市總工會2019信訪工作總結

篇一:市總工會2019信訪工作總結

2019 年信訪工作總結今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我街道綜治 辦全面落實科學發展觀,用實際行動踐行“三個代表”的重 要思想,強化信訪制度的落實,緊緊圍繞今年的信訪工作的 重點,服務大局,努力做好“十一”、黨代表大會、春節等特殊 時期的信訪工作,加強源頭訪的治理,強化排查和化解關係 民眾切身利益的矛盾糾紛,著力預防和減少新的矛盾糾紛為 重點,為新一年的社會穩定做好鋪墊。

一、2019 年信訪工作基本情況 我街道共接待民眾來訪總計 57 件次、123 人次,其中

集體訪 13 批次、81 人次。從受理數量分析,信訪的熱點問 題主要有:城建環保、拆遷改造、農村土地承包、土地徵用、 黨風黨紀、涉法涉訴。從受理情況分析,主要有以下四個方 面的特點:一是信訪總量有所上升。隨著百姓對街道的了解 和征地拆遷工作的進一步推進,上訪量也隨之逐漸增多;二 是有組織上訪逐漸增多。

集體訪同比增長 100.5%, 代表明確, 反映事實清楚,多表現為有計畫、有組織的上訪;三是許多 上訪民眾存有鬧訪的心理。有部分上訪者屬於無理訪和糾纏 訪。其自知上訪理由不成立,但仍因為私人恩怨本著報復心 理鬧訪。這些上訪者不以解決困難為本質,而以給被訪者制 造麻煩為目的進行上訪;四是受理的問題涉及面廣。

去年 的信訪案件中多以單純的土地承包糾紛為多,今年則從單一 式上訪轉為廣泛式上訪,信訪案件的涉及範圍寬泛化。這些 特點可以反映出如下問題:一、對信訪程式不了解。上訪本 身是對自己合法權益的保護,是爭取個人合法權益的正當途 徑,信訪中心本身也是為百姓做實事、解決困難的部門。但 越級訪、無奈訪的存在都說明,百姓雖然有維權意識,卻對 信訪程式一無所知。二、對信訪部門的職責不清楚。許多信 訪案件都是民事糾紛,屬於法律範疇,更有鬧訪的存在,都 是對信訪部門職責不明確的表現。

二、主要工作

(一)強化信訪制度的落實

根據《信訪條例》,結合實際,進一步加強了對信訪工 作的管理,健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了政務 公開、文明接待,對來訪民眾做到 “四個到位”,即教育 疏導到位、問題解決到位、責任落實到位、依法處理到位, 引導民眾正確上訪,有效地規範了信訪秩序;二是強化信息 報送。及時準確報送信訪信息,掌握信訪動態,既可以從源 頭上預防突出苗頭性問題的發生,又把矛盾解決在了基層和 萌芽狀態,促進了矛盾和問題產生之前的有效預防;三是強 化了信訪督查、矛盾排查、領導包案、責任倒查、反饋抽查 等各項制度的落實,促進了信訪工作的深入開展。 (二)有效的開展重信重訪專項治理工作 一是提高認識,加強領導。街道領導班子開展重信重訪 專項治理工作動員會後,社會治安綜合治理科高度重視,立 即組織各社區治保主任和信訪代理員召開關於傳達貫徹街 道領導班子對信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精 神,結合實際制定了工作方案,組織召開了重信重訪專項治 理工作動員會,成立了領導小組,確定了指導思想,明確了 工作目標,部署了工作任務,提出了具體的工作要求,為開 展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織 保證。

二是紮實的工作取得顯著成果。對排查出來的重信重訪 信訪問題進行了認真的分析,制定了各項措施,明確了穩控 責任單位和穩控責任領導。我們在全力解決民眾上訪問題的 同時,針對暫時無法解決的信訪問題,根據有關政策、法律 法規及時向上訪人解釋清楚,取得上訪人的理解和支持。對 纏訪老戶和無理或要求過高的上訪民眾,我們主動做耐心細 致的教育工作,確保上訪民眾的穩定。

