全鎮人口和計畫生育工作會議講話稿 篇1
同志們：
今天，我們召集大家在這裡召開全鎮人口和計畫生育工 作會議，全面部署我鎮人口計生工作，這既反映了鎮委、鎮政府對這項工作的重視，又表明了我們抓好計生工作的決心，是我們切實轉變工作作風的一個具體體現。
過去一年，在全鎮各級幹部和計生部門的共同努力下， 我鎮完成了市政府下達的各項人口控制計畫，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮委、鎮政府向全鎮計生工作人員，向所有支持和關心人口計生工作的同志們表示衷心的感謝!同時，我們也應該看到，在去年全市計生工作綜合評比 中，我鎮排名相對靠後，希望同志們在新的一年裡真抓實幹， 奮發有為，儘快扭轉這種被動局面。
今年是實施“’’規劃的開局之年，鎮委、鎮政府對抓好人口和計畫生育工作非常重視。客觀地說，今年的工作任務更重、責任更大。具體來說，當前我們的主要任務是：創建“兩項活動”、抓好春季計生集中服務活動。創建“兩項活動”是指創建“無政策外多孩生育鎮’’和創建“無政策外生育村(社區)”。
以上兩項工作，我們務必要高度重視，動真格，把活動抓得既扎紮實實，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點意見。
一、提高認識，加強領導，明確責任
做好創建“兩項活動”和春季計生集中服務活動，關鍵是抓領導、領導抓。各村(居)委會、各單位領導一定要樹立和落實科學發展觀，深刻領會“兩項活動’’和計生集中服務活動的意義、目標，切實加強組織領導，真抓實幹，堅持一把手親自抓、負總責，把開展本次活動作為加強本村、本單位工作的重要任務，作為人口計生工作“’’規劃的重要工作，納入領導幹部目標考核的重要內容，堅決落實“一票否決權，，制度。要嚴格實行責任追究，誰管的轄區出了問題，就追究誰的責任，依法依紀嚴肅處理計畫生育工作失職的領導幹部。同時，廣大黨員、幹部不僅自己要帶頭執行計畫生育，而且要嚴格要求親屬實行計畫生育，真正起到帶頭模範作用。
二、採取積極措施，嚴防計畫外生育
首先，我們要進一步強化計生包乾責任制。把容易造成 政策外生育特別是政策外多孩生育的重點對象逐人包乾落實到鎮、村幹部身上，嚴格落實獎懲措施，促使責任人及時掌握育齡民眾的生育、節育和懷孕情況，實現對已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務。
其次，要突出重點，抓好措施到位。要加強孕前型管理，認真抓好查環查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發現政策外懷孕，及時落實補救措施，避免和減少政策外懷 孕及出生;全年要始終抓住純二女結紮這一重點，結合本次集 中服務活動，紮實抓好避孕節育措施的有效落實。最後，要進一步確立流動人口屬地化管理。要把流動人口計生工作納入活動範圍，加強管理和服務，建立有效的流動人口管理制度。要開展好經常性的清理清查工作，提高流動人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動人口在我鎮政策外懷孕和生育，堅決落實好“一孩上環，二孩結紮，計畫外懷孕採取補救措施”的節育政策。
