今年以來,田陽縣司法局在縣委、縣人*政府的領導和上級主管部門的指導下,堅持以鄧*平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹xx系列講話精神和黨的xx屆四中五中全會精神以及區市縣政法工作會議、司法行政工作會議精神,紮實開展法制宣傳、人民調解、社區矯正和安置幫教、法律援助、律師、公證和基層法律服務工作,為推動全縣經濟社會健康和諧發展創造了良好的法治環境。
一、2025年信訪工作開展情況
(一)紮實開展法制宣傳教育活動
以“法律六進”為載體,以領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等為開展學法用法工作的重點對象,深入機關、鄉村(社區)、學校、企業、單位等開展形式多樣法制宣傳教育、法律諮詢等活動。據統計,今年我局共開展法制宣傳活動30多場次,出動宣傳車50餘輛次,發放法律法規宣傳資料、法律法規讀本5萬餘份(冊),法律宣傳購物袋2.5 萬個,宣傳橫幅15幅,普法知識掛圖26幅,展出宣傳板報15版,舉辦法制文藝演出50場,完成縣城範圍公共場所法制宣傳陣地建設3處戶外法制宣傳公益廣告和10個燈箱法制宣傳公益廣告,解答法律咨100餘人次。
(二)深入開展人民調解工作
以創建“平安和諧田陽”為主線,堅持 “預防為主、調防結合”的工作方針,進一步加強對基層人民調解組織的指導,積極深入開展矛盾糾紛預防、排查、調處工作,積極化解矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化,充分發揮人民調解維護社會穩定、構建和諧社會 “第一道防線”的作用,有效地維護了社會穩定。據統計,今年我縣各級人民調解委員會共受理各類矛盾糾紛1865件,調解1865件, 調解率為100%,調解成功1858件,調解成功率為99%;其中調處婚姻家庭糾紛328件,鄰里糾紛541件,契約糾紛64件,賠償糾紛311件,生產勞動糾紛24件,“三大”糾紛75件,征地拆遷糾紛77件,施工擾民糾紛22件,房屋宅基地糾紛184件,醫患糾紛2,其他糾紛237件。
(三)加強特殊人群的管控工作
1、抓好社區矯正信訪工作。繼續深入開展“社區矯正質量年”活動,強化措施,不斷完善社區矯正各項工作機制,積極推進社區服刑人員信息管理科學化、規範化、系統化的進程,不斷推進社區矯正各項信訪工作再上新台階。截止2025年10月31日,全縣累計接收社區服刑人員750人,累計解除528人,在冊社區服刑人員222人,其中緩刑207人,假釋6人,暫予監外執行4人,管制5人;警告31人,開展審前社會調查12人,發放定位手機58部,重新犯罪率控制在0.5%以內,無重大惡性案件發生。
2、抓好安置幫教信訪工作。著力抓好刑釋解教人員的銜接接收、教育幫扶、服務管理三項重點工作。做好刑釋解教人員網上動態排查核實工作;對監獄預釋放人員的相關信息進行核實,並落實幫教計畫,及時反饋監獄。今年以來刑釋解教回歸人員87人,落實責任田地87人,幫教人數87人,安置率和幫教率達到100%,重新犯罪率控制在0.3%以內。
(四)拓展法律服務領域,服務民生,維護民眾合法權益
1、抓好法律援助工作。深入推進“法律援助進萬村”活動,加大法律援助的宣傳力度,加強便民服務視窗建設,深化法律援助便民服務措施,暢通法律援助申請渠道,提升服務民眾工作水平,積極組織辦理各類法律援助案件,做到應援盡援。據統計,今年全縣共受理法律援助案件328件,結案274件,其中受理刑事案件34件,辦結34件;受理民事案件294件,辦結240件。涉及農民工171件,婦女104件,未成年人9件,殘疾人9件,老年人21件。2025年解答來信來電諮詢2144人/次,宣傳21場次,發放宣傳資料7950份,為受援人避免或挽回經濟損失約150餘萬元。
2、抓好公證管理工作。積極開展公證業務常規工作,同時加強對化解矛盾糾紛、房屋拆遷、企業改制、政府採購、招投標等工作的公證,確保各項工作的順利進行。據統計,今年縣公證處共辦理各類公證事項520件,其中契約(協定)類公證為109件、繼承公證為180件、單方法律行為公證187件、保全證據6件、收養關係2件、親屬關係5件、其他有法律意義事實公證2件、簽名29件,業務收費15萬元。
3、抓好律師管理工作。組織律師參與社會公益活動,深入企業、村屯開展專項法律服務活動,為企業和廣大人民民眾解決生產生活中遇到的法律問題。據統計,今年全縣2個律師事務所和8名執業律師共擔任法律顧問5家,共代理訴訟事務129件,法律諮詢422人次,代寫法律文書156人次。
4、抓好基層法律服務工作。積極拓展法律服務業務領域,規範法律服務信訪工作的管理,採取有效措施為民眾提供優質高效的法律服務。據統計,今年全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問63家,同時根據自治區司法廳、市司法局的部署、要求,開展“一村一法律顧問”工作,為全縣157個村(社區)全部配備法律顧問;代理民事訴訟案件41件,辦理非訴訟法律事務33件,代書189份,辦理見證18件,解答法律諮詢921人次,避免或挽回經濟損失9.3萬元。