(三)信訪代理工作

累計全年代理 2 個案件,化解率 100%。為了提高信訪 代理員對信訪相關政策的了解,我街道綜治辦於 9 月組織全 體信訪代理員參加法律知識、土地政策、拆遷政策的培訓。 信訪人將信訪事項委託代理員時,雙方簽訂信訪代理協定 書,協定書生效後進入代理運行程式,經過代理員認真研究 分析案情,積極協調有關部門為信訪人爭取問題的解決。

吳淑英系畜牧養殖專業戶,曾在遼寧省總工會機關畜牧 場養殖種豬,因牧場動遷解體,向東陵區人民的政府申請,經 審批同意,南塔街道辦事處與張沙布村協調,同意在該村進 行畜牧養殖。2019 年 6 月 12 日上訪人與被訪人張沙布村委 會簽定畜牧用地契約,但實際上並未交付給上訪人土地,更 未辦理土地交接手續,未形成用地事實。本來自契約生效之 日起一個月內可以正常搬遷, 後因沒有畜牧用地, 無處搬遷, 省總工會畜牧場無奈之下於 2019 年 7 月 14 日強行拆除豬舍, 家裡 6 人急著搬遷種豬顧不了搶搬豬舍內外的設備、飼料等 物品,大理石豬槽等 64 間建築均被鏟車推倒損壞,大部分 被人搶走, 損失慘重, 更嚴重的是損失了 143 頭種豬和仔豬。

無奈之下租用了外村張繼究家鴨舍狗圈暫時圈養。不適合豬 生存的環境使種豬和仔豬染上急病,並大批量死亡。信訪代 理員劉紅軍積極為吳淑英向上級爭取一定的經濟補償,希望 從人文關懷的角度對其予以幫助。此建議得到了區聯席會議 的支持,對其進行了 7 萬元的補助。

2019 年 9 月,我街道綜治辦收到區聯席會議的交辦函, 交辦我單位負責處理一名叫魏英傑老同志的上訪事項。魏英 傑,男,80 歲,系東陵區營城子街道施家寨社區居民,抗美 援朝退伍老兵,享受國家的軍人補貼,但沒享受到國家的養 老保險。他認為自己的條件符合國家政策,於是上訪要求享 受養老保險待遇。由於上訪人年齡過大的緣故,施家寨社區 信訪代理員呂鴻宇積極替魏英傑同志與我街道綜治辦主任 聯繫,為老同志爭取利益。後根據 2019 年 6 月 29 日瀋陽市 人民的政府下發的《開展新型農村和城鎮居民社會養老保險工 作的實施方案》 (沈政發[2019]29 號)的檔案規定和相關部 門的要求,魏英傑同志屬於社會優撫對象,不在養老保險政 策範圍之內,所以不能享受相關待遇。雖然結果不如老同志 的願望理想,但魏英傑同志對我街道尤其是信訪代理員的工 作表示特別的滿意,是對我街道信訪代理工作的肯定和認 可。

(四)崗位大練兵工作

根據東陵區(渾南新區)處理信訪突出問題及x體性事 件聯席會議辦公室《關於開展崗位練兵和評優活動的實施方 案》 (以下簡稱“方案” )的要求,我街道綜治辦特針對街道 實際制定《崗位大練兵活動實施方案》 ,並認真落實。按照 《實施方案》中的目標要求,街道黨工委副書記、綜合治理 辦公室及各科室負責人都要參加崗位大練兵活動。

自 2019 年 10 月下旬開始,每周周五 13:00 至 14:00, 在街道 2 樓小會議室參加集體學習座談,至今已開展 6 次, 並針對當日學習內容進行討論,由活動領導小組下設的辦公 室記錄每次活動內容;活動期間,大練兵活動與信訪工作聯 席會議制度相結合,活動的同時召開信訪聯席會議,在商討 案件的同時增強信訪辦及其相關部門的理論知識水平。

