在全區工作會議上的講話範文

在全區工作會議上的講話範文 篇1

同志們：

這次全縣農村黨員幹部現代遠程教育試點工作骨幹培訓班，是縣委遠程教育工作領導小組研究決定舉辦的，培訓的目的和任務主要是領會農村黨員幹部現代遠程教育的有關政策和精神，掌握總體技術方案，學會基本的操作技術，為我縣開展農村黨員幹部現代遠程教育培養一批具有較高素質的試點工作骨幹。下面，我就如何辦好此次培訓班講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展農村黨員幹部現代遠程教育工作的重要性和必要性

我縣共有黨員名，農村黨員名，占黨員總數的%.農村黨員幹部的素質和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關鍵。我縣點多面廣，農村黨員數量大、分布廣，居住較為分散、多數遠離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓滯後，教育培訓覆蓋面小、時效性差、手段單一等現實問題。現在開展農村黨員幹部現代遠程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴大農村黨員幹部教育培訓規模，提高教育培訓的質量，是廣大農牧民學習現代農業知識和適用技術的致富點，是農村富餘勞動力轉移之前的職業技能傳授點，是農村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設、學習活動的新平台。因此，具有十分重要的意義。

二、強化責任意識，把學習活動當作一項重要的政治任務來對待

今天在這裡參加培訓的都是我們的一線幹部，很多都是團務和電教工作者，也是經過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因為你們年青，素質高，接受新知識能力強，是架起百姓致富最有效的橋樑，因此，大家一定要增強責任意識，把從事遠程教育試點工作當成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗，當作是一種機遇，以飽滿的熱情，紮實的作風來完成學習任務，成為一名合格的遠程教育工作者。

三、明確學習要求，把這次培訓學習當作一項本職工作來完成

這次培訓學習時間緊，安排內容比較多，必須集中精力，當作自己的一項本職工作來完成。

一要明確學習重點，熟悉基本操作。這次學習，我們要從總體上領會遠程教育工作的政策精神，把握遠程教育工作的總體要求，學會終端站點的管理操作，特別是學會基本操作，同時了解終端接收站點建設方案、教學資源建設與管理方面大體內容。通過學習要能夠熟練操作衛星接收設備的安裝、調試和維護及電腦操作等，增強感性認識，開闊視野，提高自己的技術水平。

二要緊密聯繫實際，解決存在的問題。這次培訓採用課堂講授與實際操作觀摩相結合的方式，旨在引導大家緊密聯繫農村工作實際，結合自己的技術水平有針對性的學習，掌握基本方法和技術，特別是解決在實際工作中遇到的技術問題。此次培訓我們做了精心的準備，製作了適應我縣農村工作實際的課件，但是時間短，不可能講述得很全面，不過這也只是遠程教育學習的開端，在今後的工作中，大家要結合實際，勤思考，勤動手，真正做到學習工作化，工作學習化。範文先生著作權所有

三要互幫互學，取長補短，嚴格遵守學習培訓的紀律要求。各鄉鎮、場遠程教育工作各有特色，我們在學習中要嚴守紀律、相互交流，互幫互學，取長補短，共同提高。在培訓中要按時作息和參加培訓，認真聽講並做好學習筆記。培訓結束後要進行的考試，對考試不合格者和不遵守紀律者，將進行通報批評。同時，各鄉鎮、場村級接收站點建設面廣量大，時間緊、任務重，在機構設定、人員組成、作用發揮等方面還有大量的艱巨、複雜、細緻的工作要做，因此，培訓回去後，要認真思考，儘快行動起來，及時與縣委遠程辦取得聯繫與溝通，及早解決出現的問題，抓緊這段時間做好基礎工作，學以致用，有計畫地組織本地黨員民眾開展學習活動，充分發揮各個遠程教育終端接收站點的功能和作用。

同志們，開展農村黨員幹部現代遠程教育試點工作是自治區黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務，時間緊，任務重，希望大家珍惜這個機會，以飽滿的熱情、科學的態度和紮實的作風，全身心地投入學習，紮實搞好遠程教育試點工作，為我縣的遠程教育工作做出最大的努力。

最後，祝本次培訓圓滿成功祝大家身體健康，學習進步，工作順利

在全區工作會議上的講話範文 篇2

同志們：

這次區推進“村村通”廣播電視工作現場會，是在我們區“村村通”工作進展緩慢，並且連續兩次在自治區排名都靠後的情況下召開的，主要任務是學習貫徹全區推進“村村通”工作現場會議精神，總結前一段區“村村通”廣播電視工作情況，交流先進的經驗和做法，研究部署下一步工作任務。因此，這次會議既是一個經驗交流會，也是一個工作布置會。剛才，大家參觀了屯的分配網安裝現場。市廣電局局長對區“村村通”工作目前的情況和面臨的問題進行了分析，對下一步的工作講了很好的意見。鎮和鄉也做了經驗介紹。各鄉(鎮)有關領導回去後要認真總結思考工作差距在哪裡，怎樣才能把進度趕上，特別是像鄉的做法大家要好好學習。下面，我就如何做好下一階段區“村村通”廣播電視工作強調幾點意見。

一、提高認識，統一思想，充分認識做好“村村通”廣播電視工程建設的重要性

第一，推進廣播電視“村村通”是實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀的具體體現。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。以人為本是科學發展觀的本質和核心。隨著農村經濟的發展，農民物質生活條件的改善，農民民眾對精神文化生活的需求日益迫切。所謂“吃飽三餐飯，再給電視看”，就是當前廣大農民民眾精神文化需求的真實寫照。“村村通”廣播電視工程的實施，有效解決了部分農村地區收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，滿足了農村廣大農民民眾日益增長的文化、科技、教育、衛生等多方面需求，充分體現了黨和政府對老少邊山貧地區農民民眾的親切關懷，是自覺踐行“三個代表”重要思想的具體體現。作為農村重大公益性社會文化事業的基礎設施建設，“村村通”工程的實施，擴大了廣播電視在農村的有效覆蓋率，逐步縮小了廣播電視的城鄉差距、區域差距，真正體現了堅持以人為本，全面協調可持續的發展要求，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。

第二，推進“村村通”廣播電視是保證黨和政府的聲音傳入千家萬戶的重要舉措。廣播電視是黨和政府的喉舌，讓黨和政府的聲音進入千家萬戶，是廣播電視的光榮使命，是我們義不容辭的政治責任和義務。“村村通”廣播電視為廣大農村地區，特別是偏遠貧困地區的幹部民眾，及時了解、掌握黨的路線、方針、政策，及時準確地了解來自各級黨委和政府的信息提供了基本條件。通過實施“村村通”工程，將確保黨和政府的聲音傳入千家萬戶，保障政令暢通，更好地為黨和政府團結、帶領廣大幹部民眾，加快推進區社會主義現代化建設服務。

第三，推進“村村通”廣播電視是促進農村經濟發展和社會進步的有力手段。廣播電視作為現代化的傳媒，具有生動形象、快捷方便、易於接受、不受文化、地域限制等其他媒體不可替代的特點，在加強農村精神文化建設中發揮著重要的作用。農民通過聽廣播看電視，開闊了眼界，學到了知識，愉悅了身心，提高了素質，精神面貌發生了很大的變化。用農民民眾的話說就是“廣播電視開通後，民眾的耳朵有聽頭、眼睛有看頭、農閒有學頭、生活有奔頭”。“村村通”工程的實施也改變了農村封閉落後的狀況，使許多農民及時獲得了信息、了解了政策、掌握了知識，更快地脫貧致富。可以說，“村村通”對提高農村居民生活水平和生活質量起到了重要作用，也將為加快實現全面建設小康社會的目標作出積極的貢獻。

二、認清形勢，找出差距，剖析“村村通”廣播電視工程建設存在問題的原因

按照自治區廣電局的統一部署和工作要求，區的“村村通”廣播電視工程建設任務為：至今年月底要完成個戶以上自然村屯的“村村通”工程建設任務，並且要求每個自然村屯的建網入戶率達。此項工程涉及農戶戶，人口人，工程投資概算為萬元，其中區配套資金為萬元。從年下半年起，在繼續做好鞏固已有行政村“村村通”建設成果的同時，我們全面啟動了戶以上自然村“村村通”廣播電視工程建設工作。工程建設啟動以來，特別是今年的來賓會議以來，區各級黨委政府高度重視，建立健全工作機構，層層落實責任，落實配套資金，使“村村通”廣播電視工作取得了一定的成效。目前，區的配套資金已經全部落實到位。

看到成績的同時，我們也要清醒的看到自己在自治區的位置。在自治區連續兩次的進度情況公布中，我們都排在後二十名之列。在月日的情況公布中我們的進度僅為%，排在自治區各縣(市、區)倒數位，在月日的情況公布中我們的進度為%，排在自治區倒數第位。到今天為止，我們的進度也只是%，排名依然靠後，相比之下，排名第一的縣達%。因此，我們區“村村通”廣播電視工作總體上離上級黨委政府的要求仍有很大的差距。同時，我們各鄉(鎮)“村村通”的工程進度差別也相當大，發展不平衡。做得最好的鄉已搭建桿路公里，自建桿路公里，正在施工的村點有個，占計畫施工的%，組建施工隊伍個，鎮做得也不錯，而鄉只是組建了一個施工隊，其他工作基

本沒有進展。總的來說，造成區“村村通”廣播電視工程進度緩慢的根本原因主要有以下幾個：

(一)認識不到位。一些鄉(鎮)領導把“村村通”工程建設看成一般性的工作，沒有把“村村通”廣播電視作為黨中央國務院的重要決策來落實。沒有從保持共產黨員先進性，提高執政能力建設、落實科學發展觀和建設農村精神文明、促進農村經濟社會全面發展的高度來認識“村村通”，推進“村村通”，落實“村村通”。範文先生著作權所有

(二)精神狀態欠佳。突出表現為：一是對“村村通”工程建設施工方案不調查，不研究，情況不明，思路不清;二是對“村村通”工程建設中遇到的困難和問題，不匯報、不請示，不積極主動想辦法解決，“等、靠、要”思想嚴重;三是在“村村通”施工建設中，態度不積極，責任心不強，有等待觀望、畏難等情緒;四是對如何完成“村村通”工程建設任務，沒思路，辦法少，抱以“腳踩西瓜皮，滑到哪裡算那裡”的心態，推一推動一動;五是遇到問題和困難不積極解決，怨天尤人，發牢騷。

(三)宣傳發動欠廣泛。現在一些幹部民眾對“村村通”工程建設的意義還不甚了解，一些部門對“村村通”工程建設還不積極配合，一些農民民眾對“村村通”工程建設桿路建設還提出這個那個補償費，等等，說明我們的宣傳發動工作還很不到位，還不夠深入人心。

三、加強領導，明確任務，加快推進“村村通”廣播電視工作

針對區“村村通”工程建設所面臨的形勢、存在的問題和上級黨委、政府對全面完成“村村通”工作的要求，各有關單位，各鄉(鎮)黨委、政府一定要進一步提高認識，統一思想，將“村村通”廣播電視工作當作一項“硬思想、硬任務、硬指標”來抓，振奮精神，全力以赴，真抓實幹，千方百計加快“村村通”工程建設，全面保質、按期完成“村村通”工程建設任務。

一要加強領導，完善工作機制。各鄉(鎮)黨委、政府要按照區委、區政府的要求，真正把“村村通”廣播電視工作納入重要議事日程，納入扶貧攻堅計畫，納入黨委政府考核幹部的內容，形成督促評估、考核獎懲的工作機制。要進一步建立和完善“村村通”工作領導責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要注意發揮農村黨員的帶頭作用，每個鄉(鎮)要抓起幾個黨員示範戶、示範點。工作方法上要採取先易後難，先近後遠，各個環節緊密跟上，不能出現因某個環節出錯而影響整個工程進度的現象。這次會議後，各鄉(鎮)要認真分析自己的情況，對照先進鄉(鎮)的好經驗，找出薄弱環節，採取最堅決有力的措施加以推進，幹部分片包乾抓落實。領導要多到現場抓督查，及時發現、妥善解決傾向性、苗頭性的問題，確保“村村通”工作順利完成。區委、區政府要成立督查組，加大對“村村通”工程建設的督查力度。要嚴格執行各項政策和有關規定，嚴禁在工作中出現違紀違法現象。

二要加強協作，形成強大合力。“村村通”工程建設涉及面廣，社會性強，尤其需要各級各部門發揚團結協作精神，密切配合，各司其責，形成強大工作合力。各級領導小組要切實履行職責，定期議事，積極協調解決工程實施過程中遇到的問題和困難。各鄉(鎮)要積極主動向區“村村通”領導小組匯報情況，區“村村通”領導小組要積極與市廣電局溝通聯繫，爭取他們的關心和支持，如爭取他們在施工設備和技術支持上給予最大的支持。領導小組還要注意收集各方面的情況，及時向有關領導匯報，將一些好的經驗做法向各鄉(鎮)推薦，發揮服務基層、服務農民的職能。領導小組辦公室工作人員不足的，要加大力量，該抽調有關人員的就抽調，確保該項工作順利開展。公安部門要加大打擊破壞廣播電視設施的力度。局、局等有關部門要增強大局意識，切實發揮職能作用，密切配合，相互支持，共同推進“村村通”的各項工作。

三要加強管理，確保質量。“村村通”工作涉及農村千家萬戶，與農民民眾的切身利益息息相關，備受廣大農民民眾的關注。因此，一定要確保工程質量和效益，把這項民心工程辦好、辦實。在工程建設實施過程中，要本著勤儉節約、高效務實的原則，做好充分的可行性研究和方案論證;加強質量管理，確保建設質量，有關技術人員要發揮專長，把好技術質量關;要加強對施工隊伍的培訓，嚴格按照《村村通廣播電視施工規範》進行施工;要建立健全各項管理制度，規範工程管理，加強成本核算;要組成工作班子，加強監督檢查，按計畫規定的建設內容、規模和標準使用資金，確保按質、按量、按時完成工作任務。

四要用心工作，保持良好的精神狀態。精神狀態決定著幹事業的氣勢和態度。“村村通”廣播電視工程建設是一項政治性、政策性、社會性、時間性都很強的工作，在實施過程中難免會遇到各種各樣的困難。目前，有些鄉(鎮)工作打不開局面、工作進展慢，與幹部特別是領導幹部工作不用心、畏難怕苦、精神狀態差、責任心不強有很大關係。各鄉(鎮)黨委政府和各有關部門特別是直接從事領導和推進“村村通”廣播電視工程建設的同志們，必須提高認識，統一思想，振奮精神，帶著對農民民眾的深厚感情投入到“村村通”工作中，在為民辦實事中體現共產黨員的先進性。要始終保持對工作的激情，堅持求真務實，敢於克難攻堅，始終保持奮發有為的精神狀態，動口、動手、動腦，到第一線去發現問題，到第一線去推進工作，多用自己的身影和行動指揮，少用聲音指揮，扎紮實實地乾好每一件事，全力以赴完成黨和人民交給的光榮任務。

五要廣泛宣傳，營造輿論氛圍。各有關部門要充分發揮輿論宣傳的導向作用，通過電視台、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語等多種有效途徑，全方位、多層次地宣傳“村村通”工程的重大意義，宣傳“村村通”工作的政策措施和成效，宣傳為“村村通”工程做出突出貢獻的先進典型，努力在全社會營造關心、支持和參與“村村通”工作的良好氛圍。同時，也要充分反映人民民眾對廣播電視“村村通”工程建設的意見和建設，加強對工程建設各個環節的輿論監督。

六要整合社會資源，共同參與工程建設。各部門、各鄉(鎮)各村屯要積極主動協調所有能調動的各方關係，充分利用各種社會資源來共同參與“村村通”工程建設，如資金募捐、桿路租用、物資器材的堆放等問題。今天，我們邀請電信、移動、聯通和公路局的有關負責人來參會的目的就是希望得到這些單位的大力支持。

六要保證有效運行，建立“村村通”長效機制。“村村通”廣播電視工程是一項長期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一處，鞏固一處”的原則，搞好“村村通”廣播電視工作的管理和維護，防止出現“返盲”。要積極主動建立“村村通”工程的長效管理和維護體系，確保“村村通”工程做到時時通、日日通、長期通。

同志們，“村村通”廣播電視工作是一項長期而艱巨的任務，上級黨委、政府高度重視，廣大人民民眾寄予厚望。希望大家通過這次會議，總結經驗，找出差距，學習先進，加油鼓勁，迎難而上，奮戰天，全面完成今年廣播電視“村村通”工作各項任務，努力把它辦成人民民眾的滿意工程為廣大人民民眾造福!

在全區工作會議上的講話範文 篇3

一、中央決定在全體黨員中開展"兩學一做"學習教育，是非常重要、十分必要的，有很強的現實問題針對性，是黨的建設、從嚴治黨的又一重大舉措，有助於把8700多萬黨員的積極作用充分發揮出來，必將強力推進我黨事業。

二、重溫黨章，溫故而知新，必將進一步喚起和加強黨員的政治自覺，並從中明確今天做合格黨員的標準。學系列講話，用黨的創新理論武裝頭腦，必將堅定看齊意識，做到與黨同心同德。黨章從黨的最高理想、最終目標到明確黨員的根本屬性和志願努力奮鬥的入黨誓詞，通篇閃耀著共產主義的光芒。系列講話的重要意義非同一般，它已呈現出許多特點：全面性、系統性、整體性、實踐性和國際性，具有21世紀中國馬克思主義重大理論價值，發揮著並繼續發揮著正確指導社會主義實踐的巨大作用。

三、我們著重從中重點學習對堅定共產主義信仰，這一共產黨人根本問題的深刻闡述。

四、堅定共產主義信仰，可以結合當代世界國際共產主義運動的實際，從重溫五百年社會主義發展史切入學習。

1、重溫的意義和目的是為了繼承和堅持馬克思主義基本原理，明確哪些東西不可丟;領悟馬克思主義的創新發展，以與時俱進;學習先人的崇高品德和英勇奮鬥、無私奉獻的偉大精神，做好接班人。

2、空想社會主義的重要思想和基本主張(1520xx年烏托邦主義問世)。

3、科學社會主義的基本理論和基本原則(十九世紀中葉的《共產黨宣言》和《資本論》)。

4、科學社會主義從理論到實踐，從理想到現實。

5、中國社會主義道路走來不易的探索歷程。

6、中國特色社會主義道路――理論創新的建設成就。對豐富馬克思主義理論寶庫和推進國際共產主義運動的巨大貢獻。

五、當代西方資本主義狀況。

六、當代世界國際共產主義運動狀況。研究、宣傳、傳播馬克思主義。(《二十一世紀資本論》、世界馬克思主義會議、《北京共識》等)

七、總體來看，共產主義的科學真理繼續並永遠照耀全人類和指引人類社會發展進步。今天，投身我國社會主義事業，就是實實在在地實現共產主義遠大理想的實際行動。人類共產主義的前途是無限光明的，同時也是艱難曲折的。

在全區工作會議上的講話範文 篇4

同志們：

××這次全區農業工作會議的主要任務是，全面傳達貫徹全省促進農民增收工作會議精神，認真總結前一階段全區農業工作，深刻分析當前農業工作面臨的形勢，研究部署全區下一階段和明年農業工作，表彰一批水稻輕型栽培技術推廣先進鎮，從而進一步統一全區各級的思想認識，理清發展思路，落實工作措施，加快傳統農業向現代農業轉型。下面，我先講三點意見。

××一、準確分析形勢，統一思想認識，堅定加快現代農業發展的信心和決心

××今年以來，全區各地堅持以率先實現全面小康社會為目標，以促進農民增收為主線，加快結構調整，完善基礎設施，統籌城鄉發展，農業綜合生產能力和市場競爭能力顯著提高。今年上半年，全區實現農業總產值億元，同比增。農民人均現金純收入元，同比增，其中工資性收入元，同比增;家庭經營性收入元，同比增;非經營性收入元，同比增。

××簡要分析全區農業工作情況，主要有以下幾個特點：一是糧食生產保持穩定。三麥、油菜等夏熟作物種植面積萬畝，其中三麥萬畝，單產公斤公斤，總產公斤萬公斤。水稻種植面積達萬畝，比××市下達給我區的水稻種植計畫增加了萬畝。預計，全年糧食總產達公斤億公斤，可望全面完成××市下達的糧食生產任務。水稻輕型栽培技術推廣進一步加快，新增插秧機台，保有量達台，約占全省總量的十分之一，水稻機插萬畝、直播萬畝。二是板塊特色更加明顯。去冬今春新增調整面積近萬畝，其中花木畝、林果畝、水產畝。“三大板塊”進一步壯大，特色更加明顯，花木、水產、林果等“三大板塊”面積為萬畝、萬畝、萬畝，分別占全區各行業總面積、。三是龍頭帶動逐步凸現。重點龍頭企業完成銷售收入億元，實現利稅萬元，出口創匯萬美元，分別比去年同期增、和;××花木、××水產品、××農副產品等三大重點農產品批發市場完成交易額億元，同比增長。全區家農民專業合作社帶動農戶萬戶，其中××養禽專業合作社被列為國家級示範項目，帶動農戶余戶，戶年均收入萬元。四是品牌建設成效顯著。申報無公害農產品個、無公害畜產品產地個、綠色食品個、有機食品個，其中“××”牌葡萄獲得有機食品轉換認證，只綠色食品通過了產品和產地檢測。全國雪山草雞標準化示範區和江蘇省團頭魴標準化示範區建設進展順利。五是農村改革穩步推進。到月底為止，已組建股份合作社個，正在組建的有個。個鎮完成了試點工作，××完成個股份合作社的組建工作，××鎮全面展開。××區農村土地承包仲裁委員會正式運行，積極調解仲裁農村承包土地流轉中的矛盾和糾紛。六是水利基礎更加穩固。去冬今春，累計投入水利建設資金萬元(不包括區重點工程)，完成水利土石方萬立方米，已全部完成年度計畫。重點水利工程進展順利。××工程完成投資余萬元，××疏浚工程全部完成，總投資萬元的××工程基本完成。鎮域聯網供水工程，完成投資萬元，共鋪設管道公里公里。××水廠一期工程完成投資多萬元，土建工程基本結束。七是疫病防控基礎紮實。按照“外堵內防”的總體方針，積極實施“防、檢、消、殺、管”綜合防治措施，建立了動物防疫責任體系，每個畜禽養殖戶都有專人負責;實施防檢保證金制度，每個獸醫防疫人員定點定崗、包村包戶。春季動物防疫突擊月活動、夏季高溫大消毒、生豬鏈球菌病防控等專項活動成效顯著。八是圍網整治基本完成。沿湖各鎮、開發區克服種種困難，深入到漁民中做好思想工作，並通過三次集中強制行動，圍網整治任務基本完成，共拆除湖圍網萬畝。

××總之，今年全區農業工作取得了實實在在的成效，這是全區各級幹部和人民民眾奮力拚搏的結果，是全區各部門齊心協力、大力支持的結果，是各級農口部門和農業科技工作者真抓實幹的結果。在此，我謹代表區政府向關心和支持農業工作的同志們表示誠摯的感謝和親切的慰問!