(五)紮實推進基礎設施建設
1、抓好縣級司法業務用房建設。我局司法業務用房累計投入建設資金260多萬元,目前業務用房主體工程已完工,正在加緊水電、消防設備等設施的安裝;圍牆和院內場地平整、硬化、綠化工程正在施工當中。
2、抓好司法所規範化建設。一是對百育、那坡、洞靖、巴別等司法所辦公樓整體外觀和辦公環境進行維修、改造。二是備齊備全司法所各種辦公裝備,如辦公桌椅、電腦、印表機、複印機、辦公桌等,改善辦公條件。三是軟體配套齊全。司法所內部各項規章制度製成規範、統一的樣式,分別掛於司法所各間辦公室;統一台帳資料,每個司法所“五簿兩冊”等軟體台帳資料都按要求統一製作,使之統一規範、整齊一流的標準。
(六)抓好隊伍建設及黨風廉政建設
一是加強幹警的理論學習,把思想政治建設的出發點放在全體幹警的思想政治素質上,把理論學習作為提高全體幹警思想政治水平的關鍵環節,作為幹警隊伍建設的頭等大事來抓。二是開展職業道德和執業紀律教育以及紀律作風整頓,引導幹警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強整體意識和全局觀念。三是開展以黨紀政紀和廉潔從政為主要內容的黨紀法規教育,以“立黨為公,執政為民”為主題的權力觀教育,以正面事跡和反面案例為主要內容的典型教育,把示範教育和警示教育結合起來,使全體幹警經得住各種誘惑和考驗,築牢拒腐防變的思想防線。近年來,全系統幹警無違法違紀現象發生。
(七)積極參與縣委、縣人民*府中心工作
1、積極參與縣重大項目維護性施工工作。今年我局共投入警力100多人次參與縣重大項目維護性施工的安全保衛工作,如新山園區、華訊項目、百礦項目、百色大道田陽段項目等重大項目建設維護性施工工作。
2、積極參與縣重大活動安保工作。今年我局投入警力50多人次參與第九屆百色市布洛陀民俗文化旅遊節、第八屆中國-東協(百色)現代農業展示交易會等重大活動的安全保衛工作,確保與會國內外賓客、各級領導以及人民民眾生命財產安全,確保各項活動安全勝利驚喜,確保活動期間社會穩定和治安秩序良好。
3、積極參與“美麗田陽、生態鄉村”活動。一是為開展好“生態鄉村”活動,我局積極聯繫各有關部門爭取資金和物質,投入5萬元硬化洞靖鎮弄岩村岩央屯屯內道路200米,維修岩央屯水池一個500立方米,新建立垃圾池1個;支持頭塘鎮百沙村16噸水泥用於百沙村屯級基礎設施建設,製作宣傳欄1處,支持公文櫃1個;給兩個村發放慰問金、慰問品總計1萬多元。二是積極化解矛盾糾紛,促進社會和諧發展。充分利用本單位的法制宣傳車,深入村屯開展政策和有關法律法規的宣傳廣播,積極配合鎮黨委、政府和上級有關部門,積極化解矛盾糾紛,促進社會和諧。三是加強村級精神文明建設,目前已聯繫得上級有關部門的支持,投入0.5萬元修建弄岩村布直屯民眾文化娛樂舞台;聯繫文體局投入20萬元裝修弄岩村部及村部所在地的岩央屯的文化娛樂基礎設施,目前也在籌備當中。四是積極參與精準扶貧普訪、入戶調查、信息錄入等工作,為下一步精準扶貧打好基礎。
二、存在的困難和問題
基層普法人員少,力量有限,難度較大,普法教育亟待加強;職能部門間缺乏合力,銜接不緊密,相關工作缺乏必要的經費支持;特殊人群管控工作有待創新發展;基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊,社會責任意識不強的問題,法律服務經濟民生的作用有待進一步加強。
三、2025年工作計畫
以鄧*平理論和科學發展觀為指導,全面深入學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神,深入開展法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助、公證、律師、基層法律服務工作,具體抓好以下工作:
(一)深化法治宣傳教育,全面、系統總結“六五”普法工作,積極謀劃好“七五”普法規劃工作。
健全普法宣傳教育機制,積極推動落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,推動把法治教育納入精神文明創建內容,健全普法考核評估機制,進一步提高普法宣傳實效。深入開展以“法治六進”為基礎的法治創建工作,著力深化法治縣等法治創建活動,深入開展民主法治示範村(居)創建,提高基層治理法治化水平;完善國家工作人員學法用法制度,進一步加強領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的學法用法工作,完善無紙化普法考試工作機制;大力開展“憲法宣傳月”和“12.4”全國憲法宣傳日活動,突出宣傳憲法,系統宣傳中國特色社會主義法律體系,提高全社會法治意識。全面、系統總結“六五”普法經驗與做法,研究提出“七五”普法規劃,推動普法工作深入開展。