通過這兩個月的大練兵活動, “人人學習、終身學習” 的理念在街道盛行,街道信訪幹部及相關部門的政策理論水 平進一步提高,政治責任感、政治辨別力、政治敏銳性進一 步增強;熟練掌握、準確運用了《信訪條例》 ,依法辦理各 類信訪事項;信訪幹部和相關部門幹部的知識面更廣,能充 分運用多種形式化解各類信訪矛盾糾紛;機關作風、幹部作 風進一步改進,工作激情和對民眾的感情進一步增強;使每 位信訪幹部精通業務,成為做好本職工作的行家裡手。

三、工作中存在的主要問題

今年以來,我街道的信訪工作取得了一定的成績,也得 到了區信訪局的充分肯定,但是,按照區委、區政府的要求, 還存在一些不容忽視的問題,其主要是:對一些專業性較強 的政策知識掌握不到位,信訪相關制度對外宣傳不夠,日後 應加大對信訪代理員的培訓業務,充分發揮信訪代理員的作 用,儘可能地將信訪案件解決在萌芽狀態,以更有效地方法 減少上訪率。

篇二:市總工會2019信訪工作總結

2019 年,我局認真貫徹落實中央、省、市關於做好信 訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發展、穩定的大局 出發,高度重視和加強信訪工作,紮實開展矛盾糾紛排查化 解,及時解決人民民眾反映的各類突出問題,進一步暢通信 訪渠道,規範信訪秩序,不斷創新信訪工作機制,建立了暢 通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全縣經濟社會 發展創造了良好的社會環境。現就全年的信訪工作總結如 下

一、2019 年信訪工作情況

(一)進京上訪情況

1、進京非正常上訪 0 批 0 人次; 2、進京正常上訪 1 批 1 人次;

(二)赴省上訪情況

1、赴省集體訪 0 批次; 2、赴省個體訪 4 批 8 人次;

(三)中央、省、市轉辦信11件次;

(四)國家信訪局網上交辦案件25件次

(五)到市上訪情況

1、到市個體訪3批3人次; 2、到市集體訪 20 批 504 人次(其中我縣 7 批 119 人1 次,國有大型企業 13 批 385 人次)

(1)網上通報 4 案 96 人次(其中我縣 2 批 47 人次, 國有大型企業 2 批 49 人次)

(2)被市《每日要情》通報的案件16件次408人次(其 中我縣5批72人次,國有大型企業11批336人次)

3、到臨上訪,被及時接處,未形成到市委、市政府上 訪 13 批 234 餘人次 (其中我縣 5 批 86 人次, 國有大型企業 8 批 158 人次)

4、省委巡視組第一次交辦的信訪案件 10 件(10 月 24 日交辦,11 月 27 日以縣委名義全部回復)

5、省委巡視組第二次交辦的信訪案件 7 件(12 月 31 日交辦,正在辦理中)

(七)電話來訪 217 件次(現場解釋、答覆)

(八)根據《信訪條例》相關規定,不予受理 6 件 32 人次。

2025年1—12月,縣信訪服務中心共接待上訪民眾 388 批2708人次( , 其中初訪298批1947人次, 復訪90批761人次, x體訪116批2274人次)。與去年同期254批1937人次比較, 批次上升52.8%,人次上升39.8%。

領導批示 82 件次,信訪局立案受理 39 件次,現場調解 70 件次,書面交辦 44 件次。

二、 2019 年信訪工作綜合分析,呈現以下三個特點

一是信訪總量攀升,越級上訪重複上訪量增大。二是城 鎮信訪比重增大。個別鄉鎮和縣直單位沒有處理好改革、發 展、穩定關係,在項目建設、征地拆遷、煤礦整合等工作中, 政策落實不到位,工作不紮實,導致大量信訪問題的發生。

三是信訪問題相對集中,處理難度較大。當前我縣的信訪問 題集中在部分鄉鎮和少數縣直單位,有的是政策因素造成的 信訪問題,有的是人為因素造成的信訪問題,尤其煤炭企業 討薪問題面廣人多。還有極少數上訪老戶如孟生茂、祖茂治 等纏訪歷史遺留問題,解決起來難度較大。