三、落實執行“三結合”，完善計畫生育社會保障機制計畫生育“三結合”是指計畫生育與發展經濟相結合、 與勤勞致富奔小康相結合、與建設文明幸福家庭相結合。“三結合”實際是用利益導向來做計畫生育工作。按照這個指導方針，我們要把計生工作與農村股份制改造結合起來，各村要根據本村的實際情況制定出本村的計畫生育村民公約，對實行計畫生育的民眾，在經濟上給予支持和幫助，對不符合政策生育的，從法律及村規民約上約束他們。我們要為計畫生育戶，尤其是農村純二女戶、獨生子女戶提供多層次，多形式的社會養老保險和社會保障機制，重點是落實今年實施的計畫生育養老保險制度，切實兌現各種優惠政策，嚴格執行獨生子女享受雙份集體福利的規定，使民眾真正感受到實行計畫生育帶來的實惠，從而提高民眾執行計畫生育的自覺性。一句話，要用經濟手段來管好計畫生育工作。
四、強化基層基礎建設，切實把工作重心下移到村一級各村(居)委會一定要高度重視人口計生工作，真正做 到“三個到位“， 一是認識要到位。要充分認識到人口計生工作是村委會整個社會管理中一項極其重要的工作，不僅要繼續抓好常住人口的計生工作，還要根據新形勢的要求，抓緊抓好流動人口計生管理。
二是措施要到位。要重點抓好對已婚育齡婦女的孕情檢 查;抓好上環、結紮等長效節育措施的落實;抓好動員政策外懷孕對象及時採取補救措施。
三是制度要到位。要結合市人口計生局提出的開展“創 建無政策外多孩生育鎮區和無政策外生育村(社區)活動”的要求，把無政策外出生作為強化基層基礎建設的重點來抓。各村要繼續落實好指標審批制度、獎勵與處罰制度、落實節育措施制度以及計生政務公開制度，通過制度的進一步建立健全，力爭更多村(居)委會成為無政策外生育村。
五、精心組織好集中服務活動，打好攻堅戰
一要加強領導，統一部署。各村(居)委會要把這項活 動作為當前的工作中心來抓，各村支部書記、主任、單位領導要對本轄區、本單位的計畫生育負總責，親自指揮，不能只停留在開會式、簽訂責任書的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子戶"，打通計生工作受阻的渠道。調動一切可以調派的人力、物力，剖解重點、難點，集中精力，打好攻堅戰。
二要突出重點，攻破難點。各村幹部、工作組成員要樹立“對象就是任務”的思想，凡已生一孩要上環、二孩要結紮，計畫外懷孕要落實補救措施，歷年的欠帳和當年的“四術，要盡一切力量完成，不完成任務不收兵。
三要強調合作，形成合力。計生工作涉及面廣，是一項 社會系統工程。要做好這項工作，不僅計生部門要積極主動出謀獻策，有關部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫院、工商、公安、外經、出租屋管理服務中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動。
四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務活動要在 強大宣傳攻勢下，做耐心細緻的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發生。醫院要組織醫務人員，積極配合全鎮計畫生育集中服務活動，做到手術精益求精，確保節育手術例例安全有效。
五要實行上報統計制度。各工作組每天要把本組的情況 及時上報鎮計生辦統計員，使領導能及時掌握服務活動的動 態，集中力量解決難點問顓。
各工作隊抽調人員要積極主動下到各村(居)委會，協助各村做好“計生對象”工作，搞好這次計畫生育集中服務活動。各村(居)委會要開展好“兩項活動"，促進生育節育政策進一步落實，打好攻堅戰。
同志們，抓好計畫生育工作，既是我們的本職工作，也 是形勢和政策的要求，我們要本著對人民負責、對地方負責的態度，以高度的責任心和嚴格的手腕來共同抓好這項工作。
最後，預祝今年創建“兩項活動”和計畫生育集中服務 活動獲得圓滿成功!
謝謝大家!
