設計訓練，選取具有典型性的題例，切實提高學生訓練活動和知識遷移的質與量，引導學生在練習後反思，在反思中提高。

五是研究集體備課。有效的集體備課，可實行資源共享，優勢互補，縮短班級、學科之間的成績差距。一句話，要千方百計提高課堂教學效益，也只有抓住課堂教學這個“牛鼻子”，高中教學質量提升才能真正有希望。

五、策略管理 強化各個環節的質量意識

1、高三教師首先要多投入講奉獻，比貢獻。

2、抓升學增長點。①瞄準優秀生，促其上本科。②抓美術成績較好的考生。力求使專業成績和文化成績形成交集。

3、努力提高複習的計畫性、針對性和實效性。

4、是抓高考信息蒐集，要通過多種途徑了解高考動向，要通過與兄弟學校廣泛聯繫獲取20xx年高考命題的信息和走向。

5、團結全體教師，調動一切積極因素，發揮集體效應。

6、中值班、晚值班和中午值班要進一步強化，薄弱學科要採取切實可行的改薄措施。尤其是數學學科還有較大的增長空間。

7、強勢推行的晚辦公要雷打不動，堅決執行。

8、注重學生的考法指導。考前必須花一定的時間結合學科實際，進行一次規範的學科考法指導。

9、加強安全防範，預防各種突發和不測事件，確保年級安全安寧無事故。

同志們，本屆高三任務十分艱巨，我希望高三教師要進一步增強質量意識、責任意識，以務實的態度、紮實的作風和奉獻的精神，開拓進取，埋頭苦幹，為全面提升高三教育教學質量，推進全校教育事業健康和諧發展作出新的、更大的貢獻。

鄉鎮人大工作會議講話 篇24

朋友們：

你們好!

今天，能與來自全國各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專家學者和殘疾人工作者匯聚上海，共同探討脊髓損傷社區康復工作，我感到非常高興。首先，我謹代表中國殘聯，向為“中途之家”建設而辛勤工作的專家、教授表示衷心的感謝!向來自日本和中國香港、中國台灣地區的來賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時，也向全國各地的脊髓損傷兄弟姐妹們，表示親切的問候!

根據最新統計，我國殘疾人總數到20xx年末已達8500萬，應該說，這個數字越大，我們的責任就越大。在8500萬殘疾人中，肢體殘疾者有2472萬人，其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大，需要解決的問題最多。比如，一些傷者截癱位置高，生活不能自理，還有併發症。他們除了身體的痛苦，還有心理痛苦。所以，我們要全心全意幫助他們。但是，怎樣才能有效地，長期地幫助他們走出困境呢?目前，各級政府關心支持殘疾人事業發展，正在加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設。同時，我們也要發揮社會組織的作用，積極幫助殘疾人克服困難，鼓勵他們樂觀生活。

怎樣幫助殘疾人是一個大課題，需要我們不斷開拓可行的道路。中國肢殘人協會在這方面做了有益的探索。20xx年開始，中國肢殘人協會與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區殘聯密切合作，面向社區創辦了“中途之家”服務模式，針對脊髓損傷者開展一系列服務活動。通過社區康復服務的平台，為有需求的脊髓損傷者提供康復訓練諮詢和指導，加強生活技能和勞動技能的訓練，為脊髓損傷者提供了很好的服務，取得了明顯的效果。上海市是最早開展脊髓損傷者“中途之家”服務模式探索的城市，充分運用了社會化工作方法，通過購買服務為殘疾人提供優質服務，“中途之家”建設工作在全市已得到全面推廣，並且在實踐中積累了豐富的經驗，受到了脊髓損傷者及其家庭的讚譽。

近年來，我們看到，全國很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會生活,大家克服重重困難,開展了許多豐富多彩的活動,組織輪椅黃山行、開設SCI大講堂、設立了“站起來”網站和殘疾人家園論壇，編印《傷友生活月刊》，進行網上創業等等，充分展現了脊髓傷友自強不息、頑強拼博的精神。

“中途之家”是一種新的康復模式，不僅能夠滿足脊髓損傷者的康復需要，而且可以幫助殘疾人改善功能，提高生活自理能力，回歸社會。“中途之家”服務模式是推進殘疾人兩個服務體系建設的成功探索，是“”期間殘疾人社區康復服務的重要內容之一，希望在此基礎上不斷完善，逐步推廣。

脊髓損傷者的康復和護養是一項長期要堅持的工作，我們要開拓中國式的康復之路，也要學習其他國家的先進經驗。比如，歐洲的英國和法國，都建立了比較健全的居家護理制度。法國要求地方政府對自理能力較差的自閉症、精神、智力和行動不便的肢體殘疾人發放居家護理補償費，並免費提供護士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國則通過建立殘疾人居家護理津貼制度，讓他們過上有保障的生活。我們在康復和護養工作上，要多做調查研究，深入了解殘疾人的特性和需求，為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時，也要增進國際間的交流，借鑑國外好經驗、好做法，讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。

各省市要認真學習、借鑑先進省市和國外的經驗，結合本地實際，創造條件，開展脊髓損傷社區康復工作，切實為廣大脊髓損傷者提供貼心服務。希望專家學者和專業康復機構，積極探索脊髓損傷新的治療和康複方法，爭取新的突破，讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹立生活信心，以頑強的毅力，鑄造堅韌的精神品格，積極開展互助康復活動，努力提高生活質量，最終回歸社會，並且奉獻社會。

親愛的同志們，殘疾人兄弟姐妹們，讓我們一起努力吧，相信我們的“中途之家”一定會越辦越好;相信通過社會各界的共同努力，脊髓損傷社區康復工作也一定會取得新成績。

最後，我衷心祝願大家春天快樂!

謝謝!

鄉鎮人大工作會議講話 篇25

同志們：

國家標準委在這裡召開全國標準化工作會議，這是一次十分重要的會議。國務院有關部門對這次會議十分重視，特別是對《國家標準化發展綱要》(草案)的起草工作給予了大力支持，現正在由國家發展和改革委、科技部、財政部、教育部和國家質檢總局五個部委會簽之中。國家發改委副主任張曉強、科技部副部長李學勇在百忙之中出席我們的標準化工作會議，對我們的工作給予指導，我代表國家質檢總局對各位領導多年來對質檢事業、對標準化事業的關心和支持表示衷心的感謝!平均同志將要對“十五”的標準化工作進行總結，對今年和今後一個時期的工作進行部署。下面我講幾個問題。

一、標準化工作取得了明顯成績

標準化是科技、經濟和社會各個方面發展的基礎。在黨中央、國務院的高度重視和關懷下，在國家標準委的積極推動下，在各有關部門的大力支持下，近年來我國標準化工作取得了明顯成績,為國民經濟和社會發展做出了應有貢獻，標準化事業也步入了新的發展階段,為標準化事業的長遠發展奠定了良好基礎。概括起來有以下8個方面。

一是組織全面清理國家標準。領經過大家的艱苦努力，歷時一年多的時間，組織國務院70多個部門、行業協會和各專業標準化技術委員會，對2萬多項國家標準進行了全面清理。通過廢止、修訂以及合併標準，國家標準的數量減少了25%，初步解決了部分標準老化、適應性差的問題以及國家標準之間、行業標準與國家標準之間的交叉、重複和矛盾，提高了國家標準的市場適用性。

二是大力推動採用國際標準和國外先進標準。按照“市場引導、企業為主、政府推動、分類指導、國際接軌”的工作方針，把加快採用國際標準作為工作重點，積極籌備召開了全國採用國際標準工作會議，對我國採用國際標準和國外先進標準起到了積極的推動作用。

三是大力推動農業標準化工作。農業標準化工作是促進農業增產、農民增收的重要措施。經過各有關部門的積極協調，策劃和籌備召開了全國農業標準化工作會議,農業標準化示範區建設得到加強，研製了一批農業標準，培育了一大批農產品名牌產品，為農業增產、提高農產品質量、擴大農副產品出口和農民增收發揮了顯著的作用。

四是組織開展技術標準體系的研究。標準委成立以來，高度重視標準化體系研究工作，組織中國標準化研究院等各方面的專家出色地完成了國家“十五”兩個重大標準技術專項課題的研究，完成了中國標準技術發展戰略研究和國家技術標準體系建設的研究,兩項研究均已通過驗收，得到專家組的一致好評。還組織開展了農業標準、食品安全標準、機械裝備標準、現代物流標準等標準體系課題的研究，開展了節能、節水和節材的標準體系的研究，提出了相應的標準制修訂計畫，加快了標準制修訂速度。

五是加強標準化管理的信息化建設。實現了國家標準計畫立項的網上申報，運用信息手段加強了國家標準制修訂的管理。實現了國家強制性標準的網上閱讀和國家標準的網上銷售，提高了標準化的信息服務水平。

六是增強標準化工作的有效性。在抗擊非典的鬥爭中，及時發布了有關產品標準，為確保抗擊非典物資的產品質量提供了技術保障;在禽流感阻擊戰中，及時發布了8項國家標準，受到社會各界的好評。

七是提高標準制修訂的透明度。加入世貿組織以來，標準委向WTO通報了149項新制修訂的與國際貿易有關的國家強制性標準。同時，允許外商在中國註冊的合資企業和獨資企業參加我國召開的標準化論壇、新聞發布會等活動，允許外資企業參加我國標準制修訂過程，這些工作得到了前世貿組織總幹事穆爾的讚揚。

八是推動參與國際標準的制定工作。通過承擔國際標準化組織和國際電工委員會工作、承辦技術委員會會議等途，為企業提供參加國際標準有關活動的機會，鼓勵有相對優勢的企業參與國際標準的制定，逐步加強了實質性參與國際標準的制定工作，並取得了一定成效。

近年來，標準化工作在促進經濟和社會發展中發揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業的認同，社會的讚譽。這些成績的取得，得益於黨中央、國務院的正確領導和高度重視，離不開各有關方面的大力支持，也是標準化系統全體同志艱苦努力的結果。在此，我代表國家質檢總局，向全國的標準化工作者和一貫支持標準化工作的社會各界，致以衷心的感謝!