三、主要工作及成效

(一)上級重視,工作力度明顯加大。

縣委、縣政府領導十分重視信訪工作,面對嚴峻的信訪 形勢,採取了一系列切實有效措施,對我縣信訪工作局面根 本好轉起到了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領導親自 抓信訪工作。對信訪局的重要信訪信息,省、市信訪情況通 報,堅持每期必看必批,並於 2 月 19 日和 10 月 25 分別召 開兩次縣委常委(擴大)會議專題研究信訪工作,於 4 月 8 日、7 月 8 日、9 月 19 日、10 月 16 日分別召開四次聯席會 議總結安排部署各階段信訪工作,進一步增強了我們做好信 訪工作的責任感和使命感。黨政班子還多次聽取信訪工作匯 報,研究矛盾糾紛化解辦法。對於信訪經費足額確保,並安 排加強了縣信訪服務中心建設,保證了服務中心的正常運3 轉。

二是縣委、 縣政府主要領導多次親自接待來訪民眾, 2019 年各級領導共接訪 36 起民眾信訪事項,特別是對一些重點 x體、信訪積案、突發性事件的處理,以及全國、全省、全 市“2會”期間的信訪工作,縣委、縣政府主要領導都能親自 安排部署,親自督促落實。同時,為了切實加強對信訪工作 的組織領導,我們及時調整信訪聯席會議組成人員,信訪案 件的包案領導。

(二)創新工作思路,完善工作機制,取得明顯成效。

一是全面堅持和強化領導包案制度和包案措施。縣四套 班子領導每人都親力親為負責包處信訪案件,不但包案件查 處,還包案件處理,確保所包的疑難案件及時解決,切實增 強了民眾對信訪工作的滿意度。二是開展重複信訪、重要信 訪、涉法涉訴案件專項治理工作。一方面開展了重複信訪專 項治理工作,我縣在調查摸底,分類排隊的基礎上制定工作 方案,全面開展了專項治理工作,排查出的重複信訪案件全 部得到妥善解決。另一方面加大對涉法涉訴案件專項治理工 作。縣聯席會議協調組織公、檢、法、司對涉法涉訴信訪案 件進行了複查,進一步進行了調查處理。經過深入工作,大 部分上訪戶基本穩定,同時對少數無理纏訪、鬧訪戶依法進 行了處理,維護了正常的信訪秩序。三是完善縣、鄉、村三 級網路建設。縣、鄉(鎮)進中心,村進站,做到信訪事項 信息暢通,層層上報,使大部分信訪事件消滅在萌芽狀態,4 解決在當地,沒有形成越級或非正常上訪事件。四是協調聯 動,齊抓共管著力構建大信訪工作格局。有些上訪事項涉及 面廣,情況複雜,個別疑難問題單靠某個部門、某一層次、 某種手段很難徹底解決,必須堅持綜合施策,調動方方面面 的力量,採取各種有效的手段,形成工作合力,部門聯動, 形成齊抓共管的工作機制。問題涉及到哪個部門,哪個部門 就能主動靠上解決。今年以來,我縣婦聯、勞動局、煤炭局、 總工會、國土資源局、共青團等部門都參與到了基層矛盾排 查化解中,截止目前為止基層婦聯組織已化解矛盾 29 件次, 青年團組織化解矛盾 16 件次、 總工會化解處理案件 9 件次、 勞動局與煤炭局為農民工討薪 365 萬餘元。