全鎮人口和計畫生育工作會議講話稿 篇2
同志們：
經黨委政府研究決定，今天召開全鎮人口和計畫生育專題會議。會議的主要任務是傳達貫徹全縣9月17日召開的人口和計畫生育工作督辦會議精神，分析當前我鎮人口與計畫生育工作形勢，安排部署迎接省、市年終考核驗收的各項任務，動員全鎮上下振奮精神，以臨戰的姿態，加大力度，全力衝刺，確保實現全鎮人口和計生工作爭強進位的目標。下面，我主要講三個方面的問題：
一、提高認識，增強做好迎檢準備工作的責任感和緊迫感 今年以來，黨委政府始終把人口計生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實可行的考核責任機制。全鎮上下認識較高，主動性強，各級幹部作出了大量的努力，取得了一定的工作實效。截至七月底，全鎮人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標較去年同期有所好轉。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮人口計生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環節，迎接省、市、縣考核驗收還面臨著嚴峻的考驗，主要表現在以下三個方面：
1、省、市考核評估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時間是10月8日至10月20日，時間較往年提前一個多月。二是今年考核的時間跨度為4個計畫生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點比以往增多，今年黃岡市考核每個縣市抽查四個鄉鎮，被考核的機率更大了。
2、黃岡市委、市政府加大了計畫生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對每個縣市計畫生育工作後三名的鄉鎮直接納入重點管理單位。一旦被實行重點管理，當年取消一切評先評模資格，主要負責人和相關責任人一年內不得提拔、調動。計生工作“一票否決”否決面進一步擴大，否決力度前所未有。
3、我鎮整體工作水平較低。對照年初縣政府下達的計畫生育責任目標及縣平常抽查反饋的意見，我鎮計生工作整體水平不高，主要表現在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處於危險的邊緣，縣政府年初下達這兩項指標責任目標分別是88%、1.5‰，但截至7月底據報表反映，全鎮違法生育的村有25個，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報、漏報出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責任指標能否完成還不能保證。二是孕情底數掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個單位值。三是瞞報、漏報人口出生情況的現象仍然嚴重。據計生辦及衛生部門的反饋的情況看，還有相當部分的村瞞報政策外生育。四是基層帳、卡、表冊極不規範，基層基礎工作薄弱。五是節育措施落實不到位，秋季集中服務行動，我們的“四術”任務基本上沒有啟動，主要是我們各級幹部認識不高，精力不集中，措施不力，特別是對外出對象束手無策。六是社會撫養費徵收進度緩慢，截至目前，全鎮徵收社會撫養費不足30萬元，在全縣排名滯後，也影響年度考核工作。七是流動人口管理流於形式，沒有聯繫方式也仍沒有聯繫的詳細地址，更沒有把管理跟上去。
因此，全面做好考核評估前的各項準備工作，確保年終考核達標進位是當前擺在全鎮上下的一項重大而嚴肅的政治任務。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，嚴格對照省、市考核方案，本著從嚴、從快、從實的原則，高標準、高質量、高要求做好各項迎檢準備工作，確保在考核評估中取得優異成績。
二、強化措施，切實做好考核迎檢前的各項準備工作
現在，距省、市考核不到半個月時間，各項工作十分緊迫，各級各單位要立即行動起來，算透時間帳，任務帳，倒排工作時間表，吃透省、市考核方案及會議精神，逐條逐項抓落實，全面做好準備，確保萬無一失。
一要突出抓好基層基礎工作，基層基礎工作包括黨政線、計生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計畫生育辦公室要做好配合協調，按省、市考核方案準備相關檔案、會議記錄等相關內容，計畫生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統，規範各種檔案資料，衛生部門要建設好出生人口實名登記網路、B超、防疫等相關記錄，其他各相關部門也要切實履行各自的職責。各村委會當前重點是抓好“六個一”，即記好一冊(《計畫生育工作手冊》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報好一單(月信息報告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動人口計畫生育台帳)。“六個一”的要求做好了，帳、表、卡、冊之間的邏輯關係對應到位，村級基礎工作就可以放心。
二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統計準確率是省、市考核的核心指標之一，出生人口出現漏報、錯報和虛報重報，其他工作做得再好，也是無法彌補的。鎮計生辦要結合衛生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對20xx年10月1日以來出生的人口逐村、逐戶進行複查，重點清查流動人口、流入人口的出生情況。