二、認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，紮實做好標準化工作

剛剛結束的第十屆全國人民代表大會第四次會議審查批准了國務院提出的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》，規劃綱要全面貫徹了黨的xx屆五中全會精神，提出了“”時期經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，符合我國國情，集中了全國各族人民的共同意願，反映了時代發展的客觀要求，經過努力是完全可以實現的。我們要堅定不移地把思想和行動統一到中央的決策上來，統一到貫徹落實科學發展觀上來，用科學發展觀統領標準化工作全局，努力提高標準化工作對經濟社會發展的有效性，為實現第十一個五年規劃提出的目標添磚加瓦。如何抓好今後一個時期的標準化工作，概況起來就是：“唱響一個旋律、發揮支撐作用、突出八個重點、加大一個力度、深化機制改革、完善一個體系”。

第一，唱響一個旋律，就是要唱響標準化工作跨越式發展的主旋律。實現標準化工作的跨越式發展，就是要全面實施標準戰略，努力實現《國家標準化發展綱要》(草案)確定的戰略目標。“草案”提出了“”的奮鬥目標，即“經過‘’的努力，使我國的標準化工作達到中等已開發國家的水平，相關聯的國際標準采標率80%;標準制修訂6000項/年;標準制定周期2年;標齡在5年以內”的目標。這個目標很具體，完成這個任務也很艱巨。首先要動員全國各部門、各地方的力量，把標準化工作也列入本部門、本地方的發展規劃當中;千方百計地為實施標準戰略籌措經費。二是要千方百計地實施好標準戰略，努力發揮標準化在走新型工業化道路和建設節約型社會中的技術支撐作用，努力提高國家競爭力，全面提升標準化在提高產品質量水平、促進產業發展、增強技術創新能力和擴大國際貿易中的戰略地位，促進我國科技經濟健康快速發展。

完成這些任務，需要大家全力以赴，進一步做好工作。只有完成這些硬任務，才能進一步完善適應社會主義市場經濟要求、符合市場經濟規律和國際規則、科學有效的標準化管理體制和運行機制;才能進一步完善與標準化法相配套的法律法規體系;才能形成強制性國家標準、自願性標準和合格評定程式緊密結合的新型國家標準體系。只有這樣，才能使標準成為我國走新型工業化道路、建設節約型社會、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術保障，成為全面建設小康社會目標堅實的技術基礎。只有通過大家的共同努力，才能進一步提高我國在國際標準化舞台上的地位、作用和影響。

第二，發揮支撐作用，就是要為建設創新型國家提供技術支撐。自主創新是科技發展的靈魂，是一個民族發展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。在激烈的國際競爭中，沒有自主創新，就難以在國際上爭取平等的地位，獲得應有的國家尊嚴。《中共中央國務院關於實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》中明確提出未來20xx年，要全面落實科學發展觀，按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，努力建設創新型國家，把自主創新作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節。標準化工作作為國民經濟和社會發展的重要技術基礎，應當發揮好技術支撐作用。一是加強標準化工作與科研工作特別是國家重大科技項目研究的緊密結合，促進標準制定與科研、產業化和技術更新同步。二是建立自主創新技術標準制定綠色通道，加快標準制修訂速度，改變科技成果轉化滯後的狀況，積極利用標準化手段推進技術創新成果快速形成生產力，儘快實現產業化。三是認真研究技術專利化、專利標準化和標準全球化的發展趨勢，加快標準中涉及智慧財產權的相關問題研究，制定相關政策和措施，積極將我國自主創新的具有自主智慧財產權的技術制定為國家標準並推動制定為國際標準，以全面提升我國的技術創新能力和國際競爭能力。

第三，突出八個重點，就是要在8個領域貫徹科學發展觀有所作為。在中央經濟工作會議上錦濤提出，要把科學發展觀作為經濟社會發展的指導方針，貫穿社會主義現代化建設的全過程。科學發展觀在指導認證認可工作方面具有重要意義，科學發展觀就是要體現科學發展而不是盲目發展，科學發展而不是粗放發展，科學發展要是效益型發展、質量型發展、節約型發展。我們要按照這樣的要求來考慮標準化工作，突出抓好節能、節材、節水、節地、新能源與可再生能源、廢舊產品綜合利用、清潔生產、礦產資源綜合利用等8個領域標準項目的落實。我們要認真研究對高耗能、高耗資源的企業採取什麼措施，標準化工作要從圍繞科學發展觀考慮標準化工作有效性，在這些方面有突破性的進展。標準化工作放在整個國家經濟社會發展全局下，就有位置，就有作為。

第四，加大一個力度，就是要加大農業標準化工作的推行力度。農業標準化的實施是農業產業化發展的重要基礎。農業標準只有通過有效示範和有效實施，才能發揮促進和規範農業生產、經營和管理的作用。我們一定要帶著對農民民眾的深厚感情，加快建立和完善統一、權威的農業標準體系。要突出重點，抓好農產品生產、加工、流通三個環節標準和農獸藥殘留限量等安全標準、農業生產良好操作規範和檢驗檢疫等標準的實施，實行標準化、規範化的生產模式和嚴格管理制度。切實抓好農產品質量、安全準入標準的實施，確保農產品質量安全。要加大標準化知識普及力度，提高農民自我發展的能力，用標準化手段健全農產品批發市場管理，做好農業標準化信息服務，積極推進生產、加工、銷售一條龍標準化建設，積極培養農產品名牌，促進農產品的增值。

第五，深化機制改革，就是要進一步深化標準化工作運行機制改革。近幾年來，標準化工作運行機制改革取得了一定成效，但是，當前，標準制修訂速度跟不上市場變化和產業發展的需要，標準水平低、老化和滯後的問題還沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標準化工作機制不活、動力不足、缺乏創新的問題普遍存在。因此，標準化工作必須進一步解放思想，開拓創新，徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法，進一步深化運行機制改革。一要在提高標準的總體水平上下功夫。要加快標準制修訂速度，要遵循重點保障的原則，緊緊圍繞落實科學發展觀、建設節約型社會、轉變增長方式、構建和諧社會和全面建設小康社會的工作重點，徹底改變過去在一定程度上照顧多數、遷就落後的做法，不斷提高標準水平。二要在充分發揮市場機製作用上多下功夫。積極面向市場，不斷探索市場取向改革的路子，今年要拿出一些標準制修訂項目進行公開競爭，用類似招標的方式，積極鼓勵企業參與標準的制修訂工作，從單一依靠政府力量轉到充分調動政府、企業、社會各方面的積極性共同制定標準上來，逐步形成以企業為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。三要在提高標準化工作效率上下功夫。要在進一步完善標準制修訂網上管理系統、強制性標準網上免費閱覽和推薦性標準網上銷售系統的基礎上，加強對現有信息資源的整合，進一步完善標準化信息平台，提高標準的時效性，為全社會提供及時、準確、高效、權威、便捷的標準信息服務。四要在拓展標準化工作領域上下功夫。要加大對服務標準化工作的指導和推進力度，加大對實施標準情況的監督檢查力度，注重發展標準化中介服務，培育和規範標準化中介服務市場，引導各級、各類標準化組織依法開展標準化諮詢服務，擴大信息諮詢覆蓋面，進一步向全方位、多層次、寬領域的管理和服務上延伸。

第六，完善一個體系，就是要積極工作，儘快形成一個結構合理、層次分明、重點突出、科學適用、國際接軌的標準體系。圍繞提高我國產品質量，增強產品競爭力，按照“五個統籌”的要求，突出抓好食品安全、消費品安全、公共安全、信息化、資源節約、裝備製造、環境保護、服務標準、檢測技術標準等九大標準體系的建設。要充分發揮各級標準化研究機構、科研單位和標準化專業技術委員會的作用，重視與產品質量安全有關的科學技術的研究和開發，廣泛開展產品質量安全標準的前期研究工作，不斷提高科技成果的標準轉化率。形成以國家標準為主體，行業標準、地方標準相互協調配套，強制性標準與推薦性標準互有側重，結構科學合理、滿足循環經濟及產業鏈發展、滿足人與自然和諧發展需要的標準體系。

三、努力提高標準化工作隊伍的戰鬥力

事業發展，關鍵在人。完成好今年和“”期間標準化工作目標，必須依靠一支政治合格、思想過硬、技術精湛、作風紮實、清正廉潔的隊伍，必須加強隊伍建設，努力提高隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。在保持共產黨員先進性教育活動活動中，我們探索和積累了許多行之有效的好做法、好經驗，很有必要鞏固下來、堅持下去，套用到隊伍建設的各個方面，進一步完善政治學習、理論教育、業務培訓、自身建設、反腐倡廉等各項制度，為加快標準化事業發展提供保證和支持。這些好的經驗和做法概括起來就是“強化5個意識，建好4支隊伍”。

第一，要強化學習意識，勤奮學習。我們已進入一個知識經濟時代，知識學科眾多且日新月異。標準化工作涉及領域廣，政策性、法規性、涉外性、前沿性強，涉及專業多，技術要求高，有大量的法律法規需要熟悉，有許多的專業知識需要弄懂。特別是在經濟全球化進程加快、國外技術性保護措施日趨嚴重的情況下，更需要我們努力學習，深入研究國際經貿動態和有效應對技術貿易壁壘的措施。責任督促我們學習，形勢逼迫我們學習，事業呼喚我們學習。我們常說，活到老，學到老。同志們都要自勉自勵，自我加壓，把學習作為一種政治任務、一種人生修養、一種精神追求，樹立時時學習、處處學習、終生學習的理念。只有好學、勤思、深慮、遠謀，才能與時俱進，提高層次，做到站得高;才能登高望遠，境界開闊，做到看得遠;才能辯證思維，審時度勢，做到想得深;才能切中要害，把握關鍵，做到抓得實;才能具備綜觀大局的眼界、把握大局的能力、服務大局的覺悟，善於從政治上判斷形勢、處理問題、做出決策，提高加快科學發展、建設和諧社會的本領。

第二，要強化責任意識，紮實工作。標準化工作部門肩負著促進經濟和社會發展的重任，我們必須強化責任意識，自覺發揚求真務實的精神，鋪下身子，真抓實幹，把心思用在“想幹事”上，把本領體現在“會幹事”上，把目標鎖定在“乾成事”上，真正做到改革有新思路，發展有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。要說了算，定了乾，言必信，行必果;凡是看準的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放鬆”的韌勁，“不達目標不罷休”的幹勁，一項一項地抓，一個環節一個環節地推進，抓住不放，一抓到底。通過腳踏實地的努力，取得實實在在的成績，把標準化事業推向前進，把《標準化發展綱要》(草案)提出的任務落到實處。

第三，要強化憂患意識，奮發進取。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，生產力還不發達，城鄉區域發展不平衡;粗放型經濟成長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創新能力不強，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出;解決“三農”問題的任務相當艱巨;就業壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多，處理好社會利益關係的難度加大。工作在標準化工作戰線的每一位同志，都應當增強憂患意識，自覺為黨分憂，為民解難，努力提高標準化工作在促進經濟社會全面發展工作的有效性。這既是領導幹部黨性修養、政治覺悟、大局意識的表現，也是新形勢下自我加壓、與時俱進、發奮進取的內在動力。從實施標準化戰略的形勢來看，我們也會遇到許多新情況、新困難，這就要求我們必須增強憂患意識，立足本職，振奮精神，激勵鬥志，奮發有為，不斷克服前進道路上的困難，不斷奪取新的勝利。