五是依託黨的群 眾路線教育實踐活動,高質量完成各項工作指標。2019 年, 我局深入開展了黨的民眾路線教育實踐活動,並結合教育實 踐活動切實有效開展了黨風廉政建設各項專項活動及“百日 攻堅”民眾信訪訴求化解專項活動, 並由縣委縣政府及縣聯席 辦牽頭、相關責任單位配合集中辦結了省委巡視二組交辦的 10 件重點信訪案件及市交辦的 11 件重點信訪案件。通過各 項專項活動的開展,集中解決了一批民眾反映強烈的信訪案 件和突出問題。並及時發現和處理了容易引發信訪突出問題 和x體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患,從源頭上夯實了預防 和化解信訪矛盾的工作基礎,健全了“統一領導、分級負責, 集中梳理、歸口辦理,責任明確、措施到位”的信訪矛盾化解5 工作機制,從而實現了信訪渠道進一步暢通,信訪秩序進一 步好轉,信訪總量繼續下降,集體上訪和x體性事件明顯減 少的目標。

(三)強化監督,規範用權,突出主責 為切實落實“兩個責任”並加強黨風廉政建設和反腐朽工

作任務的監督作用,我局按照上級要求,已於 6 月份將紀檢 組長楊花萍原分管的黨建和黨的民眾路線教育實踐活動等 工作進行移交,充分發揮了紀檢監察的監督作用,規範了單 位權力運行,成立了監督單位轉職能、轉方式、轉作風的監 督主體,讓黨風廉政責任制理念深入人心,推進了全局黨風 廉政建設進一步形成合力。

(四)充分發揮信訪聯席會議的作用。

3 月 1 日縣委書記、縣聯席會議主要召集人閆建國簽發 了蒲信聯發[2019]2 號檔案,進一步完善了《*縣四套班子領 導信訪接待日制度》 、研究制定了《*縣信訪及x體性事件應 急處置預案》 。按照信訪接待日制度的日程安排,縣四套班 子領導堅持駐信訪服務中心值班,面對面接待上訪民眾,處 理上訪人所發映的信訪問題,通過及時協調化解,使一大部 分信訪事件得到妥善處理。聯席會議召集人多次組織有關鄉 鎮、公、檢、法、勞動、城建等信訪量大的部門加強聯繫和 溝通,密切配合,通力協作,定期不定期成立疑難案件專案 組,研究重點信訪問題和涉法涉訴案件,開展好信訪突出問6 題和x體性事件的處理。同時建立健全了聯席會議各項工作 制度,確保信訪機制健康運行。

(五)對特殊敏感時期實行“日報告”和“零報告” 。

為強化信息預警,我局要求各單位及鄉鎮實行“日報告” 和“零報告”制度,及早發現信訪信息,及時研判信訪動態, 及早啟動信訪預案。

為進一步落實好 APEC 會議期間的信訪 穩定工作,10 月 16 日下午,我縣召開縣委常委擴大會議, 專題研究和安排部署xx屆四中全會和 APEC 會議期間的 信訪工作,傳達了省市會議精神,學習了《黨的xx屆四中 全會、APEC 會議期間山西省信訪工作實施方案》及《黨的 xx屆四中全會、 APEC 會議期間臨汾市信訪工作實施方 案》 。

由於我縣領導對中央、 省、 市關於黨的xx屆四中全會、 APEC 會議期間信訪穩定工作傳達及時、安排到位、落實到 位。在黨的xx屆四中全會期間,我縣未發生進京上訪(非 訪、正常訪) ,未發生赴省上訪(個體訪、集體訪) ,未發生 x體性上訪事件。

(六)規範辦案程式,力推信訪維穩工作上檔進位

為確保矛盾糾紛化解工作取得實效,我縣要求各鄉鎮和 各相關部門對轄區及職權範圍的信訪形勢進行深入分析,認 真梳理信訪突出問題,確定工作重點,制定工作方案,建立 工作檯賬,為開展活動打好基礎。各鄉鎮各單位“一把手”擔7 當信訪維穩工作的第一責任人,以解決問題為核心,深入開 展“公開大接訪活動”,通過“各級領導開門接訪,職能部門聯 合接訪,機關幹部進村下訪”,拓寬處理民眾信訪問題的工作 渠道,充分利用各種社會資源化解重大矛盾糾紛。在處理每 個重大矛盾糾紛問題時,做到“五個一”,即一個包案領導、 一個工作班子、一個化解方案、一套穩措施、一份會議紀要。