××在農業發展出現好勢頭的情況下，我們必須全面準確地分析和把握形勢，既要看到取得的顯著成績，更要看到存在的困難和問題。一是雖然我區糧食實現了恢復性增長，但糧食比較效益低的狀況並沒有改變，糧食綜合生產能力沒有提高;二是雖然今年我區農民收入增長加快，但受夏糧價格下滑、農資價格上漲、政策增收因素減弱、農村剩餘勞動力轉移渠道不暢等方面影響，農民增收的難度進一步加大，低收入農民增收的難度更大;三是雖然優勢農產品產業帶初步形成，農業產業化有了新的進展，但整體水平不高，龍頭企業數量不多、規模不大、帶動作用不強;四是雖然今年上半年青蝦、河蜆、珍珠等農副產品出口創匯萬美元，但是農業利用外資還是一條短腿，項目寥寥無幾，屈指可數，與周邊地區相比差距很大;五是雖然我區以農村集體經濟組織股份合作制改革為主的農村改革進展順利，但是部分村組幹部還存在怕麻煩、怕改革後失權的思想，對推進改革持消極觀望態度，部分地方甚至出現牴觸情緒，影響改革推進;六是雖然農業基礎建設進一

步鞏固，但在農村稅費改革後，隨著人民生活水平的不斷提高，要求加強農村基礎設施建設的呼聲越來越高，鎮村收入來源越來越少，而且一事一議難以開展，農業基礎設施建設的難度進一步增加。

××總之，我們面臨的不確定因素很可能多於去年，不利條件很可能大於去年，實際困難還可能重於去年。因此，必須始終保持清醒的頭腦和旺盛鬥志，充分認清當前農業工作面臨的新形勢，用統籌協調的理念推進農業發展，用工業的理念推進產業發展，用以人為本的理念推進農民增收，進一步解放思想，消除疑慮，拓寬思路，放開手腳。第一，科學認識糧食安全的問題。在全省促進農民增收工作會議上，××副書記提出全省糧食安全目標是保證全省口糧省內自給，確保所有城鄉居民有糧吃，工業、飼料、用糧缺口利用國內外市場調劑解決，通過市場有效配置，來實現全省糧食供需基本平衡。而且居民口糧基本自給，並不要求每個市、每個縣、每個鄉都保證口糧自給，可以從國際、國內、省內三個市場，從產供銷儲幾個方面來考慮糧食安全問題。因此，我們要把功夫真正下在保護好基本農田、提高農業綜合生產能力和市場競爭能力上。在此前提下，毫不動搖地大力推進農業結構調整。第二，牢牢確立效益第一的觀念。土地、勞力、資金、技術等生產要素應該由市場來配置，使之效益最大化。發展農業，必須遵循市場經濟規律和自然規律，堅持以市場為導向，使農民生產的基本賣得出去，還能賣出好價錢。因此，我們必須牢固確立效益第一、富民優先的思想，不僅考慮面積和產量問題，更要注重質量和效益。第三，不斷深化農業產業的認識。隨著市場經濟的發展和現代科學技術的運用，一二三產業之間、國內外市場之間、城鄉之間關聯度加大，農民產業內涵和外延都在不斷拓展。農業不僅僅是農產品的生產，而是一個包括種子種業、加工流通業、農業服務業等在內的完整的產業體系;不僅具有保障供給、提供原料的作用，而且具有增加就業、改善生態、促進消費等多方面的功能;不僅要適應市場需求，而且要引導和創造市場消費。第四，加快轉變農業增長的方式。人多地少，環境容量壓力大，是農業發展面臨著的結束。只有加快農業增長方式轉變，大力發展節約型農業、集約型農業，發展農業循環經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境污染低、人力資源優勢得到充分發揮的路子，農業才能可持續發展。調整農業結構是轉變農業增長方式的重要手段。我們必須審時度勢，增強緊迫感和主動性，全力推進農業結構調整，加快發展現代農業。

在全區工作會議上的講話範文 篇5

xx縣人民檢察院黨組班子開展了"兩學一做"第一次專題研討，以"講政治、有信念"為主題，重點圍繞如何確保政治合格，做到對黨忠誠，挺起理想信念的"主心骨",做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛党進行了討論。縣委組織部部務委員、督導組組長原小兵，"兩學一做"督導一組副主任張建雄參加了討論。會上，該院黨組副書記、常務副檢察長申景善、黨組副書記劉歡社、政治部主任竇兵雷結合工作實際和學習體會作了主題發言，其他班子成員作了交流發言。院黨組書記、檢察長蘇文革最後總結髮言，他強調，黨組班子要堅持把思想政治建設擺在首位。圍繞對政法隊伍建設的新指示，從思想深處解決"為誰掌權、為誰執法、為誰服務"的問題，不斷增強檢察幹警的政治敏銳性和政治鑑別力。要堅定理想信念，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。要注重學以致用，切實將思想認識轉化為真抓實幹的實際行動，全面提高工作執行力、檢察創新力和司法公信力。他指出，陽城檢察隊伍在"講政治、有信念"方面存在著"學風不夠端正、信念不夠堅定、責任擔當不強、爭先勁頭不足"等問題。針對存在的突出問題，蘇文革檢察長提出四點要求。一是把"講政治、有信念"銘刻在思想上。黨組班子要堅持走在前、做表率，始終對黨忠誠，強化理論武裝，切實增強對黨忠誠的思想自覺和行動自覺。

二是把"講政治、有信念"鑄入到作風上。大力弘揚"工匠精神、陽檢精神",積極提倡熱愛學習、苦幹實幹、敢於擔當、執法為民、精益求精的優良作風。三是把 "講政治、有信念"落實到工作上。以"兩學一做"學習教育為契機，做到學有所得、思有所悟，圍繞市院8個聚焦發力工作重點，創新舉措、紮實推進，促進陽城檢察工作平穩健康協調發展。四是把"講政治、有信念"體現在自律上。要時常自重、自省、自警，強化檢察紀律的剛性約束，樹立陽城檢察的良好社會形象。原小兵組長代表縣委對陽城縣人民檢察院"兩學一做"學習教育專題討論開展成效表示充分肯定，認為陽城縣人民檢察院工作認真、組織嚴密、領導帶頭、交流到位、效果明顯。並就下一步支部討論提出四點要求，一是精心設計專題;二是紮實抓好學習;三是認真組織討論;四是及時做好總結。

在全區工作會議上的講話範文 篇6

今天，*縣召開黨的民眾路線教育實踐活動整改落實和建章立制工作會議，*縣的教育實踐活動從今天開始，重點將轉入整改落實和建章立制階段。剛才，偉傑同志總結了前一階段工作，對下一步工作作了全面部署，提出了具體意見和要求。這裡，我結合貫徹落實中央、省委和市委有關部署精神，從督導組的角度講三點意見。

一、要充分肯定，清醒認識教育實踐活動開展以來取得的階段性成效。

目前，*縣全縣的專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經基本完成，但還有部分學校根據要求開學後召開“一會一評議”的也要抓緊進行。總的來說，*縣教育實踐活動健康有序、進展順利，總體態勢較好，取得明顯成效。一是堅持學習教育，自覺武裝頭腦，統一思想，統一認識，以思想自覺帶動行動自覺。二是堅持領導帶頭，率先垂範，以上帶下，發揮表率作用，一級帶著一級乾，一級做給一級看。三是堅持全程開門，廣泛聽取民眾意見，積極回應民眾呼聲。四是堅持邊查邊改，立改立行，從實實在在的變化中增強信心。五是堅持問題導向，突出實踐特色，開出了高質量的“兩會一評議”，在解決思想作風問題的同時，注重解決實際問題。從*縣來看，有幾大問題解決得比較好，獲得了上下好評，如“前些年大規模撤併鄉鎮後、民眾辦事難”問題的妥善處理、“*縣經濟總量偏小”問題的積極應對等等，都在幹部民眾中產生了積極影響，對黨的建設和經濟發展起到了有力的推進作用，也受到了省委領導和中央第九巡迴督導組的充分肯定，我們感到這次活動確實不虛、不偏、不空。活動成果來之不易，我們應當十分珍惜。

二、要集中精力，再接再厲，認真抓好整改落實、建章立制各項工作。

近期，省委下發了《關於做好全省第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》，市里也轉發了省的通知，*縣也要迅速進入整改落實、建章立制環節。這是活動出成果、見成效的關鍵環節，更是形成反“四風”、改作風，自覺踐行黨的民眾路線長效機制的關鍵環節，這次活動效果如何，最終要集中體現在解決實際問題和建章立制上。因此，在第三環節要著重抓好五個方面的工作。一是抓“回頭看”。要認真對前段工作開展“回頭看”，對前一段工作作一個評估，進行查漏補缺，哪些方面的認識深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓緊“回爐”、“補課”，不斷總結經驗，加強督促指導，紮實有效地推進教育實踐活動“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計畫兩清單”的落實，班子要制定整改方案、專項整治方案、制度建設計畫和整改問題清單，個人要列整改清單，各督導組要嚴格把關所督導單位的“兩方案一計畫兩清單”，抓住一把手這個關鍵，有效傳導壓力。三是抓整改落實。各級黨組織和領導幹部要積極兌現活動中的承諾，有的在活動初期、有的在活動中期，有的在會前、有的在會後，都有不同程度的承諾。要認真回應民眾意見，回應對照檢查的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題。一句話，說話要算數，承諾要兌現。“經濟總量偏小問題”受到*縣幹部民眾普遍關注，當然也面臨各種困難和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足優勢釋放活力?如何加強基層服務型黨組織建設，提升服務民眾、帶領民眾致富的本領?這都需要落實整改、整頓作風，加強班子建設，提高隊伍素質，並有針對性的建立長效機制，做到言必行，行必果，保證說到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風肅紀專項整治的基礎上，還要確定一到兩個突出問題。對於專項整治，中央和省市都有具體要求，中央在第一批活動部署了7個方面的專項整治，省委把中央的要求和廣東省的實際結合起來，確定了15項專項整治。第二批活動開展以來，中央又部署了14項專項整治，市里確定了18個專項整治項目。在此基礎之上，再結合實際解決一兩個突出問題。五是抓制度建設。要結合實際，制度建設要體現“針對性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。對已有制度進行一次全面梳理，對好的制度要繼續抓好落實;對不適應密切聯繫民眾、加強作風建設要求的要予以廢止;對與新形勢新任務要求不適應的，要予以修訂完善;對制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。及時用制度鞏固教育實踐活動的成果，建立健全制度機制，並增強制度的執行力，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

在這裡，特彆強調一下各級督導組審閱把關“兩方案一計畫兩清單”(班子整改方案、專項整治方案、制度建設計畫、整改問題清單和個人整改清單)的主要內容。對於整改方案和整改問題清單主要把關：整改內容是否聚焦“四風”，問題清單有否缺漏，整改措施是否務實管用;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題，有否下力氣解決關係民眾切身利益問題和聯繫服務民眾“最後一公里”問題;整改責任、時限是否明確具體，是否實行一把手負責制，領導幹部是否帶頭落實。對於專項整治方案主要把關：有否對中央21項和省委15項專項整治，市里18項整治任務搞好對標、逐一分析、逐一拿出專項整治的具體措施，有否對本地實際存在的“四風”突出問題明確整治措施。對於制度建設計畫主要把關：有否圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開，把中央和省市出台的制度承接好，同時結合本地實際健全完善相關制度;有否對執行制度情況進行督促檢查的措施。對於個人整改清單主要把關：有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”明確改什麼怎么改;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題，是否自覺認領班子存在問題，連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一併整改;整改措施是否有針對性和務實管用、整改時限是否明確等。按照規定，縣四套班子委班子的“兩方案一計畫兩清單” 須在8月29日前送市委督導組審核後，於9月1日前送市委實踐辦審閱並上報。

三、要抓住要領、上下聯動，努力提升活動的整體性效果。

第二批教育實踐活動要借鑑第一批活動的經驗，並與第一批活動結合起來，上下聯動，在整改落實、建章立制環節抓住以下要領：一是要堅持抓好學習。要向理論學習，向實踐學習，向民眾學習，向先進學習，學理論才能知道理明方向，學實踐才能知實情得真知，學民眾才能知民情解民意，學先進才能知差距有目標。當前特別要學習好系列重要講話，提高幹部的思想認識、政策觀念和能力水平。活動中要學，活動後也要學，要將學習教育貫穿始終。二是要堅持領導帶頭。領導幹部要率先垂範，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上，肩負起“一崗雙責”。三是要堅持開門活動。整改計畫要讓民眾知道，進度要向民眾公開，結果要由民眾評判。到底好不好，還要看民眾的評價，而不是自我的感覺。四是要堅持問題導向。就是突出實踐特色，分層分類解決重點問題。既要解決思想作風問題，又要解決實際問題，要努力辦成幾件關係民眾利益的實事好事，要讓民眾看到實實在在的變化。每個部門要列出服務民眾的清單，每個鎮(場)都要安排解決涉及民眾利益的實事好事。一下子辦不成的，既要量力而行，又要盡力而為。民眾路線教育實踐活動的成效，最終要由民眾來評判。五是要堅持上下聯動。首先，要認真梳理分析需要整改的事項，上、下級要主動認領屬於自己的問題，需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級，還是下級，都要勇於承擔、主動作為，防止推諉扯皮。其次，上下要聯動整改，把以上率下和以下促上有機結合起來。再者，就是各級督導組的聯動，既明確分工，各負其責，又協同作戰，共同發力，提升教育實踐活動的總體性效果。

同志們，活動發展到今天，越往基層去，越到民眾中，問題越實際，訴求越具體，必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兌現，光聽取不回應，光聯繫不服務，學習再深入，問題找得再準確，剖析再深刻，在民眾看來也是空嘴說白話，成果會成泡影，活動也就泡湯，忙得再歡也是在走過場。一定要落實好整改，建立好制度，服務好民眾，使民眾看到實實在在的變化。這樣，我們才不負這次活動的初衷，才能真正對得起韶關人民民眾的期盼。

謝謝大家!

在全區工作會議上的講話範文 篇7

同志們：

今天這次會議是經縣委研究決定召開的，主要任務是學習貫徹全市基層黨建暨駐村聯戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯戶工作任務。縣委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關情況匯報，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯戶工作進行了專題研究。稍後，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我代表縣委組織部作工作報告。

一、關於20xx年的組織工作

20xx年，在市委組織部精心指導和縣委堅強領導下，全縣組織系統主動適應工作新常態，堅持日常工作抓規範、重點工作求突破、創新工作出亮點、內部管理強隊伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務大局，從嚴管幹部、從實打基礎、從優聚人才、從嚴抓作風，敢作善為、勇於擔當，各項工作保持了良好態勢，取得了新的成效。

一是紮實推進“三嚴三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀4個關鍵動作，深入研究謀劃，加強面上工作指導，協調各方抓好任務落實。期間，縣委領導班子成員及其他縣級幹部主動作為、率先垂範，帶頭講授專題黨課、開展學習研討、接受黨性教育、駐村聯繫服務民眾，高標準召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦“不嚴不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴肅認真抓好整改，為全縣各級領導幹部樹立了榜樣、作出了表率，達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時，紮實推進“為官不為”、隱形“四風”、基層幹部不作為亂作為等專項整治工作，幹部作風進一步改進，工作激情進一步高漲，服務民眾的意識和能力顯著增強。

二是大力提升民眾滿意程度。以幹部駐村聯戶、村級公益服務、創建民眾滿意單位等“三大活動”為主題，常態化、全方位，推動幹部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升民眾滿意度。全縣各級黨員幹部先後解決民眾反映實際困難和問題4710餘件，投入資金4000餘萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場37個，新修橋涵18個，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員民眾4161人次，救助困難學生1557人次，新上致富項目43個，極大地改善了民眾的生活環境，得到了民眾認可和支持，民眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強領導班子和幹部隊伍建設。探索在履職盡責和幹事創業的實踐中選幹部，突出在從嚴管理和日常監督中管幹部，著力圍繞提升幹部綜合素質和履職能力培育幹部，選人用人導向進一步明確，監督管理的力度進一步增強，幹部精氣神進一步提振。全年共調整幹部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調整64人;組織處理存在問題的幹部10人，開展幹部經濟責任審計50人。全年舉辦各類培訓班和報告會34期，培訓各類幹部和人才5100餘人次;先後選調95名學員，參加中央、省、市31個主題班次的培訓。同時，加大幹部線上學習教育的監管力度，對46個參學單位、179名參學幹部線上學習情況進行了隨機抽查，對38名學時為零的幹部進行了通報批評，保障全縣幹部線上學習工作的順利進行。

四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務型黨組織提升年”活動為抓手，大力實施黨建提升“六大工程”，統籌抓好各領域基層黨建工作任務的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金6000餘萬元，大幅提高村居幹部補貼報酬，增加村、城市社區黨組織運轉經費。新建城市社區辦公服務用房3處，新增村級經營性場所19處。新發展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話。縣鎮分批集中培訓村、社區“兩委”幹部3000名、農村黨員1.6萬餘名。全面推廣建設“基層黨建智慧平台”，3個鎮街已投入使用，5個鎮街完成設備安裝。創建“金鄉黨建”和“金鄉駐村聯戶”兩個微信公眾服務平台。在機關黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強了黨員的責任意識、自律意識和服務意識。實施村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發展黨員部長談話、村幹部離崗學習機制，成立全省首家非公企業“黨建聯盟”。其中，“基層黨建智慧平台”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村幹部離崗學習和發展黨員部長談話等經驗做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認可。

五是持續提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，拓寬渠道促引進，深度挖潛強培育，打造平台聚要素，最佳化環境激活力，大力加強人才隊伍建設，不斷提升人才工作效能。全年共引進國內外高層次創新創業人才21人，其中，入選了省“泰山產業領軍人才工程”1人、留學人員來魯創業支持計畫1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉村之星3名、市孔孟之鄉和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報西部經濟隆起帶基層科技人才支持計畫項目2個、推薦9人參加市第五批“511”計畫的評選。新增省級創新創業平台3家，市級創新創業平台13家，設立清華大學、黑龍江大學、濟寧學院等3處科研分支機構。同時，組織開展“蒜都文化名家”評選活動，評選表彰優秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經入住，組織專家人才進行健康查體，發放人才津貼23萬元，充分調動了各類人才幹事創業的積極性。

同時，幹部檔案審核、老幹部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設等各方面工作，都取得了新進展、新進步。這些成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是各級黨委(黨組)高度重視的結果，是各方大力支持的結果，也是全縣廣大組工幹部求真務實、銳意進取、勤奮工作、苦幹實幹的結果。在此，我代表縣委組織部，向長期關心支持組織工作的各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規定學習理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的幹部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數的限制，幹部調整力度變小，在調動幹部工作積極性方面還需深入研究;幹部監督和管理力度還有待加強，在暢通幹部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務依然很重，黨員隊伍結構不優的問題還沒有得到有效改善;城市社區辦公服務用房建設進展緩慢，管理服務體系還不夠健全完善;機關黨建體制還不理順，成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發揮;人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業高層次人才引進難，等等。對於這些問題，我們要高度重視、認真研究，採取有力措施，切實加以解決。

二、關於20xx年的組織工作任務

20xx年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉領導班子換屆之年，更是我縣乘勢而上、加快發展的關鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是：認真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發展理念，堅持目標導向和問題導向，著力抓好“兩學一做”學習教育、縣鄉領導班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴治黨責任落實等重點任務，聚焦主業、精準施策，改革創新、狠抓落實，為全縣“十三五”時期開好局起好步、建設美麗幸福金鄉提供堅強組織保證。根據這一要求，我們必須把握每個階段的工作布局，把握每項重點任務的著力點，使工作有的放矢、有序推進。

第一，以“兩學一做”學習教育為主線，持續強化黨員幹部理想信念和黨性黨風教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育。這是繼黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經常性教育的要求，堅持全員覆蓋、分類指導，對不同領域、不同行業的黨員，既要對學習教育的內容安排、目標任務、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，增強教育的針對性、實效性。要深入把握經常性教育的特點，堅持抓在細處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依託，豐富活動載體，採取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、徵文等多種形式，組織黨員認真學習黨章黨規，深化對黨的紀律和黨員的權利義務的理解及認識，防止形式化、空泛化、走過場。要精準把握經常性教育的實質，堅持領導帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內容，組建巡迴宣講團，在全縣廣泛開展巡迴宣講活動，使黨員幹部全面掌握系列講話豐富內涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法，深刻理解“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”，為全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎。

第二，以縣鄉集中換屆為契機，持續加強領導班子和幹部隊伍建設。縣鄉領導班子換屆既是今年全縣黨的建設和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗，更是對組織部門的一次“大考”，必須堅持高標準嚴要求，嚴格紀律、嚴肅風氣，超前考慮、系統謀劃、精心組織，確保選出忠誠、乾淨、擔當的好乾部，配出結構優、功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強化幹部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結合換屆工作，加大對領導班子和幹部的綜合分析研判力度，綜合運用考核反饋、聯繫點走訪、幹部巡察、日常調研、反饋談話、問卷調查和意願收集等形式，實地了解班子運行和幹部的現實表現。完善幹部“雙向約談”制度，有重點地開展幹部約談，全面了解班子和幹部的有關情況及任職、家庭生活、教育培訓等方面的需求，真正在平時把幹部的情況掌握起來，為換屆人事安排提供重要依據。二是堅持正確選人用人導向。緊緊圍繞縣鄉換屆選幹部配班子，堅持德才兼備、以德為先用人標準，大力選拔敢擔當、善作為的優秀幹部。一方面，要立足配順配強鎮街領導班子，突出選優配強鎮街黨政正職，嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的領導幹部擔任黨政“一把手”。另一方面，結合上級關於鎮街換屆班子結構要求，要注重最佳化領導班子結構，加大選拔優秀年輕幹部、女幹部和黨外幹部力度，科學合理選好配強鎮街班子，確保領導班子建設可持續發展。三是從嚴管理監督幹部。繼續深化違反幹部任用標準程式、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職、裸官等專項整治工作，加快幹部檔案專項審核的調查核實、組織認定工作。認真落實《幹部能上能下若干規定》，細化標準、規範方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的幹部能上能下機制。四是嚴肅換屆紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機簡訊和網上舉報“四位一體”舉報渠道，完善與紀檢、檢察機關和審計、信訪等部門的協調機制，做到幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，嚴肅換屆紀律，嚴格查處違反換屆紀律行為，確保換屆工作風清氣正。

第三，以幹部素質能力提升為根本，全面抓好乾部教育培訓工作。著眼全縣發展大局，結合“兩學一做”學習教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓為重點，大力度、大規模開展幹部培訓工作，以幹部素質能力的大提升推動全縣各項事業的大發展。一方面，堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實加強黨章、黨史黨風黨紀教育，重點辦好在職科級幹部xx屆五中全會精神集中輪訓、優秀年輕科級幹部和優秀黨務幹部示範培訓等9類主體班次，切實解決一些黨員幹部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信，促進黨員幹部提高政治敏銳性和政治鑑別力，始終保持政治上的堅定清醒，增強政治定力。另一方面，按需分類開展業務培訓。牢固樹立按需培訓理念，圍繞縣委、縣政府重點工作，科學設計培訓班次、學習內容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(PPP)、鄉村旅遊、安全法律法規、網路輿情等16類專題培訓班次;著力圍繞生態園區創建、創業上市(掛牌)、依法行政能力提升等內容，選派幹部到清華大學、浙江大學、復旦大學等國內高校舉辦10類高端培訓班次;做優做實蒜都講壇、企業人才素質提升、電子商務、工商聯大講堂、服務三農大講堂等5類培訓工程，增強培訓的針對性、實效性，推動全縣幹部學習新理論、引領新常態、開拓新思路、實現新作為。