三要突出抓好秋季計畫生育集中服務。要把全面開展秋季計畫生育集中服務活動與迎檢準備工作有機結合起來，繼續採取5個銷號制結帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達到100%，上環率達到100%，結紮率達到100%，政策外懷孕補救率達到100%，計畫生育隨訪服務率達到100%的5個100%工作目標。
四是突出抓好社會撫養費徵收。鎮計生辦各總支、各村要配合執法中隊對20xx年10月以來的違法生育對象，特別是當前違法生育的社會撫養費要嚴格依法徵收到位。
五要突出抓好黨員和國家工作人員政策外生育的處理，鎮紀委、監察室要依法依規對違法生育的黨員幹部查處到位，確保此項指標不失分。
六要突出抓好流動人口計生管理。要認真做好流出人口登記，做到流出一個，登記一個，登記名冊和上報的數據要一致，有效的聯繫方式要暢通。對流出的已婚重點育齡婦女，還要做到契約到位、孕檢證明到位、節育措施證明到位。
總之，希望各村各單位在抓好以上六個方面工作的基礎上，認真研究考核方案，查漏補缺，切實做到硬體少失分，軟體不失分，狠抓落實，確保項項達標。
三、嚴明責任，確保各項迎檢工作措施落實到位
當前，省、市考核在即，已到了檢驗計畫生育工作質量和工作水平的關鍵時刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項大事來抓，高度重視，真抓實幹，確保完成迎檢工作任務。
1、強化認識，嚴格落實領導責任。各村各單位主要負責人是計生工作的第一責任人，也是這次迎檢工作第一責任人。要把迎檢工作當作當前頭等大事來抓，把各項準備工作在迎檢前落實到位。如果出現工作被動失誤，影響考核的，黨委政府除按績效考核機制結帳外，還要嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任，堅決實行“一票否決”，嚴重失職的按照規定要實行誡勉或問責。
2、對照考核時間，嚴格落實崗位責任。各單位要把迎檢準備工作放在突出位置，搶抓國慶節前的有利時機，做到時間、人員、精力三集中，嚴格落實包保責任制，任務到人，責任到人，確保
各項工作落實到位。迎檢準備工作沒有落實到位的，國慶節期間不放假。
同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準備工作時間緊，任務重，要求高，希望全鎮上下進一步強化措施，咬定目標，狠抓落實，確保我鎮人口計生工作在年度考核中爭強進位。
全鎮人口和計畫生育工作會議講話稿 篇3
同志們：
今天，我們組織召開全鎮人口和計畫生育工作會議，受會議安排，我在會上發個言，主要是查擺問題、把握當前、促進工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評估，爭取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因為是工作促進會，不總結成績，只找問題，以下的發言可能會涉及到具體的村、社區，請大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機會多，請大家不要有包袱。因為我不講個一、二、三來，領導會批評我。
我主要講以下三個方面內容。
一、今年我鎮計生工作基本情況介紹
到5月31日止，我鎮總計出生136人，其中計外8人，計生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項獎勵優惠政策及時率、到位率100%，社會撫養費徵收，徵收到位率為49.7% ，全縣排名前5位;免費孕前健康檢查在全縣排名第21位;計生協會工作開展了“創先爭優服務大局”活動，協會綜合信息系統推廣運用工作，總計是950戶左右，現已全部完成，同時，開展了系列生育關懷活動，計生系列保險完成了65550元，任務為50000元，完成了131.1%，優質服務、流動人口管理等各項工作均已完成任務。總的來講，現在我鎮的計生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發到了在座的各位。我鎮的計生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模範，今年的工作離上級、領導的要求有一定的差距，是我們計生辦的同志做得不夠，請領導原諒。
二、近段時間計生辦所做的工作
1、宣傳。將全鎮8個村(社區)的宣傳內容進行了清理，清除了過期宣傳板12塊，並按省、市要求重新安排內容、重新排版，重新製作並安裝了宣傳板;對省、市問卷調查的內容(即12道題目)印刷了20xx份，已發放到了各村(社區)，要求發放到期內對象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進行電話調查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統一印刷的五期教育的內容已全部發下去了。
2、立案、完善案卷。在五月份，我計生辦下組下戶找對象，全年上報八個計外，目前和對象接觸的已有4戶，並做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報的兩個暫未上戶，5月份總計完成案卷6本，做到立案率100%，並多次和對象聯繫，催繳社會撫養費。
3、下村督查。5月份以來，計生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內容，清理過期藥品，核對各村、社區的台帳、報表、手冊等資料，上戶核實情況，查找問題。
4、內部資料的完善。針對省檢的內容，我們計生辦內部多次碰頭，就各自分工情況，包括協會、法規、全鎮人口信息管理、實時通、流動人口管理、藥具和服務所的工作，分工合作，逐步完善。
三、存在的主要問題