第四，要強化以人為本的意識，為人民服好務。標準化工作與人民民眾的根本利益密切相關。在標準化工作中，要落實以人為本，就必須堅持把最廣大人民民眾的根本利益作為開展標準化工作的出發點和落腳點，高度重視和維護人民民眾最現實、最關心、最直接的利益。當前，標準化工作要把關乎廣大人民民眾切身利益的具體問題作為突破口，按照國務院關於進一步加強食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全標準體系，認真做好食品安全、農產品安全、煤礦生產安全等一批保障人民生命健康安全標準的制定和實施工作，盡最大可能消除各種事故隱患，排除和減少各種突發事件對社會穩定和人民生活的影響;對關係人民民眾利益的標準要通過快速制定程式，隨時立項，及時審批、及時發布。要加大對重要標準的宣貫與監督，繼續探索民眾喜聞樂見的宣傳方式，讓消費者學標準、懂標準、用標準，真正學會運用標準這個武器維護自身的合法權益，真正體現標準化工作以人為本的思想。

第五，要強化團結協作的意識，密切配合。團結協作，密切配合，是增強凝聚力、提高戰鬥力的重要前提。標準化工作是一項涉及面廣、專業性強、工作難度大、技術要求高的系統工程，光靠國家標準委的力量遠遠不夠，需要各行業部門和協會的大力配合協作。國家標準委作為統一管理全國標準化工作的職能部門，必須牽好頭，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我們的事業不可能一帆風順，會遇到很多困難。所有這些困難的解決，核心都在團結上。從事標準化工作的各個單位要分工不分家，該唱主角的時候要以我為主，該唱配角的時候不越位，搞好配合。希望大家都要有爭上游的意識和精神，做團結的表率，做協調、配合的表率，大家一起共同努力，做到思想同心，目標同向，行動同步，事業同乾，精誠團結，共創大業。

第六，要抓好標準化隊伍建設。強化5個意識是隊伍建設的基礎和前提，同時抓好4支隊伍的建設，也是提高我們標準化隊伍整體戰鬥力的關鍵一環。一是抓好科研隊伍建設。各級標準化機構要建立充滿生機與活力的人才工作機制，著力營造有利於科研人才健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才幹科研，支持和幫助人才幹好科研的工作環境。各級標準化技術機構一定要把好科研人員質量關，制定和實施學術技術骨幹的選拔培養方案，把那些願意乾科研且懂業務、素質高的人員配備到標準化科研隊伍中，加快標準化學科帶頭人和技術骨幹隊伍建設。二是抓好專家隊伍建設。要加快標準化工作專家資料庫建設，抓好重點領域和優勢領域標準化高級人才隊伍的業務培訓，在“”期間，培養1000名以上外語好、專業精、能力強的積極參與國際標準制修訂活動的專家隊伍，為實質性參與國際標準化活動奠定基礎。三是抓好企業標準化隊伍建設。要探索建立和實施標準化工程師職業資格制度，改善企業標準化工作人員隊伍的素質和結構，把好企業標準的質量關，強化企業的標準化工作。四是抓好公務員隊伍建設。各級標準化管理部門一定要把行業形象放在突出位置上來抓。有了公正、廉潔，在社會上就站得住;失去公正、廉潔，就會垮台。公務員原則上不得擔任技術委員會委員、秘書長或主任委員的職務。對已經擔任技術委員會委員或其他職務的行政人員，相關技術委員會要在半年內進行更換。與技術委員會有工作關係，但沒有擔任技術委員會職務的標準化管理機構工作人員不得參加技術委員會組織的標準審定會等技術會議。同時，要鞏固和深化整治亂收費、亂辦班、亂髮證、亂評比、亂髮牌匾的成果，加大查處違規違紀問題的力度，採取有效措施，堅決糾正和克服亂作為的問題，規範標準化培訓工作，確保標準化宣貫培訓工作的質量和有效性，促進標準化事業健康發展。

同志們，朋友們：標準化工作涉及經濟和社會發展的各個方面，需要各行各業的廣泛參與，特別要發揮企業的主體作用。我們衷心希望社會各界積極參與標準化工作，積極提出批評意見和建議。我們相信，在黨中央、國務院的領導下，在各部門和各地的大力支持下，通過全社會的共同努力，標準化工作一定能夠邁上一個新台階，為推動我國經濟和社會全面、協調和可持續發展做出積極貢獻。

謝謝大家!

鄉鎮人大工作會議講話 篇26

在上一學期，小楊戈國小在上級教育主管部門的正確領導下，在全體教師的努力工作下，小楊戈國小較好的完成了教育教學各項工作，教學質量也有了顯著提高。新的學期開始了，為了把小楊戈國小的各項工作做的更好，在此我代表學校向全體教師提出以下幾點工作要求和希望。

一、 強化學校安保工作、

學校安保是學校工作的首要任務，只有校園平安了，師生平安了，才能談如何教學，如何教研，如何抓質量，因此全體教師要認真上好班，確保學生的的課堂安全，班主任要經常講安全，抓安全確保學生的的校內外安全，全體教師要認真按照值班安排值好勤，確保學生上學、放學時的人身安全。總之，全體教師要重視安全工作，上下一心，共同創建小楊戈國小的平安校園。

二、 加強常規管理，促進教學改革，提高教學質量

本學期，學校將制定完善小楊戈國小教學工作量化評估方案，從德、能、勤、績、教研教改等方面進行全面公正的量化評估。

1、德：學校嚴格按照省辦學行為24條去教書育人，凡是空堂、無備課上課、體罰和變相體罰等行為一律視為師德有問題，學校教導處將進行日常檢查和記錄。

2、能：主要是指教師所擔任的教學工作和學校安排的其他工作。包括計畫、備課、作業、聽課、業務學習、測試等工作和所分管的學校其他工作的完成情況，由學校教導處、少先隊和後勤等進行日常評估、檢查和量化。

3、勤：是指教師的日常出勤情況，包括請假、曠課、遲到、早退等，根據教管辦的考勤制度制定本校的考勤規定。教管辦、教育局組織的各項活動和學校安排的假期值班中，出現曠會、脫崗等一律納入考勤，並執行教管辦和學校的扣分和罰款規定。

4、績：學校的工作有千頭萬緒，但最核心的工作是教育教學質量，也就是教學成績。教學成績是教管辦衡量學校和教師的主要依據，是家長、學生、社會對學校和教師評價的主要依據。所以全體教師要在完成學校瑣碎工作的同時，想方設法抓教學，千方百計抓成績。

5、教學改革：日常教學工作做好的教師是好教師，教學改革、教研教改取得成績的教師是名教師。你發表的縣級以上論文、縣級以上金點子、縣級以上教育信息、縣級以上公開課、縣級以上教研成果等都會使你成為一名小有名氣的的教師，這些榮譽都會為你帶來更好的榮譽，都能使你在評優樹先、晉級提乾中占相當大的優勢。如果說教學質量好、成績高是苦幹的話，那么教研教改好就是巧幹了。出色的教師都是苦幹加巧幹塑造出來的。就像一堂成功的公開課，既要有好的內容，又要有靈活、互動的教學形式和方法，花枝招展的師生互動、生生互動，會讓課堂動起來，活起來。

三、校委會工作：學校工作千頭萬緒，學校工作都分給了校委會人員分管，工作分工具體，責任明確。要求所有校委會人員團結協作，盡最大努力負責好自己分管的事。

四、班主任工作：當班主任很累，當一名合格負責的班主任就會更累。班級紀律、安全、衛生、學習、路隊、兩操、公務愛護、勤管收費等班級事務很多，要求各班主任理清思路，做到忙而不亂，力爭把班級工作做得更好。在此給班主任提幾點建議：①給學生養成一個良好的行為習慣和學習習慣，譬如：值日生早來主動打掃衛生，按時按量的完成作業，主動站好路隊上好操，養成課前預習，同學互助合作探究學習等等，形成一的健康向上的班風。②班主任要熱愛學生，與學生要勤溝通，與學生縮小師生間的距離，既要當好良師，又要做好益友。③要勤使用表揚和鼓勵的武器，給學生樹立“我能行，我很棒”的自信心。④給學生養成一個愛讀書的好習慣，課本上的知識是有限的，一個出色的學生都是“愛讀書，讀好書”的學生。同時鼓勵學生定紅領巾報、拼音報等。

我校的教學目標是：督導成績力爭學區前列，教學成績力爭學區前列，希望我們小楊戈的全體教師，團結一致，上下齊心，力爭新的學期再上一個新台階，力爭把各項工作做的更好。

鄉鎮人大工作會議講話 篇27

老師們：大家好!

根據上級檔案精神，召開班子會，對假前主要工作，假期中安全、黨風廉政建設、師德治理、值班等方面工作進行了研究安排，下面我代表班子進行一下安排部署。

一、落實好教育局20--年230號檔案，全力做好暑假期間安全工作。

包括：一是放假前進行一次全面安全檢查，各科室各負其責，進行全面排查;在假前對科室內務進行徹底整頓，妥善保管貴重物品，關好門窗，切斷空調、電燈、電腦、飲水機等電器電源，不要麻痹大意;二是由辦公室負責牽頭，各科室配合以防汛、防盜、防火、防突發事件為重點，檢查供暖、供電、供水、供氣設施，檢查消防物品配置情況和用電線路使用情況，該採取措施的馬上採取措施，確保假期安全萬無一失;三是由辦公室負責加強對門衛的假期安全教育，嚴格門衛值班制度，嚴格控制外來人員無故進入校園，看緊門戶，護好物品，每天增加巡視次數，切實擔負起學校假期安全的重任，嚴防治安案件和危害財產安全事故發生;四是做好暑假期間個人人身安全。遠離池塘、湖泊、河流等場所，嚴防溺水事故發生;外出期間要注意旅遊交通安全，關注旅遊安全風險提示，關注天氣等突發氣候因素，儘量少去人群密集場所，做好個人保護，增強防範意識;要注意適當飲食，合理調節，確保暑假期間身體健康。