第四，以深化服務型黨組織建設為重點，持續提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導向，突出基層組織建設的政治功能、服務功能，著力讓基層黨組織政治上強起來、服務上優起來。一是著力破解薄弱環節。加大經費保障力度，確保村、城市社區黨組織書記、其他幹部補貼報酬達到省市規定標準;完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區辦公服務用房建設，新建村級經營性場所36處。強化村黨組織運轉經費的監督管理，確保經費管理規範、高效使用。規範理順機關黨建工作體制機制，建立“大工委”體系，實現機關黨建工作領導、管理、服務職能的全覆蓋。保障“非公企業黨建聯盟”高效運轉，確保聯盟發揮作用，著力破解非公企業黨建難題。二是加強村級黨組織建設。嚴格落實村幹部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農村黨組織書記“縣鄉共管”機制，嚴格審核監管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環節，規範村黨組織書記隊伍管理。實施農村黨組織建設“三百”工程，實現村級黨組織的整體提升。紮實開展農村“三資”清理，登記造冊、摸清底數，健全完善管理制度、理順村級財務關係，堵塞漏洞、強化管理，減少村幹部職務違紀的機會。三是探索建立基層黨建質量管理體系。加快推進集全程記實、視頻監控、管理考核和綜合服務為一體的“黨建智慧平台”建設，力爭上半年實現13個鎮街全覆蓋。導入ISO理念，對“黨建智慧平台”進行全面提檔升級，力爭通過ISO9001質量管理體系認證。四是抓好黨務幹部和黨員隊伍建設。結合鎮街領導班子換屆，選優配強鎮街組織委員和黨務幹部隊伍。創新培訓形式，採取專題培訓、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務幹部和優秀村黨支部書記示範培訓班。嚴格落實發展黨員“四全程”、縣委組織員與發展對象全員談話、對新發展黨員檔案全面審查等制度，嚴把發展黨員“入口關”。嚴格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節目資源和自辦欄目，強化黨員的日常教育。認真組織開展民主評議黨員工作，依規依紀妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結合慶祝建黨95周年，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，並在縣黨建頻道開設“黨員風采”欄目進行深度宣傳報導。會同市遠教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動，遴選一批紮根基層、無私奉獻、表現突出的優秀農村黨支部書記，大力進行表彰獎勵，以點帶面，在全縣上下努力營造典型引領、創新發展的濃厚氛圍。六是嚴格落實黨建工作責任。完善鎮街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責任務，年底逐項考核驗收。探索建立鎮街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責任動態通報制度。健全基層黨建定期調度和督查機制，每季度至少組織1次專項督查，督促基層黨建重點工作任務落實。強化基層黨建考核結果運用，對願抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的幹部，優先予以提拔重用和評先樹優，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴厲進行問責。

第五，以規範制度體系為抓手，持續提升幹部駐村聯戶工作質量效果和民眾滿意度。一是立足常態長效，深化幹部駐村聯戶工作規範化制度化建設。著眼解決駐村聯戶工作存在的問題，進一步探索駐村聯戶工作規範化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉縣第一書記管理辦法》、《金鄉縣民意收集分理工作暫行辦法》，規範創新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯戶幹部職責任務，加大民意訴求處理力度，進一步增強各項措施規定的科學性和可操作性。二是創新工作方式，著力推動幹部駐村聯戶工作提質增效。結合“兩學一做”學習教育，著力加強駐村聯戶幹部教育，深入糾正幹部思想認識偏差，為駐村聯戶工作紮實有效開展奠定基礎。實行幹部駐村聯戶工作“一月一主題”做法，以各鎮街、縣直部門為單位，根據工作實際和農村特點，合理確定集中走訪活動主題和時間，自主安排走訪，讓聯戶幹部帶著任務入戶，帶著題目走訪，在走訪中實現與民眾互動，提升幹部駐村聯戶工作實效。三是圍繞重點任務，進一步豐富駐村聯戶工作內涵。開展經常性的機關黨組織與聯繫村(社區)黨組織聯建活動，開展服務型黨組織建設，為幹部駐村聯戶搭建平台。圍繞黨建促脫貧工作任務，積極協助黨委政府宣傳落實扶貧政策，引導駐村聯戶幹部通過政策解決實際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助，使駐村聯戶工作更加突出重點、紮實有效。四是採取精準措施，推進第一書記工作上台階。秉持精準選派、精準培訓、精準支持、精準管理“四個精準”原則，強化第一書記工作服務保障。圍繞基層黨建、扶貧開發等重點任務，邀請相關單位及市縣名師輔導教學，加強第一書記培訓，提升第一書記工作本領。整合扶貧開發和涉農政策資金，加大項目資金支持力度，推進“第一書記項目”制度落實。嚴格第一書記管理，強化督導檢查，對違規違紀問題，按照“三嚴三實”要求堅決啟動問責。同時，加大村級事務公益服務活動與幹部駐村聯戶工作融合力度，鼓勵駐村聯戶幹部、村黨員幹部帶頭參加公益服務，引導更多的民眾參與公益服務，為建設美麗幸福金鄉提供重要保障。

第六，以引育並重為保障，持續推動人才工作轉型發展。按照“激發內在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應、激活市場作用、增強工作合力”的總體要求，圍繞“強基礎、補短板、創亮點、出典型”的總體思路，在高端人才引進、產業平台建設、企業科技創新、服務水平提升上下功夫，為建設美麗幸福金鄉提供強有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產業需求引人才。實施“創新創業領軍人才集聚工程”，積極開展“名企進名校”、“專家教授金鄉行”、“百城同台人才招聘”等人才引進活動，年內集聚20名左右具有自主創新成果的高端創新創業人才，推薦國家“千人計畫”專家人選1名、省泰山產業領軍人才工程人選2名、市“創新創業領軍人才計畫”人選5名，幫助企業引進100名高層次急需專業人才。二是立足素質提升育人才。實施“優秀企業家培育”、“新型職業農民選育”和“優秀社會工作人才培養”等人才重點培育工程，年內舉辦各類人才專題培訓班20期，培訓人才1萬人次，組織50名優秀企業家、50名社會工作專業人才、50名新型職業農民赴高校或先進地區研修，通過校企聯合培養模式，新增高技能人才300名。三是著眼優勢打造築平台。實施“一企一平台”建設工程，大力推進“產學研”合作，圍繞我縣生物醫藥、高端食品加工、化工新材料、裝備製造等產業的發展優勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發機構在我縣設立分支機構，共建科研平台。年內，力爭新增市級以上科研平台20家，其中，省級科研平台5家;探索建設1處國際人才海外聯絡站或聯絡點，推進國際人才交流和項目合作;積極培育新型創新創業載體，年內建設1處集創業交流、服務、融資為一體的縣域眾創空間，創建1處市級留學回國人員創業園。

三、關於組織部門自身建設

堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，帶頭改進工作作風，切實做到講政治、重公道、業務精、作風好，全力打造“忠誠、公道、嚴謹、務實”的過硬隊伍，堅持不懈地抓好自身建設。

一要錘鍊對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機關，政治堅定、絕對忠誠是對組工幹部第一位的要求。要認真學習系列重要講話，堅持原文學、反覆學、及時學，對其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷，特別是關於黨的建設和組織工作的重要論述，要精學深悟、融會貫通，並結合實際加強理性思考，使各項工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學的內在規律。要帶頭開展好“兩學一做”學習教育，帶頭嚴格落實黨內政治生活的各項制度規定，帶頭嚴格檢視和改造自己，切實增強政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進工作的專業能力。積極推進學習型機關建設，以提升思想政治素質和業務能力水平為目標，堅持完善集體學習制度，加強組工幹部業務研討培訓，重點做好全體組工幹部的換屆業務培訓，切實提升能力水平。深入推進“日讀一小時、月讀一本書、人人上講台”等活動，從班子成員做起，每名幹部定期輪流上講台，提高幹部的理論素養和語言表達能力。同時，通過專題培訓、輪崗交流、一線調研、外出考察等多種方式，多層次培訓鍛鍊幹部，切實加強組工幹部學習能力、實踐能力和創新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業務的職業型、專家型幹部隊伍。

三要弘揚務實擔當的優良作風。認真遵守黨規黨紀，嚴守組織人事紀律，始終把紀律和規矩挺在前面。組織開展好“提標準、查風險、抓整改”活動，全面查擺工作及個人存在的風險和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規範。要弘揚敢於擔當的作風，敢為擔當者擔當的精神，使全縣廣大黨員幹部始終堅持以加快金鄉改革發展為己任，事不避難、敢於擔當，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉”的建設事業中來。要熱情服務黨員幹部人才，濃厚“三個之家”的氛圍，切實改進工作作風，豐富實踐經驗，力求在觀念上適應、認識上到位、方法上改進、能力上增強，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模範部門和過硬隊伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作意義深遠、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，振奮精神、銳意進取，勇於擔當、開拓創新，不斷提高全縣組織工作科學化規範化水平，努力為全縣經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

在全區工作會議上的講話範文 篇8

在充分肯定我市房地產業取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規範，信息不對稱，巨觀調控和市場監管不夠，等等，這些問題已經引起了市、縣區政府的重視和全社會的普遍關注，成為大家議論的一個熱點。當然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。

1.出現炒期房和炒房號現象。去年以來，我市出現了炒期房和炒房號現象，個別樓盤炒房炒號現象較為嚴重。炒房的人群中有開發企業、中介機構、機關和事業單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數較少，但造成了一定的負面影響。

2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發商囤積土地增多。據統計，中心城市目前已立項235萬M2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環境不理想等客觀原因，也有開發商為獲取更多利益，人為延長開發周期，等待周邊地塊房價上漲再開發的主觀原因。有的開發商還把預售商品房分割成若干批推出，房價一批高於一批，人為地造成房源緊缺現象，導致部分老百姓出現追漲心理。

3.違規收定(訂)金和借購房非法集資。由於房地產市場不斷看好，一些尚未核發預售證的房屋已預訂一空，開發商利用老百姓搶購商品房的勢頭，採取種種辦法違規收取定(訂)金。同時，由於金融部門對開發項目貸款條件逐漸提高，為儘快回籠資金，個別開發商採取非法集資等方式融資，擾亂了房地產市場秩序。

4.部分開發商結成價格聯盟。部分開發商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經濟的有序競爭，相互串通、聯合，形成新的價格聯盟。

5.中介市場行為不規範。目前我市有相當一部分中介企業和從業人員無資質、無上崗證書。有些中介企業發布虛假信息，違規收取中介服務費，有的還與開發企業的工作人員串通炒期房、炒房號等。

6.對廣告的監管力度不夠。一些房產廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發預售證就開始登廣告，有的樓盤發布虛假廣告和不實信息。

7.房地產市場準入制尚未建立。近年來，房地產市場“三外”現象較為普遍，尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發業績的開發企業和個人搞房地產開發，導致一些開發項目品位、質量和售後管理上存在諸多問題。一旦項目完成後企業註銷，出現了問題最終還是由政府來解決。

8.房地產開發項目的立項管理不統一。各開發區、開放區、加工區都可以立項，不利於統一管理和巨觀調控，也不利於房地產市場的信息系統和預警預報體系的建設。

9.住房供應體系和供應結構不夠合理。經濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分，雖然已列入計畫，但近年來建設力度不夠，步子不快，供應不足。由於近年來商品房銷售形勢好，開發商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據對我市10餘家房地產企業調查，建築面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。

10.對房地產市場計畫指導不夠。缺乏房地產開發中長期計畫和年度計畫的研究制定，致使每年的房地產開發量、竣工量、開發布局等房地產市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。

以上10個問題，既是我市房地產市場存在的主要問題，也是導致房價上漲過快的重要原因。關於房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應該看到：一是受大經濟環境影響。目前全國經濟形勢發展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農民進城人員增多，給城市商品房創造了一定的銷售渠道。

同時，我們也應當看到，從4、5月份以來，國家出台了房地產市場巨觀調控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市採取了限制商品房轉讓等措施，市民對房市持觀望態度，老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了，二手房市場也明顯回落。據統計，市區4月份二手房成交量405件，面積3.5萬M2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬M2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。

三、加強我市房地產市場管理的措施

加強巨觀調控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執行。保持房地產市場健康穩定發展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要最佳化住房結構;既要加強市場監管，又要促進市場健康發育;既要發揮政府作用，又要尊重市場規律。當然，有三個問題值得重視，一是房地產業是我市重要的支柱產業之一，對經濟的貢獻率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產及相關產業的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業的重要行業。據初步統計，我市房地產業和建築業吸納就業大概在15萬左右，若市場發生大起大落，對就業也產生很大影響。三是房地產的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質量的提高會產生負面影響。因此，加強我市房地產市場調控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規範、健康、有序上下功夫，使我市的房地產業平衡、協調、健康發展。下面，我根據市政府常務會議提出的要求，明確16條措施。

1.嚴禁炒樓花、限制期房轉讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉讓要加以限制，設定必要的條件。切實把好“預售證核發關和商品房買賣契約備案關”。由房地產管理部門負責。

2.機關幹部不得投機炒房。目前，個別機關幹部利用職權，通過不正當手段取得房源，進行投機炒房。對此，民眾意見很大。要重申機關幹部不得投機炒房，並作為對機關幹部加強管理的一條紀律。由紀檢監察部門負責。

3.嚴禁發布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前，不得以任何形式發布銷售廣告。發布商品房銷售廣告必須註明商品房預售許可證號。發布前必須經工商和房地產管理部門聯合審核。對開發企業利用廣告製造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產和工商管理部門負責，相關部門配合。

4.不得違規收取定(訂)金和非法集資。開發企業在商品房預售證核發前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認購為名，進行非法集資活動。由人行和銀監部門負責，各商業銀行、房地產管理部門配合。

5.出讓土地不得延期開發。對取得土地後沒有按時開發兩年以上的依法收回土地使用權;對閒置一年以上不到二年的，要收取閒置費，並督促及時開工。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。

6.不得擅自變更土地用途搞房地產開發。需調整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關規定，分類處置。對改變土地出讓契約或建設用地批准檔案規定的用地範圍、用地面積、容積率等，要重新進行掛牌或拍賣。對已經超規定建設的面積，必須收取有關規費和配套費。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。

7.不得擅自分期開發。凡整體出讓的土地，必須整體開發。對擅自改變開發時間，不按出讓契約或立項批文規定擅自進行分期分批開發的，要按有關規定予以查處。由國土資源部門負責，計畫和房地產管理部門配合。

8.加強房地產市場巨觀調控。研究制定房地產市場發展的中長期計畫，研究確定年度開發量、竣工量，按開發量制定年度經營性用地計畫，並向社會公布，引導老百姓理性投資、理性購房。統一房地產開發項目立項管理，市區房地產開發項目立項統一由市建設(房管)局轉報，市計委審批。各縣要根據實際情況參照執行。由計畫部門牽頭，房地產和國土資源部門配合。

9.建立和完善住房供應體系。加強經濟適用住房建設，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業性用房等，在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區全面啟動碧浪經濟適用住房建設，到20xx年力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設，力爭年內投入使用;確保年內商品房開發165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區要加強經濟適用房建設，各縣要根據當地實際，儘快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發和竣工量。由房地產管理部門牽頭，發展計畫、國土資源部門配合。

10.建立健全開發企業的準入制。凡是經營性房地產開發項目用地招標拍賣掛牌出讓的，其投標人、競買人必須是具備相應資質等級的房地產開發企業。對不具備相應房地產開發資質資格的企業和個人，不得參與房地產開發用地的招、拍、掛和從事房地產開發經營活動。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。

11.加強商品房預售管理和契約備案管理。建立商品房預售公布制度，對已核發預售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預售信息。開發商必須做到預售證上牆公布，商品房價格明碼標價，未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發放認購證。商品房預售使用實名制，實行商品房契約備案制。由房地產管理部門負責。

12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質的管理、房地產經紀機構的管理、從業人員資格的管理和從業行為的管理。嚴禁無照經營、超越經營範圍和發布不實信息，嚴格執行中介服務收費標準。建立統一的中介市場平台，實行統一的市場監管，統一的信息發布。由工商和房地產管理部門負責，計委(物價)部門配合。

13.加強房地產稅收管理。加強對房地產開發企業銷售和個人出售(轉讓)商品房的稅收管理，通過稅收槓桿對房地產市場進行有效調節。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責，房地產管理部門配合。

14.加強房地產金融市場的監管。嚴格執行國家對房地產金融市場的政策規定。加強對房地產項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監督管理，防止挪作他用。由人行和銀監部門負責，各商業銀行和房地產管理部門配合。

15.積極推進非公有制企業建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。

16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產市場健康持續發展的政策和措施，真實、客觀地報導我市房地產市場的形勢，正確引導民眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負責，有關部門配合。

四、加強對房地產市場的引導和服務

一要統一思想。要從四個方面統一思想。一是要把思想統一到中央政策上來，要有增強大局意識，責任意識，堅決維護國家巨觀調控的統一性、權威性、有效性。二是要把思想統一到對XX房地產市場形勢正確的認識上來。我市房地產業總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統一到樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀上來。房地產市場能不能健康發展，事關黨和政府的形象，事關社會的穩定，事關民眾的切身利益，事關我市經濟社會的持續健康發展。四是要把思想統一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。

二要各司其職。房地產市場巨觀調控和市場監管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責。對房地產市場出現的問題，發生在哪個環節，就要在哪個環節解決，屬於哪個部門的職權範圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計畫、建設(規劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協調配合，不斷提高調控能力和監管實效。

三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念，堅持依法執政、依法行政、依法辦事，要加強法紀教育，廉政教育，嚴肅黨紀政紀。要堅決維護巨觀調控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調指出的是，各級各部門既要嚴肅法紀，又要嚴格按照法定許可權和程式行使監管權力，嚴格依法辦事。

四要加強督查。各縣區、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[20xx]17號檔案一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區、部門進行督查，部門要對所屬單位進行督查，主管部門要對行業進行督查，監察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導，又要進行輿論監督。

五要搞好服務。各級、各部門要切實轉變職能、轉變作風，搞好服務。我們的工作要服務於基層，服務於企業，服務於民眾，服務於我市房地產業的持續健康發展。在加強房地產市場監管上要充分體現“三個代表”和“民眾利益無小事”的重要思想，要重視民眾對房地產市場的各種投訴，積極採取措施解決各種矛盾和問題。

在全區工作會議上的講話範文 篇9

同志們：

區委、區政府今天專題召開全區綠化工作會議，主要議題是，傳達貫徹全市綠化工作會議，總結今年以來的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務，目的是營造全民動員、全社會參與的強烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創建綠色城區的新熱潮。剛才，彩屏區長、一洪區長先後對*地區的城區和農村綠化工作進行了總結，對明年的工作任務作了具體安排。區政府還對今年綠化工作成績突出的單位、部門進行了獎勵，並將各責任單位的綠化任務進行分解。會上幾位同志的發言思路清晰、重點突出，內容實在、措施紮實。這次會議開的很成功，達到了統一思想、鼓舞人心、明確任務、落實責任的目的。希望各單位、各部門全面貫徹會議精神，認真組織實施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務。下面，我重點講三個方面的意見：

一、提高認識，正視差距，進一步增強做好綠化工作的緊迫感和責任感。

城市綠化建設是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對於改善城市生態環境和景觀環境，提高人民民眾生活質量，促進城市經濟社會的可持續發展，都具有直接的重要作用。近年來，我區以創建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設步伐，綠化總量迅速增長、綠化品位不斷提升、綠化質量明顯改善，城區內高起點規劃建設了一批綠色公園、園林廣場、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭遊園。通過園林式單位和小區創建活動的不斷深入，湧現出一大批各具特色的園林式小區。隨著農業結構調整、封山育林和農田林網建設的深入開展，農村植樹造林進度很快。通過廣泛宣傳發動，廣大市民自覺參加植樹養綠活動，逐步形成愛綠、知綠、護綠，積極參與創建的良好社會風氣。目前*地區綠地面積達到606.11公頃，綠化覆蓋率達32.7%，公共綠地面積達354.43公頃，人均公共綠地面積達12.27平方米，分別比20xx年增長2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對於改善城市功能和容貌，促進城市經濟和社會協調發展，起到了積極作用。

全區綠化工作之所以能夠迅速躍上新的台階，是各單位、各部門齊心協力、團結奮鬥的結果，更離不開*地區廣大幹群尤其是在座各轄區單位的共同努力，在此，我代表區委、區政府向大家表示表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，雖然中心城區的綠化工作邁出了堅實的步伐，但與創建省級園林城市的剛性標準相比，與市委、市政府的要求相比，與*地區廣大人民民眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區長和一洪區長均客觀剖析了一些問題，這些問題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進展，也造成綠化經費的重複投入，更影響到城市生態環境的改善，必須下大決心，採取有力措施加以解決。

隨著人民民眾生活水平的不斷提高，人們對綠化美化城市、改善居住生活環境的質量越來越關注，創造綠化、美化、淨化的宜人綠色生態城市環境，已經成為人們一致的願望;建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地生態系統，已是大家共同的希冀;創建園林城市、森林城市、生態城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經濟建設的同時，切實搞好城市綠化建設，努力創造一個良好的生態環境，創造一個優美、清新、健康、舒適的人居環境，才能為城市經濟社會的健康發展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區正處於全面建設小康社會，加快推進現代化的關鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責任，也是我區實現“兩個率先”目標的重要內容。目前不少城市已經提出了“小康不小康，三率是條槓(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號，我市已提出20xx年建成國家級園林城市的創建目標。我們一定要進一步統一思想、積極行動，把抓好綠化工作放在加強生態環境建設，促進經濟與人口、資源、環境協調發展這個大局上去認識，把綠化工作作為關係*地區經濟和社會發展全局的一項重要任務，緊緊抓住春季綠化的有利時機，強化領導，廣泛宣傳，深入發動，精心組織，迅速掀起以全民義務植樹為重點的綠化高潮，共同推動*地區綠化建設再上一個新台階。

二、因地制宜，分類實施，高標準完成綠化工作的各項任務

今冬明春是*地區綠化工作和生態建設加快發展的關鍵時期，各單位、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市綠化工作會議精神，圍繞創建省級和國家級園林城市這兩個目標，努力擴大總量、增加數量、提高質量，全面完成各項綠化任務。

1、努力加大宣傳力度。要儘快制定綠化工作宣傳方案，採取多種宣傳形式，大力宣傳創建園林城市的目的、意義和要求，真實反映進展情況，表揚先進，鞭韃後進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍。深入開展全民義務植樹活動，通過城市綠化建設的宣傳和教育，義務植樹的任務和責任的落實，使全體市民增強生態環境保護意識和參加城市綠化建設的自覺性，形成全民動手、綠化美化城市的強大合力。

2、多方面落實建設資金。按照今冬明春綠化方案，*地區綠化經費總投入將達到 億元，在區政府進一步加大城市綠化建設經費投入的同時，各綠化責任單位要按照“誰主管誰負責，誰的區域誰負責，誰的產權誰負責”的原則，積極籌措綠化建設資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機制，按照“誰綠化、誰投入，誰實施、誰收益”的方針，調動社會各方面積極因素，發動全社會的力量，群策群力，多方投資，共同建設，緩解資金不足的矛盾。