1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，民眾的生育意願有所增加。我縣的計生率一直在全省範圍內是遙遙領先。我鎮雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區三個單位的計生率仍低於全縣93%的水平，個別村的7個月的政策外出生已經達到了三個，計生率為86.3%。
2、社會撫養費徵收難。全鎮期內考核對象21人，應徵總額為991292元，已征金額為492716元，徵收位率為49.7%，徵收金額為0的有8個，基本上是小孩已經上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標60%還差上10個百分點，我們計生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產、引產，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個對象打電話講社會撫養費的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實收社會撫養費現在是全鎮的一個難事。
3、免費孕前優生健康檢查力度不大。免費孕前優生健康檢查是我省的一項惠民工程，為計畫懷孕和已孕兩個月之內的夫婦提供優生健康教育指導、檢查，包括女性19項、男性11項檢查內容，費用400元/對夫婦，由省、市、縣分級負擔，對所有人員全部免費，鎮政府免費派車接送。年初鎮計生辦對各村、社區下達了任務。到5月31日為止，我鎮共完成36人，全年任務是216人，完成了任務的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數、社區到5月31日為止還沒有一個人。社區雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動，排名還要推後，我鎮任務是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計生局對我們有很大的看法。
4、流動人口管理不到位，出現管理盲區。我鎮的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個地方，各單位沒有主動去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報上來的，現在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區的流入人口報表每張只寫一個字“無”，社區是我鎮流入人口的重點，但社區現在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統中所有的名單都發下來了，請重新核對，並對轄區內的流入人口進行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請大家仔細排查，督促工作到位。
5、基層隊伍沒有很好地發揮作用。婦女組長是計生工作最基層的同志，雖然我鎮8個村、社區總計147個村民小組都配備了人，但有的婦女組長並沒有在家，有的在家也沒有很好地發揮作用。現在婦女主任的工作難度比較大，一個人要身兼數職，要具體到組的每一個對象的管理，難度確實比較大。我們鎮給每個婦女組長20元/月的補助，錢的確比較少，但村上要充分調動她們的積極性，每個月要組織開一次會，至少要建立報告制度，將轄區內的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實，流入、流出向婦女主任匯報，建立一個完整的格線化管理體系。
6、基礎工作有待加強。6月2日我計生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現象，藥具發放、隨訪到位率不高、部分村、社區的資料沒有完善、陽光計生公布的內容不齊全。
最後我強調我的幾個觀點：
1、我們沒有發現問題，不代表沒有問題。
2、我們發現了一些問題不代表只有這些問題
3、現在沒有問題不代表將來沒有問題。
大家回去以後認真落實，查漏補缺，等下李鎮長會就下段工作作具體安排，我不再囉嗦。我的發言到此結束 ，有講得不到位、不對、不好的地方，請各位包涵，謝謝大家。
四、下一步的主要工作
1、紀律要求。省檢現在已經啟動，時間是6月至10月，計生辦工作人員、婦女主任要建立外出請假制度，手機保持暢通，並隨時關注省動態。
2、組織一次回頭看。對目前要求完善的資料要全部完善，重新核對，該公布的公布，該張貼的張貼，確保基礎資料工作100%的做好，不出問題。
3、把握重點，控制計生率是重點。80年代的計畫生育是暴風驟雨，通不通三分鐘，再不通龍捲風，90年代是和風細雨，20xx年以後是春風化雨，現在是沒有風也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實際的村民自治章程，將各項優惠政策在不影響法律法規的情況下與計畫生育聯繫起來，充分發揮協會會員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔該承擔的責任，公安機關上戶、學生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。
4、突破難點，針對社會撫養費的情況，黨委政府將分門別類採取措施，該申請法院強制執行的一定要申請法院強制執行，一定要將社會撫養費徵收到位。淨化我們的生育環境，免費孕前優生健康檢查工作，各村一定要行動起來，有針對性地做好工作，不折不扣地完成好這一項工作。
5、組織二季度的查環孕檢工作。一季度的查環孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會一定要積極宣傳，認真組織，確保二季度的查環孕檢工作取得好的成績。
同志們，省、市考核在即，形勢逼人，各村、社區一定要結合工作實際，細化工作舉措，準確把握重點，積極突破難點，扭轉被動局面，全力以赴，狠抓當前，努力保持我鎮的計生工作在全縣的先進地位。