二、貫徹落實教育局20--年53號檔案，全力做好暑假期間師德師風建設工作。主要措施包括：一是中心師德師風專項治理工作領導小組，由書記、校長任組長，各位主管副校長任副組長，各科室負責人為小組成員，分工負責，責任到人;結合教育局工作方案和實際，制定治理方案，針對局方案提出的治理重點進行分步實施;二是進行認真自查，每人都要對治理重點的六個方面進行深入、如實的自查，進行簽字承諾。三是嚴格要求，嚴肅紀律，嚴格規範辦學行為，嚴禁組織介紹學生參加各類補習班，嚴禁將校舍出借用於校外補習，嚴禁任何人在假期參與有償家教和辦班、補課等違紀活動。四是強化檢查，對暑假期間有償家教進行逐天檢查，與暑假值班相結合，對轄區內進行實地查看，發現線索及時上報。五是倡導大家互相監督，互相提醒，對有償家教現象積極舉報;六是建立長效機制，評選師德標兵，弘揚正面典型，堅持師德評議工作，對出現師德師風違規的教師實行一票否決。

三、加強暑假期間黨風廉政建設。落實廉政建設主題責任，嚴格執行政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。繼續紮實落實海港區委《進一步嚴明紀律狠剎“吃喝風”問題專項整治活動的實施方案》、《狠剎“吃喝風”“五個嚴禁五個一律”的規定》、區紀委《關於進一步深入開展整治違反中央八項規定精神糾正“四風”百日行動工作方案》等相關檔案精神，嚴禁公款吃喝、公款旅遊、公車私用和出入私人會所，執行中央八項規定，嚴守政治規矩，嚴防四風反彈。繼續嚴格落實好各級紀委系列檔案精神，包括婚喪事情、出國出境等方面的檔案規定。

四、做好暑假及旅遊旺季信訪穩定工作。嚴格落實信訪穩定工作責任制，實行責任分工，層層負責，誰的人誰負責，自查為主，早發現早處理，堅決防止出現越級非正常上訪。

五、完成暑假期間業務工作。假期中有業務工作的同志要多辛苦，做好新教材培訓、骨幹教師與新教師培訓、雲平台與錄播系統調試、職稱評審、樓內衛生間改造施工等工作。

假期中新的活動或學習任務再隨時通知。

六、假期中，所有人員必須保證通訊暢通，電話號碼變更的要及時通知辦公室，保證及時處理有關緊急事項。所有人員外出都要與辦公室通報備案，通知外出路線和時間。

鄉鎮人大工作會議講話 篇28

創新投入產出機制。如何保證必要的資金投入，是加快城鄉建設步伐必須破解的一個關鍵性難題。傳統的由政府包攬城市建設和管理、單純依賴財政投入的方式，既不能滿足城鄉建設發展的需要，也不符合市場經濟規律，必須改革，必須創新，拓寬資金來源，提高投資效益。要牢牢樹立經營城市的理念，我們在這方面僅僅開了個頭，有很多東西還沒有破題，要堅定不移地走下去，越走越寬，否則，城市建設就會越走越窄。在這方面潛力很大，今年市上嘉陵江河道采砂權和城市計程車經營權公開拍賣，成效明顯。這項工作我們還要深入推進下去，堅持市場化配置資源不動搖，堅決破除體制性障礙，將經營理念貫穿於城市規劃、建設、管理的各個環節，加快建立有利於城市要素資源最佳化配置和效益提升的新機制。要充分發揮土地經營的核心作用，對經營性用地必須百分之百地招標、拍賣、掛牌出讓，並且以拍賣為主，房地產用地必須百分之百拍賣。要加快市場化配置和盤活城市各類有形和無形資產，特別是在市政公用設施、城市廣告發布權、路橋、廣場冠名權等經營方面要邁出更大的步伐，最大限度地發揮城市資源的價值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城養城的良性循環。要大力推進城市投融資體制改革，放寬準入限制，引入、等市場經濟中常用的投融資方式，加快推進擴大開放、招商引資的步伐，積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理。要實現投入產出和投融資的良性循環，要堅持建精品，但建精品不等於高成本，要低成本建精品。招投標不僅僅是公開、公平的一個保證，也是降低成本的一個重要手段。低成本建精品，這裡有很多可以動腦筋的東西，比如使用材料，九寨天堂五星級賓館室內裝修用的是地方材料、鄉土材料，包括外牆使用的都是鄉土材料，但酒店爆滿，高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹，廣元有很多很好的鄉土樹種，要堅持用鄉土樹種，選一些能夠快速長高長大的樹種，成本會大大降低，深圳的綠化理念就是這個理念，用鄉土樹，用迅速長大長高的樹。蒼溪的大葉榕，廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價值的。另外設計上也是可以降低成本的。

創新工作合力機制。城鄉建設是一項十分複雜的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念，從城鄉建設的全局出發，思想統一，步調一致，既各司其職、各負其責，又加強協調，相互配合，努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。對涉及城鄉建設的重大問題，各相關部門要以高度的政治責任感、對人民民眾的深厚感情和特事特辦的效率，積極協調解決，為加快城鄉建設創造條件。

創新城市管理機制。要大力推進城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協作、分級負責的城鎮管理網路。要重心下移，強化屬地管理，增強街道、社區、居委會的責任，形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。要健全城市管理目標責任制，完善城市管理法規體系建設，構建城市管理長效機制。要通過宣傳教育，提高市民的認識，引導市民自覺參與城市管理，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

鄉鎮人大工作會議講話 篇29

各位領導，同志們：

在“”開局之年，省政府專門召開會議研究促進農機化發展問題，決定下發《省政府關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，省政府召開全省農業機械化工作會議，表彰一批農業機械化先進縣，充分體現了省委、省政府對農機化工作的重視和支持。這次會議的任務是，貫徹落實國務院和省政府關於促進農機化和農機工業又好又快發展的意見精神，回顧總結“”農機化發展成就，表彰農機化先進單位和個人，深入分析農機化發展形勢，研究部署“”農機化發展任務。關於全省農機化發展的形勢、任務和要求，賈省長還要作重要講話。下面，根據賈萬志副省長的要求和會議的安排，我就“”全省農機化發展基本情況和“”的工作安排，向各位領導和同志們報告如下。

一、真抓實幹，奮發作為，“”全省農機化發展取得顯著成就

“”時期，在省委、省政府的正確領導下，在農業部的支持指導下，在有關部門的配合幫助下，全省各級農機部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，解放思想，開拓創新，攻堅克難，紮實苦幹，全面完成了“”規劃的各項目標任務，推動全省農機化發展整體上跨入了高級階段，農機化發展綜合實力持續位居全國前列。主要有以下幾個特點：

(一)機具裝備水平快速發展。“”期間，在農機購置補貼等各項惠農強機政策的有力推動下，全省農機裝備總量迅速增長，存量結構不斷最佳化，質量性能顯著提升。截至20xx年，農機總動力達到1.16億千瓦，農機總值660億元，分別比20xx年增長26%和35%。拖拉機達到243萬台，其中大中型拖拉機42萬台，五年翻了近一番。聯合收割機17.85萬台，增加2倍多，其中玉米聯合收穫機達到5.85萬台，增加近10倍。各類配套機具達到410萬台套，機具配套比由1：1.58提高到1：1.70。農機在全省農業生產性固定資產中的比例達到45%以上，為建設現代農業提供了有力的裝備支撐。

(二)機械化水平歷史性突破。五年來，我們以糧食生產機械化為重點，精心組織農機跨區作業，大力引導發展訂單作業、“一條龍”作業和規模經營，積極實施農機農藝結合，在不斷提升小麥生產機械化的同時，著力突破玉米機收，取得了跨越式發展。20xx年，全省玉米機收率達到了71.5%，糧食生產機械化水平達到了87%，在全國率先實現了糧食生產全程機械化，為我省糧食生產實現八連增做出了積極貢獻。同時，把經濟作物機械化擺上了重要位置，通過科學謀劃、示範引導和政策扶持，實現了快速發展，機械化水平達到50%以上。林牧漁等農村各業機械化水平也接近了40%。目前，機械化生產方式在全省農業生產中已趨於主導地位。

(三)服務效益和助民增收水平穩步增長。“”以來，我們按照市場經濟的要求，把農機服務當作農村新型服務業來謀劃和推進，著力培育以農機合作社為重點的農機服務市場主體，大力發展運輸、維修、銷售、信息和田間作業等農機服務市場，積極推進農機服務組織化、市場化、產業化，農機經營服務效益穩步提高。20xx年全省實現農機服務總產值420億元、增加值280億元，年均分別增長16億元和14億元，農機化在全省農民人均純收入中的貢獻率保持在7%以上，成為農民增收致富的重要途徑。

(四)農機依法管理水平顯著提高。“”期間，我們認真實施《農機化促進法》和《山東省農機化促進條例》、《山東省農機管理條例》等農機化法律法規，堅持依法管理，健全強化了以農機產品鑑定、目錄管理、質量投訴和使用質量調查等為主要內容的農機產品質量監督，以農機培訓資格認定、農機陽光工程培訓和職業技能鑑定等為主要內容的農機培訓管理，以農機牌證核發、“三率”整治、“平安農機”創建和事故責任倒查等為主要內容的農機安全監管，以農機維修技術資格準入、維修網點等級評定和“文明農機維修網點”評選等為主要內容的農機維修管理等，全面提高了依法管理農機的水平。

“”推動農機化發展的工作實踐，使我們深深地認識和體會到：一是農機化發展重在堅持科學的發展戰略。 “”期間，我們緊緊圍繞現代農業發展和新農村建設的需要，堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，積極推進農機化由小麥生產為主向玉米生產為主轉變，由糧食生產為主向經濟作物為主拓展，由種植業為主向林牧漁業為主延伸，加快形成了農業和農村各業機械化全面發展的“大農機”格局。二是農機化發展重在堅持開拓創新。創新是農機化發展的不竭動力。五年來，我們依靠創新，進一步健全完善了農機服務組織化、社會化、產業化發展運行機制，走出了一條有中國特色、符合我省實際的農機化發展路子。依靠創新，加快了主要作物、關鍵生產環節急需機具的熟化和技術集成，破解了農機化發展的瓶頸制約。依靠創新，探索形成了夏、秋兩季“一條龍”機械化作業模式，加速了農機農藝融合。依靠創新，建立健全了執法規範化、服務品牌化和管理人本化的工作新模式，大大提高了農機依法管理水平。三是農機化發展重在產業化推進。“”以來，我們努力推進農村新型農機服務業發展，在服務機制上，著力培育、發展、拓展農機服務市場;在服務模式上，大力推進跨區作業、訂單作業和規模化作業;在服務組織上，大力培育以農機合作社為重點的新型農機服務組織，促進農戶小規模生產與機械大規模作業的對接，顯著提高了農機經營服務效益。四是農機化發展重在堅持政策扶持。農機化發展離不開政策的強力扶持。五年來，全省各級投入農機購置、作業和培訓補貼等資金29億多元，農機化創新示範和公共服務能力建設等專項資金1億多元，落實農機政策性科技貸款10億多元，有力地支撐推動了農機化快速發展。五是農機化發展重在堅持依法促進。五年來，我國我省農機化法律法規體系進一步健全完善，特別是《山東省農機化促進條例》的頒布實施，使我省同時擁有了農機化管理與促進兩部地方性法規，推動農機化發展走上了依法管理與依法促進並重的軌道。