3、全方位做好城區綠化工作。要對照創建國家級園林城市的各項內容和標準，扎紮實實地推進城區綠化工作。一是要結合舊城改造和拆遷整治工作，見縫插綠，努力擴展中心城區的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴建的同時，及時搞好道路綠化、廣場遊園綠化，除了集中建設一批綠地廣場、街頭遊園外，積極挖掘小區小巷、企業和單位的綠化潛力，動員家庭進行綠化、美化。同時，要繼續推行名竹下山工程。三是鼓勵實施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區綠化水平的重要措施，充分利用建築牆體和房頂的綠化條件，因地制宜地開展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認真清理綠化死角，*地區還有不少街巷道路、小區院落、樓前房後等處垃圾遍地，不見片綠，有的已是多年的綠化盲點死角，對此，有關責任單位要認真進行排查，及時落實措施徹底解決。

4、深入開展農村植樹造林工作。城區綠化固然重要，農村綠化造林也不可忽視，要進一步加大城市生態屏障建設進度，以農業增效、農民增收和打造綠色生態、爭創省級和國家級園林城市為目標，加快林業產權制度改革，通過綠帶、片林等多種綠化方式，繼續進行封山育林，高標準建成農田林網工程和生態示範工程，積極向複式、立體、高效林業發展。

三、明確責任，加強領導，切實將綠化各項工作落實到位

加強綠化建設，是新形勢下對城市建設提出的新要求。綠化建設不僅涉及城市建設和管理工作的方面，更關係到一些部門、單位和民眾的利益，必須明確責任，密切配合，互相支持，積極主動地做好工作。

一是認真實行目標管理責任制。要加強組織領導，各單位、各部門要結合本單位、本部門工作實際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標考核，認真落實責任制，保證綠化工作任務的圓滿完成。要落實工作責任，今年對各承擔單位繼續實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責任制，要按照市創建園林城市實施方案要求，做好綠化建設目標責任分解工作。各綠化承擔單位要強化精品意識，堅決杜絕應付差事、走過場等形式主義，確保綠化效果。要把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設的新路子。

二是強化綠化工作監督和管理。要堅持建管並重，嚴格執行國家有關綠化的法律法規，認真貫徹落實綠化技術標準和規範。要健全監督檢查制度，加大城市綠化工作的執法力度，各行政執法部門要加強執法監督和管理，堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設施的行為，切實保護綠化成果和林草資源。

三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時間緊迫，任務繁重，各單位、各部門要按照各自承擔的綠化任務，明確綠化標準、要求和完成時限，明確責任領導、責任部門和具體責任人，倒排工作計畫，周密部署，環環緊扣，確保提前完成各項工作任務。區里將成立督查組，全面掌握綠化工作動態，發現問題及時協調，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。對工作不予配合、態度較差的，要通過適當的方式進行曝光。

同志們，今年是我市加快創建國家園林城市的關鍵一年。我們一定要積極回響市委、市政府的決定，充分認識創建園林城市的重大意義，以強烈的責任感和榮譽感抓好園林城市創建工作，迅速落實各項綠化建設任務，不斷改善人居環境，不斷提高城市品位、不斷增強區域發展競爭力。

在全區工作會議上的講話範文 篇10

同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及全國、全省環境保護工作會議精神，深入落實關於生態文明建設和環境保護的系列重要講話精神，全面總結20xx年主要工作成績，安排部署20xx年重點工作任務，以優異成績迎接黨的勝利召開。下面，我講三個方面意見。

一、充分肯定成績

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下和省環保廳的精心指導下，全市環保系統牢固樹立綠色發展理念，認真貫徹中央、省、市重大決策部署，堅持以改善環境質量為核心，以打好大氣污染防治攻堅戰為主線，凝心聚力、克難攻堅，開拓進取、真抓實幹，較好完成了各項工作任務，有效改善了全市環境質量。大氣環境方面，全市空氣品質持續改善，三項主要指標在全省均排名第一。20xx年，我市空氣優良天數達到247天，同比增加29天，增幅達13.3%，超額完成省定217天目標任務;PM2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降18.3%，遠低於76微克/立方米的省定目標任務;PM10平均濃度為96微克/立方米，同比下降15.0%。特別是去年大氣污染防治攻堅戰打響後，7月4日至12月31日，我市優良天數達到133天，比上半年增加了19天;PM10平均濃度為84.3微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均濃度為52.5微克/立方米，比上半年減少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大氣污染防治攻堅的成效非常明顯，為全省環境空氣品質改善作出了應有的貢獻。水環境方面，全市地表水斷面水質達到省政府考核目標要求，集中式飲用水源地取水水質達標率達到100%，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環境方面，全市土壤環境質量總體安全，土壤重金屬污染物達到零排放，主要農業區土地總體環境質量良好。顯著成績的取得，主要得益於以下幾個方面工作：

(一)順利完成中央環境保護督察準備和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五環境保護督察組對河南開展環境保護督察，我市認真開展了相關工作。一是精心準備。成立專項工作領導小組，精心制定工作方案，多次召開工作會議，對資料收集、案件查辦等工作進行細緻部署，確保分工明確，責任落實。二是認真迎檢。8月1日至8月2日，中央環保督察組組長王萬賓到信陽進行現場檢查，喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同，對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先後檢查了新縣、華英公司、平橋區郝堂村、南灣湖等地，對我市環保工作給予了充分肯定。三是嚴肅查處。對中央環保督察交辦案件，堅決從嚴從重從快處理到位。共查辦案件78件，追究責任101人。特別是中央環保督察期間，全市環保系統充分發揮了重要的參謀助手和主力軍作用，在材料起草、資料準備、組織協調、案件查辦等方面作出了積極貢獻，有力確保了我市中央環保督察相關工作的順利推進。

(二)全力打好大氣污染防治攻堅戰。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等摿控敶朧，科學實施污染天氣應急管控，環境空氣品質明顯改善。控塵方面，553個建築施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、24個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地揚塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務，均全部完成。控煤方面，燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務數221台，完成295台，超額33.5%完成任務;6台燃煤鍋爐提標改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務全部完成;排查發現的208戶違法散煤銷售點全部取締到位。控車方面，淘汰黃標車9776輛、老舊車23469輛，完成率分別為101%和162%，超額完成任務，且實際拆解、滅失、收繳註銷數自大氣攻堅戰以來始終位居全省第一。控油方面，10家包裝印刷企業、2座儲油庫、297家加油站、12輛油罐車、110家規模化餐飲場所治理任務全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉鎮加油站規劃布局覆蓋率均達到100%。控排方面，1組統調機組改造、3台水泥粉磨站廢氣治理、80個工業爐窯提標、1311家涉氣“小散亂差”企業治理、305家工業企業治理任務全部完成。控燒方面，紮實開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據國家環保部網站監測通報，我市20xx年夏、秋季分別有著火點2處和1處，同比分別下降90.5%和95%。全面實施城區煙花爆竹禁放，出台了《關於信陽市中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定》，舉行了全市城區煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式，並在春節期間強力開展禁放工作，取得了明顯成效。除夕中午12點至大年初一中午12點之間，我市AQI峰值為273，同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值為223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅為66.9%;PM10峰值為292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅達47.6%。元宵節當天，我市AQI為62，同比下降106，降幅達63.1%;PM2.5均值為44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅達78.2%，峰值為75微克/立方米，降幅達83.7%;PM10均值為67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅達47.2%，峰值為118微克/立方米，降幅達81.0%。由此可見，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數爆表升值，明顯改善了節日期間環境空氣品質。污染天氣應急管控方面，制定和實施了《信陽市重污染天氣應急預案》、《信陽市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣污染防治行動暨錯峰生產污染管控方案》、《信陽市20xx年12月份大氣污染防治攻堅戰管控方案》等一系列制度措施，污染天氣應急管控能力不斷提高，G20峰會等關鍵時期我市環境空氣品質保持良好。

(三)強力推進水污染防治。一是加強河流斷面水質管理。委託國家環科院編制了我市不達標水體(溮河、白露河、灌河、淮河幹流)達標方案，提升科學治污、精準治污能力。針對河流斷面水質不達標、出境斷面發生預警等情況，組織現場調查，督促轄區限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度，確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區黑臭水體綜合治理辦公室，將該項工作完成情況納入政府年度目標考核，多次召開工作推進會，層層落實責任，步步督導進度。59處市中心城區黑臭水體已消除30處，消除比例達到50%以上。四是開展水環境基本情況調查。開展了“雙源”排查、水污染防治攻堅戰基礎調查等調查摸底工作，全面摸清我市水環境狀況，為今年水污染防治攻堅戰打下堅實基礎。五是推進重點工程建設。7個省定水污染防治重點工程，信陽市明港民生水務有限公司提標改造、羅山縣城污水處理有限公司提標改造和淮濱縣碧波污水處理有限責任公司提標改造3個工程完工，正在進行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標改造工程主體土建基本完成，正在進行設備安裝。新縣污水處理廠提標改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標改造工程和息縣污水處理廠提標改造工程即將開工建設。六是積極申報水污染防治項目。市委、市政府高度重視水污染防治項目申報工作，喬新江書記多次指示，尚朝陽市長親自指揮，多位市領導親赴省環保廳進行會商，積極爭取省環保廳支持，被省廳李和平廳長稱讚為領導重視程度在全省絕無僅有。經多方溝通對接、反覆研究完善，我市申報項目總計130個，總投資額達300億元，目前已上報國家環保部。

(四)紮實推進土壤污染防治。一是開展危廢管理專項執法檢查行動，對全市醫藥、醫院、學校等128家單位的危險廢物產生處置情況進行全面核查，對9家產廢單位隱患問題下達整改通知，有力確保了環境安全。二是加大畜禽養殖污染治理力度，全市規模以上畜禽養殖場(小區)治理到位。三是建立土壤污染防治項目儲備庫，共向省環保廳上報項目39個。四是深入開展生態創建，溮河區、羅山縣、光山縣3個縣區被新增納入國家重點生態功能區。成功創建4個省級生態鄉鎮和15個省級生態村。五是積極推動生態紅線劃定，積極配合省環保廳完成了我市的生態紅線劃定工作，目前已上報環保部。

(五)強化總量減排。據測算，我市20xx年度化學需氧量減排量為4829噸，氨氮減排量為866噸，二氧化硫減排量為4259噸，氮氧化物減排量為5619噸，預計可超額完成年度目標。一是嚴格總量預算管理。對全市84個建設項目總量指標進行了網上核定和備案。二是加強重點減排項目建設和運行管理。11個重點減排項目全部建成並正常投入運行。三是實施排污費徵收新標準。市本級共下達排污申報108家，排污核定66家，下發收費通知書66家，徵收排污費900餘萬元。

(六)加強環評管理。一是嚴格環境準入。對建設項目及環評檔案質量嚴格把關，全年共審批環評項目73個，環評備案項目3個，完成驗收審批項目10個。二是加強環評機構監管。強化對環評報告編制質量、機構資質及人員的審查，發現問題嚴肅處理，共退件16次，通報批評環評單位1家，對環評單位工作業績及負面清單進行網上公開。三是積極開展環保違法違規項目清理整改。3159個環保違法違規建設項目已全部完成清理整改。

(七)不斷加大執法監管力度。一是全面落實環境監管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業974家，出動人員1311人次，立案查處7起，處罰金額100餘萬元。二是不斷加大執法監管力度。開展了水污染防治專項執法、全市工業企業料場渣場專項清理整治、重點行業環境保護專項執法檢查等一系列執法行動。20xx年全市共出動環境監察人員12550餘人次，檢查重點污染源713家次，建設項目927家次，其他企業2698餘家次，共查處糾正環境違法行為233起，市本級下達環境監察通知22份，向當地政府致函15份，全市立案處罰152起，下達決定的處罰金額865.7萬元。三是全面落實格線化管理。出台了《信陽市環境監管格線化實施意見》，逐級簽訂格線管理目標責任書，明確格線管理的任務、責任、人員、區域、時限等，做到任務明確、內容具體、分工合理、責任到人。

(八)著力提升環境監測能力。一是加強空氣自動站建設。各縣區新建2個空氣自動站、管理區(開發區)新建1個空氣自動站工作，站點點位已確認，設備招標工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作，除息縣、潢川縣待驗收外，其餘5個縣級環境空氣品質自動監測站已完成升級改造。二是推進水質自動站建設。各站房建設、設備調試已完成，除長台關甘岸外，其餘3個站點均與省廳聯網，預計月底完成驗收。三是新建北鬥智慧環保系統。研究制定了《信陽市環境自動監控系統建設方案》，項目總投資預算近2.2億元，擬新建空氣自動監測站30個，水質自動監測站14個，格線化空氣品質監測站260個，移動空氣監測系統2套，秸稈焚燒遙感影像監測系統1套，船用小型水質檢測儀14套，建成後對我市環境監管能力將有質的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下，省環保廳已承諾把信陽納入20xx年智慧環保建設試點項目，給予大力支持。

(九)紮實推進全面從嚴治黨。20xx年，全市環保系統以“兩學一做”專題學習為抓手，全力推進全面從嚴治黨。一是認真落實主體責任。牢固樹立抓黨建“主業”意識，召開了20xx年度黨風廉政建設工作會議，出台了《深化“兩學一做”學習教育開展黨風黨紀專題教育實施方案》、《信陽市環境保護局黨風廉政建設主體責任清單》、《落實黨風廉政建設主體責任追究辦法》等一系列檔案，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。二是突出紀檢監督責任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式，利用微博、微信公眾號、微信群等新媒體平台，緊密結合“兩學一做”，切實抓好警示教育，20xx年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次，發布廉政內容信息1500餘條。積極探索廉政談話機制，持續推進廉政風險防控，共約談科級幹部20名，新排查廉政風險點10個，完善廉政風險防控措施20條。大力開展專題述責述廉活動，對市局機關和二級機構主要負責人進行現場問廉，累計排查風險點26個，制定防控措施50餘條。三是不斷加強正風肅紀。20xx年共組織監督檢查30餘次，下發通報10份，查處違反工作紀律問題2例，通報批評2人，誡勉談話1人，廉政談話2人，有力遏制了不正之風。四是紮實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作，成立了整改工作領導小組，制訂了切實可行的整改方案，對反饋問題逐一明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，真正做到整改一個銷號一個，一抓到底、務求實效。在積極整改解決問題的同時，著重建立完善各項規章制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進了各項工作的規範化，進一步鞏固和擴大了巡察成果。

(十)深入開展環境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環保書畫比賽活動和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網路環保知識競賽活動等主題宣傳活動。在“6.5”期間，隆重舉行了“改善空氣品質留住藍天白雲”大型主題宣傳活動，市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協熊靜香副主席親臨現場參觀指導，市環保局、市中級人民法院、市九三學社、市農工黨、信陽師院、移動、聯通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200餘名領導幹部職工、醫師專家、環保志願者積極參加，現場開展了環保科普諮詢、環境大接訪、輻射安全諮詢、環境監測技術諮詢、健康諮詢、法律諮詢等活動，受到廣大民眾的熱烈歡迎和支持。20xx年，全局系統在中國環境報、河南法制報、中州環境、信陽日報等各級重要刊物發表環境宣傳文章270餘篇，其中國家級3篇、省級40餘篇、市級220多篇;通過市環保網站發布環境信息700多條。

同時，我市在編制環保“十三五”規劃、依法行政和環境執法大練兵活動、輻射環境管理、提案建議辦理、平安建設、信訪維穩等方面也取得了新的成績。總體上看，20xx年全市環境保護各項工作進展順利，較好地完成了年度目標任務，值得充分肯定。回顧過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視和堅強領導，得益於各級黨委政府、各有關部門的大力支持和通力協作，得益於全市環保系統幹部職工的無私奉獻和辛勤付出，得益於企業單位、新聞媒體、廣大民眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此，我謹向全市關心、支持環境保護事業的同志們和全市環保系統幹部職工們表示衷心的感謝!

二、清醒認識形勢

20xx年是國家《“十三五”生態環境保護規劃》全面實施的重要一年，也是國家《大氣污染防治行動計畫》終期考核的關鍵一年。我們必須牢固樹立綠色發展理念，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來。

(一)強化政治意識。黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和環境保護，把生態文明建設作為五位一體總體布局和四個全面戰略布局的重要內容，把綠色發展理念作為五大發展理念的重要組成部分，進行了一系列重大的決策部署，彰顯出切實改善環境質量、加快推進綠色發展的堅定決心。僅過去一年，中央領導同志關於環境保護的重要指示批示就達800多件，重要批示達60多件。省委、省政府也高度重視環境保護工作，把大氣污染防治攻堅戰作為全省三大攻堅戰役之一，召開了由謝伏瞻書記、陳潤兒省長親自參加的空前規格、空前規模的大氣污染防治攻堅戰動員部署會議，並在新年伊始又立即全面打響環境污染防治攻堅戰，真正做到了在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。面臨新的形勢和機遇，市委、市政府審時度勢，真抓實幹，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於環境保護的重要指示精神。喬新江書記在市五次黨代會上作工作報告時指出，良好的生態環境是全市人民引以為豪的優勢，更是信陽未來發展的巨大潛力所在。必須把建設生態信陽擺在建設撐甯魴叛魯的重要位置，深入貫徹落實綠色發展理念，統籌推動生態經濟發展、生態環境保護和生態文明制度建設，堅決走經濟社會和環境保護協調發展之路。尚朝陽市長、李正軍副市長也高度關心環境保護工作，4次赴省環保廳舉行會商，10餘次主持召開全市環境保護重要工作會議，並把環境保護工作作為市政府常務會議6項重點匯報工作之一，每次必聽，每次必講。新形勢下，環境保護工作已不僅是一項民生工程、德政工程，更是一項嚴肅的政治使命、一份重要的責任擔當。我們要按照中央、省、市各級領導同志的重要指示精神，認真貫徹落實上級關於環境保護的各項決策部署，堅決補齊全面建成小康社會的突出短板。

(二)強化問題意識。過去一年，在大家的共同努力和艱苦奮鬥下，我市環境保護工作取得了較好成績，但是與全國其他地市相比，與省政府下達的目標任務相比，與廣大人民民眾的期盼相比，還存在較大差距和諸多問題。一是環境形勢非常嚴峻。大氣環境方面，20xx年，我市PM20xx年均濃度僅為96微克/立方米，未能完成年度目標，環境空氣品質排名仍然位於全國倒數100名以內。今年省定環境空氣品質目標進一步下調為PM10要達到84微克/立方米以下、PM2.5要達到54微克/立方米以下，工作難度進一步加大。水環境方面，去年11個國控河流水質斷面僅有4個實現每月達標，竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達標率73%)、淮河王家壩斷面(達標率73%)、灌河固始馬罡斷面(達標率54%)水質超標問題較為嚴重。黑臭水體占全省總數的52.6%，新申河、黑泥溝等水體水質持續位列全省倒數。今年我省開打水污染防治攻堅戰，溮河斷面水質考核標準提高到III類，中心城區黑臭水體治理任務提前至20xx年完成，工作繁重，壓力巨大，而水污染防治資金還存在很大缺口，治理形勢非常不容樂觀。土壤環境方面，畜禽養殖污染仍然較重，農業面源污染有惡化趨勢，固體廢物尚未全部納入監管，存在一定的環境安全風險。二是污染減排壓力很大。當前我市經濟總量和增量仍在持續上升，污染物新增量依然處於高位，帶來的環境壓力仍然十分巨大。據初步測算，我市大氣和水環境容量已非常緊張，局部已接近或達到飽和，經濟社會快速發展帶來的巨大環境要素需求與環境容量不足的矛盾較為突出。三是環保基礎設施建設相對滯後。我市城鎮建成區普遍存在著污水管網不配套、雨污不分流的問題，城市建成區污水管網覆蓋率與省里規定達到80%以上的要求差距較大。各縣區、管理區(開發區)環保經費投入嚴重不足，農村環境綜合整治項目後期運行費用和設施運行維護人員沒有得到保障，污水處理廠管網配套等基礎建設問題十分突出。20xx年7個水污染防治工程雖然有5個完成了省政府與市政府簽訂的目標進度要求，但均未實現市政府與各縣區政府簽訂的目標任務要求，整體進展滯後。四是環保能力建設亟需提升。客觀上講，我市環境監測能力和執法保障還較為不足。大氣、水監測的點位密度不夠，環境監測站監測儀器不全，無法完成全因子監測，需要委託第三方才能完成。環保部門無執法專用車輛，執法現狀十分窘迫。主觀上講，部分幹部職工的工作能力還遠遠不足。一些幹部職工沒有真正跟上環境保護工作新形勢的變化，思想上、認識上仍然停留在過去，滿足於既有成績，安於現狀，固步自封，缺乏對新法規、新政策、新知識的學習和研究，不能適應工作的新要求、新節奏、新常態，造成一些工作非常被動。這些問題如果不能正確認識、妥善解決，將會給我市今年環境保護工作帶來極大困難。全市環保系統幹部職工務必清醒認識問題的嚴峻性，以問題為導向，全力解決環境突出問題，堅決完成全年目標任務。

(三)強化責任意識。20xx年是環境保護責任強化的重要一年。去年，中央環境保護督察全面正式開展，對16個省(市)進行了督察，受理民眾舉報3.3萬餘件，立案處罰8500餘件、罰款4.4億多元，立案偵查800餘件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。省委、省政府出台了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》《黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》等重大制度，構建了環境保護黨政同責、一崗雙責、失職追責的責任體系。我們要認識到，一方面，環境保護工作責任明確、細化到了黨委政府和相關部門，環境保護督察已從傳統的“督企”轉到了關鍵的“督政”，對環境保護工作的開展形成了堅強有力的保障;另一方面，環保部門仍然是環保問責的主要對象，切不能有絲毫鬆懈。中央環保督察河南省期間，我市共查辦案件78件，追究責任101人。其中，環保系統乾19人，占到了18.8%。在社會各界越來越關注、環保問責越來越嚴厲的形勢下，我們決不能放鬆對自己的要求，必須履行好自己的工作職責。

三、全力推進工作

20xx年，全省、全市全面打響環境污染防治攻堅戰。紮實做好環保各項工作、持續改善環境質量、全面提升環境支撐能力，對加快推進我市經濟社會發展具有重大意義。

(一)工作總體思路。全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，按照全省、全市環境污染防治攻堅戰動員部署要求，牢固樹立五大發展理念和四個意識，以改善環境質量為核心，以環境污染防治攻堅戰為主線，全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰役，持續推進污染減排，嚴格環境執法監管，嚴密防控環境風險，確保核與輻射安全，加強環境基礎設施建設，不斷提高環境管理水平，建設天藍、地綠、水淨的美麗信陽。

(二)主要目標指標。堅持以改善環境質量為核心，確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環境質量改善年度目標任務，確保完成國家下達我省的主要污染物排放總量削減約束性指標要求。全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到84微克/立方米以下，細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到58微克/立方米以下，優良天數達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質要達到Ⅲ類標準，其中，南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/L;南灣水庫飲用水源地水質達到或優於Ⅲ類水質達標率達到98%以上;地下水質量保持穩定;市建成區59個黑臭水體基本消除，縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設任務。