每個工作班子嚴格實行“六包”責任制,即包調查、包化解、 包教育、包穩控、包鞏固、包勸返。

(七)通過走民眾路線解決民眾問題, 為了切實做好“送上門來的民眾工作”

我們在創優環境上 做文章,在提高服務功能上下功夫,對每一個來訪者熱情接 待,使他們有水喝,有椅子坐,有電視看,從信訪大廳層面 建立完善了 17 個進駐單位的辦理流程,有關信訪工作制度 和程式全部上牆公布,將 30 多種規章制度、接待受理程式 全部公布上牆,讓上訪民眾及時了解信訪法規、程式和有關 政策,增加工作透明度,在工作中屬於信訪範疇的事項,由 信訪服務中心值班負責人負責受理和轉辦、 交辦, 重大事項、 涉密案件及立案受理的案件,經信訪局負責人簽署意見後送 縣委縣政府有關領導批示後轉辦、交辦。案件一經受理 3 日 以內由交辦負責人送達有關部門受理,對案件實行一周一碰 頭,一月一通報一排查,堅持做到日報表,周研判,月通報, 對於越級非正常上訪、集體訪、網路信訪者,事關人民民眾8 生命財產的來訪、信訪或電話,接訪人必須及時報告局長或 分管局長,局長必須在 8 小時之內當面或電話報告分管縣領 導,24 小時內用《信訪要情》報告縣級領導,特殊情況隨接 隨報。一年來我們通過抓制度,促規範,極大地增強了信訪 工作人員使命感和責任感,提高了凝聚力和向心力,提升了 信訪視窗形象, 使信訪大廳整體工作實現了高效、 有序運轉。

四、2019 年工作計畫

按照民眾利益無小事,信訪問題都大事的要求和上級有 關信訪穩定工作的決策和部署,以確保社會大局穩定為目 標,以確保 2019 年我縣在進京非正常上訪和赴省、到市集 體上訪明顯下降為根本,為強化責任,齊抓共管,標本兼治, 積極構建我縣大信訪工作格局,擬制定我局 2019 年工作重 點。

1、繼續深入領導幹部大接訪活動,進一步提升信訪工 作水平。

緊扣“五個一” ,研究制定科學詳細的大接訪活動方 案,明確目標任務、工作重點和具體措施。

一是繼續開展好領導幹部接訪工作。每個工作日安排一 名縣級領導值班接訪,不斷完善工作機制和措施,並堅持長 期實施,使其真正成為新時期做好民眾工作的一種有力措 施。

二是完善信訪工作綜合協調製度。建立和完善黨委政府 主導、聯席會議或信訪領導小組組織協調、各部門積極配合9 的信訪工作綜合協調製度,是做好信訪工作的前提和根本保 證。努力形成上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的 工作機制,形成做好信訪工作的強大合力。

三是集中深入開展矛盾糾紛排查化解。堅持矛盾糾紛定 期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度,把經常性排查與 集中排查相結合,堅持屬地為主、條塊結合,要求各鄉鎮及 縣直部門結合實際,開展經常性排查,隨時了解、發現、掌 握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。

2、以化解信訪積案為重點,進一步減少信訪存量。

繼 續開展信訪積案專項治理, 成立特偵組, 實施疑案難案攻堅, 確保案結事了,息訴罷訪。

一是明確積案化解責任主體。對下級解決不了的,上級 要承擔起化解責任,對疑難複雜案件和“三跨三分離”案件, 要實行主要領導包案,嚴格落實“五個一”和“五包”工作要求, 定人定責,掛牌處理,限期解決。

二是堅持依法依政策化解。嚴把案件篩選關、辦理質量 關、結案審查關。對民眾訴求千方百計解決到位;對生產生 活確有困難的幫扶救助到位;對目前條件還不成熟、一時解 決不了的,做好解釋穩控工作;對訴求不合理、不能解決的, 要理順情緒,防止矛盾激化。