雖然“”我省農機化發展取得了顯著成就，但也面臨著不少困難和挑戰。主要是農機裝備存量結構還不夠最佳化，農機化發展不夠平衡，經濟作物生產機械缺乏，研發創新滯後，農機化公共服務體系不完備，服務設施建設滯後，農機服務組織化程度不高，制約著今後農機化水平的進一步提高。需要我們高度重視，努力加以解決。

二、凝聚力量，開拓創新，努力做好“”農機化工作

“”是我省全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期，也是在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的重要時期。“三化”同步推進，既對農機化發展提出了新的更高要求，又為農機化發展提供了新的戰略機遇。適應新形勢、新任務的要求，“”時期，全省農機化工作要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞發展現代農業、促進農民增收、建設社會主義新農村，認真落實國務院、省政府促進農機化又好又快發展的部署要求，堅持按照“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，以轉方式、調結構、抓創新、促發展為主線，科學謀劃，統籌安排，強化措施，狠抓落實，進一步健全完善推進農機化科學發展的長效機制，確保全面完成省政府提出的“”全省農機化發展任務目標。重點抓好以下幾個方面：

(一)全面發展農業和農村各業機械化。進入“”，全省農機化工作的主要目標，就是在“”全省實現糧食生產機械化的基礎上，向著實現農業和農村各業機械化全面發展的更高目標邁進。

一是繼續提升糧食生產機械化。堅持把發展糧食生產機械化作為農機化工作的中心任務，根據國家和省糧食產能建設規劃的要求，繼續提升小麥、玉米生產全程機械化，大力推廣聯合收穫、秸稈還田、免耕播種“一條龍”機械化作業模式，組合套用土地深松、化肥深施、節水灌溉等機械化增產、增效、節本技術，延伸發展種子加工處理、糧食烘乾等產前產後機械化，努力做到作業領域求拓展，重點環節提質量，整體發展上水平。力爭到20xx年，全省糧食生產綜合機械化水平達到90%以上。

二是重點突破經濟作物機械化。根據我省農業特色產業振興規劃的總體部署，努力實現工作重點向發展經濟作物機械化的轉移。本著“突出特色、先易後難、先急後緩、加快推進”的原則，以花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、三辣(大蒜、生薑、大蔥)蔬菜、棉花、黃煙、茶葉等八大經濟作物為重點，以機械化種植和收穫為主攻方向，建立各具特色的推進區。通過關鍵機具和技術的攻關創新、優勢產區和重點作物的有效突破、重點作物重點抓，實現區域發展、整體推進。到“”末，力爭全省經濟作物生產機械化水平達到65%以上。

三是加速推進農村各業機械化。根據我省農業和農村經濟發展的需要，把牧、漁、林果和農產品加工等農村各業機械化提上農機化工作議程。圍繞畜禽規模飼養、水產健康養殖、林果高效生產和農產品儲存與加工增值，實施政策扶持，加強示範引導，加快研發生產和推廣套用飼料加工、水體增氧、果品分級、農產品冷藏保鮮等機械設備，促進農村各業機械化水平再上一個新台階。

(二)健全完善農機化發展支撐保障體系。推進農機化又好又快發展，必須建立與之相匹配的支撐保障體系。“”期間，我們要把健全完善農機社會化服務、教育培訓、技術推廣、安全監管、質量監督和生產流通等六大體系，作為農機化工作的重要任務。

一是要打造全面系統的農機化發展支撐保障服務網路。服務網路是農機化發展支撐保障體系的載體。要按照布局合理、上下貫通、全面覆蓋的原則，不斷強化省市縣鄉各級農機化教育培訓、技術推廣、安全監管、質量監督等管理服務組織，支持發展農機合作社等新型社會化服務組織，引導建立現代農機生產行銷服務組織，加速現有組織升級再造，推進新型組織發展壯大，“”末，在全省建立起全方位、系統化、多功能的農機化發展支撐保障服務網路。

二是要建設配套完備的農機化發展支撐保障服務設施。服務設施是農機化發展支撐保障體系的物質技術保證。要積極適應現代農業機械化發展的要求，努力創造條件，著力加強設施建設，不斷改進服務手段，重點建設覆蓋全省的農機跨區作業指揮調度系統和信息服務平台，加快農機化教育培訓、技術推廣、安全監理和試驗鑑定、修配管理儀器設備換代升級，支持鄉村加強農機場庫棚、維修保養設施和機耕道路建設，推動農機生產銷售企業技術改造，逐步用先進的設施武裝服務體系，為更好地發揮支撐保障作用奠定有力基礎。

三是要健全科學高效的農機化發展支撐保障服務機制。服務機制是農機化發展支撐保障體系發揮作用的關鍵所在。要著力健全服務制度，以農機管理服務、技術支持和工作規範化建設為重點，不斷完善相關規章制度和標準規範，使各項服務保障工作都有規可守、有章可依、有矩可循。要根據“”農機化發展任務的要求，確保農機化發展到哪裡，農機化服務就推進到哪裡。要大力創新服務方式，充分依靠農機化服務六大體系整體效能，切實發揮對農機化發展的系統支撐保障作用。

(三)著力強化農機化發展推進措施。為了實現“”全省農機化發展任務目標，全面提高農機化發展水平，要組織實施好五項農機化工程。

一是實施農機裝備結構最佳化工程。要以實施農機購置補貼等各類強機惠農政策為抓手，進一步激發和調動農民民眾投資發展農機化的積極性。要在推動總量持續增長的同時，重點發展玉米收穫、免耕播種保護性耕作和經濟作物機械，積極引導大中小型機械合理髮展，動力與配套機械協調發展，高效節能環保機械全面發展，加速農機裝備結構最佳化，實現農機裝備整體升級。力爭“”期間，全省農機總動力發展到1.4億千瓦，比“”末增長21%，大中型拖拉機占比提高5個百分點，機具配套比提高到1：1.82，聯合收穫機總量達到23萬台，增加5萬台。

二是實施農機化創新示範工程。農機化創新示範工程要以經濟作物為重點，著力解決制約主要經濟作物生產關鍵環節機械化發展問題。“”期間，全省各級將建設100個經濟作物機械化創新示範基地。依託創新示範基地，搞好相關機具的研發創新和示範推廣，總結提煉不同作物機械化生產技術路線和生產模式，探索不同地區經濟作物機械化發展的新機制，示範帶動經濟作物機械化新技術、新機具的大面積推廣套用，推動經濟作物機械化的突破和快速發展。

三是實施新型農機服務組織推進工程。要大力培育發展農機專業合作社，積極鼓勵支持農機戶聯合與合作，廣泛吸引村集體、農機企業等社會力量，建設發展以農機合作社為主的農機服務組織。加強對農機合作社等新型農機服務組織的指導、扶持和服務，按照有完善基礎設施、有良好運行機制、有健全財務制度、有較大服務規模、有顯著綜合效益的“五有”建設標準，強化對農機合作社建設的規範引導，組織開展創建“明星農機合作社”活動。“”期間重點支持建設600個農機專業合作社。依託農機合作社等新型服務組織，廣泛開展跨區作業、契約作業、規模化作業，通過依法有償流轉農村土地承包經營權，積極發展機械化規模經營，不斷提高農機社會化服務水平。力爭到20xx年，全省農機合作社爭取達到8000多個，平均每鄉5社，農機合作社承擔的農機作業量達到50%以上。

四是實施農機化實用人才培養工程。充分利用各級農機化學校等各類農機化教育資源，以實施農機陽光工程培訓、農機駕駛操作培訓、勞動力轉移農機培訓和農機職業技能開發為抓手，以農機化技術、科學種植和經營管理為重點，以造就新型職業農民為目標，深入開展農機化教育培訓行動，加強農機合作組織成員、農機大戶和農機手培訓，加速培養懂管理、會操作、善經營的農機化實用人才隊伍。“”期間，全省力爭完成各類農機化培訓300萬人以上，實施農機職業技能鑑定20萬人。

五是實施農機化公共服務能力提升工程。要大力發展農機化技術裝備，不斷提高服務能力，全面履行公益性服務職能。按照國家和省糧食產能建設規劃要求，突出抓好全省產糧大縣農機推廣和農機監理設施標準化建設，著力加強農機化學校規範化建設，切實搞好農機化新技術推廣和培訓基地建設，深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動，創建四星、五星級文明農機維修網點300個。

三、解放思想，務實進取，著力提高指導農機化科學發展的能力和水平

各級農機部門作為管理農機、推進農機化發展的職能部門，要保證全面完成“”農機化發展目標，必須切實加強自身建設，著力提高指導推動農機化又好又快發展的能力和水平。

(一)進一步強化科學發展意識。要始終把科學發展作為指導全省農機化工作的根本指導方針，貫穿於農機化工作全過程。要進一步堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”的發展戰略，把農機化發展與現代農業和新農村建設緊密結合起來，與農民增收致富緊密結合起來，與城鄉一體化發展緊密結合起來，統籌農業和農村各業機械化發展，實現發展速度與質量、結構與效益的有機統一。當前，要認真貫徹國務院和省政府意見精神，按照確定的農機化發展目標和工作任務，精心謀劃發展布局，科學制定推進措施，努力推進全省農機化在新的起點上實現新發展、新跨越。

(二)進一步強化真抓實幹意識。全面完成“”農機化發展任務，重在弘揚實幹精神、保持實幹勁頭。已經做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執行;已經確定的發展目標，要千方百計地確保實現。要始終抓住重點工作，努力做好創新發展文章。從全省看，儘管我省玉米收穫已基本實現機械化，但仍有8個市玉米機收率達不到全省平均水平、21個縣不到50%，如何實現後進地區的跨越提升，需要真抓實幹;儘管我省機械化免耕播種保護性耕作實施面積連年翻番，但覆蓋率仍然很低，如何實現發展速度和實施質量的同步提高，需要真抓實幹;儘管我省農機安全生產形勢持續良好，但農機掛牌、檢驗和駕駛員持證“三率”仍然不高，如何改變這一狀況，夯實安全生產的基礎，需要真抓實幹。要建立健全抓執行、抓落實的責任制，加強督促檢查，實行責任考核，形成抓執行、抓落實的有效推進機制。