(三)重點工作任務。20xx年，要圍繞完成年度目標任務，重點抓好以下幾項工作：

一是持續抓好大氣污染防治攻堅戰。突出重點區域、重點行業、重點時段，嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等“六控”措施，科學實施污染天氣應急管控，確保環境空氣品質持續改善。控塵方面，持續加大“零點夜查”等督查行動力度，繼續深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵污染治理。1月1日起，市縣建成區內建築面積1萬平米以上工地要安裝視頻監控;3月底前，制定出台施工揚塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前，所有渣土車完成自動密封改裝。控煤方面，加大散煤治理的力度、準度，加快推進清潔能源替代工作，持續推進城市建成區燃煤鍋爐拆改工作。4月底前，各縣要劃定並公布高污染燃料禁燃區，禁燃區面積要達到城市建成區面積的60%以上。10月底前，全市產業集聚區基本實現集中供熱。控車方面，大力推進黃標車和老舊車淘汰工作，並確保拆解工作同步跟進。6月底前，建成全市機動車數據共享平台，實現機動車環境監管信息聯網報送;9月底前全面淘汰剩餘黃標車;對移送的黃標車、報廢汽車做到即收即拆。控油方面，進一步加強環保、商務、工商、質檢、交通等部門的溝通協作，強化對成品油經營企業的日常監管，實現督查長期化、經常化，依法維護成品油市場經營秩序。控排方面，加強水泥粉磨站、工業爐窯、重點行業揮發性有機物等工業污染源綜合治理，重點推進涉氣“小散亂差”企業整治工作。6月底前，完成12家重點企業線上安裝和電力、水泥企業等主要高架源企業排污證發放;8月底前，完成85台10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前，所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執行特別排放限值，燃煤發電機組完成超低排放改造，所有“小散亂差”污染企業整治到位。控燒方面，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭取實現全市無一處火點的目標;持續抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節日期間不發生空氣品質爆表現象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應急管控方面，完善和落實重污染天氣應急預案，加強重大節日、重大活動等重點時段的空氣品質保障工作，嚴格落實各項應急應對措施，降低污染峰值，減輕污染程度。

二是全力打好水污染防治攻堅戰。以完成年度任務為目標，以省“1+2+9”系列方案為指導，圍繞淮河幹流及主要支流水環境綜合整治、集中式飲用水源地規範化建設、城市黑臭水體整治、農村環境綜合整治等四個方面，紮實推進水污染防治攻堅戰。一要加快項目申報和實施。根據《信陽市淮河幹流及主要支流“十三五”水污染防治行動計畫總體實施方案》中130個項目資金申報情況，確定20xx年重點建設項目，以流域污染源治理、流域生態修復、環境監管能力建設、飲用水源地保護等水污染防治工程項目為抓手，逐步提升我市水環境質量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區勘界，規範保護區建設;加強保護區環境污染綜合整治和監測監控能力建設;從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況信息。三要實施最嚴格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率，以保障水環境質量達標為目標，制定完善水資源調度方案。四要深化工業污染防治。繼續推進依法取締或關閉摪誦斊笠擔加快淘汰落後產能，嚴格環境準入，加強化肥、製藥、農副食品加工等重點水污染物排放行業的清潔生產改造。五要加強城鎮生活污染治理。持續推進市第二、三污水處理廠及配套管網建設，提升現有污水處理廠污水收集率、處理率，推動息縣、商城等污水處理廠提標改造建設。基本消除市建成區內黑臭水體，縣級建成區完成黑臭水體年度整治任務。六要推進農業農村污染防治。大力推行清潔養殖，減少畜禽養殖污染，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區);開展農村環境綜合整治，推進鄉鎮及農村污水處理設施建設，完成51個村莊的農村環境綜合整治;實施農業面源污染防治示範工程，積極發展生態農業。七要完成重點工程建設。按照省政府、省環保廳要求，完成譚家沖河河道綜合整治、青龍河上遊河道整治、新申河東支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環境綜合整治工程、肖店鄉污水處理站等20個水污染防治攻堅戰重點工程建設。

三是統籌做好土壤污染防治工作。一要推動生態紅線劃定工作。加快工作進度，保證工作質量，確保我市生態保護紅線劃定成果儘快產出和落地，並根據國家和省廳計畫，制訂相應的紅線區域管理辦法，明確紅線管控責任，最佳化國土空間開發，確保我市生態安全。二要深化農村環境綜合整治。按照省環保廳“十三五”農村環境綜合整治目標任務安排，有計畫地實施好農村環境綜合整治項目，加快解決農村污水和垃圾污染等突出環境問題;加強項目監督管理，提高農村環境連片綜合整治項目運行率，鞏固農村項目建設成果，有效發揮示範效果。三要加強畜禽養殖污染防治。加快畜牧項目建設，提高糞污無害化處理能力。強化畜禽養殖環保執法，嚴厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養結合等新模式，全力推進生態畜牧業發展。

四是強化總量控制。一要嚴格環境準入。認真落實總量預算管理制度，做好建設項目總量指標網上核定、備案工作。充分發揮環評控制、調節作用，做好建設項目審批管理，嚴把環評質量關。二要淘汰落後產能。加快淘汰技術裝備落後和能耗高、污染重、扭虧無望的落後產能，採取實行差別電價、等量或減量置換等措施，逐步關停不符合節能減排要求的企業，促使落後產能加快退出。三要探索機制創新。推進環保領域的市場化、社會化改革，積極推動生態補償、排污權有償使用和交易等新機制運行，鼓勵社會資金、民間資本進入污染防治領域，加快環保產業發展。

五是提升環境監測監管能力。一要加強環境監測系統建設。全面完成縣級監測站標準化建設工作，建成城市建成區大氣污染防治格線化監控及精準管理支持系統。與省環保廳積極對接，努力爭取20xx年智慧環保建設試點項目，並吸納社會資金，加快實施智慧環保項目建設。二要加大環境執法力度。繼續深入探索跨部門聯合執法機制，強化執法監管合力，針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題，採取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執法、聯合執法，讓環境違法行為無所遁形。強化環保部門、公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合，打好環境監管執法撟楹先瓟，依法查處和嚴厲打擊環境違法行為，確保突出環境問題查處到位。三要完善環境格線化監管體系。進一步完善和落實環境監管格線化管理制度，推行責任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式，形成“定人、定責、履責、問責”的格線化監管格局。

六是深化環保體制改革。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的要求，省環保廳計畫於今年上半年完成環保垂直管理改革。作為我國環境保護領域的重大制度性安排，垂管改革將進一步壓實地方環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任，破解長期以來環保部門“單打獨鬥”難題，有利於形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區域的環境治理難題，對於推動我們環境保護工作具有重大意義。同時，根據《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，國家將依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段，環境執法機構將被列入政府行政執法部門序列，配備調查取證、移動執法等裝備，統一環境執法人員著裝，保障一線環境執法用車，我們環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性將明顯增強。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環保系統約18萬幹部職工，其中74%以上在縣級，26%左右在市級，可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調的是，環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改後，基層環保機構中人員的身份、隸屬關係和財政供養上都會發生變化，但整體設計很平穩。環保系統的人員數量和日益繁重的任務相比還有一定差距，所以這次改革不會把清理超標人員作為重點，不把人員去留考慮過重，只是調機制、體制。因此環保垂直改革，對大家只有好處，沒有壞處。同志們對此要有正確的認識。在改革完成之前，環保系統的機制不變，責任不變，任務不變，同志們務必上下一心，團結一致，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，一如既往地開展好各項工作，維護好全市的生態環境。希望同志們講政治、顧大局，不受負面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恆做好本職工作，為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求，市局黨組必定會本著對同志們負責的原則，認真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大幹部職工的切身利益。

七是深入推進全面從嚴治黨。一要深入落實“兩個責任”。環保系統各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，切實將黨風廉政建設工作融入各項環境保護業務工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。駐局紀檢組要堅持把紀律挺在前面，聚焦主責主業，堅守職能定位，突出“六大紀律”，實踐“四種形態”，不斷加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀檢組、監察室依紀依法履行職責，為紀檢部門開展工作創造條件、當好後盾。二要加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委xx屆七中全會、省紀委九屆七次全會、市紀委五屆二次全會等會議精神，時刻繃緊紀律和規矩這根弦。深化廉政教育，通過開展各類警示教育活動，教育和警示廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，築牢思想防線。加強風險防控，積極查找崗位廉政風險點，研究制定廉政風險防控措施，努力從源頭上預防腐敗問題。嚴肅執紀問責。用好監督執紀問責的“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實，發揮好黨規黨紀的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的民眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動成果上下功夫，深入推進“兩轉兩提”，持續抓好作風建設，努力建設服務型、法治型、文化型、廉潔型“四型環保”隊伍。今年，市局黨組將把幹部隊伍建設作為黨的建設工作的重中之重，堅持好乾部標準，改進選拔任用方式，完善考核評價體系，把能幹事、會幹事、敢幹事、乾成事的優秀同志選上來、用起來，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志們，隨著環境治理措施的深入推進，留下的很多環境問題是難啃的硬骨頭，問題複雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作的各領域各方面全過程，硬碰硬、嚴又嚴、實打實，以滾石上山、爬坡過坎的決心和勇氣，全力以赴推進環境保護工作。加強環境保護，責任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實責任、密切配合，形成齊抓共管、協同推進的強大合力，堅決打贏環境污染防治攻堅戰，不斷改善全市環境質量，為“五個信陽”建設作出環保人應有的貢獻!

在全區工作會議上的講話範文 篇11

尊敬的駐地各位領導、同志們、同學們：

大家上午好!在這生機勃勃、春意盎然之際，我們在這裡舉行捐贈儀式，這是人民子弟兵對人民民眾的一片深情厚誼，是駐地對駐地人民的關心厚愛。這不僅是惠及廣大師生的好事，也是我縣教育事業值得銘記的好事。值此機會，我代表縣委、縣政府，向關心支持教育事業、情系學子的駐地全體官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!

駐地捐贈助學是踐行純潔性學習教育活動，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的實際行動，是利在當代、功在千秋的光輝事業，也是雙擁工作軍地互辦實事的重要內容。不僅凝聚著官兵托起夢想，雪中送炭、播撒陽光的殷殷之情，也是對我縣教育事業的支持，更是對莘莘學子的鞭策。

澤州的發展離不開教育，教育的發展離不開各界人士的共同關注。當前，全縣上下正在按照教育工作總體要求，認真組織實施教育強縣戰略。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有各位首長的傾力支持，有全縣廣大師生的不懈努力，我們一定能夠把首長和全體官兵的博愛精神播撒到澤州大地，一定能夠在傳遞愛心、傳播希望中把澤州教育辦成人民更加滿意的教育。今後，我們一定要繼續把這項有利於社會，有利於人民，有利於子孫後代的事辦好。一定要珍惜和維護好我們軍政軍民團結的良好局面，進一步密切與人民民眾的血肉聯繫，為社會穩定和文明進步，特別是教育事業的興旺做出新貢獻。在此，我希望大箕鎮、大箕教委，要進一步重視孩子的學習生活，及時幫助他們解決各種難題，把官兵的捐贈真正用在孩子身上，確保孩子們能上學，上好學，努力營造有利於他們健康成長的良好環境。希望受到捐贈的同學，好好珍惜今天的學習機會，以優異的成績回報駐地的叔叔阿姨們，早日成長為發展家鄉、建設祖國的棟樑之才。

最後，衷心祝願駐地捐助活動越辦越好，祝願孩子們學習不斷進步，祝願我縣軍政軍民更加團結、雙擁之花更加絢麗燦爛!

謝謝大家!

在全區工作會議上的講話範文 篇12

近年以來，按照縣委、縣政府關於環保工作的部署要求，我鎮認真貫徹落實中省市縣環保工作會議精神，切實加強宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，不斷增強全民環保意識，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高和環境衛生的改善，推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展。現將我鎮環境環保工作報告如下：

一、加強領導，健全機構

鎮黨委、政府高度重視環保工作，成立了環保工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站、黨政辦、國土所、派出所、衛生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公用事業服務站，確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉清潔工程工作，並成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮長、分管副鎮長任副組長，全鎮所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉清潔工程領導小組，有效提高了民眾的環保意識，改善了民居環境。

二、突出重點，狠抓落實

(一)城鄉清潔工作。我鎮投入了大量的人力物力，先後印發倡議書6500份，橫幅40餘條，宣傳噴繪50多條。同時為全鎮22個村配備了60名保潔員，60餘台人力三輪車，148個垃圾箱和3台垃圾清運車，確保日常的垃圾清運工作，還動用大型機械多次對鎮上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮公共事業服務站堅持每月對全鎮22個村環境衛生狀況進行一次實地檢查並評比通報，檢查結果納入年終考核。

(二)環境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，污水處理生態濕地二座，飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計畫庫容120萬立方米，用於全鎮所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計畫使用年限十年，十年後進行復耕處理;生態濕地用於解決陝南移民搬遷集中安置點民眾的生活污水的處理，確保生活污水達標排放;飲用水源共解決包括集鎮所在地的20xx多人的飲水問題。

(三)丹江流域污染防治工作。為了提高民眾的環境保護意識，增進環保工作，我鎮加大了對於宣傳力度，並結合城鄉清潔工作，紮實開展工作。在全鎮範圍開展了大量的環保知識宣傳，印發了6500份環保倡議書，製作了40條宣傳橫幅，懸掛50餘條宣傳噴繪，與全鎮所有民眾簽訂了門前三包協定。為了解決河道垃圾問題，我鎮出資8萬多元，動用大型機械3台，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。

(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責，誰污染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，對施工現場主要負責人採取下達目標責任書與對方主動遞交承諾書相結合的辦法，認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環節的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來，共深入3處工地、10餘家企業進行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責令整改12處，清理堆物8餘處，檢查車輛20餘輛次。同時，深入田間地頭，加強巡查督查，嚴把死守，鼓勵秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮秸稈焚燒壓力。

(五)格線化管理工作。一是成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，各站辦、村負責人為成員的環境保護格線化監管工作領導小組，確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，由鎮政府統一組織，建立鎮、村兩級格線和部門職責格線。組成鎮為二級格線，鎮政府為責任主體，對全鎮的環境保護工作負總責;全鎮22個村為三級格線，村委會為責任主體，配合全面排查工礦企業、飲用水源地等環境安全隱患，開展對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地農村環境綜合治理等進行定期巡查，及時發現上報環境違法行為。由農牧站牽頭，對全鎮畜禽養殖戶進行統計，並在今後的日常管理和服務中，將環保意識和環保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮突發性環境污染事故事件，快速回響，有序行動，控制事態，降低危害和損失，保護公眾人身安全和環境安全，保障正常生活生產活動的進行，制定了突發環境污染事件的應急預案，及時發現、及時處理，確保民眾生命財產安全。

(六)秦嶺生態保護工作。在全鎮範圍內開展《秦嶺生態環境保護條例》宣傳活動，營造保護秦嶺輿論氛圍，提高民眾對環境保護的法律意識。為進一步夯實責任，我鎮繼續落實科級領導包片、鎮幹部包村工作責任制，使生態保護工作落到實處。分級分層次召開鎮、村、組幹部民眾會議，並利用村級廣播、板報等方式進行宣傳，在鎮街道開展環境保護宣傳活動，散發宣傳單800餘份。同時，鎮國土、安監、環保部門聯合，定期對轄區非法開採活動進行督查，有效制止了兩起非法開採行為並上報縣直相關部門進行嚴肅查處。

三、加大管理力度，嚴格執法檢查

一是認真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領導負責，抽調專人開展工作。劃定結束後，我鎮採取保護措施，設立保護標誌和界樁，要求村上安排一名工作人員負責監督保護工作。

二是加大對養殖場污染物的處置和排放進行監督檢查力度，全部能按照環保標準進行污染物排放。

三是為鞏固和發展創衛成果，確保環境衛生整治工作取得實效，我們將鎮村環境衛生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制，成立了以鎮長為組長，以公用事業服務站、派出所、農業綜合服務站、學校、衛生院、各村負責人等為成員的環境衛生整治領導小組，定期開展環保專項檢查活動，對鎮單位、村進行衛生評比，並將其納入各村年終目標管理考核，與評先評優掛鈎，使環境衛生整治工作實現了層層有人抓，事事有人管，人人有責任。對發現的隱患及時消除，有效落實整改措施，使環境保護工作做到了目標明確，分工具體，措施到位，為廣大民眾創造一個良好的居住生活環境。

在環保工作中，我鎮雖然落實了責任和舉措，取得了明顯成效，全鎮環境衛生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些民眾文化素質還不高，環保意識還不強，亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村民眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今後我們將繼續對照本次環保督查軟、硬體標準，逐項查漏補缺，落實措施，突出重點，加大整改力度，強化環保宣傳，營造濃厚氛圍，創建山青水秀和諧文明**鎮。

在全區工作會議上的講話範文 篇13

同志們：

今天，我們召開鄉鎮黨委書記、鄉鎮長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結今年以來的工作，科學謀劃明年的發展，大力推進“爭先進位、創新發展、三年倍增”，確保明年如期實現全面小康社會目標。

剛才，各鄉鎮對今年的工作、明年的發展目標、思路和主要舉措進行了很好的發言，達到了相互學習借鑑、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

下面，在大家交流發言的基礎上，我再講三點意見。

一、解放思想，營造科學發展新優勢

在xx大報告中指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學發展、轉變經濟發展方式，發展創新型經濟、促進經濟轉型升級的新的歷史起點上，如何才能實現高郵經濟社會又好又快發展，贏得新一輪發展的主動權，關鍵在於進一步解放思想，衝破各種不合時宜觀念的束縛，關鍵在於儘快將貫徹落實科學發展觀轉化為我們的自覺行動，關鍵在於儘快通過幹部領導能力的提升推動發展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發展中遇到的一切難題。要創新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢於突破自己，敢於突破傳統思想的禁錮，創造性地開展工作。當前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務實發展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落後思想，樹立借力發展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創新、埋頭苦幹的工作作風。全市各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要充分認識鄉情、鎮情，準確把握本鄉鎮的特點和優勢，搞清我們的優勢在哪裡、適合發展什麼、適合培育什麼，揚長避短，確定適合本鄉鎮發展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉鎮又好又快發展。

二、堅定信心，激發爭先進位的熱情

受國際金融危機嚴重衝擊，今年是新世紀以來經濟發展最為困難的一年。到目前，全市經濟社會發展仍然面臨著嚴峻挑戰和重大考驗。從國際看，世界經濟全面復甦尚待時日。目前，世界經濟已出現積極變化，美國經濟在今年第三季度出現復甦，歐盟經濟從二季度開始呈現企穩跡象，日本連續兩個季度經濟實現正增長。雖然一些已開發國家經濟開始復甦，但基礎不穩固、動力不足;雖然金融市場趨於穩定，但好轉的基礎還不牢固，實體經濟還面臨著貿易低迷、失業增加等困擾。從國內看，經濟呈企穩回升態勢但還不牢固。應對金融危機以來的一年，國家採取了及時有效的一攬子計畫，GDP全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標實現後，“調結構、擴內需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內需增長後勁不足。從周邊縣市看，當前，蘇南先進地區發揮先發優勢，在科學發展道路上一路前行、遙遙領先，周邊和蘇北地區不甘落後、奮力趕超，發展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對標兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經濟競爭越發激烈。從我市看，雖然我們已連續三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產業結構還不夠合理。

儘管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應對金融危機“調結構、促轉型”的方略。“調結構、促轉型”是中央今後一段時期做好經濟工作的一條主線，短期之內不會有重大調整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經濟工作會議，強調保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施“雙寬鬆”政策，即積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策;三是國家出台的十大產業振興規劃，以及江蘇省出台的十二大產業振興規劃。這些產業振興規劃為我市發展創新型經濟，促進產業轉型升級，提供了主攻的方向和發展的空間。

三、突出重點，務求經濟發展新突破

20xx年是完成“”規劃的收官之年，是我市全面建設小康社會的決勝之年，也是“”規劃的奠基之年。中央將保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，更加注重結構調整，更加注重拉動內需，更加注重改善民生。剛剛結束的全省經濟工作會議明確提出，明年全省經濟工作的重點是加快轉變經濟發展方式。這為我們鞏固經濟向好趨勢，推動城鄉統籌發展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務的基礎上實現創新發展，是對我們執政能力、領導發展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學發展之路，努力向更高目標攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我著重就鄉鎮如何推進經濟社會又好又快發展，談幾點想法。

1、要一著不讓地推進全面小康建設。實現全面小康社會目標是我市明年發展最大的任務，也是各級幹部最大的責任。全市各級領導幹部要一切圍繞中心轉、一切圍繞中心乾，全市廣大黨員幹部的智慧和力量匯聚到決勝全面小康的實踐中去，把成效體現到實際工作上去，尤其是要落實到推進發展、改善民生具體工作上去，著力乾順應民意的事、乾加快民富的事、乾改善民生的事。要經常深入基層、深入實際，尊重和保護民眾的首創精神，引導廣大民眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結合起來，引導全民積極投身小康建設。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設新高潮，把全面小康社會建設與推進思想解放、學習實踐科學發展觀活動結合起來，讓民眾真正了解小康內容，支持小康建設，共享發展成果，共建小康新高郵。各鄉鎮要緊緊圍繞鄉鎮全面小康社會建設的各項指標，做好任務分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標要求。要切實落實“誰主管、誰負責”與屬地管理責任，既要明確分工、發揮各自職能，又要緊密協作，形成整體聯動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。

2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執行力是檢驗幹部能力作風的一個重要標準。我們與先進地區的差距不僅體現在發展思路上，同樣也體現在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現在執行力上。從各鄉鎮今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分說明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所鬆懈、氛圍有所淡化、節奏有所放緩。為此，全市各鄉鎮要通過思想的大解放、能力作風的大提升，進一步振奮精神、明確目標、強化責任。要雷厲風行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節奏、分秒必爭、勇於負責。要持之以恆抓落實，對工業經濟、招商引資、重大項目、財源建設和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(鄉)長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業務員，不要做招商的“巡視員”。要當“項目書記”、“項目鎮(鄉)長”， 滿腦子都要裝著項目，要用捨得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對於影響工作落實的關鍵環節和突出問題，要敢於動真碰硬、迎難而上，創新方法、破解難題，決不能迴避矛盾，或者消極無為，包括土地、規劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執行市委、市政府集體領導下的分工負責制和重大項目市領導掛鈎聯繫制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標任務落實到位。

3、要一絲不苟地推進學習實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學習實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉鎮學習的具象目標，向菱塘看齊，向菱塘學習，向菱塘趕超，用菱塘的發展思路拓展學習實踐活動新空間，用菱塘的發展理念增創學習實踐活動新優勢，用菱塘的發展精神激發學習實踐活動新動力，掀起了“鄉鎮學菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉鎮要進行一次深入的思考，學菱塘，我們學到了什麼?思想有沒有得到大解放?本領有沒有得到大提高?作風有沒有得到大改進?服務有沒有得到大提升?各鄉鎮黨委要將學習菱塘的結果體現到領導班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉鎮科學發展的突出問題，按照人人有責任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不苟地抓好落實，切實兌現對人民民眾的承諾，切實解決影響本鄉鎮又好又快發展的突出矛盾與問題，努力為鄉鎮經濟社會又好又快發展掃清障礙。各鄉鎮要充分運用好“鄉鎮學菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創新發展”的主題，認真謀劃本鄉鎮實施新三年倍增計畫的目標、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學發展、增強發展能力、轉變幹部作風、提高服務水平上實現新的跨越。

4、要一環不松地推進幹部隊伍建設。鄉鎮的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉鎮要加強隊伍建設，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設。鄉鎮領導班子是農村工作的一線指揮部，抓住了鄉鎮領導班子，就抓住了整個農村工作的關鍵，堅強有力的領導班子是帶領一個地方加快發展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結一心，相互補台不拆台，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業心和責任感，提高工作主動性;要加強團結，凝聚工作合力;要為民、務實、清廉，加強修養;要加強學習，提高素質;要加強村級班子建設，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領導帶好頭，堅持以身作則，率先垂範;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督;對新任班子成員、年輕幹部要多言傳身教，多傳經驗;鄉鎮一把手要敢於承擔責任，為班子成員、幹部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設。要抓住開展學習實踐科學發展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創新黨組織設定方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責人隊伍建設，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

5、要一以貫之地維護社會安全穩定。穩定是第一責任。年底是矛盾多發時期，需要密切關注。各鄉鎮要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大民眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅使，堅決防止和糾正任何侵害民眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預防和引導，防止問題積累，矛盾激化。做到儘早發現問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩定因素。要抓好安全生產，強化安全生產管理和監督，防止重特大安全事故發生。要妥善處置群體性突發事件，提高預防和處理群體性事件的能力。

同志們，我們正處在發展的關鍵時期，解放思想的任務艱巨，科學發展的責任重大。讓我們以xx屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!

