201X年1-6月，縣民眾工作部（信訪局）在縣委、縣政府的堅強領導和上級信訪部門的精心指導下，在各鄉鎮、各部門、各單位的大力支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作大局，全面貫徹落實中央、省、市信訪工作會議精神，不斷創新工作方法和機制，積極暢通信訪渠道，著力化解突出信訪矛盾，妥善解決了一大批人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，密切了黨群幹群關係，維護了社會和諧穩定，促進了經濟平穩健康發展，取得了全國“兩會”期間無一例赴京上訪的好成績。
一、信訪基本情況
（一）來縣訪情況。1-6月，縣民眾工作部（信訪局）共受理民眾來訪756批2104人次，同比去年774批2245人次分別下降了2.3%和6.3%。其中重複訪77批193人次，分別占總數的10.2%和9.2%，同比去年309批1019人次分別下降了75.1%和81.1%；集體訪86批955人次，分別占總數的11.4%和45.4%，同比去年116批1230人次分別下降了25.9%和22.4%。
（二）越級訪情況。1-6月，共發生越級訪34批66人次，同比去年39批72人次分別下降了12.8%和8.3%。其中赴京訪1批1人次，同比去年8批9人次分別下降了87.5和88.9%；赴省訪21批38人次，同比去年24批46人次分別下降了12.5%和17.4%；赴市訪12批27人次，同比去年7批17人次分別上升了71.4%和58.8%。
二、主要工作及成效
（一）領導重視、高位推動。縣委、縣政府對民眾信訪工作高度重視，縣委、縣政府主要領導一行年前、年後兩次到縣群工部走訪慰問信訪幹部，對民眾工作批示多達11次。一是召開會議落實責任。我縣於4月2日召開了全縣政法暨民眾信訪工作會議，及時傳達學習了中央、省、市信訪工作有關精神，落實了工作責任，給12個鄉鎮、23個縣直有關單位下發了民眾信訪工作目標管理責任書，將民眾信訪工作列入年度工作目標管理考核內容，形成了一級抓一級，層層抓落實的民眾信訪工作格局。二是接訪下訪包案積極主動。堅持領導接訪。縣四套班子領導和部門負責人每月輪流在縣民眾來訪接待中心接訪，堅持不懈，雷打不動，不僅解決了大量疑難複雜信訪問題，而且提升了黨和政府的公信力。如鄧次林反映土地未平整，影響耕種的問題，縣委書記張愛平接訪後，要求青雲鎮、國土局了解情況，妥善處理，隨後，相關單位到現場查看，並與施工單位協商，施工單位承諾1個月內平整到位，信訪人十分滿意。強化領導下訪。縣四套班子領導每月至少一次到所掛點鄉鎮、單位下訪、約訪，面對面聽取民眾訴求，了解問題處理和落實情況，推動信訪問題的化解。今年以來，縣領導共下訪40餘人次，解決民眾實際問題300餘件。落實領導包案。因領導調整，對領導包案進行了調整，對新的疑難複雜信訪問題落實了領導包案。今年以來，共調整領導包案14件，落實領導包案8件。
（二）強化舉措，推進工作。一是加強法治宣傳。在接訪大廳旁邊設立法治宣傳欄，普及宣傳信訪法規知識。在LED顯示屏上對受到處理的違法上訪行為進行公開曝光，以案說法，引導民眾依法有序上訪，維護正常的信訪秩序。二是推廣網上系統。開通了“江西信訪網上服務中心繫統”。該系統縱向聯通省、市、縣、鄉，橫向聯通各部門、各單位，所有“信、訪、網、電”等不同渠道受理的信訪訴求都通過該系統進行業務登記、受理、辦理、反饋，我部還召開了業務培訓班，邀請市信訪局相關人員進行授課，切實提高各鄉鎮、單位的系統操作能力。三是強化督辦通報。為確保每一件信訪事項都“件件有著落、事事有回音”，我部建立領導幹部聯繫鄉鎮制度，每周對本周接訪的信訪事項進行梳理匯總，對沒有處理到位的由部里對應鄉鎮的掛點領導幹部進行跟蹤督辦。同時每月下發《信訪情況通報》，對視頻接訪、信訪形勢、交辦件辦理、系統錄入情況進行通報。四是積極開展第三方評議。積極與上級信訪部門溝通，邀請市信訪局對蔣培海、祝普才信訪事項開展第三方評議，市委副秘書長、市信訪局局長付榮鵬也親自到我縣調度張林峰、張大江信訪問題，促進了信訪問題的化解。