(三)進一步強化創先爭優意識。目前，雖然我省農機化已進入了發展的高級階段，整體水平走在全國前列，但我們還面臨著農機化轉變發展方式、最佳化發展結構、提高發展水平、實現全面發展的艱巨任務，也面臨著兄弟省市農機化快速推進、你追我趕的發展形勢。我省農機化要在“”全省農業農村發展中實現新作為、做出新貢獻，持續保持全國領先局面，在工作上就要大力倡導“當仁不讓、爭先進創一流”的進取精神。要以正在開展的“創先爭優、爭做齊魯先鋒”活動為抓手，進一步堅持“重點工作重點抓，常規工作成亮點，各項工作都要創一流”的工作要求，在推進發展上下功夫，在爭創一流上見實效。要著力加強農機化示範區建設，鼓勵先行一步，支持率先發展，當好農機化發展的排頭兵。要注重培植各方面的典型，使其發展上敢冒尖、有特色，工作上過得硬、叫得響，依靠典型引路，實施輻射帶動，不斷開創和再造山東農機化發展的新成就。

(四)進一步強化依法行政意識。依法行政、依法管理是推進農機化科學發展的重要保證。要認真全面地實施農機化“一法三條例”，遵循管理程式，嚴格管理範圍，規範管理行為，加強工作監督，切實履行好農機牌證管理、培訓資格認定、維修技術資格準入、產品目錄管理和安全生產監管等法定職責，不斷提高農機化依法行政、依法管理水平。同時，要把管理與服務有機結合起來，寓管理於服務之中，堅持服務為先，通過服務實施管理，著力提升農機依法管理效能。

各位領導、同志們，進入“”，全省農機化發展開始了新的征程。我們將按照這次會議的部署要求，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓創新，腳踏實地，埋頭苦幹，奮力推進農業和農村各業機械化全面發展，為加快農業現代化步伐、實現富民強省新跨越，做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

鄉鎮人大工作會議講話 篇30

同志們：

今天，市政府召開全市農機化工作會議，主要是傳達貫徹全省農機化工作會議精神，回顧總結農機化發展情況，研究部署今後一段時期農機化工作任務。同時，對農產品質量安全和當前農業生產工作進行部署。下面，我就做好今後一段時期農機化工作先講三點意見。

一、充分肯定近年來全市農機化工作取得的成績

近年來，各級各有關部門高度重視農機化工作，加強領導，加大投入，全市農機化特別是水稻種植機械化水平得到了較快提升。主要表現在：

(一)水稻種植機械化基本實現。這幾年，我市把實現水稻種植機械化作為建設社會主義新農村和發展現代農業的重要內容，列入農機化工作的重中之重，大力推動。去年，全市新增水稻種植機械1026台，機插秧面積79.9萬畝，水稻種植機械化水平達到80.5%，比20xx年翻了近一番，是近年來發展速度最快的一年，進入了全省率先基本實現水稻生產機械化市的先進行列，張家港、常熟、吳江3個市先後獲得了“率先基本實現水稻生產機械化縣(市)”稱號，崑山市也基本實現了水稻種植機械化。

(二)特色農機加快發展。為適應高效規模農業發展要求，促進特色產業培育，各地積極推廣特色高效農業機械。去年，全市新增機動高效植保機械1472台，植保防治基本實現機械化;新增水產養殖機械1171台(套)、畜牧生產設備31套、大棚管理機械148台(座)、果蔬保鮮庫63座，有效提高了相關產業的機械化水平。到目前，全市農業生產綜合機械化水平達到86.5%，較20xx年提高了3.6個百分點。

(三)農機化投入穩步增長。全市各級認真貫徹國家農機具購置補貼政策，逐年加大農機化發展投入。去年，全市農機化總投入達1.78億元，較上年增長54.8%。市級財政安排了600萬元農機化發展專項資金，張家港、常熟市財政安排超過700萬元，其他市區也都有不同程度的增長。

(四)秸稈機械化還田水平不斷提高。近年來，特別是去年以來，各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標，以推進稻麥秸稈機械化全量還田為重點，積極推進秸稈機械化還田和綜合利用工作，取得了初步成效，全市秸稈機械化還田率達到35%，綜合利用率達到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮、崑山市的張浦鎮分別被確定為20xx年全省秸稈機械化還田示範縣(市)和示範鄉(鎮)。張家港市去年稻麥秸稈機械化還田率達78.9%，走在了全市前列。

(五)農機社會化服務體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求，積極發展專業化、社會化農機服務組織，為農民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務。去年，全市新建各類農機化專業服務組織30個，累計達到123個。張家港市對新建的合作社每個獎勵5000元至1萬元，吳江市對機插秧面積超過1000畝的合作社獎勵1台步進式插秧機，全市安排50萬元專項補貼庫房建設。同時，各地深入開展農機安全生產服務，新創建“平安農機”示範縣1個、示範鎮7個和示範村38個,農機安全工作進一步加強。

在充分肯定成績的同時, 我們也要看到存在的差距，主要表現在：地區之間發展不平衡性較大，部分市、區的水稻種植機械化水平還較低;特色農機推廣套用還不夠，與建設現代農業的要求還不相適應;農作物秸稈機械化全量還田水平和綜合率還不高;農機社會化服務體系建設還需加強等等。這些問題，必須在今後的工作中下大力氣認真加以解決。

二、乘勢而上，全面提升農機化發展水平

發展農業機械化，是提高糧食綜合生產能力、促進農業增效、農民增收的重要手段，是提升農業產業化水平、實現農業現代化的重要標誌，也是統籌城鄉發展、率先基本實現現代化的內在要求。各級黨委、政府要進一步高度重視農機化發展工作，堅持以科學發展觀為指導, 以推進城鄉一體化發展和建設現代農業為目標, 進一步鞏固和提高水稻生產機械化水平，加快發展特色高效農業機械和其他先進實用農機具，加快構建新型農機社會化服務體系，全面提升農機化發展水平。

(一)加快提升農機化整體水平。要繼續大力推進水稻種植機械化。機插秧省工節本、增產增收的優勢已被廣泛認可。各地要把鞏固和提高水稻機插秧水平作為農機化工作的重中之重，採取切實有效措施，確保全市水稻種植機械化水平今年達到85%，各市、區都要基本實現水稻生產全程機械化。要積極發展特色現代農業裝備。按照發展高效農業和特色產業的要求，加快園藝、漁業、畜牧、設施農業以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的引進推廣，加大糧食低溫烘乾設備、新型植保機動施藥機械、節能節肥機械、農業廢棄物綜合利用機械等推廣套用，整體提升農林牧副漁業機械化水平。

(二)大力推進農作物秸稈綜合利用。推進農作物秸稈機械化還田，是節約資源、培肥地力、改善生態環境、促進農業可持續發展的重要舉措。當前，我市正在積極創建全國生態市，再過幾天，世博會將在上海隆重開幕，對全面禁止秸稈露天焚燒，加強農作物秸稈綜合利用和機械化還田工作要求更高，必須予以高度重視。各地要根據國務院《關於加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》、省人大頒布的《關於促進農作物秸稈綜合利用的決定》，以及前不久市政府剛剛印發的《關於加快推進農作物秸稈綜合利用嚴禁秸稈焚燒的實施意見》要求，認真做好各項工作，確保全市夏季麥秸稈機械化全量還田和秋季稻秸稈機械化還田率達50%以上，確保農作物秸稈綜合利用率達80%以上，確保不發生露天秸稈焚燒現象。

(三)積極推動工作創新。一要加快示範引領。各地要結合現代農業規模化示範區建設，率先在園區內推廣普及機械化生產，帶動面上發展。二是積極推進農機金融信貸。鼓勵信貸資金向農機大戶、農機合作組織、農機服務公司優惠傾斜，提高農戶購置大中型農機具的能力。三是積極探索農機專業保險。將先進適用、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入政策性農業保險範圍，擴大覆蓋面，降低大中型農機具購置風險。四是積極培育新型社會化服務組織。鼓勵和扶持農機合作社、農機專業協會和專業服務公司的發展，努力實現從耕種、植保到收穫、加工全程機械化作業。

三、加強領導，切實落實農機化發展各項關鍵措施

堅持行政推動、政策扶持和市場化運作相結合，加強組織領導，創新工作思路，改進工作方式，強化公共服務，努力開創農機化工作新局面。

一要科學規劃。各地要研究制定好“”農業機械化的發展規劃。規劃要體現先進、科學、可操作性。

二要加大投入。要進一步加大財政投入力度，擴大補貼範圍。要充分發揮政府資金的激勵和導向功能, 努力形成多元化的農機化投入新機制。

三要加強部門配合。農機主管部門要充分發揮職能作用，制訂工作計畫，層層組織發動，及時督促檢查，全力做好工作。財政、科技等部門要加大對各種先進適用農機具的開發、研製、引進的扶持力度。水利、國土部門要支持農業基礎設施建設和農機庫房建設，改善農機作業條件。環保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農機、工商、質監等相關部門要各司其職，密切配合, 加強對農機產品的質量和市場監督管理，創造農機放心消費環境。

下面，我就抓好農產品質量安全和當前農業生產工作再提幾點要求。

一、關於世博期間農產品質量安全監管工作

當前，上海世博會開幕在即，蘇州作為上海近鄰，是供滬農產品的重要基地。據各市(區)摸底調查，世博會期間我市供滬農產品企業基地有15家，其中蔬菜基地6家，動物及動物產品生產企業有9家。同時蘇州旅遊景點眾多，也是國內外遊客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會期間供滬農產品質量安全，並以此為契機，全面提升農產品質量管理水平，確保不發生重大農產品質量安全事件，把事關百姓健康、事關蘇州形象、事關國際影響的大事抓好。

(一)充分認識農產品質量安全監管工作的重要性。農產品生產環節多、產業鏈條長、監管涉及面廣，任何一個環節出問題都會對農產品質量安全產生影響。面對經營主體面廣量大，部分農業生產者質量安全意識淡薄，違規使用農藥、獸藥等投入品行為時有發生。最近一段時間，海南發現“問題豇豆”、青島發現“問題韭菜”，暴露出農產品質量建設和安全監管還存在不少問題。各級各部門必須充分認識加強農產品質量安全監管的艱巨性和複雜性，進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，全面提升我市農產品質量安全水平。

(二)全力以赴做好世博會期間農產品質量安全監管工作。各地要圍繞服務世博會，樹立全市一盤棋的思想，以供滬農產品基地和企業為重點，突出重點領域和薄弱環節，紮實抓好農產品質量安全監管各項工作，努力做到“四個百分之百”。