在全區工作會議上的講話範文 篇14

剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規劃制訂、事業單位改革、教育培訓、勞動工資、老幹部等方面工作作了總結，簡要明了，重點突出。20xx年幹部人事工作圍繞中心，服務大局，全面貫徹人才發展規劃，繼續推進幹部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，加強幹部培訓工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做幹部人事工作的同志。回過頭看，20xx年，中國殘聯幹部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠幹部人事處的每位同志。從事幹部人事工作的同志如果沒有認真嚴謹、開拓進取、服務大局的精神是做不好乾部人事工作的。在工作總結時，其他業務工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是幹部人事部門的工作是常態化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負責同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，裡面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設定要平衡的環節就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領導把握好、科學合理處理好這些問題。我理解各單位的負責同志，在一年中既要把業務推向前，又要處理好分配關係，把激勵機制發揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實現了由事業單位轉為企業，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業單位性質對老同志來說，仍然有一種依戀，最後要把它捨棄，真正走上市場，由事業轉企業，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。

三要感謝機關人事部門的同志。人事部主要工作是當好黨組的助手，為直屬單位服務，進行相關工作指導，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什麼要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負責同志對做幹部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關係。有些同志說，做工作不希望領導表揚，但希望領導知道，知道自己有什麼難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等於不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。

幹部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務人。

一是管人。說到底，是按照幹部人事工作的要求進行規範化管理、制度化管理、精細化管理。20xx年的工作計畫提到的幾條：要推進人事管理制度建設;要全面完成事業單位聘用制工作;加強聘後管理，完成崗位設定管理工作;逐步健全以契約管理為基礎的企事業單位用人機制，等等。每年直屬單位負責同志在幹部人事工作方面主要做什麼呢?在管理方面要讓人事處詳細匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什麼，最突出的問題和不理想的地方是什麼。領導班子要認真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發放就五花八門，到底為什麼這么發，依據什麼也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應該調整的就要及時調整。制度是“雙刃劍”，設定得恰當，人才有積極性、有奔頭;設定得不恰當，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業單位在制度建設方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據本單位的實際情況和上級要求，把本單位的幹部人事管理制度構建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“乾巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機、有活力。

二是用人。用人說到底是要做到科學、合理、公平。做到科學、合理就要充分考慮人的知識結構和潛能。比如，一個大學畢業生學習的是技術專業，工作一段時間後覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂於做開拓性的工作，例如市場行銷方面工作，對他的工作也可以作調整;而有的人執著於自己的專業，這就要充分發揮他知識結構、發展潛能、個性特點、心理素質等方面的優勢。用人還應當做到公平。為什麼不說公正呢?公平和公正是有區別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標。公平不是平均，不是在收入上乾好乾壞一個樣，而是一定要按照人的表現、貢獻、民眾認可的要求去使用幹部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計畫里提到，要完善競爭性地選拔幹部，完善推進黨政領導班子、領導幹部的考核機制，整治不正之風。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務人。服務人要用“心”服務。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領導是在非常規的情況下進行決策，組織人事部門則在常規的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調配到新的崗位上，這裡面的矛盾在於，既可以沿用原有的管理標準，也可以使用新的標準，這怎么取捨呢?人事部門就要向領導提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領導都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什麼都好，否定一個人就說他什麼都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導向，對每一個幹部和職工都要做到以人為本。每一個幹部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發了，甚至對民眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為幹部職工服務。

再說說老幹部工作。去年組織機關老幹部到上海參觀世博會，當時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現了身體不適或如心臟病突發等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認為多一事不如少一事，就不要組織老幹部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機會，特別是老幹部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老幹部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強了中國殘疾人事業的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認識、新提高，這就達到我們今天開會的目的了。

在全區工作會議上的講話範文 篇15

“十三五”規劃，不僅是今後五年國民經濟和社會發展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學編制“十三五”規劃的內在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業全面發展的重要內容。

我談四個問題。

1、貧困是當前和今後一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮殘疾人生活很困難，這一人群貧困發生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，但是還沒有形成全國統一的制度，建議儘快出台國家層面的指導意見，實現殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負擔，提高生活質量。

2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家裡有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了，能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續實施了一批重點康復項目，但覆蓋範圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復涉及醫療、輔助技術等多種服務手段和內容，不是簡單的醫療問題，像孤獨症兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練，又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等，不僅內容多樣，而且服務周期長。殘疾人康復費用難以納入現有醫療保險、醫療救助等制度的保障範圍。

我有兩個建議：第一，將殘疾人康復納入國家基本公共衛生服務項目、納入基本醫療保障範圍，並逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復服務機構的建設發展，規範社區康復服務機構服務標準，支持高等教育機構開設康復專業，解決康復專業技術人才職稱評審難題，從整體上提升康復服務能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步。“十三五”規劃中應重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標，聯合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀，並且給他們在無障礙環境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上，更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對於大多數殘疾孩子來說，學前教育和康復是緊密聯繫的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓練，一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經實行免費的學前康復教育，希望國家能夠制定指導性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實現就業能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規劃中重點解決以下問題：一是適應市場需求，提高殘疾人就業培訓質量。二是要大力推進按比例就業，國家機關、事業單位、國有企業應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業。有法律保障，殘疾人就業才有希望。三是出台更多鼓勵支持殘疾人就業的政策，把國家對殘疾人的關懷真正落到實處。

明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”。希望“十三五”規劃對殘疾人的關注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，入戶調查已達2700多萬殘疾人，希望相關調查數據能夠為“十三五”規劃編制提供可靠依據。

謝謝!

在全區工作會議上的講話範文 篇16

同志們：

今天召開全縣環境保護工作會議，主要任務是深入學習領會綠色發展新理念，貫徹落實全省、全市環境保護工作會議精神，總結分析全縣創模及環保工作，對下一階段工作進行安排部署。剛才，葉樹同志通報“”及20xx年全縣創模及環境保護工作，對今年環保重點工作做了安排，目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。會上，與會單位簽訂了目標責任書，立下了“軍令狀”，大家務必嚴格按照目標責任，不折不扣抓好貫徹落實。下面，結合我縣環保工作實際，我講幾點意見。

一、抓環保就是抓發展，認識要有新高度

指出：“既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”蘊含著發展理念和方式的深刻轉變，是我們創建生態文明先行示範區，實現後發趕超、全面小康的科學指南。黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發展理念，提出以綠色發展理念為引領，打破簡單把發展和保護對立起來的思維束縛，指明了實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論。當前，全省上下堅決貫徹“守住發展和生態兩條底線”的戰略思路，積極加快生態環境優勢向經濟社會發展優勢的轉變步伐，一手抓發展、一手抓生態，推動二者相互協調、共生共促，通過加快環境治理系統工程建設，在推進經濟綠色崛起的同時，不斷增進民生福祉。面對環境保護工作的新形勢新挑戰新任務，我縣必須貫徹新理念新思想新戰略，按照習的要求，“向保護眼睛一樣保護生態環境，向對待生命一樣對待生態環境”，從思想認識的提升，推動發展方式的轉變，精準定位、精準施策、精準定責，緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，加快完善環境保護各項體制機制，進一步提高縣域環境治理水平，促進“產業生態化、生態產業化”，為經濟社會發展趕超跨越增添強大助力。

二、抓環保就是抓長板，謀劃要有新思路

“”期間，我們堅持把環境保護作為轉方式、調結構的重要抓手，作為惠民生、促和諧的首要任務，作為推進生態文明建設的根本措施，實施了一批生態保護、污染減排、環境治理等重大項目，著力解決環境突出問題，生態環境質量取得明顯改善，生態環境優勢已成為我縣經濟社會發展中的一塊突出“長板”。一是環保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮污水處理廠，啟動建設江龍鎮污水處理廠，同時各鄉(鎮)垃圾填埋場等環保基礎設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩定發揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環境監測進展顯著。縣環境監察大隊、環境監測站於20xx年通過省環保廳的達標驗收，二者已達到國家西部地區三級標準的建設要求。四是環境執法能力提升。通過推進環境保護格線化監管，深入開展環境保護大檢查和“六個一律”環保“利劍”執法專項行動，初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環境監管格線管理責任制。五是環境質量持續向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環境空氣品質達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。

然而，在經濟發展新常態和供給側結構性改革的大背景下，環境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(鎮)污水處理設施尚處於設計階段，環保基礎薄弱，且垃圾收運系統不夠完善，管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮污水處理廠還未正常使用。這些“創模”關鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創模任務的如期完成。此外，部分企業污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在，農村畜禽養殖污染防治以及集中式飲用水源地生態保護等壓力加劇，也使我們環保工作面臨著巨大考驗。

因此，在“十三五”時期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態下經濟發展方式加快轉變、環境保護政策法規體系日益完善、社會公眾環保意識逐步提升的重大機遇，切實增強緊迫感、使命感和責任感，推動環保工作從“污染物總量控制為主”向“環境質量改善”的思路轉變，用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力，紮實有效地開展生態文明建設和環境保護工作，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，努力保障區域環境安全、構築綠色生態屏障，確保20xx年生態環境質量總體改善。

三、抓環保就是抓改革，工作要有新舉措

“十三五”時期環境保護工作任務艱巨、責任重大，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發展理念，理清總體思路，把握前進方向，轉變方式方法，持續推進環境管理系統化、科學化、信息化、法治化和精細化。

一是堅持以綠色發展為引領。堅持綠色發展，既是發展的新理念，也對環保工作提出了新的更高要求。各鄉(鎮)、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態文明先行示範區為目標，牢固樹立保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的意識，在生態環境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環境為代價換取一時一地的經濟成長。要正確處理經濟發展和環境保護的關係，堅決摒棄環境保護影響經濟發展的單向思維，扭轉發展的傳統慣性模式，增強轉型的決心和勇氣，真正把環境保護作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢，探索綠色循環低碳發展新模式。

二是堅持以環境質量改善為核心。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現，是環保工作的政治和大局。我們必須把改善環境質量貫穿到環境保護工作各領域，謀劃編制好“十三五”環境保護規劃，把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖，明確時間表，實現工作目標可操作、可量化、可考核、可評估，並進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解，持續開展水體、大氣、土壤污染防治，促進環境質量的持續改善。

三是堅持以完善環保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環境保護制度，這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之後，中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環境保護的意志決心，體現了積極回應人民民眾對良好生態環境新期待的鮮明態度，體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環節來加強環境保護的新思路。要加快推進制度改革，構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度，劃定生態保護紅線，推動戰略和規劃環評落地，著力解決無序開發、過度開發、分散開發導致的生態空間占用過多、生態破壞、環境污染等問題;構建監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，著力解決企業違法成本低等問題;構建更多運用經濟手段進行環境治理和生態保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發育滯後等問題，全面提高環境管理能力和水平。

四是堅持以深化環保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署，落實執行好“1+6”組合改革方案，全面推進環保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度，形成產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系，全面提高我縣生態環境治理能力和治理水平。

五是堅持以保障環境安全為重點。牢固樹立生態環境安全底線意識，堅持預防為主，加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環境風險源和環境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治。加強突發環境事件風險評估，實現較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環境突發事件預防預警和應急處置體系，強化預案管理和應急演練，妥善應對和處置突發環境事件，杜絕重特大污染事件。加強環境信息公開，強化人大監督、社會監督和輿論監督，依法公開政府信息，督促重點監管企業依法公開環境信息，積極回應社會關切。健全環境領域群體性事件防範長效機制，督辦重點難點信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題，維護社會穩定。

四、抓環保就是抓民生，落實要有硬措施

創模工作是當前市委、市政府的一項重點工作，也是關係民眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環境保護工作會議上專門強調，安順市今年必須創模成功，不能拖全省的後腿。曾永濤市長在20xx年全市創模暨環境保護工作會上強調，要把創模工作作為環保工作的重要抓手，把創模目標責任書作為“軍令狀”，確保我市今年成功創建國家環境保護模範城市。當前，創模的26項考核指標中，我們有9項達標、10項基本達標，但還有5項不達標。各鄉(鎮)、縣直有關部門要把創模工作當成一項重大民生來抓實抓牢，圍繞指標任務，形成工作合力，強化措施落實，全力貫徹好全市創模的工作要求，確保創模攻堅決戰決勝，讓市委、市政府放心，讓人民民眾滿意。

一是抓好重點部署。大力開展環境綜合整治，加強對工業企業排污督查，確保工業廢水、工業廢氣持續穩定達標排放，固定聲源達到各功能區標準。嚴格控制道路和建築施工工地的揚塵排放，強化道路交通噪聲、建築工地施工噪聲和社會生活噪聲的監管力度，推進人居環境改善。做好創模迎檢資料的蒐集整理，配備專人負責，加強業務培訓，確保資料數據的邏輯性和合理性，並按時上交台帳資料，為創模成功作好軟體準備。此外，要加強宣傳發動，通過多渠道、多形式營造濃厚的創模宣傳氛圍，使創模工作深入人心、家喻戶曉。

二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制，“以日保周，以周保月，以月保創模成功”，全力推進創模及環境保護各項工作。特別要對影響創模的關鍵性工程和未達標的指標，實行日監測、周調度、月通報，倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度，及時研究解決工作推進中的困難問題，涉及重點、難點問題及時主動匯報，加強工作銜接。

三是抓好督查考核。生態環境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”，必須嚴格執行責任追究制度，強化剛性約束，把督查考核作為推進創模及環境保護工作的有效手段。縣創模辦每半個月要向縣人民政府報告創模工作的整體推進情況，縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查，強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創模工作進度的單位，將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。

同志們，良好的生態環境是最大的優勢和長板，是最大的發展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統一起來，加強底線思維，提升政治覺悟，增強大局意識，緊盯今年全市創建國家環境保護模範城市的攻堅目標，形成合力、開足馬力、精準發力，以更大的決心和勇氣，在打好創模決勝仗的同時，加快推進環境質量改善，為“十三五”開局衝刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。

謝謝大家!

在全區工作會議上的講話範文 篇17

各位領導、老師們、同志們：

國慶前夕，我們在這裡召開畢節市學前教師教育集團20xx年教師集體教研工作會，謹此，我代表畢節市學前教師教育集團向前來參加會議的各位校長、科長(主任)致以誠摯的問候，並預祝各位國慶假期期間合家歡康，萬事如意!藉此機會，今天，我主要談以下兩點。

一、教育集團工作回顧 20xx年來，我們按照市教育局要求，積極探索畢節市學前教師教育集團教育教學、教研管理工作方法，主要開展了以下工作：

1.開展畢節市學前教師教育集團各基地學校教育教學工作調研

20xx年4月28日至5月1日，畢節市幼兒師範學校組成五個工作組，分赴畢節財校、畢節市工業學校、畢節水校、畢節教師進修學校及各縣(區)中等職業學校開展學前教育專業辦學設施設備、教學管理、課程設定等方面進行考察調研。過現場考察、聽取匯報、座談交流討論等方式，從教育教學、師資隊伍、教材使用等方面了解集團個學校的教育教學情況。

2.組織召開集團教育工作會議

為進一步規範學前教師教育集教育教學管理工作，努力提高教學質量，我們在20xx年7月15日召開集團工作會議，會上對“集團章程”、教學管理、學籍管理、助學金管理等工作進行了討論，各學校參加會議的領導、老師提出了許多寶貴意見和建議。

3.組織基地各學校相關人員參加復旦大學出版社第七屆全國學前教育高峰論壇暨學前教育專業教材研討會

為解讀國務院印發的關於加快發展現代職業教育的決定，貫徹落實教育部教師教育科課程標準(試行)，研討3—6歲兒童學習與發展指南精神以及當前學前教育發展中共同關心的問題，加強畢節市學前教師教育集團與全國幼師校長、師範院校、各類職業院校學前教育(院)系主任和廣大教師的溝通交流，進一步提高教育教學質量，經畢節市學前教師教育集團(畢節市幼兒師範學校)與復旦大學出版社溝通協，畢節市學前教師教育集團牽頭組織，集團各基地學校每校選派1人參加了20xx年7月21日---24日在湖北宜昌召開的第七屆學前教育高峰論壇暨學前教育專業教材研討會。會上，聆聽了天津、廣西等學前教育專業專家講座、 教育部“”職業教育國家規劃教材立項通報及經驗交流、幼稚園教師資格考試、校本教材特色開發、教材編寫經驗交流等。

二、召開集體教研會議的目的

1.通過召開教師集體教研活動，主要的目的是要改進我們學前教師教育集團課堂教學，使我們的課堂教學能與當前學前教育專業學生參加全國教師資格考試、畢節市各縣區的幼稚園教師招聘考試接軌，畢業生能在以後的考試中取得更好的成績。在以後的教學中如何改進我們的教學方法，使我們的教法能符合當前學前教育專業的教學實際，如何取得最佳的教學效果，這就是我們今天開展教研活動的主題。

改進教學方法，是我們每一位教師每天都在思考著、做著、摸索和總結著的突出問題，要想提高教學水平和教學質量，就必須進行教學方法的改進。但是，改進教學方法沒有固定的模式，靠的是我們各位老師發揮主觀能動性，通過艱辛的實踐和苦心的摸索，不斷試驗、分析、總結和提高，才能得到改進。教學方法改進的過程，就是我們教學創新的過程，也是我們今天大家的共同任務。

2.是要聽取我們各基地學校領導、老師的意見和建議，大家共同抓好畢節市學前教師教育集團的教育教學工作。我們雖然作為集團龍頭學校，但是，我們的教師隊伍、教學經驗、管理經驗還存在許多不足，還有許多地方需要向各學校學習的地方，請大家為辦好畢節市學前教師教育集團的教育教學工作建言獻策，為各學科的課程建設尤其是與“國考”有關的學科提出寶貴的意見和建議，為我們下一步制定教育教學計畫、學科課程建設等提供參考資料。

3. 通過召開教師集體教研活動對我們的教學進行總結和反思。

各位領導、老師，教師教研是一項神聖而光榮的事業。只有一流的教研，才會有一流的教學質量，才能建設一流的教育。希望各位領導、老師對我們學科教研工作充滿愛心，加強教研建設，努力促進畢節市學前教師教育集團教育教學質量的提高。

在全區工作會議上的講話範文 篇18

同志們：

我們這次會議的主要任務是：深入學習貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神，認真回顧並總結年信貸管理專業工作，探索與研究新形勢下改進和創新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務。

一、20xx年信貸管理工作回顧

20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領導下，在信貸戰線廣大員工的共同努力下，堅持以資產質量和經營效益為核心，以信貸結構調整為主線，以集中控制和防範風險為重點，進一步完善了“授權、明責、嚴管”的信貸管理機制，努力服務於信貸行銷，在授權授信、信貸審查審批、信貸監測檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現在以下方面

——落實管理目標，促進結構調整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標列為全年工作重點，努力協調行內相關部門，組織分解下達工作任務，採取措施，鎖定目標。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高於總行控制線百分點，其餘各年度均控制在總行風險控制線內;二是先後兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況，深入研究當年經工作可落實完成任務的工作目標，系統鎖定，實現業務可控。全年實現借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計畫的%，實現收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務的%;三是採取可行措施，加強信貸市場退出工作力度。聯合市分行有關部門，圍繞市場退出目標，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴格信貸審批和管理，力促市場退出工作進度，全年累計實現退出萬元，完成全年退出計畫的%。其中通過核銷退出萬元，現金清收萬元。

——服務信貸行銷，規範審批管理。深入理解總、省行調整信貸結構策略，以信貸準入政策為導向，用發展的觀點及思路解決發展信貸業務的難點問題。在外有市場內有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優質市場與防範信貸風險的關係。認真篩選公司業務行銷方案，樹立管理為行銷服務的觀點，合理協調信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優勢、效益化行業的信貸投入，嚴格鋼鐵、水泥等行業的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業及餐飲行業的信貸總量和同業占比。

建立健全信貸業務審查審批制度，嚴把貸款審批關。嚴格執行上級行授權制度，規範信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關崗位責任和審查要點，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質量，規避了部分信貸風險。對優質客戶和為降低風險辦理的存量業務，實行授信、審批業務“同報同審、分級決策”的工作制度，提高了服務效率。通過調整部分信貸審查委員會工作規則，及時發現會簽管理方面的薄弱環節，加強了信貸審查委員會工作管理，明確了工作責任。

——嚴格授信標準，質量防範風險。在集中統一授信期間，全面保證授信質量的同時，實現服務行銷與嚴格管理齊頭並舉。一是兼顧全局，正確處理服務行銷與防範風險的關係。兼顧我行目前已開辦的多業務品種，準確分析期間我行對優質客戶可拓展的融資可能，統籌考慮國際貿易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業務對授信的需求，防止出現由於授信不足貽誤商機問題的發生;二是改變授信管理辦法，實行分級管理。對法人客戶授信實行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規定，切實做好集團、關聯客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時準確報出，改變授信審批流程，實現授信工作管理系統流程計算機化。做好協調與銜接，在嚴格標準、明確職責、提高質量的同時，搞好為行銷服務工作。

——嚴格五級分類，保證重定質量。加強支行專人管理，組織必要的劃分標準及上機操作流程再培訓，明確時間及職責分工，合理調配工作任務，認真貫徹“定量為主、定性為輔;機評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調查，對近戶申請調整種類的企業分別寫出情況報告，並專題向省行進行了匯報，為調整信貸質量結構提供了詳實情況和信息支持。

——加強貸後管理，防範信貸風險。為推動全行貸後管理工作，對年下半年辦理的信貸業務，年發生不良貸款總計余筆近億元的貸款進行集中檢查，對檢查中發現的信貸基礎資料欠缺，貸前調查粗放，貸後管理不到位檔案管理欠規範等問題，逐項、逐條落實了整改責任人和整改措施，以確保實施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動，促進全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。