（三）落實責任，維護穩定。全力做好全國“兩會”期間信訪維穩工作。一是及早部署。下發了《關於做好春節、全國“兩會”期間信訪穩定工作的通知》（萬信聯字[20xx]3號），對全國“兩會”期間的信訪維穩工作進行了具體安排。並多次召開會議調度“兩會”維穩工作。二是親力親為。縣委、縣政府領導親力親為，親自部署，親自調度，縣委書記張愛平要求各鄉鎮黨委書記及縣直單位負責人每天向其報送信息，對重點對象親自交辦、督促，穩控情況親自過問，三跨三分離案件親自協調、部署。縣長鬍劍飛在來京途中車上就不停地指揮調度失控進京人員的勸返工作。縣聯席會議召集人到各重點鄉鎮調度信訪維穩情況，縣四套班子領導坐班接訪、帶案下訪工作更是堅持不懈，雙休日不間斷。三是措施有力。通過強化微信調度、矛盾排查、接訪包案、人員穩控、信息報送、駐京勸返、責任追究等工作措施，有效維護了全國“兩會”期間的信訪穩定。“兩會”期間，共通報責任單位3個，5人向縣聯席會議作出書面檢查。主要做法在《上饒工作交流》刊登交流。
（四）創新舉措，務求實效。一是發揮聯席會議作用。為減少信訪存量，推動信訪問題的化解，我縣積極發揮聯席會議的作用，充分調動各方工作積極性，形成化解信訪問題的合力。4月29日、6月2日，6月17日，分別召開聯席會議，對梳理出來的信訪事項、轉交辦的來縣、越級信訪事項以及重點信訪事項，由聯席會議召集人逐件調度，相關部門一件件匯報化解情況，有效推動了問題的化解。二是發揮微信平台作用。充分利用手機微信這個網路新型媒體,建立了萬年民眾之家微信群、信訪分管領導群、信訪工作維穩群等多個信訪工作群，民眾動動手指就能反映訴求，對民眾在微信群上反映的問題，有關工作人員第一時間在微信群中答覆，處理情況都及時在微信群里公開。通過微信把每天領導接訪情況，各鄉鎮視頻接訪情況在信訪分管領導群中“曬”出來，“倒逼”相關部門積極履職，主動化解。目前各微信群人員近百人，解決民眾實際問題100餘件。這一做法還得到了國家信訪局的充分肯定，並在《人民信訪》雜誌上刊登。三是發揮協理員作用。為進一步發揮協理員作用，下發了《關於進一步加強民眾工作協理員隊伍管理的意見》（萬辦發[20xx]15號），把協理員的選派範圍擴大到“五老”隊伍，對年齡偏大，不在駐點村居住的協理員進行“一刀切”，協理員由原來的148人縮減為現在的103人，有2/5都是新任協理員，為協理員隊伍增添了不少新鮮血液。同時召開全縣協理員會議，以會代訓，推動協理員積極主動履職，切實發揮第一道關口的作用。
三、存在的問題
今年以來，我縣信訪形勢總體平穩，但也存在一些不容忽視的問題。1、基層信訪問題處理不到位，大量的信訪問題湧入縣級層面。2、協理員作用發揮不夠明顯。3、個別單位對交辦的信訪事項敷衍推拖或層層交辦，不及時答覆，或答覆不規範，網上系統使用不到位。4、無理上訪人員頻繁纏訪，缺乏有效的處理手段。
四、下半年工作安排
一是堅持聯合接訪和領導下訪制度。堅持縣級領導、政法機關、縣直單位在縣人民來訪接待中心聯合接訪，聯合調處信訪問題，力求使民眾的合理訴求在縣接訪中心能得到妥善解決，切實提高信訪事項的辦結率和民眾滿意度。堅持領導每月下訪。通過領導每月定點接訪、帶案下訪、重點約訪，推動信訪問題的化解。
二是紮實開展“三年”活動。深入開展“‘信訪怪圈’破解年”、“網上信訪推進年”、“基礎工作建設年”活動，壓實責任單位責任，發揮協理員前哨作用，強化初信初訪的辦理，進一步減少重複上訪；推廣套用微信信訪和“江西信訪網上服務中心繫統”，打造“陽光”信訪，提升信訪工作的透明度和公信力，把網上信訪打造成民眾信訪的主渠道。規範信訪業務辦理程式，推進信訪工作科學化、制度化和規範化。
三是提升信訪工作法治化水平。加大信訪相關檔案法規的學習，結合國務院《信訪條例》修訂實施10周年宣傳活動，通過設立宣傳欄、發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等形式，大力宣傳《信訪條例》等信訪相關法規制度，曝光依法打擊的違法信訪案例，引導民眾依法逐級有序上訪。在依法解決民眾合理合法問題的同時，對信訪活動中的違法上訪行為，配合公安部門依法打擊，營造良好的信訪秩序。
四是加大信訪問題的調度督辦。每月召開信訪聯席會議，逐件調度梳理出來的信訪問題，研究解決重點疑難信訪事項。同時加大信訪件的督查督辦力度，對每月信訪件的辦理情況進行通報，推動責任單位在規定時限內辦結信訪事項。不定期聯合相關部門組成督查組，對民眾信訪工作的開展情況進行督查，對工作不到位的進行責任追究。