(二)著力加強人民調解工作,進一步推進社會矛盾化解。深化完善人民調解組織建設,大力加強行業性、專業性人民調解組織建設,做好社會穩定基礎性工作;進一步加大協調配合力度,會同相關部門積極探索建立人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的“大調解” 工作機制;繼續推進人民調解規範化建設,認真實行人民調解員持證上崗制度、人民調解統計分析制度、重大信息上報制度和“一案一補” 等制度,推動人民調解工作健康發展;結合社會穩定形勢和維穩任務要求,繼續開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動,及時開展矛盾糾紛集中排查化解活動,將社會矛盾糾紛消除在萌芽狀態,切實維護社會和諧穩定。
(三)進一步加強特殊人群的管控工作
1、強化社區矯正監管力度,防止和減少再犯罪。加強和完善社區矯正隊伍建設,著重提高矯正工作人員的管理能力、矯正教育能力和組織協調能力;進一步鞏固和提升社區矯正工作執法能力,抓好調查評估、實施警告、收監執行建議等重點執法環節的管理,確保公平公正廉潔執法;加強社區矯正制度建設,進一步完善審前社會調查評估工作體系、著力完善監督管理機制、建立社區服刑人員的考核評議機制,提高教育改造質量;加大日常監管教育工作力度,加強排查分析工作,實施分級分類管理,做好“重大節日”、“敏感時段”社區服刑人員的監管工作;堅持以人為本,努力做好適應性幫扶工作,使社區服刑人員順利回歸社會。大力宣傳社區矯正工作在創新社會管理、維護社會和諧穩定中的積極作用,營造多方力量參與、支持社區矯正工作氛圍。
2、完善安置幫教工作機制,推進社會管理創新。進一步落實好對刑釋解教人員的銜接管理,做好刑釋解教人員回歸社會前後的信息登記、接送移交、幫教管理等工作,特別對重點安置幫教對象,落實好防範措施,確保重點對象不脫管、不失控;進一步完善刑釋解教人員信息庫,加強信息管理平台建設,進一步提升安置幫教工作管理水平;積極貫徹落實刑釋解教人員就業、社會保障等有關政策,確保刑釋解教人員在就業、就學、社會保障等方面不受歧視,順利回歸社會;進一步加強對刑釋解教人員的教育幫扶。
(四)進一步加強法律援助工作,促進社會和諧穩定。進一步推進法律援助網路和機構的規範化建設,加快法律服務方式轉型升級,發揮法律援助志願者的作用。配齊配強法律援助工作專職人員,爭取法援中心配備2名以上專職律師;完善縣、鄉、村三級及群團組織法律援助網路體系,保持“12348” 法律服務熱線,進一步暢通“深化法律援助便民服務”,推進“便民服務視窗”建設,暢通農民工法律援助渠道;加大法律援助宣傳力度,提升公眾知曉率,擴大法律援助覆蓋面,認真做好刑事訴訟法律援助工作,為困難民眾和特定當事人及時提供法律援助;嚴格執行案件受理、審查、辦理、回訪規定,提升案件辦理的質量,圍繞增強服務意識、提高服務能力,組織開展法律援助業務技能、管理技能培訓,提高法律援助人員工作能力和水平;加大法律援助的案件質量的檢查和管理,確保案件數量實現新突破。
(五)進一步規範法律服務管理工作,不斷提高法律服務水平
1、進一步加強律師信訪工作。開展案件質量評查,健全律師執業準入機制,加強對律師和律師事務所執業活動的監督管理;加強職業道德和業務技能培訓,提高律師隊伍綜合素質;加強律協黨建工作,發揮黨組織戰鬥堡壘作用;繼續加強對律師代理辯護重大群體性敏感案件、重大刑事案件、突發公共事件教育指導工作,積極參與地區涉法信訪事件,拓展、深化政府法律顧問工作,全力維護社會和諧穩定。
2、進一步抓好公證信訪工作。一是深入開展 “三問”、“六進”活動,開展巡迴辦證、蹲點辦證,組織公證人員定期或不定期深入鄉鎮法律服務工作站、村法律服務點(視窗)開展公證諮詢和業務辦理蹲點辦證服務等活動;二是不斷提升公證員在辦證實體、辦證程式、公證卷宗管理以及服務方面的規範化水平;三是適時開展月自查、季度抽查、半年檢查、全年互查工作,切實提高公證質量。
3、進一步抓好基層法律服務信訪工作。要抓好基層法律服務工作者的年度考核工作,規範基層法律服務範圍;積極拓展法律服務業務領域,規範法律服務工作的管理,採取有效措施為民眾提供優質高效的法律服務。
(六)進一步加強司法行政隊伍建設,提高服務大局的能力和水平。認真抓好司法行政幹部隊伍思想建設,加強學習型班子和學習型機關建設,深入開展“為民、務實、清廉”、“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”主題教育實踐活動,繼續深化創建“無幹警違法違紀單位”活動,把司法行政幹部隊伍建設成為一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。