三是加大特殊疑難信訪問題的救助力度。對一些法律政 策雖然沒有規定但合乎情理的特殊信訪個案,特別是一些特10 殊困難民眾,要給予幫扶和救濟。

3、以規範工作程式為重點,進一步提高辦信工作水平。

要繼續鞏固人民來信綠色通道的成果,加強輿論引導, 引導民眾通過免費信件來反映訴求。要從規範工作程式入 手,切實提高辦信水平。

一是廣泛推行網上信訪。要積極籌劃利用網際網路資源, 加快推進“網上信訪”工作,實行“網上接收、網上辦理、網上 回復、網上查詢”的網上流轉程式。

二是大力推行公開辦信。對民眾署名的來信,要“公開受 理程式、公開辦理過程、公開落實結論” ,推行承辦單位、信 訪工作機構與來信人“三見面”制度,以確保登記準確,查詢 便利,轉交及時,告知明確,辦理快捷,結論見面,讓來信 民眾充分監督信件辦理全過程。

三是抓好交辦督辦。對民眾來信,尤其是上級交辦、縣 級領導批示的來信、 聯名信和重複信的辦理, 採取專函交辦、 按時督辦的形式,跟蹤進度,及時反饋,限期辦結。確保來 信件件有著落,事事有回音。

4、 以規範信訪秩序為重點, 進一步做好來訪接待工作。

維護正常的信訪秩序,做好來訪接待工作,不僅要有熱 情和幹勁,還要認真研究新情況、新問題,進一步創新工作 方法。

一是強化民本理念。要本著“熱情、依法、負責、奉獻”11 的要求,帶著責任、懷著感情,熱心接待,細心把握,耐心 解答,誠心幫助,引導民眾通過合法渠道解決合理訴求。

二是加強協調聯動。進一步暢通民眾來訪接待渠道,充 實重點部門和單位的接訪力量,改善接訪條件,確保民眾來 訪能得到及時受理。

5、以發揮聯席辦平台作用為重點,進一步促進問題解 決。

進一步發揮好聯席辦解決信訪突出問題的作用,擴大 信訪工作影響。

一是進一步理順工作體制。日常工作由信訪局承擔,按 照“分級負責,歸口辦理”的原則,指導縣直職能部門積極配 合,抓好土地徵用、城鎮房屋拆遷、國企改革、涉法涉訴、 部分軍隊退役人員、農村“2會” 、安全管理、醫患糾紛、環境 保護、重點工程等方面的信訪突出問題的防範和化解工作。

二是引導民眾依法有序信訪。依靠法制強化源頭治理、 規範信訪秩序,盡最大努力提高改變少數民眾一到重大活動 時段就千方百計進京上訪的現象。加強依法處理工作,堅決 制止少數上訪人員無視法律、為所欲為的違法行為。

6、以落實工作責任為重點,進一步推進基層信訪工作。

進一步完善信訪工作領導目標管理責任制和信訪工作 領導責任追究制,建立健全以主要領導為第一責任人,分管 領導為直接責任人的信訪工作領導機構。

一是加強領導,落實各級黨委、政府責任。不斷爭取各12 級黨政領導對信訪工作的重視,落實黨政領導親自接待來 訪、閱批來信、包案處理信訪問題、排查化解矛盾糾紛等制 度。

二是完善信訪工作責任制度。進一步改進和完善情況通 報、督查督辦的方式方法,推動各部門建立權責明晰、程式 完備、監督有力、查究到位的信訪工作責任體系,促進基層 信訪工作規範化、制度化。

三是落實責任追究措施。要加大信訪責任倒查力度,凡 是因決策不當、執法不公、工作方法簡單、工作作風不實等 導致民眾利益受損、引起信訪問題的,特別是對那些應在基 層解決而未解決、造成大規模越級上訪或極端惡性事件的, 要嚴格依據《山西省黨員領導幹部信訪工作責任追究暫行辦 法》進行問責。13