一是做到生產過程監管面百分之百。切實規範基地生產行為，供滬農產品生產基地要達到“三有”要求。一是有記錄。按標準組織生產，督促建立農藥、獸藥、飼料和添加劑等農業投入品使用制度和生產記錄，按規定完善生產管理檔案。二是有檢測。生產基地需配備相應的檢測設備開展自檢工作，或委託有關質檢機構定期進行檢測，並出具檢測報告。三是有標識。基地生產的產品須有包裝標誌，獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標誌使用權的農產品，須標註相應標誌和認證機構。

二是做到違禁農藥監管面百分之百。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品行為，嚴禁銷售國家明令禁用的高毒農藥、獸藥和化學物質，淨化農業投入品市場。對本地區農業投入品生產經營單位進行全面監管，開展20xx年全市農資打假專項治理行動。

三是做到農產品質量檢測覆蓋面百分之百。完善農產品例行監測和監督抽檢制度，尤其是以甲胺磷等禁用高毒農藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點，對供滬農產品的監測實行全覆蓋。對檢測不合格的農產品依法進行處置，堅決杜絕不合格農產品流入市場，合格產品憑質量合格相關證明進入市場。

四是做到供滬農產品合格率百分之百。對供滬農產品執行嚴格的產地準出制度。對已獲得“三品一標”認證的產品，出基地時需攜帶“三品一標”證書複印件。對其他未獲得相關認證的產品，由縣級農業行政主管部門指定的機構、鎮政府、村委會根據有資質的縣級或縣級以上質檢機構檢測出具的檢測報告，核發產地證明後方可出基地。所有供滬產品須提供“三品一標”證書複印件或產地證明後，進入上海市指定的批發市場進行交易，堅決杜絕場外交易行為。

(三)切實加強對世博會期間農產品質量安全監管工作的組織領導。各級各部門要把做好世博會期間農產品質量安全監管工作作為一項重大政治任務，加強組織領導，加大監管力度，細化監管措施，落實監管責任，確保各項工作落實到位。

一要建立聯動機制。各地要儘快成立專門工作班子，落實供滬農產品的質量安全監管工作，各相關職能部門按照明確分工、各司其職、各負其責的要求，從嚴把關、不留死角，形成上下聯動、齊抓共管的監管格局。農業、公安、衛生、質監、工商等相關部門要加強協調與配合。近期，市農委要抓緊組織開展一次全市性農產品質量安全大檢查，各地也要增加監督檢查頻率，健全完善日常監管巡察制度，開展形式多樣的檢查活動，逐個基地、逐個產品地排查問題和隱患，確保各項監管措施落到實處。

二要落實監管責任。要嚴格落實“屬地管理，分級負責”責任制。世博會期間，正是各地機構改革的重要時期，各地要儘快做好新設機構和原有機構的銜接和過渡工作，明確具體監管部門和人員，確保各項監管工作不脫節、不缺位、不留死角。要層層簽訂監管工作責任書，制定嚴格的考核機制，加強對入滬備案企業的教育和管理，明確農產品生產經營者為質量安全第一責任人，要求入滬備案企業向縣級農業主管部門提交農產品質量安全承諾書，切實把農產品質量安全責任落實到企業和生產者，把監管責任落實到部門和責任人。

三要加大投入力度。為加強農產品質量安全監管工作，市財政增加了農產品質量建設專項資金，各地也應將監測、檢測、監管、執法、體系建設等工作經費列入政府財政預算，確保農產品質量監管必需的工作經費，保障監管工作順利推進。要加強培訓，針對農產品質量安全監管各個環節，突出重點，開展有針對性的培訓。

四要完善應急機制。各地要按照“應急與預防並重、常態與非常態相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。如發生農產品質量安全突發事件，各地應快速反應、正確處置。

二、關於當前農村綠化工作

去冬以來，全市認真貫徹落實中央和省、市林業工作會議精神，以打造環境優美的生態宜居城市為目標，緊緊圍繞年度目標任務，克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響，科學規劃，及早部署，狠抓落實，全面推進造林綠化“八大工程”建設，截止目前，全市已完成植樹造林面積7.9萬畝，占全年任務的66%。城際鐵路綠色廊道工程進展順利，已造林10039畝，完成總任務的96%。

當前，氣溫正在迅速回暖，正值綠化造林大好季節，全市上下要搶抓時機，加快農村綠化建設進度，再掀春季綠化新高潮。一要確保建設進度和任務完成。全市全年12萬畝綠化造林任務要落到實處。二要確保造林質量。以農村綠化重點工程為抓手，點、面結合，全力打造一批特色項目、亮點工程。要全面落實養護管理責任制，鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權制度改革任務。防止走過場，力爭6月底前完成45.5萬畝林改任務。

三、關於動物疫病防控工作

春季是動物疫情的多發季節。今年春季的天氣反覆無常，氣溫驟暖驟寒，使動物疫病的發生和發展更加難於預料。全市動物疫病防控任務十分艱巨。春季要重點抓好生豬口蹄疫、奶牛A型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭不發生，確保不流行”的總體目標，從維護公共衛生安全的高度，切實落實“屬地管理、分級負責，政府保密度、部門保質量”的綜合防控措施，按照規範免疫、規範消毒、規範監測、規範管理、規範人員、規範實施等“六個規範”要求，在全市260家市級規模養豬場推行達標建設。要加強對轄區內世博會供應基地的動物養殖、屠宰加工企業進行登記，全面掌握企業生產規模數量、產品質量控制、追溯系統運行等安全工作，派專人實施一對一的駐場監管，跟蹤生產全過程，發現問題責令整改。對供應蘇州市區的三個生豬定點屠宰場和南環橋豬肉批發市場，要強化措施，重點監控，按照國家和省獸藥殘留監控計畫，對違禁藥物做到天天檢、批批檢，提高檢測比例，確保畜產品不發生重大安全事件。

四、關於夏熟作物管理

今年以來，我市先後連續四次遭遇歷史罕見的低溫冰凍雨雪災害天氣，前期又出現明顯倒春寒天氣，災害性天氣對農業生產造成了明顯影響。據農業部門分析，今年麥菜苗情素質普遍較差，發育進程明顯推遲，生長活力顯著下降，病蟲威脅不斷加重，全市夏熟農業生產表現為明災不重，暗傷不輕，農業增產、農民增收形勢不容樂觀。針對災害性天氣對農業生產造成的當前影響和潛在威脅，各級各部門要高度重視，切實抓好夏熟作物後期管理，力爭夏熟豐收。當前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據預測，今年小麥赤霉病可能是一個大發生的年份，各級一定要做好宣傳發動和組織保障工作，立足用藥防治兩次的要求，控制病害危害。要廣泛動員農民抓緊清理田內溝、田外溝，確保排水暢通，防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。

五、關於落實永久性水稻保護面積

當前，正值春耕備耕的關鍵時期，各地要在穩定今年水稻種植面積的同時，抓緊做好永久性水稻面積的落實工作，積極開展水稻高產增效示範方創建工作。為了提高農民種糧積極性，今年還將適當提高糧食價外補貼。同時，各地要抓緊做好高標準農田建設的規劃編制工作，完成今年的建設任務。

最後特別要強調繼續積極鼓勵土地流轉，大力推行土地股份合作和各種專業合作，“讓更少的農民種更多的地，取得更多的收入，過上更加幸福的生活”，“促進更多的農民變市民”。

同志們，今天會議雖短，但內容很多，任務很重，希望各級各部門切實抓好貫徹落實，紮實推進各項工作，確保完成各項目標任務，為實現率先科學和諧發展、建設“三區三城”作出應有的貢獻。

鄉鎮人大工作會議講話 篇31

同志們：

新海南大學成立以來第一次全校科研工作會議，在職能部門的精心組織下，在與會同志們的共同努力下，順利完成了各項議程。本次會議，是順應我國教育改革發展和海南國際旅遊島建設的新形勢，根據我校“211工程”建設和改革發展的階段性要求而召開的一次非常重要的會議。會議的目的，是要通過討論交流，就加強我校科研工作統一思想，提高認識，營造良好科研氛圍，進一步調動科研工作積極性，引導廣大教師和科研人員積極申報項目、組織攻關、凝鍊成果、形成團隊，加快提高我校科研創新水平，為建設有特色、高水平“211工程”名牌大學奠定堅實的基礎。

建保校長今天上午代表學校作了重要的科研工作報告，對新海大成立以來的科研工作進行了系統總結，就進一步加強科研工作進行了全面部署，既針對學校工作實際，又具有全局性、前瞻性，我完全贊成。在討論活動中，同志們認真投入，踴躍發言，就科研工作量計算辦法等重要會議檔案以及科研工作中的重要問題提出了很好的建設性意見和建議，為學校進一步修改完善檔案和加強科研工作提供了重要依據。請學校分管領導和職能部門在認真吸收會議意見的基礎上對檔案進行修改完善。這次會議還進行了科研工作先進表彰和經驗交流，科研先進個人、優秀團隊和先進單位的代表作了很好的發言，為學校、為各單位、也為廣

大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑑。會議達到了預期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!

從建保校長的報告和先進單位、優秀團隊、先進個人的發言中，我們可以看到我校科研工作確確實實取得了長足的進展，成績是顯著的。這些成績的取得，是全校上下共同努力的結果。藉此機會，我代表學校向今天受表彰的科研先進單位、優秀團隊和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務人員表示崇高的敬意!