——加強系統管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統全面投產，市行狠抓全體信貸人員培訓。為提高移行質量，先後兩次組織信貸綜合管理系統原有數據勾兌，投產中組織測通線路，安排模擬測試，協調部門工作;投產後隨時檢測系統運行狀況，及時反饋和解決系統運行不穩定因素和技術難題。為開發利用管理系統查詢功能作用，啟用並補錄信貸業務功能，保證全行運行順利和系統監測作用的發揮。加強系統對人行數據上報質量，杜絕數據遲報、漏報問題的發生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數據勾兌兩項制度建設，提高了人行數據上報質量，在審貸工作中，準確運用人行回饋數據，通過查驗客戶資信狀況，建立了防範風險的堅實屏障。

——加強基礎管理，提高隊伍素質

根據各期間工作總體要求，認真開展整章建制工作，通過與自身特點的有機結合，逐步出台較為個性化的相關制度。先後制定出《客戶經理崗位責任制》、《分行加強公司信貸業務審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規則》、《關於加強法人客戶信貸檔案管理的補充規定》以及《分行嚴密抵押物管理的有關規定》等，為我行信貸工作的進一步規範與管理提供了有力的制度支持。

進行了大量的信貸調查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調查工作，各支行積極配合，認真組織落實，及時上報調查報告，為行領導決策提供依據。

開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。

抓好信貸人員業務培訓工作。組織全行名法人客戶經理參加的《年法人客戶經理培訓班》，組織編寫以新業務、新技能為主要內容的培訓教材，聘請行內有經驗的人員進行授課，通過一周的時間，對參加系統培訓人員講解了市場行銷、客戶評價、綜合授信、貸前貸後管理、國際貿易融資、等法人客戶經理必備知識。組織閉卷考試，實施合格上崗，達到了培訓工作目的;同時針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業務培訓班”、組織信貸人員學習“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業務講座”多項業務知識，並根據市分行黨委的要求，制定並落實了對全行公司業務法人客戶經理業務測試工作要求，由此有力地推動了信貸人員學知識、比干勁氛圍的形成。

年是信貸管理專業工作取得明顯成效的一年。面對複雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰線上的全體員工，憑著堅定的信念和對工行事業的執著追求，知難而進，奮力拚搏，為全行的經營扭虧做出了積極的貢獻，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二、認清形勢、正視現實，明確工作目標及工作任務

剛剛結束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當前我國的經濟金融形勢，對加強金融調控、推進金融改革和完善金融監管做出了全面部署。全行上下要提高認識，把思想和行動完全統一到黨中央、國務院關於經濟、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。

(一)認清形勢

當前，我國經濟發展正處在一個重要的關口。世界經濟逐步回升和全球產業結構調整加快，有利於我國繼續擴大出口，為我國傳統產業改造和升級帶來新的機遇。同時，也出現了經濟成長結構不合理、投資規模過大、貨幣投放偏多、部分行業盲目投資和低水平重複建設較為嚴重等新問題。面對經濟發展中出現的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強信貸政策與產業政策的協調，促進經濟成長，又要適度控制貨幣信貸規模，著力最佳化信貸結構，防止通貨膨脹和金融風險，抑制過度投資。金融巨觀調控和監管的加強，將給我行的改革發展帶來新的機遇，也使全行的業務經營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經濟發展與防範金融風險關係，調整信貸結構，強化信貸管理提出了更高的標準及要求。全行上下要充分認識當前經濟金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進全行的改革發展。

(二)正視現實

要認真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結合的實際，一是要結合信貸資產狀況的實際、二是要結合目前我行信貸管理現狀的實際。

l、我行信貸資產的特點

目前我行的信貸資產狀況體現以下特點：

(1)信貸資產質量差，隱性風險大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良餘額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅餘額大、占比高，而且尚有部分貸款風險沒有充分顯現，存量中的正常貸款有相當部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據調查，年以來的新增貸款準事實不良也大大高於帳面。

(2)信貸資產收益低。年我行本外幣貸款應計利息

萬元，但實收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產收益水平仍然較低。

(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款餘額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

2、我行目前管理的現狀及存在的主要問題

由於多年來受計畫經濟思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經濟意識淡薄，在經濟體制轉軌過程中，對國有企業“一如既往”地支持和對傳統行業的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發生了一些可喜的變化：

全行上下端正了經營思想，深刻認識到短期行為對我行業務經營上帶來的嚴重危害;信貸風險意識得到了明顯增強，下大力氣消化

並處置不良資產，資產質量狀況有了明顯好轉;信貸業務採取了有進有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權、明責、嚴管”的管理思路，強化了管理手段，全方位加強了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強調了依法合規經營，從嚴治行，嚴肅查處了違規經營問題、遏制了違規經營勢頭，使我行信貸經營逐漸步入健康運行軌道。儘管這樣，我們還必須認識到，我們目前在管理觀念與管理進程上與總省行的管理要求相比還要滯後，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補上歷史的課”，“兩步並作一步走”，更要潛下心來，認真研究並解決我行信貸管理中存在的問題：

一是經營上存在短期行為，信貸資產風險仍在加大。個別行在經營中沒有擺正眼前利益與長遠利益、經營效益與依法合規經營的關係，只注重短期利益，缺乏長期的風險意識。對一些應退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產質量埋下隱患。

二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理鬆弛。一些行在業務經營中，重行銷輕管理的現象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸後管理不到位，基礎管理仍顯薄弱。有的行貸款發放後、不能按規定間隔期進行檢查，即便檢查也缺乏風險預警分析及風險防範措施，使檢查流於形式，導致貸後管理失控。

三是信貸制度意識淡薄，違規經營還時有發生。一些支行自行其是，置政令於不顧，甚至違規辦理信貸業務。個別支行內部管理混亂，有章不循，違反業務操作規程，還有的行對行銷優質客戶與依法合規經營的關係擺放不當，造成一系列性質嚴重的違規經營問題。

四是信貸基礎管理工作薄弱，貸款隱性風險加大。貸前調查是信貸管理的基礎環節，也是貸款進入操作程式的第一關口，而目前全行信貸員的大部分貸前調查報告質量較差，內容空洞，缺乏風險分析、使審查人很難據此作出貸款風險度的判斷。現存信貸檔案資料不全，貸款手續不規範。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如契約、借據)等填寫上均不規範，為信貸資產的保全埋下了隱患。

五是信貸人員數量少，素質有待提高，激勵機制尚不完善。目前我行一線信貸人員數量與貸款客戶數量和信貸資產規模很不相稱。數量嚴重不足，素質較低，不能適應當前信貸業務迅速發展和經營管理創新的要求，直接影響了信貸工作的質量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細化，考核體系嚴格，處罰措施嚴厲，但缺乏有效的激勵機制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

(三)明確指導思想工作目標及工作任務

年全行信貸管理工作的指導思想和主要任務是：全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業會議的工作部署，以提高信貸資產質量為核心，以完善信貸風險控制體系和強化風險控制手段為重點，以轉變信貸管理理念為根本，進一步落實和完善信貸政策制度，加強授信的風險控制作用，推進審貸體制改革，整治貸後管理，切實保障新增貸款質量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規範、流程清晰，責任明確，管理到位的信貸管理新機制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業的主要工作目標是：

1、新增貸款質量控制目標

包括以下三個指標，分別是：

(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。

(2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內。

(3)年當年新增貸款不良率，當年新發放貸款實行按筆控制，力爭使當年新增貸款不良率控制在0。

前兩個指標的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產生的不良貸款餘額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款餘額之比。

2、存量貸款質量控制目標

(1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計畫(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。

(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計畫，全行不良額要控制在億元以內，不良率控制在%以內，各行要控制在市行下達的控制額度內。

(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計畫，全年不良額要控制在億元以內，各行要控制在市行下達的計畫額度內。

3、信貸結構調整目標

(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計畫，全行要完成不少於億元，各行要完成市行下達的計畫。

(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計畫，各行移位比例不低於%。

4、信貸基礎管理工作目標

(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時整理、審核、移交並實行標準化入庫管理。

(2)系統要按省、市行的規定進行業務操作，並保證系統數據的及時、準確和完整。

(3)各項貸後管理制度能得到及時、有效貫徹執行。

(四)實行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調整信貸結構，全面嚴控信貸資產質量

按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產問題已經成為我行改革發展的關鍵所在，我行不良信貸資產占比高，存量貸款劣變嚴重，因此全面整治不良信貸資產釋放源，實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。

首先對公司客戶存量貸款實行全口徑管理，力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理範圍的公司客戶貸款(包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數，下達各行全年存量貸款不良控制計畫和移位退出計畫，並作為全行一項重要的考核指標進行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。

其次繼續強化新增貸款質量控制，努力做好新增貸款結構調整。對年(含)以來新增貸款質量進行分段考核管理，即重點做好年(含)以來新增貸款質量、年(含)以來新增貸款質量和當年新增貸款質量的管理和監控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發生的新增不良貸款，要落實責任人，逐戶制定清收方案，年內要壓縮%。同時要加強對新增貸款結構調整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達移位計畫，年各行的移位退出比例原則上不低於%。除低風險業務外，對其他(含)以下客戶貸款也要及時壓縮退出。

第三切實規範重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新

認定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業兼併、劃轉等原因進行債務重組或為保全資產重簽借款契約造成貸款延續的，仍按新增貸款進行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發生債務重組或資產保全需進行貸款劃轉的。劃轉後的貸款仍可繼續維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

(五)整合信貸管理架構，進一步加強信貸管理工作，強化信貸風險控制能力

為全面提升信貸管理水平，今年將進一步完善全行信貸風險控制體系和組織架構。在行業政策、授權授信、審查審批、監測檢查等方面實現集中管理，提高全行信貸風險控制能力。

1、加強信貸政策指導。最佳化信貸資源配置。

(1)大力加強行業信貸政策指導。

——要繼續加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎設施領域的信貸投放，重點支持其中具有出較優勢的客戶和項目。適度增加對醫療衛生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點支持其中資產負債率低、現金流量大、市場占有率高的信貸客戶。 ——要嚴格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重複建設嚴重、投資過度行業的貸款。最近國家有關部門將對年以來新建、擴建(改建)的鋼鐵項目，年以來新建的水泥項目，以及年月以來新建的電解鋁項目進行清理，對其中部分客戶的退出計畫，要抓緊落實，堅決退出。 ——要適度控制城市基礎設施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發區貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補貼還貸的城建項目，以及經濟發達地區、開發程度高的國家級開發區上;嚴格控制全部或主要依賴於財政補貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發區貸款，不得發放用於城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設和無具體項目指向的城建項目貸款和開發區貸款，嚴禁發放流動資金貸款用於城市基礎設施和開發區建設。

——要繼續做好農林牧漁、批發零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業信貸結構的調整工作，加快從規模相對較小，資源優勢和產品優勢不明顯，抗風險能力相對較弱的客戶中退出。

(2)進一步細化和明確客戶信貸政策。今年全行要進一步提高優質客戶數量和貸款占比，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個百分點以上。為此，一是要加強對民營企業、關聯企業、投資型企業的統一投信、擔保審查和信貸集中管理，防止關聯企業的互保和交叉擔保，防止企業多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴格控制對規模擴張較快、經營運作不規範、財務信息不透明、關聯交易複雜的民營企業的信貸投放，對民營企業發放收購、兼併項目貸款，其資本金比例不得低於50%;嚴格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規範末評級客戶的管理。要按照總行《關於未評級客戶信貸掌握的意見》的有關規定，嚴格辦理，對違反規定的，要嚴肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業務。三是要加大優質外資企業的貸款投放，同時要繼續嚴格限制對股東實力不強、產品技術含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業以及潛在風險較大外資企業的信貸投放。四是要建立有別於大中型企業的小企業信貸政策體系。積極探索中小企業信貸市場，加強對中小企業的管理、明確我市中小企業的優勢和特點，爭取省行對我市中小企業的信貸政策支持。五是要加強上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔保以及控股股東及其他關聯方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴格按《關於加強上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認真分析和審查。

(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風險內控制度。一是按照省行近期將下發信貸資產質量分類管理操作細則，進一步加強貸款分類管理工作。二是要對國債質押、單位定期存單質押、黃金質押、外匯擔保項下人民幣貸款和外方股東擔保項下貸款等擔保類貸款管理辦法進行整合，修訂低風險信貸業務掌握意見，進一步完善貸款擔保管理制度。三是要整合修訂現行的貸後管理辦法，根據各類客戶風險特徵的不同，分別規定不同的風險預警指標、貸後檢查間隔期和檢查內容、貸後分析要求。

2、加強授信管理，風險控制前移。

完善授信管理，充分發揮授信的風險控制作用。年要強化授信管理，實現從貸時單筆風險控制向貸前客戶風險控制的轉變是今後授信工作改革的重點。一是進一步明確授信審批與具體融資業務審批的關係。二是嚴格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業務，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業務申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調增，確需增加授信的(項目授信除外)，授信審批權要上收一級，從嚴控制審批。三是嚴格控制客戶風險敞口比例。要嚴格按照客戶的實際償債能力和資信情況，確定風險敞口比例(非擔保的融資比例)，其中從級客戶風險敞口比例可以達到%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%;級客戶風險敞口比例最高不超過%。四是加強對關聯客戶的關聯授信管理。重點做好對通過投資關係進行關聯和通過高層管理人員關係進行關聯的集團關聯客戶的統一授信管理，切實防範和控制關聯客戶的關聯信貸風險。五是適當簡化授信程式，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

3、嚴格信貸審查審批，努力提高信貸審批質量和效率

(1)按省行專業部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時，完善信貸集體審議機制，通過嚴格考核和資格認定，擇優選拔一批精通業務、責任心強、敢于堅持原則的信貸專業人員，專職從事信貸業務審議，實現審貸委員專職化和貸審會議日常化，切實提高信貸審議質量和效率。

(2)嚴格執行政策法規，切實防範政策性風險。一是嚴格借款主體的合規性審查。對不符合《貸款通則》有關規定的借款人，特別是對公安、法院、政府機關等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發放貸款，已經發放的要限期收回。二是規範企業重組貸款管理。除國家另有規定外，嚴禁向企業發放用於股權投資、股權收購和建設項目資本金的貸款，也不得發放流動資金貸款或項目臨時周轉貸款用於墊付建設項目資本金。三是加強對簽發、貼現銀行承兌匯票的真實貿易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動簽發無真實貿易背景銀行承兌匯票的，要嚴肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權抵押擔保問題，最近最高法院發布了新的司法解釋，明確今後國有劃撥土地使用權辦理抵押，如經過有審批許可權的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權抵押登記未經批准而認定無效。

(3)規範信貸審查審批，切實防範信用風險和操作風險。一是實行審批信貸業務前提條件落實情況的核准制度。凡上級行審批信貸業務時確定了前提條件的，支行在辦理業務前必須以行發文將前提條件落實情況上報市行審核，經核准同意後方可辦理相應信貸業務，前提條件不落實或未全部落實的，不得辦理業務。對因同業競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發文說明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經批准，不得擅自變更或調整前提條件。二是加強股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐欺和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶，一律不得發放貸款。三是規範信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅遊門票等各種經營性收費收入質押、以地方政府(含財政部門)提供擔保或出具還款承諾等無明確法律依據的方式作為保障措施的貸款以及由關聯企業提供保證擔保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進行審查、統計、監測和考核。四是嚴格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期後的利率浮動水平原則上須高於原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進行管理，分類最高列為關注類。對有展期貸款的客戶，不得發放新增貸款。五是加強企業改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業儲備庫制度，嚴格審查企業落實我行債權情況，要按照債隨資走的原則。審查改制後的承貸主體現金流量創造能力和改制前後的我行貸款風險變化情況，切實防止企業借分立、合併、租賃、承包、股份制改造、兼併、出售、拍賣、轉讓等改制行為逃廢我行債務，保障我行債權安全，對企業不落實改制方案，我行債權不落實的，要堅決依法主張債權。六是進一步規範票據貼現業務管理。票據貼現(直貼)業務由信貸管理部門負責審查審批，審批許可權集中於市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業務進行管理，比照流動資金貸款審批權和操作流程進行審批。

4、健全貸後管理體系，全面整治貸後管理

(1)建立專門貸後監督檢查機構。市行及各支行要在相關部門內設立貸後監督檢查中心及貸後監督檢查崗，配備專人，專職從事貸後的監督檢查工作，以強化貸後管理。

(2)分級落實貸後集中監督檢查。要加強對新增信貸業務的合法合規性，擔保的合法有效性，貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監督檢查，並實行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業務由市行進行監督檢查，市審批辦理的信貸業務由省行進行監督檢查，以強化對下級高級管理人員的監督和制約。

(3)加大非現場監測的工作力度。一是要加強和改進日常監測工作，做好新增貸款的監測和大額貸款客戶的監測工作，對有疑點的客戶進行重點檢查分析，提早排除風險隱患。二是加強信貸風險的系統性、趨勢性和共性的監測，重點做好過度融資、關聯融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監測，通過監測及時發現一些風險隱患和新的風險動向，及時發現信貸管理中存在的一些薄弱環節和問題，為改進信貸管理、提高決策水平提供支持。

(4)嚴格規範信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴格按照《銀行法人客戶信貸業務檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認真組織落實信貸檔案管理的各項規定。各行要認真貫徹執行法人客戶信貸業務檔案的移交、立卷、歸檔、調閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質量，確保入檔要件的完整、有效。

5、全面落實信貸資產級分類的認定和監測工作。

各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細則的要求，進一步明確級分類的職責分工、認定許可權和認定程式，完善有關管理制度，規範貸款級分類管理操作流程。一是要認真落實新的信貸資產級分類管理辦法和操作細則;二是把握好政策，認真組織實施級分類認定、監測、檢查等日常管理工作;三是強化考核，重點考核認定程式、認定標準的執行情況，信貸資產質量的真實性;四是加強五級分類統計分析工作，及時掌握貸款五級分類的變化動態，為經營決策服務;五是嚴格執行貸款五級分類的轉入轉出制度。

6、加強信貸管理隊伍建設，提高信貸人員整體素質

當前信貸管理工作量大面廣，要求高、責任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產高質量和信貸業務高效益目標的實現，關鍵要靠人，要靠高素質的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設力度。

首先加大業務培訓力度，提高信貸管理人員業務素質。今年要對信貸業務審查，授信管理，系統，貸款分類、信貸業務監測，信貸政策、制度、流程等方面進行全員培訓。今後，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業務操作人員，都必須經過培訓、考試，取得上崗、任職資格，並作為授權、晉升的重要依據。

其次規範信貸人員的專業資質認證工作，逐步實現信貸人員資質認證的制度化和規範化。

(六)明確責任、嚴格管理，確保完成全年工作任務

今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務，必須明確責任，嚴格管理，把省、市行制定的工作目標和各項規章制度真正落到實處。

1、加大信貸資產質量和結構調整考評力度，確保工作目標順利實施

從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計畫和貸款移位計畫指標全部納入支行行長經營績效考評，並嚴格執行按月通報和按季、按年考評，同時實行考評結果與分行經營費用、工資總額和業務經營權相掛鈎的控制措施。

2、全面落實貸前、貸時、貸後責任制。

年起在全行推行客戶經理貸前、貸後問責制，進一步明確客戶經理在貸前調查及貸後管理等工作中的職責;建立貸款第一責任人制度，明確每一筆信貸業務的最高簽批人在信貸業務的審批發放、貸後管理、到期收回等信貸管理過程中承擔第一責任;完善主審查人制度，進一步明確主審查人的職責，全面提高信貸審查、審批質量和效率，進一步防範和控制貸款風險。

3、推行信貸業務操作流程化，嚴防操作風險。

為進一步規範業務操作行為，從今年起所有的信貸業務都要設定流程，實行流程化管理，市行將根據總行制定的各類信貸業務標準化流程，全面修訂規章制度，並分解細化到具體操作崗位，明確每一工作環節的操作內容和管理要求，推行一項業務一套流程、一項制度，逐步實現信貸業務操作和管理的流程化、標準化，嚴防操作風險。對違規操作的，無論是否造成風險一律追究直接責任人和主管領導的責任，以提高全行信貸管理工作效率和風險控制能力。

同志們，今年的信貸管理工作的目標和任務已經明確，讓我們堅定信心，振奮精神，團結協作，共同做好年信貸管理工作，開創我行信貸管理工作新局面，為實現今年的扭虧脫困目標而奮鬥!

在全區工作會議上的講話範文 篇19

新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業也有了新發展。這是我們應該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的工作報告，已經了解了中國殘聯理事會這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新台階，實現了既定目標。

20xx年是殘疾人事業發展的重要一年。等黨和國家領導同志分別出席殘疾人事業重大活動，就殘疾人工作及相關問題作出重要指示，充分體現了新一屆中央領導集體對殘疾人格外關心、對殘疾人事業高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權益保護的法律法規”，今後殘疾人事業的發展將走上更加規範的法治軌道;國務院常務會議審議通過了《關於加快推進殘疾人小康進程的意見》，對推進殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查，將為摸清殘疾人基本數據、制定“十三五”殘疾人事業發展規劃奠定堅實基礎;我們在APEC領導人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務納入APEC經濟體合作發展框架，展現了中國殘疾人事業發展和人權保障的良好形象，在國內外產生了積極影響。一年來，主席團抓大方向，帶領各級殘疾人工作者共同努力，密切聯繫殘疾人，康復、教育、就業、扶貧、維權、文體等各項工作都取得了新進展，殘疾人生活狀況進一步得到改善。我們到地方調研時，看到有的殘疾人得到了康復服務，有的住上了好房子，有的農村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進了校門，很多重度殘疾人領取了護理補貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設施。我們的工作符合中央關於保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設作出貢獻，我們應該為此感到驕傲。

關於明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進行了部署，希望大家結合實際，抓好落實。今年初，在第二十八次全國殘聯工作會議上，我講了如何發揮“代表、服務和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務和管理”銘記在心，落實在行動中。今天我再一次談談這個題目，有一些話不必重複，而有些話是應該重複的，因為重複就是強調，有時候重複就能產生力量。當然重複也要有新的思考、新的內容。以下我講三點，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。

一、履行好代表職責，把工作做到每一個殘疾人身邊

在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責，就要充分認識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護好殘疾人的各項權益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責，就要通過具體的工作和服務來體現，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經講過，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭髮。我要求維權部聯繫河南省殘聯，去看望底慧敏，並解決她母親的困難。河南省殘聯給底慧敏家送去慰問金，並制定了長期幫扶計畫。這件事也引發我們思考，我們應該如何更好地履行“代表”職能，改進工作作風，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯對這樣的新聞要關注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務。我們的目標就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要儘可能地創造條件幫助殘疾人康復，讓他們像健全人一樣接受教育、實現就業，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報導了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因為出現狂躁、咬人等症狀，家人帶她去過多家醫院，卻沒診斷出是什麼病。由於怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個訊息，很同情女孩的遭遇，我們應該保護這個孩子的權益。我馬上請維權部的同志給山東省殘聯打電話，並請黃悅勤副主席和維權部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，並提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補貼、大病救助、醫療康復救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個殘疾人權益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責，就能匯聚成強大的力量。

殘疾人工作是民眾工作的一部分，是黨的民眾路線的重要組成部分。密切聯繫殘疾人是殘疾人工作的本質要求，全心全意為殘疾人服務是我們的職責。我認為，殘疾人工作者應具有人道、勤奮、清廉的品格，要認識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼籲，為他們奔忙，為他們履職盡責。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員幹部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關懷和幫助送到他們身邊。進了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和願望。殘疾人工作者，特別是殘聯領導幹部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責。僅憑簽檔案、作講話，是很難真正履行代表職責的。發現一個問題，就實實在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發生改變。

20xx年8月，福建考生劉婉玲高考成績超過福建二本的錄取線，但因雙腿殘疾體檢不合格，被所報考學院退檔。可以想像劉婉玲的難過和失望，我們不能讓殘疾人流淚，保障殘疾人受教育權是殘聯組織的重要職責。我和魯勇同志與相關部門聯繫，並指導福建省殘聯務必協調教育廳、考試院和院校，一定要幫助劉婉玲公平入學。在大家的努力下，劉婉玲被廈門大學錄取。從這件事我們發現了工作中存在的一些問題，退檔的學院之所以拒絕接受，是根據20xx年教育部、衛生部、中國殘聯制定的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》來執行的。我們要認真思考、研究和解決殘疾人面臨的具體困難和問題，抓緊修訂影響殘疾人平等參與的不合理規定。這件事也提醒我們，在其他方面，殘疾人是否也會遇到同樣的障礙呢?