下面，我就加強學校科研工作強調兩點意見。

第一點意見：認清形勢，把握機遇，強化科研工作的戰略地位。

科學研究是大學的基本職能和重要使命之一。大學開展科學研究，推動知識創新與技術創新，不僅對人類社會進步意義重大，而且對大學本身提高人才培養質量和社會服務能力也至關重要。放眼國內外高水平大學，他們一個重要的共同特徵，是能夠培養高質量的人才，能夠創造優秀的科研成果，能夠以高質量人才和優秀科研成果為服務國家和區域發展做出重要貢獻，並且這些又都是以高水平科研創新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學辦學實力的重要標誌，抓好科研工作對大學的發展具有重大的戰略意義。

當前，我校正處於加快推進“211工程”建設和努力向高水平大學轉型升級的重要時期。學校科研工作雖然取得了重要進展，但與高水平大學相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對於學校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項目、大的成果和大的獎項，全員參與性不強，整體創新能力亟待提高。因此，加強科研對學校發展顯得格外重要。

首先，加強科研對“211工程”建設具有根本性的影響。我校近期工作的一個重要目標，就是要全力確保 “211工程”建設驗收能夠順利通過，這也是省委省政府對我校提出的硬性要求。“211工程”建設的根本目的是提升學校的核心競爭力，中心任務是培育一流學科，關鍵指標是標誌性科研成果，而這一關鍵指標恰恰是我校目前最突出的薄弱環節。如果不能在這一指標上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設驗收時，我們將面臨嚴重的危機。

其次，加強科研是提高學校人才培養質量的基本要求。人才培養是學校的根本任務。無論是以高水平大學來衡量，還是與海南國際旅遊島建設的要求相比，我校的人才培養質量都存在著較大的差距，特別是學生創新能力的培養急待加強。高質量的人才培養需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長期不搞科研(包括教學研究)，必然導致專業上的落伍和教學水平的滑坡。我們的學生如果缺乏課內外科研創新活動的經歷，創新能力的培養也就無從談起。尤其是根據海南省中長期人才規劃和高等教育規劃的部署，我校未來幾年需要大幅度提高研究生教育的規模和質量，而研究生的培養需要以導師的科研項目作為依託，這意味著如果我們不能在科研數量和質量上爭取大的提升，將對實現學校教育發展目標形成嚴重的制約。

再次，加強科研是學校拓展社會服務的迫切需要。隨著海南國際旅遊島建設不斷推進，各級政府部門和社會各界對我校的期望值越來越高，需要我校提供人才智力支持的領域和範圍越來越大，主動上門尋求幫助或者聯繫合作的單位越來越多。但是在這樣的大好形勢下，我校服務社會的工作至今為止仍然是進展不很明顯，成效不很突出，社會影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創新能力還不強，缺少拿得出手的、能有力促進地方經濟建設的優秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會影響大的學術團隊。可以說，未來我校在國際旅遊島建設中能不能有好的表現和大的作為，完全取決於學校科研創新水平能不能有大的提升。

此外，加強科研對培育先進校園文化具有重要意義。校園文化是大學賴以生存和發展的深厚土壤，優秀的校園文化能夠為大學健康持久發展源源不斷地提供精神養分。國內外任何一所高水平大學或者說名牌大學，都有特色鮮明的優秀校園文化，從而確保他們在歷史長河中始終保持生機和活力。可以說，校園文化建設與學校其他各項建設相比，更具有基礎性的意義和長遠的意義。當前我校正處於校園文化融合、重建的關鍵時期，需要大力弘揚探索真理、求實創新的學術精神和以人為本的人文精神，以此引領帶動先進校園文化建設，為學校逐步辦成高水平大學創造良好的文化環境和事業氛圍。特別是從現狀來看，加強科研、營造濃厚的科研學術氛圍，是當前我校校園文化建設中迫切需要加強的環節。

綜上所說，我們可以得出一個結論，那就是我校實現轉型升級和建設有特色、高水平“211工程”名牌大學的關鍵之關鍵，在於力爭科研水平在不太長時間內實現大的跨越。這是我校當前辦學中面臨的重要挑戰和考驗，是必須要邁過去的一道坎。

另一方面，當前我校科研工作同時又處於良好的發展機遇期：一是從中央到省到市縣的各級政府部門以及社會各界，對我校“211工程”建設越來越關注和重視，支持的力度也越來越大;二是在海南工業化、城鎮化發展、產業升級、體制轉軌特別是國際旅遊島建設的過程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進入國家“211工程”高校的行列，學校站到了國內外教育科技交流合作的高層次平台，為我們引進或分享國內外優質科教資源創造了良好的機會和條件。這些機遇抓緊了、利用好了，我校可望在科研上有大的發展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機遇有大的作為，政府和社會對我們的厚望會逐漸變為失望，學校發展的良機就會錯失。那樣的話，我們在座的和全校的教職工作為新海南大學第一代的創業者，真是不好向歷史交代。

總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認識到，科研工作對學校辦學的極端重要性和對現階段學校發展的特殊意義，從對學校前途命運負責的高度，從對歷史負責的高度，切實增強抓好科研工作的危機感、緊迫感和責任感，搶抓機遇，開拓創新，真抓實幹，全力推動學校科研工作不斷創新局面、上新台階。

第二點意見：明確思路，抓住重點，力爭科研創新水平有大的提升。

針對我校當前科研工作的現狀，我認為，加強學校工作應當遵循以下一些思路。

(一)要圍繞“一條主線”

這條主線就是要始終堅持走“特色科研”之路。作為科研基礎薄弱的具有後發劣勢的學校，要想在科研上趕超先進學校，必須堅持在“特色”上作文章。要實行“有所為、有所不為、集成優勢、重點突破”的策略，盯住國家和海南經濟社會發展特別是國際旅遊島建設的重要需求，緊密依託海南特色優勢資源，結合學校實際，確定科研的主攻方向，經過持續不斷的努力與積累，形成我們獨特穩定的科研優勢與特色。作為綜合大學，我們鼓勵自然科學研究、套用技術研究和哲學社會科學研究齊頭並進，學校所有學科都應當結合國情、省情、校情，選準各自的重點研究領域和主攻方向，匯聚本學科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領域和方向上創特色、立品牌。

(二)要推動“兩個轉變”

第一個轉變是要推動科研從偏重數量向數量與質量兼顧、以質量和創新為導向轉變。這要求我們要更加強調科研立項的檔次，科研項目的成果產出，論文、著作的創新性，科技成果的轉化價值等。第二個轉變是要推動目前存在的單兵作戰過多的科研局面，向以團隊合作為主的局面轉變。當前我校的科研力量既不強，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實予以轉變。上述兩種轉變都需要通過學校政策傾斜和機制創新來推動，因此下一步學校應當重點圍繞這兩種轉變，研究完善學校科研政策和推進科研機制創新。

(三)要發揚“三種精神”

一是要發揚“創新”精神。科研活動應當是創新的過程。教師、科研人員在開展科研的過程中都要發揚創新精神，敢為人先，探索未知，注重首創，追求前沿。學校也要大力發展創新文化，倡導解放思想、開拓創新的精神，建立鼓勵探索、支持創新的機制，營造尊重首創、寬容失誤的氛圍，構建有利於科研創新以及教學創新、管理創新的文化環境。

二是要發揚“求實”精神。科學研究是高尚、嚴肅的事業，我們要牢固樹立求真務實、嚴謹治學的態度，克服當前普遍存在的急功近利、急於求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實地，鍥而不捨。對學術不端、學術失范、弄虛作假的行為，我們要採取“零容忍”的政策，切實淨化學校的學術風氣。

三是要發揚“合作”精神。首先是要強化協作精神。學校各部門、各單位、各學科、各專業以及教師、科研人員之間要加強協作，圍繞科研工作目標任務的落實，密切配合，協同努力。其次是要強化團隊精神。注重發揮集體的力量，聯合爭取項目，聯合開展攻關。再次是要強化開放合作精神。主動走出校門，積極與政府部門合作，與企事業單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機構合作。現在這些合作越來越多，學校牽線搭橋後，各學院要積極跟進將合作項目做細做實。

(四)要堅持“三個結合”

一是堅持科研與學科建設相結合。學科建設必須以科研為引領，科研必須以學科建設為依託。我們教師、科研人員進行科研選題時，要自覺著眼於所在學科建設的需要，服從於學科發展目標，與學科方向保持一致。要緊密依靠學科集體力量、藉助學科平台搞科研，充分發揮學科資源優勢。這樣才能形成穩定持久的科研特色。

二是堅持科研與教學相結合。科研與教學互動是提高人才培養質量和科研創新水平的必由之路。我們教師要善於將最新科研成果引入課程教學，提高教學內容的前沿性。要積極發揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發揮學生在科研工作中的生力軍作用，培養學生的創新實踐能力。

三是堅持科研與社會服務相結合。科研要著眼於社會服務，社會服務要通過科研來推動。科研工作要積極走向社會，瞄準地方產業發展需要，面向國計民生和社會熱點難點問題，積極開展技術與理論創新，開展戰略研究與政策諮詢研究。要加強與政府、企事業及社會各界的聯繫與合作，通過了解掌握市場需求找準科研選題，通過產學研用結合爭取更多科研資源，通過為政府和社會排憂解難不斷提高學校的科技貢獻率與社會影響力，努力成為地方創新體系的主力。

(五)要抓好“四個重點”

第一個重點是學術領軍人物的引進與培養。第二個重點是高層次科研創新平台的建設。第三個重點是高水平科研創新團隊的建設。第四個重點是優秀科研成果特別是標誌性成果的培育。這些在建保校長的工作報告中已經做了具體的部署，希望各部門各單位認真貫徹落實。尤其是各學院要結合本院及學科、專業的實際，制定具體的目標、任務和措施，力爭在這四個重點上取得實質性的突破。

(六)要完善“五個機制”

一是要完善科研評價機制。要以創立特色為目標，以創新和質量為導向，以合理體現不同學科專業的特點為要求，建立健全學校科研評價機制，切實發揮科研評價對科研工作的正確導向與激勵作用。本次會議討論的科研工作量計算辦法就是其中關鍵的內容，大家提出了很好的意見和建議，職能部門要認真進行修改完善。

二是要完善學科交叉融合機制。特別是要進一步完善學部運行機制，切實打破學科壁壘，推進學科資源的流動與整合，充分發揮學校綜合學科優勢，為加強聯合攻關和提高集成創新能力提供機制保障。

三是要完善科研資源開放共享機制。要健全科研平台建設、科研儀器設備購臵的論證程式，避免重複建設。改革科研平台和大型科研儀器設備的管理，堅持開放共享的原則，充分發揮這些資源的使用效益和對廣大教師、科研人員開展科研的支持作用。

四是要完善科技成果轉化與科研服務社會的機制。學校要以高水平的科研成果作為服務社會的重要手段。要研究出台鼓勵、扶持科技成果轉化和對外科技信息服務的配套政策，規範成果轉化和社會服務活動，調動廣大教師、科研人員進行科技成果轉化和開展社會服務的積極性，加快提高科研服務社會的水平。

五是要完善科研學術交流機制。要建立健全全校性的和各單位內部的科研學術交流機制，使教師、科研人員之間不同層次的科學研究、教學研究的交流活動定期化、經常化、制度化。積極邀請境內外專家來校進行科研學術交流，做到學術交流研討與學術報告活動長年不斷線，營造出濃厚的校園科研學術氛圍。

同志們，抓好學校科研工作任務艱巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們全校上下的共同責任。讓我們積極行動起來，抓住當前科研發展的良好機遇，團結協作，不懈奮鬥，努力開創科研工作新局面，推動學校科研創新水平不斷提高。