我們要對現有涉及殘疾人權益的法律法規和政策進行梳理，哪些是滯後的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強代表性的必然要求。

二、提高服務能力，不斷改善殘疾人生活質量

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務放在首位，服務是殘疾人工作者首要任務，當前最重要的服務就是提高殘疾人的生活質量。提高生活質量，就是推進小康進程，如果沒有高質量的生活，就談不上小康水平。據國務院扶貧辦最新數據，我們國家到20xx年底還有8862萬農村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特殊困難地區縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴峻的問題，距離小康還有很遠的路。8000多萬農村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責任重大。我們要考察一下，特別貧困地區的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復、能不能就業有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家裡一貧如洗，那張照片的標題是“等日子”，這裡邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什麼生活質量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。”殘疾人存在太多的困難，我們要實事求是、認真負責、勇於擔當，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學習，掌握新知識和新的政策法規，提高服務能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯領導幹部更要起模範帶頭作用。從現在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據國務院常務會議審議通過的《關於加快推進殘疾人小康進程的意見》的要求，特別是當地實際和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出台更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯各部門要結合殘疾人事業“”目標任務的全面落實、“十三五”規劃的科學制定，不斷完善保障殘疾人權益的法規制度，配合相關部委細化配套的政策措施。比如出台加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等。推動落實是我們工作的根本，要上下聯動，共同努力，力爭把殘疾人小康進程向前推進一步。這是政治責任，這樣才能不負殘疾人的信任和期盼。

推進殘疾人小康是階段任務，不斷提高殘疾人生活質量和水平是殘疾人事業永無止境的目標。殘疾人事業不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業，只要殘疾人存在，殘疾人事業就要發展，就要有新的內容。我們這代人的任務是打好殘疾人事業更加堅實的基礎，讓更多的殘疾人得到優質的服務。中國殘聯成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創造了參與社會的機會。我們的任務不僅是讓殘疾人實現溫飽，還要讓他們獲得更多的發展機會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農村殘疾人扶貧開發，藉助國家精準扶貧的機會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復等服務和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經過努力一定能實現的目標。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務，可以得到實惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業的機會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會，康復是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務委員到青海調研，王勇同志強調：“要加強殘疾人康復服務、特殊教育、勞動就業等工作，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發展提供更多支持。”我們為殘疾人服務，要抓住工作重點，要把康復放在首位，這是最重要的服務，也是殘疾人事業的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復，還要對有條件恢復功能的殘疾人進行搶救性康復，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復服務要特別重視人才培養，不能只建機構沒有人才。這是今後發展中要解決好的一個關鍵問題。中國殘聯已經開始籌建中國殘疾人康復人才培訓基地，但這遠遠不夠，還要依靠醫學院校加快培養人才。各地要建設、管理、使用好康復中心，康復中心不能講求豪華，而應該儉樸實用，它的每一平方米都應該為殘疾人服務。要注重社區康復，讓更多的殘疾人在社區得到就近、便利和有效的康復服務。

教育是殘疾人實現平等參與、融合發展的根本，要實施好《特殊教育提升計畫》，加強教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學習能力的，都要創造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國家新型城鎮化規劃》明確提出“加強無障礙環境建設”，為在城鎮化進程中同步進行無障礙建設提供了保障。要呼籲政府加大學校、公共運輸、政府網站、食品藥品信息等重點領域無障礙建設力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設好管理好無障礙設施，還要呼籲全社會都來關心、尊重殘疾人，加強輿論引導，使人們懂得，愛護無障礙設施是對殘疾人人權的尊重，也是一種應有的社會公德。

近年來，各地在推進殘疾人工作中又創造了許多好經驗好做法，豐富了推進殘疾人小康進程的實踐。如北京市採取“基本公共衛生服務、康復專項政策、政府購買服務”的模式，讓殘疾人得到更好的康復服務;江蘇省實行了在江蘇上大學的殘疾學生免費教育;上海市在公務員定向招錄殘疾人的基礎上，今年在事業單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達成就業意向;陝西省為城鎮中輕度殘疾人補貼代繳基本養老保險費，共建成117個殘疾人托養服務機構，覆蓋全省107個縣，對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標準;湖南省殘聯實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯每年結對幫扶一個村，一名或多名幹部結對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務，推進殘疾人工作精細化管理。這些好經驗好做法值得各地相互學習和借鑑。總之，要依據殘疾人的困難和需求，根據各地實際，創造性地開展工作，不斷豐富內容，改善服務，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項調查，全面加強殘疾人事業科學化管理

加強殘疾人事業管理，提高管理能力，是我們增強代表性、改善服務的必然要求。只有加強管理，服務才有效率。今天，管理正在走向信息化、數位化，我們的思想觀念、工作方法、組織結構都要適應這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調整和創新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業已經發展成宏大的規模，無論是人員、資金，還是組織機構，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業投入的資金高達百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發揮了應有的作用呢?所以，要加強管理並且要科學地、嚴格地管理和監督。

20xx年初，中國殘聯將20xx年確定為“基礎管理建設年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎管理工作取得了積極成效。中國殘聯制定和修訂了近50項管理規範和辦法，健全了相關的管理制度，特別是經國務院批准，在相關部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復、教育、就業、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產生的數據將為今後制定政策、測算投入提供科學的依據。經過調查，我們一定會更精準地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務。

管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯把20xx年確定為“基礎管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的鬆懈，放鬆就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設，建立適應信息化社會的工作機制，以更嚴謹科學的方法，做好殘疾人信息管理、數據分析和套用，推動數據在不同部門之間的交換共享。要充分利用網際網路、雲計算、大數據等現代信息技術手段管理好殘疾人各項事務，為他們提供更好的社會保障、康復、教育、就業等服務。

進行科學化管理的目的就是提高工作質量。要用管理提高服務水平，增進效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細介紹了基金會的管理和監督。他們有一套科學的基金募集、撥款使用和監督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業的僱主繳款和國家撥款構成，用途是康復法案所規定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業發展和康復。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，並且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業保障金還有一些問題，有些沒有發揮應有的作用。多年來，在有些地方，就業保障金沒有全部直接用在殘疾人就業上，有的用來建基礎設施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業的美好夢想破滅了，出現的就業保障金的負面新聞也會損害殘疾人事業的聲譽。對殘疾人就業保障金的使用需要建立嚴格的、科學的監督機制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強殘疾人事業的管理就要建立好的監督機制，把殘疾人就業保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業保障金要管理好使用好，要用法治和科學手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關乎生命的質量和千家萬戶的幸福指數的工作，決不能損害殘疾人的利益，發生貪污腐敗現象一定要依法追究責任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員幹部更要保持高尚的風範，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模範。今後一段時間我們要與有關政府部門下大力氣研究這項工作，借鑑先進國家的經驗和方法，推動就業保障金使用規定的修訂，完善管理和監督以及責任追究制度，使就業保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當選康復國際候任主席。這個組織從建立至今，已經有92年的歷史，有一百多個國家和地區的會員，為世界殘疾人事務做出了很多工作。康復國際代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業的認同。我們要用好康復國際這個平台，學習借鑑先進的管理經驗、融合發展的理念，進一步擴展社區康復服務，同時也要開展廣泛的殘疾人事務國際交流合作，為推進國際殘疾人運動的開展、增進殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“”規劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院關於殘疾人事業的新部署新要求，紮實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權益的服務機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務狀況和需求的專項調查，全面開展殘聯繫統“基礎管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業“”發展綱要各項任務，認真做好“十三五”規劃的調研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進一步加強殘疾人事業思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業的國際影響力;鞏固和擴大殘聯繫統整治“四風”成果，進一步加強幹部隊伍的思想作風建設。

主席團委員要加強學習，認真履行委員職責，密切聯繫殘疾人民眾，落實《中國殘聯主席團委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調查研究，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業“十三五”發展規劃的制定建言謀策，紮實工作，為加快推進殘疾人小康進程、幫助殘疾人與全國人民共創共享小康社會而努力奮鬥。

親愛的同志們，20xx年前，鄧朴方同志和那一代殘疾人工作開創者，在中國殘聯建立之初，就把殘聯的職責定為“代表、服務和管理”，20xx年來殘疾人事業的發展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔起“代表、服務和管理”的職責，為殘疾人事業作出了積極貢獻。作為後來者，我們要更好地履行“代表、服務和管理”的職責，繼續拓展殘疾人事業發展的道路，為殘疾人早日實現小康、融合發展貢獻全部的力量。

在全區工作會議上的講話範文 篇20

同志們：

召開這次縣城建設和管理工作動員大會，集中研究縣城建設和管理的有關問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設及管理的長效機制，對於切實加強城市建設和管理，加快推進我縣城鎮化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領導的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮化發展講三點意見。

一、統一思想，深化認識，加快城鎮化發展步伐樹立全面、協調、可持續的發展觀和落實統籌城鄉經濟社會協調發展的要求，加快城鎮化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設小康社會的一項重要而緊迫的戰略任務.我縣經濟社會發展的總體水平較低，城鎮化水平低，工業發展滯後，“三農”問題尤為突出，已成為影響縣域經濟發展的主要問題。各級各部門必須進一步統一思想，深化對城鎮化發展重要性和必要性認識，增強加決城鎮化進程的責任感和緊迫感，採取更加切實有效的措施，加快城鎮化發展步伐，構建合理的城鎮化體系，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展.

加決城鎮化發展步伐，是統籌城鄉經濟發展，推進“三個三分之一”戰略的必然要求。長期以來，我縣城鎮化進程滯後，制約了農業和農村經濟的發展，阻礙了工業經濟的發展，加之農村人口多，人均資源占有量少，農業和農村發展的基礎差、底子薄，廣大農村成為推進扶貧攻堅和全面建設小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發達地區，要落實統籌城鄉經濟社會發展的要求，一方面要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展才是硬道理統一全縣各級幹部民眾的認識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為雲南北大門建設的三個重點縣城建設和中國華電集團、雲南東源集團投資開發我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰略發展的眼光千方百計加快推進城鎮化，為工業強縣戰略的實施奠定基礎;另一方面要以解決“三農”問題為核心，加快農業和農村經濟結構調整，依託城市帶動，促進城鄉一體化發展。這兩者是相輔相成的關係，是鎮雄縣域經濟發展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協調、可持續發展這一主題，也不可能促進我縣城鄉經濟社會統籌協調發展。“三個三分之一”戰略發展構想，充分體現了科學發展觀和統籌城鄉經濟社會協調發展要求，加快城鎮化發展特別是加快縣城建設步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰略的一個重要內容，沒有城鎮化的優先發展，縣城發揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設小康社會目標就難以實現。我縣縣城在改革開放特別是上世紀九十年代以來，無論是在建設方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環境等基礎設施都得到很大改善，已初具滇川黔結合部區域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經濟社會的發展，縣城在規劃、建設、管理的各個方面都滿足不了經濟社會發展和人民民眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區市你追我趕的浪潮下，我們曾經有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩、按部就班、安於現狀的思想，增強緊迫感、責任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業城市這個定位逐步靠近，打造鎮雄經濟發展的平台，促進縣域經濟的快速發展。

產業是城市發展的支撐，城市是產業發展的載體。就鎮雄而言，未來城鎮經濟的主要支撐在工業，推進新型工業化，加快縣域經濟發展，就必須走好以城鎮化推動工業化、以工業化帶動城鎮化的路子。城市是區域經濟發展的增長極。國內外經濟發展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區的經濟發展起著重要作用。在一個區域內，中心城市是生產要素的集合體，是市場機制和政策措施發揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導、政府調控、交通通信先行都要通過中心城市這個環節發揮作用。城市的優先發展，其意義不僅在於城市本身的發展，而且是帶動整個地區經濟發展的基礎。我縣目前城鎮化水平十分落後，到x年，要實現城鎮化水平由現在的%左右提高到%以上的目標，年均至少要提高x.xx個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、後天失調”，市政基礎差，城市功能不完善，建設和管理與新形勢和發展要求不相適應、與人民民眾日益增長的需求不相適應，龍頭作用不強，視窗形象不好。加強城鎮建設和管理，大力提高城鎮化水平顯得十分重要而緊迫。儘管我們的差距比較大，困難也很多，但這並不可怕，重要的是思想觀念和創新行為能否領先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢於把自己擺在全市、全省乃至全國發展的大格局中比較和借鑑，與時俱進，開拓創新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發展空間，就會加快城鎮建設步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片。縣城是我縣政治、經濟、文化的中心，是黨政首腦機關所在地，是對外開放的視窗，也是全縣縣城之外人民民眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領導，還是外來客商及遊客，他們了解鎮雄，認識鎮雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監督和管理，自覺轉變作風，切實履職，為縣城硬環境建設和軟環境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產黨的領導即將從農村轉向城市時，就號召全黨幹部要學習城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現在還不大，但已初具規模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設和管理部門及其幹部，首先要加強學習，學習現代城市建設和管理的基本知識，樹立現代城市管理的理念，以科學的理論指導建設和管理工作。其次是要加強對市民的引導和教育，讓市民認識縣城規劃、了解縣城發展遠景，熟悉建設管理的有關規定，明白各自的權利和義務，使市民主動自覺地遵守縣城建設和管理的規定，積極主動的參與縣城的建設和管理。再次是理順關係，明確職責，依法管理，嚴格執法，在管理中體現服務，在服務中體現管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規範化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作並不是決策有問題，而是執行中出了毛病，或者“一陣風”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認真落實。因此，城管部門及相關部門要認真總結經驗教訓，在創新體制、創新管理辦法上下功夫，在執行制度上下功夫，在追究責任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設好、管理好，使城市真正成為縣域經濟發展的平台，鎮雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。

二、抓住機遇，突出重點，創新機制，著力推進城鎮化建設

抓住機遇，實施城鎮化戰略，拉動經濟跨越式發展，既是形勢所迫，發展所需，民眾所盼，也是各級各部門和廣大幹部民眾的共同歷史責任。對此，我重點強調四個方面。

(一)準確定位城市

當前，我縣加快城鎮發展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮化發展的重大機遇，也是我們準確定位縣城規模的重要依據。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮化發展潛力巨大。目前，我縣煤炭產業開發的思路逐步完善，大開發的態勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業已落戶鎮雄，許多外地客商正紛紛湧入，後續投資將進一步加大。華電鎮雄電廠爭取立項建設進展順利，這一推進鎮雄新型工業化發展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經濟發展試點縣，列為全省優質烤菸、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農業產業結構調整，實現農業產業化經營，我縣龍頭企業必將快速發展，支撐城鎮和促進縣域經濟發展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入雲南北大門建設的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結合部新興工業城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮建設給予更多的支持。必須把推進工業化作為基礎，把城鎮化作為重點，以產業促進城鎮發展，以城鎮引領產業進步。昭通要加快發展，必須進一步密集人口，提高城鎮化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮雄人口多，資源豐富，地理位置、發展基礎和潛力都比較大，要以煤電產業為支撐，發展勞動密集型產業，逐步建設成為新興工業城市，發展成區域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎等建設步伐加快，鎮鳳、鎮畢等出境大通道已開工建設，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮發展，也為城鎮快速發展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發展打下了一定的基礎。機遇總是惠顧奮發進取的人，條件總是為勇於開拓者創造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把幹部民眾的思想認識統一起來，積極性調動起來，把加快發展的氛圍營造起來，把幹勁鼓起來，從縣城的建設和管理入手，加快推進城鎮化步伐，大力提高城鎮化水平，力爭使城鎮化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結合部新興工業城市的目標奮進。

(二)高起點科學規劃城市

城鎮建設必須遵循規劃先行原則，發揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當導致盲目建設、無序建設，保證城鎮健康發展。由於投入不足，我縣城鎮規劃滯後，而且過去的規劃已不適宜形勢發展的要求，根據城鎮化目標和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮發展規劃已成為當務之急。縣城建設和管理領導小組及各相關部門要集中精力抓好調查研究，根據新的形勢，按照縣域經濟發展的需求，立足當前，著眼未來，以設施完備、特色鮮明、環境優美、管理有序的現代化新興工業城市為目標，高起點、高標準規劃縣城，儘快完成縣城，儘快完成縣城總體規劃修編和建設性、控制性詳規。一是要根據新的城市定位和未來全縣經濟社會發展走勢，充分考慮川滇黔結合部這個區位，突出工業城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區域建築、每一設施的建設規劃做巧做好，形成縣城各區域詳規。城市規劃投入不少，制定過程複雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規劃要向省內外有資質的規劃設計單位進行公開招投標，誰的規劃更具特色，更符合實際，更體現未來發展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規劃好。二是要做好城市功能規劃。圍繞把鎮雄縣城建成工業型(或資源型)城市目標，做好設施功能和使用功能規劃，合理布局居住區、辦公區、商業區、娛樂區，科學規划水、電、路、話等設施建設，使城市功能齊全，整齊規範。三是要做好可持續發展規劃。要在生態規劃上做美，提高城市品位。做好城區和城外群山的綠化規劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側綠化和大環境綠化，實現城市園林化和道路景觀化，體現“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結合生態工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設成為青山綠地的可持續發展城市。四是要做好衛星城和工業園區規劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規劃為縣城衛星城，在潑機、塘房規劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業園區，在板橋規劃建築、建材等工業園區，在中屯規劃農產品加工園區，促進農業向規模經營集中，工業向園區集中，農民向城鎮集中。

(三)積極有序建設城市

要從有利於樹立鎮雄良好的對外開放形象、有利於為新型工業化創造良好蒯竟、有利於促進城鄉協調發展、有利於提高城鎮管理水產、有利於提高城鎮居民生活質量和文明程度出發，積極有序建設城鎮。一是建設投入要活。牢固樹立“經營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導推動、多元主體參與、市場運作的城鎮經營格局，加大城市建設力度，以大投入實現城鎮的大發展。提高土地利用效率，是經營城市的突破口，要用詳細規劃來顯示各區域的發展前景，涵養地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規範土地二級市場，最大限度地盤活城鎮土地，使之成為城鎮建設最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮養鎮。二是執行要嚴。要建立嚴格的執行規劃的監督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規劃的嚴肅性和權威性。必須堅持以城市規劃為龍頭，切實維護城市規劃的嚴肅性、強制性，確保城市健康有序發展。這裡，我要重點強調，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發展觀、城市文明觀和城市經濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關係，支持和監督城管部門搞好縣城規劃的執行。三是質量要高。要強化質量監督手段，嚴格按圖紙和設計施工，高標準、高質量抓好城鎮建設項目，下功夫抓好縣城環境綠化和街道燈光設計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學發展觀的要求，堅持以經濟建設為中心不動搖，千方百計加快發展，大力推進城鎮化。要搞好縣城房地產開發，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產市場的形成，拉動城市經濟的增長。

(四)嚴要求管理城市

在城市發展中，規劃是方向和前提，建設是基礎和重點，管理是靈魂和關鍵。加強城鎮管理是建設城鎮的基礎工作，是推進城鎮化的關鍵。要把城鎮管理放在突出位置，以管理促建設，不斷改善市政基礎，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上台階。當前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的幹部職工要敢於負責，大膽工作，既要嚴格執法，又要文明執法，既要堅決治亂，又要學會做耐心細緻的思想工作，既要打擊違紀違法行為，又要保護好民眾利益，確保整治目標如期實現，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認真總結過去我們抓城市管理的經驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質。牢固樹立“市民中心觀”，採取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經營、誠信經營教育，引導市民培養良好的生活、衛生習慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮雄形象，全體市民關心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標，如“門前三包”、廣告公司承包經營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質量。三是要划行歸市。要按照相對集中、規範行業的要求，對餐飲、娛樂、農貿、流通等行業實行劃定區域經營，著力解決城市經營雜亂無序的問題。四是要嚴管重罰。要在依法行政、文明執法的前提下，依法嚴格管理城市的各項經營活動和社會公共事務，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設施、造成城市污染、擾亂經濟秩序等行為，要從嚴從重處理，維護城市的健康發展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經常化和有序化。城市管理最易長短脫節，鬆緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。

三、加強領導，齊抓共管，確保城鎮化戰略順利實施

建好城市、管好城市，推進城鎮化發展，既關係到加快縣域經濟發展，增強城鎮特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農村剩餘勞動力轉移和農民增收，關係到如何建立合理的城鎮體系，促進城鄉經濟社會協調發展和可持續發展。因此，加快我縣城鎮化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是執政為民的本質要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領導，齊抓共管，認真落實各項措施，共同為做好城鎮建設與管理工作而努力。第一，要加強學習和借鑑。城市建設和管理本身就是一門系統的科學，不學習、不研究就無法指導好建設和管理。縣城建設管理領導小組成員、各職能部門和鄉鎮黨委、政府領導要帶頭學習，認真系統地學習城市建設和管理的相關知識，學習借鑑其他城市發展的經驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮化發展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮急需快速發展的實際，著力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮建設投入保障機制。

第二，要落實責任，強化管理。要統籌兼顧，把推進城鎮化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設和管理。定期對城鎮工作進行研究，聽取相關部門的情況匯報，認真解決城鎮建設與管理中的實際問題。堅持軟硬環境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現象，樹立鎮雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮要按照這次會議落實的職責，切實履行職能，認真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設與管理水平及加快城鎮化發展奠定良好的基礎。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認真落實縣委、縣政府有關城市建設和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設和管理工作，共同維護好城市形象。

第三，要強化宣傳動員。城鎮化的核心問題是農村人口轉移，推進城鎮化主要是為了解決農村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造民眾安居樂業的良好環境。這是我們的立足點、出發點和歸宿點，也是人民民眾的迫切願望。在實際工作中，我們要重視發揮廣大人民民眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變為民眾的自覺行動，讓廣大民眾理解並支持我們的工作。城市是人民民眾的城市，人民民眾才是推動城鎮發展的真正動力，要深入動員，讓廣大民眾積極參與城鎮建設和管理，依靠人民民眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民民眾管到、管好。要把嚴格執行城市管理有關法規和切實有效的宣傳教育相結合，深入開展“鎮雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。

同志們，加強城市建設和管理，實現城鎮化戰略目標任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發展的信心，增強工作的責任感和緊迫感，發揚自力更生、艱苦奮鬥的創業精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，深化認識，搶抓機遇，紮實工作，努力建設一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮雄。